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第六课 我国的社会主义市场经济体制
探究活动落实素养
课标要求 学习清单 核心素养
1.政治认同:①坚持市场经
济体制。②坚持党的领
1.描述与分类:①明确资源配置的手段,理解计划经 导,坚持科学的宏观调控
济和市场经济的含义,了解市场配置资源的地位、机 和有效的政府治理。
制,理解市场调节的优点和缺陷。②明确社会主义市 2.科学精神:①正确认识市
阐述建设高标准市场体 场经济的特征和政府经济职能的内容,说明宏观调控 场调节的机制,辩证分析
系的意义,辨析经济运行 的地位、含义、任务。 市场调节的作用。②我国
中政府与市场的关系,解 2.解释与论证:①理解资源需要优化配置的原因。② 能够实施科学的宏观调
析宏观调控的目标与手 说明事实宏观调控的原因。 控。
段。 3.预测与选择:①更好发挥市场的作用。②履行政府 3.法治意识:树立规则意
职能、进行科学调控。 识,自觉维护良好的市场
4.辨析与评价:①辩证分析市场调节的特点和作用。 秩序。
②我国能够实施科学的宏观调控。 4.公共参与:有序参与经济
生活,促进市场经济健康
发展。必备知识关键能力
考点一 使市场在资源配置中起决定性作用
精梳细理——重基础
一、市场调节
1.资源配置
(1)原因:人类的需要是多种多样、不断发展变化的,而在一定的时期和范围内,社会能够
加以利用的资源又是相对有限的。为了更好满足人类的多方面需要,社会必须对资源进行合
理配置,以尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益。
(2)手段:计划和市场是配置资源的两种基本手段。
(3)体制:如果计划在资源配置中起决定性作用,就是计划经济体制;如果市场在资源配置
中起决定性作用,就是市场经济体制。
【想一想】计划经济和市场经济是配置资源的两种基本手段。
2.市场决定资源配置
(1)规律:市场决定资源配置是市场经济的一般规律。
(2)机制:主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。
(3)优点:市场价格及其波动,能够反映供求状况及其变化,市场供求的变化也会影响市场
价格。市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业,推动科学技术和经营管理进步,实现
优胜劣汰。
3.市场体系
(1)要素:每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。
(2)构成:这些市场相互作用,形成有机联系的市场体系。
(3)作用:统一开放、竞争有序的市场体系,是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。
(4)秩序
形
成 要加快形成企业自主经营、公平竞争,消费者自由选择、自主消费,商品和要素自由流动、平等交换
体 的现代市场体系,提高资源配置效率和公平性
系
建 建设现代市场体系要建立公平开放透明的市场规则。良好的市场运行需要公平开放透明的市场规则
立 来维护。要完善公平竞争制度,强化竞争政策基础地位,落实公平竞争审查制度,加强和改进反垄断和
规 反不正当竞争执法;要建立健全社会征信体系,褒扬诚信,惩戒失信;要健全优胜劣汰市场化退出机制,
则 从而实现市场准入通畅、市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范
完
建设现代市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场,政府不
善
进行不当干预。政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政
机
府定价要提高透明度,接受社会监督
制
二、市场缺陷
1.市场调节不是万能的
(1)情形
①调不了:国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节。
②不让调:枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节。
③不全调:教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节。(2)原因:否则就不能保障国家安全、人民生命财产安全和人民生活,严重影响社会安定。
2.市场调节有局限性
(1)自发性:为了自身不正当利益和眼前利益,生产经营者可能会损害社会的公共利益和
长远利益,甚至可能会损害国家利益。
