文档内容
二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
证儿八经建造师
一级建造师
机电工程管理与实务
基础精学
主讲老师：朱旭阳
考点：总包合同与分包合同 ★★
内容：
一、施工总包合同
二、施工分包合同
考情：
8
7
1
9
4
8
3
信
一、施工总包合同 微
系
联
1.施工总包合同示题范文本
押
准
1）各种施工
精
合同示范文本一般都由协议书、通用条款、专用条款组成；
2）除合同文本外，合同文件一般还包括：中标通知书，投标书及其附件，有关的标准、
规范及技术文件，图纸、工程量清单、工程报价单或预算书等。
3）合同文件的优先顺序
合同通用条款规定的优先顺序：
①中标通知书（如果有）；
②投标函及其附录（如果有）；
③专用合同条款及其附件； 8
7
1
9
④通用合同条款； 8 4
3
信
⑤技术标准和要求； 微
系
联
⑥图纸； 一
唯
⑦已标价工程量清单或预算书；
【口诀：协中投、专通技、图纸清单预算书】
2.合同中的承包人
1）承包人需要更换项目经理的，应提前14天通知发包人及监理单位，并征得发包人书
面同意；
2）发包人要求更换不称职的项目经理的，书面通知中应当载明要求更换的理由。
3.项目施工总承包单位的工作
1）向分包人提供与分包工程相关的各种证件、批件和各种相关资料，向分包人提供具
备施工条件的施工场地；
2）组织分包人参加图纸会审，向分包人进行设计图纸交底；
3）提供本合同专用条款中约定的设备和设施；为分包人提供施工所要求的场地和通道
等；
1
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证儿八经建造师
4）负责施工场地的管理工作，协调分包人与同一施工场地的其他施工人员之间的交叉
配合，确保分包人按照经批准的施工组织设计进行施工。
4.施工分包人的主要责任和义务
1）除非合同条款另有约定，分包人应履行并承担总包含同中与分包工程有关的发包人
的所有义务与责任，同时应避免因分包人自身行为或疏漏造成发包人违反发包人与业主
间约定的合同义务的情况发生；
2）分包人须服从发包人下达的或发包人转发监理工程师与分包工程有关的指令；未经
发包人允许，分包人不得以任何理由越过发包人与业主或监理工程师发生直接工作联系；
分包人不得直接致函业主或监理工程师，也不得直接接受业主或监理工程师的指令；如
分包人与业主或监理工程师发生直接工作联系，将被视为违约，并承担违约责任。
5.机电工程项目分包合同范围
项目分包时应考虑的因素：
①总包合同约定的或业主指定7 8的分包项目；
1
9
4
②不属于主体工程； 3 8
信
微
③总承包单位考虑分系包施工更有利于工程的进度和质量的分部工程；
联
④一些专业性较强题的分部工程分包，分包单位必须具备相应的企业资质等级以及相应的
押
准
技术资格，如精锅炉、压力管道、压力容器、起重、电梯技术资格。
6.分包合同的规范 管理
1）为了规范管理， 减少或避免纠纷，建设部和国家工商行政管理总局颁布了《建设工
程施工专业分包合同（示 范文本）》和《建设工程施工劳务分包合同（示范文本）》；
2）作业分包管理是机电工程 承包合同管理的重要组成部分。
【2016-Y】下列文件中，属于施 工承包合同文件的是（ ）。
A.中标通知书
B.设计变更申请书
1
7
8
9
C.监理下达的整改通知书
信
3
8
4
微
D.工程结算文件 系
联
一
唯
【答案】A
【2011-Y】专业公司进场后，安装公司项目部应做哪些工作？
【答案】1）向分包人提供与分包工程相关的各种证件、批件和各种相关资料，向分包
人提供具备施工条件的施工场地；
2）组织分包人参加图纸会审，向分包人进行设计图纸交底；
3）提供本合同专用条款中约定的设备和设施，为分包人提供施工所要求的场地和通道
等；
4）负责施工场地的管理工作，协调分包人与同一施工场地的其他施工人员之间的交叉
配合，确保分包人按照经批准的施工组织设计进行施工。
【2013-Y】签订合同前，A施工单位应审核B专业公司哪些证明文件？
2
