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第二课 我国的社会主义市场经济体制
【课标要求】
1.理解社会主义市场经济体制既体现了社会主义制度优越性，又同我国社会主义初级阶段社会生
产力发展水平相适应，是党和人民的伟大创造。
2.阐述建设高标准市场体系的意义。
3.辨析经济运行中政府与市场的关系。
4.解析宏观调控的目标与手段。
【问题导学】
1.资源合理配置的原因和手段
2.市场经济的含义、手段和一般规律
3.市场经济的优点和局限性
4.市场体系的含义
5.建设高标准市场体系的原因和措施
6.社会主义市场经济体制的基本特征
7.我国政府的经济职能
8.宏观调控的含义、主要目标和最常用的手段
【知识清单】
必备知识一 使市场在资源配置中起决定性作用
一、市场调节
1.资源配置
(1)原因:人类的需要是多种多样、不断发展变化的,而在一定的时期和范围内,社会能够加以利用的
资源又是相对有限的。为了更好满足人类的多方面需要,社会必须对资源进行合理配置,以尽可能少的资
源投入生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益。
(2)手段:计划和市场是配置资源的两种基本手段。
(3)体制:如果计划在资源配置中起决定性作用,就是计划经济体制;如果市场在资源配置中起决定性
作用,就是市场经济体制。
2.市场决定资源配置
(1)规律:市场决定资源配置是市场经济的一般规律。
(2)机制:主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。(3)优点:市场价格及其波动,能够反映供求状况及其变化,市场供求的变化也会影响市场价格。市场
竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业,推动科学技术和经营管理进步,实现优胜劣汰。
3.市场体系
(1)要素:每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。
(2)构成:这些市场相互作用,形成有机联系的市场体系。
(3)作用:统一开放、竞争有序的市场体系,是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。
4.建设高标准市场体系的措施：
（1）要强化市场基础制度规则统一。要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护
统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度。
（2）要完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干
预。政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透
明度，接受社会监督。
【拓展延伸】从市场三主体看如何建设高标准市场体系：
国家：①强化市场基础制度规则统一（4制度）；②完善主要由市场决定价格的机制（①②）。
企业：①守法经营，遵守职业道德、行业规范和法律法规；②开展正当竞争，承担社会责任，遵循
自愿、平等、公平、诚信的原则，树立良好信誉和企业形象；
个人：①尊法学法守法用法，运用法律依法维护自己的合法权益。②树立诚信观念，遵守市场道
德。
二、市场缺陷
1.市场调节不是万能的
(1)情形
①调不了:国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节。
②不让调:枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节。
③不全调:教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节。
(2)原因:否则就不能保障国家安全、人民生命财产安全和人民生活,严重影响社会安定。
2.市场调节有局限性
(1)自发性:为了自身不正当利益和眼前利益,生产经营者可能会损害社会的公共利益和长远利益,甚
至可能会损害国家利益。
(2)盲目性:由于生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息,因而其决策必然带有一定的盲
