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第五部分 当代国际政治与经济
０５
专题十一 国家与国际组织
基础篇
考点 一 各具特色的国家 （二）认识国体与政体
1.国体与政体的关系
一、国体与政体
区别
（一）国家的本质 １）
国体 即国家性质 反映社会各阶级在国家
1.多维度理解国家 ① ， ，
中的地位
产生 是阶级矛盾不可调和的产物和表现 。
政体 即国家政权的组织形式 也就是国家
人口、领土、政权和主权。 它们是国家得 ② ， ，
基本 管理形式
以存在和发展的基本条件，缺一不可。 其 。
要素
联系
中，最重要的要素是主权
２）
就是国家的阶级本质，统治阶级的性质决
性质
定着国家的性质
所有国家都是一定阶级对其他阶级的专
本质
政，阶级性是国家的本质属性 2.政体具有相对独立性的原因
根本职能是政治统治职能，也具有社会管 经济 政治 文化 地理环境 历史渊源 文化传统
职能 、 、 、 、 、 、
理职能
社会习惯 发展程度等都是影响政体的因素
、 。
社会主义和资本主义两类性质根本不同
类型 名师点睛
的国家
国体反映“谁掌握政权”，政体反映“如何掌握政权”。
2.民主与专政
3.代议制
民主 专政
含义 就是由选举产生的 代表民意的机关
１） ： 、
在统治阶级范围
统治阶级凭借国家 来行使国家权力的制度
内，按照平等的原 。
权力，强制被统治阶 特点 代议制是公民和国家之间的政治纽
含义 则和少数服从多 ２） ：
级服从统治阶级的
带 这是现代民主政体的共同特征
数的原则来共同
， 。
意志
区 管理国家事务 温馨提示
别
对象 统治阶级 被统治阶级
代议制是一种间接的民主，并非全民民主，并非独裁。
打击敌对分子的破 （三）国家的政权组织形式
实施 按照多数人的意
坏活动，打击各种犯
1.人民代表大会制
方式 志，实现国家职能
罪活动
含义 按照民主集中制原则 由人民选举代
１） ： ，
民主与专政相互依存，凡实行民主制度
① 表组成人民代表大会作为国家权力机关 统
的国家，必然包括对一定阶级的民主，同 ，
专
联系 一管理国家事务的政治制度
题
时包括对其他阶级的专政 。
十
民主是专政的基础，专政是民主的保障
２）
地位
：
是我国的根本政治制度
，
是我国的 一
②
政体 国
。 家
与
国
【国际视野】 欧盟公布第九轮对俄制裁措施 欧盟委员会主席当地时间 年 月 日宣布，欧盟委员会当 际
２０２２ １２ ７ 组
天已提议对俄罗斯实施第九轮制裁，将针对俄能源、矿业等领域。 欧盟委员会还提议将俄方约 名个人和实 织
２００
体加入制裁名单；计划对额外三家俄银行实施制裁；拟特别针对关键化学品等实施新的出口管控和限制。 ３２３
原因 是由我国国体决定的 根本原因 温馨提示
３） ：① （ ）。
是符合中国国情和实际 体现社会主义国 两党制并不意味着这个国家只有两个政党，而是指在众
② 、
多政党中，有两党居于垄断地位，一般为两党轮流执政。
家性质 保证人民当家作主 保障实现中华
、 、
民族伟大复兴的好制度 3.多维度认识利益集团
。
2.民主共和制和君主立宪制
指具有共同利益，向政府或社会提出诉求，或
划分依据 国家权力机关和国家元首的产生 含义 以合法手段施加压力，借以影响公共政策，以
：
方式及其职权范围 争取其团体利益及其成员利益的社会团体
。
地位 是现代政治体系的重要组成部分
3.议会制和总统制
特点 在既有政治体制内进行完全合法的活动
划分依据 立法机关与行政机关的关系
： 。 方式 游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等
（四）政党和利益集团
资本主义国家的利益集团，虽然在一定程度
1.认识政党 作用 上会起到缓和社会矛盾的作用，但无法从根
