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热点话题 03 人口结构与人口迁徙
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2024年1月17日上午，国新办举行2023年国民经济运行情况新闻发布会。其中提到2023年末全国人
口总量减少208万人，人口自然增长率为-1.48‰；60岁及以上人口29697万人，占全国人口的21.1%。这
是中国人口连续第二年下降，人口老龄化程度进一步加深。为此中国政府已经逐步放开人口生育限制，增
加鼓励生育的政策，以期能够缓解人口结构变化的压力，维持中国社会经济稳定的最基本要素。高考近年
来对人口增长、人口迁徙问题也多有关注，2024年相关主题问题仍然值得认真备考。
【链接知识】
一、古今中外的人口问题
（一）古代人口问题
1．基本政策方向：鼓励人口增长，人口增长数量成为考核官员的标准。
2．影响因素：社会安定程度、经济发展水平、政府政策（税收、福利）、宗教和文化观念、科技。
3．特点：人口总量呈螺旋式上升；东部地区一直是中国古代人口密集区；南方人口发展迅速，并逐
渐超过了北方；明清时期人口增长迅速。
4．典型问题
（1）明清人口激增
①原因：国家统一，政局稳定；精耕细作，农业经济高度发展；耕地面积的扩大；外来高产物种的引
入；粮食产量的提高；统治者的政策和制度调整。
②消极影响：人口增长速度快于耕地、粮食的增长速度，导致人地矛盾突出；土地过度开发，生态环
境遭到破坏；导致国穷民困，阶级矛盾尖锐，社会动荡。
（2）古代人口统计
①目的：加强人口控制；打击地方势力；保障赋役征发。
②局限：统计技术落后和地方瞒报谎报严重导致统计数据与实际数据往往差异较大；
（二）近代西方人口问题
1．新航路开辟后美洲人口锐减的原因：欧洲殖民者的屠杀和剥削；伴随欧洲人到来的疾病传播。
2．工业革命后，欧洲人口迅速增长的原因：城市化提供了更多就业机会：粮食产量增加；医学的发
展和生活条件的改善。
3．工业革命后人口过度增长带来的社会问题：贫困人口增加，政府财政开支增大，城市病丛生（生
态问题、犯罪问题）。（三）新中国时期的人口问题
1．概况：新中国成立之初，人口自然增长率较高：20世纪五十年代末六十年代初，高死亡率和低出
生率，人口减少：20世纪六十年代初以后，高出生率和低死亡率，人口增长迅速；改革开放以后，低出生
率和低死亡率，人口增加相对平缓；21世纪10年代以后，人口趋势由增长放缓到开始减少。
2．原因：
新中国成立初期，第一个五年计划经济建设需要大量劳动力、政府的鼓励支持、科技医疗状况的改变、
改革开放以后：农村和城市经济体制改革，社会主义市场经济推动经济发展；杂交水稻，粮食产量提
高；计划生育政策等等。
21世纪以来：经济发展水平进一步提升；生育观念变化；国家生育政策调整等。
3．改革开放以来人口迁居城市的影响：给城市带来了大量劳动力，推动了城市化进程和社会经济的
发展；城市人口的膨胀也产生了交通拥挤、环境污染等些严重的社会问题；农村劳动力的急剧减少不利于
农业发展，产生粮食安全问题。
二、古今中外的人口迁移
（一）古代中国人口的迁移
1．类型及表现
类型 表现
自北向南的生存 这类移民在中国古代史上规模最大。最典型的是两晋之际的“永嘉之乱”、唐朝中
型移民 期的“安史之乱”、两宋之际的“靖康之乱”引发的三次北方人民南迁高潮
以行政手段或军 秦汉迁豪强到中央以加强集权，移人口到边疆促进边疆开放；明初洪武年间自山西
事手段推行的强 大规模移民到山东进行屯垦，以配合国家推行的“安养生息”政策；推动湖广填四
制性移民 川。
这类移民往往伴随着北方人口的南迁，其中一部分迁徙至赣南、闽西、粤东等山区
从平原到山区、
或其他边疆地区，被称为客家人，这对于开发我国的山区和边疆地区，及与当时的
从内地到边疆的
民族交融起了非常重要的推动作用。另外较著名的还有“闯关东”“走西口”等移
开发性移民
民现象
这类移民主要表现为东汉至南北朝时期，匈奴、鲜卑、羯、氐、羌等族的几十万人
少数民族内迁
逐渐向内地迁徙并定居生活。
东南沿海地
唐朝就有下南洋向东南亚地区移民的现象，明朝郑和下西洋后出现下南洋高潮
区向海外的迁移
2．中国古代人口迁徙的原因（经济谋生、战后逃生、政治需要）
（1）少数民族生产方式的落后和中原地区先进的经济文化吸引少数民族内迁。
（2）北方战乱不断，南方相对安定导致大量北人南迁。
（3）统治阶级出于政治、经济、军事目的组织军民迁移。
（4）统治阶级专制统治、土地兼并等，也使农民流离失所，导致人口被迫迁移。
3．中国古代人口迁徙的意义
（1）促进了中华民族的大交融，推动统一多民族国家的发展。（2）有利于国内各族人民之间的经济文化交流，促进了中华民族共同体的发展。
（3）有利于江南的开发，推动中国古代经济重心南移。
（4）开发南洋，对世界文明发展做出贡献。
（二）近代中国人口迁移
主要流向 原因 影响
农村-城市 侵略、战乱、天灾、剥削等； 民族资本主义发展、阶级关系变迁（工
业化、城市化、近代化 ）
人身依附关系松弛；
工业化、城市化兴起
华工出国 侵略、战乱、天灾、剥削等； 对中国劳动力的掠夺、西方社会的开发
《北京条约》特权；
西方在工业化大背景下需要超强度劳动
力
外国来华 伴随着侵略，西方人（商人、军人、使 半殖民地化、近代化（工业化、城市化
臣、传教士等）纷纷来华，定居在通商 ——城市建设和城市管理、民主化等）
口岸
（三）新中国时期的人口迁移
1．新中国成立后到80年代中期的人口迁移
（1）这一时期，由于实行计划经济和严格的户籍管理，表现为：规模小，频率低，受国家政策影响。
1954年－1960年，活跃时期；1961年－1976年，低潮时期；1977年－1984年，回升时期
（2）从迁移方向上看：我国人口净迁出地区有：辽宁、山东、上海、四川；迁入与迁出持平的地区
是西藏；其余地区为人口净迁入地区。
（3）迁移原因
这一时期的人口迁移主要有以下几种情况：（1）安置失业人员和闲散劳动力的人口迁移；（2）支援
新开发工业基地建设的人口迁移；（3）移民垦荒支援边疆建设农林牧业新基地的人口迁移；（4）高等学
校搬迁、招生和分配的人口迁移；（5）新修水利和水库库区移民而引起的人口迁移；（6）压缩城市人口
规模而引起的人口迁移；（7）少量的自发迁移。
2．80年代中期以来的人口迁移
