文档内容
二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
证儿八经建造师
一级建造师
机电工程管理与实务
基础精学
主讲老师：朱旭阳
考点：施工组织设计的编制与实施 ★★★
内容：
一、施工组织设计的类型
二、施工组织设计的编制
考情：
8
7
1
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8
3
信
微
系
联
一、施工组织设计题的类型
押
1.施工组织设计准的分类
精
（1）按编制阶段分类
标前施工组织设计、标后施工组织设计。
（2）按编制对象分类
施工组织总设计、单位工程施工组织设计、专项工程施工组织设计。
1）施工组织总设计：是以整体（群体）工程为主要对象编制；
2）单位工程施工组织设计：是以单位（子单位）工程为主要对象编制；
3）专项工程施工组织设计：又称分部（分项）工程施工组织设计，是以分部（分项）
8
7
1
工程或专项工程为主要对象编制； 4 9
8
3
信
例如：施工工艺复杂、特殊的施工过程，采用新工艺或新产品的微分部（分项）工程或专
系
项工程都需要编制专项工程施工组织设计（也称为施工方案）。【联修改】
一
唯
二、施工组织设计的编制
1.施工组织设计的编制原则
1）合规性原则；
2）先进性原则；
3）科学性原则；
4）经济性原则；
5）适宜性原则。
【口诀：科技先河很适宜】
2.施工组织设计编制依据
1）法律法规、标准规范、批准文件；
2）合同、招标投标文件、建设单位相关要求；
3）现场、资源、地质水文气象；
1
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4）技术标准；管理文件、制度；施工能力、经验；
5）工程文件：施工图纸、技术协议、主要设备材料清单、主要设备技术文件、新产品
工艺性试验资料、会议纪要等；
3.施工组织设计编制内容【全部修改】
（1）编制内容
①工程概况；
②施工准备、施工部署、施工现场平面布置；
③主要施工方案、施工进度计划、各项施工管理计划；
④劳动力配置计划、物资配置计划。
（2）具体内容
1）施工准备
①施工准备包括技术准备、现场准备和资金准备等；
②技术准备包括施工过程所需7 8技术资料的准备、施工方案编制计划、试验检验及设备调
1
9
4
试工作计划等； 3 8
信
微
③现场准备包括现场系施工、办公等临时设施等；
联
④资金准备应根据题施工总进度计划编制资金使用计划。
押
准
2）劳动力配精置计划
劳动力配置计划包括：
①确定各施工阶段的 总用工量；
②根据施工总进度计划确 定各施工阶段的劳动力配置计划；
3）各项施工管理计划
①质量管理计划：
Ⅰ确定质量目标并进行目标分解；
Ⅱ建立项目质量管理的组织机构并明确 职责； 8
1
7
9
Ⅲ制定技术保障和资源保障措施，通过预防 控制措施，保证质量目标8
4
的实现；
信
3
微
Ⅳ建立质量检查制度，对质量事故处理做出相应 规定； 系
联
②施工现场环境管理计划： 一
唯
Ⅰ确定项目重要环境因素，制定项目环境管理目标；
Ⅱ建立项目环境管理的组织机构并明确职责；
Ⅲ制定现场环境保护的控制措施；
Ⅳ建立现场环境检查制度，并对环境事故的处理做出相应规定。
4.施工组织设计的编制与审批
1）没有批准的施工组织设计不得实施；
2）施工组织总设计由施工总承包单位组织编制；
3）施工组织总设计由总承包单位技术负责人审批后，向监理报批；单位工程施工组织
设计由施工单位技术负责人审批；专项工程施工组织设计由项目技术负责人审批。
【口诀：总对总、单对单、方案对项目】
5.施工组织设计的实施
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（1）施工组织设计交底
1）工程开工前，施工组织设计的编制人员应向现场施工管理人员做施工组织设计交底；
2）交底的内容包括：工程特点、难点；主要施工工艺及施工方法；施工进度安排；项
目组织机构设置与分工；质量、安全技术措施等。
（2）施工组织设计实施【修改】
1）需对施工组织设计进行修改补充的情况：
①工程设计图纸发生重大修改；
②主要施工方法重大调整；
③主要施工资源配置重大调整；
④施工环境重大改变；
⑤有关法律法规、规范标准发生变更；
2）经过修改或补充的施工组织设计应重新审批后实施；施工组织设计的修改或补充应
由原编制人员来实施。 7 8
1
9
4
【2019-Y】下列施工组织3设8计编制的依据文件中，不属于工程文件的是（ ）。
