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笔试：1、初中全六册知识点
2、人教版高中政治全四册主观客观知识点
3、统编版全四册知识点
面试：1、初中部编版全六册教案、试讲稿
2、高中人教版全四册教案、试讲稿
3、高中部编版全四册教案、试讲稿
4、人教版高中全四册导入、课件
5、人教版高中全四册部分说课稿、说课模板
本人（笔名：吾爱政治）211 重点大学思政专业研究生，从事高中政治教
学六年，中学一级教师，并在某公教育机构上过班，十分了解政治方面教资考试
和教师招聘考试内容，教资和招教考试一站式服务一站式解决。
个人心血结晶，已申请版权，禁止转卖，希望亲们尊重我的劳动成果，不希
望因为笔记盗版问题申诉导致任何人受到法律责任，多谢理解！
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部编版思想政治必修二经济与社会试讲稿
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公有制为主体 多种所有制经济共同发展
教学目标
1.知识目标:了解我国社会主义初级阶段生产资料所有制的内容;
理解我国坚持社会主义初级阶段生产资料所有制的原因；理解公
有制主体地位的内容、原因及其体现;了解各种非公有制经济形
式的含义、作用以及公有制经济和非公有制经济的关系。
2.能力目标:培养区分我国经济不同所有制形式的能力，分析其
在国民经济中所发挥的作用。
3.情感态度价值观目标:通过本课学习，理解并认同我国社会主
义初级阶段的生产资料所有制，推动我国经济社会发展，发挥社
会主义制度的优越性。
核心素养
1.政治认同:通过学习本节课知识，我国以公有制为主体的内容
和必要性，认识到我国非公有制经济存在的合理性及其地位和作
用，通过我国几十年经济社会发生的重大变化，逐步增强经济制
度自信、经济理论自信，树立道路自信。
2.科学精神:通过运用比较分析法，比较我国公有制经济的主体
地位和国有经济的主导作用、比较公有制经济和非公有制经济的
地位的区别和联系，会区分各种经济形式的地位和作用。
3.公共参与：学生自行查找、感悟、探讨不同所有制的作用，树
立合作探究意识，加深对“各种所有制经济相辅相成，相得益彰”
的理解，疫情下促进积极参与复工复业，促进创业、创新。微信：chaogegeye123
教学重难点
1.教学重点：我国生产资料所有制的内容和依据。
2.教学难点：公有制主体地位的体现。
师：今年以来，我们党团结带领全国各族人民，进行了一场
惊心动魄的抗疫大战，经受了一场艰苦卓绝的历史大考，付出巨
大努力，取得抗击新冠肺炎疫情斗争重大战略成果，充分展现了
中国精神、中国力量、中国担当。我们一起来欣赏《全国抗击新
冠肺炎疫情表彰大会》。通过这则视频我们想一想在“抗疫”过
程中，我国“为什么要”做到“水不停、电不停、供暖不停、通
讯不停，物资供应不停”，这些物资又是哪些劳动者生产和提供
的呢？如何提供的呢？
生：人类要生存和发展，就要满足衣食住行等基本生活需要，
就必须进行物质资料生产。
师：确实物质资料的生产是我们人类社会的生存和发展的基
础。而物质资料生产离不开人的劳动和生产资料。疫情防控是对
我国国家治理体系和治理能力的一次大考。在这次大考中，我国
国家治理体系和治理能力显示出巨大优越性。那小组讨论：从生
产资料所有制角度，分析我国为什么能够“物资供应不停”，把
不可能变成一定能？
小组 1：因为我们是社会主义国家，公有制为主体，能集中
力量办大事。
小组 2：因为我国在社会主义初级阶段坚持公有制为主体、微信：chaogegeye123
多种所有制共同发展，这是中国特色社会主义制度的重要支柱，
体现了社会主义制度的优越性。
师：特别感谢小组给我们带来的精彩分享。这组同学从理
论依据、重要性和现实性三个方面为我们论证了我国实行公有
制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度的优越
性。既然这一基本经济制度是无比正确的英明选择，那我们接
下来是不是要深入了解一下这个制度呢？下面让我们一起来
进一步了解我国公有制主体地位及其体现，结合《同心战“疫”》
第四集片段视频——国家统筹、财政兜底、主力军。视频中国
家电网公司华中分部正值调度员 罗深增：看到这个城市的灯
光还是亮的，我们觉得这个就是光明，这个就是希望，这个就
是温暖，这个就是信心。疫情期间，武汉市做到了欠费不停电、
不停气、不停机。水、电、通讯、油气等一直正常运转。多少
个肩膀，支撑着这一切。结合视频谈谈公有制在“抗疫”中发
挥什么样的地位、作用？
生：以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本
特征。以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求。以公有
制为主体是实现共同富裕的基本前提。
师：我们看一张图片，世界五百强企业名单，今年进入世
界 500 强前五的中国企业是什么所有制的企业？它们控制的是
什么行业和领域？
生：国有企业，控制重要行业和关键领域。微信：chaogegeye123
师总结：国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特
色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保
障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依
靠力量。国有经济起主导作用，主要体现在控制力上。对关系国
民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。
师：国有企业如此拉风，公有制经济如此强大，那，现阶段，
社会主义市场经济只靠公有制经济的拉动行吗？
生：不行，还需要非公有制经济的拉动。
师：让我们再次回到《同心战“疫”》第四集片段——民营
企业、小型企业。京东物流武汉仁和营业部站长：疫情期间，我
们要比平时配送的速度更快，服务态度要更好，只有这样，老百
姓才能更早拿到他们急需的物资，也能够缓解他们在家中焦虑的
心情。结合视频，请一位同学介绍一下你所了解的一所民营企业，
讨论非公有制经济的形式、地位和重要意义？
生：我最欣赏华为公司，我具体介绍一下，华为技术有限
公司是一家生产销售通信设备的民营通信科技公司，信息与通
信技术全球领先，多年来坚持稳健经营、持续创新、开放合作
战略。前年华为有 17 万多名员工，营业收入高达 6036 亿人民
币，纳税 700 多亿，是纳税最高的民营企业。华为的产品和解
决方案已经应用于全球 170 多个国家，服务全球运营商 50 强
中的 45 家及全球 1/3 的人口。2020 年世界五百强排名，在中
国科技公司中，华为首次杀进前 50，目前排在第 49 位。微信：chaogegeye123
师：感谢这位同学的分享，让我们对华为企业有了进一步的
了解，华为作为一家民营企业，对我国经济社会起着重要的作用。
那谁来总结一下非公有制经济的形式、地位和重要意义？
生：非公有制经济包括个体经济、私营经济、外资经济以及
混合所有制中的非公有制成分。
生：非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。非
公有制经济不断发展壮大，成为稳定经济增长和改善民生的重要
力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要载体、国家税收的
重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村
富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。
师总结：同学们总结的很全面，让我们感受到非公有制经济
的巨大活力，多种所有制经济为我国的经济发展都作出了巨大的
贡献。相信在我国，公有制经济和非公有制经济携手并进，定能
书写美好的中华新篇章，让我们离中华民族伟大复兴的中国梦更
进一步。这次新冠肺炎疫情，防控工作取得的成效，再次彰显了
中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势。山河为
证，岁月为名。人民的同心力量，国家的制度优势，在这场波澜
壮阔的抗疫斗争中充分彰显。积力之所举，则无不胜也。
板书设计：
公有制为主体 多种所有制经济共同发展
非公有制
公有制为
经济
主体微信：chaogegeye123
课后作业：课后以学习小组为单位，选择我市一家民营企业
调查研究，结合本课知识，了解我市对该企业有何政策扶持，该
企业对我市的经济社会做出了哪些贡献，撰写调查报告。微信：chaogegeye123
《坚持“两个毫不动摇”》
教学目标：
1.知识目标： 理解各种所有制经济共同发展的原因及做法；知
道如何毫不动摇巩固和发展公有制经济；掌握坚持“两个毫
不动摇”的原因
2.能力目标：能够分清公司的形式及组成
3.情感、态度与价值观目标：理解我国对待公有制经济和非公有
制经济的态度及原因，增强对中国特色社会主义的信心。
核心素养：
1.政治认同：理解我国对待公有制经济和非公有制经济的态度
及原因，增强对中国特色社会主义的信心。
2.科学精神：能够运用哲学思维看待“两个毫不动摇” 的地位。
公共参与： 参与到社会主义市场经济的建设中去。
教学重点：如何毫不动摇巩固和发展公有制经济；为什么要毫不
动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
教学难点：如何毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展；
企业经营成功的因素。
师：上课前我们先来欣赏一段视频《中国改革开放创造了怎