（1）特点：改革开放以来，我国人口迁移日趋活跃，其特点主要表现为：流动人口大量增加，属自
发流动。
（2）流向：一是从农村到城市；二是从内地省、自治区到沿海城市和工矿地区。
（3）原因：这一时期的人口流动主要是自发性的，其目的主要是务工和经商。同时，因学习、培训
和分配工作的迁移人数也逐步增多。在这一时期变化较大的还有一点：原先有些人口迁移的净迁出地区，
开始变为净迁入地区，如上海市。
3．新中国人口迁移的特点：（1）受到国家社会经济发展计划和有关政策的深刻影响。
（2）政策引导性移民多于自发移民。
（3）改革开放以后受经济因素影响超过政治。
（四）世界古代史人口迁徙与文化交流
（五）世界近代殖民活动与人口的跨地区转移
1．殖民扩张与美洲族群变化：新航路开辟后，欧洲国家对美洲进行殖民扩张与掠夺，在此期间，屠
杀、奴役以及传染病导致印第安人大量死亡，为弥补劳动力的不足，殖民者贩卖黑奴。印第安人数量的锐
减、欧洲人和非洲黑人数量的激增，改变了美洲的人口结构。
2．英国殖民活动与大洋洲人口结构的改变：随着工业革命的开展，英国成为世界工厂，在全球范围
内寻找商品市场与原料产地，澳大利亚土著居民遭到屠杀，人口减少，白人逐渐成为当地的主要居民。
3．华工与美洲、大洋洲的开发：19世纪初，英美等国颁布禁止奴隶贸易法令，迫使殖民者寻找新的
廉价劳动力。鸦片战争后，清政府被迫允许列强在华招募华工，形成苦力贸易。华工为美洲和大洋洲的开
发作出了贡献。
（六）世界现代史人口迁徙与文化交流
1、概况
阶段 劳动力来源 流动目的地 原因
来源
二战后，美国经济高速发展；
二战后
及
南欧、北非、东南 西欧、北美和大洋 西欧国家谋求共同体，经济实力增
20世纪50-
变化 亚、拉丁美洲 洲等 强；大洋洲的国家和地区经济发展较
70年代
快。20世纪 中东产油国、日本
中东产油工业发展迅速；日本经济高速
70、80年 非洲、亚洲 以及亚洲新兴工业
发展。
代 国家和地区
东欧剧变、苏联解体，东欧国家经济发
20世纪90
东欧国家 西欧、北美 展困难，西欧、北美国家经济发展迅
年代
速。
2、劳动力的全球流动
（1）原因：
①经济全球化，国际分工，生产国际化
②工业生产方式确立
③交通、通讯发展
④跨国公司推动
⑤战后经济迅速发展，发达国家劳动力短缺
（2）特点：
①人口迁移数量不断增多，占世界总人口数量低。
②人口迁移分布不均衡，主要是向发达国家和地区迁徙。
③世界人口结构变化，发达国家人口上升，发展中国家人口下降。
三、中国古代的社会救济与优抚政策
（一）社会救济
1．原因：古代社会生产力水平低，自然灾害发生时，人民生活缺少保障。
2．特点：
①社会救济的主体是政府，民间组织处于辅助地位。
②政府救济的重点在救灾，社会力量的救济活动侧重于日常生活中的赈济。
3．表现：
①汉朝建立常平仓制度，积谷备仓，调节粮价。
②隋朝：隋文帝置仓积谷，预防荒年，还鼓励民间自置义仓。官仓救大灾，义仓防小灾。
③宋朝：宗族内部的救助活动逐渐兴起。范仲淹在族内创设义田，赈济族人；宗族通过设立义田、义
学、义宅、义冢等族产，资助族中贫困者。
④明清时期：慈善组织开始兴起，出现了善堂、善会等慈善机构。
4．意义：保障民生；稳定经济；利于社会稳定；促进民族凝聚
5．特点：宗族和政府结合；社会力量救济活动侧重于日常生活的赈济；民间主导——政府主导；体
系逐步完善（二）优抚政策
（1）秦汉时期：皇帝会赐给高龄老人鸠杖，以示尊重。
（2）明初朝廷令各地有司优抚高年平民。
（3）唐朝开始：政府设有收容贫老、孤儿和乞讨流浪人员的专门机构。
四、现代社会保障制度的建立与发展
（一）西方社会保障制度
1．发展历程
①17世纪初，英国颁布济贫法。此后，欧洲各国纷纷建立济贫制度。
②19世纪80年代，德国初步建立社会保障制度，涉及疾病、工伤和养老等方面。
③1935年，美国颁布《社会保障法》，标志着美国现代社会保障制度最终确立。
④二战后，英国率先构建了社会保障体系，基本实现了全民覆盖，大大推动了社会保障制度的发展。
⑤此后，瑞典、挪威、芬兰、丹麦等国家和澳大利亚等国都建成了福利国家，社会保障制度基本建立。
2．影响弊端
①积极影响：是资本主义社会生产力发展到一定阶段的产物，改善了广大人民群众的生活，缓和了社
会矛盾，有利于经济发展。②弊端：过度的社会保障加重了国家财政负担；容易助长懒惰行为。
（二）社会保障制度在中国的建立
（1）1951年2月政务院发布的《中华人民共和国劳动保险条例》是新中国制定的第一部社会保险法
规。
（2）改革开放后，我国的社会保障制度也日趋成熟，取得了重要进展，保障水平稳步提高。
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1．（2024·辽宁高三12月联考·2）秦国在商鞅变法时，颁布《傅律》，秦始皇继承了《傅律》中关于人
口管理的制度。即百姓从出生后登于名籍，死后削籍；另有役册，称傅籍，均由乡官掌握，严惩诈伪
者。这说明秦朝（ ）
A．国家权力开始延伸到了乡村 B．注重对基层社会的控制
C．重视强化人们的政治认同感 D．地方实权握于豪强手中
【答案】B
【解析】由“百姓从出生后登于名籍，死后削籍”、“有役册，称傅籍”、“均由乡官掌握，严惩诈
伪者”可知，秦朝对基层社会人口的控制非常严格，即注重对基层社会的控制，故选B项；A项错在
了“开始”，至少在战国时期秦国的商鞅变法时就已经有了“《傅律》”这一人口管理的制度，所以
不是秦朝才开始将权力延伸到乡村，排除A项；题干所述内容为政府对基层人口与社会的控制，以满
足国家对赋役和兵役的需求，而不是强化人们的政治认同感，排除C项；题干所述为秦朝的基层管理由乡官掌握，但并未提到乡官的来源是否是豪强，所以没法得出地方实权掌握在豪强手中的结论，排
除D项。
2．（2024·四川雅安“零诊”·3）“往者（西汉初），豪强大家，得管山海之利，采铁石鼓铸，煮海为盐。
一家聚众，或至千余人，大抵尽收放流（即流放）人民也。远去乡里，弃坟墓，依倚大家（豪强），
聚深山穷泽之中，成奸伪之业，遂朋党之权，其轻为非亦大矣。”这反映了（ ）
A．盐铁私营政策及其危害 B．地方豪强势力不断膨胀
C．郡国并行导致政权不稳 D．汉初地方人口大量流失
【答案】A
【解析】据材料“豪强大家，得管山海之利”“采铁石鼓铸，煮海为盐”“一家聚众……尽收放流人
民”“……成奸伪之业，遂朋党之权”等可知，西汉初，豪强大户垄断山海之利，冶铁煮盐，多者聚
