第五课 我国的根本政治制度
说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
68 5年高考 3年模拟 A版 高考政治
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知识 1 人民代表大会：我国的国家权力机关
1.人民行使国家权力
国家权力
我国是人民当家作主的社会主义国家 一切权力属于人民
属于谁 ,
行使国家
人民代表大会 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会
权力的机关 ( )
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人民行使 ! =
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国家权力
* BB +,
的过程
K= =
2.人民代表大会
性质 是我国的国家权力机关
层级 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会
职权 立法权 决定权 任免权 监督权
、 、 、
各级人民代表大会都对人民负责 受人民监督 人民代表大会代表人民统一行使国家权力 决
人大与人民 ① , ;② ,
定全国和各级地方的一切重大事务 人民代表大会代表人民的意志 根据人民的利益行使权力
;③ ,
人大与其他国家机关 国家行政机关 监察机关 审判机关 检察机关都由人大产生 对它负责 受它监督
、 、 、 , ,明晰易混 区分人民代表大会的四项职权
关键信息 示例
立法权 关于法律法规的立(制定)、改(修改)、废(废除)的决定 审议并通过了修改后的《中华人民共和国立法法》
关于全国或本行政区域内大政方针、规则、重大事项的
决定权 审议并通过了国务院机构改革方案
决定(指尚未发生或执行的决定)
任免权 关于国家机关工作人员的选举、任用、罢免 选举和决定任命国家机关组成人员
监督宪法和法律的实施,监督其他国家机关的工作(指
监督权 审议政府工作报告、审议“两高”工作报告
正在执行或已实施完成的某项工作)
3.全国人民代表大会
性质 全国人大是我国最高国家权力机关
地位 全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位
组成 由省 自治区 直辖市 特别行政区和军队选出的代表组成 各少数民族都应当有适当名额的代表
、 、 、 。
职权 最高立法权 最高决定权 最高任免权 最高监督权
、 、 、
性质 是全国人大的常设机关 不是工作机构 是最高国家权力机关的组成部分
常设机关 ( ),
产生 由全国人大选举产生
(全国人大
职责 对全国人大负责并报告工作 行使宪法规定的立法权 决定权 任免权 监督权 以及全国人
常委会) , 、 、 、 ,
与职权 大授予的其他职权
为了更好地开展经常性工作 全国人民代表大会设立各专门委员会
各专门委员会 ① ,
在全国人民代表大会闭会期间 各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会的领导
② ,
易错提醒
最高国家权力机关 国家权力机关 最高国家权力机关是指全国人民代表大会,国家权力机关则指全国人
1. ≠
民代表大会和地方各级人民代表大会。在人大中,只有全国人大才能用“最高”。
全国人民代表大会 全国人大常委会 全国人大常委会是全国人民代表大会的常设机关,而非执行机关或
2. ≠
职能部门;在全国人大闭会期间,全国人大常委会行使全国人大的部分职权。
权力机关 有立法权的机关 我国的权力机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代
3. ≠
表大会及其常委会拥有国家立法权;省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人大及其常委会有权制定地方性法
规;国务院有权制定行政法规;等等。
4.人大代表
性质 人大代表是国家权力机关的组成人员 而不是工作人员
( )
各级人民代表大会的代表 由民主选举产生 采取直接选举与间接选举相结合的办法
, ,
产生 直接选举 县级 乡级人大代表由选民直接投票选举产生
、
间接选举 全国 省级 设区的市级人大代表由下一级人民代表大会选举产生
