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二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
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点亮职业人生
第 6 章相关法规
6.1公路建设法规体系和标准体系（非常规考点）
6.2公路建设管理相关规定
6.2公路建设管理相关规定
6.2.1公路建设市场管理
6.2.2公路建设信用信息管理
6.2.3公路工程设计变更管理
6.2.4公路工程验收
6.2.1公路建设市场管理
考点1：《公路工程设计施工总承包管理 办法》的主要规定★★
8
7
1
考点2：《公路工程施工分包管理办法4 9》的主要规定★★
8
3
信
考点1：《公路工程设计施工总承微包管理办法》的主要规定★★
系
联
根据《公路工程设计施工总题承包管理办法》，对公路工程设计施工总承包管理作了如下主要规定：
押
准
（一）总承包单位选择及合同要求
精
（1）公路工程总承包招标 应当在初步设计文件获得批准并落实建设资金后进行。
（2）总承包单位应当具备以下 要求：
①同时具备与招标工程相适应的勘 察设计和施工资质，或者由具备相应资质的勘察设计和施工单位组成联
合体。
②总承包单位（包括总承包联合体成员单位 ，下同）不得是总承包项目的初步设计单位、代建单位、监理
单位或以上单位的附属单位。
8
（3）总承包招标应当向投标人提供初步设计文件和 相应的勘察资料，以及项目有9 1
7
关批复文件和前期咨询意
8
4
信
3
见。
微
系
（4）招标人应当合理确定投标文件的编制时间，自招标文件 开始发售之联日起至投标人提交投标文件截止时
一
唯
间止，不得少于60d。
项目法人应当在初步设计批准概算范围内确定最高投标限价。
考点2：《公路工程施工分包管理办法》的主要规定★★
（一）分包的条件
（1）承包人可以将适合专业化队伍施工的专项工程分包给具有相应资格的单位。不得分包的专项工程，发
包人应当在招标文件中予以明确。分包人不得将承接的分包工程再进行分包。
（2）分包人应当具备如下条件：
①具有经工商登记的法人资格。
②具有与分包工程相适应的注册资金。
③具有从事类似工程经验的管理与技术人员。
④具有（自有或租赁）分包工程所需的施工设备。
（二）合同管理
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（1）承包人有权依据承包合同自主选择符合资格的分包人。任何单位和个人不得违规指定分包。
（2）承包人应在工程实施前，将经监理审查同意后的分包合同报发包人备案。
（3）分包人对其分包的工程向承包人负责，并就所分包的工程向发包人承担连带责任。
（三）行为管理
（1）承包人未在施工现场设立项目管理机构和派驻相应人员对分包工程的施工活动实施有效管理，并且有
下列情形之一的，属于转包：
①承包人将承包的全部工程发包给他人的。
②承包人将承包的全部工程肢解后以分包的名义分别发包给他人的。
③法律、法规规定的其他转包行为。
（2）有下列情形之一的，属于违法分包：
①承包人未在施工现场设立项目管理机构和派驻相应人员对分包工程的施工活动实施有效管理的。
②承包人将工程分包给不具备相应资格的企业或者个人的。
8
7
③分包人以他人名义承揽分包工程的9。1
4
8
3
④承包人将合同文件中明确不得分信包的专项工程进行分包的。
微
系
⑤承包人未与分包人依法签订联分包合同或者分包合同未遵循承包合同的各项原则，不满足承包合同中相应
题
押
要求的。 准
精
⑥分包合同未报发包人备 案的。
⑦分包人将分包工程再进行 分包的。
⑧法律、法规规定的其他违法分包行为。
（3）分包人有权与承包人共同享有分 包工程业绩。分包人业绩证明由承包人与发包人共同出具。