众千人，大多是流放的犯人，聚集在偏僻之地搞非法之事，培植私人割据势力，严重威胁中央集权，
这反映出盐铁私营政策及其危害，故选A项；地方豪强势力膨胀只是材料体现的部分内容，材料强调
的是盐铁私营壮大了地方豪强势力，威胁中央集权，排除B项；材料涉及的是西汉初豪强大族盐铁私
营，聚集财富，壮大势力，威胁中央，并没有涉及郡国并行及封国对政权的影响，并且汉初郡国并行
对于稳定政权有一定作用，但同时由于封国权力较大，所以后来导致王国问题，排除C项；材料并没
有涉及地方人口流失的情况，材料中提及的“放流人民"是指流放之人，排除D项。
3．（2024·云南大理一模·25）如表是两汉元始二年（公元2年）到永和五年（公元140年）南方人口增
长情况。据此推知两汉时期南方地区（ ）
元始二年 永和五年 增长率（%）
郡国
户 口 户 口 户 口
丹阳郡 107541 405171 136518 630545 26．9 55．6
豫章郡 67462 351965 406496 1668906 502．6 374．2
桂阳郡 28119 156488 135029 501403 380．2 220．4
武陵郡 34177 185758 46672 250913 36．6 35．1
合计 237299 1099382 724715 3051767 205．4 177．6
A．封建经济发展迅速 B．区域经济发展严重分化
C．北方人口大量迁入 D．政府更加重视经济发展
【答案】B
【解析】据表格数据可知，在该时间段，南方四郡的户数和人口数都不断增长，但是豫章郡和桂阳郡
的增长速度远远高于丹阳郡、武陵郡，说明南方地区区域经济发展也呈现出不平衡性，故选B项；表
格数据显示出南方地区的户数和人口数都有所增加，但是其着重点在于地区发展不平衡，而不是“经济发展迅速”，排除A项；在此时间段内，北方人口并没有大量南迁，排除C项；题干的着重点在于
叙述南方四郡经济发展的不平衡现象，仅从材料信息得不出“政府态度”如何，排除D项。
4．（2024·河北模拟·2）下图是据《三国志》整理的景元元年（260年）蜀魏吴三国的人口数量统计状况。
这一状况（ ）
A．缘于南方政治动荡不安 B．奠定了国家重新统一的基础
C．加速了江南地区的开发 D．形成了魏蜀吴三国对峙局面
【答案】B
【解析】根据材料并结合所学知识可知，魏、蜀、吴三个政权中，魏国人口数量最多，蜀国人口数量
最少。在中国古代社会中，经济的发展主要还是依赖人口多寡（含生产技术等附加值）。曹魏在统一
北方之后， 黄河流域社会经济逐步恢复和发展，人户数量远超南方的吴、蜀两国。曹魏在266年被西
晋取代，据此可知这为西晋最终灭吴、蜀，重新统一全国奠定了基础，故选B项；当时北方战乱，南
方相对安定，此项表述与史实不符，排除A项；三国时期，江南地区的开发才刚刚起步，“加速”说
法错误，排除C项；人口数量的多寡不会直接导致魏、蜀、吴三国对峙局面的形成，且三国鼎立对峙
局面在229年已经正式形成，排除D项。
5．（2024·重庆一模（康德卷）·3）研究表明，两汉时期人口总数大体在5000万上下波动，其峰值约为
5600万；经三国到西晋统一时期人口总数约2000万；到隋朝初年人口增长到3500万左右。从魏晋到
隋初三百余年间人口的回升，主要得益于（ ）
A．大规模的人口迁徙 B．南方地区的持续开发
C．南北对峙局面结束 D．均田制度的全面推行
【答案】B
【解析】据材料并结合所学可知，魏晋南北朝以来南方地区的持续开发增加了人们的生存空间和生活
资源，使人口得以增长，这是主要原因，故选B项；材料中从魏晋到隋初三百余年间人口的回升，说
的是全国范围内的人口总量，事实上已经包含了迁徙的人口在内，可见人口迁徙不是人口总量回升的原因，排除A项；南北对峙局面结束并不能导致人口的回升，其间可能会有一些人口迁移（人口总量
基本会不变），但不足以导致人口总量回升，排除C项；均田制是北魏至唐朝前期施行的一种分配土
地和交纳赋税相结合的制度，对魏晋到隋初的人口回升没有直接影响，排除D项。
6．（2024·广东东莞高三上期末·4）表1开元至天宝时期（713—756年）户口数（部分）。
州名 户数 增长率（％） 口数 增长率（％） 密度（人／平方公里）
常州 102631 384．5 690673 518．8 81．5
苏州 76421 544．4 632655 1061．4 45．8
杭州 86258 182．2 585963 281．2 72．3
台州 83868 1174．0 489015 1282．0 40．2
湖州 73306 418．6 477698 525．0 74．1
据表1可推知，这一时期（ ）
A．户籍管理的水平显著提高 B．政局动荡带来人口南迁
C．江南地区得到进一步开发 D．赋税制度实现根本变革
【答案】C
【解析】表格显示了713—756年间常州、苏州、杭州、台州和湖州的户数和口数的增长。从这些数据
看，江南地区城市户数和口数的增长率都比较高，这一现象说明这一时期经济发展，土地利用覆盖的
范围正在不断扩大，人口的数量也稳步增加，这是江南地区得到进一步开发的明显表现，故选C项；
表格中并没有户籍管理水平提高的数据，表格揭示的是户数和口数的增长状况，二者并不等同，排除
A项；题中的时间阶段基本上是在安史之乱（755—763年）之前，且表格中也没有政局动荡的信息，
排除B项；713—756年间唐朝赋税制度并没有根本变革，780年才开始推行“两税法”，且与表格中
江南地区城市户数和口数的增长不相关，排除D项。
7．（2024·福建达标学校期中检测·6）南宋时，淮南路人口户数只及北宋神宗时的六分之一。《尊白堂
集》记载：“所占虽多，力实不给，种之卤莽，收亦卤莽……大率淮田百亩所收不及江浙十亩。”这
可佐证（ ）
A．经济重心南移受阻 B．战乱区耕作技术粗放
C．政府执行重商政策 D．宋辽战争致人口减少
【答案】B
【解析】据材料可知，南宋时期淮南路人口较北宋时期下降较多，且据材料“大率淮田百亩所收不及
江浙十亩”可知，淮南路农业耕作技术粗放，单位面积产量较江浙地区较低，据所学知识可知，南宋
时期，位于秦岭——淮河一线附近的州郡，在宋金战争中受到了非常严重的创伤，南岸的淮南东路、淮南西路、京西南路、京西北路、荆湖北路人口损失都非常惨重，综合得知，在宋金战乱区，人口减
少，耕作技术粗放，故选B项；据所学知识可知，南宋时期经济重心南移完成，并没有受阻，排除A
项；重农抑商指的是重视农业，抑制手工业和商业，材料没有涉及对手工业和商业的抑制，排除C项；
