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第六节地方各级人民代表大会和地方各级人民
政府
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1 、 单选题
根据《监督法》的规定，关于监督程序，下列哪一选项是不正确的?（ ）（2014年）
A ： 政府可委托有关部门负责人向本级人大常委会作专项工作报告
B ： 以口头答复的质询案，由受质询机关的负责人到会答复
C ： 特定问题调查委员会在调查过程中，应当公布调查的情况和材料
D ： 撤职案的表决采用无记名投票的方式，由常委会全体组成人员的过半数通过
正确答案： C
解析：
本题为选非题。《各级人民代表大会常务委员会监督法》第13条规定：“专项工作报告
由人民政府、人民法院或者人民检察院的负责人向本级人民代表大会常务委员会报告，
人民政府也可以委托有关部门负责人向本级人民代表大会常务委员会报告。”故A项说
法正确。该法第38条规定：“质询案以口头答复的，由受质询机关的负责人到会答复。
质询案以书面答复的，由受质询机关的负责人签署。”故B项说法正确。该法第42条第3
款规定：“调查委员会在调查过程中，可以不公布调查的情况和材料。”故C项“应
当”二字错误。该法第46条第3款规定：“撤职案的表决采用无记名投票的方式，由常
务委员会全体组成人员的过半数通过。”故D项说法正确。
2 、 单选题
2015年10月，某自治州人大常委会出台了一部《关于加强本州湿地保护与利用的决定》。
关于该法律文件的表述，下列哪一选项是正确的?（ ）（2016年）
A ： 由该自治州州长签署命令予以公布
B ： 可依照当地民族的特点对行政法规的规定作出变通规定
C ： 该自治州所属的省的省级人大常委会应对该《决定》的合法性进行审查
D ： 与部门规章之间对同一事项的规定不一致不能确定如何适用时，由国务院裁决
正确答案： C
解析：
《立法法》第78条第3款规定：“设区的市、自治州的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规报经批准后，由设区的市、自治州的人民代表大会常务委员会发布公告
予以公布。”据此，A项错误。自治州人大制定的自治条例和单行条例有权依照当地民
族的特点对行政法规的规定作出变通规定，但不得违背行政法规的基本原则，故B项错
误。
根据《立法法》第72条，自治州的地方性法规须报所在地的省、自治区人大常委会批准
后施行。省、自治区人大常委会对报请批准的地方性法规，应当对其合法性进行审查。
故C项正确。
根据《立法法》第95条第1款第2项，地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一
致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应
当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人大
常委会裁决。故D项错误。
3 、 单选题
某县人大闭会期间，赵某和钱某因工作变动，分别辞去县法院院长和检察院检察长职务。
法院副院长孙某任代理院长，检察院副检察长李某任代理检察长。对此，根据《宪法》
和法律，下列哪一说法是正确的?（ ）（2017年）
A ： 赵某的辞职请求向县人大常委会提出，由县人大常委会决定接受辞职
B ： 钱某的辞职请求由上一级检察院检察长向该级人大常委会提出
C ： 孙某出任代理院长由县人大常委会决定，报县人大批准
D ： 李某出任代理检察长由县人大常委会决定，报上一级检察院和人大常委会批准
正确答案： A
解析：
《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第27条第1款规定：“县级以上
的地方各级人民代表大会常务委员会组成人员和人民政府领导人员，人民法院院长，人
民检察院检察长，可以向本级人民代表大会提出辞职，由大会决定是否接受辞职；大会
闭会期间，可以向本级人民代表大会常务委员会提出辞职，由常务委员会决定是否接受
辞职。常务委员会决定接受辞职后，报本级人民代表大会备案。人民检察院检察长的辞
职，须报经上一级人民检察院检察长提请该级人民代表大会常务委员会批准。”故A项
正确。钱某的辞职请求由钱某自己向县人大或其常委会提出即可，B项错误。根据该法
第44条第9项，在本级人民代表大会闭会期间，决定副省长、自治区副主席、副市长、
副州长、副县长、副区长的个别任免；在省长、自治区主席、市长、州长、县长、区长
和人民法院院长、人民检察院检察长因故不能担任职务的时候，从本级人民政府、人民
法院、人民检察院副职领导人员中决定代理的人选；决定代理检察长，须报上一级人民
检察院和人民代表大会常务委员会备案。据此，孙某出任代理院长由县人大常委会决定
即可，不需要县人大批准，故C项错误。李某出任代理检察长由县人大常委会决定，报
上一级检察院和人大常委会备案，而非“上一级检察院和人大常委会批准”，D项错误。
4 、 单选题
根据《宪法》和《地方组织法》规定，下列哪一选项是正确的?（ ）（2010年）
A ： 县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会由主任、副主任若干人，秘书长、委
员若干人组成
