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第 13 课 清朝前中期的鼎盛与危机
一、单选题
1．军机处自创设伊始就只有军机大臣、军机章京两层，有官无吏；军机大臣人数很少，只有3～5人，每
天日夜值班，能够迅速处理各地呈送的奏折文书。由此可见，军机处的设置（ ）
A．利于提高行政效率 B．加强了中央集权
C．完善了中枢机构 D．削弱了丞相权力
2．清朝军机大臣的遴选范围主要来自尚书、侍郎以至大学士，督抚间亦内调入值；任命军机大臣的谕旨
一般是命其“在军机大臣上行走”或“在军机大臣上学习行走”。军机处虽有印信却无正式官署，乾隆朝
纂修《大清会典》时甚至未将“办理军机处”列入条目。材料集中论证的军机处特点是（ ）
A．人员精干 B．效率较高 C．临时差遣 D．保密性强
3．“它使得官员之间相互监督，彼此存有戒心，从而不敢胆大妄为，不敢欺下媚上，只能甘心做忠顺的
奴才。而最令人忌讳的是……把官员秘密言事变成官员的一项本职工作，因而亦具有特务性质。”这里的
“它”指的是（ ）
A．内阁制度 B．司礼监 C．奏折制度 D．理藩院
4．康熙二十三年(1684年)，台湾地方官员将妈祖封号从“天妃”改为“天后”的奏请遭礼部否决;乾隆初
年，妈祖被正式加封为“天后”;乾隆五十三年(1788年)，“天后”被列入国家祀典，地方官须在春、秋
两季致祭。乾隆帝的这些做法意在（ ）
A．防范地方性势力挟洋自重 B．顺应海外贸易发展的潮流
C．巩固中央集权的专制统治 D．推动南北地域文化的融合
5．康熙曾多次亲临曲阜拜谒孔庙，并亲书“万世师表”以示尊崇。他对佛道及其他民间宗教甚至迷信活
动也都采取保护措施。康熙九年，他颁布“上谕十六条”，规定地方官要选年老有德者讲说，宣讲时须言
语明白痛切，使人感动。康熙这些举措意在（ ）
A．推行三教合一的思想 B．构建稳固的社会秩序 C．完善基层的道德建设 D．
确立理学的主导地位
6．清初督抚的设置，基本上仍沿袭了明代的外差制度“因事而设”的特点，定鼎北京之后，督抚的设置
由北而南向四周，进一步在控制的疆域内逐渐重建和扩广，拥有了办事机构和办事人员，确立了对布政使、
按察使两司的统属关系和对地方的职责。据此可知，清代督抚制度的确立（ ）
A．构建了地方权力制约机制 B．削弱了清国家政策的稳定性
C．导致了地方冗官现象加剧 D．适应了加强中央集权的需要7．有学者说，直到清朝，蒙古、西藏、回部各藩部才真正实现了“内化”或“中国化”。这种说法是从
华夏王朝的角度考虑的，以华夏为“内”和“中国”。如果从文明融合的角度来说，清朝实现了草的世界
与禾的世界“全国一盘棋”，第一次对草原实现了中央政权的直接管理。清朝时期能够实现草与禾“全国
一盘棋”的条件有（ ）
①农耕经济向边疆地区发展 ②在中央和地方设机构对边疆地区直接管辖
③平定少数民族分裂势力的叛乱④尊重少数民族的宗教信仰
A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②③④
8．如表所示是某学校历史研究性学习小组整理的材料，据此可以判断他们的研究主题是（ ）
地区 措施
东南地区 1684年设台湾府，隶属福建省
东北地区 1689年签订中俄《尼布楚条约》
蒙古和新疆地
平定准噶尔部、大小和卓的叛乱
区
西藏地区 1727年派驻驻藏大臣
A．清朝前期的民族关系 B．捍卫国家统一的康熙帝
