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[课程标准] 1.结合实例，说明污染物跨境转移对环境安全的影响。2.结合实例，说明设立
自然保护区对生态安全的意义。3.运用碳循环和温室效应原理，分析碳排放对环境的影响，
说明碳减排国际合作的重要性。4.举例说明环境保护政策、措施与国家安全的关系。
[基本概念] 环境安全(生态安全)、突发性环境安全问题、累积性环境安全问题；生态修
复、自然保护区；温室效应、碳循环；生态文明、生态保护红线。
[基本原理] 1.环境安全问题对国家安全的影响及应对。2.从人地协调的角度，保障国家资
源安全、环境安全的战略和政策。
[体系架构]
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课时72 环境污染与国家安全
1．环境安全对国家安全的影响
(1)环境安全问题
①含义：不同的人类活动，对自然环境______的需求不同，所要求的环境安全______不同，
如果环境问题的严重程度超过某个临界值，就会成为环境安全问题。
②类型
类型
突发性环境安全问题
累积性环境安全问题
概念
是由超高浓度污染物排放、危险化学
品泄漏、核泄漏等______发生的严重
环境污染事件导致的
是由污染物不断累积或生态退化逐步
加剧导致的；需要经历________时间
的累积才能达到产生重大危害的程度
成因
自然灾害、生产事故、储运事故等
生态退化、环境污染等问题超出了自
然环境支撑服务和调节服务的限度，
以及自身修复的“阈值”
发生特点
没有固定的排放方式和途径；发生概
率极低且具有突发性
具有时滞性、隐蔽性的复杂特点；一
旦发生，其影响会______存在
(2)环境安全问题对国家安全的影响及其应对
①对国家安全的影响
影响的
途径
可能通过危及生命和财产安全、损害自然环境的各种____________影响国
家安全；
可能成为_________、政治和军事等安全问题的触发器和放大器，影响国
家安全
影响的空
间特征
可能在局地、区域乃至______发生。能够威胁一国的国家安全的环境问
题，可能产生于本国，也可能来自其他国家，还可能是全球环境问题导致
的；虽然发生概率很小，却能造成重大损害或威胁，影响范围可能波及
______
②应对途径
基本途径
具体做法
降低环境问题严
重程度
尽最大可能从______上防控环境问题的发生。通过控制污染排放等
环境保护措施以及实施重大生态保障工程，降低环境污染或生态退
化问题发生的概率
积极应对已发生的环境安全问题，降低其伤害程度。通过环境监
测、污染治理等方法，避免其对人类社会生存和发展产生威胁，避
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免其恶化为环境安全问题
当环境安全问题无法避免时，积极采取应急响应措施来减少人员伤
亡、经济损失等直接危害及社会动荡等间接影响
减少人类社会受
损害的可能性
避免在环境高危地区从事生活和生产活动。通过环境风险监测和评
估识别环境高危地区，并通过环境规划和管理等降低人类生产、生
活暴露在环境问题中的可能性
通过推行清洁生产、发展循环经济等转变发展方式，提高环境监测
评价、污染治理、生态修复等技术水平，提升人类社会对环境风险
的承受水平
规范、健全环境安全危机应急处理机制。通过制订应急预案、组织
应急演练等方式，增强人类社会对环境安全事件____________与善
后处理能力
2.环境污染与国家安全
(1)突发环境事件影响国家安全
概念
由自然或人为因素导致的、突然爆发并造成严重影响的重大
____________事件
常见类型
________的大气污染、水污染、海洋污染，以及石油、化学品和危险物
质(废弃物)泄漏等
特点
发生的________和瞬时性、成因与形式的多样性、危害的广泛性和
________等
对国家安全
的影响
在短期内严重威胁生命财产安全和基础设施安全，导致____________损
害及人员伤亡，造成严重______损失
使区域自然环境的各种____________在短期内受到严重损害，甚至导致
一定时期内区域环境质量或______恶化、经济发展衰退乃至难以为继
