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学员专用 请勿外泄
2025环球网校一级建造师《公路工程管理与实务》考点精讲-第51讲
此内容为第十一至十二章讲义。
【课前学习建议】
①此讲主要讲授施工质量、施工成本管理
②此部分内容中的质量控制关键点和实测项目部分知识点已融合到前面技术部分进行讲解了
③对于成本管理中，掌握标后预算的概念与费用构成、标后预算总费用构成
④了解材料费计算、机械费的计算；措施费和专项费用的具体内容要能够区分
第11章 施工质量管理
专题一：施工质量控制
【考点】公路工程质量控制方法及措施
1.公路工程质量控制方法
测量、试验、观察、分析、记录、监督、总结改进。
2.公路工程质量控制措施
（1）开工前检查。
（2）工序交接检查与工序检查：在自检、互检的基础上，还要组织专职人员进行工序交接检查
（3）隐蔽工程检查：凡是隐蔽工程均应经检查认证后方可覆盖。
（4）停工后再复工前的检查。 8
7
1
9
（5）分项、分部工程完工检查4。
8
3
信
（6）成品、材料、机械设备等的检查。
微
系
（7）巡视检查。 联
题
专题二：施工质量检押验
准
【考点】公路工程精质量数据统计分析方法及应用
分项工程完工后，应进行评定。隐蔽工程隐蔽前应检查合格。
分项工程质量检验应按基本要求、实测项目、外观质量和质量保证资料等检验项目分别检查。
关键项目的合格率不得低于 95%（机电工程为 100%）【2021⑵X/2022⑵X/2023⑵X】；一般项目，合
格率应不低于80%【2020⑵X/2021⑵X】。
【考点】公路工程质量评定与检验
1.单位工程、分部工程和分项工程的划分
（1）单位工程
单位工程是指合同段中，具有独立施工条件和结构功能的工程。
8
（2）分部工程 1 7
9
4
8
分部工程指在单位工程中，按路段长度、结构部位及施工特点等划分3的工程。
信
微
（3）分项工程【2022⑴X】
系
联
分项工程指在分部工程中，根据工序、工艺或材料等划分的工一程。
唯
2.工程质量评定
（1）工程质量等级应分为合格与不合格【2021⑵X】。
分项工程 分部工程 单位工程
①检验记录应完整； ①评定资料应完整； ①评定资料应完整；
②实测项目应合格； ②所含分项工程及实测项目应合格； ②所含分部工程应合格；
③外观质量应满足要求 ③外观质量应满足要求 ③外观质量应满足要求
（2）评定为不合格的分项工程、分部工程，经返工、加固、补强或调测，满足设计要求后，可
重新进行检验评定【2021⑵X】。
（3）所含单位工程合格，该合同段评定为合格；所含合同段合格，该建设项目评定为合格【2021
⑵X】。
单位工程 分部工程 分项工程
路基工程 路基土石方工程*①（1-3km 土方路基*，石方路基*，软土地基*，土工合成材料处治层*
（每10km 路段）② 等
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或每标段） 管节预制，管道基础及管节安装*，检查（雨水）井砌筑*，
排水工程（1-3km路段） 土沟，浆砌排水沟*，盲沟，跌水，急流槽*，水簸箕，排水
泵站等
小桥及符合小桥标准的通
基础及下部构造*，上部构造预制、安装或浇筑*，桥面*，栏
道*，人行天桥，渡槽（每
杆，人行道等
座）
基础及下部构造*，主要构件预制、安装或浇筑*，填土，总
涵洞、通道（1-3km路段）
体等
挡土墙*，墙背填土，抗滑桩*，锚喷防护*，锥、护坡，导流
砌筑防护工程（1-3km路段）
工程，石笼防护等
大型挡土墙*，组合式挡土 基础*，墙身*，墙背填土，构件预制*，构件安装*，筋带，
墙（每处） 锚杆、拉杆，总体*等
路面工程
底基层，基层*，面层*，垫层，联结层，路缘石，人行道，
（每10km 路面工程（1-3km路段）*
路肩，路面边缘排水系统等
或每标段）
扩大基础桩基*，地下连续墙*，承台，沉井*，桩的制作*，
基础及下部构造*（每桥或
7 8 钢筋加工及安装，墩台身（砌体）浇筑*，墩台身安装，墩
第墩、台） 9 1
8 4 台帽*，组合桥台*，台背填土，支座垫石和挡块等
