文档文本内容
清单03 生产资料所有制与经济体制
命题特点
从命题题型看：本专题在高考中兼具基础性和战略性。选择题和主观题考查频率双高，近三年高考试卷
“
”
都有考查。如2025 年高考试卷：黑吉辽蒙卷T4，四川卷T3，江苏卷T3，湖南卷T6，江苏卷T4，辽宁卷
T6，北京卷T12，T13，河北卷T2，T 3，T18 浙江卷1 月T7，辽宁卷T3，江苏卷T19。
选择题： 钟情于概念辨析型、引文理解型、图表分析型
情境判断型。
“
”
“
”
“
”“
”
主观题： 主要以原因类、意义类、措施类进行考查，或与必修一《中国特色社会主义》、必修四
“
”
“
”
“
”
《哲学与文化》融合，进行模块融合考查。
核心考点
1.公有制为主体 多种所有制经济共同发展
2.坚持两个毫不动摇
“
”
3.充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
4.更好发挥政府作用
内容导览 知识·方法·能力清单
第一部分 命题解码 洞察命题意图，明确攻坚方向
命题特点
核心考点
考向预测
题型预测
第二部分 知识建模 构建知识框架，提炼核心知识
知识框架
核心知识
核心知识01 我国的生产资料所有制
核心知识02 我国的社会主义市场经济体制
第三部分 思维引路 示范思考过程，贯通方法应用
母题精讲
思维解析
变式训练
第四部分 分级实战 分级强化训练，实现能力跃迁
巩固提升
冲刺突破
5.构建高水平社会主义市场经济体制
考向预测
高频考点预测
1.公有制为主体 多种所有制经济共同发展：考查国企深化改革
2.坚持两个毫不动摇：
“
”
考查支持民营经济发展壮大
3.充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用：考查制造业智能化转型。
4.构建高水平社会主义市场经济体制：考查双循环的发展格局等。
热点话题预测
1、发展新质生产力与两个毫不动摇
“
”
2、建设全国统一大市场与有效市场
“
+有为政府
”
3、国家宏观调控支持民营经济发展壮大的法律与政策保障
题型预测
选择题：选择题注重情境化设计，题干材料多来源于社会热点或生活实际，选项设置更加灵活，干扰
性强，要求学生具备较强的信息提取和逻辑推理能力。
主观题：主观题以材料分析题为主，要求学生结合材料运用所学知识进行分析和论证。试题设问层次
分明，既有基础性设问，也有开放性设问，考查学生的综合思维能力和表达能力。
创新题：部分试题采用图表、数据等形式呈现材料，考查学生的信息加工能力和逻辑推理能力。将继
续以理解性题目为主，考查学生对核心知识点的掌握程度，难度适中。
知识框架
核心知识
核心知识01：我国的生产资料所有制
1.公有制经济和非公有制经济
公有制经济
非公有制经济
性质
社会主义性质
非社会主义性质
内容
国有经济、集体经济以及混合所有制经济
中的国有成分和集体成分
个体经济、私营经济、港澳台投资经济、外商
投资经济以及混合所有制经济中的非国有成分
和非集体成分
地位
是社会主义经济制度的基础，在国民经济
中占主体地位是促进生产力发展的根本要
求，是实现共同富裕的基本前提
是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国
经济社会发展的重要基础
作用
国有经济是我国国民经济的支柱。它掌握
着国家的经济命脉，在国民经济中起主导
作用；集体经济可以广泛吸收社会资金，
缓解就业压力，增加公共积累和国家税
收，对实现共同富裕具有重要作用
在支撑经济增长、促进创新、扩大就业、增加
税收等方面具有重要作用
政策
毫不动摇巩固和发展公有制经济
毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
联系
二者都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。
①
在市场竞争中，二者地位是平等的，都是平等的市场主体。
②
国家营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法
③
律保护的市场环境，依法监管各种所有制经济。
2．坚持多种所有制经济共同发展的原因
根本原因
我国社会主义初级阶段的生产力发展不平衡、不充分的状况
地位
公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重
要基础
二者关系
在社会主义初级阶段，公有制经济与非公有制经济不是相互排斥、相互抵消的，而是相辅相
成、相得益彰、共同发展，统一于社会主义现代化建设进程之中
意义
多种所有制经济共同发展，有利于发挥各种所有制的长处，调动不同经济主体的积极性和创造
性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济高质量发展
注意
公有制经济与非公有制经济的地位是否平等要具体分析。我国的公有制经济和非公有制经济的
地位对比，要注意两个方面：在国民经济中的地位是不平等的，一个是主体地位，一个是从属
地位；在市场经济中的地位是平等的，都是平等的竞争主体。
关于所有制的六个地位
(1)生产资料所有制
生产关系的核心、经济制度的基础。
——
(2)我国的生产资料所有制
中国特色社会主义制度的重要支柱。
——
(3)公有制经济
主体。
——
(4)国有经济
主导。
——
(5)国有企业
中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。
——
(6)非公有制经济
社会主义市场经济的重要组成部分。
——
3．公有制经济
内容
公有制经济包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分
地位及
作用
①根本特征：以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。为国家建设、国防安
全、人民生活改善作出了突出贡献，是社会主义经济制度的基础
②根本要求：以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求
③基本前提：以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提
公有制
为主体
的体现
公有资产（
国有资产）在
①
≠
社会总资产中占优势；（既要有量的优势，更要注重质的提高）
②国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用，国有经济的主导作用（
主体地
≠
位），主要体现在控制力上。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占