本上解决不同阶级之间的矛盾
在阶级的基础上产生，是阶级斗争发展到
产生 根据诉求性质的不同，可分为自利型利益集
一定阶段的产物 分类
团和公益型利益集团
性质 政党是有组织的政治团体
地位 政党是阶级的领导者
知识归纳
在现代国家的政治体系中，以掌握政权、统治
作用 利益集团不同于政党，它们不以取得政权或改变政权为
国家为目标的政党发挥着极其重要的作用
目标，而是在既有政治体制内进行完全合法的活动。
通常以执政为主要目标；有些政党不谋求
主要
执政，但致力于推广某种政治思想、维护某
二、国家的结构形式
目标
种政治利益
（一）国家主权
争取执
参加选举
1.含义：国家主权是现代国家得以存在的法理
政手段
通常有特定的政治目标和意识形态，对国家 依据 它是统一的 不可分割的 是一个国家
， 、 ，
特征 大政方针和社会议题有明确的态度和主张，
对其管辖区域所拥有的至高无上的 排他性
这些往往体现在其政纲或党章中 、
的政治权力
2.现代政党制度的类型 。
2.特点：国家主权是一种自主自决的最高权
资本主义国
类型 一党制、两党制和多党制
威 没有任何其他权力主体可以对其加以否
，
家政党制度 实质 维护资产阶级利益、欺骗人民大众 决或驳回
。
3.重要性：国家主权是国家最重要的构成要素
中国共产党领导的多党合作和政
，
名称
治协商制度 国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡
。
社 地位 基本政治制度 4.主权国家的基本权利：独立权 管辖权 平等
会 、 、
是中国共产党、中国人民和各民
主 ︵
以 权 自卫权等
义 我 主党派、无党派人士的伟大政治 、 。
国 产生
5 国 易混易错
家 创造，是从中国土壤中生长出来
年 为
高 政 例 的新型政党制度 独立权强调主权国家按照自己的意志处理内政、外交事
考 党
︶
3 制 务；平等权强调主权国家在国际法上地位平等；自卫权
年 度 中国共产党是执政党，各民主党派
政党
模 强调主权国家保卫自己的生存和独立；管辖权强调主权
是参政党，二者是通力合作、共同致
拟
关系
力于社会主义事业的亲密友党 国家管辖其领域内的一切人和物。
A
版
高
考 【国际视野】 美国商界信心指数跌至两年来最低，看淡明年经济表现 由美国大型企业高管组成的“商业圆桌
政
治 会议” 年 月 日公布的调查结果显示，反映美国企业高管信心的经济前景指数今年第四季下滑至
２０２２ １２ ５ ７３
３２４ 点。 另外，美国企业高管对明年经济前景的看法越趋悲观。
（二）中央与地方 续表
1.行政区划产生的必要性 单一制 复合制
各成员的权力并非
当今世界 大部分国家不可能通过唯一的中
地 方 权 力 由 中 央
，
权力授予 由联邦授予，而是自
央政府进行直接的 简单化的 事无巨细的管 授予
、 、 身所固有的
理 国家之内的行政区划 通常是为了管理
。 ， 联邦是国际交往的
中央政府统一行使
上的便利和有效而产生的 对外关系 主体，其成员国也有
。 外交权
2.影响中央与地方关系的因素 民族 宗教 历 某些外交权
： 、 、
可以拥有两个国籍，
史 地理 文化 经济 军事等
、 、 、 、 。
公民国籍 只有一个国籍 既是联邦公民，也是
3.我国行政区域的类型：一般行政地方 民族
、 成员国公民
自治地方和特别行政区
。 典型国家 中、法、意、日等 美、德、俄、印度等
4.中央与地方权力的划分
政权分层原因 中央政府与地方各级政府各
考点 二 国际组织
１） ：
自行使自身在法定范围内的权力 中央政
。 一、主要的国际组织
府与地方各级政府的权力划分 往往通过国
， （一）日益重要的国际组织
家宪法加以规定
。 1.国际组织的分类与机构
如何分层 一般而言 中央政府主要负责国