(2)盲目性:由于生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息,因而其决策必然
带有一定的盲目性。
(3)滞后性:由于从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差,市场调节往
往具有滞后性。
3.单靠市场调节的危害
(1)会影响资源配置效率,导致资源浪费;
(2)会导致经济运行大起大落,社会经济不稳定;
(3)会产生不正当竞争、垄断,损害社会公平;
(4)会导致收入差距拉大。
易混易错
1.市场经济中,价格是由市场形成的。
提示×。市场经济中,市场在资源配置中起决定性作用,价格主要由市场形成。但不排除
部分商品由政府定价,而政府定价也应遵循市场规律。
2.由于生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息,因而其决策必然会带有一
定的自发性。
提示×。由于生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息,因而其决策必然会
带有一定的盲目性。
博闻广积——提能力
1.市场调节机制
(1)价格机制:价格是市场机制的核心,是引导资源配置的指示器。通过市场价格的调节,
使资源在各个生产部门之间保持适当的比例。
(2)供求机制:生产者、经营者根据供求的变化不断调节生产经营活动,引导人、财、物
在全社会的配置。
(3)竞争机制:竞争是市场活动的灵魂。通过买者之间、卖者之间、买卖双方之间围绕价
格和质量方面的较量,使社会资源不断向效益高、急需发展的产业和企业流动,价值规律的要
求得以贯彻。
2.市场配置资源的方式和优点
(1)价格调节供求:市场价格及其波动,能够反映资源供应和消费需求的状况及其变化,进
而调节生产和消费。
(2)资源优化配置:市场价格及其波动,能够反映供求状况及其变化,市场供求的变化也会
影响市场价格。市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业,推动科学技术和经营管理
进步,实现优胜劣汰。特别提醒市场配置资源的第一个优点,是价格机制和供求机制作用的结果;第二个优点,
是竞争机制作用的结果,市场机制的作用即价值规律的作用。市场配置资源的两个优点,归结
起来就是实现资源的优化配置与充分利用。
3.市场调节的局限性
(1)“调不了”:市场调节的根本特点是追逐利润。对一些非商品性、非营利性行业,市场
不能调节,如国防、治安、消防、分配公平、社会福利和社会救济等。
(2)“调不动”:如地区差别、经济总量平衡、财政收支平衡、产业结构或产品结构的平
衡、社会总供给与社会总需求的平衡等,仅靠市场调节难以实现。
(3)“不让调”:如枪支、弹药、麻醉品、爆炸物等不能让市场调节。
(4)“调不准”:市场调节有自发性、盲目性和滞后性的弱点,会导致经济波动和资源浪费。
项
原因 后果 侧重点 共同点
目
自 侵犯他人 为了挣钱,不
谋求自身眼前利益或者不正当
发 利益,败坏 择手段;主观
利益
性 社会风气 恶意明显
(1)会导致资源配置效率低下、资源浪费;社会
盲 对市场信息、经济形势变化掌 造成经济 信息不灵,一
经济不稳定,发生经济波动和混乱;收入分配不
目 握不清,决策带有一定的盲目 波动和资 哄而上没有
公平,收入差距拉大,甚至导致严重的两极分化
性 性 源浪费 主观恶意
(2)都需要通过科学的宏观调控来弥补
滞 市场调节是一种事后调节,从 导致经济 事后调节,缺
后 价格形成、价格信号传递到商 波动和资 乏预见没有
性 品生产的调整有一定的时间差 源浪费 主观恶意
方法提示
如何判断市场调节的局限性
自发性:为了挣钱,不择手段,制假售假,坑蒙拐骗。
盲目性:信息不灵,多赔少赚,一哄而上,没有主见。
滞后性:事后调节,浪费时间,耗费资源,农业多见。
4.建设统一开放、竞争有序的市场体系的必要性
(1)法律法规不健全,社会征信体系不健全,有关部门监管不力,市场调节有自发性、盲目
性、滞后性等固有的弊病;
(2)统一开放、竞争有序的市场体系,是使市场在资源配置中起决定性作用的基础;
(3)维护市场秩序是完善社会主义市场经济体制,促进市场经济健康发展的客观要求;
(4)有利于提高资源配置的效率和公平性。
5.建设现代市场体系的措施
(1)建立公平开放透明的市场规则。加快形成企业自主经营、公平竞争,消费者自由选择、
自主消费,商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系,提高资源配置的效率和公平性。
(2)要实行统一的市场准入制度。要实行统一的市场监管,反对地方保护,反对垄断和不