材料反映的是南宋时期淮南路人口的减少，主要是南宋与金之间的战争导致，并非宋辽之间的战争，
排除D项。
8．（2024·广西北海一模·4）建隆三年（962年）十一月，宋太祖重申了唐朝考课令中对地方官员增损户
口的考核标准，对“抚育有方，户口增益”的地方官，按户口增长比例给予不同的奖赏；对“抚育无
方，户口减损者”，按减少比例给予不同程度的处罚。对此合理的解释是（ ）
A．地方人口锐减经济凋敝 B．人口数量决定经济发展
C．官员政绩成为升迁依据 D．政府注重经济社会发展
【答案】D
【解析】据材料“重申了唐朝考课令中对地方官员增损户口的考核标准”可知，宋朝政府认为官员的
政绩与人口数和经济的发展呈正相关的关系，体现了宋朝治理的特点是通过地方官员的有效执政发展
当地的经济，故选D项；据材料“课令中对地方官员增损户口的考核标准”可知，宋朝政府确定了评
定官员的执政能力高低的标准，地方人口锐减经济凋敝只是考核的情况之一，未能全面概括题中主旨，
排除A项；据生产力和生产关系的辩证原理可知，人口数量的多少能够影响经济的发展程度，但决定
经济发展的说法过于绝对，排除B项；据材料“增长……赏……减少……罚”可知，地方官员执政时期，
人口的增减可以作为官员升迁与否的依据，官员政绩成为升迁依据与主旨不符，排除C项。
9．（2024·河北张家口张垣联盟11月月考·1）下表为《明史地理志》所载明代部分省区人口地理分布的
变化情况表（部分）材料中数据变化的主要原因是（ ）
省份 1393年 1542年 人口增减数 增减比%
北直隶 1926595 4568259 2641644 137．1
山东 5255876 7187202 2462326 46．8
福建 3916869 2111027 —1805779 —46．1
广东 3007932 2052343 —995589 —31．8
A．经济重心的南移遭遇到阻碍 B．北方商品经济发展程度高
C．南北方政治经济形势的变动 D．政府重农抑商政策已废弛
【答案】C
【解析】据表格数据可知，明朝前期与后期相比，北直隶和山东人口数增加，福建和广东人口数减少，
反映了北方在明朝前期社会经济得到恢复发展，人口数量增加，明朝中后期，东南沿海多遭受倭寇侵犯，人口大量外迁躲避战乱，因此表中数据变化的主要原因是南北方政治经济形势的变动，故选C项；
南宋时期，经济重心的南移已经完成，经济重心的南移遭遇到阻碍的说法与史实不符，排除A项；表
中数据反映的是人口数量的增减，但商品经济发展程度与人口的数据变化构不成因果关系，排除B项；
明清时期，农耕经济依然占绝对主导，封建政府厉行重农抑商的政策，“已废弛”的说法与史实不符，
排除D项。
10．（2024·河北普通高中学业水平选择性模拟考试·5）下表是中国古代较大区域人口比重的演变（以合计
数为100）这说明（ ）
区域 时间 2年 140年 742年 1102年 1491年 1820年
黄河下游 69．7 57．9 43．2 25．7 25．7 23．9
晋、陕 10．7 4．7 15．9 13．4 14．0 8．0
甘、宁 2．4 0．9 1．9 3．4 1．8 3．2
淮南 5．4 7．4 13．9 15．8 23．6 22．7
两广、江西 1．3 4．6 4．9 10．1 10．6 13．4
两湖、江西 4．4 13．8 8．3 20．2 19．6 20．4
四川 6．1 10．7 9．8 11．5 4．7 8．4
A．各地经济发展不平衡 B．跨区域贸易逐渐繁荣
C．农耕文明向边疆延伸 D．国家版图的日益拓展
【答案】A
【解析】根据统计表可知，各地的人口比重不同体现出中国古代各地经济发展不平衡，故选A项。跨
区域贸易与人口比重关系不大，排除B项；材料不能体现农耕文明的扩展，排除C项；边疆地区人口
增长不等于国家版图的扩展，排除D项。
11．（2024·湖南高三第一轮复习诊断·9）下表为明清时期人口增长情况。据此可以推断明清时期人口增长
的主要原因是（ ）
年份 1403年 1600年 1741年 1762年 1790年
人口 0．66亿 1．0亿以上 1．4亿 2．0亿以上 3亿
A．得益于高度发达的农耕经济 B．国家财政收入有明显提高
C．明清赋税制度变革促进增长 D．明清时高产农作物的传入
【答案】A
【解析】据表格内信息，明清人口数量不断增长，尤其是乾隆年间增长最为明显，结合所学可知，明
清时期人口增长的原因是多元化的，高产作物的引进和推广、农业技术的改进、农业政策的调整等因
素均说明农耕经济在继续发展，粮食产量不断提高，故选A项；表格只列举了人口数量的增长，无法
得到国家财政收入的实际情况，排除B项；赋税制度的变革是人口增长的原因之一，但粮食问题是人口增长的主要因素，排除C项；高产作物的传入是人口增长的原因之一，需要政策的保障和社会的安
定，单纯高产作物的引进无法实现人口的持续增长，排除D项。
12．（2024·河北张家口高三上期末·6）中国近代最早离乡入城的人员，在经济地位上说是较富的，在教育
程度上说是较优秀的。“财富和人才离了乡，再加上都市工业势力的压迫，农村开始穷困，小康之家
降而为穷户，穷户就站不住脚，开始离乡。”能够说明这一现象的是（ ）
A．城乡人口自然结构发生变化 B．城市化加速农村人口的流失
C．耕读传家的观念被人们抛弃 D．城镇化呈现稳定的增长态势
【答案】B
【解析】据材料可知，大量农村人口进入城市，且进入城市的人员“在经济地位上说是较富的，在教
育程度上说是较优秀的”“财富和人才离了乡”，城市化加速农村人口的流失，故选B项；人口自然
结构指人口性别和年龄结构，“人口自然结构”不合题意，排除A项；“抛弃”绝对化、不合题意，
与材料提及近代中国离乡入城相悖，排除C项；“稳定的增长态势”不合史实，在半殖民地半封建的
近代中国，城镇化缺乏稳定增长的社会环境，排除D项。
13．（2024·江苏泰、连、宝高三联考二·11）1956年到1960年中国城镇人口共增加3888万人，其中自然
增长1034万，其他原因增长2854万；1957年全国只有176个市，1960年达到199个市。造成这一变
化的主要原因是（ ）
A．国家发展战略性调整的影响 B．经济困难迫使农民进城谋生
C．人民公社化推进城市化进程 D．鼓励生育政策促进人口增长
【答案】A
【解析】据材料“自然增长……其他原因……199个市”可知，1956年到1960年，中国城镇人口非自然