２） ： ， 国际组织的含义和地位 是若干国家的政府
１） ：
家秩序与整体发展 军事 外交等国家级事
、 、 或民间团体经协商联合建立的经常性组织
，
务 地方各级政府主要负责各自区域内的经
， 是国际社会的重要成员
。
济发展 社会治安等地方性事务
、 。 国际组织的类型
２）
我国中央与地方各级国家机构职权的划分
３） 划分标准 类型 主要特点
原则 民主集中制
： 。
政 府 间 国 成员是主权国家或地区的
我国中央与地方权力划分的具体要求 一方
４） ： 际组织 政府
面 地方利益是国家整体利益的一部分 地 按成员
， ，
方必须服从中央 另一方面 在保证中央统 的性质 非 政 府 间
主要是团体或个人，具有非
； ， 官方性、公益性及一定程度
一领导的同时 必须考虑地方特殊利益 充 国际组织
， ， 的志愿性
分发挥地方的主动性 积极性
、 。
世 界 性 国 向全世界开放，任何主权国
（三）单一制和复合制
际组织 家都可以申请加入
单一制 复合制
按地理
成员限于某一特定的地域范
按地域划分的普通行 享有相对主权的完
组成单位 范围
政区域或自治区域 整政治实体
区 域 性 国 围，或基于某一共同的军事、
际组织 经济利益，或基于某种共同
联邦及各成员都有
法律体系 全国只有一部宪法
的文化、宗教、民族背景
宪法
专
除有联邦中央政府 题
国家机 全国只有一个中央 十
外，各成员也有中央 一
构组成 政权，一个立法机关
权力机关 国
家
与
国
【国际视野】 美国《通胀削减法案》引发欧洲不满 当地时间 年 月 日，德国财政部长林德纳在接受媒 际
２０２２ １２ ３ 组
体采访时对欧洲与美国的贸易争端升级提出警告。 德国媒体 日报道，欧洲议会国际贸易委员会主席贝恩 织
４
德·朗格表示，美国的《通胀削减法案》不符合世贸组织原则，欧盟应该向世贸组织提起申诉。 ３２５
续表 （二）联合国
划分标准 类型 主要特点 联合国是当今世界最具普遍性 代表性和权
、
一 般 性 国 职能范围广泛，涉及政治、经 威性的政府间国际组织 设有 个主要机
， ６
际组织 济、文化、社会等方面 构 在维护世界和平 推动共同发展 促进人
， 、 、
按职能
类文明进步等方面发挥了重要作用
具有专业职能，主要开展科
范围 专 门 性 国 。
技、文化、教育、卫生等方面 （三）区域性国际组织
际组织
的专门技术性活动 1.欧洲联盟：区域一体化组织的典型
易混易错 地位 当今世界一体化程度最高的区域性国际组织
一般来说，政府间国际组织在名称上往往有“国”或“国
实现各成员国的共同目标：促进和平，追求公民
家”，而非政府间国际组织没有；专门性国际组织在名称
宗旨 富裕生活，实现社会经济可持续发展，确保基本
上一般有专业名称，如“卫生”“经济”等。
价值标准，加强国际合作
国际组织的机构 与世界上大多数国家建立了外交关系，并力争
３） 作用
在重大国际问题和地区热点问题上有所作为
机构 参加成员 职能
主要 欧洲理事会、欧盟理事会、欧盟委员会、欧洲议
议事和决 制定和修改章程、审议
全体成员 机构 会、欧盟对外行动署
策机构 各机构年度报告等
大会休会期间， 执行相关决议，履行各
年 月，中国与欧洲经济共同体建立外
①１９７５ ５
执行机构
部分成员组成 项职能
中 交关系； 中欧各具经济优势，互补性强，四十
国 ②
与 多年来，中欧关系发展迅速； 年，中欧建
由全体成员参 处理日常事务，为其他 欧 ③２００３
秘书处 盟 立全面战略伙伴关系，双方政治互信不断深化，
加的大会产生 机构提供服务
经贸联系日益密切，人员交流持续频密
由全体成员参 解决成员间的矛盾、
司法机构
加的大会产生 纠纷 2.亚太经合组织 APEC
（ ）
2.国际组织的特征及作用 亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力