样的奇迹？》，好，视频播放完了，那请同学们来谈一下感受吧。
生：我们国家从站起来、富起来到强起来，越变越好了
师：确实，我们国家改革开放四十年来，经历了农村责任制
改革、国企改革、教育改革、住房改革、医疗改革、社会主义市微信：chaogegeye123
场经济体制等一系列改革创新，党的创造力、凝聚力、战斗力和
领导力、号召力显著增强，国家经济实力、科技实力、综合国力、
国际地位和人民获得感显著提升，人民生活从物质匮乏走向富裕
殷实，从贫困边远走向幸福小康。那同学们有没有想过我们国家
为什么能取得这样的成就呢？
生：党的经济政策执行的好。
师：我们同学很棒能透过现象看到本质。回顾改革开放历程，
正是因为坚持基本经济制度不动摇，坚持“两个毫不动摇”方针，
我国经济才得以快速发展，跃升为世界第二大经济体。实践告诉
我们，公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要
组成部分，二者相辅相成、相得益彰。那我们这节课一起来进一
步了解“两个毫不动摇”。
一、毫不动摇巩固和发展公有制经济
师：我们在前一个课时中讲过了公有制经济的内容，回忆一
下，它都包括哪些内容呢？
生：公有制经济包括国有经济、集体经济以及混合所有制经
济中的国有成分和集体成分。
师：那么，我们要毫不动摇巩固和发展公有制经济，也就要
发展壮大国有经济。习近平总书记在党的十九大报告中强调，要
“深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争
力的世界一流企业”。党的十八大以来，在以习近平同志为核心
的党中央坚强领导下，国有经济得以不断发展壮大。结合图片和微信：chaogegeye123
材料我们一起来分析一下，图片一：转炉炼钢厂关停当天，当班
职工在炉前合影；图片二：三一重工长沙生产车间
材料：国有企业在推进供给侧结构性改革中起带头作用，实
现企业发展质量、效益活力的整体提升。近几年，杭州钢铁集团
安全关停杭钢半山钢铁基地，平稳分流安置 1.2 万人。
三一重工股份有限公司通过技术改造、转型升级，调整产业
结构，不断发展壮大，已成为全球第五大工程机械企业，其挖掘
机连续七年在国内市场占有率位居第一。根据上述材料和图片，
如何发展壮大国有经济呢？
师：发展壮大国有经济，要以解放和发展社会生产力为标准。
谁来具体阐述以下这条措施呢。
生：以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面
推进依法治企，加强和改进党对国有企业的领导，做强做优做大
国有企业，不断增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能
力。
师：再来欣赏一张图片：原国投集团新集煤矿作业面，近年，
国家开发投资集团有限公司将涉煤资产移交给中央企业煤炭资
源整合平台——国源公司。我国目前国有企业集中优势发展主
业，退出不具竞争优势的非主业，提高资本效益。这样的改革的
意义是什么呢
生：有利于提高国有资本效率、增强国有企业活力。
师：近年来，习主席也一直关注国企的发展，如图习近平总
书记考察中国石油辽阳石化公司：9 月 27 日上午，习近平总书微信：chaogegeye123
记来到中国石油辽阳石化公司考察。再次强调，坚持党对国有企
业的领导，必须一以贯之；国有企业建立现代企业制度，也必须
一以贯之。我们要沿着这条路笃定踏实地向前推进。国企的发展
离不开党对国有企业的领导。下面我们继续来了解另一个企业：
播放视频：《为什么要发展混合所有制经济》
材料：某日化行业国有独资企业改制为国有控股的有限责
任公司，公司员工通过工会持股 15%，其他非公有股份占 34%，
改制后，这家长期亏损的老企业焕发了新的生机，员工的积极性
大大提高，企业管理更加规范严格，科学专业，企业效益不断提
高，如今，虽然该企业的国有资本占比为 51%，但整个企业的资
本总额是原来的五倍。
师：国有企业引入非公有制经济成分，对国有经济的发展有
什么好处？
生：发展壮大国有经济，要发展国有资本、集体资本、非公
有资本等交叉持股相互融合的混合所有制经济。分类推进国有企
业混合所有制改革。混合所有制经济通常采用的是股份制形式。
师：这里提到了股份制，那我们来了解一下股份制，同桌讨
论分析股份制公司的形式，公司的组成机构，每个机构的职能。
师： 我国集体经济是公有制经济的重要组成部分，分为农
村集体经济与城镇集体经济。那么我们要毫不动摇巩固和发展公
有制经济，也就要发展壮大集体经济。民为国基，谷为民命，习
近平总书记历来高度重视三农工作。三农问题是关系国计民生的微信：chaogegeye123
根本问题，因此，我们就要发展壮大农村集体经济。我们来看组
图片——安徽凤阳小岗村今昔对比，并播放视频：《中国粮道》，
思考如何发展壮大农村集体经济呢？同桌讨论
生总结：①发展壮大农村集体经济要巩固农村基本经营制度
②发展壮大农村集体经济要发展多种形式适度规模经营，培育新
型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，建立符合市场经济
要求的集体经济运行机制。
毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济
播放视频：《民营企业在中国经济发展中究竟有多重要？》
师：改革开放 40 年来，我国民营经济已经成为推动我国发
展不可或缺的力量，贡献了 50%以上的税收，60%以上的国内生
产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业，90%
以上的企业数量。在世界 500 强企业中，我国民营企业由 2010
年的 1 家增加到 2 目前的 28 家。成为创业就业的主要领域、技
术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场
经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓
等发挥了重要作用。那我们如何毫不动摇鼓励、支持、引导非公
有制经济发展？小组讨论并从国家、市场、企业三个角度来总结
讨论。
小组 1：从国家角度：鼓励、支持、引导非公有制经济发展
要保证各种所有制经济依法平等使用生产要素，公开公平公正参
与市场竞争、同等受到法律保护和依法监管。微信：chaogegeye123
小组 2：从市场角度：要贯彻落实包括市场准入、企业融资
等在内的促进非公有制经济健康的各项政策措施，形成促进非公
有制经济发展的良好环境和社会氛围。
小组 3：:从公民个人角度：要推动非公有制经济人士做合
格的中国特色社会主义事业建设者。非公有制经济人士要坚持爱
国敬业，坚持守法经营、诚信经营，坚持回报社会、积极承担社
会责任，树立起的良好社会形象。
师：同学们总结的都很到位，也很全面。无论是公有制企业
还是非公有企业，都必须经受住市场竞争的考验。企业要取得成
功，取决于多种因素。中国民营企业 500 强 8 月 22 日发布。华
为投资控股有限公司以 7212 亿营收排名第一，海航集团、苏宁
控股分列二三位，营收额分别为 6183 亿、6025 亿。正威国际集
团、恒大集团、京东集团、碧桂园控股、恒力集团、联想控股、
国美控股进入前十。华为投资控股有限公司和浙江吉利控股集团
有限公司研发投入位居第一、第二位，分别达 1015.09 亿元和
210.33 亿元。计算机、通信和其他电子设备制造业，汽车制造
业，互联网和相关服务，电气机械和器材制造业等技术密集型行
业在创新能力方面表现突出。
那么，如果是你经营一家企业，你应该从哪些方面去经营
呢？结合华为企业发展历程。
生 1：企业要制定正确的经营战略
生 2:企业要提高自主创新能力，依靠科技进步，科学管理
等手段，形成自己的竞争优势.微信：chaogegeye123
生 3：企业要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。
师：“大鹏之动，非一羽之轻也；骐骥之速，非一足之力也。”
公有制经济和非公有制经济犹如中国经济的两翼，缺一不可。两
翼密切配合、协调振动，中国经济才能飞得高，飞得远。让公有
制经济与非公有制经济更好地协同发展，巩固壮大“众人拾柴火
焰高”的发展态势，才能让一切创造社会财富的源泉充分涌流，
不断激发全社会的创造力和发展活力，为推动高质量发展提供强
劲动力。新时代坚持和发展中国特色上色会主义，必须坚持和完
善我国社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经
济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
课后作业：结合习近平总书记的讲话精神，查找资料，了解
总书记近期曾去过的民营企业，发表的关于坚持“两个毫不动摇”
的重要讲话。
板书设计：微信：chaogegeye123
坚持“两个毫不动摇” 毫不动摇巩固和发展公有制经济
毫不动摇鼓励、支持、
引导非公有制经济发展微信：chaogegeye123
2.1 使市场在资源配置中起决定性作用
【教学目标】
1．知识目标
（1）理解合理配置资源的必要性。
（2）理解市场配置资源的具体机制。
（3）理解现代市场体系的重要性和建设现代市场体系的措
施。
（4）理解市场调节的局限性和危害。
2．能力目标
观察分析现实生活中违背市场规则、破坏市场秩序的一些经
济行为，培养辨别能力和提出建议的能力和全面认识市场配置资
源优缺点的辨析能力，把握市场机制有效发挥作用的具体条件的
理解能力。
3．情感、态度与价值观目标
感知社会经济现象，树立竞争意识；树立有效利用、节约资
源的观念；自觉遵守、维护市场秩序与规则；养成诚信为本、操
守为重的良好个人习惯和道德品质。
【核心素养目标】
1．政治认同：通过学习本节课知识，学生认同我国的社会
