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国际组织
01 主要的国际组织
一、日益重要的国际组织
（一）国际组织的分类与机构
1．地位
主权国家是国际社会的基石，国际组织是国际社会的重要成员。
特别提醒：国际组织的分类
按照成员的性
质
政府间国际组织：成员是主权国家或地区的政府
非政府间国际组织：成员主要是团体或个人
按照地理范围
世界性国际组织：向全世界开放
区域性国际组织：成员限于某一特定的地域范围
按照职能范围
一般性国际组织：职能范围广泛，涉及政治、经济、文化、社会等方面
专门性国际组织：具有专业职能，主要开展科技、文化、教育、卫生等方面的专门技
术性活动
2．机构
大会
一般来说，全体成员参加的大会是议事和决策机构，享有广泛的权力
执行机构
大会休会期间，部分成员组成执行机构，执行相关的决议，履行各项职能
秘书处
负责处理日常事务，为其他机构提供服务
司法机构
有些国际组织还设有司法机构，解决成员间的矛盾、纠纷
（二）国际组织的产生及作用
积极作用
国际组织可以促进国际社会在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作，调停和解决
国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展
局限性
国际组织参与国际事务受诸多因素制约，有其局限性。个别大国倚仗实力，力图控制国际组
织，使之成为其推行霸权主义和强权政治的工具
二、联合国
（一）《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则
1．宗旨
(1)维持国际和平及安全。
(2)发展国际间以尊重人民平等权利及自决原则为根据之友好关系。
(3)促成国际合作，以解决国际间属于经济、社会、文化及人类福利性质之国际问题。
(4)构成一协调各国行动之中心，以达成上述共同目的。
2．原则
(1)各会员国主权平等。
(2)各会员国应履行宪章规定的义务。
(3)各会员国应以和平方式解决国际争端。
(4)各会员国必须避免使用武力或以武力相威胁，不侵害别国的领土完整或政治独立。
(5)各会员国对于联合国依宪章规定而采取的行动，应尽力予以协助。
(6)联合国不得干涉在本质上属于任何国家内政的事务。
（二）联合国的主要机构
大会、安全理事会、经济及社会理事会、托管理事会、国际法院、秘书处。
（三）联合国的作用
1．作用
(1)联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面发挥了重要作用，取得了巨大成就。
(2)联合国作为集体安全机制的核心，在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。
(3)联合国发展系统主持召开联合国发展领域重大国际会议，从战略高度协调国际社会的经济及社会发展活
动。
(4)联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台，应该继续成为维护和平的
使者、推动发展的先驱。联合国的作用只能加强，不能削弱。
2．改革
通过改革加强联合国的作用，符合人类的共同利益，其改革应发扬民主，广泛协商，积极稳妥，循序
渐进。
三、区域性国际组织
（一）
——
欧洲联盟
区域一体化组织的典型
概况
成为当今世界一体化程度最高的区域性国际组织，成为世界格局中的重要力量
宗旨
是实现各成员国的共同目标：促进和平，追求公民富裕生活，实现社会经济可持续发展，
确保基本价值标准，加强国际合作
中国与欧盟
中欧各具经济优势，互补性强
（二）亚太经合组织
宗旨
支持亚太区域经济可持续增长和繁荣，建设活力和谐的亚太大家庭，捍卫自由开放的贸易
和投资，加速区域经济一体化进程，鼓励经济技术合作，保障人民安全，促进建设良好和
可持续的商业环境
方式
承认多样性，强调灵活性、渐进性和开放性；遵循相互尊重、平等互利、协商一致、自主
自愿的原则；单边行动与集体行动相结合
中国与亚太
经合组织
中国在亚太地区举足轻重，是亚太经合组织的重要成员。自1991 年加入亚太经合组织以
