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必修 3 政治与法治
第六课 我国的基本政治制度
第 2 课时 基层群众自治制度
五年高考
1.(2024新课标,16,4分)某市以街道社区党组织为核心,按区域联结辖区单位、行业等各
领域党组织、群团组织和各类社会组织,采取派驻党建指导员等方式组建联合党委,畅通
各类群体之间的诉求表达和协商渠道,推动区域党建工作互联互动。这一做法( )
①意在完善基层群众自治制度,提高党的群众组织力
②能够推动实现民主决策,消除不同群体间的利益冲突
③有助于发挥基层群众的积极性,增强党的社会号召力
④有利于保持党同人民群众的血肉联系,提高基层治理能力
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
答案 D
2.(2024广东,8,3分)高一(2)班同学来到广东某社区新建的议事场所“玻璃屋”,参加社区
党支部组织的“阳光温暖话民生”活动,记录如下:
参与主体 社区党支部、居委会、人大代表、居民代表、民情观察员等
讨论议题 电梯加装纠纷、电动车乱停乱放
协商成效 化解纠纷,规范管理,达成共识
居民评价 “玻璃屋”成了“暖心屋”
据此,同学们分享了自己的见解,其中合理的有( )
①居民进行利益表达、参与社区公共治理有了新平台
②人大代表密切联系群众,就民生事项积极行使表决权
③居委会坚持为民办实事,主导重塑社区社会治理新格局
④社区党组织发挥战斗堡垒作用,打通服务的“最后一百米”
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
答案 B
3.(2023重庆,9,3分)我为乡村振兴助把力,重庆某村两委鼓励村民参加“五好家庭创建”
“创业孵化实训”“美丽庭院改造”等活动,以家庭或村民小组为单位进行公开评比,并
给予物质精神奖励,激发村民自治内生动力。这些措施( )
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A.反映村民参与基层自治方式的多样性
B.是村民直接行使民主决策权利的具体体现
C.有利于形成共建共治共享乡村治理新格局
D.使村民对两委的工作做更有效的评议
答案 C
4.(2023湖北,7,3分)锣鼓文化是某村的传统特色文化,该村党支部发挥这一特色,利用微
信群打造“击鼓议事堂”,实现群众事群众说、群众议、群众定。每当村里需要就重大
事项作出决策,村党支部(“击鼓队”)就会在微信群发出信息,如同击响“议事鼓”,村民
代表便集聚一堂,积极建言献策。“击鼓议事堂”这一形式( )
①发挥了基层党组织引领作用
②完善了基层自治的议事规则
③丰富了基层自治的组织形式
④提高了基层自治的治理效能
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
答案 B
5.(2023全国乙,16,4分)某地启动实施“党建聚力服务民生”专项行动,采取多种途径了
解群众诉求,构建起区、街道、社区、小区纵向联动和街道社区、驻地单位、行业系统
横向互通工作机制。2022年以来,确定街道、社区重点民生实事项目106个。到2023年
初,累计投入资金3 370余万元,完成率达98.1%,群众满意度达98.7%。该地惠民政策落
实到位( )
①取决于经济组织和街道社区的纵向联动
②有赖于基层政府的机构调整和职能优化
③得益于建立高效便捷的民生诉求解决机制
④关键在于强化党建引领,提高社会综合治理能力
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
答案 D
6.(2022广东,6,3分)广东某村充分发挥“村(组)党组织+议事协商组织+村民小组”机制
的作用,以村(组)党组织为核心,成立乡村振兴促进会等议事协商组织。联合本村各村民
小组,共同参与该村村规民约的制定和执行工作,并建立村规民约的积分管理和红黑榜机
制。该村做法有利于( )
①村民直接行使民主权利,创新基层民主形式
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②实现自治法治德治相结合,提高乡村治理效能
③提升村级党组织作为基层群众自治组织的领导力
④维护村规民约的内部属性,表明其不受外部约束
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
答案 A
7.(2022湖南,6,3分)某区聚焦社区居民的操心事、烦心事、揪心事,动员居民参与社区提
案,推动“社区参与有序化、社区议题合理化、社区协商规范化、社区共识最大化、社