支配地位。在其他领域，可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资产的整体
质量
4.国有经济
类型
内容
地位及
体现
国有经济起主导作用，主要体现在控制力上。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领
域，国有经济必须占支配地位。在其他领域，可以通过资产重组和结构调整，以加强重
点，提高国有资产的整体质量。（国有经济）
实现形式
国有企业是国有经济最主要的实现形式，
国有企业的
重要性
是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利
益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。
5.比较公有制的主体地位和国有经济的主导作用
公有制的主体地位
国有经济的主导作用
区
别
侧
重
公有制经济在所有制结构中所
占的比重
国有经济在国民经济中所处的地位和对国民经济性质和发展
方向所起的作用
表
现
公有资产在社会总资产中占
①
优势。
国有经济控制国民经济命
②
脉，对经济发展起主导作用
主要体现在控制力上。对关系国民经济命脉的重要行业和
①
关键领域，国有经济必须占支配地位。
国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会
②
主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障
人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和
依靠力量
联
系
坚持公有制的
①
主体地位需要充分发挥国有经济的主导作用。
都不能简单理解为数量分布上的优势，既要有量的优势，更要注重质的提高
②
6．非公有制经济
内容
非公有制经济包括个体经济、私营经济、港澳台投资经济、外商投资经济以及混合所有制经济
中的非国有成分和非集体成分
地位
非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分
作用
改革开放以来，非公有制经济不断发展壮大，成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业
就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发
展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用
7．发展壮大国有经济
要加快国有经济布局优化和结构调整。推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引
领、国计民生、公共服务等功能，向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，
从布局看
向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性
战略性新兴产业集中
从目标看
要深化国资国企改革。以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强
国有企业活力为中心，全面推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导，推动国有
资本和国有企业做强做优做大，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响
力、抗风险能力
从实现形式看
要探索公有制多种实现形式，完善中国现代现代企业制度。股份制是现代企业的一种
资本组织形式
8．发展壮大农村集体经济
制度安排
要深化农村土地制度改革，
赋予农民更加充分的财产权益
创新经营
要巩固和完善农村基本经营制度，
发展新型农村集体经济，
发展新型农业经营主体和农业社会化服务，
发展农业适度规模经营
9.【知识拓展】农民专业合作社
含义
在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、
利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。它以其成员为主要服务对象，提供农业生产
资料的购买，农产品的销售、加工、运输、贮藏，以及与农业生产经营有关的技术、信息等服
务
意义
有利于促进农业生产的专业化，提高农业生产率，提升农产品的质量（有利于打造农业品
①
牌），提高农产品的市场竞争力；
生产的专业化有利于带动科技与农业有机融合，促进农业现代化；
②
有利于生产与销售的精准对接，克服生产的盲目性，增强农户抵御市场风险的能力，促进农
③
业资源的精准优化配置，同时促进农民增收；
有利于壮大集体经济和乡村振兴
④
10．毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
原因
改革开放以来，我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用的前提
下，在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展起来的，是推动经济社会发展的重要力量
具体
措施
鼓励、支持、引导非公有制经济发展，要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制
①
经济高质量发展的制度环境；营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与
竞争、同等受到法律保护的市场环境；依法保护民营企业产权和企业家权益，贯彻落实包括市
场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经
济发展的良好环境和社会氛围。（国家：营造良好环境）
鼓励、支持、引导非公有制经济发展，要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善
②
管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。（提
高非公有制企业的竞争力）
鼓励、支持、引导非公有制经济发展，要全面
③
构建亲清政商关系，促进非公有制经济人士健
康成长，弘扬企业家精神，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。非
公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，坚持回报社会、积极承担社会责