信
微
A.施工图纸 系
联
B.标准规范
押
题
准
C.技术协议 精
D.会议纪要
【答案】B
【2020-Y】下列施工组织设 计编制依据中，属于工程文件的是（ ）。
A.投标书
B.标准规范
C.工程合同
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9
D.会议纪要
信
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微
系
联
【答案】D
唯
一
【2023-Y改】需要编制专项工程施工组织设计的分部工 程 施工特点有（ ）。
A.工艺较特殊
B.工艺较复杂
C.施工工期紧
D.采用新工艺
E.质量要求高
【答案】ABD
【2015-Y】确定储罐主体施工方案后项目部编制了施工组织设计，并按规定程序进行了
审批。
项目部决定将罐壁焊缝自动焊改为焊条电弧焊（手工焊），为此，项目部按焊条电弧焊
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方法修改了施工组织设计，由项目总工程师批准后实施。
在施工过程中被专业监理工程师发现，认为改变罐壁焊接方法属于重大施工方案修改，
项目部对施工组织设计变更的审批手续不符合要求，因此报请总监理工程师下达了工程暂停
令。
【问题】为什么监理工程师认为项目部对施工组织设计变更的审批手续不符合要求？
【答案】改变罐壁焊接方法属于重大施工修改，因此项目部修改的施工组织设计需要履
行原审批手续后才能实施，即该施工组织设计应由施工单位技术负责人审批，而不能由项目
总工程师批准后即行实施。
【2020-Y】安装公司对施工组织设计的前期实施进行了监督检查：施工方案齐全，临时
设施通过验收，施工人员按计划进场，技术交底满足要求，但材料采购因资金问题影响了施
工进度。
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7
1
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4
【问题】安装公司在施工3 8准备和资源配置计划中哪几项完成的比较好，哪几项需要改
信
微
进？ 系
联
【答案】1）施工
押
题准备中的技术准备和现场准备完成的比较好，资金准备需要改进；
准
2）资源配置精计划中的劳动力配置计划完成的比较好，物资配置计划需要改进。
考点：施工方案的编制与实施 ★★★
内容：
一、施工方案的类型
二、施工方案的编制
考情：
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8
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信
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微
系
联
一
唯
一、施工方案的类型
1.施工方案分类
1）专业工程施工方案；
2）安全专项施工方案。
二、施工方案的编制
1.施工方案编制依据
①法律法规、标准规范；
②施工合同、施工组织设计；
③设计文件、设备技术文件；
④施工现场条件、施工企业管理制度；
⑤同类工程施工经验。
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2.施工方案的编制内容
（1）编制内容
①工程概况；
②施工安排、施工方法（工艺）要求；
③施工进度计划、施工准备与资源配置计划；
④质量安全保证措施等。
（2）具体内容
1）施工准备与资源配置计划
①施工准备包括技术准备、现场准备和资金准备；
②资源配置计划包括劳动力配置计划和物资配置计划。
2）施工方法（工艺）要求
①明确分部(分项、专项)工程施工方法进行技术核算；
②明确主要分项工程(工序)施7工8工艺要求；
1
9
4
③明确各工序之间先后顺3 8序、平行、交叉等逻辑关系；
信
微
④明确工序操作要点系、机具选择、检查方法和要求；
联
⑤明确针对性的技题术要求和质量标准；对易发生质量通病、易出现安全问题、施工难度
押
准
大、技术含量高的精分项工程(工序)等做出重点说明；
⑥对新技术、新工艺、新材料、新设备的试验及论证；
⑦对季节性施工提出 具体要求；
3）质量安全保证措施
①质量保证措施包括制定工 序控制点、明确工序质量控制方法等；
②安全保证措施包括危险源和环 境因素的辨识、确定重大危险源因素，并制定相应的预
防与控制措施。