来，积极参与各层次各领域合作，为促进亚太经合组织的发展作出了积极贡献
（三）东南亚国家联盟
性
是亚洲最令人瞩目的区域性国际组织
质
作
用
东盟在发展过程中，形成了“10＋1”、“10＋3”、东盟地区论坛、东盟防长扩大会和东亚峰会等
机制，成为推进区域合作和一体化建设的重要平台
（四）非洲联盟
作用
非盟成立后，在世界上的影响力与日俱增，成为引领非洲国家联合自强、共谋发展的一面旗
帜，其领导权威得到非洲国家和国际社会的广泛认可
中国与
非盟
①中国重视发展与非盟的关系。
②非盟在涉及中国核心和重大利益问题上积极支持中国
02 中国与国际组织
一、中国与联合国
中国在联合国的地位和作用
地
位
中国是国际社会的重要成员。中国是社会主义国家，是世界上最大的发展中国家，是国际政治经济
格局中的一支重要力量。作为安理会常任理事国，中国在事关世界和平与安全的重大事务上享有否
决权，是联合国中有重要影响的国家之一
作
用
中国本着自身肩负的重大国际责任，维护联合国权威和地位，忠实履行联合国安理会常任领事国职
责和使命，维护《联合国宪章》宗旨和原则，维护联合国在国际事务中的核心作用。中国坚持以多
边主义实现共同安全。中国坚持以互利合作实现共同繁荣。中国是联合国改革的最早倡导者和有力
支持者之一
二、中国与新兴国际组织
（一）二十国集团
地位
二十国集团成为新的全球经济治理平台
特点
二十国集团成员涵盖面广、代表性强，其构成兼顾了发达国家和发展中国家以及不同地
域的利益
作用
二十国集团主要讨论全球重大经济金融热点问题，每次峰会前不定期举行协调人会议、
财长和央行行长会议，以及贸易、劳工就业、农业、能源、数字经济、卫生等专业部长
会议
与
中
国
地位
中国是创始国，已成为中国参与全球治理的重要平台
作用
提出共同构建创新、开放、联动和包容型世界经济的中国主张，倡导平等、开放、合
作、共享的全球经济治理观，为促进世界经济增长、完善全球经济治理贡献中国智慧
（二）金砖国家
产生
金砖国家的诞生和发展，是世界经济变迁和国际格局演变的产物
作用
金砖五国秉持开放包容、合作共赢的金砖精神，推动各领域务实合作不断深入，深化了团结互
信，增进了五国人民福祉，拉紧了利益和情感纽带，为世界经济企稳复苏并重回增长之路作出
了突出贡献
与中
国
中国的经济体量最大，作用相对突出。中国一直努力推动金砖国家合作机制的形成和不断发
展，顺应历史大势，把握发展机遇，为构建新型国际关系、构建人类命运共同体发挥建设性作
用
（三）上海合作组织
成
立
2001 年，中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦六国元首签署
《上海合作组织成立宣言》，宣布上海合作组织成立。上海合作组织(上合组织)是第一个在中国境
内宣布成立、第一个以中国城市命名的国际组织
宗
旨
加强各成员国之间的相互信任与睦邻友好，鼓励成员国在政治、经济、科技、文化、教育、能源、
交通、旅游、环保及其他领域的有效合作，共同致力于维护和保障地区的和平、安全与稳定，推动
建立民主、公正、合理的国际政治经济新秩序
作
用
①在互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”指引下，上合组织开
创了自冷战结束以来区域合作的新模式，成为当今世界区域合作的典范
②上合组织自成立之初就将打击“三股势力”(恐怖主义、分裂主义和极端主义势力)、维护地区安
全稳定视为重要的合作领域。上合组织地区反恐怖机构执行委员会作为上合组织的常设机构，在国
际反恐领域的影响力与日俱增
（四）亚洲基础设施投资银行
成立
亚投行是中国倡议成立的多边金融机构，总部设在北京，工作语言为英语
作用
亚投行致力于亚洲地区的基础设施投资，为能源、电力、交通、通信、农业基建、供水、环卫、
城建和物流等工程项目提供资金支持
原则
公开、透明、独立、问责
目标
精简、廉洁、绿色
特点
亚投行充分借鉴现有多边金融机构长期积累的理论和实践经验，制定和实施严格的规章制度，提
高透明度和包容性。亚投行在现行国际经济金融秩序下运行，同其他全球和区域多边开发银行的
关系是相互补充而非相互替代