任，树立企业的良好社会形象。（非公有制经济人士）
11．企业经营成功的主要因素
角度
阐释
经营战略
制定正确的经营战略。只有战略定位准确，企业才能顺应时代发展的潮流，抓住机遇，加
快发展
竞争优势
提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。如价格、产
品质量、服务水平、品牌效应等
诚信经营
诚信经营，树立良好的信誉和企业形象
社会责任
坚持守法经营，坚持回报社会、积极承担社会责任
其他措施
面向市场组织生产和经营，遵守市场规则和市场交易原则；
①
企业内部要合理分配收入，建立良好的激励机制；要建立和健全权责清晰、分工明确、
②
有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制；要培育有利于激发和保持活力的企业文
化；
贯彻新发展理念，深化企业供给侧结构性改革
③
。
加强企业员工的培训，提高劳动者的素质和技能；积极维护劳动者的合法权益，打造和
④
谐的劳动关系。
12.不同经济形式的地位、作用
地位
作用
我国生
产资料
所有制
中国特色社会主义制度
的重要支柱，社会主义
市场经济体制的根基
多种所有制经济共同发展，有利于形成各种所有制之间的市场竞
争关系，调动不同经济主体的职极性和创造性，有效利用各方面
的资源，取长补短,激发社会主义市场经济的活力，推动经济发展
公有制
是社会主义经济制度的
基础
为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献
公有制
为主体
是社会主义初级阶段经
济制度的根本特征
是促进生产力发展的根本要求;是实现共同富裕的基本前提
国有
经济
国有经济起主导作用
对国民经济性质和发展方向起导向作用。主要体现在控制力上
国有
企业
是国有经济的最主要的
实现形式
是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现
代化、你障人民共同利益的重要力量是我们党执政兴国的重要支
柱和依靠力量
非公有
制经济
是社会主义市场经济的
重要组成部分，是我国
经济社会发展的重要基
础
是稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域，
技术木创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义
市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场
开拓等发挥了重要作用
核心知识02：我国的社会主义市场经济体制
1．优化资源配置
原因
人类的
①
需要是多种多样的、不断发展变化的，而在一定时期和范围内，社会能够加以利用的资
源又是相对有限的
为了更好满足人类的多方面需要，社会必须对资源进行合理配置，以尽可能少的资源投入生产
②
尽可能多的产品、获得尽可能大的效益
手段
计划和市场是配置资源的两种基本手段
如果计划在资源配置中起决定性作用，就是计划经济体制
①
如果市场在资源配置中起决定性作用，就是市场经济体制
②
2．市场调节
市场
机制
主要通过价格、供求和竞争等机制来调节。市场机制就像一只看不见的手，引导和调节着资
“
”
源在全社会的配置
优点
在瞬息万变的经济生活中，市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变
①
化也会影响市场价格
市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜
②
劣汰
缺陷
市场调节不是万能的
不能调：
①“
”
如国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节
不让调：
②“
”
如枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通不能由市场来调节，教育、医疗等
与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节
调不准
③“
”：市场调节有局限性，它存在着自发性、盲目性、滞后性等弊病
危害
单靠市场调节，会影响资源配置效率，导致资源浪费；会导致经济运行大起大落，社会经济不
稳定；会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；会导致收入差距拉大
3.市场机制
价格机制
价格是市场机制的核心。价格提高，会促进生产、增加供给、抑制需求；反之，则会减少供
给、刺激需求。通过市场价格的调节，使资源在社会各个生产部门之间保持合理的比例
供求机制
生产者、经营者根据供求关系的变化调节生产经营活动，实现人、财、物在全社会的配置
竞争机制
通过买者之间、卖者之间、买卖双方之间围绕价格和质量方面的较量，使社会资源不断向效
益高、急需发展的产业和企业流动；通过优胜劣汰推动科学技术和经营管理进步，实现资源
的有效利用
4.理解市场调节的弊病
原因
后果
侧重点
共同点
特点
自发性
为了自身不正当利益
或者眼前利益
可能会损害
社会公共利
益和长远利
益、国家利
益
为了利益，不择手
段，违反法律与公
德；主观恶意明
显。
(1)会导致资源配置效
率低下、资源浪费；
社会经济不稳定，发
生经济波动和混乱；
收入分配不公平，收
入差距拉大，甚至导
致严重的两极分化。
(2)都需要通过科学的
宏观调控来弥补
明知其不
可为而为
之
盲目性
生产经营者不可能完
全和及时掌握市场上
所有的信息，因而其
决策必然带有一定的
盲目性。
造成经济波
动和资源浪
费
信息不灵，生产经
营活动出现一窝蜂
“
”
现象：价格上涨
时，一哄而上，价
格下跌时，一哄而
下，没有主观恶意
不知其不
可为而为
之
滞后性
从价格形成、价格信
号传递到商品生产的
导致经济波
动和资源浪
事后调节，缺乏预
见，没有主观恶意
事后知
原因
后果
侧重点
共同点
特点
调整有一定的时间
差，市场调节往往具
有滞后性（事后调
节）。
费
5.市场体系
市场的类
型和构成
①商品和服务市场，各种各样的生产要素市场（如劳动力市场、土地市场、金融市场
等），这些市场相互作用，形成有机联系的市场体系
②每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的
建设现代
市场体系
的原因
统一开放、竞争有序的现代市场体系，是充分发挥市场在资源配置中起决定性作用的基
础。要提高资源配置效率和公平性，必须构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建