C．中央集权的不断加强 D．统一多民族国家的巩固
B 提升题
9．清朝初年，政府将约1000多种汉文经史古籍、文学作品翻译为满文、蒙文等。康熙时期，“四书”
“五经”的满文译本均已出齐，《本草纲目》的蒙文译本还增加了蒙古医生的用药品种和治疗经验。这些
举措旨在（ ）
A．推动民族文化交融 B．巩固国家大一统局面
C．提升民间教育水平 D．推广儒家的治国理念
10．有学者说：“明政府并不关心中外贸易发展状况，如何‘怀柔远人’，使‘四夷宾服，万国来朝’才
是其最为重要的目标，形成了有朝贡才有互市、有朝贡才有贸易的局面。”这表明明朝（ ）
A．外贸繁荣带动对外开放 B．海禁与朝贡贸易相配合
C．政府一直禁绝民间贸易 D．国内长途贩运不断发展
11．明清政府面对境内反对势力、“倭寇” 及西方早期殖民势力，采取“迁界”“海禁” 等措施，企图
依靠远离海洋、抑制民间海上贸易来固守疆土,抵御外敌。这反映出（ ）
A．封建制度衰弱无力抵抗劲敌 B．明清的统治者海洋意识淡薄
C．西方资本主义制度的优越性 D．明清的统治者忧患意识强烈12．清朝入主中原后，推行“剃发易服”政策，禁止汉族人保留前朝衣冠，由明朝藩国变成清朝藩国的朝
鲜，向清政府请求继续穿明朝官服，皇帝认为“化外之民”可不用深究，“东夷之邦也，风殊俗异”，默
许了请求。这说明此时的清政府（ ）
A．借鉴汉族地区的风俗和文化 B．强化了对藩属国的控制力
C．对内政外交问题有明确区分 D．重视中朝间礼仪规制交流
二、材料分析题
13．秦汉时期建立了统一多民族封建国家，此后历代都采取措施加强对边境地区的管理。
材料一 西汉初年以妥协为主的隐忍战略，为政权的巩固和社会经济的发展提供了相对稳定的周边
环境，但也存在边境饱受侵扰等弊端。七十年的“休养生息”，为汉武帝反击匈奴奠定了物质基础。为提
振国威，汉武帝改变了柔弱的边防政策，大规模开疆拓土。经过三十余年的经营，汉朝的边疆地区得以稳
固和发展。
——摘编自王玉冲《汉武帝治边方略》
材料二 唐朝在总结秦汉边地设置郡县得失的基础上，首创了管理少数民族地区的羁縻府州制度。
唐太宗平定突厥后，在其原地设置羁縻府州任命该族首领为都督或刺史，世袭其职，让其继续统辖本族人
民，但必须由中央任命，同时取消了少数民族首领原有的“可汗”称号，羁縻府州赋税不上交中央财政，
户口一般也不上报户部。该制度在突厥实施成功后，又推广到其他少数民族地区，唐政府在上述羁縻府州
基础上设立都护府，代表中央行使对羁縻府州的管理权。都护由汉人担任，中央任命，不能世袭。唐王朝
设置的羁縻府州遍布于东西南北各边疆民族她区，边疆的行政包括都护府，都督、府、州、县四级，共约
八百多个。
——摘编自韦庆远主编《中国政治制度史》等
材料三 清王朝在民族地区分别设置管理机构，在中央专门建立了一个相对它整的机构体系。清王
朝在东北、西北、西部、西南等民族地区采取了不同的民族管理制度，制定了较为符合民族实际的统治政
策与措施，即“修其教不易其俗，齐其政不易其宜”。清统治者并未局限于对历史上的民族政策的沿用，
而是在原有的基础上有所创新发展。清王朝对少数民族进行了全面的管理，这种管理涵盖面覆盖到思想管
理、经济管理等，全面渗透到少数民族民众生活的各个领域。
——摘编自董文强《清朝民族政策的历史进步与局限》
(1)根据材料一，指出西汉王朝治边政策的变化，并分析促成这一变化的原因。
(2)根据材料一，概括唐朝羁縻府州的特点，并简述唐朝加强西北管理的史实。