导致公众对环境恶化的担忧和不满情绪，诱发______________事件，使
环境安全问题转化为公共安全问题，从而威胁正常经济秩序和社会稳定
概念解读 光化学烟雾
指大气中的氮氧化物和碳氢化合物等一次污染物及其受紫外线照射后产生的以臭氧为主的二
次污染物所组成的混合污染物。在光照强烈、不利于空气流动的谷地，因汽车尾气及工业废
气中的碳氢化合物和氮氧化物增多而发生光化学反应，产生光化学烟雾，使能见度降低，损
害动植物，危及人体健康。
(2)污染物跨国转移影响国家安全
主导因素
自然因素
人为因素
方式
污染物跨国传输
废弃物跨国转移
含有毒有害物质
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的产品贸易
传输途径
大气环流、河流径流等____________
正常贸易或
____________
对国家安
全的影响
通常情况下，通过自然过程跨国传输的
污染物浓度一般在安全范围内，不至于
对输入国造成严重的威胁，但突发环境
事件可能在短时间内造成高浓度的污染
物跨国传输，威胁输入国的环境安全
对______国家或地区的环境安全造
成威胁；引发跨境环境污染物输出
国与输入国之间的矛盾或外交争
端；演变为政治、经济和军事冲
突，对双方的____________均造成
影响
(3)跨国污染问题的应对
①需要从污染物的______防范、事中风险控制、事后治理等环节采取措施。
跨国原因
自然过程产生
人为跨国转移
源头防范
加强______预警，通过国
际合作机制促进污染物来
源国的污染治理
严格环境准入，从源头上控制境外污染物的
输入；严格______有毒有害物质严重超标的
产品和高污染固体废弃物入境，严格打击走
私和私自夹带高污染固体废弃物等行为
事中风险控制
及时采取__________，控
制影响范围，消除危害
加强________处理，积极发展国内替代以逐
步减少进口
事后治理
做好________、赔偿损失
等善后处理工作
强化________治理，及早消除污染危害
②国家之间减少环境安全冲突、加强______，有利于国家安全。
1．污染物跨国转移的原因
发达国家
或地区
①公众对污染物问题关注度高；②环境标准日趋严格，对污染物的处理
程序复杂，导致污染物处理费用和环保成本高；③为降低企业生产成本
和减少污染物处理费用
发展中国
家或地区
①经济发展水平较低，技术落后，资金缺乏；②公众环保意识普遍薄
弱；③环保法规不健全，不法经营者违法走私；④为了降低原料成本，
获取较高的经济效益
2.我国针对跨国污染问题的应对措施
方向
措施
资源利用
全面提升国内固体废弃物无害化、资源化处理水平，逐步补齐国内资源
缺口；调整产业结构和对外招商引资的方向，提高产业准入的环境门
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槛，严禁引入高污染和低技术的产业
制度建设
逐步健全法规体系，加强对污染物跨境转移的控制；提高和完善环境标
准体系，确立依法打击污染物非法入境的依据；加大环境监管力度，增
加污染物转移的违法成本；制定和完善与国际产业转移相关的法律制度
国际贸易
充分利用国际公约与污染物出口国或地区进行交涉，维护国家环境权
益；开展绿色贸易，打击和整治污染物走私等；积极参与国际合作
公众参与
积极引导公众参与；加强宣传教育，提高公众环保意识和素质
(2023·新课标全国文综)阅读图文材料，完成下列要求。(28 分)
湖水中溶解性有机物可分为内源类有机物
( 主要来自湖中浮游生物排放和降解
) 和外源类
有机物
( 主要为入湖河水挟带的腐殖质等
) 。下图所示湖泊均为可人工调控水量的天然湖泊，
其中洪泽湖有淮河注入，泥沙沉积多，湖底高于周边地面。有研究表明，各湖溶解性有机物
含量多在夏季达到峰值，外源类有机物降解量秋季大于夏季；洪水期不泄洪和泄洪两种情
形下，湖水中溶解性有机物含量差异大；洪泽湖溶解性有机物含量峰值出现的时间常滞后于
其他湖泊。
(1)指出冬、夏季高邮湖内源类有机物占湖水溶解性有机物比例的高低。(4 分)
(2)说明图示湖泊溶解性有机物含量多在夏季达到峰值的气候原因。(6 分)
