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第 13 课 清朝前中期的鼎盛与危机
1 目标任务
课程标准 学习目标
1.掌握清朝封建专制的发展、了解清朝统一全国和经略边疆的举措、认识中国社会
面临的危机、认识清朝统一多民族国家版图奠定的重要意义 2.通过学习，运用唯
了解明朝统一全国和经 物史观的相关理论，客观辩证地看待清朝政治制度对社会发展及社会转型的影响，
略边疆的相关措施; 培养学生用历史唯物主义和辩证唯物主义分析历史问题的能力
认 识 这 一 时 期 3.引导 学生运用本课教材中文献资料所提供的有效信息，认识雍正帝设军机处，君
统一多民族国家版图奠 主专制达到顶峰，也反映了封建制度逐步走向衰落，培养有效解读材料、自主分析
定的重要意义。 归纳知识的能力
4.通过教学让学生认识清朝国家统一，加强对边疆地区的管辖，统一多民族国家巩
固发展，培养中华民族爱国爱家情怀
02 预习导学
1.军机处：清朝辅佐皇帝的中枢秘书机构。当时因对西北蒙古准噶尔部用兵，雍正帝在寝宫养心殿附
近的隆宗门内设立了军需房，协助其处理军务文书，后更名军机处。其最重要的职能，是将皇帝口谕
拟写为文字“上谕”下发。有必要公开以及关于日常政务的上谕通过内阁对外公布，称为“明发”。
事关重大的机密性上谕则在加盖军机处印章后，不经过任何其他机构、官员，直接驰驿发送到受谕人
手中，称为“寄信谕旨”或“廷寄”。它成为清朝君主集权的有利用具，也标志着中国古代专制主义
中央集权达到最高峰。
2.川楚陕白莲教起义：清朝乾隆、嘉庆之际发源于川、楚（湖北）、陕三省交界山区的下层人民起义。
白莲教发源已久，曾发动起义反抗元朝。至嘉庆九年（1804年）最终失败。清朝在镇压过程中共耗费
饷银两亿两，元气大伤，盛世局面基本宣告结束。
3.十三行：广州十三行，是清政府特许经营对外贸易的专业商行。康熙二十四年（1685年）广州海正
式开关，招募十三家商行，为官府代理海外贸易业务，后来商行数目变动不定，但习惯上称为十三行。
乾隆二十二年（1757年）下令一口通商，十三行负责向外商征收关税，并代为管理外商，从事对外交
涉，同时赚取巨额商业利润。《南京条约》签订后，十三行经营外贸的特权被废止，逐渐衰落。02
预习任务：结合教材与所学完成填空
清朝边疆治理措施
03
课堂探究提升
探究一 回望盛世“余晖”
1.强盛的皇权
材料：名词解释：康乾盛世——清朝皇帝康熙、雍正、乾隆在位期间，出现了长达 100多年的鼎盛时期，
政局稳定，经济繁荣，疆域开拓并巩固。材料：材料：“诸臣视朕如驾车之马，纵至背疮足瘸，不能拽载，仍加鞭策，以为尔即踣（bo）毙，必有
更换者。惟从旁笑视，竟无一人怜恤，俾其更换休息者。” ——康
熙
材料：“朕目不停视，手不停批，训谕诸臣日不下数千百言”。 ——雍
正
材料：“乾纲独断，乃本朝家法。 ——乾
隆
时间 事项 时间 事项
04:00 起床请安 13:00 会见臣工
05:00 早课 15:00 批阅奏章
07:00 御门听政 16:00 会见臣工
09:00 批阅奏章 17:00 鉴赏文物
11:00 经筵日讲 20:00 就寝
思考：结合材料与教材，分析为何会出现这样的盛世局面？
归纳总结：君主勤政惠民，事必躬亲；君主专制程度提高
材料：清王朝建立之初……奏章票拟的处理，权归内阁......清代名义上的最高行政机构仍为内阁。
——王成：《中国政治制度史》
材料：材料：清世祖对于多尔衮的独裁摄政十分恼怒......清圣祖玄烨时期，国家大权操纵在辅政的
鳌拜这位议政王大臣手中。 ——樊树志：《国史概要》
材料：军机处结构简练，只有军机大臣和军机章京两层；每日奏折多者五、六 十件，年终十二月二