典型例题
【多选】关于分包合同和行为管理的说法，正确的有（）。
8
A.分包人将分包工程再行分包的属违法分包 1 7
9
8
4
B.分包人以他人名义承揽分包工程的属违法分包 信 3
微
C.分包人可用承包人业绩证明承接工程 联
系
一
D.承包人有权依据承包合同自主选择符合资质的分包人 唯
E.承包人将承包工程全部发包给他人的行为属分包行为
【参考答案】ABD
6.2.2公路建设信用信息管理
考点1：公路建设市场信用信息管理办法★
考点2：施工企业信用评价规则★★
考点1：公路建设市场信用信息管理办法★
信用信息内容 内容 公布期限
①从业单位名称、法定代表人、注册登记基本情况及社会信用代码。
②基本财务指标、在金融机构开立基本账户情况。
从业单位基本信息 ③资质、资格情况。 长期
④主要经济、管理和工程技术从业人员的职称及执业资格基本状况。
⑤自有设备基本状况。
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⑥近5年主要业绩及全部在建的公路项目情况等。
①受到市级及以上交通运输主管部门、与公路建设有关的政府监督部门或
表彰奖励类良好行
机构表彰和奖励的信息。 2年
为信息
②被省级及以上交通运输主管部门评价为最高信用等级（AA级）的记录。
①受到市级及以上交通运输主管部门、与公路建设有关的政府监督部门或
机构行政处罚及通报批评的信息。
不良行为信息 2年
②司法机关、审计部门认定的违法违规信息。
③被省级及以上交通运输主管部门评价为最低信用等级（D级）的记录。
公路施工企业信用评价等级分为AA、A、B、C、D五个等级，各信用等级对
应的企业评分X分别为：
AA级：95分≤X≤100分，信用好。
信用评价信息 A级：85分≤X<95分，信用较好。 1年
B级：75分≤X<85分，信用一般。
C级：60分≤X<75分，信用较差。
D级：X<60分，信用差 。
8
7
1
考点2：施工企业信用评价规则★★
4
9
8
3
信
（1）评价内容由公路施工企业投微标行为、履约行为和其他行为构成。投标行为以公路施工企业单次投标为
系
联
评价单元，履约行为以单个施工合同段为评价单元。
题
押
（2）投标行为和履约行准为初始分值为100分，实行累计扣分制。其中，投标行为占20%，履约行为占80%。
精
若有其他行为的，从企业信用 评价总得分中扣除。
（3）公路施工企业投标行为由 招标人负责评价，履约行为由项目法人负责评价，其他行为由负责行业监管
的相应地方人民政府交通运输主管部门 负责评价。招标人、项目法人、负责行业监管的相应地方人民政府交通
运输主管部门等评价人对评价结果签认负 责。
（4）对存在直接定为D级或降级的行为， 招标人、项目法人或负责行业监管的相应地方人民政府交通运
输主管部门发现后即报省级交通运输主管部门。自 省级交通运输主管部门认定之日起企业在该省信用评价等级
8
为D级或降一等级。
9
1
7
8
4
被1个省级交通运输主管部门直接认定为D级的企业， 其全国综合评价直接信定
3
为C级；被2个及以上省级
微
系
交通运输主管部门直接认定为D级以及被国务院交通运输主管部 门行政处罚联的公路施工企业，其全国综合评价
一
唯
直接定为D级。
（5）公路施工企业信用升级实行逐级上升制，每年只能上升一个等级，不得越级。公路施工企业信用降级
按照实际评定的等级确定。
（6）公路施工企业资质升级的，其信用评价等级不变。企业分立的，按照新设立企业确定信用评价等级，
但不得高于原评价等级。企业合并的，按照合并前信用评价等级较低企业等级确定。
（7）联合体参与投标时，其信用等级按照联合体各方最低等级认定。
典型例题
【单选】根据《公路施工企业信用评价规则》，错误的是（）。
A.公路施工企业投标行为由招标人负责评价
B.公路施工企业信用评价结果有效期为2年