目性。
(3)滞后性:由于从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差,市场调节往往具有滞后
性。
3.单靠市场调节的危害(1)会影响资源配置效率,导致资源浪费;
(2)会导致经济运行大起大落,社会经济不稳定;
(3)会产生不正当竞争、垄断,损害社会公平;
(4)会导致收入差距拉大。
必备知识二 更好发挥政府的作用
一、社会主义市场经济体制的基本特征
1.社会主义市场经济体制的地位:社会主义基本经济制度的重要组成部分。
2.社会主义市场经济体制的特征
(1)党的领导
①原因:我国是共产党领导的社会主义国家,党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色
社会主义制度的最大优势。
②要求:坚持党的领导,发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,是我国社会主义市场经济体制的
一个重要特征。
(2)两制融合
①特点:把社会主义制度和市场经济有机结合起来。
②优势:既能发挥市场经济的长处,又能发挥我国社会主义制度的显著优势。
(3)共富目标
①目标:促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。
②原因:公有制为主体、多种所有制经济共同发展,按劳分配为主体、多种分配方式并存,使得社会主
义市场经济体制既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性,促进效率提高;又能避免两极分化,让
全体人民共享发展成果。
(4)科学调控
①优势:科学的宏观调控、有效的政府治理,是社会主义市场经济体制优势的内在要求。
②原因:社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用,把人民的当前利益与长远利益、局部利
益与整体利益结合起来,发挥全国一盘棋,调动各方面的积极性,集中力量办大事的显著优势,促进经济社
会持续健康发展。
二、我国政府的经济职能
1.职能
手 段 目 标
通过实施国家重大发展战略和中长期经济
实现经济社会发展目标
社会发展规划制度
通过实施宏观经济政策 保持宏观经济稳定
通过实施产业政策 促进产业结构不断优化升级,增强国民经济竞争力
通过实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展通过市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序,保障公平竞争,弥补市场缺陷
通过加强和优化公共服务,保障社会公平正义 促进共同富裕,更好满足人民日益增长的美好生活需要
2.宏观调控
(1)地位:科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一。
(2)含义:国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制。
(3)目标:促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。
(4)任务:我国宏观调控的主要任务是保持经济总量平衡,促进重大经济结构协调和生产力布局优化,
减缓经济周期波动影响,防范区域性、系统性风险,稳定市场预期,实现经济持续健康发展。
(5)要求
①手段:财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段。
②目标:调节社会总需求,实现国民经济平稳运行。
③类型:财政政策和货币政策按照政策力度的不同,可以分为不同的类型。
④选择:在不同的经济形势下,政府可选择财政政策和货币政策的不同组合,实现宏观调控目标。
【比较】财政政策与货币政策
项目 财政政策 货币政策
与财政收入和财政支出有关的一系列 与银行有关的货币供应与回笼、信贷规模
内容 政策，由国务院财政部制定（必须经全国 与方向等一系列政策，由中国人民银行（央
人大及其常委通过） 行）制定
通过调节利率、存款准备金率来影响货币
通过调节财政收入和支出的总量来影