十五日为末一日，奏折多至百余件者，皆于当天办完，没有耽搁过一日者。紧急事当时交下，随撰随
进；军机值庐, 不准任何人窥探打听。 ——赵奇：《军机处—清王朝中央
秘书处》
思考：结合材料与教材分析军机处的特点及其设立的影响？
归纳总结：提高行政效率，加强皇权，君主专制达到顶峰。特点：简：成员少，机构简单
速：办事效率高，速度快
密：保密性好，外界不干扰
2.广阔的疆域
材料：康熙皇帝的头一个伟大贡献，是打下了今天我们国家所拥有的这块领土，我们今天继承的这块版图
基本上是康熙皇帝时牢固地确定的。 ——毛泽东
思考：清朝治边政策有何特点？有何意义？
归纳总结：特点：刚柔并济、因俗而治；多元一体、突出中央；灵活开明、富有实效。
意义：促进民族交融；促进边疆地区开发；巩固统一；为现代中国版图奠定基础
探究二 反思“盛世余晖”
1.固步自封的对外政策
材料：天朝物产丰盈，无所不有，原不藉外夷货物以通有无……天朝法制森严，各处守土文武恪遵功令，
尔国船只彼……定当立时驱逐出洋…… ——《清高宗实录》
英国礼单：天文仪器、地球仪、钟表、火车模型、蒸汽机模型、珍妮机模型、步枪、远洋战舰模型
中国礼单：珐琅、玉器、漆器、花缎、画册、鼻烟壶、扇、签、普洱茶等。
——马嘎尔尼：1793乾隆英使觐见记
思考：
1.清王朝实行了何种政策？
2.为何会实行此种政策？
3.如何评价该政策？
归纳总结：1.闭关锁国
2.统治者骄傲自大；小农经济、封建君主专制根深蒂固
3.积极：延缓列强侵略进程；消极：中国逐渐落后于世界潮流材料：明英宗时期，明英宗受宦官王振挑拨，草草御驾亲征，土木堡之变，明英宗被俘
明世宗时期鞑靼首领俺答汗请求互市被拒绝，率兵包围北京
明太祖祖训:执行海禁政策防范倭寇
材料：名词解释：争贡之役——(嘉靖二年六月)日本国夷人宗设、谦导等赍方物来贡。已而端佐、宋素卿
等后至，俱舶浙之宁波，互争真伪。杀指挥刘锦、袁娇，蹂躏宁(波)、绍(兴)，遂夺船出海去。巡按御史以
闻。得旨：切责巡视、守巡等官，先事不能预防．临事不能擒剿，姑夺俸。令镇巡官即督所属，调兵追捕，
并按失事情罪以闻。
思考：结合材料与教材，此时明朝面临何种危机？带来什么严重影响？
归纳总结：民族矛盾、战争不断；海禁政策越来越严格，阻碍边疆地区及东南地区经济发展
2. 无法解决的阶级矛盾
材料：清朝震动全国的川楚白莲教起义，可以
看作人口压力与社会危机的一个标志……这场
斗争……持续九年……清朝政府调动了十六个
省的军队，耗费军费2亿两白银，才把它平定
下去……
——樊树志《国史十六讲》
思考：结合材料与教材，分析此时清朝面临什么危机？
归纳与总结：人地矛盾突出导致资源危机，小农经济具有脆弱性，导致阶级矛盾突出，最终引发农民
起义。04 体系构建
05 记忆清单
一、鼎盛局面——康乾盛世
时间 清朝皇帝康熙、雍正、乾隆在位期间。
康乾盛世
表现 政局稳定，经济繁荣，疆域开拓并巩固。
盛世之因 康雍乾三位皇帝的勤政传统。
制度 内容 特点 意义
清朝高级官员向皇帝单独 迅速机密 ①直接广泛地获取信息，
呈送密封报告，皇帝亲手 提高了决策效率。
奏折 批阅后返回，不经过其他 ②强化对官僚机构的控
制度 中转、收发环节。 制，强化了皇权。
③君主个人专断，容易造
成决策失误，政治腐败。
盛世之因
雍正时，在寝宫旁边设 简：机构简单，品级 专制皇权发展到顶峰
—君主专
立，军机大臣受皇帝召 不高；
制的加强
军机 见，跪受笔录，商议军 密：地处内廷，皇帝
处 情，起草或处理机要文件 召见军机大臣时，任
何人不得在侧。
速：办事效率高
加强思想控制 严重摧残文化，钳制思
文字
想，阻碍科技创新和进
狱
步，阻碍中国社会进步。
方位 举措 内容
盛世之因 开拓