(3)写出清王朝管理边疆民族事务的机构名称。根据材料三并结合所学知识，简述清王朝管理民族地区的措施。
参考答案：
1． A
本题是单类型单项选择题。据本题次题干设问词，可知这是影响题，时空是清朝时期。根据材料“军
机大臣人数很少，只有3～5人，每天日夜值班，能够迅速处理各地呈送的奏折文书。”可知，军机处
设置简单，有官无吏，能够迅速向皇帝呈报各地的奏折，这有利于提高政府的行政效率，A项正确；
材料未涉及中央政府与地方政府之间的关系，题干与加强中央集权无关，排除B项；材料仅涉及军机
处的相关信息，无法得出中枢机构得到完善的结论，排除C项；明太祖朱元璋彻底废除了宰相制度，
结束了相权对皇权的威胁。清朝军机处的设置进一步强化了皇权，排除D项。故选A项。
2．C
本题是单类型单项选择题。根据题干设问词，可知是本质题。根据题干关键信息可知准确时空是：清朝时期的中国。从材料中“内调入值”“行走”以及“无正式官署”等信息可得出军机大臣属于办事大臣，没
有对应的品秩，属于临时差遣，C项正确；材料并未体现军机处人员精干、效率较高、保密性强的特点，
排除ABD项。故选C项。
3．C
根据材料“使得官员之间相互监督，彼此存有戒心，从而不敢胆大妄为，不敢欺下媚上，只能甘心做忠顺
的奴才。而最令人忌讳的是……把官员秘密言事变成官员的一项本职工作，因而亦具有特务性质。”结合
所学知识可知，清朝时期，部分官员可向皇帝单独呈送密封报告，皇帝亲手批阅后返回，不经过其他中转
环节，这就是奏折制度，提高了决策效率，强化了对官僚机构的控制，C项正确；内阁是明朝时期设立，
帮助皇帝处理政务的秘书机构，排除A项；司礼监是明朝时期设立的宦官机构，行使皇权、掌管厂卫，与
材料描述信息不符，排除B项；理藩院是清朝时处理外藩事务的部门，排除D项。故选C项。
4．C
本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是目的题。据本题时间信息可知准确时空是清
朝时期。据材料可知，乾隆帝将妈祖这一地方性神明纳入国家祀典，并强制要求地方官进行祭祀，这体现
了皇权加强对东南沿海地区控制的意图，C项正确；清朝实行闭关自守政策，地方性势力不具备挟洋白重
的条件，排除A、B两项；推动不同地域文化的融合并不是乾隆帝此举的目的所在，排除D项。故选C项。
5．B
本题是单类型单选题，据题干可知是目的题，据材料时间信息得出准确时空是清朝康熙年间。康熙拜谒孔
庙，保护民间宗教，重视地方基层教化，都是为了巩固其统治秩序，B项正确。材料虽涉及儒道释三教，
但并不强调三教合一，排除A项；“完善基层的道德建设”以偏概全，道德建设还是为其统治服务的，排
除C项；南宋后期理学逐步确立统治地位，排除D项。故选B项。
6．D
本题是单项型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确的时空是：
清朝初期。根据材料可知，清代的督抚制度由最初的临时派出官员发展到后来有了自己的衙署，拥有办事
机构和办事人员，并且确立了对布政使、按察使两司的统属关系和对地方的职责，这反映出督抚成为有效
连接中央与地方的中介，适应了当时加强中央集权的统治需要，D项正确；材料没有体现地方权力之间的
制衡，排除A项；清代督抚制的确立与发展，经历了由外差制向地方制转化的过程，适应了当时清朝政治
统治稳定的需要，排除B项；地方冗官现象加剧不符合史实，排除C项。故选D项。