B ： 县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会根据需要，可以设法制（政法）委员
会等专门委员会C ： 县级以上的地方各级人民代表大会可以组织关于特定问题的调查委员会
D ： 县级以上的地方各级人民代表大会会议由本级人民代表大会常务委员会召集并主持
正确答案： C
解析：
《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第41条第1、2款规定：“省、自
治区、直辖市、自治州、设区的市的人民代表大会常务委员会由本级人民代表大会在代
表中选举主任、副主任若干人、秘书长、委员若干人组成。”“县、自治县、不设区的
市、市辖区的人民代表大会常务委员会由本级人民代表大会在代表中选举主任、副主任
若干人和委员若干人组成。”据此，省级、地级人大常委会的组成人员除主任、副主任、
委员外，还有秘书长，但县级人大常委会的组成人员不包括秘书长。故选项A表述错误。
该法第30条第1款规定：“省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人民代表大会根
据需要，可以设法制委员会、财政经济委员会、教育科学文化卫生委员会等专门委员会；
县、自治县、不设区的市、市辖区的人民代表大会根据需要，可以设法制委员会、财政
经济委员会等专门委员会。各专门委员会受本级人民代表大会领导；在大会闭会期间，
受本级人民代表大会常务委员会领导。”据此，设立专门委员会的是县级以上各级人民
代表大会。选项B称人大常委会设专门委员会的表述是错误的。
该法第31条第1款规定：“县级以上的地方各级人民代表大会可以组织关于特定问题的
调查委员会。”据此，C项正确。
该法第12条规定：“县级以上的地方各级人民代表大会会议由本级人民代表大会常务委
员会召集。”第13条第3款规定：“县级以上的地方各级人民代表大会举行会议的时候，
由主席团主持会议。”据此，选项D“县级以上的地方各级人民代表大会会议由本级人
民代表大会常务委员会……主持”的表述错误。另外注意：乡级人大主席团主持本级人
大会议，并负责召集下一次的本级人大会议。
5 、 多选题
甲市政府对某行政事业性收费项目的依据和标准迟迟未予公布，社会各界意见较大。关
于这一问题的表述，下列哪些选项是正确的?（ ）（2016年）
A ： 市政府应当主动公开该收费项目的依据和标准
B ： 市政府可向市人大常委会要求就该类事项作专项工作报告
C ： 市人大常委会组成人员可依法向常委会书面提出针对市政府不公开信息的质询案
D ： 市人大举行会议时，市人大代表可依法书面提出针对市政府不公开信息的质询案
正确答案： A，B，C，D
解析：
《政府信息公开条例》第10条规定：“县级以上各级人民政府及其部门应当依照本条例
第九条的规定，在各自职责范围内确定主动公开的政府信息的具体内容，并重点公开下
列政府信息：……（五）行政事业性收费的项目、依据、标准；……”据此，A项正确。
《各级人民代表大会常务委员会监督法》第9条第2款规定：“人民政府、人民法院和人
民检察院可以向本级人民代表大会常务委员会要求报告专项工作。”据此，B项正确。
《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第47条第1款规定：“在常务委
员会会议期间，省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人民代表大会常务委员会组
成人员五人以上联名，县级的人民代表大会常务委员会组成人员三人以上联名，可以向
常务委员会书面提出对本级人民政府、人民法院、人民检察院的质询案。质询案必须写明质询对象、质询的问题和内容。”据此，C项正确。
《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第28条第1款规定：“地方各级
人民代表大会举行会议的时候，代表十人以上联名可以书面提出对本级人民政府和它所
属各工作部门以及人民法院、人民检察院的质询案。质询案必须写明质询对象、质询的
问题和内容。”据此，D项正确。
6 、 不定项选择题
根据《宪法》和《组织法》的规定，下列选项正确的是：（ ）（2011年）
A ： 地方各级人大代表非经本级人大主席团许可，在大会闭会期间非经本级人大常委会
许可，不受逮捕或刑事审判
B ： 乡、民族乡、镇的人大主席、副主席不得担任国家行政机关的职务
C ： 审计机关依照法律独立行使审计权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉
D ： 中华人民共和国主席根据全国人大常委会的决定，进行国事活动
正确答案： B
解析：
选项A所称“地方各级”包括乡级（乡、民族乡和镇）、县级（县、自治县、不设区的
市和市辖区）、地级（设区的市、自治州）和省级（省、自治区、直辖市）。《地方各
级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第35条规定：“县级以上的地方各级人民
代表大会代表，非经本级人民代表大会主席团许可，在大会闭会期间，非经本级人民代
表大会常务委员会许可，不受逮捕或者刑事审判。……”该条规定有“县级以上”的限
制，不包括乡级。另根据《代表法》第32条第4款规定：“乡、民族乡、镇的人民代表
大会代表，如果被逮捕、受刑事审判、或者被采取法律规定的其他限制人身自由的措施，