正当竞争;要建立健全社会征信体系,褒扬诚信,惩戒失信;要健全优胜劣汰市场化退出机制,从
而实现市场准入畅通、市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范。
提醒全面准确理解市场规则
(1)市场准入规则即允许企业、商品进入市场的标准,包括质量标准、环保标准、技术标
准等,一般通过法律法规和行业标准明确规定。(2)市场竞争规则维护市场公平竞争,禁止地方保护、非法垄断,反对既当运动员又做裁
判员的现象。
(3)市场交易规则是对交易方式和行为的规定,包括自愿、平等、公平和诚实守信。
6.完善主要由市场决定价格的机制
(1)凡是能由市场形成价格的都交给市场,政府不进行不当干预。推进水、石油、天然气、
电力、交通、电信等领域价格改革,放开竞争性环节价格。政府定价范围主要限定在重要公
用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节,提高透明度,接受社会监督。
(2)完善农产品价格形成机制,注重发挥市场形成价格作用。这指明了今后价格改革的方
向,是深化经济体制改革、加快完善现代市场体系的一项重要任务。
7.思维聚焦
微研深究——明方法
命题点一 市场调节
【例题❶】(2020·全国Ⅱ卷)近年来,中国铁路上海局集团、南昌局集团、成都局集团等
发布消息,对所属高铁列车执行票价调整:以公布票价为最高限价,分季节、分时段、分席别、
分区段在限价内实行多档次票价,最大折扣幅度5.5折。对高铁车票实行差异化定价,意在(
)
①增加高铁供给,提高市场占有率
②发挥价值规律作用,让市场供求决定价格
③运用价格机制,提高高铁运营效率
④形成合理比价,正确反映市场供求关系
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解题指导【素养点】通过分析价格的调节作用,准确理解市场调节机制,提升科学精神。
对点金题12020年3月,济南城市建设集团有限公司将全资控股企业——济南城建集团
66%挂牌转让,并标注该转让已经由济南市国资委批复,批文名称为《关于济南城建集团有限
公司混改上市立项的批复》。推进国企混改旨在( )
①积极引入各类资本,提高资源配置效率
②实现各类资本相互融合,扩大国有资产的规模
③促进各类资本优势互补,发挥国有经济主导作用
④强化央企风险意识,巩固公有制经济的主体地位
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
命题点二 市场缺陷《摇身一变》 作者:王铎
【例题❷】(2020·天津卷)对漫画《摇身一变》反映的经济现象认识正确的是( )
①这是市场调节自发性的表现
②市场交易应该遵循诚实守信的原则
③供求关系决定价格,供不应求价格上涨
④名人效应影响价格是市场调节盲目性的表现
A.①④ B.①②
C.②③ D.③④
解题指导【素养点】通过案例分析,辨识市场调节的不足及其要求,提升科学精神和公共
参与能力。
对点金题2(2020·江苏卷)某企业从2017年第一家门店开业到海外上市,仅用了不到两年
的时间。2020年4月,该公司却爆出22亿元销售收入造假丑闻,被提起集体诉讼和要求退市。
材料说明( )
①企业须维护信誉和形象
②企业应积极开拓国际国内两个市场
③企业应该强化风险控制
④良好的市场秩序要靠市场规则维护
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④考点二 更好发挥政府作用
精梳细理——重基础
一、社会主义市场经济体制的基本特征
1.社会主义市场经济体制的地位:社会主义基本经济制度的重要组成部分。
2.社会主义市场经济体制的特征
(1)党的领导
①原因:我国是共产党领导的社会主义国家,党的领导是中国特色社会主义最本质的特征
和中国特色社会主义制度的最大优势。
②要求:坚持党的领导,发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,是我国社会主义市
场经济体制的一个重要特征。
(2)两制融合
①特点:把社会主义制度和市场经济有机结合起来。
②优势:既能发挥市场经济的长处,又能发挥我国社会主义制度的显著优势。
(3)共富目标
①目标:促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。
②原因:公有制为主体、多种所有制经济共同发展,按劳分配为主体、多种分配方式并存,
使得社会主义市场经济体制既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性,促进效率提