设高标准市场体系
建设现代
市场体系
的措施
建设高标准市场体系要强化市场基础制度规则
①
的统一。要完善统一的产权保护制度，
实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度。
②建设高标准市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都
交给市场，政府不进行不当干预。政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网
络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督。
③科学的宏观调控。完善宏观调控体系，实施科学、有度的宏观调控。财政政策和货币政
策是最常用的经济手段。
④经营者。要尊法学法守法用法；要树立诚信观念，遵守市场规则，维护正常的市场秩
序；开展正当竞争，反对各种形式的垄断行为。
⑤消费者。第一，要尊法、学法、守法、用法，既保证自己的经济活动符合法律的规范，
又能够运用法律维护自己的权益；第二，要树立诚信观念，遵守市场道德
6. 社会主义市场经济体制的基本特征
重要地位
社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本
经济制度的重要组成部分。
基
本
特
征
重要特征
坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经
济体制的一个重要特征。
根本目标
促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标
内在要求
科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。
二者结合
把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国
社会主义制度的显著优势
7．我国政府的经济职能和作用
经济职能
作用
举例
通过实施国家重大发展战
①
略和中长期经济社会发展规
划制度
实现经济社会发展目标
《第十四个五年规划纲要》
实施宏观经济政策
②
保持宏观经济稳定
坚持稳中求进工作总基调
实施产业政策
③
促进产业结构不断优化升级，增强
国民经济竞争力
《汽车产业投资管理规定》
实施区域政策和环境政策
④
推动区域经济协调发展和可持续发
展
东数西算工程全面实施、
“
”
两山
“
理论”
经济职能
作用
举例
市场监管、质量监管、安
⑤
全监管
规范市场秩序，保障公平竞争，弥
补市场缺陷
《政府制定价格听证办法》
《公平竞争审查条例》
加强和优化公共服务
⑥
保障社会公平正义，促进共同富
裕，更好满足人民日益增长的美好
生活需要
《中国教育现代化2035》
8．宏观调控
地位
科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一
含义
宏观调控是指国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制
主要目标
促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡
主要任务
保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，
防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济高质量发展
常用的
经济手段
财政政策和货币政策。国家通过财政收入与支出政策，通过公开市场业务、存款准备金、中
央银行贷款等货币政策工具，调节社会总需求，实现国民经济平稳运行
9.财政政策和货币政策
经济过热
（应抑制总需求，稳定物价，给经济降温）
经济滞缓
（应刺激总需求，降低失业率，拉动经济增
长）
表现
通货膨胀
通货紧缩
财政
政策
紧缩性财政政策：减少财政支出，减发国
债，增加税收
扩张性财政政策：增加财政支出，增发国债，
减少税收
货币
政策
紧缩性货币政策：提高存贷款利率，提高存
款准备金率，进行正回购业务操作（卖出债
券）
扩张性货币政策：降低存贷款利率，降低存款
准备金率，进行逆回购业务操作（买入债券）
如何
区分
(1)主体：财政政策由财政部制定，货币政策由中国人民银行制定。
(2)内容：通过财政和税收调节属于财政政策，如财政补贴、国债、税种的变化、税率的调整
等；通过利率、存款准备金率、汇率等调整是货币政策。
10．构建高水平社会主义市场经济体制
地位
主
经济体制
式
所有制
经济体制
二
“
”
“
”
高水平社会
义市场
是中国
现代化的重要保障。
结构决定
，
者共
式
特
路
同塑造“中国
现代化”的独
发展
径。
具
体
措
（1）完善基
本经济制度
要坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动
摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展；充分发挥市场在资源配置中的决定性作
用，更好发挥政府作用。
（2）打造有
效市场
要加快完善要素的市场化配置，加快完善主要由市场决定价格的机制，加快完善公
平竞争的市场环境，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争达到效益最
大化和效率最优化，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平
有序、企业优胜劣汰的目标。
（3）建设有
为政府
要坚决破除制约充分发挥市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的体
制机制弊端，围绕推动高质量发展，建设现代化经济体系，调整优化政府机构职
能，合理配置宏观管理部门职能，深入推进简政放权，完善市场监管和执法体制，
改革自然资源和生态环境管理体制，完善公共服务管理体制，强化事中事后监管，
提高行政效率，全面提高政府效能，建设人民满意的服务型政府
施
（4）激发企
业活力
企业内部：
要合理分配收入，建立良好的激励机制。
建立和健全权责清晰、分
①
②
工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制。
培育有利于激发和保
③
持活力的企业文化
企业外部：
必须具备公平公正的市场竞争秩序。
通过降低企业的税费负担，增
①
②
强企业的创新活力和投资积极性。
（5）宏观经
济治理体系
要健全目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系。发挥国家发展规划的