主义市场经济体制，理解并体悟国家建设市场体系的措施的重要
性和必要性。通过感悟我国发展市场经济取得的巨大成就和社会微信：chaogegeye123
的重大变化，逐步增强经济制度自信、经济理论自信。
2．科学精神：通过运用比较分析法，辩证看待市场配置资
源的优点和弊端，会分析市场配置资源的优点是主要方面，弊端
是次要方面。
3．法治意识：深刻认识到市场经济是法治经济，市场参与
主体要遵守法律，树立诚信观念。
4．公共参与：公民作为市场经济活动的参与者，要学法守
法用法，积极参与市场体系建设，维护市场秩序；要在参与市场
经济活动中养成诚信为本、操守为重的良好个人习惯和道德品
质。
【教学重难点】
1．教学重点：市场配置资源的优点和局限性；建设现代市
场体系的措施。
2．教学难点：市场配置资源的机制和发生作用的过程；市
场调节的弊端。
教学过程：
师：我们来重温一下新中国 71 年来走过的历程。如果我们
把新中国走过的七十年划分为两个阶段的话，你觉得可以怎么划
分？
生：1978 年改革开放前后两个阶段，改革开放以后中国经
济飞速发展。
师：改革“改”的是什么？微信：chaogegeye123
生：主要是经济体制，1978 年后我国逐步由计划经济体制
转向市场经济体制。
师：开放指的是什么？
生：对外开放。中国的国内市场和国际市场接轨了，中国主
动地、积极地参与到经济全球化中去了。
师：改革开放后的中国速度堪称“世界奇迹”。让我们通过
一个短片一起来感受一下中国的“速度与激情”。视频《从“票
证时代”到消费大国》，出示粮票、布票、油票等图片，谈谈对
于这些的认识，并讲讲爷爷奶奶时期的故事。
王爷爷:我那时刚刚参加工作不久，褂子只有两件，平时是
脱了这件换那件。裤子只有两条，一条单裤，一条棉裤，单裤夏
天穿外头，冬天当衬裤穿里头。
刘奶奶:那年头买猪肉要肉票；一听谁家的猪在嚎叫，全村
人都涌过去想买猪肉。好在有肉票限制每家每户的分量,要不一
年到头都吃不到猪肉。
师：为什么我们能够从“票证时代”到消费大国？其中最根
本的原因是什么？
生：生产力发展。
师：是什么解放和发展了生产力？
生：在计划经济体制下，生产和消费都是由计划决定的，制
约了劳动者的创造性和积极性，而市场经济体制激发了活力，将
劳动者从原有的计划经济体制的束缚中解放出来。微信：chaogegeye123
师：正如习总书记在庆祝改革开放 40 周年大会上说道：制
度是关系党和国家事业发展的根本性、全局性、稳定性、长期性
问题。今天的中国，各类市场主体活力能够被激发，创造社会财
富的源泉能够充分涌流，最根本的原因在于建立和完善了社会主
义市场经济体制。
师：我们市地方不大、人口不多，但是却有着大志向、大梦
想、大格局。这里有着丰富的自然资源、优越的地理位置、深厚
的文化底蕴，也孕育了独特的产业。
大家说一说，咱们市有哪些比较有特色的产业？
学生 1：房地产业、猫粮狗粮生产
学生 2：我们这里有化妆品产业；旅游产业……
师：如果这些资源放在改革开放前会如何呢？
学生：资源闲置或浪费。
教师：看来咱们市的好山好水好人遇见了最美好的时光。
十多年前某村是个穷山沟，村里人大多数时间靠外出务工谋
生，背靠的这座青山几乎“一分钱不值”，从前几年起，百余“还
巢雁”领航乡村振兴，每年至少有 20 家新民宿开张，如今这里
有 135 家民宿，今年游客增长了 13%，价格从 500 至 2000 元不
等，这些民宿 90%由当地人经营，村人均收入突破了 3.4 万，较
5 年前足足翻了一番。会长说，虽然现在竞争激烈，但这恰恰会
推动我们的民宿“练好内功”，走个性化发展之路。
师：以 4 人为一小组议一议，市场是如何吸引着百余“还巢微信：chaogegeye123
雁”投身民宿经济的？
生 1：需求量大，但供给不足，价格上涨，大家看到有钱赚，
就都来开民宿。
师：供不应求，价格上涨，企业会扩大生产，整个民宿产业
的规模会扩大，从全社会来看资源就会流入。反过来，如果现在
供过于求，价格下降，资源就会流出。市场机制就像一只“看不
见的手”，通过价格、供求引导和调节资源在社会的配置。
生 2：村这里已经有 100 多家民宿，已经形成一定的产业规
模，设施比较完善，相互之间有一定的协作，所以吸引他们投身
民宿。
师：形成了一定的规模势必会有竞争，怎么样才能在竞争中
脱颖而出？
生 2：改进技术，改善管理，提高质量。
师：虽然现在竞争激烈，但这恰恰会推动我们的民宿“练好
内功”，走个性化发展之路。在竞争过程中就要投入人、财、物，
资源就会流入相关产业。如果不改进呢？
生 2：会被淘汰。
师：优胜劣汰，有利于实现资源的合理配置。市场决定资源
配置主要通过价格、供求、竞争等机制来调节，实现资源的流入
和流出。
生 3：习总书记说“绿水青山就是金山银山”，而民宿产业
是符合这一理念的。微信：chaogegeye123
师：绿水青山是一种资源，如果放在过去计划经济体制下，
怎么样呢？
生 3：资源闲置，它不会流入市场，不能创造财富。
师：市场决定资源配置是市场经济的一般规律。市场主要通
过价格、供求、竞争等机制来调节资源配置。
师：如果我想在这个村开办一家民宿，需要和哪些市场打交
道？这些市场之间有什么联系？
生 1：你要租赁或者购买一处村里的房子，就得找房地产市
场。
教师：如果有人和我竞争呢？我们应该怎么样竞争？
生 1：可以公平竞争。
师：只要自己有实力、有能力、有想法，都可以公平竞争。
生 2：我要去劳动力市场招服务员、厨师。
师：如果我在当地招不到人呢？
生 2：可以去外地找。
师：我们还可以到全国各地找，看来我们全国各地市场是开
放的、统一的。
生 3：我要找银行贷款，找金融市场。
师：看来我要开一家民宿，要和许许多多市场打交道，这就
构成了市场体系。我们这个市场是统一开放的，是充分竞争的，
甚至同世界市场建立了广泛的联系。而这样的市场体系是使市场
在资源配置中起决定性作用的基础。微信：chaogegeye123
师：但是，在调查过程中我也发现，咱们德清的民宿经济也
面临着一些亟待解决的问题，你在旅游过程中遇到过什么问题
吗？
生：有些民宿卫生不达标，有些商家不讲诚信，盲目投资……
师：我们从这些问题可以看到市场并不是完美无缺的，市场
是有它自身的缺陷的，结合教材，市场有哪些缺陷？
民宿经济“遍地开花、一哄而起”，导致“节假日人满为患，
平时关门打烊”的极端现象；卫生和安全许可不达标，缺乏规范
的消毒、疾病、安全防范措施；个体民宿相互模仿、逐渐趋同、
单打独斗，甚至产生恶性竞争……
（分角色讨论）：看来，市场是存在缺陷的，那么，如何推
动民宿的健康、可持续发展？
作为消费者，您希望获得怎样的民宿消费体验？您的建议有
哪些？
作为经营者，你会如何助推民宿业的有序发展？
作为监管者，你会如何优化民宿市场的营商环境，进而激发
市场主体的活力？
消费者 1：希望经营者提供舒适、性价比比较高的、物美价
廉的产品。
消费者 2：生命健康、财产安全得到保障。
师：如果权益受到侵犯，应该怎么办？
消费者 2：用法律的武器维护自己的正当权益。微信：chaogegeye123
师：同时，作为消费者，也应该遵守市场规则。经营者应该
怎么做呢？
经营者 1：打造自己的品牌。
经营者 2：诚信经营。
师：作为监管者，应该从哪些方面入手？
监管者 1：要实行统一的市场准入制度，卫生安全不达标的
不让进入市场。
监管者 2：要建立健全社会征信体系，失信要惩戒。
监管者 3：要防止恶性竞争，要加强监管，实行统一的市场
监管。
师：恶性竞争现在市场上是存在的，你住一晚 500，我住一
晚就 200，但他降价的目的不是为了消费者，而是为了打压对手，
这不利于整个民宿业的发展。既然如此能不能让政府来制定价格
呢？
生：不能。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进
行不当干预。
师归纳：所以，我们要建立统一开放、竞争有序的市场体系，
这需要建立公平开放透明的市场规则，要实行统一的市场准入制
度，要实行统一的市场监管，要健全社会征信体系，要健全优胜
劣汰机制，要完善主要由市场决定价格的机制。一方面是为了克
服市场的缺陷，另一方面更重要的是发挥市场在资源配置中的决
定性作用，从而实现资源的合理配置。微信：chaogegeye123
师：不管是 1978 年改革开放，还是 1992 年“不管黑猫白猫，
能捉老鼠的就是好猫”，还是 2013 年十八届三中全会“使市场在
资源配置中起决定性作用”，都是中国共产党带领中国人民的一
次伟大觉醒。中国的昨天已经写在人类的史册上！中国特色社会
主义市场经济道路就是经过实践检验的人间正道，中国的今天正
在亿万人民手中创造！新征程上，以团结为帆，以奋斗为桨，以
更大的决心、勇气，在市场经济的浪潮中逐浪前行，向着下一个
光辉的 70 年启航。中国的明天必将更加美好更加辉煌！
课后作业：观看视频《猪肉价格上涨》，分析：猪肉价格为
什么上涨？为什么会出现高价仍然供应紧缺的经济现象？如何
解决呢？
含义
板书设计： 市场调节
具 体 运
行机制
使市场在资源配置中
含义
起决定作用 市场体系
建设现代市场体系的措施
市场调节不是万
市场调
能市的场缺陷
节
固有的弊病：自发
性、盲目性、滞后
性微信：chaogegeye123
2.2 更好发挥政府作用
教学目标：
3.知识目标： 理解社会主义市场经济体制的基本特征；知道我
国政府的经济职能和作用；掌握宏观调控的含义、主要目标；
实行宏观调控的原因、主要任务、手段。
4.能力目标：能够了解我国政府的职能，明确社会主义市场经
济体制要把“看得见的手” 和“看不见的手”结合起来。
5.情感、态度与价值观目标： 自觉坚持中国共产党的领导，增
强对社会主义市场经济的信心。
核心素养：
3.政治认同：理解社会主义市场经济体制的基本特征，认同中
国共产党的领导地位，认同社会主义市场经济。
4.科学精神：知道社会主义市场经济既离不开“看不见的手”
也离不开“看得见的手”，学会运用“两点论”的观点看待问