地位
的经济合作机制
国际组织的主要特征 国际性 目的性 组织
１） ： 、 、
支持亚太区域经济可持续增长和繁荣，建
性 自主性
、 。
设活力和谐的亚太大家庭，捍卫自由开放
国际组织的作用
２） 宗旨 的贸易和投资，加速区域经济一体化进程，
积极作用 国际组织可以促进国际社会在政
① ： 鼓励经济技术合作，保障人民安全，促进建
治 经济 文化等领域开展交流 协调 合作 设良好和可持续的商业环境
、 、 、 、 ，
调停和解决国际政治冲突和经济纠纷 促进 承认多样性，强调灵活性、渐进性和开放
， 推进合 ①
世界和平与发展 性； 遵循相互尊重、平等互利、协商一致、
。 作的独 ②
自主自愿的原则； 单边行动与集体行动
局限性 个别大国倚仗实力 力图控制国际 特方式 ③
② ：ａ． ，
相结合
5 组织 使之成为其推行霸权主义和强权政治
年 ， 中国在亚太地区举足轻重，是亚太经合组
高 的工具 国际组织不能凌驾于国家主权之
考 。 ｂ． 与中国 织的重要成员，积极参与各层次各领域合
3
上 它要服从和服务于主权国家特定的目的
年 ， 的关系 作，为促进亚太经合组织的发展作出了积
模
拟 和利益 国际组织对主权国家的矛盾和纠 极贡献
。 ｃ．
A 纷具有一定的约束力 但不具备强制力
版 ， 。
高
考 【国际视野】 亚洲相互协作与信任措施会议 年 年 月 日至 日，亚洲相互协作与信任措施会议
政 ３０ ２０２２ １０ １２ １３
治 （简称亚信）第六次峰会在哈萨克斯坦阿斯塔纳举行。 年来，亚信作为亚洲地区重要的安全对话与磋商机
３０
３２６ 制，为促进各国互信与协作、维护亚洲安全与稳定发挥了建设性作用。
3.东南亚国家联盟（东盟） 3.中国本着自身肩负的重大国际责任 尊重联
，
合国的权威地位 维护 联合国宪章 的宗旨
亚洲最令人瞩目的区域性国际组织，推动
， 《 》
地位
区域合作和一体化建设的重要平台 和原则 积极参加各项工作 在人类和平与发
， ，
展事业中发挥着建设性作用
运行 “ ”、“ ”、东盟地区论坛、东盟防长 。
１０＋１ １０＋３
机制 扩大会和东亚峰会等 （二）中国与新兴国际组织
1.二十国集团(G20
维护和促进地区和平、安全和稳定，进一步
）
主要 强化以和平为导向的价值观；通过加强政
特
成员涵盖面广、代表性强，其构成兼顾了发达国
目标 治、安全、经济和社会文化合作，提升地区 点
家和发展中国家以及不同地域的利益
活力；等等
讨论全球重大经济金融热点问题，每次峰会前不
中国与东盟保持了良好的沟通和合作；建
作
定期举行协调人会议、财长和央行行长会议，以
与中国 立了战略伙伴关系；建成中国—东盟自贸
用
及贸易、劳工就业、农业、能源、数字经济、卫生等
的关系 区；建设中国—东盟命运共同体，共同建设
专业部长会议
“ 世纪海上丝绸之路”
２１
中国是二十国集团的创始国，也是二十国集团
4.非洲联盟（非盟） ①
中最大的发展中国家； 二十国集团已成为中国
与 ②
地位 是非洲最重要的区域性合作组织 中 参与全球治理的重要平台； 中国提出共同构建
③
国
创新、开放、联动和包容型世界经济的主张，倡导
成为引领非洲国家联合自强、共谋发展的一 的
关 平等、开放、合作、共享的全球经济治理观，为促
面旗帜，其领导权威得到非洲国家和国际社 系
进世界经济增长、完善全球经济治理贡献中国
作用 会的广泛认可；在推动非洲经济发展和非洲
智慧
一体化进程方面发挥重大作用；在促进非洲
安全方面发挥重大作用 2.金砖国家
维护成员国主权、领土完整和独立；实现非
地
已成为新兴市场和发展中国家加强团结合作、维
洲国家和人民间更广泛的团结和统一；加快 位
护共同利益的重要平台
政治、社会和经济一体化进程；推动非洲经
目标 济、社会、文化的可持续发展；推动在各领域