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证儿八经建造师
【答案】签订合同前，A施工单位应审核B专业公司的企业资质等级和相应的特种设备
安装许可资格（如锅炉、压力管道、压力容器、起重、电梯技术资格）；
【2024-Y】A公司在项目分包时还应考虑哪些因素？签订分包合同时可采用哪个示范文
本？
【答案】1）还应考虑：①主体工程不得分包；②分包单位具备相应的企业资质等级和
相应的技术资格；③分包单位避免与业主发生直接工作联系；④分包单位不得把工程转
包给其他单位；
2）采用《建设工程施工专业分包合同（示范文本）》。
考点：合同风险防范 ★★
内容：
一、合同风险防范要点 7 8
1
9
4
二、合同风险防范措施 3 8
信
微
系
联
考情： 题
押
准
精
一、合同风险防范要点
（1）合同风险防范要点
8
1）规范合同行为，诚信守法； 1 7
9
8
4
2）加强合同评审、评估、管控； 信 3
微
3）加强索赔管理； 系
联
一
4）管控、转移、规避、消减风险；针对合同风险， 灵活采唯用消减风险、转移风险、共
担风险等管控风险方法。
2.项目所处的风险分类
1）环境风险
政治风险、市场和收益风险、财经风险、法律风险、不可抗力风险。
2）自身风险
建设风险、营运风险、技术风险、管理风险。
3）自身风险防范措施
①建设风险：项目建设期间工程费用超支、工期延误、工程质量不合格、安全管理薄弱；
防范：通过招标竞争选择有资信、有实力的承包商；
②营运风险：整个营运期间承包商能力影响项目投资效益的风险；
防范：运行维护委托专业化运行单位承包，降低运行故障及运行技术风险；
3
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③技术风险：设计、设备、施工所采用的标准、规范；
防范：委托专业化监造单位在过程中严格控制施工质量和设备制造质量，关键技术采用
国内成熟的设计、设备、施工技术；
④管理风险：项目在建设、运营过程中有因管理不善而导致亏损的风险。
防范：提高项目融资风险管理水平，提高项目精细化管理能力。
【2019-Y】国际机电工程项目合同风险防范措施中，属于自身风险防范的有（ ）。
A.技术风险防范
B.管理风险防范
C.财经风险防范
D.法律风险防范
E.营运风险防范
【答案】ABE 7 8
1
9
4
【2021-Y】规避国际机电3工8程项目中的营运风险，采取的防范措施是（ ）。
信
微
A.选择专业化的维保系单位
联
B.提高项目融资
押
管题理水平
准
C.选择有实力精的施工单位
D.关键技术采用国 内标准
【答案】A
【2011-Y】国际机电工程总 承包除项目实施中的自身风险外，还存在哪些风险？
【答案】国际机电工程总承包除项目 实施中的自身风险外，还存在的风险有：政治风险、
市场和收益风险、财经风险、法律风险 、不可抗力风险。 8
1
7
9
【2017-Y】风险防范对策除了风险规避外还 有 哪些？该施工单位将
信
运
3
8输
4
一切险交由供货
微
商负责属于何种风险防范对策？ 系
联
一
唯
【答案】1）除了风险规避外，还有管控、转移、消减风 险；针对合同风险，灵活采用
消减风险、转移风险、共担风险等管控风险方法；2）将运输一切险交由供货商负责属
于风险转移。
考点：合同履约与变更 ★★
内容：
一、合同履约
二、合同变更
考情：
4
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一、合同分析与控制
1.合同分析
1）分析合同风险；
2）分析合同中的漏洞，澄清有争议的内容。包括：
①合同的法律基础；
②承包人的主要任务、发包人的责任；
③合同价格、计价方法、价格补偿条件；
④施工工期、顺延惩罚条款、合同变更方式、违约责任、验收、移交和保修人索赔程序
8
7
和争执的解决。 9 1
4
8
3
2.合同控制 信
微
系
1）合同跟踪与控制联；
题
2）合同实施的偏押差分析；
准
精
内容包括：产生偏差的原因分析；合同实施偏差的责任分析；合同实施趋势分析；
3）合同实施的偏 差处理。