题。
5.公共参与： 自觉参与到市场经济活动中去。
教学重难点
1.教学重点：社会主义市场经济体制的基本特征；政府的经济职
能。
2.教学难点：科学的宏观调控的必要性；财政政策和货币政策。微信：chaogegeye123
教学过程：
师：我们来欣赏一段电影《厉害了，我的国》片段。《厉害
了，我的国》中，人类历史上最大的射电望远镜 FAST、全球最
大的海上钻井平台“蓝鯨 2 号”、玛旁雍错上迁徙的羚羊等一一
亮相，从圆梦工程、科技创新、绿色中国等多角度展现了我国的
大国风采。除此之外，影片还记录下了中国桥、中国路、中国车、
中国港、中国网等超级工程的震撼影像以及背后的故事，在彰显
国家实力的同时，也体现了国人们不畏艰险、埋头苦干、开拓进
取的美好情操。我国新中国成立 70 多年来尤其是改革开放 42 年
来，我国的经济建设和社会发展取得巨大的成就。请你以我们身
边发生的变化为例谈谈体会。
生：生活更好了，家乡变美了。
师：我国成就的取得，离不开党的领导、人民的奋斗，也离
不开我国发展社会主义市场经济。本节课我们探讨我国市场经济
的特征和政府如何更好发挥作用。
一、社会主义市场经济体制的基本特征
师：我们先来看两则材料，
材料一：新型冠状病毒感染肺炎疫情发生以来，党中央、国
务院高度重视，对防控工作作出一系列重要部署。
对于新冠肺炎疫情防控经费，财政部、国家卫健委联合发布
《关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控经费有关保障政策的通
知》，明确指出：落实患者救治费用补助政策，对于确诊患者发微信：chaogegeye123
生的医疗费用，在基本医保、大病保险、医疗救助等按规定支付
后，个人负担部分由中央和地方财政给予补助。
材料二:疫情影响，我在家歇了一个多月，多亏政府包车帮
我复工，今年一定能摘了贫困帽！”云南省兰坪县花坪村贫困户
余冉朵说。
“抗疫又脱贫，大伙一起加油干，大山里肯定能长出‘绿色
银行’！”广西三江县玉马村贫困户王同边，在工作队帮扶下种上
了油茶树。坚决打赢“疫情阻击”与“脱贫攻坚”两场硬战，坚
决实现“双胜利” 任务。同桌讨论体现了社会主义市场经济什
么特征？
生 1：最本质的特征、最大优势、重要特征——党的领导。
生 2：根本目标——促进全体人民实现共同富裕。内在要求
——科学的宏观调控、有效的政府治理。
二、我国政府的经济职能
师：取得巨大经济成就的原因，除了党的坚强领导、改革开
放和发展社会主义市场经济体制外，也离不开政府兢兢业业的履
行经济建设职能。下面小组讨论材料一到四分别反映出我国政府
具有哪些经济职能？履行该职能有什么重要作用？
材料一：《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五
年规划纲要》描绘了近几年我国经济社会发展的宏伟蓝图，对国
家重大建设项目生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规微信：chaogegeye123
划，为国民经济发展远景规定目标和方向。
材料二：根据各地资源环境条件，社会经济基础的我国实施
主体功能区制度。通过划定优化开发区域、重点开发区、限定开
发区、禁止开发区等主体功能区，充分发挥区域优势，实现区域
经济优势互补。
材料三：为了增强经济发展后劲，我国大幅减税降费，实施
小微企业税收优惠政策，减轻企业负担；货币政策保持稳健中性；
采取差别化政策，加强对重点区域和薄弱环节的支持，小微企业
贷款增速高于平均增速。
材料四：我国推进工商注册制度便利化，减少生产经营活动
审批项目，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定
和做法，严禁并惩处各类违法活动，通过“宽进+严管”的政策
导向，激发市场活力。
小组 1：材料一：制定国家经济发展战略和规划——为国民
经济发展远景规定目标和方向；
小组 2：材料二：实施区域政策——推动区域经济协调发展
和可持续发展；
小组 3：材料三：实施宏观经济政策——保持宏观经济稳定；
小组 4：材料四：加强市场监管——规范市场秩序，保障公
平竞争，弥补市场缺陷。
师：在学习社会主义市场经济的基本特征时，第四点里提到
了宏观调控一词，这个词大家经常在新闻里听到，那关于宏观调微信：chaogegeye123
控大家了解多少呢？我们通过下面材料来了解一下我国科学宏
观调控的手段有哪些并加以区分。
情景一：最近，国家市场监督管理总局发出公告征求调整保
健食品的保健功能意见拟取消“美容（改善皮肤油分）/改善皮
肤油分”“促进生长发育/改善生长发育”“促进泌乳”等保健
功能。专家论证认为，这些保健功能声称与现行的保健食品监管
定位和健康需求不契合，特别是针对少年儿童、孕妇、乳母等特
殊人群的保健功能应当实行更为严格的监督管理，应予取消。
情景二：截至目前，我国网络购物用户规模达6.10亿，年增
长率为14.4%，互联网行业迅猛发展的同时，接连出现互联网企
业违规经营、对用户信息保护不力等问题。《2025年中国互联网
金融市场现状研究分析与发展趋势预测报告》针对当前互联网金
融行业发展面临的机遇与威胁，提出互联网金融行业发展投资及
战略建议。
情景三：李克强总理在中央经济工作会议上强调，宏观政策
要强化逆周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政
策，适时预调微调，稳定总需求。
生：财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段。
师：那什么是财政政策和货币政策呢，财政政策是指为促进
就业水平提高，减轻经济波动，防止通货膨胀，实现稳定增长而
对政府财政支出、税收和借债水平所进行的选择，或对政府财政
收入和支出水平所作的决策。或者说，财政政策是指政府变动税微信：chaogegeye123
收和支出以便影响总需求进而影响就业和国民收入的政策。货币
政策也就是金融政策，是指中央银行为实现其特定的经济目标而
采用的各种控制和调节货币供应量和信用量的方针、政策和措施
的总称。
师：为什么要实行科学宏观调控呢？同学们有没有发现我们
国家一旦出现大规模灾害，就能迅速解决掉，这是为什么呢？
生：因为我们国家是社会主义国家能实行强有力的宏观调
控。
师：对，所以宏观调控是至关重要的，科学的宏观调控是政
府的主要经济职能之一。科学的宏观调控是发挥社会主义市场经
济体制优势的内在要求。科学的宏观调控可以弥补市场调节的不
足，市场调节不是万能的，市场调节存在自发性，盲目性，滞后
性等弊病，要求国家实行科学的宏观调控。
党的十九大以后，中国特色社会主义进入新时代，经济发展
的基本特征已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，社会主要矛
盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展
之间的矛盾，政府与市场关系也进入“新时代”。习近平指出，
新时代“各级干部特别是领导干部要坚持在实践中学习、在学习
中深化实践，不断研究新问题、总结新经验，学会正确运用‘看
不见的手’和‘看得见的手’，成为善于驾驭政府和市场关系的
行家里手。”
师：运用社会主义市场经济体制的知识，分析“看不见的手”微信：chaogegeye123
和“看得见的手”分别指的是什么？如何处理好这两只手的关
系？
生：看不见的手是市场，看得见的手是政府作用
师:在市场经济条件下，既要充分发挥市场在资源配置中的
决定性作用，又要更好发挥政府作用，弥补市场调节的缺陷，激
发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。
师总结：通过本节课的学习，我们了解了社会主义市场经济
体制的基本特征以及它的重要特征，知道了我国政府的经济职
能，掌握了宏观调控的含义、主要目标，知道为什么要进行科学
的宏观调控以及进行宏观调控的手段。能够更好地投身到社会主
义市场经济的建设当中，为国家经济发展做出自己的贡献。
板书设计： 坚持党的领导
基本经济制度
社会主义市场经济体制的基本特征 以共同富裕为
根本目标
科学的宏观调
控
更好发挥政府作用
主要表现
我国政府的经济职能
宏观调控微信：chaogegeye123
坚持新发展理念
教学目标
知识目标：知道以人民为中心的发展思想的含义；懂得以人
民为中心的发展思想是新发展理念必须始终坚持的基本原则；了
解新发展理念的内容和举措。
能力目标：能够结合实际阐述坚持新发展理念的原因和重要
性，用实例说明在现实生活中是如何贯彻新发展理念的。
情感态度目标：通过对新发展理念的学习，深刻领会以人民
为中心的发展思想，是马克思主义政党的根本立场，是中国实行
社会主义制度的内在要求，是基于新时代中国特色社会主义的基
本特征和形势任务、为解决我国社会主要矛盾从而很好满足人民
日益增长的美好生活需要而确立的重要发展思想。
核心素养：
（一）政治认同:通过本课学习,让学生了解我国的经济的发展
为何要坚持以人民为中心,增强对人民的重视以及我国社会主义
的本质认同。
（二）科学精神:通过学习新发展理念的学习,了解经济的高质量
发展需要正确理念的指导。
（三）法治意识:通过贯彻新发展理念的要求学习,明白发展要遵
守相关的法律知识。
（四）公共参与:针对我国的地摊经济该如何发展这一议题,让学
生自觉参与经济建设。通过本课的学习，能够准确的运用新发展
理念解决生活中的实际问题。微信：chaogegeye123
教学重难点：
重点:以人民为中心的发展思想、新发展理念的内容和要求。
难点:坚持以人民为中心发展思想的原因、五大发展理念之间的
关系。
教学过程：
师：昨天晚上老师吃完晚饭，去遛弯，发现原来安安静静的
路边出现了不少摊位，让我们一起来观看视频《地摊经济火了》，
通过视频说明了当前地摊经济发展情况如何?