增长的数量是自然增长的两倍还要多，这说明国家大发展工业的“一五”计划和优先发展重工业的政
策吸引了大量劳动力集中到城镇，因此是受到国家发展战略性调整的影响，故选A项；新中国成立后，
经济困难时期是从1959年开始的，这与材料中1956年到1960年的时间段不符，而且经济困难会造成
城镇化进程减慢，排除B项；人民公社是对农村生产关系调整的政策，不能促进城市数量增加，排除
C项；城市是以非农业产业和非农业人口聚集形成的大型居民点，是生产力提高的表现，鼓励生育政
策能够促进人口增加，但不能直接推动城市数量增加，排除D项。
14．（2024·湖南长沙一中高三月考（五）·12）从1961年起，我国开始精减职工和城镇人口，精简人口主
要对象是1958年以后来自农村的新职工。到1963年7月，全国减少职工1887万，全国城镇人口减少
2600万人。全国职工工资总额，从1960年的263亿元，降低到1963年的214亿元。此举（ ）
A．有效缓解了粮食供应紧张局面 B．推动了国民经济布局的调整
C．保障了国家工业化战略的实施 D．确保了城乡经济一体化发展【答案】A
【解析】为了克服严重的经济困难，1960年冬开始我国实行“调整、巩固、充实、提高”的八字方针，
开始精简城镇职工和城镇人口，缓解城市人口的压力，让更多人到农村进行农业生产，这有效缓解了
粮食供应紧张局面，故选A项；推动了国民经济布局调整的是20世纪60年代开始的“三线建设”，
排除B项；“一五”期间的社会主义改造顺利进行，保障了国家工业化战略的实施，排除C项；20世
纪60年代还是城乡二元体制，改革开放新时期才提出城乡经济一体化发展，排除D项。
15．（2024·河北邢台高三上期中联考·10）1961—1963年，原先从农村招收的2500万职工被精简下放到农
村，由此形成了新中国成立以来最大的人口逆向流动。同时，全民所有制工业企业减少4．8万家，相
当于1960年全部企业数的44．8%。这表明党和政府（ ）
A．意在结束人民公社化运动 B．开始冲破苏联模式束缚
C．试图纠正“左”倾错误 D．正确分析社会主要矛盾
【答案】C
【解析】1959—1961年，我国面临三年严重的经济困难，其原因除了自然灾害和中苏关系的影响之外，
就是“左”倾错误，而题干所述信息是实施1960年冬提出的“调整、巩固、充实、提高”的八字方针，
试图纠正“左”倾错误，故选C项；题干所述主要是企业职工精简下放到农村和精简全民所有制工业
企业数量，与人民公社化运动没有直接关联，排除A项；当时并未冲破苏联模式束缚，而是在想办法
调整政策，以纠正“左”倾错误，排除B项；党和政府对原有政策的调整，是为了纠正“左”倾错误，
与国民经济农轻重的比例关系相关，而与分析社会主要矛盾无关，排除D项。
16．（2024·重庆11月调研·15）下图示意1978—2019年我国乡村非第一产业就业人口变化趋势，这反映出
我国（ ）
数据来源：中国农村统计年鉴（2020）
A．经济体制改革逐步深入 B．劳动力结构不断优化
C．农村劳动力实现就近就业 D．城乡经济发展趋于均衡【答案】A
【解析】据材料数据可得，1978年以来乡村非第一产业就业人口处于上升趋势，结合所学可知，这是
由于改革开放以来，逐渐确立起市场经济体制，不断深化经济体制改革的结果，故选A项；材料并没
有具体的三个产业劳动力的比较，无法得出劳动力结构的优化，排除B项；农村劳动力不仅会就近就
业，还会进入城市，甚至其他省份就业，排除C项；材料并不涉及城市和乡村经济发展情况，无法做
出比较，排除D项。
17．（2024·河北张家口高三12月测试·3）建国以来我国户籍制度大致经历了三个阶段：1958年以前的自
由迁徙阶段；1958年—1978年严格控制人口流动阶段；1978年十一届三中全会以后的人口流动逐步
松动阶段。这些变化反映了（ ）
A．城市经济体制改革的推动作用 B．社会管理与发展战略相适应
C．国民经济结构逐渐得到了调整 D．社会主义公有制取代私有制
【答案】B
【解析】据所学可知，在1958年之前，户籍管理着重强调户籍的登记管理职能，并不涉及公民的自由
迁徙与利益权利的分配等问题，1958年开始实行城市和农村户口的分裂登记，严格管理城市户口，
1978年以后，户籍管理着重强调户籍在相关的利益分配方面的功能与公民切身利益相关的诸多福利权
益与户口相联系，据此可知，该变化反映出社会管理与发展战略相适应，故选B项；据所学可知，城
市经济体制改革是在20世纪80年代才逐步展开的，排除A项；经济结构指的是农业、工业与第三产
业之间的比例关系，它与户籍制度的变迁无关，排除C项；据所学可知，现阶段我国的基本经济制度
是公有制为主体、多种所有制经济共同发展，而并不是单一的公有制，排除D项。
18．（2024·湖南株洲一模·15）据统计，16—19世纪约有1200万非洲人被贩卖，占当时非洲总人口的10%
—15%。在奴隶贸易高峰时期的1701—1810年，殖民者从非洲贩出600多万黑奴，这些黑奴大部分被
卖到加勒比地区的甘蔗种植园。这一时期的奴隶贸易（ ）
A．加速欧洲资本积累进程
B．是资本主义世界殖民体系形成的重要体现
C．使拉美地区的人口锐减
D．是非洲陷入长期贫困落后状态的重要原因
【答案】D
【解析】由材料“1200万非洲人被贩卖”“从非洲贩出600多万黑奴”可知，大量的非洲人被贩卖到
美洲，极大破坏了非洲的人口结构和人口数量，不利于非洲的发展，故选D项；资本原始积累的方式
还包括倾销工业产品获得财富，不仅仅通过黑奴贸易获取，且材料并未提及欧洲资本数额增长的情况，
排除A项；资本主义殖民体系形成的时间是20世纪初，与材料时间信息不符，排除B项；大量奴隶进入拉美的原因之一就是之前由于殖民统治和贸易，大量拉美土著人口的死亡，导致出现劳动力短缺，
奴隶贸易带来了大量非洲奴隶，人口锐减应该有所缓解，排除C项。
19．（2024·河南开封一模·14）1851年英国进行了一次人口调查，10岁以上的人口有1576万，就业人口
达709万，其中妇女就业人口243万，占就业总人数的34．3%。由此可知当时英国（ ）
A．女工在工业中的重要地位 B．保障了女工的政治地位
C．工业革命实现了男女平等 D．开创机械化生产的先河
【答案】A
【解析】据材料并结合纲要下册第10课所学工业革命的影响可知，工业革命时期，大量女性走出家门
到工厂工作，在工业生产中发挥了重要作用，故选A项；“保障了女工的政治地位”不合题意、史实，