3
信
微 主要构件预制*，其他构件预制，钢筋加工及安装，预应力
系
联 筋的加工和张拉*，梁板安装，悬臂拼装*，顶推施工梁*，拱
题
上部构造预制押和安装* 圈节段预制，拱的安装，转体施工拱*，劲性骨架拱肋安装*，
准
精 钢管拱肋制作*，钢管拱肋安装*，吊杆制作和安装*，钢梁制
桥梁工程 作*，钢梁安装，钢梁防护*等
（特大、
钢筋加工及安装，预应力筋的加工和张拉*，主要构件浇筑*，
大、中桥）
上部构造现场浇筑* 其他构件浇筑，悬臂浇筑*，劲性骨架混凝土拱*，钢管混凝
土拱*等
桥梁总体*，钢筋加工及安装，桥面防水层施工，桥面铺装*，
总体、桥面系和附属工程 钢桥面铺装*，支座安装，伸缩缝安装，大型伸缩缝安装*，
栏杆安装，混凝土护栏，人行道铺设，灯柱安装等
防护工程 护坡 ，护岸*④导流工程*，石笼防护，砌石工程等
8
引道工程 路基*， 路面*，挡土墙*，小桥*，涵9 1洞
7
*，护栏等
8
4
总体 隧道总体* 等 信
3
微
明洞 明洞浇筑，明 洞 防水层，明联
系
洞回填*等
一
洞口开挖，洞口边 仰坡唯防护，洞门和翼墙的浇（砌）筑，
洞口工程
截水沟、洞口排水沟 等
隧
洞身开挖 洞身开挖*（分段）等
道
（钢纤维）喷射混凝土支护，锚杆支护，钢筋网支护，仰
工 洞身衬砌
拱，混凝土衬砌*，钢支撑，衬砌钢筋等
程
防排水 防水层、止水带，排水沟等
隧道路面 基层*，面层*等
装饰 装饰工程
辅助施工措施 超前锚杆、超前钢管等
标志（* 5-10km路段或每处） 标志*
交通安全
标线、突起路标（5-10km
设施（每 标线*，突起路标等
路段）
20km或每
护栏*、轮廓标（5-10km 路
标段） 波形梁护栏*，缆索护栏*，混凝土护栏*，轮廓标等
段）
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防眩设施（5-10km路段） 防眩板、网等
隔离栅、防落网（5-10km
隔离栅、防落网等
路段）
车辆检测器，气象检测器，闭路电视监视系统，可变标志，
监控设施 光电缆线路，监控（分）中心设备安装及软件调测，大屏
幕投影系统，地图板，计算机监控软件与网络等
通信管道与光纤缆线，光纤数字传输系统，数字程控交换
通信设施
系统，紧急电话系统，无线移动通信系统，通信电源等
入口车道设备，出口车道设备，收费站设备及软件，收费
中心设备及软件，IC 卡及发卡编码系统，闭路电视监视系
机电工程 收费设施
统，内部有线对讲及紧急报警系统，收费站内光、电缆及
塑料管理，收费系统计算机网络等
低压配电设施 中心（站）内低压配电设备，外场设备电力电缆线路等
照有设施 照明设施
车辆检测器，气象检测器，闭路电视监视系统，紧急电话
系统，环境检测设备，报警与诱导设施，可变标志，通风
隧道机电设施 7 8
9 1 设施，照明设施消防设施，本地控制器，隧道临近中心计
4
8
3
信 算机控制系统，隧道监控中心计算机网络，低压供配电等
微
注： 系
联
①表内标注*号者为主题要工程，评分量给以2的权值；不带*号者为一般工程，权值为1。
押
②按路段长度划分的准分部工程，高速公路、一级公路宜取低值，二级及二级以下公路可取高值。
精
③护岸参照挡土墙。
第12章 施工成本管理
专题一：施工预算
【考点】公路工程标后预算组成
1.公路工程标后预算的概念
标后预算是在施工企业中标后，施 工前编制的施工预算。
标后 预算按不同的管理阶段
名称 时间 依据
8
作用
1
7
9
项目预算 施工 中标的主合同工程量 清单预估的工程数 施8
4
工企业和项目经理部签订
信
3
（直接）成本 准备阶段 量和标后预算清单单价 微责任书的主要依据
系
联
计划预算 年度生产计划中计划的工程量和标后一预 成本管理中编制成本计划的
施工过程 唯
（直接）成本 算清单单价计算 依据
实际预算 年（季、月）度业主批复的支付证书中累 企业考核项目经理部成本管
施工过程
（直接）成本 计计量工程量和标后预算清单单价计算 理成效的依据
2.标后预算的费用构成
标后预算的总费用与建筑安装工程费用组成相同，建筑安装工程费用中的企业管理费分解为总部
