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第十四课 我国的基本政治制度
探究活动落实素养
课标要求 学习清单 核心素养
1.描述与分类:①了解我国政
党制度的形成与发展,理解我
国民主党派的性质。②理解
我国政党制度的地位和内 1.政治认同:坚持中国特色社会主义政党制度,发挥人
1.阐明中国共产党 容。③理解人民政协的性 民政协的作用。建立和发展新型民族关系,坚持处理
领导的多党合作和 质、组成、主题、职能、要 民族关系的基本原则,坚持民族区域自治制度,坚持宗
政治协商制度是具 求。
教信仰自由政策。发展基层群众自治制度,坚持社会
有中国特色的基本 2.解析与论证:①我国政党制
主义基本政治制度。
政治制度。 度是新型的政党关系与政党
2.科学精神:理解我国民主党派的性质,理解我国政党
2.阐述民族区域自 制度形式。②了解我国民主
制度的地位和内容,理解人民政协的性质、组成、主
治制度是符合我国 格局的特点,明确我国是统一
题、职能、要求,明确我国政党制度是新型的政党关
国情的基本政治制 的多民族国家,明确我国的国
系与政党制度形式。明确我国是统一的多民族国家,
度,铸牢中华民族共 家结构形式。③了解我国新
明确我国的行政区域类型,理解我国的民族区域自治
同体意识;解释公民 型民族关系的特点和形成。
制度,理解我国的宗教政策与法律。明确村委会和居
享有宗教信仰自由 3.预测与选择:①明确处理民
委会的内容,区分民主选举、民主协商、民主决策、
的含义。 族关系的原则。②坚持和完
民主管理、民主监督。
3.领悟基层群众自 善民族区域自治制度。③坚
治制度是我国人民 持宗教信仰自由政策。
3.法治意识:依法维护良好民族关系,促进宗教活动依
依法直接行使民主 4.辨析与评价:①明确基层群 法进行。
权利的基本政治制 众自治的含义,了解村委会和
4.公共参与:配合民主党派和人民政协工作,为国家治
度。 居委会。②明确民主选举、 理贡献力量。积极、主动、有序参与基层群众自
治。
民主协商、民主决策、民主
管理、民主监督。③发展基
层群众自治制度的原因和要
求。
必备知识关键能力
考点一 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
精梳细理——重基础
一、中国特色社会主义政党制度
1.我国政党制度
(1)鲜明的特色:中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是一项具有鲜明中国特色
的政党制度。
(2)形成与发展:这一制度在新民主主义革命时期孕育,在建立中华人民共和国的过程中
确立,在社会主义现代化建设时期得到发展。
2.我国民主党派
(1)发展:在革命、建设和改革事业中,各民主党派同中国共产党一道前进。
(2)性质:现已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社
会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。
3.我国政党制度的地位和内容
(1)地位:中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是我国的一项基本政治制度。
(2)内容基
本 中国共产党和各民主党派奉行“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针,是通力合
方 作、共同致力于社会主义事业的亲密友党
针
前
提 中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提与根本保证。在政党之间的关系上,中国共产
保 党对民主党派的领导是政治领导,主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导
证
政
在国家政治生活中,中国共产党是执政党,各民主党派是参政党。各民主党派具有法律赋予的参政权,
治
包括参加国家政权,参与国家大政方针和国家领导人选的协商,参与国家事务的管理,参与国家方针政
地
策、法律法规的制定和执行,等等
位
活
动
各政党包括执政党都必须以宪法为根本的活动准则
准
则
4.新型的政党关系与政党制度形式
(1)政党关系
①中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督,而不是互相反对。
②中国共产党依法执政,各民主党派依法参政,而不是轮流执政。
(2)优越性:这一制度与人民代表大会制度相适应,有利于发展社会主义民主,有利于推进
中国特色社会主义建设,有利于推进祖国和平统一大业,展现出强大的生命力和显著的优越性。
注意新的表现
①它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物,能够真实、广泛、持久代表和实
现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益。
②能够把各个政党和无党派人士紧密团结起来,为着共同目标而奋斗。
③能够通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议,推动决策科学化民主
化。
二、中国人民政治协商会议
1.人民政协
性 中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生
质 活中发扬社会主义民主的重要形式,是国家治理体系的重要组成部分,是具有中国特色的制度安排
中国人民政治协商会议全国委员会由中国共产党、各民主党派,无党派人士、人民团体、各少数民
组
族和各界的代表、香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特
成
别邀请的人士组成
主
团结和民主
题
职
履行政治协商、民主监督和参政议政的职能
能
作
社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构
