文档内容
《完善社会保障体系》教学设计
教学过程
【导入新课】
好，上课！前面我们在学习按劳分配的时候，学到分配的结果是多劳多得、
少劳少得，其中，还让大家思考过一个问题，能不能再加一句“不劳不得”？答
案是不能，因为有劳动能力的人必须参加劳动，没有劳动能力的人能够得到社会
保障。社会保障对于促进社会公平正义，推动社会持续健康发展具有重要的意义。
那我们应当如何完善社会保障体系呢？让我们带着这个问题，进入今天的新课。
【讲授新课】
议题：如何让社会保障“安全网”越扎越劳？（板书：完善社会保障）
1951 年，我国建立由国家主导、单位包办的城镇职工劳动保险制度。1997
年，我国建立统一的城镇企业职工养老保险制度。2009 年，我国启动新型农村
社会养老保险试点工作，破解了农民社会养老的历史难题。2014 年，在全国范
围内建立统一的城乡居民基本养老保险制度。党的十八大以来，各项保险参保人
数持续增长，基本养老保险参保人数超过 9 亿人，基本医疗保险覆盖人数超过
13亿人,全民医保基本实现。我国城乡基本养老保险制度在不断完善和进步。
请同学们思考一下：我国城乡居民养老保险制度是如何不断完善，实现社会
公平的呢？来，这位同学。嗯，这位同学说我国基本养老保险制度建设取得了不
小的成就。没错，能再具体一些吗？我国城乡居民基本养老保险制度经历了一个
从不完善到不断完善的过程。基本养老保险覆盖的范围逐步扩大，从城镇职工到
农村，参保人数持续增长，全民医保基本实现。很好，这位同学说的非常准确。
社会保障注重让全体人民都能依法公平享有社会保障，不断满足人民的美好生活
需要，促进社会的公平正义。
由此，我们可以总结出扎牢社会保障“安全网”的第一个具体措施：完善社
会保障体系，要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。（板书：
公平对待每个公民）
1.要建立起覆盖全民、城乡统等的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全
网”。
2.同时，完善社会保障体系要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差
距，促进社会和谐发展。
社会保障并非我们国家独有的。二战后，一些欧洲国家进入经济高增长阶段，
社会福利水平不断提高。公民享有免费的医疗、悠长的假期、长期的失业救济„„
欧洲国家的高福利政策，使“与其去做一欧元一小时的体力活，不如舒舒服服躺
在家里拿救济金”成为欧洲人民的心态写照。经济危机爆发后，这些国家的高福
利政策给财政带来了巨大的压力。
对于这种现象，同学们有什么样的看法？来，这位同学。嗯，老师和这位同
学的看法是一样的。福利水平不是越高越好，过高的福利水平会导致劳动者丧失
生产积极性，还会给国家财政带来压力。，不能盲目的追求高福利。那么，经济
发展与社会保障水平是个什么样的关系呢？来，同位儿。嗯，他说经济发展是社
会保障的基础，应当建立起与经济社会发展水平相适应的社会保障体系。这对我们国家完善社会保障体系有什么启示呢？答案是不是呼之欲出了。完善社会保障
体系，既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相
适应。（板书：与经济社会发展水平相适应）
1.要通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需求。
2.经济发展是社会保障的基础。如果没有相应的经济实力作支撑，社会保
障即使建立起来也无法维持下去。
3.只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使
社会保障持续发展。
根据规定，职工个人基本养老保险费用需要由个人和用人单位分别按一定的
法定比例共同缴纳。等到法定退休年龄等条件后，个人就可以按月领取养老金。
某企业的小王说：“每月个人缴纳约 600元养老保险费。影响当前生活质量，太
不划算了。我要去退保”。
同学们想一下，你如何评价小王的“退保”想法。来，4组组长起来发表一
下你的观点吧。嗯，小王想退保是因为觉得缴纳养老费不划算，影响了当前的生
活质量。还有吗？怎么评价这种想法呢，他可不可行。嗯，不可行。为什么？仔
细想想，我们之前学过的关于社会保险的知识。想不起来，好，你先坐下，有想
起来的吗？来，这位同学。很好，这位同学说社会保险具有强制性和福利性。很
好，非常准确。《中华人民共和国》劳动法规定了用人单位和劳动者必须依法参
加社会保险，缴纳社会保险费。
社会保障强调风险分散，“退保”这种行为会降低劳动者个人未来的养老水
平，应当协调好政府、企业、个人和其他单位的利益关系，合理分担筹集社保资
金的责任。同时，也应该加大立法、政策宣传力度，让大家都明确社会保障的作
用。那这对我们完善社会保障体系有什么作用呢？
来，这位同学。嗯，很好。完善社会保障体系要做到权责清晰。（板书：权
责清晰）
1.享受社会保障是社会成员的一项法定权利，也是现代社会文明进步的重
要标志。
2.同时，社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利
益，需要各方合理分担责任。
3.完善社会保障体系，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。
由此，我们回到最初的议题，如何让社会保障“安全网”越扎越劳？这个问
题已经比较清晰了：从三个具体措施入手是吧。
【知识小结，布置作业】
关于完善社会保障体系的知识，我们就学习到这里。让我们一起来小结一下：
本节课我们学习了完善社会保障体系的具体措施。一方面，要公平对待每个公民；
另外，社会保障水平应当与经济社会发展水平相适应；最后，要保证权责清晰。
同学们觉得自己掌握得怎么样啊？嗯，我也觉得大家掌握得不错。
下面老师给大家布置一个作业：调查一下你家庭成员的参与了哪些社会保障
的形式，都有什么样的作用？下节课我们一起来交流分享一下。【升华】
十九届五中全会高度评价决胜全面建成小康社会取得的决定性成就，“十三
五”时期，建成世界上规模最大的社会保障体系，基本医疗保险覆盖超过十三亿
人，基本养老保险覆盖近十亿人；全会提出“十四五”时期，要使多层次社会保
障体系更加健全。我们国家始终坚持以人民为中心的发展思想。
板书设计
1.公平对待每个公民
完善社会保障 2.与经济社会发展水平相适应
3.权责清晰