⑴收复台湾：1662，郑成功驱逐荷兰殖民者，收复
——疆域 巩固 东南边
统一台湾 台湾。
的奠定 边疆 疆
⑵台湾设府：1684年，清朝在台湾设府，隶属福建省。
⑴雅克萨之战：17世纪中叶，沙俄势力侵入我国
黑龙江流域。康熙前期，清军围攻雅克萨的俄军迫
使沙俄同意谈判。
东北边 ⑵《尼布楚条约》：1689年签订，确定黑龙江、
抗击沙俄
疆 乌苏里江流域包括库页岛在内的广大地区都是中国
领土。《尼布楚条约》是中俄双方在平等的基础上
签订的，它遏制了沙俄向黑龙江流域的扩张，保障
了东北地区的安定。
⑴1757年，平定漠西蒙古准噶尔部叛乱。
北部及 平定叛乱
⑵平定回部大小和卓叛乱。
西北边
⑴在新疆：设立伊犁将军，总领军政事务。
疆 加强管理
⑵在蒙古：设立盟、旗两级单位进行统治。
⑴确立册封制度：册封达赖和班禅，此后历世达赖
和班禅都经由中央政府册封。
⑵金瓶掣签制度。
西南边 ⑶设置驻藏大臣：1727年设置，代表朝廷与达
管辖西藏
疆 赖、班禅共同治理西藏。
⑷颁布法律：1793年颁布《钦定藏内善后章
程》，以法律的形式明确和落实了中央政府对西藏
地方的管辖权。
内地：督抚制度：督，总督，主管军事；抚，巡抚，主管行政
因地
边疆(东北、北部和西部)：将军和办事大臣
制宜
蒙古族、藏族等民族事务：理藩院
①现代中国的版图基本奠定:
意义
②巩固了统一的多民族国家,加强了中央集权
二、统治危机的初显
出 康乾盛世后期，清朝统治已出现由盛转衰的迹象，19世纪前期(嘉庆、道光时期)，衰
现 象更为明显。
⑴资源危机：人口膨胀,资源危机显露。
表
⑵政治危机：政治腐败，贫富矛盾积累，农民起义屡屡爆发。
现
⑶对外关系：西方殖民势力东来，清政府固守闭关锁国。060 强化训练
一、选择题
1．（2024·安徽皖东名校9月检测·5）在尼布楚谈判之时，中俄两国统治者都感受到语言隔阂带来的种种
弊端，因此开始着手培养外交翻译人才。俄国既在国内兴办满蒙文学校，又向北京派遣东正教布道团
和留学生，全面展开对华语言研究工作。清朝则拒绝派遣留学生赴俄，仅在国内开设学馆培养俄语人
才。这反映出（ ）
A．沙俄政府钦慕中国文化而主动向清朝学习
B．清朝的外交惰性催生出其天朝上国的观念
C．清俄交涉初期即体现中国社会转型的阻力
D．语言人才是国家外交政策成败的决定因素
2．（2024·湖南长郡中学月考二·8）清代因康熙皇帝酷爱董其昌书法，遂出现了许多专学董字的书法家；
后来因为乾隆皇帝喜爱赵孟頫的书法，朝野人士便从尚董其昌书法转为崇赵孟頫书法。据此可推知（
）
A．朝代更替影响艺术评判标准 B．皇帝好恶决定艺术作品价值
C．专制集权体制制约社会发展 D．经济繁荣安定导致社会颓废
3．（2024·贵州适应性联考一·8）某历史研究性学习小组搜集了康雍乾时期的部分历史材料，如表1所示。
清朝 西方
粮食亩产量和总产量远远超过中国历史上 英国圈地运动推动原始积累，农业生产
任何时期 率迅速提高
军机处建立，中央集权政治体制进一步强
英国发生光荣革命，资产阶级巩固政权
化和完善
晚年乾隆皇帝自号“十全老人”，重用和 攻占巴士底狱的炮火和莱克星顿的枪声
坤 宣告新时代的到来
法国启蒙运动涌现出孟德斯鸠、伏尔
严酷推行文字狱，文化专制
泰、卢梭等杰出思想家
工业革命开展，掀起殖民主义新高潮，
继续经略宗藩体系，维护朝贡贸易
英国加快对印度次大陆的征服历程
表1
他们要研究的主题可能是（ ）
A．清朝盛世下中西方交流与发展 B．中国封建社会晚期的艰难转型
C．衰退中的盛世与中西方的易位 D．资本主义崛起与殖民扩张加剧
4．（2023·湖南名校联盟高二下联考·5）清朝时期，漠西蒙古土尔扈特部不堪沙俄的压迫和奴役，乾隆三