用
人民政协工作要聚焦党和国家中心任务,把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程,完
要
善协商议政内容和形式,着力增进共识、促进团结
求
加强人民政协民主监督,重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实
【想一想】有同学认为人民政协是各民主党派的政治联盟,你是怎么看的?2.协商民主
(1)健全社会主义协商民主制度:社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式,是我国
社会主义民主政治的特有形式和独特优势。有事好商量,众人的事情由众人商量,是人民民主
的真谛。通过国家政权机关、政协组织、党派团体等渠道,就经济社会发展重大问题和涉及
群众切身利益的实际问题广泛协商、广纳群言、广集民智、增进共识、增强合力。
(2)图示:党的领导与协商民主
(3)加强协商民主对我国民主政治建设的意义
①我国是人民民主专政的社会主义国家,人民是国家的主人。加强协商民主有利于保障
公民的知情权、参与权、表达权、监督权。
②加强协商民主有利于政府审慎用权,科学决策、民主决策。
③加强协商民主有利于提高党的执政能力,保持党的先进性。
④加强协商民主有利于完善人民代表大会制度和中国共产党领导的多党合作和政治协
商制度,充分发挥人民政协政治协商、民主监督、参政议政的职能。
提醒政协围绕团结和民主两大主题,履行政治协商、民主监督、参政议政的职能,
但这不是国家职能。
易混易错
1.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,在建立中华人民共和国的过程中孕育。
提示×。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,在新民主主义革命时期孕育,在建
立中华人民共和国的过程中确立,在社会主义现代化建设时期得到发展。
2.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是我国的根本政治制度。
提示×。我国的根本政治制度是人民代表大会制度,中国共产党领导的多党合作和政治
协商制度,是我国的一项基本政治制度。
3.在我国,中国共产党和各民主党派联合执政。
提示×。在我国,中国共产党是执政党,各民主党派是参政党,中国共产党和民主党派是通
力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党,参政不等于执政。
4.中国共产党与各民主党派是领导与被领导,监督与被监督的关系。
提示×。中国共产党与各民主党派在政治上是领导与被领导的关系,在组织上是各自独
立的,中国共产党与各民主党派是互相监督的关系,不是监督与被监督的关系。
5.多党合作的首要前提和根本保证是遵守宪法。
提示×。多党合作的首要前提和根本保证是坚持中国共产党的领导,各政党包括执政党
都必须以宪法为根本活动准则。
6.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度要求人民代表大会制度与其相适应,二者
共同保障人民当家作主。提示×。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度与人民代表大会制度相适应,有利
于发展社会主义民主。
7.人民政协是社会主义事业的领导核心。
提示×。人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构,我国社会主义事业
的领导核心是中国共产党。
8.参政议政、建言献策是人大代表和政协委员的共同职责。
提示×。参政议政、建言献策是政协委员的职责。
9.人民政协是我国的重要国家机关,履行政治协商、民主监督和参政议政的国家职能。
提示×。人民政协不是国家机关,履行政治协商、民主监督和参政议政的职能,不能履行
国家职能。
博闻广积——提能力
1.民主党派参政的主要方式
(1)各民主党派和无党派人士通过人大、人民政协参与管理国家和参政议政。
(2)各民主党派和无党派人士通过多种渠道参与政治协商和民主监督。
(3)各民主党派和无党派人士中的优秀人才到国家机关担任领导职务。
提醒民主党派不是在野党、反对党,它们具有法律赋予的参政权,是参政党。其参
政的目的,不是与中国共产党争夺领导权,而是与中国共产党通力合作,共同致力于社会主义
事业。
2.正确认识中国共产党与各民主党派的关系
(1)区别
①性质不同:中国共产党是工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队;各
民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义爱
国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。
②基础不同:工人阶级是中国共产党的阶级基础,中国人民和中华民族是其深厚的群众基
础;现阶段,民主党派的成员以各界知识分子为主。
③地位、作用不同:中国共产党是执政党,是中国特色社会主义事业的领导核心;各民主
党派是参政党,中国共产党和各民主党派是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。
(2)联系
①政治上:中国共产党与各民主党派在政治上是领导与被领导的关系。
②组织上:中国共产党和各民主党派在组织上互相独立,不存在隶属关系。
③法律上:地位平等,都必须以宪法为根本活动准则。
④中国共产党与各民主党派是通力合作、互相监督的关系,而不是监督与被监督的关系。
⑤中国共产党执政、各民主党派参政,是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友
党。
3.对比把握人大与政协
比较 人大 政协
性
质
国家权力机关 爱国统一战线组织
不
同
区
职
别
能
立法权、决定权、任免权、监督权 政治协商、民主监督、参政议政
不
同