战略导向作用，加强财政政策和货币政策协调配合，着力扩大内需，增强消费对经
济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。
类型01 选择题
母题精讲
（2025·广西·高考真题）2025 年3 月，金融监管总局发布《关于进一步扩大金融资产投资公司股权投
资试点的通知》，允许金融资产投资公司通过附属机构发行的私募股权投资基金，在试点城市所在省份范
围内，对科技创新和民营企业开展股权投资。据此，下列传导路径正确的是（ ）
拓宽金融资产投资公司的资金来源
①
扩大金融资产投资公司的投资范围
②
丰富民营企业多元化融资途径
③
发行私募股权投资基金
④
吸引更多中长期资金参与
⑤
扩大对民营企业的股权投资规模
⑥
A．②—①—③—⑥ B．②—③—⑥—⑤
C．④—⑤—①—⑥
D．④—①—⑥—③
思维解析
【答案】C
【定题型】传导类选择题
【析思路】此类试题解题思路是
1、确定一个传导源，弄清传导源的内容或表现。先要确定传导源产生的第一波影响是什么，根据
“
”
第一波推断以后的连锁反应。
“
”
2、各传导环节之间要形成环环相扣的关系，必须构成引起与被引起的关系，且传导链不能断裂，上
一环和下一环不能构成引起与被引起关系的选项要排除。
3、根据各环节之间的关系排除因果关系明显错乱的选项。
“
”
4、确定传导的结果必须和题干相符合。
【巧解题】
：根据通知，金融资产投资公司通过附属机构发行私募股权投资基金，这是整个传导的
④
起始点，
排第一位。
④
：发行私募股权投资基金，会吸引更多中长期资金参与，
排第二位。
⑤
⑤
：发行私募股权投资基金能够吸引更多资金，从而拓宽金融资产投资公司的资金来源，
排第三
①
①
位。
：金融资产投资公司资金来源拓宽后，就有更多资金可用于在试点城市所在省份范围内对科技创新
⑥
和民营企业开展股权投资，进而扩大对民营企业的股权投资规模，
排第四位。
⑥
：投资范围扩大是政策实施的基础条件，而非传导路径的中间环节。通知将股权投资范围从试点城
②
市扩展至所在省份，这一调整属于政策框架设定，但需通过后续发行基金和资金扩容才能实现实际投资落
地，
排除。
②
：股权投资本就是融资途径之一，私募股权投资基金对民企开展投资并未丰富融资途径，
排除。
③
③
所以正确的顺序是
。
④—⑤—①—⑥
故本题选C。
变式训练
（2025·广东深圳·一模）近期，我国正式批准在10 个地区开展要素市场化配置综合改革试点，这是破
除地方保护、市场分割和无序竞争的制胜一招，有利于推动生产要素向优质高效领域流动。这一改革试点
对建设全国统一大市场具有重要意义，在不考虑其他因素的条件下，该举措发挥作用的传导路径为（ ）
消除隐性壁垒，促进要素跨区域流动
①
提升资源配置效率，释放经济增长潜力
②
打通束缚新质生产力发展的堵点卡点
③
形成更加先进的生产力和竞争力优势
④
A．①→③→④→② B．③→①→②→④ C．①→②→③→④ D．③→②→①→④
思维解析
【答案】A
【定题型】传导类选择题
【析思路】同母题
【巧解题】
： 改革试点直接破除地方保护、市场分割等隐性壁垒，促进生产要素（如劳动力、资
①
本、技术）跨区域自由流动。题干中的破除地方保护、市场分割直接对应此步骤，这是改革的首要行
“
”
动，
排在第一位。
①
：生产要素自由流动后，能够消除阻碍新质生产力发展的障碍，为新质生产力发展创造条件。打通
③
束缚新质生产力发展的堵点卡点，
排在第二位。
③
： 打通堵点后，生产要素得以高效配置到创新领域，促进技术进步和产业升级，从而形成更先进的
④
生产力和竞争力优势。这是新质生产力发展的直接成果，
排在第三位。
④
：先进生产力和竞争力优势进一步优化整体资源配置，提高经济效率，最终释放经济增长潜力，
②
②
排在第四位。所以传导路径为
。故本题选
①→③→④→②
A。
类型02 主观题
母题精讲
（2025·湖南·高考真题）阅读材料，完成下列要求。
近年来，我国个人所得税改革蹄疾步稳，百姓获得感不断增强。
运用经济与社会知识，解读材料蕴含的经济信息及其反映的政策意图。
思维解析
【答案】经济信息：
修正个人所得税法，提高工资、薪金所得基本减除费用标准。
设立专项附加
①
②
扣除，优化、调整专项附加扣除范围和标准。
政策意图：
通过宏观调控，借助税收手段，完善个人收入分配，扩大中等收入群体，促进共同富
①
裕。
充分考虑不同群体生活负担差异和个人发展诉求，减轻不同群体的抚养、赡养、教育、住房、医疗
②
负担，更好满足人民日益增长的美好生活需要，增强消费对经济发展的基础性作用。
【定题型】本题属于图表类主观题
【析思路】解答此类题，解题思路是三读、三比、五忌
一:三读
一读图表的标题，抓住图表的主题或中心
二读图表的内容(各项数据):做到横向和纵向结合既看差别又看趋势:成绩与问题结合既看到成绩、又要
看到问题;现象与本质结合,既要归纳现象,又要上升到本质
三读注释(备注),注释(备注)如果是解释图表中出现的新概念，那是帮助理解图表的，起辅助作用，不
是答案的构成。如果是补充说明的材料，只因图表方式中不好呈现，那么一定是答案组成部分，绝对不能
忽略。
(1)如果是折线图.特别要注意图中折线转折点所显示出的信息
(2)如果是反映时间先后的饼状图，既要注意数据的变化，又要注意结构的变化
(3)如果是多个图表，还要考虑图表之间的关系
二:三比
纵向比较。横比看差距、找差别。是对同一项目内的数据进行比较，它反映的是一事物 自身变化发
展的趋势
横向比较。纵比看趋势、看走向、看变化。另外，特殊年份找启示。发现不同事物在发展过程中的
“
”
差异性，加深对事物的认识发现新问题
表与表之间的比较分析。图表与图表之间不是彼此孤立的，存在着-定联系
三：五忌：
“
”
一忌离开图表标题和设问谈图表，不知图表所云，
二忌离开对图表的分析作答，答了一些与图表无关的书本知识，
三忌审题不严，答题要点不全，观点不准。
【巧解题】本题为材料分析类主观题，要求运用经济与社会知识，从解读材料蕴含的经济信息及其反
映的政策意图角度来分析作答。
提取材料有效信息：
第一小问：
有效信息
：
①
2018 年8 月新修正《中华人民共和国个人所得税法》，提高工资、薪金所得基本减除费
用标准
可运用法律手段的知识，从修正个人所得税法，提高工资、薪金所得基本减除费用标准的角度说
→
明。
有效信息
：国务院明确了子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或者住房租金赡养老人等
②
6 项个人所得税专项附加扣除的具体范围和标准；国务院决定，设立3 岁以下婴幼儿照护个人所得税专项
附加扣除；国务院决定，3 岁以下婴幼儿照护专项附加扣除标准
赡养老人专项附加扣除标准，由每月
……