执行机关应当立即报告乡、民族乡、镇的人民代表大会。”根据上述规定，县级以上的
各级人大代表非经本级人大主席团许可，在本级人大闭会期间，非经本级人大常委会许
可，不受逮捕或者刑事审判；而乡级人大代表被逮捕、受刑事审判的，不需要经许可，
仅需要报告即可，故选项A说法错误。《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组
织法》第14条第2款规定：“乡、民族乡、镇的人民代表大会主席、副主席不得担任国
家行政机关的职务；如果担任国家行政机关的职务，必须向本级人民代表大会辞去主席、
副主席的职务。”据此，选项B表述正确。
《宪法》第91条规定：“国务院设立审计机关，对国务院各部门和地方各级政府的财政
收支，对国家的财政金融机构和企业事业组织的财务收支，进行审计监督。审计机关在
国务院总理领导下，依照法律规定独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体
和个人的干涉。”第109条规定：“县级以上的地方各级人民政府设立审计机关。地方
各级审计机关依照法律规定独立行使审计监督权，对本级人民政府和上一级审计机关负
责。”据此，国务院审计机关须接受国务院总理领导，地方审计机关须接受本级人民政
府和上级审计机关的领导，故选项C“审计机关……不受行政机关……的干涉”的表述
有误，而应表述为“审计机关……不受其他行政机关……的干涉”（此处的“其他行政
机关”，是指除本级人民政府和上级审计机关以外的其他行政机关）。
《宪法》第81条规定：“中华人民共和国主席代表中华人民共和国，进行国事活动，接
受外国使节；根据全国人民代表大会常务委员会的决定，派遣和召回驻外全权代表，批
准和废除同外国缔结的条约和重要协定。”据此，国家主席代表中国进行国事活动，不
需要根据全国人大常委会决定，故选项D“根据全国人大常委会的决定”表述错误。7 、 不定项选择题
根据《宪法》和《监督法》的规定，下列选项正确的是：（ ）（2011年）
A ： 县级以上地方各级政府应当在每年6月至9月期间，将上一年度的本级决算草案提请
本级人大常委会审查和批准
B ： 人大常委会认为必要时，可以对审计工作报告作出决议；本级政府应在决议规定的
期限内，将执行决议的情况向常委会报告
C ： 最高法院作出的属于审判工作中具体应用法律的解释，应当在公布之日起30日内报
全国人大常委会备案
D ： 撤职案的表决采取记名投票的方式，由常委会全体组成人员的过半数通过
正确答案： A，B，C
解析：
《监督法》第15条规定：“国务院应当在每年六月，将上一年度的中央决算草案提请全
国人民代表大会常务委员会审查和批准。”“县级以上地方各级人民政府应当在每年六
月至九月期间，将上一年度的本级决算草案提请本级人民代表大会常务委员会审查和批
准。”“决算草案应当按照本级人民代表大会批准的预算所列科目编制，按预算数、调
整数或者变更数以及实际执行数分别列出，并作出说明。”根据该条第2款，选项A正确。
《监督法》第20条第1款规定：“常务委员会组成人员对国民经济和社会发展计划执行
情况报告、预算执行情况报告和审计工作报告的审议意见交由本级人民政府研究处理。
人民政府应当将研究处理情况向常务委员会提出书面报告。常务委员会认为必要时，可
以对审计工作报告作出决议；本级人民政府应当在决议规定的期限内，将执行决议的情
况向常务委员会报告。”根据该款最后一句，选项B正确。
《监督法》第31条规定：“最高人民法院、最高人民检察院作出的属于审判、检察工作
中具体应用法律的解释，应当自公布之日起三十日内报全国人民代表大会常务委员会备
案。”根据该条规定，选项C正确。
《监督法》第46条第3款规定：“撤职案的表决采用无记名投票的方式，由常务委员会
全体组成人员的过半数通过。”据此，撤职案表决采无记名投票方式，故选项D“记名
投票”说法错误。
8 、 不定项选择题
根据《宪法》和《监督法》的规定，关于各级人大常委会依法行使监督权，下列选项正
确的是：（ ）（2013年）
A ： 各级人大常委会行使监督权的情况，应当向本级人大报告，接受监督
B ： 全国人大常委会可以委托下级人大常委会对有关法律、法规在本行政区域内的实施
情况进行检查
C ： 质询案以书面答复的，由受质询的机关的负责人签署
D ： 依法设立的特定问题调查委员会在调查过程中，可以不公布调查的情况和材料
正确答案： A，C，D
解析：
《各级人民代表大会常务委员会监督法》第6条规定：“各级人民代表大会常务委员会
行使监督职权的情况，应当向本级人民代表大会报告，接受监督。”据此，A项正确。该法第25条规定：“全国人民代表大会常务委员会和省、自治区、直辖市的人民代表大
会常务委员会根据需要，可以委托下一级人民代表大会常务委员会对有关法律、法规在
本行政区域内的实施情况进行检查。受委托的人民代表大会常务委员会应当将检查情况
书面报送上一级人民代表大会常务委员会。”据此，全国人大常委会只能委托“下一
级”（非“下级”）人大常委会（即省级人大常委会）进行执法检查。下级包括下一级、
下两级、下三级等。故B项错误，不应选。
该法第38条规定：“质询案以口头答复的，由受质询机关的负责人到会答复。质询案以
书面答复的，由受质询机关的负责人签署。”据此，C项正确。
该法第42条第3款规定：“调查委员会在调查过程中，可以不公布调查的情况和材
料。”据此，D项正确。
