第二课 我国的社会主义市场经济体制
阐述建设高标准市场体系的意义,辨析经济运行中政府与市场的关系,解析宏观调控的目标与
手段。
必修 2 经济与社会 29
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知识 1 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
1.市场调节
配置资源的两种基本手段 计划和市场
(1) : 。
市场调节的方式 价格 供求 竞争等机制
(2) : 、 、 。
市场调节的优势
(3)
合理配置资源
①
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有效利用资源
②
(
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市场调节的局限性 市场缺陷
(4) ( )
市场调节不是万能的
①
公共物品 国防、治安、消防等 的供给
不能由市场来调节 ( )
特殊物品 枪支、弹药、爆炸物等 的制造和流通
( )
不能完全由市场来调节 与民生息息相关的重要服务 教育、医疗等
( )市场调节的三大弊病
②
原因 为什么 如何辨识
( )
在市场经济中 生产经营者为了自身利益 可能会损害 为了利益 不择手段 制假售
自发性 , , , ,
社会公共利益 甚至可能会损害国家利益 假 坑蒙拐骗
, ,
局限性 信息不灵 多赔少赚 一哄而
盲目性 生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息 , ,
(是什么) 上 退 没有主见
( ),
从价格形成 价格信号传递到生产的调整有一定的时 事后调节 浪费时间 耗费资
滞后性 、 , ,
间差 源 供求失衡
,
措施(怎么办) 完善市场体系 科学宏观调控
+
单靠市场调节的危害 会影响资源配置效率 导致资源浪费 会导致经济运行大起大落 社会经
③ : , ; ,
济不稳定 会产生不正当竞争 垄断 损害社会公平 会导致收入差距拉大
; 、 , ; 。
特别提醒
公共物品是可以共同消费或享用的物品,具有非竞争性和非排他性。非竞争性:当一个人消费某物品时,并
1.
不会减少他人对该物品的消费。非排他性:当一个人消费某物品时,无法排除他人也同时消费该物品,或者说要阻
止他人免费享用该物品的代价非常大。
市场调节的自发性、盲目性、滞后性是市场经济本身固有的,不能说“杜绝”“消灭”等,可以说“弥补市场缺
2.
陷”。
2.市场体系
全面理解市场体系
(1)
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建设高标准市场体系
(2)
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知识拓展 全面建成高水平社会主义市场经济体制
党的二十届三中全会提出,到二〇三五年,全面建成高水平社会主义市场经济体制。全会提出,高水平社会主
义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。必须更好发挥市场机制作用,创造更加公平、更有活力的市场环境,
实现资源配置效率最优化和效益最大化,既“放得活”又“管得住”,更好维护市场秩序、弥补市场失灵;要构建全国
统一大市场,完善市场经济基础制度。
30 5年高考 3年模拟 A版 高考政治经典题例
真题追踪 命题点：市场主体（企业）如何做、市场的缺陷 ( 北京, , 分)公共数据是各级党政机
2023 133
关 企事业单位依法履职或提供公共服务过程中产生的数据类型 具有权威性 基础性 可控性 公
、 , 、 、 、
益性等特点 取之于民 用之于民 北京市公共数据开放平台已向社会开放了大量公共数据
。“ , ”, 。
下列认识正确的是
( )
企业可利用公共数据提高劳动生产率 开放公共数据会降低数据资源的价值
① ②
公共数据要素的价值是由政府决定的 将公共数据交由市场提供会出现供给不足
③ ④
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
答案 B
高考变式 市场的缺陷、价格和供求的关系 ( 质量检测,)西汉历史学家司马迁在 史记 货殖列传
2024 2 《 · 》
中写道 故待农而食之 虞而出之 工而成之 商而通之 此宁有政教发征期会哉 人各任其能
:“ , , , 。 ? ,
竭其力 以得所欲 故物贱之征贵 贵之征贱 上述机制起作用的传导过程是
, 。 , ……” ( )
有效的政府治理 调动各方面的积极性 建立全国统一大市场