目标 的供应量，使之与流通中实际需要的货币量相
不 响社会总需求，使之与总供给相适应
符
同
点 存贷款利率、存款准备金率、再贴现率、
税收/率、国债、财政支出（政府采 信贷量、公开市场业务（正/逆回购）等
购、补贴、贴息等） 宽松：降率增量，逆回购（央行买入证
手段
扩张：增支减收，增发国债 券）
紧缩：减支增收，减发国债 从紧：提率减量，正回购（央行卖出证
券）
①都是宏观调控最常用的经济手段；②基本原理相同：逆风向调节；
相同点
③均属于总需求调节工具
【体系构建】【简答题练习】
（2024·江苏扬州·模拟预测）随着科学技术的发展，我国无人机产业位居世界一流水平，多个领域领
先全球。我国无人机已在农业、林业、电力、气象、防火、物流等领域广泛应用，成为助力低空经济发
展的重要力量。
工业和信息化部、科学技术部等四部门近日联合印发《通用航空装备创新应用实施方案（2024—
2030年）》，提出到2030年，推动低空经济形成万亿级市场规模。国家出台政策着力推进无人机产业化，
建立并完善法规标准体系，鼓励无人机应用拓展；积极推动机器人技术、新能源驱动技术、飞行器技术
等多种前沿技术与无人机产业数字化、智能化相结合，带动碳纤维材料、特种塑料、锂电池等相关产业
聚集；利用航空飞行专业学校、社会培训机构和生产企业实训基地等多渠道全方位拓宽培养操作人才，
加强无人机重点企业产学研用深度融合。随着无人机技术的不断创新和政策的积极支持，低空经济将会
为中国经济带来新的增长点。
结合材料，运用《经济与社会》知识，概括我国当前无人机产业发展现状并说明其助力发展低空经济的
实践路径。【易混辨析】
1．我国充分发挥有为政府的作用，加强了对经济的直接干预和调节。( )
2．市场像一只“看得见的手”，调动农民由“种啥卖啥”向“要啥种啥”转变。( )
3．统一开放、竞争有序的市场体系能提高资源配置效率和公平性。( )
4．市场竞争的目的击败竞争对手控制市场，牟取暴利或优势。( )
5．市场在资源配置中的决定性作用主要是通过价格、供求、竞争机制的相互作用实现的。( )
6．市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步。( )
7．适当扩大财政赤字有利于减轻政府债务负担和降低政府债务风险，有利于稳定市场预期和直接增加企
业盈利机会。( )
8．加快建设全国统一大市场需要改变现有市场经济规则，强化政府资源配置功能。 ( )
9．科学的宏观调控是社会主义市场经济体制的最大优势。( )
10．下调金融机构存款准备金率降低了企业贷款融资成本，增强企业活力，是落实积极财政政策、促进
经济平稳运行的要求。( )
【当堂达标】
一、模拟检测
11．（2024·山东青岛·三模）公开市场活动是指中央银行在金融市场上买进或卖出有价证券。今年以
来，我国债券市场持续走强，长期国债收益率震荡下行。近日，财政部公开发文表态，要加强财政与货
币政策、金融改革的协调配合，支持在央行公开市场操作中逐步增加国债买卖，充实货币政策工具箱。
当前，央行从公开市场购买国债可以（ ）
①实现货币和财政两个渠道的流动性释放
②减少商业银行准备金，降低企业贷款成本
③通过优化财政支出结构增加央行投资收益
④完善货币投放机制，合理引导资金流向
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
12．（2024·安徽六安·模拟预测）2023年我国专项债提前批突破2万亿元，重点用于交通基础设施建
设、农林水利等领域。与往年相比，2023年新增专项债发行规模更大、速度更快，一季度财政前置发力、
促投资、扩消费、稳增长的特征明显。此举产生的预期影响路径是（ ）
A．增加财政支出→稳定社会供给→促进经济增长
B．加大政府投资力度→加快基础设施建设→创造就业岗位C．实施积极的财政政策→拓宽企业的融资渠道→拉动投资增长
D．扩大赤字规模→增加基础设施投入→发挥消费的基础性作用
13．（2024·重庆·模拟预测）人才租赁，就是企业有用工需求时，可以向人才租赁机构租赁人才到企
业上班，企业向人才租赁机构支付租赁费和手续费，人才租赁机构向派遣人员发放工资，为派遣人员购
买社会保险、缴纳个人所得税，派遣人员的人事管理由人才租赁机构负责的一种用工形式。2023年我国