区服务精准化”。该区在基层治理方面的做法能够( )
①保障居民享有更多民主权利
②调动居民参与社区建设的积极性
③增强居民参与民主管理的实际本领
④创新自治组织形式,维护居民合法权益
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
答案 C
8.(2021湖南,6,3分)按照中央要求,各地在村(社区)换届中注重选优配强党组织带头人。
根据某省数据,截至2021年1月12日,该省村(社区)全部完成换届。同上届相比,当选书
记中致富带头人占比从58.3%提高到76.1%,全日制大学毕业生占比从4.6%提高到
11.7%。选优配强村(社区)党组织带头人意在( )
①完善基层群众自治组织体系
②发挥党建对基层治理的引领作用
③保障基层群众依法正确行使民主权利
④提升基层党组织服务人民的能力和水平
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
答案 D
9.[2024山东,16(2),10分]
甲社区准备逐步开展嵌入式服务设施建设。以下是该社区工作人员查询的部分政策、
案例。
材料一 【相关政策】国家发展改革委发布的《城市社区嵌入式服务设施建设工程
实施方案》提出,在城市社区(小区)嵌入养老托育、社区助餐等功能性设施和适配性服
务,推动优质普惠公共服务下基层、进社区;按照精准化、规模化、市场化原则,优先和
重点提供急需紧缺服务。
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材料二 【乙社区案例的部分举措】
拓展设施建设场地空间
居民搬迁并放弃房屋产权的,按政策给予征用补偿;
居民房屋空置不使用的,可选择将房屋出租给服务运营企业。
合理布局社区服务设施
盘活利用搬迁腾退的房屋,部分用于建设健康服务、养老托育等民生设施,部分用于引入体育健
身、文化休闲等文化业态。
实施可持续的运营管理
服务运营企业根据服务成本、合理利润等提供价格普惠的社区服务;
服务运营企业与居民签署公约,内容包括夜间避免噪声、轮流打扫公共卫生等。
结合材料,运用政治与法治、法律与生活知识,阐明甲社区在推进嵌入式服务设施建设过
程中应如何处理好社区、居民、服务运营企业之间的关系。(10分)
参考答案 ①社区与居民:从坚持以人民为中心角度作答;从尊重公民权利角度作答,如
财产权等;从有序政治参与角度作答,如民主决策、民主协商、民主监督、民主管理。
②社区与企业:从社区依法治理角度作答;从企业承担社会责任角度作答。
③企业与居民:从预防矛盾角度作答,如协调双方签订书面合同,协调双方处理好相邻
关系等;从解决矛盾角度作答,如协商、调解等。(若从其他角度作答,言之有理,可酌情给
分)
[得分关键]①社区与居民:(5分)
第一,从坚持以人民为中心的角度作答(1分)。
坚持以人民为中心、人民当家作主、人民主体地位、为了人民依靠人民、发展成果
由人民共享中的任意一个即可得1分,最多得1分。
第二,从尊重公民权利角度作答(比如财产权等)(2分)。
尊重公民权利(1分),尊重公民财产权(2分),尊重公民用益物权(2分),尊重公民知情权、
参与权、监督权(2分),征用部分房屋给予补偿(1分)。最多得2分。
第三,从公民有序政治参与角度作答(如民主决策、民主协商、民主监督、民主管理
等)(2分)。
公民有序政治参与(1分),基层自治,坚持民主决策、民主管理、民主协商、民主监督
(答出任意1个,即可得1分)。最多得2分。
②社区与企业:(2分)
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第一,从社区依法治理角度作答(只要从社区角度体现法治均可得1分)(1分)。
第二,从企业承担社会责任角度作答(1分)。
答出企业承担社会责任、企业坚持社会效益、企业为居民提供价格普惠社区服务中
的任意一个即可得1分,最多得1分。
③企业与居民:(3分)
第一,从预防矛盾角度作答,如协调双方签订书面合同、协调双方处理好邻里关系(2
分)。
预防矛盾(1分),双方签订合同(1分),双方处理好邻里关系或答出有利生产、方便生
活、团结互助、公平合理的原则(1分)。考生没有以上答案的,回答企业与居民签订公约
得1分。最多得2分。
第二,从解决矛盾角度作答,如协商、调解等(1分)。
解决矛盾(1分)、协商调解(1分)。最多给1分。
10.[2024湖南,17(2),8分]阅读材料,完成下列要求。
材料 近年来,湖南以乡村治理为载体,大力推进“和美湘村”建设。某地推行“党
建引领、互助五兴”农村基层治理模式,组织农村党员、干部、后备干部等优秀分子同
五户左右群众建立互助组,实现“家家党员联,户户见党员”,清除基层治理盲区;立足民