C.公路施工企业资质升级的，其信用等级不变
D.联合体参加投标时，其信用等级按照联合体各方最低等级认定
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【参考答案】B
6.2.3公路工程设计变更管理★
公路工程设计变更分为重大设计变更、较大设计变更和一般设计变更。
（1）有下列情形之一的属于重大设计变更：
①连续长度10km以上的路线方案调整的。
②特大桥的数量或结构形式发生变化的。
③特长隧道的数量或通风方案发生变化的。
④互通式立交的数量发生变化的。
⑤收费方式及站点位置、规模发生变化的。
⑥超过初步设计批准概算的。
特：初十立交收费
（2）有下列情形之一的属于较大设计变更：
8
7
①连续长度2km以上的路线方案调整9 1的。
4
8
3
②连接线的标准和规模发生变化的信。
微
系
③特殊不良地质路段处置方案联发生变化的。
题
押
④路面结构类型、宽度和准厚度发生变化的。
精
⑤大中桥的数量或结构形 式发生变化的。
⑥隧道的数量或方案发生变 化的。
⑦互通式立交的位置或方案发生变化的。
⑧分离式立交的数量发生变化的。
⑨监控、通信系统总体方案发生变化的。
⑩管理、养护和服务设施的数量和规模发生变化的。
8
⑪其他单项工程费用变化超过500万元的。 1 7
9
8
4
⑫超过施工图设计批准预算的。 信 3
微
系
（3）一般设计变更是指除重大设计变更和较大设计变更以外 的其他设联计变更。
一
重大设计变更由交通运输部负责审批。较大设计变更由省级交 通 运 输唯主管部门负责审批。项目法人负责对
一般设计变更进行审查。
典型例题
【单选】根据《公路工程设计变更管理办法》，关于公路工程设计变更的说法，正确的是（）。
A.重大设计变更由省级交通主管部门负责审批
B.项目法人不可以直接提出公路工程设计变更的建议
C.超过初步设计批准概算的变更属于较大设计变更
D.对较大设计变更建议，项目法人经审查论证确认后，向省级交通主管部门提出公路工程设计变更的申请
【参考答案】D
6.2.4公路工程验收
考点1：公路工程竣(交)工验收依据★★
考点2：公路工程竣(交)工验收条件和主要内容★★★
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考点1：公路工程竣（交）工验收依据★★
公路工程验收分为交工验收和竣工验收两个阶段。
检查施工合同的执行情况，评价工程质量，对各参建单位工作进行初步评价
①检查合同执行情况。
②检查施工自检报告、施工总结报告及施工资料。
③检查监理单位独立抽检资料、监理工作报告及质量评定资料。
交工验收阶段
④检查工程实体，审查有关资料，包括主要产品的质量抽（检）测报告。
⑤核查工程完工数量是否与批准的设计文件相符，是否与工程计量数量一致。
⑥对合同是否全面执行、工程质量是否合格做出结论。
⑦按合同段分别对设计、监理、施工等单位进行初步评价。
竣工验收阶段 对工程质量、参建单位和建设项目进行综合评价，对工程建设项目作出整体性综合评价
考点2：公路工程竣（交）工验收条件和主要内容★★★
（一）公路工程交工验收
（1）公路工程交工验收应具备的条件
8
7
1
①合同约定的各项内容已全部完成。4 9各方就合同变更的内容达成书面一致意见。
8
3
信
②施工单位按现行《公路工程质微量检验评定标准》系列规范及相关规定对工程质量自检合格。
系
联
③监理单位对工程质量评定题合格。
押
准
④质量监督机构按“公精路工程质量鉴定办法”对工程质量进行检测，并出具检测意见。检测意见中需整改
的问题已经处理完毕。
⑤竣工文件按公路工程档案管 理的有关要求，完成“公路工程项目文件归档范围”第三、四、五部分（不
含缺陷责任期资料）内容的收集、整理 及归档工作。
⑥施工单位、监理单位完成本合同段的工作总结报告。
（2）交工验收程序