人才租赁规模达到4759万人，预测2027年将突破5000万人。人才租赁（ ）
①简化了公司的管理程序，避免了劳动争议的产生
②有利于用人企业自主灵活用工，降低人事成本
③形成了多方利益共同体，能实现社会人才资源共享
④作为我国劳动力市场的重要用工形式，是稳就业、促就业的主体
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
14．（2024·浙江·模拟预测）餐厅用预制菜，消费者能知道吗？市面上的预制菜有标准吗？预制菜能
保证安全营养吗？具有“即食、即热、即烹、即配”特点的预制菜再次成为消费热点话题。预制菜行业
要规范健康有序发展，企业应当（ ）
①承担好预制菜质量安全主体责任
②保证消费者对菜品的知情权
③完善预制菜食品安全的国家标准
④加强市场监管弥补市场缺陷
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
15．（2024·安徽安庆·三模）截至2023年底，我国登记在册的民营企业数量超过5380多万户，占全国
企业总量的92.35%，提供了80%以上的城镇就业岗位，缴纳税收占比超过50%。习近平强调：完善落实
“两个毫不动摇”的体制机制，支持民营经济和民营企业发展壮大，激发各类经营主体的内生动力和创
新活力。下列促进民营企业发展壮大的举措，传导路径正确的是（ ）
①破除市场准入壁垒→营造公平竞争环境→激发民营经济活力
②完善融资支持政策→加快发展普惠金融→降低民企经营风险
③加强反不正当竞争执法→规范市场秩序→优化民企发展环境
④构建亲清政商关系→保障民企合法权益→提高民企市场地位
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
16．（2024·江苏宿迁·三模）2024年5月17日，我国30年期超长期特别国债正式发行。今年，我国
将发行1万亿元的超长期特别国债。此次发行的超长期特别国债资金，主要是用于国家重大战略实施和
重点领域安全能力建设。同时落实好结构性减税降费政策，重点支持科技创新和制造业发展。据此分析，
正确的是（ ）
A．增加重点领域投资，扩大社会总供给，实施扩大内需的战略B．扩大社会有效投资，刺激社会总需求，助力构建新发展格局
C．继续结构性减税降费，提振市场主体信心，提高企业的盈利能力
D．稳健的货币政策发力，强化国有经济的战略支撑，提升发展质量
17．（2024·山东烟台·三模）大庆油田坚决贯彻习近平总书记稳中求进、以进促稳、先立后破的指示，
积极推进光伏、风电等新能源项目建设，把新能源业务并入主业发展，推动“风光气储氢”一体化模式。
同时聚焦和谐美丽矿区建设，坚决淘汰落后技术、落后设备、落后产能，推动产业向高端化、智能化、
绿色化转型升级。这表明大庆油田（ ）
①坚持市场导向，统筹经济社会协调发展
②坚持先立后破，实现新旧动能高效转换
③优化能源结构，积极探索绿色转型新模式
④调整产业结构，用新兴产业代替传统产业
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
18．（2024·浙江·模拟预测）2023年，中央对地方的转移支付首次突破了10万亿元，这一变化不仅是
为了缓解部分地方政府的短期财政困难，更重要的是要保障长期的区域均衡发展。由此可见，中央对地
方的转移支付将（ ）
A．优化地方财政收支结构，刺激社会总需求
B．强化再分配调节机制，规范收入分配秩序
C．有效缓解地方财政压力，促进区域协调发展
D．增强地方财政创收能力，带动地方经济发展
19．（2024·江苏盐城·模拟预测）低空经济是以各种有人驾驶和无人驾驶航空器的各类低空飞行活动
为牵引，辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态，目前已广泛应用于第一、二、三产业之中，在
促进经济发展、加强社会保障、服务国防事业等方面发挥着日益重要的作用。结合下图，以下解读正确
的是（ ）
A．我国低空经济生产成本逐年降低，企业竞争优势增强
B．我国低空经济对经济贡献值增加，应用领域持续拓展C．我国营商环境改善，推动新兴产业和消费优化升级
D．经济基数达到一定规模后，规模增长率会自然下降
20．（2024·浙江·模拟预测）时下，小体量、快节奏、高密度等特点，让微短剧迅速走红网络。但与