秉持开放包容、合作共赢的金砖精神，推动
的泛非合作，提高人民生活水平；加强国际
各领域务实合作不断深入，深化了团结互
作
合作，创造条件使非洲在全球事务中发挥应 用
信，增进了五国人民福祉，拉紧了利益和情
有作用；等等
感纽带，为世界经济企稳复苏并重回增长之
路作出了突出贡献
非盟在涉及中国核心和重大利益问题上积
与中
极支持中国。 中国向非盟机构能力建设、有 中国一直努力推动金砖国家合作机制的形成
国的 ①
关维和行动和非盟总部会议中心、非洲疾控 与 和不断发展，顺应历史大势，把握发展机遇，为构
关系 中
中心等项目建设提供援助 国 建新型国际关系、构建人类命运共同体发挥建设
的
性作用。 年，中国作为金砖国家轮值主
二、中国与国际组织 关 ②２０１７
系 席国，提出了以对话合作、共谋发展为宗旨的“金
（一）中国与联合国
砖 ”合作理念
＋
1.中国是联合国创始会员国
。 专
2. 年 月 日 中国恢复在联合国的合 题
１９７１ １０ ２５ ， 十
一
法席位
。
国
家
与
国
【国际视野】 联合国生物多样性大会 联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会（ ）第二阶段会议 际
ＣＯＰ１５ ２０２２ 组
年 月 日至 日举办。 面对全球生物多样性危机的挑战，共同推动“ 年后全球生物多样性框架”达成，擘画未 织
１２ ７ １９ ２０２０
来十年乃至更长一段时间全球生物多样性治理的新蓝图，是此次大会缔约方和利益攸关方关切所在。 ３２７
3.上海合作组织 4.亚洲基础设施投资银行
年，六国元首签署《上海合作组织成立 性质 多边金融机构
成立 ２００１
宣言》，宣布上海合作组织成立 亚投行致力于亚洲地区基础设施投资，为
作用
相关工程项目提供资金支持
是世界上幅员最广、人口最多的综合性区
运作原则 公开、透明、独立、问责
域合作组织；是第一个在中国境内宣布成
特点 目标 精简、廉洁、绿色
立、第一个以中国城市命名的国际组织；工
亚投行充分借鉴现有多边金融机构长期
作语言为汉语和俄语，秘书处设在北京 ①
积累的理论和实践经验，制定和实施严格
在互信、互利、平等、协商、尊重多样文
① 的规章制度，提高透明度和包容性； 亚投
明、谋求共同发展的“上海精神”指引下，上 特点 ②
行在现行国际经济金融秩序下运行，同其
合组织开创了自冷战结束以来区域合作的
作用 他全球和区域多边开发银行的关系是相互
新模式，成为当今世界区域合作的典范；
补充而非相互替代
打击“三股势力”（恐怖主义、分裂主义和
② 亚投行是中国倡议成立的多边金融机构，
极端主义势力）、维护地区安全稳定
与中国 其运作遵循国际惯例。 中国是亚投行第一
与中国 中国大力推动上合组织的经济合作；
①
的关系 大股东和投票权占比最高的国家。 亚投行
的关系 中国大力推动上合组织成员国的金融合作
首任行长也是中国人
②
5
年
高
考
3
年
模
拟
A
版
高
考 【国际视野】 联合国开发计划署署长施泰纳：中国为生物多样性保护作出积极贡献 他表示中国推进生物多样
政
治 性保护，实施关于恢复生态系统和解决森林砍伐的国家发展规划，这不仅有助于中国的可持续发展，还有助于
３２８ 全球的生物多样性保护，防止物种流失，减少碳排放。
综合篇
知能 一 比较国家政权组织形式
2.民主共和制和君主立宪制
1.人民代表大会制与西方议会制 比较 民主共和制 君主立宪制
国家元首 由世袭的君主
比较 人民代表大会制 议会制 由选举产生
的产生 担任
经济基础 生产资料公有制 生产资料私有制 议会制共和制国家
在宪法框架内，
的国家元首没有实
维 护 资 产 阶 级 君主的权力受到
阶级实质 维护人民利益 国家元首 权；总统制共和制
利益 不同程度的限
的地位 国家的国家元首同
制，其职责多是