生：地摊经济火热，解决了就业问题。
生：方便了市民消费，丰富了业余生活，增加了收入，使城
市充满烟火气。
师：近来，“地摊经济”遍大江南北，各地政府纷纷传递出
支持“地摊经济”发展的好声音。西部一个城市，因设置 3.6 万
个流动商贩摊位，一夜之间实现 10 万人就业，这就是一个充分
的例证。与此同时，发展“地摊经济”还方便了市民百姓的生活
需求，给他们带来了生活的便捷和便利。那发展地摊经济应如何
坚持新发展理念？
以人民为中心的发展思想
师：我们先来看《一周暖新闻：允许摆地摊 城市管理更有
温度》
材料：发展“地摊经济”是“一切为了人民”的集中彰显。微信：chaogegeye123
“人民至上”其本身就是要造福人民。今年的疫情给经济社会发
展带来不小的冲击，其中消费市场低迷、群众就业困难表现得尤
为突出。而发展“地摊经济”，一方面解决疫情防控之下，消费
者在餐饮、卖场等室内消费信心不足的问题，也极大地满足了当
前疫情防控要求。摊主经营费用低，没有转手费，没有装修费，
没有铺面租金压力，没有雇员工资压力，不用交税，既降低了商
户运营成本，也增强了消费市场主体活力。另一方面解决了部分
群众的就业难题，因疫情影响而失去工作岗位的群众通过摆地摊
实现灵活就业。
师：通过新闻和材料思考我国坚持什么样的发展思想？该思
想的具体内涵是什么？同桌讨论分析我国坚持以人民为中心的
发展思想的原因。
生 1：把实现人民幸福作为发展的目的和归宿。
生 2：发展为了人民。发展依靠人民。发展成果由人民共享。
生 3：原因坚持人民主体地位的内在要求。彰显了人民至上
的价值取向。确立了新发展理念必须始终坚持的基本原则。
贯彻新发展理念
师：我们同学总结的很全面，但是老师昨天晚上发现一些摊
位已经严重影响街道交通，导致交通拥堵了，下面我们观看视频：
《地摊让人喜让人忧！》微信：chaogegeye123
材料：发展“地摊经济”是对城市治理能力的又一场考验。
“人民至上”其本身就要求政府提高服务能力。中央文明办明确
要求不将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核
内容。这既是城市发展治理观念的转变，也给城市主管部门更好
地服务民生提出了新的思考，发展"地摊经济"不是以牺牲城市环
境为代价，如何避免“地摊经济”走入“一管就死”“一放就乱”
的怪圈，如何做好“放管服”结合，对城市治理能力无疑是一场
巨大的考验。
师：同学们结合视频和材料，分析重启地摊经济会带来哪些
问题和挑战？解决这些问题和挑战，应该树立什么样的发展理
念？如何坚持？
生 1：环境卫生问题；
生 2：交通堵塞问题；
生 3：产品质量安全问题；
生 4：经营者行为规范问题，如短斤少两、假冒伪劣、不讲
信用等。
生 5：坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。
师：理念是行动的先导，一定的发展实践是由一定的发展理微信：chaogegeye123
念来引领的。新时代需要新发展理念。着力解决好发展不平衡不
充分问题，破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势，更好
满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的美
好生活需要，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、
共享的发展理念。
师：结合下面的材料，小组讨论看体现了哪一种发展理念。
师：我们先来看“橘子地图”，可以借鉴宁波北仑“橘子地
图”的经验做法，绘制标有摆摊地点的地图，并要详细标注摊位
地点时间的完整信息，通过政府门户网站及时发布信息。一方面
为摊贩在经营场所上提供方便，另一方面也为市民提供便利消费
渠道，寻求各方利益主体的 “最大公约数”，找到城市有效治理
的最佳均衡点，共同维护城市良好的公共秩序。这就体现了本节
课新发展理念的创新发展。请一位同学来读一下创新的原因和要
求
生读:原因： 创新发展注重的是解决发展动力问题。发展动
力决定发展速度、效能、可持续性，创新是引领发展的第一动力。
要求：树立创新发展理念，就必须把创新摆在国家发展全局的核
心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等
各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚
然成风。
材料：面对今年的疫情影响，日前，中央提出扎实做好“六
稳”，全面落实“六保”，稳住经济基本盘，其中就业摆在第一位。微信：chaogegeye123
地摊经济解决了部分群众的就业难题，因疫情影响而失去工作岗
位的群众通过摆地摊实现灵活就业。
师总结：复苏 “地摊经济”，是稳就业保民生的重要举措，
必须秉持人民至上、以人民为中心的核心理念。就业是最大的民
生，地摊经济可以拓宽城市就业渠道，为摊贩们创造了一种可以
在城市中立足的低门槛的就业可能，提供了一个可以在城市中立
足生存的机会，体现对弱势群体的关注和包容。这体现了本节课
新发展理念的协调发展。请一位同学来读一下协调的原因和要求
生读：原因：协调发展注重的是解决发展不平衡问题，协调
发展是持续健康发展的内在要求，是发展平衡恶不平衡的统一。
要求：坚持协调发展，正确处理发展中的重大关系，重点促进城
乡区域协调发展、促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信
息化、城镇化、农业现代化同步发展，不断增强发展的整体性。
材料：政府要强化监管力度，规范交易行为，在食品健康、
卫生防疫、消防安全、应急管理等方面提供必要的支持和帮助，
引导地摊经济安全经营、有序经营、诚信经营。
师总结：松绑“地摊经济”，要加大行政保障，增强管理智
慧和服务能力，保证城市的秩序井然，保持城市的整洁风貌。这
体现了本节课新发展理念的绿色发展。请一位同学来读一下协调
的原因和要求
生读：原因：绿色发展注重的是解决人与自然和谐共生问题。
绿色发展是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要微信：chaogegeye123
体现。要求：坚持绿色发展理念，要坚持节约资源和保护环境的
基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态
良好的文明发展道路，形成节约资源和保护环境的空间格局、产
业结构、生产方式、生活方式，建设人与自然和谐共生的现代化。
材料：疫情之下没有赢家，疫情防控特殊时期，开放经济显
得尤为困难。结合国外国内两方面的总体形势，策略化的探索地
摊经济，关乎国计民生，意义非凡。
师总结：由于国际疫情持续蔓延，世界经济下行风险加剧，
不稳定不确定因素显著增多。在这样的宏观背景下，确保中国经
济行稳致远，稳步提升民生保障水平，显得极其重要。通过发展
“地摊经济”，能够提振国内经济活力，疏通城市经济发展的“毛
细血管”，解决城市弱势群体的就业问题，实现经济发展和民生
改善良性循环。----开放发展，请一位同学来读一下开放的原因
和要求
生读：原因：开放发展注重的是解决发展内外联动问题。开
放带来进步，封闭必然落后，开放是国家繁荣发展的必由之路。
要求：坚持开放发展，要顺应我国经济深度融合世界经济的趋势，