此同时，一些微短剧作品出现了粗制滥造、格调低下等问题。为此，管理部门加大了创作指导、内容审
核和运营监管的力度。这告诉我们（ ）
①自发性是市场调节的固有弊端 ②有效市场的形成离不开有为政府
③企业发展离不开政府的经营管理 ④要促进民营经济做大做优做强
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
二、高考真题
21．（2024·吉林·高考真题）自然资源部根据2024年中央一号文件部署，将着重完善制度，全面建立
“国家管总量、省级负总责、市县抓落实”的耕地占补平衡新机制，有效抵补非农建设占用耕地数量损
失，严守十八亿亩耕地红线。以上举措旨在（ ）
①防止耕地资源被用于更高收益的非农建设领域
②保证补充耕地与被占耕地数量相等、质量相当
③通过严守耕地总量的动态平衡来保障粮食安全
④解决市场机制在调配耕地资源方面的失灵问题
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
22．（2024·湖北·高考真题）现如今买了电器，有故障需要维修时，常会遇到保修附加条件多、小病
大修、乱收费等花式套路，让消费者感到买得起修不起，既“头疼”又“心疼”。为解决这一问题，需
要政府（ ）
①加强监管，增加行业透明度
②反垄断，打击不正当竞争
③建立国有家电维修连锁企业，做好便民服务
④引导行业协会发挥自律作用，倡导诚信经营
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
23．（2023·福建·高考真题）2022年，F省实施稳经济一揽子政策和接续措施，夯实筑牢工业“压舱
石”，消费成逆势增长“强引擎”，投资“马车”蹄疾步稳，实现了经济发展质的有效提升和量的合理
增长，全年地区生产总值首次跨过5万亿元大关，位居全国第8。要继续保持经济提质增量的良好发展势
头，应该（ ）
①深化放管服改革→优化营商环境→释放市场主体活力→推动经济持续健康发展
②加大财政对居民消费的补贴力度→激发消费潜力→升级消费结构→拉动消费增长
③加大民生基础设施投资→鼓励生产要素投入→扩大房地产规模→提升经济总量④鼓励清洁能源技术研发→培育新动能产业→推动产业升级→促进经济高质量发展
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
24．（2023·广东·高考真题）2022年11月，广东省能源局首次提出一次能源价格传导机制，规定当综
合煤价或天然气到厂价高于一定值时，煤机或气机平均发电成本超过允许上浮部分，按照一定比例对年
度或月度等电量进行补偿，相关费用由全部工商业用户分摊。该规定（ ）
①将会降低火电企业的电量销售收益率
②明确了由市场决定电力行业的购销价格
③有利于将上游变动成本向下游用户传导
④体现了政府对市场资源配置的引导作用
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
25．（2023·辽宁·高考真题）下列对漫画所反映的劳动力市场问题的推导过程符合经济学原理的是（
）
①专业选择先于供求信息获得→劳动者在专业选择上具有盲目性→供求难以匹配
②劳动者只看重自身眼前利益→劳动力价格上升使企业需求下降→供求难以匹配
③行业间工资和福利存在差距→劳动者向高工资高福利行业集中→局部供求失衡
④企业获得市场信息有滞后性→企业难以及时调整需求适应供给→局部供求失衡
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
三、简答题
26.（2024·湖北荆州·三模）阅读材料，完成下列要求。
人口是经济中长期最为重要的变量之一。近年来，老龄化逐渐成为世界人口发展的趋势，不仅是发
达国家，越来越多的发展中国家也步入了老龄化社会。2023年我国60岁及以上人口已达到2.97亿，占
全国人口的21.1%，我国正式步入中度老龄化社会；到2035年左右，我国60岁及以上老年人口将突破4
亿，在总人口中的占比将超过30%，进入重度老龄化社会。
人口的增减变动及结构变化将会对各国和世界经济发展的格局产生重要和深远影响。我国老龄化进程具有诸多“中国式”特点：“未富先老”“未备先老”问题严重，经济发展水平仍相对落后，社会保