十六年（1771年），首领渥巴锡毅然率全族克服重重困难，历时半年，终于回到祖国怀抱。乾隆帝亲
自接见了渥巴锡，将其部众安插在准噶尔盆地一带游牧，由伊犁将军管辖。土尔扈特部的回归
（ ）
A．推动了蒙古地区畜牧业发展 B．孤立了噶尔丹分离主义分子
C．体现出统一多民族国家发展 D．使我国避免了大分裂大动荡
5．（2023·江苏苏州高二下期中·5）郑成功后人投降后，水师提督施琅认为台湾是江、浙、闽、粤“腹地数省之屏蔽，弃之……必归荷兰”，故奏请康熙帝派兵一万分守台湾、澎湖。上述主张在当时有助于
（ ）
A．捍卫东南海疆安全 B．加快统一台湾进程
C．强化闭关自守政策 D．驱逐荷兰殖民势力
6．（2023·贵州“三新”联盟高一上月考（三）·11）康熙二十三年（1684年）九月康熙帝曾下令开放海
禁，次年正式公布开放广东、福建、浙江、江苏四省通商。然而至乾隆二十二年（1757年），其中的
三个口岸被关闭，限定广州一口通商。这一变化（ ）
A．使中国朝贡贸易体系逐渐衰落 B．表明中国海权意识不断强化
C．使得中国逐渐落后于世界潮流 D．使得中国对外交流完全断绝
7．（2024·浙江嘉兴9月测试·6）1793年，英国使团带来天体仪、座钟、毛瑟枪、军舰模型、城市写生画
等物品给乾隆帝祝寿，清朝回赠了丝绸锦缎、玉器、瓷器、茶叶、工艺品等3000多件礼品。由此可知
（ ）
A．英国的综合国力远超中国 B．工业革命的完成推动英使访华
C．清朝处于农耕文明的顶峰 D．中英两国的文明分野端倪已现
8．（2024·河北9月月考·7）一位在1793年访问中国的英国使臣对当时的中国倍感疑惑，在他看来，中
国已经到了必须雇佣外国人来订正历法和照料钟表的地步，达官贵人也对每年收到各种各样欧洲精巧
机械趋之若鹜，但中国人却仍然认定域外民族与中国人相比都是野蛮人。这位使臣的“疑惑”
（ ）
A．充斥着欧洲人的傲慢与偏见 B．折射出清朝盛世背后的危机
C．隐含了扩大对华侵略的企图 D．表明闭关自守政策漏洞百出
9．（2023·北京海定区高一第二学期合格性模拟考试·13）下列年代尺所列历史事件反映了清王朝
（ ）
A．强化边疆治理 B．抵御外来侵略 C．加强君主专制 D．监察地方吏治
10．（2024·重庆巴蜀中学月考二·10）1750年，清朝废除藏王制，在达赖之下设立噶厦，管理地方行政，
以四噶布伦分理政事。1791年颁布《藏内善后章程》，明确“事无大小，均应禀命驻藏大臣办理”。
这一制度调整（ ）
A．体现出对“华夷之辨”的继承 B．形成了内地与边疆治理一体化
C．推动了统一多民族国家的发展 D．实现了对西南地区的直接管理
二、非选择题
11．（2023·内蒙古包头高一下期末·25）阅读材料，完成下列要求。（18分）
材料一
唐朝政府与边疆地区的突厥、回纥、吐蕃、南诏、渤海等地方政权都保持着良好关系，
唐蕃之间和亲，还数次会盟，唐朝封骨力裴罗为怀仁可汗、封大祚荣为渤海郡王。唐朝的边
疆管理机构主要是大都护府、都督府、羁縻州……都督府都督、羁縻州刺史由各民族首领担任，
由大都护府直接管辖，上统于中央政府。
——摘编自马大正《中国古代的边疆政策与边疆治理》材料二
元朝在岭北、辽阳、甘肃、云南等地区设置行省，实行与中原一样的管理体制，与内地
一样征收赋役。邻近内地的藏汉区，仿内地制度设立路、府、州、县。西域设置了宣慰司，
普遍任用土官，可管理由地方民族组成的土军，但朝廷也可调用土军。在南方，委任少数民
族首领，肯定其利用资源的合法性，同时官府掌握收回资源占有的权力。
——摘编自周平《中国的边疆及边疆治理》
材料三
表1清朝前期开拓和巩固边疆的举措
中央 设立理藩院，主管蒙古、藏族等民族事务。
东北 打击沙俄，1689年签订《尼布楚条约》，从法律上确定黑龙江、乌苏里江流城