区 时又是政府首脑，
不 反映的 人民民主专政的 资产阶级专政的
礼仪性的
同 别 有实权
点 国体 社会主义国家 资本主义国家
遵循民主基本原则
资产阶级革命不
建立起来，是资产
运行原则 民主集中制 三权分立
形成原因 彻底或对君主制
阶级革命比较彻底
进行改良的产物
的产物
工作效率 议行合一，效率高 相互扯皮，效率低
英国、日本、西班
典型国家 美国、法国、德国等
都是代议制，即由选举产生的、代表民 牙等
意的机关来行使国家权力的制度。 代 都是现代国家所采取的基本政权组织
相同点
议制是公民和国家之间的政治纽带， 联系 形式；相对于君主专制，是国家政权组
是现代民主政体的共同特征 织形式上的巨大进步
3.议会制和总统制 续表
安全：联合国作为集体安全机制的核心，在保
比较 议会制 总统制
障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的
权力中心 议会 总统
作用。 安理会在解决事关世界和平与安全的
政府的 由议会选举产生，向 由总统产生，
重大全球和地区问题上具有重要作用
不 产生 议会负责，受议会监督 向总统负责
同 具
点 元首权力 虚位，没有实权 掌握实权 体 经济：联合国发展系统长期从事开发活动，向
作用
表
议会中占多数席位 夺取总统选举 有关国家提供发展所需的资金、技术，并帮助
现
执政党
的政党或政党联盟 胜利的党 制定合适的发展战略和政策，为世界特别是发
展中国家的经济及社会发展作出了积极贡献
国家元首和国家权力机关都是由选举产
相同点
生的，都有一定的任期，不是世袭和终身的 其他：联合国是实践多边主义的最佳场所，
是集体应对各种威胁和挑战的有效平台
知能 二 多维度了解联合国 温馨提示
安全理事会负有维护国际和平与安全的主要责任，是唯
1.关于联合国
一有权采取军事行动的联合国机构，有 个常任理事国
５
当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间
性质
与 个非常任理事国。
１０
国际组织，是政府间、世界性、一般性的国际组织
是世界人民反法西斯斗争胜利的产物，是人类 2.关于中国与联合国
产生
为和平与发展长期努力的结果
中国是联合国创始会员国。 复杂曲折历程：新
① ②
体现了世界各国人民“欲免后世再遭今代人类
中国在联合国的合法席位被长期剥夺。 新中国
两度身历惨不堪言之战祸”“彼此以善邻之道， 历 ③
史
合法席位恢复： 年 月 日，恢复了中华人民
１９７１ １０ ２５
和睦相处”的崇高精神，承载着国际社会共同 演
意义 共和国在联合国的一切合法权利。 从此，中国以崭
变
促进经济社会发展的美好理想。 其成立是人
新的姿态出现在联合国舞台上，与联合国的关系步
类历史上具有划时代意义的大事，是人类和平
入正轨，双方在各个领域的合作不断加强
进步事业发展的重要里程碑
中国是国际社会的重要成员。 中国是社会主
在
① ②
宗旨 维护国际和平与安全，促进国际合作与发展 联 义国家，是世界上最大的发展中国家，是国际政治经
合
所有会员国主权平等； 各会员国应忠实履行
① ② 国 济格局中的一支重要力量。 作为安理会常任理
根据宪章规定所承担的义务； 各会员国应以和 的 ③
③ 地 事国，中国在事关世界和平与安全的重大事务上享
平方式解决国际争端； 各会员国在国际关系中 位
④ 有否决权，是联合国中有重要影响的国家之一
不得以不符合联合国宗旨的任何方式进行武力威
总体作用：中国本着自身肩负的重大国际责
胁或使用武力； 各会员国对联合国依照宪章所 ①
⑤ 任，尊重联合国的权威地位，维护《联合国宪章》
在
原则 采取的任何行动应给予一切协助； 联合国在维
⑥ 联 的宗旨和原则，积极参加各项工作，在人类和平
护国际和平与安全的必要范围内，应确保使非会 合