应为“提升了女工的经济地位”，排除B项；“实现了男女平等”不合史实，此时女性还没有获得选
举权等政治权利，排除C项；“开创机械化生产的先河”不合题意，与材料提及女性就业的情况相悖，
排除D项。
20．（2024·四川广安等九市一模·33）1522年，拉丁美洲的哥斯达黎加是一个土著印第安人国度，之后其
人口结构开始发生变化，如表1所示。表中数据变化反映出（ ）
表1
土著人口 非土著人口
年份 总人数
人数 占比 人数 占比
1611年 15538 14908 95．9% 630 4．1%
1700年 19293 15489 80．3% 3804 19．7%
1751年 24022 10109 42．1% 13913 57．9%
1801年 52591 8281 15．8% 44310 84．2%
A．工业革命加速了人口迁移 B．拉丁美洲社会转型出现逆转
C．殖民者在拉美的残暴统治 D．列强加紧对拉美的资本输出
【答案】C
【解析】据表格信息可知，从1611—1801年，哥斯达黎加总人口在不断增长，土著人口占比不断下降
的同时，非土著人口占比不断上升，且达到80%以上。结合所学拉丁美洲的殖民地化的相关知识可知，
新航路开辟后，西班牙和葡萄牙在拉丁美洲建立了广大的殖民地，殖民者奴役和屠杀印第安人，造成
后者大量死亡，且从非洲贩入黑人奴隶，发展起罪恶的黑奴贸易，残暴的殖民统治影响了拉丁美洲的人口情况，故选C项；工业革命开始于18世纪60年代，无法影响1751年之前的人口情况，排除A项；
为保证殖民者的利益，宗主国禁止或限制殖民地同任何其他国家进行贸易，限制了殖民地经济的发展，
拉丁美洲的社会转型直到独立前都未发生太大的变化，且仅凭人口数据看不出拉丁美洲的社会转型，
排除B项；第二次工业革命时期列强对殖民地的侵略才以资本输出为主，时间上与材料不符，且仅凭
人口变化看不出列强资本输出的情况，排除D项。
21．（2024·广东佛山一模·16）某中学学生收集了第二次世界大战后美国、联邦德国、日本就业人口分布
的变化数据（见表2）。该数据作为例证，可以用来说明战后资本主义国家（ ）
表2 第二次世界大战后美国、联邦德国、日本就业人口分布的变化
经济部门 年份 美国 联邦德国 日本
1950年 12．2% 23．2% 50．7%
农业
1990 2．8% 5．1% 7．2%
1950年 34．7% 42．2% 22．2%
工业
1990年 25．8% 40．5% 33．6%
1950年 48．9% 32．4% 26．6%
服务业
1990年 71．4% 54．4% 59．2%
A．产业结构的失衡 B．福利国家的建立
C．工业农业的衰退 D．社会结构的变化
【答案】D
【解析】据材料“第二次世界大战后美国、联邦德国、日本就业人口分布的变化”并结合所学可知，
美国、联邦德国、日本就业人口分布农业都减少了，服务业就业人口增加了，反映了二战后随着第三
次科技革命的发展，第三产业兴起并不断发展，主要资本主义国家不断实现产业的转型，从事服务业
的人口所占比重增加，社会结构发生变化，故选D项；材料“第二次世界大战后美国、联邦德国、日
本就业人口分布的变化”反映的是就业人口分布的变化，而不是产业结构的失衡 ，排除A项；所谓
“福利国家”，是指国家通过构建社会保障体系，保证个人和家庭的经济安全，通过加大社会服务开
支，保证全体公民享受较好的公共福利，不符合材料“就业人口分布的变化”的主旨，排除B项；工
农业就业人口减少并不意味着工业农业的衰退，排除C项。
22．（2024·河南华师联盟高三12月检测·18）赫鲁晓夫时期，由于垦荒人口剧增，必须加快住房和医疗、
教育设施的建设。大量的资金、技术和人口涌入哈萨克斯坦，一些牧民失去牧场，被迫改变生产和生
活方式，转为农耕或进入城市。另外，大量俄罗斯人前往哈萨克斯坦并在当地定居，改变了哈萨克斯
坦的人口结构。赫鲁晓夫的措施（ ）
A．突破了旧的经济发展模式 B．改善了苏联的社会面貌C．保证了社会经济协调发展 D．强化了苏联社会凝聚力
【答案】B
【解析】据材料“加快住房和医疗、教育设施的建设”“一些牧民……转为农耕或进入城市”“改变了
哈萨克斯坦的人口结构”可知，苏联的社会面貌得到了改善，故选B项；赫鲁晓夫的改革并未突破了
旧的经济发展模式，排除A项；材料涉及因垦荒导致社会面貌的变化，未涉及各行业经济发展情况，
不能体现经济的协调发展，并且赫鲁晓夫改革也没有突破斯大林模式，社会经济没有实现协调发展，
排除C项；材料中反映的是因垦荒人口的剧增带来的一系列变化，材料与增强苏联的社会凝聚力无关，
排除D项。
23．（2024·湘豫名校高三11月一轮复习诊断考试二·24）第二次世界大战以后，世界人口迁移出现了一些
新现象，例如：德国与东部邻国的国界重新划定，引起约1700万人口大规模迁移；苏联与波兰国界重
新划定，引起约300万人口的迁移；1947年印巴分治，造成1400余万人口在印巴之间迁移。这些现
象反映出（ ）
A．大国“冷战”使人口分布失去平衡 B．世界人口的迁移加速了全球化
C．人口迁移主导了世界格局的演变 D．国际政治性人口迁移规模巨大
【答案】D
【解析】本题考查二战后国际政治的变动。结合所学知识可知，材料反映了世界人口迁移出现的新现
象，这些都与国际政治变动密切相关，故D项正确。材料没有相关人口分布失去平衡的信息，排除A
项；材料无法体现全球化，排除B项；世界格局演变影响人口迁移，而非人口迁移主导了世界格局的
演变，排除C项。
24．（2024·浙江金丽衢十二校一模·14）下图为二战后“美国、联邦德国、日本就业人口分布变化示意
图”，据此分析人口分布变化的根本原因是（ ）
A．经济全球化的推动 B．现代科学技术的进步C．和平与发展成为时代主流 D．中间阶层人数的增加
【答案】B
【解析】根据二战后的“美国、联邦德国、日本就业人口分布变化示意图”，可知人口分布的变化由
农业转向工业和服务业，其中转向服务业的人口比较多，主要原因是现代科学技术的进步，解放了劳
动力，它通过产业的更新换代、生产效率的提高等方式改变了人口就业分布，故选B项；虽然经济全
球化促进了全球间的经济交流和资源分布的优化，有利于劳动者就业，但无法直接改变一个国家的人
口就业分布，排除A项；和平与发展为经济增长和就业创建了有利条件，便利了劳动者在全球范围内
的流动，但材料中涉及的是就业分布，并不是导致人口分布变化的根本原因，排除C项；中间阶层人
数的增加表明了社会经济的健康发展，是人口分布变化的结果，而非原因，排除D项。