3.专项施工方案的编制内容
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8
9
（1）主要内容
信
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4
微
①工程概况、编制依据； 系
联
②施工计划、施工工艺技术； 一
唯
③施工安全保证措施、应急处置措施；
④施工管理及作业人员配备和分工；
⑤验收要求、计算书及相关施工图纸。
【口诀：编程技艺应安全、计算人员收图纸】
（2）具体内容
1）施工计划：施工进度计划、材料设备计划。
2）施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、操作要求、检查要求等。【口诀：
刘检土方写草书】
3）施工安全保证措施：组织保障措施、技术措施、监测监控措施等。
4）施工管理及作业人员配备和分工：施工管理人员、专职安全生产管理人员、特种作
业人员、其他作业人员等。
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5）验收要求：施工安全有关的人员、机械设备、施工材料、施工环境、测量手段等施
工条件及安全设施的验收确认，包括验收标准、验收程序、验收人员、验收内容；
4.安全专项施工方案的编制与审批
（1）安全专项施工方案的编制
1）下列工程应编制危大工程安全专项施工方案：
危大工程：
①采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10kN及以上的起重吊装工程；
②采用起重机械进行安装的工程；
③起重机械安装和拆卸工程。
超过一定规模的危大工程：
①采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程；
②起重量300kN及以上，或搭设总高度200m及以上，或搭设基础标高在200m及以上
的起重机械安装和拆卸工程； 7 8
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4
③跨度36m及以上的钢结3 8构安装工程，或跨度60m及以上的网架和索膜结构安装工程；
信
微
④重量1000kN及以系上的大型结构整体顶升、平移、转体等施工工艺。
联
2）下列电力建设
押
题工程也属于超过一定规模的危大工程
准
①采用非常规精起重设备、方法，且单件起吊重量在 100kN及以上的起重吊装工程；
②起重量600kN 及以上的超重设备安装工程；
③高度200m及以上 的内爬起重设备的拆除工程；
④风机(含海上)吊装工程 。
（2）安全专项施工方案的审 批
1）施工单位应当在危险性较大 的分部分项工程施工前，组织工程技术人员编制专项施
工方案；实行施工总承包的，应由施工总 承包单位组织编制；实行分包的，可由专业分包单
位组织编制； 8
1
7
9
2）专项施工方案应当由施工单位技术负责 人 审核签字，加盖单位
信
公
3
8章
4
，并由总监理工
微
程师签字、加盖执业印章后方可实施；实行分包并由 分包单位编制专系项施工方案的，专项施
联
工方案应当由总承包单位技术负责人及分包单位技术负责人共同一审核签字，并加盖单位公章；
唯
【口诀：两人两章不论证】
3）对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程 施工单位应当组织召开专家论证会
对专项施工方案进行论证；实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会；专
家论证前专项施工方案应当通过施工单位审核和总监理工程师审查。
【口诀：两人两章需论证】
4）专家论证后的实施要求
①论证意见为“修改后通过”的，施工单位应当根据论证意见修改完善后，重新履行审
批程序；
②论证意见为“不通过”的，施工单位修改后应当重新组织专家论证。
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5.施工方案比较【修改】
1）施工方案经济评价一般采用综合评价法；
2）施工方案的技术经济性比较
①比较各方案的技术先进水平；技术创新程度；技术 规模及效率；实施时的安全性、
可靠性、事故率等；
②比较各方案的经济性、一次性投资总额，资金时间价值，对环境影响的程度，产值贡
献率，对工程进度和费用的影响，综合性价比。
6.施工方案实施