国 与发展事业中发挥着建设性作用。 中国坚持
员国遵循上述原则； 联合国组织不得干涉在本 的 ②
⑦ 作 以多边主义实现共同安全。 中国坚持以互利
质上属于任何国家国内管辖的事项，但此项规定 ③
用
合作实现共同繁荣。 中国是联合国改革的最
不应妨碍联合国对威胁和平、破坏和平的行为及 ④
早倡导者和有力支持者之一
侵略行径采取强制行动
主要 联合国大会、安全理事会、秘书处、经济及社会 中国主张改革应有利于坚持《联合国宪章》的
改 ①
机构 理事会、托管理事会、国际法院 革 宗旨和原则，更好地发挥联合国的作用，维护会
专
主
在维护世界和平、推动共同发展、促进人类 员国的共同利益； 应增加发展中国家代表权和 题
张 ②
总 十
作用 文明进步等方面发挥了重要作用，取得了 发言权，切实维护其利益 一
体
巨大成就 国
家
与
国
【国际视野】 中阿务实合作成果 中国经济网 年 月 日报道：中国和阿拉伯国家之间的关系源远流长， 际
２０２２ １２ ７ 组
可以追溯到 多年前的古丝绸之路。 从那时起，和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢始终是中阿历史 织
２０００
交往的主旋律。 ３２９
应用篇
议题 落实人大代表票决制，保障人民权益 各界通力协作。
②中“由人民群众提出” ③中“人民意志”“人
生活情境 ①为满足人民对美好生活的期盼，确 ＋
民权益”“人民创造活力”“让民作主”体现了
保每件事办到老百姓的心坎上，浙江省在市、县、
民生实事项目决策符合人民群众的根本利益，
乡三级全面推行民生实事项目人大代表票决制，
人民代表大会制度是中国人民当家作主的重
这是一个党委领导、人大决定、政府执行、群众广
要途径和最高实现形式；体现了我国是人民民
泛参与、人大代表充分发挥作用的工作机制，各级
主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。
党委加强领导和协调，把以人民为中心的发展思
想转化为生动的民主实践，依法有序推进民主政 国体决定政体 我国是人民民主专
① ，
治建设。 ②每一年的民生项目由人民群众提 政的社会主义国家 人民是国家的主人 这决定了我
， ，
／ ／
国实行人民代表大会制度 人民代表大会制度是
出来，由政府进行征集和筛选，经同级人民代表大
。 ②
中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式 人
会投票决定后，由政府组织实施，实施过程和结果 。
民代表大会的代表来自人民 由人民选举产生 民生
接受社会监督和群众评议。 ， 。
实事项目人大代表票决制 能够使这些项目的决策符
③事实证明，民生实事项目人大代表票决 ，
合人民群众的根本利益 实现 让民作主 民生
， “ ”。 ③
制，体现了人民意志，保障了人民权益、激发了
实事项目人大代表票决制是党委领导 人大决定 政
、 、
人民创造活力、实现了从“为民作主”向“让民
府执行 群众广泛参与 人大代表充分发挥作用的工
、 、
作主”的转变。
作机制 能够调动社会各方面特别是人民群众的积极
，
探究问题 性 通过社会广泛参与 使项目得以顺利实施 造福人
， ， ，
结合材料，运用国家的政权组织形式的相关知识， 民 推动社会全面发展 实现中华民族伟大复兴
， ， 。
说明人民代表大会制度为什么是保证人民当家作
链接二十大
主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。 （ 分） 加强人民当家作主制度保障
９
设问拆解 坚持和完善我国根本政治制度、基本政治制度、重要政治
①
“说明……为什么是……” 分析说明类试
制度，拓展民主渠道，丰富民主形式，确保人民依法通过各
→