调整措施可以分为：组织措施；技术措施；经济措施；合同措施；
3.工程分包单位管理
1）总承包单位对分包单位及分 包工程的施工管理，应从施工准备、进场施工、工序交
验、竣工验收、工程保修以及技术 、质量、安全、进度、工程款支付等进行全过程的管
理；
8
2）总承包单位应及时检查、审核分包单 位提交的分包工程施工组织设
9
1计7、施工方案、
8
4
质量保证体系、质量保证措施、安全保证体系 及措施、施工进度计信划
3
、施工进度统计报
微
表、工程款支付申请、隐蔽工程验收报告和竣工 交验报告等文件
系
资料，提出审核意见并
联
一
批复。 唯
4.合同变更的范围
除专用合同条款另有约定外，合同履行过程中发生以下情形的，应进行变更：
1）增加或减少合同中任何工作，或追加额外的工作；
2）取消合同中任何工作，但转由他人实施的工作除外；
3）改变合同中任何工作的质量标准或其他特性；
4）改变工程的基线、标高、位置和尺寸。
5.合同变更的实施
发包人可以取消任何工作，但不得随意转由他人实施 否则属于违约行为，且涉嫌肢解
分包。
6.合同变更定价的原则及程序
1）已标价工程量清单或预算书有相同项目的，按照相同项目单价认定；
5
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2）己标价工程量清单或预算书中无相同项目，但有类似项目的，参照类似项目的单价
认定；
3）己标价工程量清单或预算书中无相同项目及类似项目单价的，按照成本与利润合理
构成的原则，由合同当事人商定或确定变更工作的单价。
【2021-Y改】A公司应从哪些方面对B公司进行全过程管理？
【答案】A公司对B公司，应从施工准备、进场施工、工序交验、竣工验收、工程保修
以及技术、质量、安全、进度、工程款支付等进行全过程的管理。
【2017-E】施工合同中有关合同价款的分析内容，除合同价格和计价方法外，还应包括
（ ）。
A.工期要求
B.合同变更
C.索赔程序 7 8
1
9
4
D.价格补偿条件 3 8
信
微
系
联
【答案】D
押
题
准
【2013-Y】工精程实施过程中，还需审核分包单位哪些施工资料？
【答案】总承包单位 应及时检查、审核分包单位提交的分包工程施工组织设计、施工方
案、质量保证体系、质量 保证措施、安全保证体系及措施、施工进度计划、施工进度统
计报表、工程款支付申请、隐 蔽工程验收报告和竣工交验报告等文件资料，提出审核意
见并批复。
考点：索赔的类型与实施 ★★★
内容： 8
1
7
9
一、索赔分类 8
4
信
3
微
二、承包人向发包人提出的索赔 系
联
三、施工索赔的关键环节 一
唯
考情：
一、索赔分类
1）按照索赔目的和要求分类：工期索赔、费用索赔；
2）按照索赔事件的性质分类：工程延期索赔；工程加速索赔；工程变更索赔；工程终
止索赔；不可预见的外部障碍或条件索赔；不可抗力事件引起的索赔；其他索赔，如货
币贬值、汇率变化、物价变化、政策法令变化等原因引起的索赔；
6
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证儿八经建造师
3）按照索赔的有关当事人分类：总承包方与业主之间的索赔；总承包方与分包方之间
的索赔；总承包方与供应商之间的索赔；总承包方向保险公司的索赔。
二、承包人向发包人提出的索赔
1.承包人可以提起索赔的事件
1）发包人违反合同给承包人造成时间、费用的损失；
2）因工程变更（含设计变更、发包人提出的工程变更、监理工程师提出的工程变更、
以及承包人提出并经监理工程师批准的变更），造成的时间、费用损失；
3）由于监理工程师对合同文件的歧义解释、技术资料不确切，导致施工条件的改变，
造成了时间、费用的增加；
4）发包人提出提前完成项目或缩短工期而造成承包人的费用增加；
5）发包人延误支付期限造成承包人的损失；
6）对合同规定以外的项目进行检验，且检验合格，或非承包人的原因导致项目缺陷的
修复所发生的损失或费用。 7 8
1
9
4
7）非承包人的原因导致工3 8程暂时停工造成的损失；
信
微
8）物价上涨、法规变系化及其他原因造成的损失。
联