奉行互利共赢的开放战略，遵循共商共建共享原则，发展更高层
次的开放型经济，推动构建人类命运共同体。
材料：今年的疫情给经济社会发展带来不小的冲击，其中消
费市场低迷、群众就业困难表现得尤为突出。而发展“地摊经济”，
一方面解决疫情防控之下，消费者在餐饮、卖场等室内消费信心微信：chaogegeye123
不足的问题，也极大地满足了当前疫情防控要求。摊主经营费用
低，没有转手费，没有装修费，没有铺面租金压力，没有雇员工
资压力，不用交税，既降低了商户运营成本，也增强了消费市场
主体活力。另一方面解决了部分群众的就业难题，因疫情影响而
失去工作岗位的群众通过摆地摊实现灵活就业。
师总结：一个地摊不仅解决了一个人的就业，还圆了一个家
庭的增收梦，甚至是致富梦。体现全心全意为人民服务，一切为
了人民，造福人民。----共享发展。请一位同学来读一下共享的
原因和要求
生读：原因：共享发展注重的是解决社会公平正义问题。广
大人民群众共享改革发展成果，是社会主义的本质要求。共享发
展是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现。措
施：坚持共享发展要作出更有效的制度安排，坚持全民共享、全
面共享、共建共享、渐进共享，使全体人民有更多获得感、幸福
感、安全感，朝着共同富裕方向稳步前进。
师：“五大发展理念”相互贯通、相互促进，是具有内在联
系的集合体。如同古人所讲的金木水火土“五行”，“五大发展理
念”是一个整体，一个不能少，一个不能游离，都是为了坚持和
发展中国特色社会主义，体现“四个全面”战略布局和“五位一
体”总体布局。其中，创新是引领发展的第一动力，协调是持续
健康发展的内在要求，绿色是永续发展的必要条件，开放是国家
繁荣发展的必由之路，共享是中国特色社会主义的本质要求。从
理念内容看，创新、协调、绿色、开放、共享五者相互依存、相微信：chaogegeye123
辅相成、相得益彰。从理念逻辑看，第一动力、内在要求、必要
条件、必由之路、本质要求五者紧密联系、层层递进、顺理成章、
交相辉映。从发展理论看，“五大发展理念”正在“精神变物质”，
增强发展的整体性、协调性、平衡性、包容性、可持续性，既对
传统发展进行革新升级，又对现代发展内涵进行全面提升、对现
代发展外延予以全方位拓展。从执行操作看，必须将“五大发展
理念”统一贯彻、统一落实，一体推进、一起发力，不能顾此失
彼，也不能相互代替，从而赢得全面建成小康社会的全面胜利。
课下作业：给市长的一封信。实地考察我市的地摊经济，针
对我市地摊经济发展状况，提出你的意见和建议。
板书设计：微信：chaogegeye123
《建设现代化经济体系》
教学目标：
知识目标： 知道现代经济体系的科学内涵；掌握建设现代经济
体系的原因；掌握推动经济高质量发展的措施。
能力目标： 能够理解推动经济高质量发展要以供给侧结构性改
革为主线，明确推动经济高质量发展的目的是让人民共享发展成
果。
情感、态度与价值观目标： 认同建设现代经济体系的必要性，
投身现代经济体系的建设当中去。
核心素养：
政治认同：加强对我国经济进入新常态的认同。
科学精神：掌握如何建设现代化经济体系，通过科学的方式合理
的方法去解决问题。
法治意识：能够用发展的观点认识新时代我国现代化经济建设，
增强责任感和法制意识，做到遵纪守法。
公共参与： 积极参与经济生活，努力建设现代化经济体系，贡
献自己的一份力量。
教学重点：建设现代经济体系的原因；推动经济高质量发展的措
施。
教学难点： 供给侧结构性改革
教学过程：微信：chaogegeye123
城市建设篇
师：习总书记在接受采访时提到的“治大国如烹小鲜”，我
们今天就以某城市建设为突破口来探究我国应如何建设现代化
经济体系。先来欣赏一段视频《城市，让生活更美好》，这份视
频是“模拟城市”游戏的介绍宣传片，今天我们就一起来建设一
座美好的城市，这是《模拟城市》规则。课前已经请同学们以小
组为单位，根据游戏规则进行了城市设计，有哪个小组愿意为大
家展示设计的城市规划图？哪位同学点评一下上述小组分享的
城市规划图？在城市建设中应该注意什么问题？
生：城市建设中要注重农业、工业、商业协调发展；生活区、
工业区配套设施完善，注重环保；发展过程中要注重各产业之间
紧密联系，实现协同发展。
师：同学们观察很细致，考虑也很全面，老师给你们点赞，
通过同学们的城市规划图的优缺点都启示我们应坚持以人民为
中心的发展思想和创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。
在以人民为中心的发展思想和五大发展理念的指导下，我们开始
了一系列的实践探索，在发展过程中势必然会出现问题，我们不
妨仍从城市入手，探索城市治理。
城市治理篇
师：城市已经建立起来了，让我们一起进入下个环节城市治
理篇，我们先来看给同学们的一封信，信的内容是这样的：祝贺
您当选市长！前任市长的工作使得您的城市已经初具规模，您的微信：chaogegeye123
城市在前期发展的也取得了很多成就。为了您的城市明天更美
好，请联合您的助手，针对您城市目前的现状，制定出未来更好
的规划，感谢您市长。请同学们以小组为单位，选择所要治理的
城市，针对城市的问题给出合理的建议。
1 号城市：1 号城市曾经拥有非常强大的制造业。曾经 201
万总就业人数里，有 85 万的制造业工人，占比高达 42%。在制
造业最辉煌的时期拥有完备的纺织、钟表、塑胶和电子产业链。
但是，后来开始抛弃实业，只对所谓的金融、地产、投资感兴趣，
然而想要的金融中心并没有建成......市民投诉：房价过高、就
业压力大、城市缺乏竞争力......
2 号城市：2 号城市在资源配置和经济发展中具有先天优势，
吸引了大量资源和人口聚集，人口膨胀、交通拥堵、环境质量下
降等大城市病也愈演愈烈。与之相比，相邻的城市在资源分配中
居劣势，大量资源和人口转移出来，产生了“环城市贫困带”，
经济和社会发展差距亟需解决。市民投诉：交通拥堵、环境质量
下降、区域发展差距悬殊......
3 号城市：3 号城市与其他城市不同，是一个传统的农业大
市，拥有很多知名的农业品牌，也拥有比较好的自然风光。然而，
该市发展缺乏活力，农产品附加值比较低，郊区农民收入不高，
配套设施落后......市民投诉：农产品卖不出去、农产品附加值
低、农民收入不高、城市缺乏竞争力......
4 号城市：4 号城市是著名的港口城市，外贸行业一直是该微信：chaogegeye123
城市的龙头产业，出口的产品远销海内外。随着竞争加剧，该城
市的风光不再，传统的服装、纺织、鞋类等典型的劳动密集型外
贸企业更是遭遇寒流，如何重振该城市的竞争力，开
拓新的国际市场，成为大家的期盼。
师：城市强，经济体系必须强！推及到国家，我们的国家强，
经济体系也必须强！谁来介绍一下经济体系的含义呢？
生：现代化经济体系，是由社会经济活动各个环节、各个层
面、各个领域的相互关系和内在联系构成的一个有机整体。
师：刚才我们意识到国家强，经济体系必须强！随着我国经
济发展进入新时代，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展
阶段，推动经济的高质量发展，我们必须要建设好现代化经济体
系。
国家发展篇
师：那我们同学想一想新时代我国经济发展存在哪些问题？
生：研发资金匮乏能力不强，乡村空心化，企业产品附加值
低，产品科技含量不高，贫富差距，环境污染...