7．D
本题是组合选择题。据本题主题干设问词，可知这是原因题，时空是清朝的边疆地区。根据材料可知，农
耕经济向边疆地区发展是清朝促进少数民族汉化的重要条件之一，①项正确；清朝在中央和地方设机构对边疆地区直接管辖直接加强了少数民族对中央政权的拥护，巩固了国家的统一，②项正确；平定少数民族
分裂势力的叛乱是清朝能够维护国家统一的重要手段，③项正确；尊重少数民族的宗教信仰是清朝控制西
藏地区和内蒙古地区的重要手段，④项正确。D项正确，排除ABC项。故选D项。
8．D
本题是单类型单项选择题。据本题主题干设问词，可知这是推断题、本质题，时空是清朝时期的边疆地区。
根据材料可知，题干涉及的地点多为边疆或者少数民族地区，治理措施有设置机构、打击侵略者、平定叛
乱等，由此可知，这一主题是统一多民族国家的巩固，D项正确；台湾地区不涉及民族关系，排除A项；
平定大小和卓叛乱是乾隆皇帝，排除B项；1689年中俄签订了《尼布楚条约》，这与中央集权强化无关，
排除C项。故选D项。
9．B
根据材料“康熙时期，‘四书’‘五经’的满文译本均已出齐，《本草纲目》的蒙文译本还增加了蒙古医
生的用药品种和治疗经验。”可知，清政府将大量汉文书籍翻译为满文、蒙文等，康熙时期将“四书五
经”翻译为满文，推动了儒家思想在少数民族地区的传播，这有利于巩固国家的大一统局面，B项正确；
材料举措客观上推动了民族文化交融，但这不是政府的主观意图，排除A项；材料未体现民间教育水平提
升的信息，排除C项；政府将汉文作品翻译为民族语言，其中有医学著作，并未带有儒家治国理念，排除
D项。故选B项。
10．B
根据材料并结合所学知识可知，明政府在与海外各国的交往中并不关心贸易，而是注重“四夷宾服，万国
来朝”的政治目标，因此明朝实行海禁，限制海上贸易，同时在海外国家承认明朝宗主地位的基础上开放
朝贡贸易，以体现“怀柔远人”，于是形成了海禁与朝贡贸易相配合，“有朝贡才有互市、有朝贡才有贸
易”的局面，B项正确；明朝实行海禁政策，对外贸易受到扼杀，排除A项；明朝限制而非禁绝民间贸易，
排除C项；材料所述的是对外贸易而非国内贸易，排除D项。故选B项。
11．B
题干中明清政府为了解决境内反对势力、“倭寇” 及西方早期殖民势力，选择“海禁”等措施，远离海
洋，把领海让出来，反映出明清政府没有海权意识，领海意识，说明其海洋意识淡薄，B项正确；材料体
现的是明清政府通过“海禁”等措施解决境内反对势力、“倭寇” 及西方早期殖民势力，不能反映封建
制度衰弱无力，排除A项；材料中明清政府实行“海禁”措施的出发点不光是为了对付西方早期殖民势力
还要面对境内反对势力、“倭寇” ，C项错误，排除C项；材料反映的是明清统治者在解决境内反对势力、
“倭寇” 及西方早期殖民势力等问题上的共同做法，没有体现他们的忧患意识，排除D项。故选B项。
12．C本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：
清代（中国）。据本题材料“清朝入主中原后，推行‘剃发易服’政策，禁止汉族人保留前朝衣冠。”
“皇帝认为‘化外之民’可不用深究，‘东夷之邦也，风殊俗异’，默许了请求。”并结合所学知识可知，
清政府对汉族地区和朝鲜的区别对待，是因为清朝帝王将自身视为“华夷之辨”中的“华”，为标示正统，
自然不能允许在内政问题上存在挑战正统的现象，对汉人服装要求严格；而朝鲜是藩国，与清朝属于宗藩