障制度和公共服务政策尚不完备；老年人群体异质性强、需求层次多样；区域和城乡差异大，农村养老
挑战严峻；具有体制和基层组织优势，多元责任主体发挥合力……这些都表明，有效应对人口老龄化，
是中国式现代化进程的“必答题”。
有人担忧：人口老龄化增加了国家和社会的负担，会拖累中国式现代化的进程。请运用《经济与社会》
的知识，回应此人的担忧。
参考答案
【简答题练习】
发展现状：中国无人机行业市场规模不断增长，在全球无人机市场份额中占比较高，我国无人机产业位
居世界一流水平，多个领域领先全球。我国无人机已在农业、林业、电力、气象、防火、物流等领域广
泛应用，成为助力低空经济发展的重要力量。
实践路径：①国家进行科学的宏观调控，加强经济政策、空域政策、行业政策等多重法规政策支持，推
动无人机产业化，拓展无人机应用从而促进低空经济的发展。②强化科技引领，开展关键核心技术攻
关。推动绿色低碳航空产业链、供应链创新发展，推进低空经济与物联网、人工智能、新能源等技术和
产业融合发展。③积极培养人才，加强企业产学研用深度融合，为经济高质量发展提供人才支撑。
【易混辨析】
1．错误
【详解】我国充分发挥有效市场的作用，更好发挥有为政府的作用，减少直接干预经济。故题干说法错
误。
2．错误
【详解】“看得见”的手是指国家宏观调控，市场经济条件下，市场像一只“看不见”的手在资源配置
中起决定性作用，宏观调控不起决定性作用。故题中观点错误。
3．正确【详解】统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础，有利于
提高资源配置效率和公平性，故题中观点正确。
4．错误
【详解】市场竞争的目的是促进自身发展，也为社会创造财富，故本题所发错误。
5．正确
【详解】本题是判断题，根据教材内容，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用主要是通过价格、供
求、竞争机制的相互作用实现的。故该判断正确。
6．正确
【详解】本题是判断题，根据教材内容，市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技
术和经营管理进步，实现优胜劣汰，故本题说法正确。
7．错误
【详解】扩大财政赤字会加重政府债务负担和提高债务风险。扩大财政赤字有助于稳定市场预期，但不
会直接增加企业盈利机会。故题中说法错误。
8．错误
【详解】建设全国统一大市场，需要尊重市场经济的规则和规律，而不是去改变市场经济的规则。市场
经济要尊重市场在资源配置中的决定性作用，更好的发挥政府作用，而不是强化政府资源配置功能。故
题中说法错误。
9．错误
【详解】党的领导是社会主义市场经济体制的最大优势。故原观点说法错误。
10．错误
【详解】下调金融机构存款准备金率不能带来企业贷款成本的降低，贷款利率降低才能降低贷款融资成
本。下调金融机构存款准备金率是坚持稳健的货币政策的表现。故题中说法错误。
【当堂达标】
11．B
【详解】①：财政部公开发文表态，要加强财政与货币政策、金融改革的协调配合，支持在央行公开市
场操作中逐步增加国债买卖，充实货币政策工具箱。当前，央行从公开市场购买国债可以实现货币和财
政两个渠道的流动性释放，①正确。
②：央行从公开市场购买国债可以增加商业银行准备金，②排除。
③：央行从公开市场购买国债与优化财政支出结构无关，③排除。
④：央行从公开市场购买国债可以完善货币投放机制，合理引导资金流向，④正确。
故本题选B。
12．B【详解】A：2023年新增专项债发行规模是通过刺激总需求来促进经济增长的，并没有直接涉及社会供给，
A说法错误。
B：发行规模更大的新增专项债，能够加大政府投资力度，加快基础设施建设，从而创造更多就业岗位，
B说法正确。
C：该选项混淆财政政策和货币政策，实施稳健的货币政策有利于拓宽企业的融资渠道，C说法错误。
D：由扩大新增专项债发行规模，并不能直接推出扩大赤字规模的结论，且增加基础设施投入直接体现的
是发挥投资的拉动作用，而不是消费的基础性作用，D说法错误。
故本题选B。
13．C
【详解】①：避免劳动争议的产生说法绝对，①错误。
②：人才租赁，就是企业有用工需求时，可以向人才租赁机构租赁人才到企业上班，企业向人才租赁机