2000 元提高到3000 元可运用宏观调控的知识，从设立专项附加扣除，优化、调整专项附加扣除范围和标
→
准的角度说明。
第二小问：
有效信息
：
①
2018 年8 月新修正的《中华人民共和国个人所得税法》，将工资、薪金所得基本减除费
用标准由原来的每月3500 元调整为5000 元，并新设立了专项附加扣除
可运用宏观调控与个人收入分配
→
的知识，从国家宏观调控的经济手段（税收政策）对收入分配的调节作用角度分析。
有效信息
：国务院决定，设立
②
3 岁以下婴幼儿照护个人所得税专项附加扣除；国务院决定，3 岁以
下婴幼儿照护专项附加扣除标准
赡养老人专项附加扣除标准，由每月
……
2000 元提高到3000 元
可联系
→
以人民为中心的发展思想，从税收政策的民生导向与对消费的刺激作用的角度分析。
变式应用
（2025·湖北十堰·一模）阅读材料，完成下列要求。
表1 2022 年我国各类企业法人单位数量占比及GDP 占比情况
企业法人单位类型
数量占比
企业法人单位类型
数量占比
集体控股
0.6%
私人控股
95.93%
港、澳、台商控股
0.43%
外商控股
0.35%
其他
1.59%
国有控股
1.1%
注：2022 年国有以及集体经济占全国GDP 的比重约为53.8%。其中，国有经济比重约为51.5%，集
体经济比重约为2.3%。
材料一 2025 年4 月24 日17 时17 分，神舟二十号载人飞船发射取得圆满成功。“神舟二十号”成功发
射，离不开众多国资企业和民营企业的携手合作。航天电子、航天动力、航天科技、航天电器等国有企业
发挥了重要作用。参与其中的民营企业也表现不俗，有的承担了特种光学镜头及光电系统的任务，有的为
“神舟二十号”提供了光纤器件，有的为实现多指挥厅协同控制与多部门信息互联互通提供了全方位保障。
(1)表1 反映了什么经济现象？
(2)结合材料一，运用我国的生产资料所有制的相关知识，分析神舟二十号成功发射，需要国企和民企
“
”
“
”
携手合作才能够共赢共进的合理性。
思维解析
【答案】(1)私人控股企业在数量上占绝大多数，还存在其他多种所有制形式的企业法人，可见各种所
有制经济相得益彰、共同发展。集体、国有企业虽在数量上不具优势，占全国GDP 的比重超过半数，说明
公有制占主体地位、国有经济是国民经济的支柱。我国坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展。
(2)①国有经济控制国民经济的命脉，对经济发展起主导作用，对关系国民经济命脉的重要行业和关键
领域，国有经济占支配地位。国有企业是国有经济的最主要实现形式，（或是中国特色社会主义的重要物
“
质基础和政治基础，是推进中国式现代化、保障人民共同利益的重要力量。）国有企业参与神舟二十号
”
“
”
可以在增强我国经济实力、保障我国安全、引领科技进步等方面发挥关键作用。
非公有制经济是社会主
②
义市场经济的重要组成部分，民营经济在稳定经济增长和改善民生、技术创新方面发挥重要作用，为神舟
二十号成功发射提供重要保障。
公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，两
③
者相辅相成、相得益彰、共同发展，统一于社会主义现代化建设进程之中。国有企业和民营企业携手合
作，有利于发挥各种所有制长处，有效利用各方面资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力。
【定题型】图表类主观题
【析思路】解题思路同母题
【巧解题】（1）本题属于图表类主观题，设问要求可转换为图中反映出我国各类企业法人怎样的发
“
展情况，需要仔细解读图中信息，从占比比重、数据对比等角度分析作答。
”
提取材料有效信息：
关键词
：私人控股企业数量占比
①
95.93%集体控股；私人控股；港、澳、台商控股；外商控股；国有
控股等
可运用我国的生产资料所有制的知识，从各种所有制经济共同发展的角度分析说明私人控股企业
→
在数量上占绝大多数，还存在其他多种所有制形式的企业法人。
关键词
：
②
2022 年国有以及集体经济占全国GDP 的比重约为53.8%。其中，国有经济比重约为
51.5%，集体经济比重约为2.3%→可运用我国的生产资料所有制的知识，从公有制占主体地位的角度分析
说明集体、国有企业占全国GDP 的比重超过半数，说明公有制占主体地位、国有经济是国民经济的支柱。
关键词
：小结
可运用我国的生产资料所有制的知识分析说明我国坚持以公有制为主体、多种所有
③
→
制经济共同发展。
（2）本题的设问要求分析神舟二十号成功发射，需要国企和民企携手合作才能够共赢共进的合理
“
”
性，需要调用我国的生产资料所有制的有关知识，知识限定具体明确，可以知识为线索，检索材料有效信
息，可从原因、意义等角度分析作答。
提取材料有效信息：
关键词
：航天电子、航天动力等国有企业发挥了重要作用
可运用国有经济的知识，从国有企业是
①
→
国有经济的最主要实现形式的角度分析说明国有企业参与神舟二十号可以在增强我国经济实力、保障我
“
”
国安全等方面发挥关键作用。
关键词
：民营企业有的承担了特种光学镜头及光电系统的任务
有的为实现多指挥厅协同控制与
②
……
多部门信息互联互通提供了全方位保障
可运用非公有制经济的知识，从其地位和作用的角度分析说明非
→
公有制经济为神舟二十号成功发射提供重要保障。
关键词
：神舟二十号成功发射，离不开众多国资企业和民营企业的携手合作
可运用我国的生产
③
“
”
→
资料所有制的知识，从公有制经济和非公有制经济相辅相成、共同发展的角度分析说明国有企业和民营企
业携手合作，有利于发挥各种所有制长处，激发社会主义市场经济的活力。
巩固提升
1．（2025 高三·全国·专题练习）十四五时期，国家财政性教育经费投入预计超过
“
”
25 万亿元，比十三五
“
”
时期增长38%左右。我国各级教育普及程度均达到或超过中高收入国家水平，2024 年，义务教育巩固率为
95.9%，高等教育毛入学率超过60%。这体现了我国政府（ ）
实施宽松的货币政策，为教育事业提供物质保障
①
不断完善宏观经济政策，促进国民经济平稳运行
②
加强和优化社会公共服务，回应人民群众新期待
③
发挥社会主义制度的显著优势，集中力量办大事
④
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
2．（2025·江苏·模拟考试）自2025 年3 月1 日起，京东逐步为京东外卖全职骑手缴纳五险一金，为兼职骑
手提供意外险和健康医疗险，成为首个为外卖骑手缴纳五险一金的平台，得到社会各方面的高度认可。由
此可见，企业需要（ ）
A．制定正确的经营战略，确保提高经济效益
B．积极承担社会责任，树立良好的企业形象