外交关系，清政府视朝鲜为“夷”，以文化优越感的角度来恩准其保留服装，C项正确；清朝入住中原后
推行的是满族人的风俗和文化，并未借鉴汉族地区的风俗和文化，排除A项；清朝以文化优越感的角度来
恩准朝鲜保留服装，并不能起到强化对藩属国的控制力的作用，排除B项；清朝以文化优越感的角度来恩
准朝鲜保留服装，不属于中朝间的礼仪规制交流，排除D项。故选C项。
13．(1)变化：由汉初的妥协隐忍策略转变为武帝时的开疆拓土策略。
原因：汉初休养生息奠定基础；汉武帝加强皇权，削弱诸侯王势力，巩固了政权；实行盐铁官营，推行均
输平准，增加了财政收入，有充足的物质条件。
(2)特点：吸取前代经验与教训；先试点后推广；边疆少数民族地区享有较大自主权（或不纳入中原王朝
的赋税体制）；管理体系逐步完善；重用少数民族首领且可以世袭；恩威并施；因俗而治。
史实：平定突厥；唐太宗被西北各族尊奉为“天可汗”；设置安西和北庭都护府，统辖天山南北。
(3)名称：理藩院。
措施：西北：满蒙联姻，加强对漠南蒙古的控制；设置盟、旗两级单位进行统治；平定漠西蒙古和准格尔
部叛乱；土尔扈特部回归。西藏：册封达赖和班禅；设置驻藏办事大臣。西南：沿袭土司制度，后逐渐推
行“改土归流”。
（1）本题是背景类、对比类材料分析题。时空是：汉朝（中国）。
变化：根据材料“西汉初年以妥协为主的隐忍战略，为政权的巩固和社会经济的发展提供了相对稳定的周
边环境，......为提振国威，汉武帝改变了柔弱的边防政策，大规模开疆拓土。”可知，由汉初的妥协隐
忍策略转变为武帝时的开疆拓土策略。
原因：根据材料“七十年的‘休养生息’，为汉武帝反击匈奴奠定了物质基础。”结合所学知识可知，汉
初休养生息奠定基础，汉武帝加强皇权，削弱诸侯王势力，巩固了政权；结合所学知识可知，汉朝实行盐
铁官营，推行均输平准，增加了财政收入，有充足的物质条件。
（2）本题是特点类材料分析题。时空是：唐朝（中国）。
特点：根据材料“唐朝在总结秦汉边地设置郡县得失的基础上，首创了管理少数民族地区的羁縻府州制
度。”可知，吸取前代经验与教训；根据材料“唐太宗平定突厥后，在其原地设置羁縻府州任命该族首领
为都督或刺史，世袭其职，让其继续统辖本族人民，......该制度在突厥实施成功后，又推广到其他少数民族地区”可知，先试点后推广；根据材料“唐太宗平定突厥后，在其原地设置羁縻府州任命该族首领为
都督或刺史，世袭其职，让其继续统辖本族人民”可知，边疆少数民族地区享有较大自主权（或不纳入中
原王朝的赋税体制），管理体系逐步完善，重用少数民族首领且可以世袭，恩威并施，因俗而治。
史实：结合所学知识可知，唐朝为加强西北管理，平定突厥，唐太宗被西北各族尊奉为“天可汗”，并设
置安西和北庭都护府，统辖天山南北。
（3）本题是特点类材料分析题。时空是：清朝（中国）。
名称：根据材料“清王朝在民族地区分别设置管理机构，在中央专门建立了一个相对它整的机构体系。”
结合所学知识可知，理藩院。
措施：根据材料“清王朝在东北、西北、西部、西南等民族地区采取了不同的民族管理制度，制定了较为
符合民族实际的统治政策与措施，即‘修其教不易其俗，齐其政不易其宜’。”结合所学知识可知，在西
北，推行满蒙联姻，加强对漠南蒙古的控制，设置盟、旗两级单位进行统治，平定漠西蒙古和准格尔部叛
乱，土尔扈特部回归。在西藏，册封达赖和班禅，设置驻藏办事大臣。在西南，沿袭土司制度，后逐渐推
行“改土归流”。
