文档内容
《毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制
经济发展》教学设计——教学过程
【导入新课】
上节课中我们学到公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重
要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。非公有制经济在我国发挥着非
常重要的作用，在抗疫战争中也功不可没。所以毫不动摇鼓励、支持、引导非公
有制经济发展，那国家应当怎样鼓励、支持、引导非公有制经济发展呢？我们一
起进行本节课的学习。
【讲授新课】
议题：怎样毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展？（板书：怎么
办）
近年来，A省某地出台了多项政策措施，扶持、鼓励非公有制企业发展。
◇运用法律手段严厉打击侵犯非公有制企业合法权益行为；放开一批投资领
域，按照“平等进入、公平待遇”原则，允许非公有制企业进入。
◇免收与企业注册登记及其证照有关的各种行政性收费，推进“多证合一”
登记制度改革，简化审批手续。改善对非公有制经济的监管。根据非公有制经济
生产经营特点，完善监管制度，改进监管方式，提高监管水平。
◇对进入制造业、现代农业、服务业等领域的小微企业实施税收减免和贷款
优惠，对从事高新技术产品研发的中小企业给予研发资金补贴，对守法经营、信
誉良好的中小企业提供多渠道资金支持。
请大家思考并说明这些政策措施是如何促进非公有制经济发展的？
这位同学，嗯，这位同学说，国家扶持、鼓励非公有制经济发展的政策可以
激发非公有制企业的积极性和活力，并完善我国的生产资料所有制。没错，该地
的政策可以培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展
的制度环境。
来，这位同学起来说一下自己的观点吧。嗯，这位同学说我们该地加大政策
法律制度实施力度，使非公有制企业与公有制企业依法平等参与市场竞争，说的
不错。该地注重营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与
竞争、同等受到法律保护的市场环境。
还有吗？来，这位同学。嗯，这位同学说该地优化对非公有制企业审批手续，
出台了各项政策措施，比如说对守法经营、信誉良好的中小企业提供多渠道资金
支持并按照“平等进入、公平待遇”原则对待非公有制企业，依法对非公有制经
济进行监管。说的也不错，这说明该地注重健全支持非公有制经济发展的法治环
境，贯彻落实市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济发展的各项政策
措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。我们的同学都总结得
很到位，这是从政策角度来说的。（板书：政策角度）
A 省还有一个著名电子工业“专业镇”，这个“专业镇”拥有一百多家电子企业。这些企业普遍存在规模小、缺乏研发资金与人才等问题。为了助推它们持
续发展，镇政府除了引导企业进行兼并、合并，还牵头组建了公共研发平台，并
提供帮助，研发成果由企业免费或付费使用。在镇政府支持下，该镇的电子工业
焕发出勃勃生机，一直是该镇的支柱产业。
请大家小组合作探讨两个问题 1.非公有制企业在发展过程中会面临哪些困
难？2、政府该怎样支持和引导非公有制企业克服这些困难？给大家 3 分钟的时
间思考一下，之后我们请各小组代表起来回答一下。
来，1组同学派代表阐述一下你们的观点吧。嗯，这位同学说非公有制企业
普遍存在规模小、缺乏研发资金与人才等问题。那政府应该如何支持和引导非公
有制企业克服这些困难呢？通过引导企业进行合并提高企业管理水平，并组建了
公共研发平台提高企业的研发能力。说的不错。非公有制经济在经营发展中会遇
到不少问题，有的民营企业家将这些困难形容为“三座大山”：市场的“冰山”、
融资的“高山”、转型的“火山”。而要克服这些困难，就需要支持和帮助企业提
高企业管理水平，完善管理体制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提
高企业的效率和市场竞争力。破除“三座大山”。这是从企业管理角度来说的。
（板书：企业管理角度）
习主席在民营经济座谈会上提到，非公有制经济要健康发展，前提是非公有
制经济人士要健康成长。希望广大民营经济人士加强自我学习、自我教育、自我
提升。民营企业家要珍视自身的社会形象，热爱祖国、热爱人民、热爱中国共产
党，践行社会主义核心价值观，弘扬企业家精神，做爱国敬业、守法经营、创业
创新、回报社会的典范。民营企业家要讲正气、走正道，做到聚精会神办企业、
遵纪守法搞经营，在合法合规中提高企业竞争能力。
这对于支持、引导非公有制经济发展有什么样的启示呢？来，这位同学起来
说一下，嗯，这位同学说非公有制经济人士要健康成长，提高自己的思想道德素
质和市场竞争力，并且勇于承担社会责任。很好，这意味着鼓励、支持、引导非
公制经济发展，要促非公有制经济人士健康成长，推动非公有制经济人士做合
格的中国特色社会主义事业建设者。非公有制经济人土要坚持爱国敬业，坚持
守法经营、诚信经营，构建亲清政商关系，坚持回报社会、积极承担社会责任，
树立企业的良好社会形象。这是从非公有制经济人士角度来说的（板书：非公有
制经济人士角度）
不管是国有企业还是民营企业，除了国家推动企业发展的措施外（板书：国
家支持）
企业还要经受住市场竞争的考验。企业经营要取得成功，取决于多种因素。
就企业自身而言，主要包括以下几个方面：（板书：企业自身）
①挣谁的钱:制定正确的经营战略
②怎么挣钱:提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段形成自己
的竞争优势
③挣什么样的钱:诚信经营，树立良好的信誉和企业的形象
【知识小结，布置作业】
由此，我们可以回归本节课的议题：“怎样毫不动摇鼓励、支持、引导非公
有制经济发展？”我找位同学来总结一下，来，这位同学。很好，这位同学说主
要是国家主要从三个角度支持、引导非公有制经济发展，政策角度、企业管理角
度、以及非公有制经济人士角度。就企业自身来讲，也包括三个方面，分别是挣谁的钱、怎么挣钱和挣什么样的钱。非常全面，这也是我们本节课所学习的主要
内容。
给大家布置一个作业：结合本节课所学知识，结合本节课所学及你掌握的已
有知识，谈谈公有制经济与非公有制在我国社会主义市场经济中处于什么样的地
位，发挥什么样的作用？下节课我们一起交流分享。
【升华】
新时代坚持和发展中国特色社会主义，必须抓住初级阶段这个基本国情，坚
持和完善我国社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动
摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。公有制经济和非公有制经济两手都要抓，
不能偏颇。
板书设计
政策角度
怎么办 企业管理角度 国家支持
非公有制经济人士角度
企业自身