包括库页岛在内的广大地区都是中国领土。
北方 入关前，打败并收降漠南蒙古，后在蒙古地区设盟旗、乌里雅苏台将军管辖。
西北 打敗漠西蒙古准噶尔叛乱，平定大小和卓叛乱，设立伊犁将军总领军政事务。
西藏 册封五世达赖和五世班禅，设立驻藏大臣，实行金瓶掣签制度。
西南 大规模进行改土归流
东南 打败郑氏政权，1684年，设立台湾府，隶属福建省。
（1）根据材料一、二并结合所学知识，包括唐朝与元朝边疆治理的异同之处。（8分）
（2）根据材料三，归纳清朝前期经略边疆的特点。（6分）
（3）根据上述材料并结合所学知识，简析中同古代边疆治理的意义。（4分）预习作业答案
一、选择题
题号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
答案 C C C C A C D B A C
1．【答案】C【解析】材料反映了17—18世纪中俄对待彼此交涉中存在的语言隔阂的不同态度。清朝拒
绝向俄派遣留学生，仅在国内培养俄语人才，总体上对俄持保守态度，社会转型阻力大，故选C项；
沙俄钦慕中国文化，无法从材料中得出，排除A项；天朝上国观念造成清朝外交惰性，B项因果颠倒，
排除B项；语言人才并不是国家外交政策成败的决定因素，排除D项。
2．【答案】C【解析】据材料可知，清朝前中期书法随着皇帝的喜好，风格在不断的转换，体现了专制
皇权对社会发展的巨大影响，连书法风格也无法避免，故选C项；材料中更替的是清代的皇帝而不是
朝代，排除A项；“决定”说法绝对且不符合史实，排除B项；经济繁荣促使社会发展，并非颓废，
该说法错误，排除D项。
3．【答案】C【解析】材料中中国部分体现了农耕经济的持续发展以及封建政治、文化、外交中的封建
因素继续强化，与西方资本主义的崛起和迅速扩张形成鲜明对比，最终历史的走向是东西方易位，故
选C项；明清中国与西方存在一定交流，但材料中并没有提及中西交流，排除A项；中国封建社会晚
期封建制度走向衰落，文化专制等政策体现了当时社会的艰难转型，但这一说法对材料信息表述不全，
排除B项；资本主义崛起和殖民扩张加剧，体现了西方各国资本主义的发展，但对材料信息表述不全，
排除D项。
4．【答案】C【解析】据材料可知，1771年，西迁的蒙古族土尔扈特部返回新疆，得到清政府的妥善安
置，土尔扈特部回归祖国，为多民族国家的巩固和发展谱写了光辉的篇章，体现了当时统一多民族国
家发展，故选C项；土尔扈特部安置在新疆地区，与蒙古地区畜牧业发展没有直接关系，排除A项；
土尔扈特部回归祖国时处于乾隆时期，噶尔丹是康熙时期人物，时间上与材料不符，排除B项；土尔
扈特部回归时处于“康乾盛世”时期，大分裂大动荡无从体现，排除D项。
5．【答案】A【解析】据材料信息可知，郑氏降清后，施琅要求加强对台湾的管理，不使其落入荷兰之
手，这有助于捍卫东南海疆安全，故选A项；郑氏降清后已然统一台湾，排除B项；材料体现加强对
台湾的控制，并不属于闭关自守政策，排除C项；荷兰殖民者为郑氏所驱逐，排除D项。
6．【答案】C【解析】材料“开放海禁……限定广州一口通商”体现的是从康熙开放海禁到乾隆一口通商，
这说明清朝推行闭关锁国政策，该政策使中国无法适应新的外部环境，逐渐落后于世界潮流，故选C
项；朝贡贸易以政治目的为主，此时并未衰落，排除A项；由于缺乏海权意识，清王朝以天朝上国自
居，实行闭关自守政策，排除B项；据材料“限定广州一口通商”可知，“完全断绝”表述过于绝对，
不符合史实，排除D项。
7．【答案】D【解析】材料提及英国使团的礼品为天体仪、座钟、毛瑟枪等科技、工业物品，清朝回赠
的是仍为丝绸锦缎、瓷器等农耕文明物品，结合工业革命的所学可知，英国代表着工业文明，而中国