管理费和现场管理费。从项目管理的角度出发，标后预算的总费用可以划分：【2024⑴A（超纲，计算）】
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项目预算总成本=∑（标后预算清单单价×清单工程量）
标后预算清单单价=某工程细目[单位直接费（或单位设备购置费）+单位措施费+单位现场管理费]
【考点】公路工程标后预算编制
1.标后预算编制方法
项目预算总成本包括直接费、设备购置费、措施费、专项费用与现场管理费五项。
（1）直接费
施工过程中耗费的构成工程实体的和有助于工程形成的各项费用。
影响直接费高低的因素有三个方面：一是工程量；二是单位实体工、料、机资源的消耗数量；三
是各种资源的单价。
1）人工费的计算
生产工人主要指钢筋工、混凝土工、辅助工、普工等。
①内部班组承包形式或者劳务分包形式：人工费=承包（分包）单价×承包（分包）工程量
②项目经理部自己组织施工：人工费=（月平均工资+工资附加费）×用工数量×计划工期（月）
2）材料费计算
材料费是指施工过程中耗用的构成工程实体的各种原材料、辅助材料、构（配）件零件、半成品、
成品的用量以及周转材料摊销量【2021⑵X】，根据工程所在地的材料市场价格确定，材料预算价格由
8
7
材料原价、运杂费、场外运输损耗、
9
1采购及保管费组成【2024⑴X】，其中材料原价、运杂费按不含增
4
8
值税（可抵扣进项税额）的价格信确3定【2023⑴X】。
微
材料单价=(材料采购单价系+运杂费)×(1+场外运输损耗率)×(1+采购及保管费率)-包装品回收价
联
值 题
押
周转材料单价=(材料准的采购原价+运杂费)×(1+采购及保管费率)
精
3）机械费的计算
①自有机械=∑某种机 械型号的（不变费用+可变费用）
不变费用包括折旧费、检 修费、维修费和安拆辅助费【2022⑴A】。
可变费用包括：机上人员人工费、动力燃料费、车船税。
折旧费=设备原值×年折旧率× 使用时间（年）【2022⑴A】
②租赁机械
项目经理部承担使用费=∑【（机械租赁单价+使用费）×租赁数量×租赁时间】
出租方使用费=∑（机械租赁单价×租赁 数量×租赁时间）
（2）设备购置费 8
1
7
设备购置费是为满足公路初期运营、管理需要 购置的构成固定资产标准
8
4的9设备和虽低于固定资产
标准但属于设计明确列入设备清单的设备费用，包括 渡口设备，隧道照明信
3
、消防、通风的动力设备，
微
公路监控、收费、通信、路网运行监测、供配电及照明设 备等。 系
联
（3）措施费
唯
一
措施费是指直接费以外施工过程中发生的直接用于工程的 费 用。其内容包括冬期施工增加费、雨
期施工增加费、夜间施工增加费、特殊地区施工增加费【2023⑵X】、行车干扰工程施工增加费、施工
辅助费【2023⑵X】、工地转移费【2023⑵X】等内容。
1）冬季施工增加费：全年平均摊销。
2）雨季施工增加费：全年平均摊销。
3）夜间施工增加费：必须在夜间施工或必须昼夜连续施工而发生的夜班补助费、夜间施工降效、
施工照明设备摊销及照明用电等费用。
4）特殊地区施工增加费：高原地区施工增加费（海拔2000m以上）、风沙地区施工增加费和沿海
地区施工增加费三项。
5）施工辅助费：生产工具用具使用费、检验试验费和工程定位复测、工程点交、场地清理等费
用。
高填方和软基沉降监测、高边坡稳定监测、桥梁施工监测、隧道施工监控量测、超前地质预报等
施工监控费含在施工辅助费中，不得另行计算。
（4）专项费用
专项费用包括施工场地建设费和安全生产费【2021⑵X/2022⑴X/2023⑵X】。
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1）施工场地建设费。
①按照工地建设标准化要求进行承包人驻地、工地实验室建设【2022⑴X/2024⑴X】、办公、生活居
住房屋和生产用房屋等费用；
②场区平整、场地硬化【2020⑴X/2021⑵X/2022⑴X】、排水、绿化、标志、污水处理设施【2024⑵X】、
围墙隔离设施【2024⑵X】等费用，不包括钢筋加工的机械设备、混合料拌和设备及安拆、预制构件台