种途径和形式管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社
题 分析角度：国家的政权组织形式，即政体，
→
会事务。 支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权
由国体决定；我国的政体（人民代表大会制） ②
→ 力，保证各级人大都由民主选举产生、对人民负责、受人民
结合材料分析人民代表大会制的优势。
监督。 支持和保证人大及其常委会依法行使立法权、监
③
材料分层
督权、决定权、任免权，健全人大对行政机关、监察机关、审
①人大代表票决制推行的原因与工作机制。
判机关、检察机关监督制度，维护国家法治统一、尊严、权
②人大代表票决制的具体实施过程。 ③人大
威。 加强人大代表工作能力建设，密切人大代表同人民
④
5 代表票决制推行的目的与意义。 群众的联系。 健全吸纳民意、汇集民智工作机制，建设好基
年
高 材料解读 层立法联系点。 深化工会、共青团、妇联等群团组织改革
考 ⑤
3 ①中“党委领导、人大决定、政府执行、群众广 和建设，有效发挥桥梁纽带作用。 坚持走中国人权发展
年 ⑥
模 道路，积极参与全球人权治理，推动人权事业全面发展。
拟
泛参与、人大代表充分发挥作用”“以人民为中
A 心” 项目得以顺利实施、造福人民需要社会
版 →
高
考 【国际视野】 匈牙利反对，欧盟未能就 亿援乌计划达成共识 据悉，这项计划此前已获欧洲议会批准，但需欧
政 １８０
治 盟 个成员国一致同意方能正式生效。 据美联社报道，其他 个欧盟成员国中有不少国家认为匈牙利拒绝配合，是
２７ ２６
３３０ 因为欧盟此前曾威胁冻结分配给匈牙利的数十亿欧元欧盟基金，来惩罚匈牙利未进行扎实的法治改革。
创新篇
创新点拨 亚投行的“朋友圈”
例 （ 山东菏泽期末， ） 年 月
２０２１ １９ ２０２０ １２ ２５
日 亚投行五岁了 它的朋友圈越来越大
， ， 。
参考答案
亚投行致力于亚洲地区的公共卫生基础
设施投资，满足了广大发展中国家的融资需
求，促进了当地经济和社会发展；亚投行还满
足了包括发达国家在内的成员的投资需求，多
方共享经济发展的机会；亚投行还为全球经济
治理体系作出新贡献，亚投行坚持多边主义，
因而能够推动全球经济治理体系朝着更加公
正、合理、有效的方向发展；亚投行在治理、透
明度、国际标准和合作等方面坚持高标准运
结合材料 运用 当代国际政治与经济 的有关
作，在项目融资、内部采购等方面，都以严格的
， 《 》
制度确保建设最纯净的银行。
知识 分析亚洲基础设施投资银行的魅力所
，
在 分 在中国与新兴国际
。 （１０ ）
试题特点 组织的交往中把握中国外交的共性
本题呈现亚投行发展历程的形式新颖， 注意运用发散性思维，以中国为核心，
１．
用“朋友圈”“魅力”等词汇表达亚投行的积极 关注中国与联合国、亚太经合组织、欧盟、非
作用，时尚、活泼，让学生倍感亲切。 盟、二十国集团、金砖国家等国际组织的交
本题不仅考查亚投行的作用，也体现了 往及其意义，理解中国的外交政策与智慧。
２．
中国的外交政策与智慧，要求学生具备一定的 答案要点有“安全与和平”“团结”“经济发
综合思维能力。 展”“国家利益”“人类命运共同体”“国际新
探究路径 秩序”“多边主义”等。
明确设问指向，提取关键信息，联系理论
知识，逐层展开论述。 路径如下： 专
题
十
一
国
家
与
国
【国际视野】 个项目被列入联合国非物质文化遗产名录 联合国教科文组织保护非物质文化遗产政府间委 际
４７ 组
员会第 届常会 年 月 日闭幕。 教科文组织在其官网表示，在今年被列入的非遗名录项目中，有三 织
１７ ２０２２ １２ ３
分之一与保护大自然和生物多样性有关，显示出国际社会在任何情况下都将保护环境作为优先事项的决心。 ３３１