、 、
任期 各级人大代表每届任期五年
审议权 审议各项议案 不能认为我国的国家权力属
①
于人大代表 在我国 国家的
表决权 表决各项决定 。 ,
职权 一切权力属于人民
提案权 依照法律规定的程序 向人民代表大会提出议案
, 人大代表个人不能直接处理
②
质询权 依照法律规定的程序 对政府等机关的工作提出质问并要求答复 国家事务
,
要进一步健全代表联络机制 丰富人大代表联系人民群众的内容和形式 各级人大代表应与人民群众保
① , 。
持密切联系 采取多种方式经常听取意见和要求 回答询问 帮助所在地方的人民政府推进工作
义务 , , ,
人大代表是人民利益的代言人 他们来自人民 肩负人民重托 应模范遵守宪法和法律 努力为人民服
② 。 , , ,
务 并自觉接受人民的监督
,
必修 3 政治与法治 69明晰易混 比较人大的权力与人大代表的权利
比较 人大的权力 人大代表的权利
区
职权 立法权、决定权、任免权、监督权 审议权、表决权、提案权、质询权
别 性质 集体权力 个人权利
在人民代表大会会议期间,人大代表个人的权利“集中”起来,就可能变成会议通过的决议、决定,成
①
为权力性存在。 当批准社会发展规划时,人大代表行使表决权,人大行使决定权;当表决通过某部
联系 ②
法律的决定时,人大代表行使表决权,人大行使立法权;当审议“一府一委两院”的工作报告时,人大代
表行使审议权,人大行使监督权
经典题例
真题追踪 命题点：人大代表督事制度提高人大代表的履职能力 ( 黑吉辽,, 分)某区人大建立人大
2024 63
代表督事制度 邀请媒体到场 组织人大代表 职能部门与群众面对面解决落实利民实事 为提高
, , 、 。
人大代表督事质量和积极性 区人大对其实行了自我述评 民主测评和中心组考评的 三维联评
, 、 “ ”
机制 这说明该区人大
。 ( )
推进工作制度创新 践行全过程人民民主 畅通民意表达渠道 助力利民实事的解决
① , ② ,
支持人大代表履职 提高了代表决策能力 将督事与联评结合 与职能部门相互监督
③ , ④ ,
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
答案 A
高考变式 变情境：代表联络机制提高人大代表履职能力 ( 高考适应性测试,)南昌某乡镇人大以江
2024 7
西数字人大平台上线为切入口 拓展延伸线上 为民服务 渠道 依托人大代表联络工作站 线上生
, “ ” , ,
成代表个人二维码 小时向选民收集问题 线下快速办理问题 实现 码 上找代表 问题马上
,24 , , “‘ ’ ,
办 这种做法
”。 ( )
完善了对人大代表的监督机制 确保代表履行义务 便利了乡镇人大推动解决问题 保障人民合法权益
① , ② ,
有利于畅通民意反映渠道 加强代表与选民的联系 体现了人大代表联络工作站为人民服务的政府职能
③ , ④
A .①② B.①④ C.②③ D.③④
答案 C
知识 2 人民代表大会制度：我国的根本政治制度
1.人民代表大会制度
性质 是我国的政权组织形式 政体 是我国的根本政治制度
( ),
是按照民主集中制原则 由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权
内涵 ,
力的机关 并由人民代表大会产生其他国家机关 以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式
, ,
决定因素 由我国人民当家作主的社会主义国家性质 国体 所决定
( )
在党的领导下把体现广大人民根本利益的党的路线 方针 政策依照法定程序转化为国家意志 并
基本功能 、 、 ,
使之成为全体公民共同遵守的法律规范
组织和活动原则 民主集中制
是我国的根本政治制度 在国家政治生活中体现人民当家作主 突出强调权为民所赋 最充分地
。① , ,
地位 体现了社会主义国家的本质要求 在我国政治制度体系中居于核心地位 国家的其他制度 包括行
;② , ,
政制度 监察制度 司法制度等 都是由人民代表大会通过立法创制出来的 都要受其统领和制约
、 、 , ,
是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合 同中华优秀传统文化相结合创立的全
① 、