族融合聚居的实际,充分尊重各民族风俗习惯,完善民族自治共治,促进民族团结、乡村发
展;通过集体议事、共建共治等方式,实现治理工作思路由“农民依靠”向“依靠农民”
转变;积极组织实施农村“法律明白人”教育培训工程,培养“法律明白人”参与调查化
解各类矛盾纠纷,加强法治宣传工作。2023年,该地有两村入选省级“和美湘村”示范村。
结合材料,运用政治与法治知识,阐述该地“和美湘村”建设中的举措对乡村治理的示范
价值。(8分)
参考答案 ①以党建为引领,加强农村基层党组织建设,发挥党员先锋模范作用,以党建推
进基层治理;(2分)②立足民族实际,开展特色民族乡村治理,铸牢中华民族共同体意识;(2
分)③创新工作思路,调动村民参与基层治理的积极性,让基层民主焕发出蓬勃活力;(2
分)④以法治为导向,加强法治宣传和教育,提升基层治理的法治化水平(或用法治思维推
动乡村治理)。(2分)
11.(2023湖北,18,8分)阅读材料,完成下列要求。
在全面建成小康社会的征程中,湖北J村党委顺时而动,应势而为,通过“党建强村、
产业兴村、民主治村、文化活村、生态美村”,带领村民闯出一条致富路、幸福路。
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该村党委大力加强党建,组织党员进网格、到车间、联群众、亮身份。坚持村级重
大事项决策广泛征求意见,听取民意,请专家论证,确保科学决策。通过优惠政策招商安商,
盘活集体资产,实现了技改、转型、扩规的“一举三得”,为该村集体经济发展注入新动
能。2022年,该村企业实现工业总产值30多亿元,村集体经济收入近6 000万元。坚持
经济发展的成果向群众倾斜,每年向村民发放“11补贴1补偿”红利1 000多万元,村民
物质生活水平显著提高。积极做强村级文化阵地,丰富群众精神生活。带领群众走绿色
发展路,改善人居环境,打造诗情画意的现代新型村庄。
经过多年努力,该村连续三届蝉联“全国文明村”,并被授予“全国先进基层党组
织”“湖北省宜居村庄”“湖北省生态村”等称号,群众的获得感、幸福感和安全感得
到极大增强。
运用《政治与法治》知识,简述该村党委在“带领村民闯出一条致富路、幸福路”过程
中是如何发挥作用的。(8分)
参考答案 该村坚持党建引领,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作
用,为乡村发展提供坚强组织保证。坚持解放思想,创新发展思路;充分发扬民主,坚持民
主决策,形成乡村发展的强大合力。坚持保障和改善民生,不断提高村民物质生活水平,丰
富村民精神文化生活。改善村民居住环境,做到发展成果由村民共享。
三年模拟
1.(2025届西南大学附中11月阶段性检测,14)2024年,重庆忠县石黄镇在金星社区试点开
展“忠议小院”“院落微治理”项目,不定期召开“小院议事会”,集体商议解决院内居
民遇到的难事,实现了“院落事院落议、院落定、院落管”,道路变整洁、庭院变美丽,群
众的参与感、获得感、幸福感显著增强。这表明( )
①村民协商议事形式创新推动了基层民主的发展
②只有实现基层自治组织创新才能提高治理效能
③拓宽渠道充分吸收社情民意便于政府服务人民
④协商民主是实现基层社区有效治理的重要方式
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
答案 B
2.(2024长郡中学保温卷,6)基层治理是社会长治久安的压舱石。当前,广东省全面开展
“1+6+N”基层社会治理工作体系建设,“1”指基层综治中心,“6”指综合网格及法院、检察、
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公安、司法等基层政法力量和“粤平安”社会治理云平台等信息化支撑平台,“N”指其
他综治力量。“1+6+N”基层社会治理体系可以( )
①扩大基层民主,推动社会主义民主的基础性工程建设
②创新基层群众自治组织形式,激发群众参与积极性
③激发多元主体参与热情,形成同防共治的社会风尚
④彰显中国特色社会主义制度优势,增强制度自信
A.①③ B.①④ C.②③ D.③④
答案 D
3.(2024长沙一中高考适应性演练,7)近年来,某地深入推进“党建扎桩·治理结网”改革,
通过加强党建引领基层治理,科学划分网格,整合各方力量,培养了一大批一专多能的网格
员。建立数字化社会治理平台,帮助居民寻找维修、保洁等多种便民服务信息。群众不
仅能发布自己的“需求清单”“问题清单”,还能共商共议社区事务。该地的做法(
)
①是创新基层群众性自治组织的重要举措
②充分发挥了党组织在基层治理中的领导核心作用
③扩大了社区居民直接行使的民主权利