高;又能避免两极分化,让全体人民共享发展成果。
(4)科学调控
①优势:科学的宏观调控、有效的政府治理,是社会主义市场经济体制优势的内在要求。
②原因:社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用,把人民的当前利益与长远利
益、局部利益与整体利益结合起来,发挥全国一盘棋,调动各方面的积极性,集中力量办大事
的显著优势,促进经济社会持续健康发展。
【想一想】只有社会主义市场经济下,国家才能实施科学的宏观调控。
二、我国政府的经济职能
1.职能
手 段 目 标
通过实施国家重大发展战略和中长期经济社会发
实现经济社会发展目标
展规划制度
通过实施宏观经济政策 保持宏观经济稳定
促进产业结构不断优化升级,增强国民经济
通过实施产业政策
竞争力
通过实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展
通过市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序,保障公平竞争,弥补市场缺陷
促进共同富裕,更好满足人民日益增长的美
通过加强和优化公共服务,保障社会公平正义
好生活需要2.宏观调控
(1)地位:科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一。
(2)含义:国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制。
(3)目标:促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。
(4)任务:我国宏观调控的主要任务是保持经济总量平衡,促进重大经济结构协调和生产
力布局优化,减缓经济周期波动影响,防范区域性、系统性风险,稳定市场预期,实现经济持续
健康发展。
(5)要求
①手段:财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段。
②目标:调节社会总需求,实现国民经济平稳运行。
③类型:财政政策和货币政策按照政策力度的不同,可以分为不同的类型。
④选择:在不同的经济形势下,政府可选择财政政策和货币政策的不同组合,实现宏观调
控目标。
易混易错
1.只有中国市场经济能够实施科学的宏观调控。
提示×。任何制度和国家的宏观调控都会尽量尊重经济规律。但基于我国政治、经济
制度优势基础上的宏观调控会更加科学。
2.通过宏观调控,提升社会总需求,促进经济平稳发展。
提示×。调节社会总需求,实现国民经济平稳运行。
博闻广积——提能力
1.坚持加强党对经济工作的集中统一领导的原因
(1)党对经济工作的集中统一领导是社会主义经济持续健康发展的根本保证。中国共产
党领导是中国特色社会主义的最本质特征,也是社会主义市场经济体制的最本质特征和最大
优势。党对经济工作的集中统一领导是推动市场在资源配置中发挥决定性作用的重要力量、
是政府经济职能及作用更好发挥的根本保证。党对经济工作的集中统一领导有利于遏制腐
败和维护社会主义市场经济秩序。
(2)坚持加强党对经济工作的集中统一领导,对于坚持和完善中国特色社会主义经济制度,
推动经济持续健康发展,全面建成小康社会,全面建成社会主义现代化强国,具有十分重大的
意义。
2.社会主义市场经济与资本主义市场经济的异同
项目 社会主义市场经济 资本主义市场经济
政
治 坚持党的集中统一领导,坚持民主集中制,实行单一制国家 多是轮流执政、三权分立,有些是联邦
体 结构形式 制,导致内耗严重
制
基
本
坚持公有制的主体地位 以生产资料私有制为基础
标
个志
性根
本 剥削制度必然导致收入分配的两极分
以共同富裕为根本目标
目 化
标
调
社会主义市场经济能够发挥全国一盘棋,调动各方面积极 资本主义各党派、各部门、各区域、
控
性,集中力量办大事的显著优势,实现科学的宏观调控、有 各企业存在的不同利益,影响宏观调控
成
效的政府治理 的效果
效市场在资源配置中都发挥决定性的作用;都需要公平、公正的市场秩序;统一开放、竞争有序的市
共性
场秩序作为市场发挥作用的基础;在配置资源过程中都存在失灵现象,都需要国家的宏观调控
特别提醒不能认为宏观调控是社会主义市场经济所特有的,无论是资本主义市场经济还
是社会主义市场经济,都是市场调节和宏观调控的有机统一。不同点在于我国宏观调控更加
科学。
3.财政政策与货币政策
比较财政政策 货币政策
主
财政部门 中央银行
区体
别内
财政收入和财政支出的有关政策 如利率和准备金的调整、货币的供应等
容
都是经济政策,都属于宏观调控的重要经济手段;都实行逆风调节,在一定条件下,