① → →
政府不进行不当干预 市场竞争形成价格 实现资源优化的配置
② → →
商品价格下跌 经营者减少产量 消费者增加需求 价格上涨
③ → 、 →
经营者全面掌握市场信息 减少决策的盲目性 优化资源配置
④ → →
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
答案 C
知识 2 更好发挥政府作用
1.社会主义市场经济体制的基本特征
基本特征 原因
坚持党的领导,发挥党总揽全局、协调各 党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度
方的领导核心作用 重要特征 的最大优势
( )
促进全体人民实现共同富裕 根本目标 共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求
( )
社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用 把人民的当前利
科学的宏观调控、有效的政府治理 内在 ,
( 益与长远利益 局部利益与整体利益结合起来 发挥全国一盘棋 调动
要求 、 , 、
) 各方面积极性 集中力量办大事的显著优势 促进经济社会高质量发展
、 ,
把社会主义制度和市场经济有机结合起来 既能发挥市场经济的长处 又能发挥我国社会主义制度的显著优势
,
2.我国政府的经济职能
经济职能的内容和作用 一制度 四政策 三监管 一服务
(1) ( 、 、 、 )
职能 作用 举例
实施国家重大发展战略和中
实现经济社会发展目标 十四五 规划
长期经济社会发展规划制度 “ ”
实施宏观经济政策
保持宏观经济稳定 减税 降费 降准
财政政策和货币政策 、 、
( )
必修 2 经济与社会 31续表
职能 作用 举例
促进产业结构不断优化升级 增强国民经济 西部地区鼓励类产业目录
实施产业政策 , 《 (2025
竞争力 年本
)》
西部大开发 东北振兴 中部崛起
实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展 、 、 、
东部率先发展 减污降碳协同增效
;
市场监管 质量监管 安全监管 规范市场秩序 保障公平竞争 弥补市场缺陷 反对不正当竞争 反对垄断
、 、 , , 、
保障社会公平正义 促进共同富裕 更好满 政府购买公共服务 完善社会保障
加强和优化公共服务 , , 、
足人民日益增长的美好生活需要 体系 大力发展文化事业
、
宏观调控
(2)
含义 宏观调控是指国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制
市场调节不是万能的 存在自发性 盲目性 滞后性等局限性
① , 、 、
原因 科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一
②
科学的宏观调控 有效的政府治理 是社会主义市场经济体制优势的内在要求
③ 、 ,
保持经济总量平衡 促进重大经济结构协调和生产力布局优化 减缓经济周期波动影响 防范
主要任务 , , ,
区域性 系统性风险 稳定市场预期 实现经济高质量发展
、 , ,
主要目标 促进经济增长 增加就业 稳定物价 保持国际收支平衡
、 、 、
最常用的经济手段 财政政策和货币政策
疑难突破 财政政策和货币政策的“逆风向调节”
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总供给:一个国家或地区在一定时期内向社会提供的最终产品和劳务的总量。
总需求:一个国家或地区在一定时期内实际形成的最终产品和劳务的购买力总量。
32 5年高考 3年模拟 A版 高考政治3.构建高水平社会主义市场经济体制［教材·综合探究］
措施 原因 具体要求
要加快完善要素的市场化配置 加快完善主要由市场决定价格的机制 加快完善公
① , ,
平竞争的市场环境 推动资源配置依据市场规则 市场价格 市场竞争达到效益最大
, 、 、
市场机制有效 有效 化和效率最优化 实现产权有效激励 要素自由流动 价格反应灵活 竞争公平有序
; , 、 、 、 、
完善 市场与有为政府相 企业优胜劣汰的目标
市场 结合是社会主义市 要坚决破除制约充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 更好发挥政府作用的
② 、
机制 场经济体制的基本 体制机制 弊 端 围 绕 推 动 高 质 量 发 展 建 设 现 代 化 经 济 体 系 调 整 优 化 政 府 机 构 职 能
, , , ,