④利用技术手段提升基层社会治理效能
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
答案 D
4.(2024长郡中学高考适应性考试,6)某县人民法院建立“网格微法庭”,创设了“一块牌
子+一部手机+临时随机办公室”的工作模式,将“微法庭”开在了人民的“家门口”,实
现巡回审判、当场立案、现场调解、即时缴费、立出文书、直接送达一体化和全流程
网上办案常态化,实现矛盾化解不出村(社区),打通司法服务“最后一公里”。“网格微
法庭”的建立有利于( )
①拓宽民主管理渠道,保障公民合法权益
②推进基层司法建设,实现司法便民
③完善多元解纷机制,助推基层治理现代化
④满足基层司法诉求,彰显司法公正
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
答案 C
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5.(2024雅礼中学模拟,7)“大小事落实到单元,心里话传递到支部”。莆田市某社区按照
“党建引领、夯基惠民”工程要求,在网格下设置单元,邀请在职或离退休党员、热心群
众担任单元长。单元长就是楼栋长,一头连着社区党委,一头连着楼栋的每一户业主,负责
采集信息,上传到“全市一张图”数字化平台,反馈业主诉求,帮助业主解难纾困。该社区
的做法( )
①发挥了社区党组织引领社区共建共治共享的组织载体作用
②丰富了基层群众自治组织形式,畅通社区居民的民意诉求
③健全了基层民主制度程序,确保人民的政治权利得以贯彻落实
④发挥了科技在基层治理中的支撑作用,推动基层治理提质增效
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
答案 B
6.(2024长沙一中月考七,6)2023年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年。
为坚持和发展好新时代“枫桥经验”,某地构建村党组织、村民委员会、村务监督委员
会、综合服务站、合作社“五位一体”农村治理体系,坚持向重点乡村选派驻村第一书
记制度,成立多元解纷联调中心,为基层治理蓄势加力。从材料可以看出,新时代“枫桥经
验”注重( )
①把党的组织优势转化为基层治理的政治优势
②发挥政府的作用,促进基层治理制度化法治化
③完善治理方式,健全人民内部矛盾处理机制
④打造基层社会治理共同体,提高群众民主决策水平
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
答案 B
7.(2024常德模拟,4)近年来,A省纪委监委协调相关部门,搭建基层监督系统“阳光三
务”平台,规范细化村社70个公开事项。村民在家中只需打开“阳光三务”小程序,本
村的党务、村务、财务情况便一目了然。该平台运行一年多来,实现A省16 233个村、
社区全覆盖,注册人数超863万人,公开“三务”信息531万多条。A省“阳光三务”平
台( )
①是人民群众直接行使民主权利的生动实践
②便利了群众监督,提升了基层社会治理水平
③创新了基层群众自治组织形式,扩大了基层民主
④有利于从根本上解决基层干部工作作风问题
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A.①② B.①④ C.②③ D.③④
答案 A
8.(2024雅礼中学二模,18)阅读材料,完成下列要求。
2024年3月19日下午,习近平总书记来到湖南省常德市鼎城区谢家铺镇港中坪村党
群服务中心,专门考察农村基层减负、提升基层治理效能等情况。
近年来,该村强化党建引领,按照镇村主导、群众主体、乡贤赞助、协会管理的模式
开展治理服务。村部挂的牌子大幅减少,和牌子一同减少的还有职能部门交办的事项、
要求村里开的证明、村干部手机上种类繁杂的微信工作群……基层党员干部有更多时
间和精力为老百姓服务,乡村建设也更加如火如荼,2022年,村里又多了一块“牌子”
——“常德市美丽乡村”。
如今,港中坪村实现村组道路硬化、电网改造全部覆盖,自来水通户率、卫生厕所普
及率、生活垃圾处理率均达100%……“和美湘村”建设扎实开展。
结合材料,运用《政治与法治》的知识,分析港中坪村提升基层治理效能的经验。(8分)
答案 创新基层治理方式,探索党建引领,按照镇村主导、群众主体、乡贤赞助、协会管
理的模式开展治理服务。推动基层减负,提升基层治理效能和服务水平;发挥党员的先锋
模范作用;完善农村基础设施,促进农民增收,建设美丽乡村。
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