仍固守农业文明，故选D项；“远超中国”不合史实，1793年中国GDP位居世界第一，远超英国，
排除A项；英国工业革命完成于1840年前后，排除B项；“清朝处于农耕文明的顶峰”不合题意，
不能体现英国、中国两国礼品对比的意图，排除C项。
8．【答案】B【解析】据题干“1793年”可知题干所述现象出现在18世纪后期，此时期的西方已经开始
工业革命，但是此时期的中国人“却仍然认定域外民族……是野蛮人”，据此可知，该使臣的“疑惑”折射出清朝盛世背后的危机，即中国人仍然固守“天朝上国”理念，而不知世界形势的发展与变
化，故选B项；题干所述现象表明英国使臣的认识时比较客观的，而不是“傲慢与偏见”，排除A项；
据所学可知，英国开始侵华史1840年的鸦片战争，排除C项；题干所述现象显示的是18世纪后期中
国人的思想理念，而不是清政府的“闭关锁国”政策，排除D项。
9．【答案】A【解析】略
10．【答案】C【解析】据材料“事无大小，均应禀命驻藏大臣办理”可知噶厦的设立体现了因俗而治的
做法，有利于尊重藏族当地的传统习惯，但《藏内善后章程》更加强调清朝中央政府对西藏的主权归
属，从法律上强化了中央政府对西藏的管辖，有利于统一多民族国家的巩固和发展，故选C项；“事
无大小，均应禀命驻藏大臣办理”说明西藏地区事务力求与中央一致，必须由中央政府进行统一管理，
体现了当政者对少数民族治理的重视，排除A项；西藏地区受到自然环境和历史传统的影响，无法实
现与内地治理的完全一体化，排除B项；清朝通过改土归流的方式实现对西南地区的直接管辖，但是
藏族地区依然以因俗而治、册封等方式为主，对西藏地区进行间接管理，排除D项。
二、非选择题
11．【答案】
（1）相同：设置机构，加强对边疆的管理；因俗而治、因地制宜。（每点2分，共4分。）
异：唐朝，和亲、会盟；册封；元朝，边疆与内地一体化管理。（唐朝、元朝分别答出1点，每
点2分，共4分。）
（2）特点：经略边疆的方式多样；对边疆民族因地制宜的管理；继承与创新相结合；防止内部叛乱
与打击外来侵略相结合。（每点2分，任意3点即6分。）
（3）意义：奠定了统一多民族国家版图；促进了民族交融；促进了边疆开发；形成了追求国家（民
族）统一的价值观；形成了中国古代边疆治理的基本模式。（每点2分，任意2点即4
分。）
【解析】
（1）第一小问相同，由材料一“边疆管理机构主要是大都护府、都督府、羁縻州”和材料二“设置
行省”可得，设置机构，加强对边疆的管理；由材料一“各民族首领担任”、“和亲”等和材
料二“普遍任用土官”、“委任少数民族首领”可得，因俗而治、因地制宜。第二小问异，由
材料一“唐蕃之间和亲”、“数次会盟”和“封骨力裴罗为怀仁可汗”、“封大祚荣为渤海郡
王”可得，唐朝有和亲、会盟、册封；由材料二“实行与中原一样的管理体制”可得，元朝实
行边疆与内地一体化管理。
（2）由材料三中央和地方各区域的措施看，经略边疆的方式多样；由材料三“打击沙俄”、“签订
《尼布楚条约》”、“打败并收降”、“平定”、“册封”、“实行金瓶掣签制度”、“改土
归流”以及在各地设机构等可得，对边疆民族因地制宜的管理；材料三“签订《尼布楚条
约》”、“打败并收降”、“实行金瓶掣签制度”等属于创新性措施，其他则属于继承性的措
施，所以可以得出继承与创新相结合；由材料三“打击沙俄”、“签订《尼布楚条约》”和其
他平叛内乱、设机构管辖的措施可得，防止内部叛乱与打击外来侵略相结合。
（3）结合材料和所学从国家治理、统一、民族关系、边疆开发及观念变化等角度思考作答。具体来
说，从国家统一层面讲，奠定了统一多民族国家版图；从民族关系看，促进了民族交融；从边
疆开发看，促进了边疆开发；从价值观看，形成了追求国家（民族）统一的价值观；从边疆治
理看，形成了中国古代边疆治理的基本模式。