1）施工方案实施前，编制人员应向作业人员进行施工方案交底；
2）除分项、专项工程的施工方案需进行技术交底外，涉及新产品、新材料、新技术、
新工艺以及特殊环境、特种作业等也必须向施工作业人员交底；
3）交底内容为该工程的施工程序和顺序、施工工艺、操作方法、要领、质量控制、安
全措施等； 7 8
1
9
4
4）危大工程安全专项方案3 8实施前，编制人员或者项目技术负责人应当向现场管理人员
信
微
进行交底；现场管理人员系应当向作业人员进行安全技术交底，并由双方和项目专职安全生产
联
管理人员共同签字确认题。
押
准
【2018-Y】多精个施工方案进行经济合理性比较时，其内容包括（ ）。
A.资金时间价值
B.技术效率
C.实施的安全性
D.对环境影响的损失
E.综合性价比
【答案】ADE
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【2024-E】分包方编制的超过一定规模的危 大 方案，组织专家论证
信
的
3
8
4
单位是（ ）。
微
A.建设单位 系
联
B.监理单位
唯
一
C.总包单位
D.分包单位
【答案】C
【2024-E】施工方案交底应包含哪些内容？
【答案】施工方案交底内容包括：工程的施工程序和顺序、施工工艺、操作方法、要领、
质量控制、安全措施、环境保护措施等。
【2024-E】压缩机组散件到货，单位最大重量为9.6t。工程开工后，安装公司编制了压
缩机组吊装运输专项施工方案，因厂房内检修用桥式起重机不能满足机组部件吊装要求，采
用了在设备上设置吊点。
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【问题】压缩机组部件吊装运输是否属于超危大工程？说明理由。
【答案】不属于。理由：压缩机组部件运输为非常规起重方法，但单位最大重量为9.6t，
未超过100kN，不属于超过一定规模的危大工程。
【2023-Y】项目部的施工准备包括哪几个方面的准备？应落实哪些资源配置？
【答案】1）项目部的施工准备包括：技术准备、现场准备、资金准备；
2）项目部应落实劳动力资源配置、物资资源配置。
【2020-E】背景资料：施工方案内容主要包括工程 概况、编制依据、施工准备、质
量安全保证措施。
【问题】安装公司编制的施工方案还应包括哪些内容？
【答案】安装公司编制的施工7 8方案还应包括：施工安排、施工进度计划、资源配置计划、
1
9
4
施工方法及工艺要求。 3 8
信
微
【2021-Y】施工方案中系的工序质量保证措施主要有哪些？由谁负责向作业人员进行施工
联
方案交底？ 题
押
准
精
【答案】1）施工 方案中的工序质量保证措施主要有制定工序控制点、明确工序质量控
制方法；
2）工程施工前，由施工 方案编制人员向施工作业人员进行施工方案交底。
【2011】方案中的施工方法 应有哪些主要内容？
【2012】32t桥式起重机吊装方 案的审批程序是否符合规定要求？说明理由。
【2013】除厂房钢结构安装外，至少 还有哪项工程属于危险性较大的分部分项工程？专
项方案实施前应由哪些人审核签字？ 8
1
7
9
【2014】事件1中，施工总承包单位还应补 充编制哪几项安全专项
信
3
施8
4
工方案？
微
【2016】针对公用管网施工，A公司应编制哪些 需要组织专家论系证的安全专项方案？
联
【2017】塔吊专项施工方案施工前应由哪些人员签字 ？
唯
一
【2020】本工程的哪个设备安装应编制危大工程专项施工 方案？该项方案编制后必须经
过哪个步骤才能实施？
【2021】桥式起重机安装方案论证时，还需要补充哪些验收内容？方案论证应由哪个单
位来组织？（安全专项施工方案主要内容中的验收要求、专家论证）
【2021】由谁负责向作业人员进行施工方案交底？
【2023】施工方案进行经济合理性比较时，还应考虑哪些方面？各工序之间的逻辑关系
主要有哪几个？
总结
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题
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精
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系
联
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唯
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