二者相互配合运用
联系
特别提醒综合把握货币的供应量
(1)理论上讲,货币的供应应以流通中所需要的货币量为限。
(2)实践上说,货币的供应应以币值稳定、物价稳定为原则。
(3)随着经济的发展,货币应适量增发,以适应商品流通的需要。
(4)货币供应过多,造成通货膨胀;供应过少,造成通货紧缩。
4.市场调节与宏观调控的关系
市场调节 宏观调控
比较 (无形的、 (有形的、
看不见的手) 看得见的手)
含 在资源配置中发挥市场的决定性作用,实际上就是价值规律在 国家综合运用各种手段对国民经
义 起作用 济进行调节和控制
实
现 通过市场上价格、供求、竞争的变化和相互作用,支配人们的 运用经济手段、法律手段、行政
方 经济活动,调节人、财、物的投放方向和数量比例 手段等方式实现
式
区
优 及时反映供求变化,市场信息灵敏,生产要素自由流动,生产效率具有自觉性、主动性和预见性,可
别
势 高 以弥补市场机制不足
局
决策失误或过度的政府调节会干
限 不是万能的,存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端
扰、破坏市场机制的正常运行
性
地 宏观调控要在尊重市场决定性作
在市场经济条件下,市场在资源配置中起决定性作用
位 用的前提下进行
发挥市场的调节作用和国家的宏观调控,都是建立现代市场经济体制的基本要求,二者缺一不可;
联系
宏观调控必须建立在尊重市场规律的基础上5.思维聚焦
微研深究——明方法
命题点一 社会主义市场经济体制的基本特征
【例题❶】(2020·山东卷)2020年,我国政府继续加大“稳就业、稳金融、稳外贸、稳外
资、稳投资、稳预期”工作力度,维护经济发展和社会稳定大局。下列传导正确的是( )
①降低企业社会保险费率 减轻企业用工负担 维持岗位存量稳定 稳就业
②增加银行贷款额度 提高企业直接融资比重 降低银行不良贷款率 稳金融
③推进新型基础设施建设 开拓新的行业发展空间 激发企业投资热情 稳投资
④深化养老服务改革 企业参与养老服务供给 发挥市场的再分配调节功能 稳
预期
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解题指导【素养点】通过分析“六稳”工作,提升分析事物联系的科学精神和对国家政
策的政治认同。
对点金题12020年4月29日,浙江省台州市路桥区横街镇前洋潘村驻村干部、村干部、
网格员,来到低保户家中核查“两不愁三保障”情况,切实做到“脱贫路上不落一户一人”,
坚决打赢脱贫攻坚战。实施这一举措的依据是( )
①劳动者就业是社会存在和发展的基础
②共同富裕是中国特色社会主义的根本原则
③坚持社会主义,充分发挥社会主义制度优越性
④公有制是社会主义市场经济的根本原则
A.①② B.②④
C.③④ D.②③
命题点二 我国政府的经济职能【例题❷】(2020·全国Ⅰ卷)为发挥农业保险对支农惠农、促进农业发展的作用,中央财
政于2007年开始实施农业保险保费补贴政策。截至2019年底,农业保险累计支付赔款2 400
多亿元,服务农户数从0.5亿户次增至1.8亿户次,提供的风险保障从0.1万亿元增加到3.6万
亿元。农业保险保费补贴政策发挥作用的路径是( )
①获得财政补贴,降低成本支出
②增加生产投入,促进产业发展
③购买农业保险,支付保险费用
④转移灾害风险,稳定收入预期
A.①→③→④→②
B.①→③→②→④
C.③→①→④→②
D.③→①→②→④
解题指导【素养点】通过分析农业保险保费补贴政策发挥作用的路径,提升科学精神和
政治认同。
对点金题22020年4月23日,浙江省公安厅通报一起哄抬价格售卖熔喷布案件。不法分
子通过囤积居奇、投机涨价、买空卖空等方式牟取暴利。东阳警方抓获犯罪嫌疑人21名,
收缴劣质熔喷布8.89吨。这说明( )
A.政府在宏观调控下对资源配置起决定性作用
B.政府应该对重要商品直接定价
C.社会主义市场经济的调节手段要以计划为主
D.社会主义市场经济的发展需要市场调节和宏观调控相结合热点引路知能训练
背景材料 实施更大规模减税
李克强总理指出:实施更大规模的减税。普惠性减税与结构性减税并举,重点降低制造
业和小微企业税收负担。深化增值税改革,将制造业等行业现行16%的税率降至13%,将交通
运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%,确保主要行业税负明显降低;保持6%一档的
税率不变,但通过采取对生产、生活性服务业增加税收抵扣等配套措施,确保所有行业税负
只减不增,继续向推进税率三档并两档、税制简化方向迈进。抓好年初出台的小微企业普惠
性减税政策落实。这次减税,着眼“放水养鱼”、增强发展后劲并考虑财政可持续,是减轻