新政治制度 具有鲜明的中国特色和突出的制度优势 动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社
, ;②
优势 会主义建设 具有坚持中国共产党领导 保证党领导人民依法有效治理国家 践行全过程人民民主 保
;③ 、 , 、
障人民当家作主 贯彻民主集中制 保证国家政治生活既充满活力又安定有序 保障全面依法治国 实现
, 、 , 、
国家各方面工作法治化 维护国家统一 保障国家长治久安的显著优势
, 、
70 5年高考 3年模拟 A版 高考政治续表
人民代表大会制度是坚持党的领导 人民当家作主 依法治国有机统一的根本政治制度安排 体现
坚持和完善 、 、 ,
了中国特色社会主义的制度优势 必须长期坚持 不断完善
, 、
2.民主集中制
含义 民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度
在人民代表大会与人民的关系上 人民代表大会的代表由民主选举产生 对人民负责 受人民监督
① , , ,
在人民代表大会与其他国家机关的关系上 其他国家机关都由人民代表大会产生 对它负责 受它监督
表现 ② , , ,
在中央和地方国家机构的关系上 在中央的统一领导下 合理划分中央和地方职权 充分发挥地方的
③ , , ,
主动性 积极性
、
特别说明 民主集中制既是我国国家组织形式和活动方式的基本原则 也是党的根本组织原则和领导制度
,
特别提醒
1人民代表大会与人民代表大会制度的关系
.
人民代表大会是我国的国家权力机关。人民代表大会制度是我国的政权组织形式,是我国的根本政治制度。
人民代表大会是人民代表大会制度的基石。
2人大与其他国家机关的关系
.
其他国家机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。人大与其他国家机关之间是决定与执行、监督与
被监督的关系。人大对其他国家机关的监督是支持,同时也是制约,防止权力滥用。
3人民民主专政与人民代表大会制度的关系
.
人民民主专政是我国的国体,人民代表大会制度是我国的政体。国体决定政体,政体体现和反映国体。
经典题例
真题追踪 命题点：人大制度的优势、区分人大制度与人大 ( 甘肃,, 分)制度稳则国家稳 制度
2024 63 “ ,
强则国家强 回顾历史 中国共产党领导人民艰辛探索 建立 巩固 发展和完善了人民代表大会
。” , , 、 、
制度 使人民真正成为国家的主人 彰显了中国特色社会主义民主政治的独特优势 这表明人民代表大
, , 。
会制度是
( )
人类民主政治中唯一正确的民主政治制度 人民当家作主的重要途径和最高实现形式
① ②
中国人民在人类政治制度史上的伟大创造 实现我国全过程人民民主的国家权力机关
③ ④
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
答案 C
高考变式 人大制度的优势、区分人大制度与国体 ( 二模统考,) 年是全国人民代表大会成立
2024 72024
周年 年来 人民代表大会制度巩固了人民民主专政的国家政权 为党领导人民创造经济快
70 。70 , ,
速发展和社会长期稳定的 两大奇迹 提供了重要制度保障 这表明 人民代表大会制度
“ ” 。 , ( )
在我国社会主义制度中具有根本性意义
①
是保障人民当家作主的重要途径和最高实现形式
②
彰显了人民直接行使国家权力的民主政治优越性
③
动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设
④
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
答案 C
必修 3 政治与法治 71即练即清 易错辨析
·
判断下列结论是否正确(请在括号中打“ ”或“ ”)。
√ ✕
1人大代表是公民利益的代言人 人大代表代替人民行使国家权力
. , 。 ( )
1答案
. ✕
2人大代表直接处理国家问题
. 。 ( )
2答案
. ✕
3全国人民代表大会及其常务委员会行使最高立法权
. 。 ( )
3答案
. ✕
4人民代表大会是我国的根本政治制度
. 。 ( )
4答案
. ✕
5人民代表大会制度在我国国家机关组织体系中居于核心地位
. 。 ( )
5答案
. ✕
6在我国 各个国家机关是相互分工 相互制衡的关系
. , 、 。 ( )
6答案
. ✕
72 5年高考 3年模拟 A版 高考政治