师：新时代，如何推动经济高质量发展，建设好现代化经济
体系？同学们，大家刚刚对于四个城市的问题对策研究就已经给
出了较为明晰的方向和答案。这四个城市的问题是在中国经济发
展过程中实际存在的，透过城市的发展对国家建设现代化经济体
系有许多启示：
1 号城市的原型为香港：启示我们建设创新引领、协同发展微信：chaogegeye123
的产业体系；
2 号城市的原型为北京：启示我们建设彰显优势、协调联动
的城乡区域发展体系；
3 号城市的原型为珲春：启示我们建设彰显优势、协调联动
的城乡区域发展体系；
4 号城市的原型为青岛：启示我们建设多元平衡、安全高效
的全面开放体系。
师：国家强，经济体系必须强！我们要建设创新引领、协同
发展的产业体系；彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系；多
元平衡、安全高效的全面开放体系等。建设现代化经济体系是一
篇大文章”，只有大力发展实体经济，加快实施创新驱动发展战
略，实施好区域协调发展战略，着力发展开放型经济，深化经济
体制改革，才能布好局谋好篇。下面有一首诗请大家一起齐读：
生齐读：经历了无数次狂风骤雨，大海依旧在那儿！经历了
5000 多年的艰难困苦。中国依旧在那儿！面向未来，中国将永
远在这儿！青年勇担当！少年当自强！
师：新时代，我们正处于百年未有之大变局，国家处于重要
的战略机遇期，同样的，新时代的青年也正处于重要的人生发展
期，如何将个人梦与中国梦紧密结合起来是我们每个人都值得思
考的时代话题，作为青少年的你们应该如何为国家的发展增砖添
瓦？请大家课下思考。
板书设计：微信：chaogegeye123
建设现代化经济体系
城市建设篇以人民为中心
二、城市治理篇
三、国家发展篇微信：chaogegeye123
我国的个人收入分配
教学目标：
知识目标：知道我国个人收入分配制度及其必然性；掌握按劳分
配的地位、性质、决定因素及其重要性；知道按要素分配的意义；
掌握消除贫困的必要性
能力目标： 能够区分居民的收入种类，能够分析初次分配和在
分配的意义。
情感、态度与价值观目标： 能够认同我国的个人分配制度，感
受到我国现阶段的收入分配制度有利于充分调动各方面的积极
性和创造性，有利于促进社会财富的增加和社会生产的发展。
核心素养：
政治认同：认同我国的个人分配制度，感受到我国现阶段的收入
分配制度有利于充分调动各方面的积极性和创造性，有利于促进
社会财富的增加和社会生产的发展。
科学精神：培养学生全面系统地看问题，正确认识现实生活中的
收入分配差距，提高综合分析问题的能力。
公共参与：能够自觉依法纳税
教学重点：按劳分配的地位、性质、决定因素及其重要性；
教学难点： 按要素分配的意义
师：上课之前，我们一起来解读两个字“幸福”，“幸”是由
土和¥组成，“福”是由衣、口、田，通过这两个字我们就知道要微信：chaogegeye123
想幸福必须要有收入。现在我国老百姓腰包鼓了，生活好了。据
国家统计局发布的报告显示，建国时，我国居民人均可支配收入
仅为 49.7 元，今年居民人均可支配收入达到 28228 元，名义增
长566.6倍，扣除物价因素实际增长59.2倍，年均实际增长6.1%。
同学们了解我们的收入都是怎样得来的吗？我们的收入为什么
增长的如此快？本节课我们将探讨我们的个人收入问题。
一、按劳分配为主体 多种分配方式并存
师：我们来看两个视频《财经小贴士——分配》、《70 年数
据见证新中国伟大飞跃 居民收入分配兼顾公平和效率》，我们从
视频中了解到分配、平均分配、按劳分配、按要素分配、可支配
收入、公平、效率的含义，马克思主义认为，生产方式决定分配
方式，“消费资料的任何一种分配，都不过是生产条件本身分配
的结果”。一个社会采取什么样的分配方式，取决于其生产力状
况，取决于所有制性质和结构。我国实行按劳分配为主体、多种
分配方式并存的分配制度，是由我国的基本国情和实行的以公有
制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度决定的。下
面我们来找同学来角色扮演一下丽丽和爸爸的对话
生 1：爸妈，我回来了，今天我发工资了，有 5000 多元呢！
生 2：哦，回来啦！头一个月发工资就有这么多！
生 1：那可不！一开始因为同学们都说国企工资低我还担心
呢，现在看来挺好的，我的工资甚至比一些老员工还多呢。
生 2：是吗？那还了得，小毛孩儿拿的工资居然比老同志还
多，为什么？微信：chaogegeye123
生 1：我负责的工作保质保量超额完成了任务，单位另外奖
励给了我一千元。
生 2：我女儿真不错，继续加油啊，今天给你庆祝庆祝。
师：同学们表演的真棒，那我们来思考几个问题：丽丽是按
照什么方式取得收入的？
为什么同在一家国企，丽丽拿的工资会比一些老员工还多？为什
么不能平均分配呢？请你结合对话内容谈谈这种收入分配方式
有什么优点？小组讨论
小组 1：按劳分配是指在公有制范围内，以劳动者向社会提
供的劳动数量和质量为尺度和依据，以社会总产品中的个人消费
品为对象，以多劳多得少劳少得为标准和原则。
小组 2：实行按劳分配，劳动者的个人收入与其付出的劳动
数量和质量之间联系在一起，有助于充分调动劳动者的积极性和
创造性。激励劳动者努力学习科学技术，提高劳动技能，促进社
会生产的发展。实行按劳分配，是对人类以往几千年来不劳而获
的剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动，平等分配的社
会地位。
师：确实如同学所说，在目前如果实行平均分配，必然导致
“懒汉”的出现，劳动者的积极性不能很好地调动起来，干和不
干一个样，干多和干少一个样，干好干坏一个样，整个社会的发
展必然缓慢，最终导致共同贫穷。所以，在社会主义阶段，实行
按劳分配既是客观经济条件的要求，同时也体现出了它的优越
性。微信：chaogegeye123
师：下面我们再请三个同学来分别扮演丽丽、丽丽的哥哥、
丽丽奶奶，掌声鼓励三位同学。
丽丽哥哥：今天可累死我了，我们几个哥们儿开的公司刚上
市还没理顺呢，就来了好几个客户来进行项目考察，这会审计还
在加班呢。
丽丽奶奶：忙点好，要不从哪儿来收益？这两个月收益还可
以吧？
丽丽哥哥：还可以，有 300 多万吧。
丽丽：哇，羡慕死我了！
丽丽哥哥：羡慕什么啊，又要投资金，又要搞产品技术创新，
还要给工人发工资，管理一大摊子事呢，不好干啊。还是你们好，
每月有固定工资。
丽丽奶奶：丽丽咱不羡慕你哥哥，我老家的祖屋每月出租也
有 3000 元的收入，给你吧。
丽丽：奶奶您留着买点自己需要的东西吧！哥，羡慕你挣得
多之外，主要是觉得努力越多，回报就越多，生活就越幸福！
师：同学们表演的真棒，老师给你们点赞，我们来想想这组
对话中涉及的分配方式有哪些？这种分配方式有什么优点？谁
来给我们介绍一下呢
生 1：按要素分配：按要素分配是指生产要素所有者凭借
要素所有权，根据各种生产要素在商品和劳务生产过程中的投入
比例和贡献大小，从生产要素使用者那里获得报酬的经济行为，微信：chaogegeye123
它是生产要素所有者的所有权在经济上的实现。
生 2：按生产要素分配的种类：按资本要素分配（储蓄所
得利息，股票所得股息和红利，债券所得利息等）。按劳动要素
分配。（民营外资企业中和非公有制资本控制控股的混合所有制
经济中劳动者的工资，奖金，津贴，个体经济中的劳动者收入）。
按技术要素分配（技术入股，专利使用，技术转让所获得的收入）
按管理要素分配，（企业管理人员如职业经理人凭借管理才能在
生产经营中按贡献参与分配的收入）。按信息要素分配，（提供市
场信息管理方案和问题解决方案所获得的收入）按土地要素分配
（土地、房屋的租金和转让金等）。
生 3：有利于让一切生产要素的活力竞相迸发，让一切创造
社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展。
师：我们接着来看看丽丽，丽丽凭借大学学习的专业，在工
作第二年研发并获得了一项国家专利，获得单位的“优秀员工”
称号。丽丽单位的老张虽然只是个钳工，但能将手工装配精度做
到 0.002 毫米，从学徒工成长为身怀绝技的大国工匠。丽丽的同
学小马听说传销赚钱快，就做起了传销，结果不仅没有发家致富，
反而债台高筑，并因触犯法律受到制裁。结合材料和你身边的实
例，说说应该如何正确获取收入致富？
生：要靠劳动和技能。
师：劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入，归根结底都
来自劳动创造，要弘扬劳动精神，崇尚劳动，尊重劳动，牢固树微信：chaogegeye123
立劳动最光荣，劳动最崇高，劳动最伟大，劳动最美丽的观念，
要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动，诚实劳动，创造性劳动致富。
完善个人收入分配
师：看《国民收入的“大蛋糕”怎么切》视频，40 多年来，
我国经济社会生活发生了巨大而深刻的变化，人民生活总体上达
到了小康水平。但目前出现了收入差距拉大的现象。我国居民收
入分配的基尼系数已经超过了国际公认的警戒线 0.4 的标准。
10%最低收入家庭财产总额，在全部居民财产中所占比重不到2%，
而 10%高收入家庭则占所有居民财产总额的 40%以上。要实现全
面建成小康社会，必须努力缓解地区之间和部分社会成员之间收
入分配扩大的趋势，理顺分配关系，扩大中等收入者比重，提高
低收入者收入水平，逐步实现共同富裕。同桌讨论：说一说造成
收入差距拉大的原因可能有哪些。完善收入分配对提升居民获得
感有什么意义？如何通过完善收入分配缩小收入差距，增强获得
感？
生 1：.造成收入差距大的原因主要有：历史原因，行业原
因，区域发展不平衡原因，城乡发展不平衡原因，不合理的分配
政策等。
生 2：完善收入分配公平有利于调动劳动者劳动积极性，实
现发展成果由人民共享，有利于实现共同富裕等。