特征 合理配置宏观管理部门职能 深入推进简政放权 完善市场监管和执法体制 改革自
, , ,
然资源和生态环境管理体制 完善公共服务管理体制 强化事中事后监管 提高行政
, , ,
效率 全面提高政府效能 建设人民满意的服务型政府
, ,
要合理分配收入 建立良好的激励机制
① ,
激发 企业 要建立和健全权责清晰 分工明确 有效沟通 反应及时 管理科学的管理体
微观主体有活力 ② 、 、 、 、
市场 , 内部 制机制
企业活力是企业的
主体 要培育有利于激发和保持活力的企业文化
创新和竞争力之源 ③
活力 企业 具备公平公正的市场竞争秩序
①
外部 通过降低企业的税费负担 增强企业的创新活力和投资积极性
② ,
实行科 宏观调控有度 是保 要健全目标优化 分工合理 高效协同的宏观经济治理体系 发挥国家发展规划的战
, 、 、 。
学的宏 持宏观经济持续健 略导向作用 加强财政政策和货币政策协调配合 着力扩大内需 增强消费对经济发
, , ,
观调控 康发展的必要条件 展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用
坚持和完善社会主义基本经济制度 坚持 两个毫不动摇 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 更好发挥政
, “ ”, ,
府作用
知识总结 市场调节与宏观调控
市场调节(看不见的手) 宏观调控(看得见的手)
地位 决定性作用 辅助作用,弥补市场调节的不足
手段 价格、供求、竞争等机制 财政政策和货币政策是最常用的经济手段
区别
优点 使资源优化配置、合理利用 具有自觉性、主动性和预见性,可以弥补市场调节的不足
不足 存在自发性、盲目性、滞后性等弊病 决策失误或过度的政府干预会干扰、破坏市场机制的正常运作
要构建高水平社会主义市场经济体制,充分发挥市场作用、更好发挥政府作用,推动有效市场和有为政府
联系
更好结合,激发各类市场主体活力,为经济高质量发展提供体制保障
经典题例
真题追踪 命题点：更好发挥政府作用 ( 湖北,, 分)现如今买了电器 有故障需要维修时 常会
2024 23 , ,
遇到保修附加条件多 小病大修 乱收费等花式套路 让消费者感到买得起修不起 既 头疼 又 心
、 、 , , “ ” “
疼 为解决这一问题 需要政府
”。 , ( )
加强监管 增加行业透明度 反垄断 打击不正当竞争
① , ② ,
建立国有家电维修连锁企业 做好便民服务 引导行业协会发挥自律作用 倡导诚信经营
③ , ④ ,
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
答案 B
必修 2 经济与社会 33高考变式 通过传导路径考查政府宏观调控的作用 ( 一模统考,) 年是实现 十四五 规划目标
2024 32024 “ ”
任务的关键一年 财政是国家治理的基础和重要支柱 要继续实施积极的财政政策 在转方式 调
。 , , 、
结构 提质量 增效益上积极进取 加强政策工具创新和协调配合 不断巩固经济稳中向好的基础
、 、 , , 。
积极的财政政策发挥作用的合理路径是
( )
增加社会总供给 不断优化财政支出结构
① ②
降低企业融资成本 安排一定规模财政赤字
③ ④
牵引带动经济回升向好 强化国家重大战略任务财力保障
⑤ ⑥
A.④—①—⑥—⑤ B.④—②—⑥—⑤ C.②—⑥—③—⑤ D.⑥—③—①—⑤
答案 B
即练即清 易错辨析
·
判断下列结论是否正确(请在括号中打“ ”或“ ”)。
√ ✕
1公平开放透明的市场经济基础制度是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础
. 。( )
1答案
. ✕
2建设高标准市场体系要完善完全由市场决定价格的机制
. 。 ( )
2答案
. ✕
3市场有缺陷 应该消除市场缺陷 保障公平竞争
. , , 。 ( )
3答案
. ✕
4市场之所以是配置资源的有效手段 是因为市场能够自发实现效率与公平的有机统一
. , 。 ( )
4答案
. ✕
5市场经济体制是指市场在资源配置中起决定性作用 那就要弱化政府的作用
. , 。 ( )
5答案
. ✕
6政府定价就是价格垄断
. 。 ( )
6答案
. ✕
7坚持党的领导 发挥党总揽全局 协调各方的领导核心作用 是社会主义市场经济体制的根基
. , 、 , 。( )
7答案
. ✕
8促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制优势的内在要求
. 。 ( )
8答案
. ✕
34 5年高考 3年模拟 A版 高考政治