二、材料分析题
25．（2024·山东菏泽高三上期中·16）阅读材料，回答问题。 （14分）
汉代的移民实边
材料一
西汉形势图
材料二
河西水源丰沛，河沟众多，草木茂盛，土地肥沃，雄关、险津环峙，是屏蔽关陇的门户和中原王朝势
力强盛之时所锐意经营的西进道路上的重要中继站，是西汉都城长安的御守屏障，具有十分重要的战略地
位。
——摘编自刘玉球《汉代入迁河西地区移民研究》材料三
由于本地人口不多，且驻军花费巨大，武帝元鼎六年，“乃分武威、酒泉地置张掖、敦煌郡，徙民以
实之。”元封二年，“用事者争言水利，朔方、西河、河西、酒泉皆引河及川谷以溉田。”敦煌以东的西
北地区不仅设立了郡县两级行政机构，其下设乡、里、亭等基层组织，还设专职都尉“主屯田殖谷”。到
西汉末年，河西四郡已有28万多人。加上屯田的士卒，整个河西约有40万人。《后汉书·孔奋传》记载：
“时天下扰乱，唯河西独安，而姑臧（今）称为富邑，通货羌胡，市日四合，每居县者，不盈数月辄致丰
积。”
——据《汉书》《后汉书》整理
依据材料和所学知识，对汉代河西地区的移民实边进行合理的历史阐释。（14分）（要求：表述成文、
史论结合；逻辑严密、条理清晰。）
【答案】（14分）
示例：
西汉中期，国家统一，中央集权加强；社会经济恢复；丝绸之路开通，对外交往发展。汉朝在对匈奴
的战争中取得优势，并在河西走廊设立武威、张掖、酒泉、敦煌四郡进行管辖。（4分）
河西地区资源条件和战略位置优越，但人口稀少，驻军花费巨大，汉武帝开始实行移民实边政策，从
内地移民到河西地区，设置与内地一体的行政管理体系，设立专门官吏负责屯田。移民与戍卒一道屯垦戍
边，兴修水利，发展农业生产。（4分）
这一政策的实施，使河西地区的人口快速增加，改变了当地的民族结构；促进了河西地区农业的发展，
有利于边疆地区的开发；有利于巩固西北边防，巩固统一多民族国家；为丝绸之路的畅通提供了一定保障，
有利于东西方经济文化的交流。（6分）
【解析】
由材料一西汉形势图，结合图中西汉疆域得出西汉中期，国家统一，中央集权加强，社会经济恢复，丝绸
之路开通，对外交往发展。结合图中敦煌郡、酒泉郡、张掖郡、武威郡得出汉朝在对匈奴的战争中取得优
势，并在河西走廊设立武威、张掖、酒泉、敦煌四郡进行管辖。由材料二“西进道路上的重要中继站”、
材料三“本地人口不多，且驻军花费巨大”“徙民以实之”得出河西地区资源条件和战略位置优越，但人
口稀少，驻军花费巨大，汉武帝开始实行移民实边政策，从内地移民到河西地区，设置与内地一体的行政
管理体系，设立专门官吏负责屯田。由材料三“皆引河及川谷以溉田”得出移民与戍卒一道屯垦戍边，兴
修水利，发展农业生产。由材料三“整个河西约有40万人”得出这一政策的实施，使河西地区的人口快速
增加，改变了当地的民族结构；由材料三“称为富邑，通货羌胡，市日四合，每居县者，不盈数月辄致丰积”促进了河西地区农业的发展，有利于边疆地区的开发，有利于巩固西北边防，巩固统一多民族国家，
为丝绸之路的畅通提供了一定保障，有利于东西方经济文化的交流。
26．（2023·湖南九校联盟联考·18）2032年左右，我国65岁及以上老龄人口比重将达到20%以上，进入重
度老龄化社会。阅读材料，完成下列要求。（14分）
材料
周朝设立了“三老”“五更”制度，“三老五更”各一人，都是知识渊博、德高望重的老者，乡饮酒
礼也是为了“尊贤尚齿”而设。《管子·入国》记载家中有七十以上的老人者，国家除了免费供应酒肉，还
可根据老人年龄的不同，免除其一子、二子以至全家的赋役。官府编制中设“掌病”一职，负责给老人
“问疾”。汉代还从精神层面实行优待老人的各项措施，比如赐老人荣誉性的爵位或官衔。魏晋南北朝时
期，出现了真正意义上的“养老院”。唐代很关注精神养老，即“色养”，简单来说就是赡养老人要和颜
悦色，关注到老年人的心理需要，如给老人脸色看，即视为不孝，甚至受到惩戒。如何惩戒不孝之人也是
历代养老制度和措施中的重要一环。宋代将南北朝的养老院制度进一步发扬光大，明清时期，人口数量大
增，官办养老院无论是从资金，还是从人力上都已经力不从心，所以民办养老机构迅速发展。
——摘编自孙津华《中国古代养老制度及启示》
（1）根据材料，概括中国古代养老制度体现的特点。（5分）
（2）根据材料并结合所学知识，分析中国古代养老制度形成的原因，谈谈古代养老制度对今天养老制度
建设的启示。（9分）
【答案】（14分）
（1）特点：①尊老敬老的传统（历史悠久），养老院制度不断发展；②注意物质赡养与精神照顾相结合；
③养老与孝顺结合起来；④注意正面引导与反面惩戒结合；⑤明清以来民间养老机构发展迅
速。（答五点得5分）
（2）原因：①儒家伦理思想对世人影响较大；②统治阶级把孝道作为治国理念，用以更好地维护其统治；
③小农经济下的农耕文明，重视家庭传统；④中国古代，老年人是记载和传播知识的重要载
体。（答三点得6分）
启示：①多元化配置养老主体；②进一步完善养老相关的法律制度；③最大限度发挥老年人的作用。
（言之成理即可，3分）
【解析】
（1）据材料“尊贤尚齿”可得尊老敬老的传统（历史悠久），养老院制度不断发展；据材料“汉代还从
精神层面实行优待老人的各项措施”可得注意物质赡养与精神照顾相结合；据材料“如给老人脸色看，即视为不孝，甚至受到惩戒”可得养老与孝顺结合起来；据材料“如何惩戒不孝之人也是历代
养老制度和措施中的重要一环”可得注意正面引导与反面惩戒结合；据材料“民办养老机构迅速发
展”可得明清以来民间养老机构发展迅速。
（2）第一小问，据所学知识从不同角度儒学思想重视尊老、敬老、孝道，从思想角度可得儒家伦理思想
对世人影响较大；从统治者的治国角度可得统治阶级把孝道作为治国理念，用以更好地维护其统治；
从经济角度可得小农经济下的农耕文明，重视家庭传统；从老年群体角度可得中国古代，老年人是
记载和传播知识的重要载体。第二小问，据材料“官办养老院无论是从资金，还是从人力上都已经
力不从心，所以民办养老机构迅速发展”可得多元化配置养老主体；根据所学知识可得进一步完善
养老相关的法律制度；结合当前中国老龄化现状可得需要最大限度发挥老年人的作用。
27．（2023·湖北腾云联盟高三12月联考·19）【人口老龄化】阅读材料，完成下列要求。（12分）
材料一
人口学通常认为60岁以上或65岁以上的老年人口比重分别达到10%或7%以上，就称为人口的老龄化。
这种状况在古代和中世纪是不存在的，当时人的寿命普遍较短。19世纪70年代，西欧成为世界上最早出