C．不断提高市场竞争力，构建亲清政商关系
D．提高自主创新的能力，占据市场有利地位
3．（2025·浙江杭州·一模）某校学生通过查阅资料，收集了某地改革开放以来民营经济的发展情况和相关
政策背景的信息（见下图）。从中折射出（ ）
A．改革开放是我国大踏步超越时代的重要法宝
B．我国基本经济制度随时代发展而发生根本性变化
C．民营经济是国家战略性新兴产业的主要推动者
D．深化改革和扩大开放为民营经济发展注入活力
4．（2026·四川成都·一模）2025 年8 月，菜县开展诚信经营宣传月活动。工作人员走进商户和企业，与负
责人、一线员工深入交流，结合商品明码标价、计量器具准确等细节，阐释诚信对赢得口碑的重要作用。
对此认识正确的是（ ）
诚信是企业实现服务社会这一直接目的的关键因素
①
诚信是市场经济繁荣发展的基石和企业的立身之本
②
坚持诚信能降低交易成本，确保企业获得稳定回报
③
运用道德手段规范市场是经济健康发展的客观要求
④
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
5．（2025 高三·全国·专题练习）中央财经委员会第六次会议提出，纵深推进全国统一大市场建设，基本要
求是五统一、一开放，即统一市场基础制度、统一市场基础设施、统一政府行为尺度、统一市场监管执
“
”
法、统一要素资源市场，持续扩大对内对外开放。落实以上基本要求，需要（ ）
政府加强多头监管，维护公平公正的市场秩序
①
提高市场准入门槛，为企业持续优化营商环境
②
激发市场主体活力，完善统一的产权保护制度
③
统一要素交易规则，整合各地的要素交易平台
④
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
6．（2025 高三·全国·专题练习）国企是辽宁实现转型升级和高质量发展的重要基础。辽宁国资国企持续深
化改革，围绕优存量、做增量推动国有资本、资源向重点产业、优势企业集中，提升国有资本投资运营
“
”
平台质效，积极运用数字技术、绿色技术改造提升传统产业，激发传统产业生机活力。数据显示，2024 年
辽宁省属企业实现利润总额80.55 亿元，同比增长75.2%，利润增速全国排名靠前。可见，推动国有企业改
革有利于（ ）
提高整体质量，使国有资产在社会总资产中占据优势
①
增强国有企业自主创新能力，为经济发展培育新动能
②
扩大国企的规模，提高国有经济在国民经济中的比重
③
推进国有经济布局优化，不断提高国有经济的控制力
④
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
7．（2025 高三·全国·专题练习）全国市场运行和消费促进工作会议要求，各级商务主管部门要按照党中央、
国务院决策部署，抓好已出台政策落实，创新开展促消费活动，着力稳定大宗消费，培育壮大新型消费，
优化消费平台载体，做好市场保供工作，全力推动消费持续恢复和扩大。提出上述要求的依据是( )
A．市场在资源配置中起决定性作用
B．科学的宏观调控是提升消费的根本动力
C．党是领导核心，实施科学宏观调控和有效的社会治理
D．推动消费，促进经济增长是我国宏观调控的主要目标
8．（2025 高三·全国·专题练习）2025 年，我国制造业增加值占全球比重接近30%，总体规模连续15 年保
持全球第一。国有企业不仅在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域占支配地位，还在高端装备制造、
人工智能等新兴领域发挥主导作用，推动了产业升级和技术创新。这表明（ ）
生产资料所有制在生产方式中起决定性作用，是经济制度的基础
①
国有资产在社会总资产中占优势，要注重量的优势和质的提高
②
国有企业是推进中国式现代化、保障人民共同利益的重要力量
③
发展壮大国有经济，要加快国有经济布局优化和结构调整
④
A．①③
B．①④
C．②③
D．③④
冲刺突破
9．（2025·浙江·高考真题）今年以来，为应对美国加征关税等外部风险挑战，有关行政部门出台帮助外贸
企业拓内销、加快内外贸一体化的一揽子政策，对受到关税影响较大的企业在市场渠道、国内消费、服
“
”
务保障等方面加强支持。这些举措（ ）
是宏观调控最常用的经济手段
①
有助于保持经济总量平衡
②
体现了我国政府的经济职能
③
完善了社会主义市场经济体制
④
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
10．（2025·浙江·高考真题）农产品直播间里吆喝声不断，带火了土特产。然而，一些消费者反映，有
“
”
的与商品介绍货不对板，主播可能虚假宣传甚至制假售假；有的包装上没有标明生产日期和配料表等信
“
”
息，无法追溯产品来源
这些乱象（
……
）
是市场自发调节的必然结果
①
说明资源配置有待优化
②
说明市场秩序有待规范
③
必须由政府干预来解决
④
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
11．（2025·福建·高考真题）2025 年3 月，福建省发布《促进首发经济高质量发展的若干措施》，支持打
造福品首发平台，聚焦地理标志产品、国货国潮等地方特色福品，对符合条件的福品展示中心项目给予
“
”
最高不超过100 万元奖励，助力打造国内外品牌首发、首秀、首展、首店的集聚高地和原创品牌孵化地。
这表明政府通过（ ）
科学调控，发展品牌经济
①
有效治理，规范市场秩序
②
财政政策，释放消费潜力
③
货币政策，支持商贸发展
④
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
12．（2025·四川·高考真题）以同质化、价格战为典型特征的内卷式竞争，正在成为企业创新发展的重
“
”
要堵点。某科技企业清醒认识到，内卷没有出路，关键在于修好内功。为此，该企业从通讯拓展至家电、
智能汽车等行业，并同步升级产品性能和服务。对于该企业修好内功，以下说法正确的是（ ）
适应市场变化及时调整经营战略
①
扩大规模降低成本以获得竞争优势
②
提供高附加值产品以提升消费者体验
③
采用差异化策略是企业摆脱困境的根本出路
④
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
13．（2025·湖南·高考真题）2025 年4 月30 日通过的《中华人民共和国民营经济促进法》将毫不动摇巩
“
固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展和促进民营经济健康发展和民营经
”
“
济人士健康成长写入其中。该法的出台（
”
）
科学合理配置了民营企业的权力与责任
①
能稳定民营经济发展预期、提振市场信心