构支付租赁费和手续费，人才租赁机构向派遣人员发放工资，为派遣人员购买社会保险、缴纳个人所得
税，派遣人员的人事管理由人才租赁机构负责的一种用工形式。人才租赁有利于用人企业自主灵活用工，
降低人事成本，②正确。
③：人才、人才租赁机构、企业都能从中受益，2023年我国人才租赁规模达到4759万人，预测2027年
将突破5000万人。人才租赁形成了多方利益共同体，能实现社会人才资源共享，③符合题意。
④：企业是稳就业，促就业的主体，④错误。
故本题选C。
14．A
【详解】①②：预制菜行业要规范健康有序发展，企业应当承担好预制菜质量安全主体责任，保证消费
者对菜品的知情权，①②符合题意。
③④：完善预制菜食品安全的国家标准，加强市场监管弥补市场缺陷的主体应该是政府，③④不符合题
意。
故本题选A。
15．B
【详解】①：破除市场准入壁垒，有利于营造公平竞争环境，从而更好的激发民营经济活力，助力民营
企业发展，①入选。
③：加强反不正当竞争执法，从而规范市场秩序，为民企业发展创造良好的发展环境，助力民营经济发
展，③入选。
②：完善融资支持政策，有利于加快发展普惠金融，但降低民企经营风险是不必然的，企业的经营风险
受多重因素的影响，②错误。
④：选项提高民企市场地位表达有误，民企原本就是社会主义市场经济的重要组成部分，平等参与市场竞争，④不选。
故本题选B。
16．B
【详解】A：增加重点领域投资，能够扩大社会总需求，而不是社会总供给，A说法错误。
B：发行的超长期特别国债资金，扩大社会有效投资，刺激社会总需求，助力构建新发展格局，B说法正
确。
C：企业是否盈利受很多因素的影响，实施结构性减税降费不一定提高企业盈利能力，C说法错误。
D：发行的超长期特别国债资金属于财政政策，不是货币政策，D不符合题意。
故本题选B。
17．C
【详解】①：坚持市场导向在材料中没有体现，①不符合题意。
②：大庆油田坚决贯彻习近平总书记稳中求进、以进促稳、先立后破的指示，积极推进光伏、风电等新
能源项目建设，把新能源业务并入主业发展，推动“风光气储氢”一体化模式。这表明大庆油田坚持先
立后破，实现新旧动能高效转换，②正确。
③：大庆油田聚焦和谐美丽矿区建设，坚决淘汰落后技术、落后设备、落后产能，推动产业向高端化、
智能化、绿色化转型升级。这表明大庆油田优化能源结构，积极探索绿色转型新模式，③正确。
④：用新兴产业代替传统产业与现实不符，应该推动传统产业优化升级，④错误。
故本题选C。
18．C
【详解】A：中央对地方的转移支付，是为了缓解地方政府的短期财政困难，保障长期的区域均衡发展，
而不是优化地方政府的收支结构，也不是为了刺激总需求，A不选。
B：材料体现是中央给地方转移支付，不涉及规范收入分配秩序问题，B不选。
C：中央对地方的转移支付不仅缓解部分地方政府的短期财政困难，更重要的是要保障长期的区域均衡发
展，由此可见，中央对地方的转移支付将有效缓解地方财政压力，促进区域协调发展，C正确。
D：该转移支付是中央政府给地方的，与增强地方财政的创收能力无关，D不选。
故本题选C。
19．B
【详解】A：该图反映的是中国低空经济规模与增长率预测，我国低空经济生产成本逐年降低在材料中没
有体现，A不符合题意。
B：2024年-2026年中国地空经济规模不断增长，并且保持高速增长的态势，表明我国低空经济对经济贡
献值增加，应用领域持续拓展，B正确。
C：该图反映的是中国低空经济规模与增长率预测，消费优化升级在材料中没有体现，C不符合题意。
D：2024到2026预测我国低空经济增长率有降低趋势，但无法就此推出经济基数达到一定规模后，规模增长率会自然下降，D错误。
故本题选B。
20．A
【详解】①：微短剧迅速走红网络的同时，也有一些作品出现了粗制滥造、格调低下等问题，这体现了
市场调节具有自发性，①符合题意。
②：管理部门加大了创作指导、内容审核和运营监管的力度，这说明有效市场的形成离不开有为政府，
②符合题意。
③：政府只是宏观调控，不直接干预企业的生产经营活动，③说法错误。
④：材料不涉及民营经济做大做优做强，④不合题意。
故本题选A。
21．C
【详解】①：严守十八亿亩耕地红线，是为了夯实我国粮食安全，确保中国人的饭碗牢牢把握在自己手
中，故①排除。
④：材料强调的是国家采取措施保护耕地，不涉及市场失灵问题，故④排除。
②③：建立耕地占补平衡新机制，抵补非农建设占用耕地数量损失有利于保障粮食安全，故②③正确。