企业负担、激发市场活力的重大举措,是完善税制、优化收入分配格局的重要改革,是宏观
政策支持稳增长、保就业、调结构的重大抉择。
思维解码
(1)通过财政政策,实施科学的宏观调控,促进经济稳定发展。
(2)通过实施产业政策,促进产业结构不断优化升级,增强国民经济竞争力。
(3)处理好市场与政府的关系,促进经济增长、增加就业。
备考猜练
1.(2021年1月辽宁省适应性测试)2020年11月,海南自由贸易港税收政策规定:在2025年海
南岛封关运作前,对在海南自由贸易港注册登记并具有独立法人资格的企业,进口用于生产自
用所消耗的正面清单内的原辅料,免征进口关税、进口环节增值税和消费税。该政策出台的
直接影响是( )
①促进海南服务业发展,推动经济高质量发展
②降低企业生产成本,引导资金向海南集聚
③优化海南产业结构,加速产业转型升级
④夯实实体经济基础,推进海南自贸港建设
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
2.国务院再推支持实体经济发展的新举措,对因去产能和调结构等政策性停产停业企业给予
房产税和城镇土地使用税减税;提高符合条件的小微企业和个体工商户贷款利息收入免征增
值税单户授信额度上限等。这些减税举措( )
①发挥了财政在稳定经济发展中的杠杆作用
②减轻了实体经济的各种负担,提高了企业利润
③利用积极的货币政策推动小微企业的发展
④通过结构性减税引导资本合理流向实体经济
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④单元整合素养升华
网络化·体系构建
实践化·创新应用
生活在线
2020年5月22日,李克强总理代表国务院向十三届全国人大三次会议作《政府工作报
告》指出,做好今年政府工作,要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在疫情防控常
态化前提下,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,
坚持以改革开放为动力推动高质量发展,坚决打好三大攻坚战,加大“六稳”工作力度,保居
民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转,
坚定实施扩大内需战略,维护经济发展和社会稳定大局,确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任
务,全面建成小康社会。综合研判形势,我们对疫情前考虑的预期目标作了适当调整。今年
要优先稳就业保民生,坚决打赢脱贫攻坚战,努力实现全面建成小康社会目标任务;城镇新增
就业900万人以上,城镇调查失业率6%左右,城镇登记失业率5.5%左右;居民消费价格涨幅
3.5%左右;进出口促稳提质,国际收支基本平衡;居民收入增长与经济增长基本同步;现行标
准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽;重大金融风险有效防控;单位国内生产总值
能耗和主要污染物排放量继续下降,努力完成“十三五”规划目标任务。积极的财政政策要
更加积极有为。今年赤字率拟按3.6%以上安排,财政赤字规模比去年增加1万亿元,同时发
行1万亿元抗疫特别国债。
视点聚焦
(1)国务院上述安排的目的是什么?
(2)国务院是如何促进经济社会发展的?
知识再现
(1)坚持党的领导,发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,是我国社会主义市场经
济体制的一个重要特征。
(2)促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。(3)我国政府的经济职能。
(4)科学的宏观调控。
探究指南
(1)回答国务院相关安排的目的,需要从社会主义市场经济的特征、政府相关职能的目标、
宏观调控的目标和任务等角度进行分析。
(2)回答国务院促进经济发展的措施,应注意从坚持党的领导、政府经济职能内容、宏观
调控的手段等角度进行说明。
答案第六课 我国的社会主义市场经济体制
必备知识·关键能力
考点一
想一想提示计划和市场是配置资源的两种基本手段。
例题❶ D 本题考查价格与供求的关系的相关知识,旨在考查调动和运用知识的
能力。对高铁车票实行差异化定价,主要目的是运用价格机制形成合理比价,以正
确反映市场供求关系,从而提高高铁运营效率,③④符合题意;①与题意不构成因
果关系,实行差异化定价并不能增加高铁供给,提高市场占有率;②错误,市场供求
影响价格,而不是决定价格,价值决定价格。故选D项。