【补充】索赔事件题分析
押
准
①看有无合同精关系，是否存在索赔可能；
②看谁的责任，非承包人责任可索赔；
③隐蔽工程复检问题
已验收的工程，监理要求 再次检查，若合格，可索赔，若不合格，则不可索赔；
④不可抗力工期索赔，费用 各自承担；
⑤看合同有无外部条件的约定， 有则按合同约定；
⑥采购问题，看签订合同的双方是 谁，建设单位指定、建议都是迷惑词。
2.索赔成立的前提条件
1
7
8
9
1）与合同对照，事件已造成了承包人工程项 目成本的额外支出，或
信
3
直8
4
接工期损失；【既
微
定损失】 系
联
2）造成费用增加或工期损失的原因，按合同约定不属 于承
唯
包一人的行为责任或风险责任；
【非我责任】
3）承包人按合同规定的程序和时间提交索赔意向通知和索赔报告。【资料提交】
3.施工索赔的关键环节
1）提出索赔意向书；
2）做好同期记录；
3）提交详细情况报告；
4）提交最终索赔报告；
4.正式索赔文件
内容：索赔申请表、批复的索赔意向书、编制说明、附件。
【2016-E】下列情况中，可向建设单位提出费用索赔的是（ ）。
A.施工单位的设备被暴雨淋湿而产生的费用
7
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B.建设单位增加工作量造成的费用增加
C.施工单位施工人员高处坠落受伤产生的费用
D.监理单位责令剥离检查未报检的隐蔽工程而产生的费用
【答案】B
【2021-E】下列条件中不属于机电工程索赔成立的前提条件是（ ）。
A.已造成承包商工程项目成本额外支出
B.承包商按规定时限提交索赔意向和报告
C.承包商履约过程中发现合同的管理漏洞
D.造成工期损失的原因不是承包商的责任
【答案】C
【2021-Y】B公司进场后，由7于8建设单位无法提供原厂区埋地管线图，B公司在施工时
1
9
4
挖断供水管道，造成A公3 8司65万元材料浸水无法使用，机械停滞总费用43万元，每
信
微
天人员窝工费用4.8系万元，工期延误25天，B公司机械停滞费用18万元；
联
管沟开挖完成后
押
，题当地发生疫情，导致所有员工被集中隔离，产生总隔离费用54万元，
准
为此A公司向精建设单位提交了工期及费用索赔文件。
【问题】计算A 公司可以索赔的费用，索赔成立的前提条件是什么？
【答案】1）A公司可 以索赔的费用：
65+43+4.8×25+18=246万 元。
2）1）与合同对照，事件已 造成了承包人工程项目成本的额外支出，或直接工期损失；
2）造成费用增加或工期损失的原 因，按合同约定不属于承包人的行为责任或风险责任；
3）承包人按合同规定的程序和时间 提交索赔意向通知和索赔报告。
【2023-Y】为方便现场施工协调，建设单 位授权机电施工单位按主合同
1
的
7
8招标条件与电
9
梯制造厂签订供货和安装合同； 8
4
信
3
微
设备安装后，某台自动扶梯试运行时机械传动部 分发生故障，经系检查是某个梯级轴存在
联
质量问题； 一
唯
制造厂提供零部件返工返修后，自动扶梯安装试运行合格 ，但使整个工期耽误了14天，
为此建设单位扣罚了机电施工单位的延误费用，机电施工单位对扣罚的费用提出异议。
【问题】建设单位扣罚机电施工单位多少延误费用？是否正确？（每延误一天扣罚人民
币5万元）
【答案】1）建设单位扣罚机电单位延误费用：14×5=70万元；
2）建设单位扣罚机电施工单位正确；
3）扣罚理由：电梯是建设单位授权机电施工单位按主合同招标条件与电梯制造厂签订
供货和安装合同，其合同主体是机电施工单位和电梯制造厂，因此其延误损失应由机电
施工单位负责。
8
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总结
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
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7
9
8
4
信
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