②
有利于引导和规范民营经济组织的经营活动
③
完善了法律体系，确保民营企业高质量发展
④
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
14．（2025·江苏·高考真题）面对外部冲击引发的金融市场动荡，全国社会保障基金等国有资本坚持长期
投资、价值投资理念，积极融入国家发展战略，主动增持国内市场股票，引导其他参与者的预期，平抑资
本市场的风险，更好地发挥了全国社会保障基金等长期资金、耐心资本的稳定器作用，给市场注入实实在
在的信心和力量。材料说明（ ）
国有资本在关键领域发挥了重要影响力
①
国有资本是实现我国国家战略的重要支柱
②
国有资本的发展壮大增强了其抗风险能力
③
国有资本进一步拓宽了我国社会保障的范围
④
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
15．（2025·陕晋青宁卷·高考真题）数智化转型创造了大量新就业岗位，但行业间差异明显。人工智能等
行业对从业者的知识、技能水平要求高，人才结构性缺口大；外卖配送等基于平台经济的新就业形态灵活
性强、就业规模大，但部分就业者劳动关系认定难。解决这些问题需要（ ）
优化学科专业设置，培养科技创新人才
①
营造公平就业环境，缩小就业待遇差距
②
完善劳动法律法规，保障劳动者合法权益
③
培育新岗位新职业，创造新的就业增长点
④
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
16．（2025·北京·高考真题）2020—2023 年，我国部分宏观经济指标的年度增速变化如下图所示。
据此，下列说法正确的是（ ）
2021
①
年货币供给规模下降，使私人控股企业投资增速放缓
国有控股企业投资增速逆周期变化，为宏观调控作出贡献
②
财政支出和货币供给协同配合，促进国民经济平稳运行
③
2022
④
年私人控股企业投资减少，引起国有控股企业投资增速加快
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
17．（2025·江西·高考真题）阅读材料，完成下列要求
长期以来，海洋塑料污染一直是全球性的治理难题。2020 年，浙江省率先探索出市场化垃圾收集
“
-
高值化资源利用-国际化认证增值海洋塑料污染治理蓝色循环模式。该模式始于海洋垃圾收集点，通过
”
“
”
回收企业进行市场化收购，沿海居民、渔民参与收集，建立立体收集网络；依托物联网和区块链等技术，
实现储存
处置
运输
再生制造全流程可视化，生成再生塑料的溯源码，标定碳足迹，获得国际权威
“
—
—
—
”
机构认证。当地企业与国际企业签订产销合同，打开国际海洋塑料再利用的高端市场，品牌商以高于传统
再生塑料约165%的价格进行采购回收，实现国际化认证增值。
政府引导组建的蓝色联盟组织，提取海洋塑料高值利用溢价的
“
”
20%，设立共富基金。该基金用于
“
”
提高回收价格、缴纳社保等，并提供物资补贴、绿色信贷等增值服务。蓝色循环模式兼顾治理海洋塑料
“
”
污染、挖掘经济效益和推动共同富裕，实现了生态与富民共赢，为破解海洋塑料污染治理难题提供了中国
方案。2023 年，该模式获得联合国地球卫士奖。
“
”
结合材料并运用《经济与社会》知识，说明蓝色循环模式如何通过市场机制破解海洋塑料污染治理难题
“
”
。
18．（2025·广东佛山·一模）阅读材料，完成下列要求。
近年来，光伏行业内卷式竞争日趋激烈。为综合整治光伏行业内卷式竞争，有关部门密集发声，
“
”
“
”
纷纷出台措施。
时间
重要举措
2025 年2 月
中国光伏行业协会发布《中国光伏产业发展路线图（2024—2025 年）》，配合
政府部门反内卷，加强行业自律，引导行业企业关注知识产权保护、产品质量管控
“
”
等问题，促进行业健康发展。
2025 年6 月
新修订的《反不正当竞争法》正式实施，修改完善治理平台竞争方面的规定，将
反内卷正式纳入法律规制范畴，为光伏产业链设定了价格底线。
“
”
2025 年8 月
国家发展改革委和国家能源局等六部门联合召开光伏产业座谈会，部署规范光伏
产业竞争秩序工作，健全价格监测与产品定价机制，严厉打击低于成本价销售等违法
违规行为。
在一系列整治措施推进下，光伏企业积极响应，开始主动调整经营策略，实施减产控产，加强技术
创新，我国光伏行业内卷式竞争已得到有效遏制。
“
”
结合材料，运用《经济与社会》知识，解释我国光伏行业内卷式竞争得到有效遏制的原因。
“
”
19．（2025·云南大理·一模）阅读材料，完成下列要求。
2025 年5 月20 日，《中华人民共和国民营经济促进法》（下文简称该法）正式实施。该法积极回
“
”
应民营企业关切，并作出针对性制度安排，对于促进民营经济高质量发展具有重大意义。该法规定：国家
实行全国统一的市场准入负面清单制度，清单以外的领域，包括民营经济组织在内的各类经济组织可以依
法平等进入；国家保障民营经济组织依法平等使用资金、技术、人力资源、数据、土地及其他自然资源等
各类生产要素和公共服务资源，依法平等适用国家支持发展的政策；鼓励、引导民营经济组织积极自愿参
与公益慈善事业、应急救灾等活动……
结合材料，运用《经济与社会》知识，说明这些制度安排是如何赋能民营经济高质量发展的。
20．（2025·河南信阳·一模）阅读材料，完成下列要求。
2025 年9 月11 日，国务院批复同意自即日起2 年内，在包括郑州在内的全国10 个区域开展要素市场
化配置综合改革试点。其中数据要素作为新型生产要素，成为各界关注的焦点。作为国家数据局首批数据
流通利用基础设施建设试点城市，郑州数据规模化流通已覆盖金融、交通、教育、医疗等关键领域。但不
可否认，当前郑州数据要素市场化仍然存在数据孤岛、数据定价难、规则不完善、权属模糊等问题，这
“
”
些问题制约着市场活力的进一步激发。
结合上述材料，运用《经济与社会》的相关知识，说明郑州该如何激发数据要素市场活力。
21．（2025·河南·考试模拟）阅读材料，完成下列要求。
扭秧歌的机器人、会思考的DeepSeek……2025 年，人工智能出圈的背后，闪耀着民营企业的身影。
5 月20 日，《中华人民共和国民营经济促进法》正式施行，“两个毫不动摇”位列第二条，致力于推动各类
经营主体权利平等、机会平等、规则平等；地方政府通过政策创新、金融服务和数字技术赋能，推动民营
企业突破资金、技术等瓶颈，助力其高质量发展；民营企业凭借对市场动态的洞察力，向“新”求“质”，持
续在人工智能等多个领域深耕壮大。截至2024 年底，民营类国家高新技术企业达42 万多家，占比超过
90%，呈现强劲发展势头。
结合材料，运用《经济与社会》的相关知识，说明民营经济为什么能呈现强劲的发展势头？