座、预应力张拉设备、起重及养护设备，以及概算、预算定额中临时工程的费用。
③以上范围内各种临时工作便道【2022⑴X】、人行便道，工地临时用水、用电的水管支管【2020
⑴X】和电线支线，临时构筑物【2024⑵X】、其他小型临时设施等的搭设或租赁、维修、拆除及清理的
费用；但不包括红线范围内贯通便道、进出场的临时便道、保通便道。
④工地实验室所发生的属于固定资产的试验设备和仪器等折旧【2021⑵X】、维修或租赁费用【2020
⑴X】；
⑤施工扬尘污染防治措施费【2020⑴X】和文明施工、职工健康生活的费用。
2）安全生产费包括完善、改造和维护安全设施设备费用，配备、维护、保养应急救援器材、设
备费用，开展重大危险源和事故隐患评估和整改费用，安全生产检查、评价、咨询费用【2024⑴A】，
配备和更新现场作业人员安全防护用品支出，安全生产宣传、教育、培训费用，安全设施及特种设备
检测检验费用，施工安全风险评估【2022⑴X】、应急演练等有关工作及其他与安全生产直接相关的费
用。 8
7
1
9
安全生产费按建筑安装工程费乘4以安全生产费费率计算，费率按不少于1.5%或招标人的规定计取。
8
3
信
【安全生产费一般按不低于投标微价的 1.5%（若招标人公布了最高投标限价时，按不低于最高投标限
系
价的1.5%）计算【2023⑴A】】联
题
（5）现场管理费 押
准
现场管理费是指企精业在现场为组织和管理工程施工所需要的费用，是企业管理费中的一部分。
1）保险费。按实际 发生计算。
2）管理人员工资。
3）工资附加费。以管理人员工资总额为基数，工资附加总费率67%。
4）指挥车辆使用费。
5）通信费、办公费、水电费、 主副食运费、差旅交通费、取暖降温费等根据项目的规模、计划
工期和经验数据计算。
6）不可预见费。
7）其他费用
①业务招待费按企业和财政部有关规定进行 测算。
1
7 8
9
②投标费按实际发生计列。 8 4
信
3
③缺陷责任期费用根据工程规模、缺陷责任期时间 和留守人员等情微况，按经验数据测算。
系
【例题讲解】 联
一
【例题·多选】下列材料费用中，属于材料预算价格组 成的有唯（ ）。
A.运杂费
B.场外运输损耗费
C.场内运输损耗费
D.采购及保管费
E.材料增值税
【答案】ABD
【解析】材料预算价格由材料原价、运杂费、场外运输损耗、采购及仓库保管费组成。
【例题·多选】根据《公路工程建设项目概算预算编制办法》，应列入施工场地建设费的设施有
（ ）。
A.进出场的临时便道
B.污水处理设施
C.临时水井
D.水泥混凝土拌合设备
E.围墙隔离设施
【答案】BCE
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【解析】不包括钢筋加工的机械设备、混合料拌和设备及安拆、预制构件台座、预应力张拉设备、
起重及养护设备，以及概算、预算定额中临时工程的费用。
不包括红线范围内贯通便道、进出场的临时便道、保通便道。
【例题·实务操作与案例分析】
背景资料：
某一级公路工程，发包人依据《公路工程标准施工招标文件》相关规定进行了招标。公布了该工
程某标段最高投标限价为89150万元，某施工单位参与该标段投标并中标，投标报价汇总表见表5-1，
清单标价计算涉及部分内容如下：
②安全生产费计算费率为2%。
表5-1 投标报价汇总表
序号 章次 项目名称 金额（万元）
1 100 总则 5619.7
2 200 路基 17662.6
3 300 路面 20873.3
4 400 桥梁涵洞 18464.9
5 500 隧道 12042.3
6 600 安全设施及预埋管线 4014.1
7 700 绿化及环境保护设施 1605.6
8
8 1 7第100～700章清单合计 80282.5
9
4
8 已包含在清单合计中的材料、
3
信
9 工程设备、专业工程暂估价合 1680
微
系 计
联
题 清单合计减去材料、、工程设
10 押 备、专业工程暂估价合计 78602.5
准
1精1 计日工合计 96.6
12 暂列金额（不含计日工总额） 2311.8
13 投标报价
【问题】