故本题选C。
22．B
【详解】①：“有故障需要维修时，常会遇到保修附加条件多、小病大修、乱收费等花式套路”，这体
现了单纯市场调节的自发性，要更好发挥政府作用，因此需要政府加强监管，增加行业透明度，①正确。
②：材料涉及的是电器行业侵犯消费者权益，没有做到诚信经营的问题，不涉及垄断和不正当竞争，②
排除。
③：我国实行社会主义市场经济体制，市场在资源配置中起决定作用，政府“建立国有家电维修连锁企
业，做好便民服务”表述错误，③排除。
④：企业要诚信经营，政府要支持各类社会主体自我约束、自我管理，解决不诚信经营的问题需要政府
引导行业协会发挥自律作用，④正确。
故本题选B。
23．B
【详解】①：深化放管服改革，能够为市场主体提供更好的营商环境，进而释放市场主体活力，推动经
济持续健康发展，①符合题意。
②：加大财政对居民消费的补贴力度，有利于激发消费潜力，但不一定升级消费结构，②不选。
③：房地产不属于民生基础设施的范畴，因此加大对民生基础设施的投资、鼓励生产要素的投入，不能
推理得出扩大房地产规模，③不选。
④：鼓励清洁能源技术研发是培育新动能产业的重要措施，可以推动产业升级，促进经济高质量发展，④符合题意。
故本题选B。
24．D
【详解】③④：广东省能源局提出了一次能源价格传导机制，在这一机制下，燃料价格高企时，发电成
本突破允许上浮的部分将直接分摊到用户侧，有利于将上游变动成本向下游用户传导，体现了政府对市
场资源配置的引导作用，③④正确。
①：该规定在一定程度上疏导火电企业的成本压力，有利于提高火电企业的电量销售收益率 ，①错误。
②：该规定是政府进行宏观调控的表现，而不是体现了市场在资源配置中起决定性作用，且该规定并未
明确由市场决定电力行业的购销价格，②排除。
故本题选D。
25．A
【详解】①：对于劳动者而言，自身的专业选择先于供求信息获得，导致劳动者在专业选择上具有盲目
性，因此供求难以匹配，①说法正确。
②：漫画说明劳动者的专长和市场需求不一致，没有体现出劳动者只看重自身眼前利益。而且劳动者只
看重自身眼前利益与劳动力价格上升使企业需求下降之间没有必然联系，②不选。
③：漫画怀才不遇，劳动者主要集中在搞策划等方面，却没有一线技工，说明行业间工资和福利存在差
距，导致劳动者向高工资高福利行业集中，导致局部供求失衡，③入选。
④：企业无法及时调整需求适应供给不是导致供给和需求失衡的原因，而且应该是劳动力去适应市场需
求，④观点不符合题意。
故本题选A。
26．①老龄化的确会带来劳动力资源相对短缺、家庭养老压力加大、国家财政负担加重等问题。②中国
式现代化是全体人民共同富裕的现代化。提高老年人生活质量、增进老龄人口福祉是中国式现代化的应
有内容。③老龄人口增加也会给经济社会发展带来新机遇：产生新需求、激发新供给、促进新产业、催
生新技术。④我国社会主义市场经济体制有独特优势，能将有效市场与有为政府相结合，答好中国式现
代化进程的必答题。
【分析】背景素材：人口老龄化对中国式现代化进程的影响
考点考查：我国的社会主义市场经济体制、贯彻新发展理念、构建新发展格局等相关知识
能力考查：获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题要求评析题中观点，要运
用教材中我国的社会主义市场经济体制、贯彻新发展理念、构建新发展格局等相关知识，结合材料信息
与设问观点进行辩证的分析说明。第二步：审材料。提取关键信息，链接教材知识。
正误判断：此人的担忧不科学。
关键信息①：我国老龄化进程“未富先老”“未备先老”问题严重→可联系老龄化的确会带来劳动力资
源相对短缺、家庭养老压力加大、国家财政负担加重等问题，以此说明此人观点中有合理的部分。
关键信息②：有效应对人口老龄化，是中国式现代化进程的“必答题”→可联系我国坚持共享发展理念，
中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，我国能将有效市场与有为政府相结合，答好中国式现代化
进程的必答题，以此说明此人观点中有不合理的部分。
关键信息③：老年人群体异质性强、需求层次多样→可联系老龄人口增加也会给经济社会发展带来新机
遇，以此说明观点中有不合理的部分。
第三步：整合信息，组织答案。注意教材信息与材料信息相结合。