现人口老龄化的地区。随着经济社会发展和生育观的变化，加之各种其他因素的影响，发达国家新生儿出
生率大大降低，老年人口在其社会总人口中所占的比重不断增加，使得发达国家逐步进入老龄化社会，最
典型的例子是二战后德国在排除移民的情况下人口几乎没有增长。
——摘编自王仲《国外关于应对人口老龄化的观点及措施简介》
材料二
为积极应对人口结构老龄化所带来的巨大挑战，德国不断根据人口结构变化进行系列改革，通过制定
《一般平等待遇法》《母亲保护法》等法律保障生育主体的职场合法权益，通过实施“过渡兼职工作时
间”计划，为需要照顾家庭的职业女性量身打造工作时间，构建了法定养老保险、企业养老保险和私人养
老保险三支柱养老保险体系。德国各金融机构提供的养老金产品，需要根据《养老金认证法案》相关规定
向联邦中央税务局递交符合标准要求的统一产品信息，德国养老护理服务从业人员要接受统一的教育培训，
达到一定资质才能上岗。为了有效解决老龄人口对长期护理服务需求的问题，德国长期护理保险制度应运
而生，其标志性法律为1994年颁布的《长期照护保险法案》，具有“全民覆盖”“雇员和雇主共同缴费”
的特点。德国通过改革缓解了老龄化现象，也积累了丰富的经验，但由于种种原因，老龄化问题没能从根
本上解决。
——摘编自吴宦熙《典型发达国家应对人口老龄化的制度设计》
（1）根据材料一并结合所学知识，指出西欧人口老龄化的历史背景。（6分）
（2）根据材料二并结合所学知识，简评德国应对人口老龄化的制度设计。（6分）【答案】（12分）
（1）工业革命的影响；科技和医疗卫生的发展；生育观念的变化；两次世界大战的影响。（任答3点，6
分）
（2）德国应对老龄化的制度设计是历史发展和现实需要的结果；制度设计形成了完整的体系；产生了一
定的效果，但没能从根本上解决老龄化的社会问题。（3点6分）
【解析】
（1）据材料一“19世纪70年代，西欧成为世界上最早出现人口老龄化的地区”“随着经济社会发展和生
育观的变化”结合所学工业革命的史实可知工业革命的影响与生育观念的变化；据材料一“最典型
的例子是二战后德国在排除移民的情况下人口几乎没有增长”可知两次世界大战的影响；结合所学
可知科技和医疗卫生的发展。
（2）据材料二“为积极应对人口结构老龄化所带来的巨大挑战，德国不断根据人口结构变化进行系列改
革”可知德国应对老龄化的制度设计是历史发展和现实需要的结果与制度设计形成了完整的体系；
据材料二“德国通过改革缓解了老龄化现象，也积累了丰富的经验，但由于种种原因，老龄化问题
没能从根本上解决”可知产生了一定的效果，但没能从根本上解决老龄化的社会问题。
28．（2024·河南联考评测三·27）阅读材料，完成下列要求。（12分）
材料
巴斯位于伦敦以西100英里，坐落于群山环绕的谷地中，是一个自然风光优美的小城。从城市中心的
每个方向看去，都能看到绿意融融的田园景观，优雅古典的建筑与周边乡村风光相映相称，文化与美景融
于一体。巴斯浴场从3000米深的地下，每天喷出127万升泉水，温度常年保持在46．5摄氏度，既可饮用，
又可治病。巴斯城自古罗马帝国统治英格兰岛时就已出名，罗马人最早在这里发现了具有神奇疗效的矿泉，
修建了许多大型浴场，英文中“洗浴”（bath）一词便来源于此。17世纪60年代，巴斯人口尚不到2000
人，1760年代为13000人，1780年城市人口为19000人，18世纪末，巴斯的人口数为33196人，较世纪之
初增长了10多倍，成为英国十大城市之一。1851年，巴斯的人口达到了54000人。1841年的人口普查显
示，巴斯城中有87%的工人都在从事旅游业或相关行业。为游客服务的城市人口急剧增加，新房屋成批涌
现，城市规模不断扩大。
——据傅广生《英国旅游文化史》等整理
提取材料中的信息并结合所学知识，围绕“巴斯城的崛起”自拟论题，写一篇历史短文。（要求：主
题明确，史论结合，逻辑严谨，表述成文）
【答案】（12分）
示例：英国社会转型推动巴斯城的崛起
巴斯城具有良好的自然条件，自然风光优美，文化与美景融于一体，还有具有疗养功能的温泉，这使得它从罗马帝国以来一直就是著名的疗养胜地。至17世纪60年代，巴斯人口仍旧很少。
18—19世纪英国的社会转型推动巴斯从小镇发展为著名的旅游城市。18—19世纪，英国工业革命蓬勃
发展，工厂制的推广，使得工人整日从事机械化的劳作，他们有了需要休养的要求，到19世纪，工人运动
的发展，使得工人的权益得到一定程度的保障，他们有机会外出疗养；工业革命也造就了一大批资产阶级，
他们更是有能力外出旅行。随着交通运输业的进步，英国的交通条件大大改善，进一步便利了人们外出旅
行。随着疗养人数的增多，城市就业机会也增多，常住人口不断增长，城市基础设施也日益完善，城市化
迅速发展，巴斯城转型成为大城市。
总之，巴斯城的崛起见证了英国休闲旅游发展的一般道路，也体现了工业革命对人类生产生活产生的
重大影响。
【解析】
首先，提炼论题，据材料“18世纪末……1851年，巴斯的人口达到了54000人”可知，巴斯城市快速发展
的时间与英国近代以来工业革命的时期相一致，得出论题：英国社会转型推动巴斯城的崛起；其次，史实
论证，据材料“群山环绕……田园景观……神奇疗效的矿泉”，可知巴斯城有可开发的自然资源，得出巴斯
城具有良好的自然条件，自然风光优美，文化与美景融于一体，还有具有疗养功能的温泉，这使得它从罗
马帝国以来一直就是著名的疗养胜地；据材料“17世纪60年代，巴斯人口尚不到2000人”可知，虽然自
然条件优良，但巴斯城在工业革命之前发展缓慢；据材料“1841年……87%的工人都在从事旅游业或相关
行业”可知，工业革命助推巴斯城的发展，得出18—19世纪英国的社会转型推动巴斯从小镇发展为著名
的旅游城市；18—19世纪，英国工业革命蓬勃发展，工厂制的推广，使得工人整日从事机械化的劳作，他
们有了需要休养的要求，到19世纪，工人运动的发展，使得工人的权益得到一定程度的保障，他们有机会
外出疗养；工业革命也造就了一大批资产阶级，他们更是有能力外出旅行；随着交通运输业的进步，英国
的交通条件大大改善，进一步便利了人们外出旅行；随着疗养人数的增多，城市就业机会也增多，常住人
口不断增长，城市基础设施也日益完善，城市化迅速发展，巴斯城转型成为大城市。最后，总结巴斯城的
崛起的特点，巴斯城的崛起见证了英国休闲旅游发展的一般道路，也体现了工业革命对人类生产生活产生
的重大影响。