(3)解释图示湖泊外源类有机物降解量秋季大于夏季的原因。(4 分)
(4)分析洪水期不泄洪和泄洪两种情形下，湖水中溶解性有机物含量不同的原因。 (8 分)
(5)根据洪泽湖的特征，解释洪泽湖溶解性有机物含量峰值出现时间常滞后的现象。 (6 分)
[关键信息点拨]
内陆水体中溶解性有机物分为内源类有机物和外源类有机物。________有机物主要为入湖
河水挟带的腐殖等，夏季流域内降水丰富，大量降水形成地表径流，冲刷土壤中的________
并进入河流后汇入湖泊；________有机物主要来自湖中浮游生物排放和降解，夏季气温高，
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光照______，大量废水汇入湖泊中引起______等的大量繁殖。
气温、光照、降水等因素会影响溶解性有机物含量。
洪泽湖有______注入，泥沙沉积多，湖底______于周边地面，洪泽湖的特征(相比于其他
湖泊)为______湖，故其接受地表径流补给与其他湖泊不同，汛期时接受到的河流流水补给
相对______，甚至湖水流出补给其他水体。洪泽湖属于____________东线工程输水渠道的一
部分，只有当洪泽湖湖水外调后，水位下降时，才能接受到外界较多的径流汇入，从而造成
其溶解性有机物含量峰值常________于其他湖泊。
答案 (1)_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
(2)____________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
(3)____________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
(4)_____________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
(5)_____________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
考向1 通过“突发性环境安全问题”考查“区域认知”
(2023·河南驻马店期末)1986 年11 月1 日，位于瑞士巴塞尔市的某化学公司的仓库发生
火灾，装有约1 250 吨剧毒农药的钢罐爆炸，硫、磷、汞等有毒物质流入下水道，排入莱茵
河。有毒物质形成一条70 千米长的微红色污染带并向下游流去。事故造成约160 千米范围
内的大量鱼类死亡，约480 平方千米范围内的井水受到污染而不能饮用。沿河自来水厂全部
关闭，改用汽车向居民定量供水。下图示意1986 年莱茵河跨境污染事件。据此完成1～2 题。
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1．1986 年莱茵河跨境污染事件的主要受害国包括( )
A．德国、法国、比利时
B．荷兰、德国、法国
C．瑞士、法国、卢森堡
D．奥地利、瑞士、德国
2．1986 年的莱茵河跨境污染事件( )
A．既属于突发环境事件，又属于污染物跨国传输事件
B．造成污染物跨国传输，但不会威胁输入国的环境安全
C．引发跨国环境安全问题，冲突是唯一的应对方式
D．瑞士是责任国，应当负责整个莱茵河的污染处理工作
考向2 通过“污染物跨国转移”考查“综合思维”
2022 年6 月19 日晚，一场雾霾袭击了新加坡，浓雾笼罩，使该国陷入一片紧张。这场
雾灾的起因是邻国印度尼西亚苏门答腊地区的油棕园趁干旱季节烧芭蕉林清地造成的。下图
为“印度尼西亚苏门答腊地区烟雾扩散示意图”。完成3～4 题。
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3．据图分析，造成此次事件污染物扩散的大气条件是( )
A．超强台风经过
B．风带季节移动
C．赤道低压控制
D．大气稳定无风
4．苏门答腊岛自然灾害多发，对该岛常见灾害链描述正确的是( )
A．台风—暴雨—洪涝
B．热带风暴—海啸—暴雨
C．地震—风暴潮—强风
D．暴雨—洪涝—泥石流
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