生 3：收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由
人民共享最重要、最直接的方式。为此，必须完善我国个人收入微信：chaogegeye123
分配，理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系。
师：那我们继续来探讨如何完善个人收入分配、促进社会公
平？结合一组视频，来总结措施
视频一：《上半年居民收入持续稳定增长》
师总结：完善个人收入分配，要坚持在经济增长的同时实现
居民收入同步增长，在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步
提高。
视频二：《中央转移支付五年来增幅最高》、《国务院出台意
见改革转移支付制度》、《教育转移支付超八成用于中西部》、《我
国医疗救助惠及 1.2 亿人次》、《北京：上半年实现个人所得税减
税 540 多亿元》
师总结：完善个人收入分配 ，要把握好初次分配和再分配。
初次分配要坚持按劳分配原则，完善按要素分配的体制机制，促
进收入分配更合理、更有序。国民收入再分配是国民收入继初次
分配之后在整个社会范围内进行的分配，各级政府以社会管理者
的身份主要通过税收、社会保障和转移支付等多种手段参与国民
收入分配。
视频三：《中等收入群体达 4 亿人》、《发展改革委：五方面
措施深化收入分配制度改革》
师总结：规范收入分配秩序，要增加低收入者收入，扩大中
等收入者比重，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距，逐步
形成橄榄型分配格局。
视频四：《“晒秋大妈”晒收入》、《千亩“金海” 助农增收》、
《农村安居工程补助资金分配至新疆各县》微信：chaogegeye123
师总结：完善个人收入分配，必须坚持消除贫困。习近平同
志在湖南花垣县十八洞村视察时，首次提出精准扶贫方略。如今，
十八洞村已从深度贫困的苗乡成功脱贫摘帽，发展成小康示范村
寨。十八洞村是全国脱贫攻坚的一个缩影，生动反映了习近平同
志关于扶贫工作重要论述的实践伟力。消除贫困、改善民生、逐
步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。
脱贫攻坚越往后越难，剩下的都是贫中之贫、困中之困，减贫成
本更高，脱贫难度更大，是最难啃的硬骨头。必须迎难而上，不
懈奋斗，实现全面小康路上一个都不能少的承诺。
师：通过这节课的学习我们了解了收入分配制度以及完善收
入分配的措施，课后作业是晒一晒你的家庭收入，并分析收入属
于哪种分配方式。
板书设计：
1、 决定因素
2、 按劳分配
我国的个人收入分配
3、 按要素分配
4、 居民收入
原因
5、 完善个人收入分配微信：chaogegeye123
措施
我国的社会保障
教学目标
【知识目标】
（1）理解完善社会保障的必要性。
（2）了解社会保障的作用。
（3）了解我国的社会保障体系的构成。
（4）理解完善社会保障体系的措施。
【能力目标】
全面认识我国是保障体系内容及取得的成绩，分析我国完善
社会保障体系的必要性、措施。
【情感、态度与价值观目标】
通过本课学习，理解并认同我国社会保障制度，坚定中国特微信：chaogegeye123
色社会主义道路自信。
核心素养
【政治认同】
通过学习，认识到我国的完善社会保障体系的原因，认同我
国的社会保障体系以及国家的各项社会保障政策。
【科学精神】
认识到我国的社会保障体系是根据我国的国情，与经济社会
发展水平相适应。
【公共参与】
运用社会保障体系的相关知识，针对我国当前社会保障领域
存在的问题，提出合理化建议，增强知识的运用能力。
教学重点：社会保障的作用、我国的社会保障体系的构成。
教学难点：完善社会保障的必要性、措施。
教学过程：
师：同学们，我们先来看一张卡，对了这是老师的社会保障
卡，这张小小的卡片到底能起什么作用呢？一张社保卡有 102 个
用处，本节课我们就来学习我国的社会保障。
多种多样的社会保障
师：我们先来看《习近平的情怀：为人民谋幸福》，从习近
平总书记近几年新年贺词中看“民生”：我们时刻都要想着那些
生活中还有难处的群众。新年之际，我最牵挂的还是困难群众。
让几千万农村贫困人口生活好起来，是我心中的牵挂。我们伟大
的发展成就由人民创造，应该由人民共享。通过这些贺词我们可微信：chaogegeye123
以感受到国家十分重视我国人民的生活。对现实生活中人们可能
遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家如
何应对？为此国家建立起建立起由政府和社会承担主要责任的
社会保障“安全网”。
师：同学们结合以下材料，分析我国的社会保障体系有何意
义和作用？同桌讨论
民生比天大，社保筑根基。Z 市的社保制度从无到有、从城
镇到农村、从职工到全民，社会保险“安全网”不断织密扎牢，
构建了全市范围内政策统一、覆盖城乡的多层次社保体系，发挥
好社会保险民生“安全网”和社会“稳定器”作用，着力保障和
改善民生，不断增进人民福祉。
社保覆盖范围扩大，待遇水平稳步提高。近年来，Z 市每年
都在提高养老待遇标准，无论企业保险、城乡居民保险、被征地
农民保障、还是老年居民补贴，每月 8 号准时到账，遇到节假日
总是提前发放。社会化发放率一直保持在 100%。
目前，Z 市已经形成参保人员个人缴费一部分，参保人所
在单位为参保人社保缴费一部分，国家给参保人员财政补贴一部
分的三部分缴费体系，真正实现参保人员“老有所养、老有所依”。
生 1：社会保障作为精巧的“社会减震器”，通过防范和化
解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维
护社会生活秩序的稳定。
生 2：社会保障通过国民收入再分配，能够调节不同社会群微信：chaogegeye123
体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。
生 3：社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互
助功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发
展。
师：总结起来就是三方面的作用：社会减震器作用、促进公
平正义作用、社会互助作用。完善社会保障体系
师：同学们，那这张小小的卡片能给我带来怎样的保障？下
面进行角色扮演——假设你是我国人力资源和社会保障部新闻
发言人，请你向大家简单介绍下我国社会保障的形式。（从地位
特点、资金来源、保障对象、保障方式、构成这几个方面展开）
要求：按小组分配任务，进行讨论，各小组推选代表展示交流成
果。讨论时间 3-5 分钟。
师总结：图片展示社会保险、社会救助、社会福利、社会优
抚的地位特点、资金来源、保障对象、保障方式。我国社会保障
体系是由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成。其中
要注意社会保险和商业保险的区分。除此之外，我国的社会保障
还有一些其他形式，比如慈善活动、企业年金、社区服务等等，
它们共同构成了我国的社会保障体系。
师：近年各项保险参保人数持续增长，基本养老保险参保人
数超过 9 亿人，基本医疗保险覆盖人数超过 13 亿人,全民医保基
本实现。当前，扩大参保覆盖范围的重点是中小微企业和广大农
民工、灵活就业人员、新就业形态人员、未参保城乡居民等群体。微信：chaogegeye123
财政保障民生共享
师：我们来看一下时间轴，顺应人民群众对美好生活的向往，
这是不断增进人民福祉的“加法”——改革开放以来，居民人均
可支配收入由 171 元增加到 2.82 万元；决胜全面建成小康社会
的征程，这是一个也不能少的“减法”——贫困人口从 1978 年
的 7.7 亿人减少到 2018 年 1660 万人。基本养老保险覆盖超过
9.42 亿人，医疗保险覆盖超过 13.44 亿人……全体人民老有所
养、病有所医、劳有所得、住有所居，一张张民生基础保障网，
将一个个家庭的“小幸福”，联结成整个社会的“大和谐”。“加
减”之间蕴涵着什么样的思想和理念？如何让“民生基础保障网”
越扎越牢？
生 1：社会保障的“加减法”，体现了共享的新发展理念，
有利于实现发展成果全民共享，构建和谐社会。
生 2：完善社会保障体系，要公平对待每个公民并确保其享
受相应的社会保障权益。
生 3：完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，
要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。
生 4：完善社会保障体系要做到权责清晰。必须明确各方的微信：chaogegeye123
权利与责任，严格依法监管。
师：习近平总书记强调，党的初心和使命就是为中国人民谋
幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命激励中国共产党人不
断前进，按照“幼有所育、学有所教、劳有所得、住有所居、病
有所医、老有所养、弱有所扶”的总要求，进一步完善社会保障
体系，不断提高人民群众的获得感，完善社会保障体系。因此加
强我国社会保障体系建设，要按照兜底线、织密网、建机制的要
求,全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持
续的多层次社会保障体系。
师：时光过得真快这节课就要结课了，最后一节课的最后时
分，我们以《我爱你中国》结尾。这学期，我们系统了解了中国
的经济与社会。中国的发展令我们振奋，存在的问题需要我们正
视，并以中国式的智慧和决心去攻坚克难。中国的今天，正在亿
万人民手中创造，中国的明天，必将更加美好。
板 书 设 计 ：