表5-1中投标报价合为多少万 元？计算安全生产费清单子目投标报价。
【参考答案】
（1）投标报价=第100～700章清 单合计+计日工合计+暂列金额=80282.5+96.6+2311.8=82690.9
（万元）
（2）安全生产费=89150×2%=1783.0（万元）
专题二：施工成本管理内容与方法 8
1
7
施工项目的成本管理是企业成本管理的基础和 重点，是工程施工项目管
8
4 9理的核心。施工项目成本
信
3
管理不能简单地理解为收入和支出的核算。
微
【考点】公路工程施工成本管理内容
系
联
一
公路工程项目施工成本管理是以公路施工项目为对象， 以价值
唯
规律为指导，以成本预测、计划、
控制、核算、分析和考核为内容，运用一系列的专门手段和方法 ，对公路工程施工项目的生产经营活
动进行指导、协调、监督和控制的一种经济管理活动。
1.施工成本管理的流程和主要管理内容【2021⑴X/2022⑴A】
（1）施工成本预测：企业和项目经理部有关人员，确定项目施工责任成本
（2）施工成本计划编制：项目经理部，总计划（目标成本）及月度计划
（3）施工成本控制：过程控制，最多、最复杂、最基础、最重要的管理内容【2024⑵X】
（4）施工成本核算
（5）施工成本分析：动态的活动，它贯穿于施工项目成本管理的全过程。
（6）施工成本考核
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8
7
1
9
2.公路工程施工成本计划的编制4
8
3
信
（1）确定责任目标成本
微
系
编制施工成本计划的关联键是确定责任目标成本，这是成本计划的核心，是成本管理所要达到的目
题
标，成本目标通常以项目押成本总降低额和降低率来定量地表示。
准
（2）施工成本计精划的编制
具体的工作程序是：
1）按照施工方案，计算 各分部分项工程的计划工程量。
2）按照企业施工定额，计算各分部分项工程的计划人工、材料、机械使用量。
3）按照企业内部或市场生产 要素价格信息，计算各分部分项工程的施工预算成本。
4）将各项施工预算成本与相应项 的责任目标成本进行比较，计算其计划成本偏差。
计划成本偏差=施工预算成本-责任目 标成本【2020⑴X】
计划成本偏差反映现场施工成本在计划阶段的预控情况，也称施工成本计划预控偏差。正值表示
计划预控不到位，不满足该项责任目标成本的 要求。
8
5）当计划预控偏差总和为正值时，应进一步 改善施工方案。 1 7
9
【考点】公路工程施工成本控制方法
信
3 8
4
1.以目标成本控制成本支出 微
系
（1）人工费的控制——签订劳务合同；采用中标后预 算规定的
联
人工费单价；每月底结算一次
一
唯
（2）材料费的控制
一是要以预算价格来控制材料的采购成本。
二是对材料的数量控制，“限额领料”。
（3）周转工具使用费的控制：提高利用率
（4）施工机械使用费的控制：租赁的机械，应按照使用数量、使用时间、使用单价逐项进行控
制
（5）现场管理费的控制：对业务费、差旅费等包干使用
2.以施工方案控制资源消耗
3.用净值法进行工期成本的同步控制
4.运用目标管理控制工程成本
【考点】公路项目施工成本核算方法
1.公路工程施工成本核算的对象
施工单位工程项目成本核算应以具有独立设计文件、造价文件以及能独立组织施工的单位工程为
核算对象。但施工合同包含两项以上单位工程时，要分别进行不同单位工程的成本核算。
2.施工成本核算的内容
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间接费用的核算：间接费用主要是指现场施工管理费，主要有管理人员的工资、奖金和按比例计
提上交企业的职工福利费、工会经费【2021⑵X】、教育经费、劳保统筹费，以及现场公共生活服务【2021
⑵X】等费用。
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
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联
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