施工单位完成合同约定的全部工程内容（施工 自检、监理检验评定均合格）→施工单位提出合同段交工验
8
收申请（自检评定资料、施工总结报告报）→监理单位 审查→监理单位提交独立抽检9 1
7
资料、质量评定资料和监
8
4
信
3
理工作报告→项目法人审查（施工单位的交工验收申请、监理 单位的质量评定微资料）→项目法人组织交工验收
系
→项目法人应及时颁发“公路工程交工验收证书”→各合同段全 部验收合格联后→项目法人应及时完成“公路工
一
唯
程交工验收报告”
（3）交工验收质量评定
交工验收工程质量等级评定分为合格和不合格，工程质量评分值大于等于75分的为合格，小于75分的为
不合格。
（二）公路工程竣工验收
（1）竣工验收应具备的条件
①通车试运营2年以上。
②交工验收提出的工程质量缺陷等遗留问题已全部处理完毕，并经项目法人验收合格。
③工程决算编制完成，竣工决算已经审计，并经交通运输主管部门或其授权单位认定。
④竣工文件已完成“公路工程项目文件归档范围”的全部内容。
⑤档案、环保等单项验收合格，土地使用手续已办理。
⑥各参建单位完成工作总结报告。
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⑦质量监督机构对工程质量检测鉴定合格，并形成工程质量鉴定报告。
（2）竣工验收准备工作程序
①公路工程符合竣工验收条件后，项目法人向相关交通运输主管部门提出验收申请
②相关交通运输主管部门对验收申请进行审查，必要时可组织现场核查。审查同意后报负责竣工验收的交
通运输主管部门。
③以上文件齐全且符合条件的项目，由负责竣工验收的交通运输主管部门通知所属的质量监督机构开展质
量鉴定工作。
④质量监督机构按要求完成质量鉴定工作，出具工程质量鉴定报告，并审核交工验收对设计、施工、监理
初步评价结果，报送交通运输主管部门。
⑤工程质量鉴定等级为合格及以上的项目，负责竣工验收的交通运输主管部门及时组织竣工验收。
（3）竣工验收的主要工作内容
①成立竣工验收委员会。
8
7
②听取公路工程项目执行报告、设计9工1作报告、施工总结报告、监理工作报告及接管养护单位项目使用情
4
8
3
况报告。 信
微
系
③听取公路工程质量监督报告联及工程质量鉴定报告。
题
押
④竣工验收委员会成立专准业检查组检查工程实体质量，审阅有关资料，形成书面检查意见。
精
⑤对项目法人建设管理工 作进行综合评价。审定交工验收对设计单位、施工单位、监理单位的初步评价。
⑥对工程质量进行评分，确 定工程质量等级，并综合评价建设项目。
⑦形成并通过《公路工程竣工验收鉴定书》。
⑧负责竣工验收的交通运输主管部门 印发《公路工程竣工验收鉴定书》。
⑨质量监督机构依据竣工验收结论，对各 参建单位签发“公路工程参建单位工作综合评价等级证书”。
竣工验收委员会由交通运输主管部门、公路管理机构、质量监督机构、造价管理机构等单位代表组成。
8
项目法人、设计单位、监理单位、施工单位、接管 养护等单位参加竣工验收工作1 7。
9
8
4
项目法人、设计、施工、监理、接管养护等单位代表参 加竣工验收工作，但信不3作为竣工验收委员会成员。
微
（4）竣工验收质量评定 联
系
一
竣工验收工程质量评分采取加权平均法计算。其中交工验收工 程 质量 唯得分权值为0.2，质量监督机构工程质
量鉴定得分权值为0.6，竣工验收委员会对工程质量的评分权值为0.2。
工程质量评分大于等于90分为优良，小于90分且大于等于75分为合格，小于75分为不合格。
典型例题
【单选】根据《公路竣（交）工验收办法实施细则》，不能作为竣工验收委员会成员的是（）。
A.交通运输主管部门代表 B.质量监督机构代表
C.造价管理机构代表 D.设计单位代表
【参考答案】D
重点回顾
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