对点金题1 A 我国的混合所有制经济主要强调公有制成分和非公有制成分的混
合,因此,推进处于充分竞争行业和领域的商业类国有企业开展混合所有制改革,
旨在积极引入各类资本,提高资源配置效率,促进各类资本优势互补,发挥国有经
济主导作用,①③正确;推进国企混改引入非公有资本参与,是为了更好地发展国
有企业,但并不是为了扩大国有资产的规模,也与“强化央企风险意识”无关,排
除②④。
例题❷ B 本题考查的知识点是市场配置资源,考查获取和解读信息、调动和运
用知识的能力。漫画《摇身一变》反映了制假售假的经济现象,这是市场调节自
发性的表现,违背了市场交易的诚实守信原则,①②符合题意;供求关系影响价格,
③错误;名人效应影响价格没有体现市场调节的盲目性,④不选。
对点金题2 B 本题考查的知识点是企业成功经营的因素,旨在考查考生调动和
运用知识的能力。材料中该公司爆出销售收入造假丑闻,被提起集体诉讼和要求
退市,说明企业须维护信誉和形象,良好的市场秩序要靠市场规则维护,①④符合
题意;题干材料与企业应积极开拓国际国内两个市场及强化风险控制无关,排除
②③。故选B项。
考点二
想一想提示任何市场经济条件下,国家都或多或少地实施着科学的宏观调控,只是
出于政治、经济、社会等各种原因,我国能够实施更加科学的宏观调控。
例题❶ B 考查国家的宏观调控和经济发展。旨在考查分析与综合、推理与论
证问题能力,渗透科学精神。企业从银行贷款是间接融资,故②中第二环节推导不
正确;深化养老服务改革,发挥市场的调节作用,不属于再分配调节,排除④;增强企
业活力、减轻企业负担,有利于稳就业,①推导正确;推进新基建,培育新业态,有利
于稳投资,③推导正确。
对点金题1 D 坚决打赢脱贫攻坚战,是社会主义本质的体现,有利于充分发挥社
会主义制度优越性,是实现共同富裕的应有之义,②③正确且符合题意;物质资料
的生产是人类社会赖以存在和发展的基础,①错误;公有制为主体,共同富裕是中
国特色社会主义的根本原则,④错误。
例题❷ C 本题考查国家宏观调控的相关知识,旨在考查论证和探讨问题的能力。
农业保险保费补贴政策发挥作用的起点是农民购买农业保险,支付保险费用;然后
可获得财政补贴,降低农民的成本支出;进而保险发挥作用,转移灾害风险,稳定农民的收入预期;农民收入预期稳定,投入生产的费用即可增加,有利于促进产业发
展。因此农业保险保费补贴政策发挥作用的路径为③→①→④→②。故选C项。
对点金题2 D 市场对资源配置起决定性作用,A项错误;商品的价格应在市场竞
争中形成,而不是政府直接定价,B项错误;社会主义市场经济的调节手段要以市
场为主,C项错误;打击价格违法行为,有利于更好促进市场经济健康发展,说明社
会主义市场经济的发展需要市场调节和宏观调控相结合,D项符合题意。
热点引路·知能训练
备考猜练
1.D 题目中降低企业进口用于生产自用所消耗的正面清单内的原辅料,免征进口
关税、进口环节增值税和消费税,并未涉及服务业和产业结构优化升级,①③排除;
题目中降低企业进口用于生产自用所消耗的正面清单内的原辅料,免征进口关税、
进口环节增值税和消费税,降低企业生产成本,减轻企业的负担,激发企业活力,有
利于引导资金向海南集聚,夯实实体经济基础,推进海南自贸港建设,②④正确。
故本题选D项。
2.B 减税措施能够减轻实体经济的负担,但“各种负担”说法错误,且与提高企业
利润无直接联系,②错误;减税措施属于财政政策,③错误;①④正确反映了减税措
施所产生的作用。
单元整合·素养升华
答案示例
(1)①城镇新增就业900万人以上,城镇调查失业率6%左右,城镇登记失业率5.5%
左右,保居民就业、保基本民生,坚决打赢脱贫攻坚战,现行标准下农村贫困人口
全部脱贫、贫困县全部摘帽,促进共同富裕,更好满足人民日益增长的美好生活需
要。
②坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚定实施扩大内需战略,坚持以
供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力推动高质量发展,积极的财政政
策要更加积极有为,实现经济社会发展目标,保持宏观经济稳定。
③居民消费价格涨幅3.5%左右,稳定物价。
④促进进出口促稳提质,国际收支基本平衡。
(2)①坚持党的领导,发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。做好今年政府
工作,要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下进行。
②通过实施宏观经济政策,积极的财政政策要更加积极有为,保持宏观经济稳定。