产 选民选举产生 民主协商推荐产生生
不
同
都是中国特色社会主义民主的重要形式;都接受中国共产党的领导;一般同时召开,有利于保证党
联系
和国家决策的科学化民主化
4.全面认识人民政协
①是中国人民爱国统一战线的组织。
②是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。
性
③是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。
质
④是国家治理体系的重要组成部分。
⑤是具有中国特色的制度安排
主
团结和民主
题
①政治协商。
职
②民主监督。
能
③参政议政
①人民政协是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,
是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式,政协的职能主要是政治协商、民主监督、参政议
政。它不是国家机关。
注
②从国家机构的特征来看,国家机构具有强制性和权威性,政协不同于国家机关,它不直接对国家事务
意
进行决策,政协不同于国家机关,它不直接处理行政事务。
③从政协组成人员看,它是具有广泛的统一战线性质的组织,国家机关具有鲜明的阶级性,政协上下级
为指导关系,而国家机关为领导关系
5.如何区分人民政协的三个职能
项
政治协商 民主监督 参政议政
目
对国家宪法、法律和法规的实施,重大对政治、经济、文化、社会生活和
对国家大政方针和地方的
方针政策、重大改革举措、重要决策 生态环境等方面的重要问题以及人
重要举措以及经济建设、
部署的贯彻执行情况,涉及人民群众切民群众普遍关心的问题,开展调查研
内 政治建设、文化建设、社
身利益的实际问题解决落实情况,国家究,反映社情民意,进行协商讨论。通
容 会建设、生态文明建设中
机关及其工作人员的工作等,通过提出过调研报告、提案、建议案或其他
的重要问题,在决策之前
意见、批评、建议的方式进行的协商 形式,向中国共产党和国家机关提出
和决策实施之中进行协商
式监督 意见和建议
项
政治协商 民主监督 参政议政
目
顺 党政机关→政协及民主党 政协及民主党派→党政机关(主动建
决策之后的建议与批评
序 派(决策前征求意见) 议)
微研深究——明方法
命题点一 中国特色社会主义政党制度的优越性
【例题❶】(2020·山东卷)2019年,国家卫生健康委员会承办全国人大代表的建议930件、
全国政协委员的提案631件,其中多位代表委员提出的建议、提案,在制定深化医疗改革重点
工作任务、开展医疗联合体和县域医共体建设试点时,被予以充分吸收和采纳。上述做法能
够( )
①集中各方智慧,推进科学精准施策
②更好地适应改革发展需要和增强群众获得感
③落实代表委员行使管理社会事务的权力④促进人大、政府、政协等国家机关协调高效运转
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解题指导【易错点】人民政协是我国爱国统一战线组织,不是国家机关,不能行使国家职
能。
对点金题1(2019·江苏卷)全国政协十三届二次会议期间,政协委员就中长期人口变动与
经济社会发展、未成年人网络保护条例、高等教育发展、文物保护等问题积极建言献策。
这体现了人民政协( )
A.是我国最高国家权力机关
B.积极履行社会建设的职能
C.积极履行参政议政的职能
D.行使管理国家事务的权力
命题点二 人民政协的职能和作用
【例题❷】(2021年1月辽宁省适应性测试)某市政协在当地官方微信公众号上开设
“假如我是政协委员”栏目,号召市民来当“虚拟委员”,提交“虚拟提案”,“虚拟委员”王
某提出的“代课幼师考编难问题”成为了政协提案,有关部门及时予以处理。这表明( )
①“虚拟委员”通过履行参政议政职能,回应民生热点
②“虚拟委员”在民情和议政之间发挥桥梁纽带作用
③政协聚焦民生问题,充分反映民意,着力增进共识
④通过广泛听取意见,推动政协决策的科学化、民主化
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
解题指导【命题点】中国共产党与人民政协、政协委员等知识点的交汇。注意国家治
理体系和治理能力现代化包含的主要知识点。参与国家决策活动不等于拥有国家政策的决
策权。
对点金题2(2020·江苏卷)2019年9月,全国政协召开了“推进农产品质量安全追溯体系
建设”重点提案办理协商会,相关提案单位和委员与农业农村部、商务部、市场监管总局等
部门负责同志畅所欲言,聚焦问题互动交流,协商探讨形成共识。材料表明( )
A.协商民主是我国民主政治的鲜明特色
B.人民政协对政府工作进行质询和问责
C.政协委员履行了组织经济建设的职能
D.坚持共产党的领导是多党合作的前提考点二 民族区域自治制度
精梳细理——重基础
一、我国是统一的多民族国家
1.我国民族格局的特点
(1)特点:作为统一的多民族国家,多元一体是我国民族格局的最重要特点。
(2)表现:一方面,各民族有自己的历史和文化;另一方面,各民族又都凝聚在一个统一的命
运共同体中。
2.统一的多民族国家
(1)历史:我国各族人民共同开拓了我们伟大祖国的疆域,共同创造了灿烂的中华文化。
(2)宪法规定:中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。
3.我国的结构形式
(1)民主:我国行政区域的类型包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。民族自
治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。
(2)集中:中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪法、一个中
央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖。
二、符合国情的民族区域自治
1.新型民族关系
(1)原因:新中国成立后,全国各族人民成为国家和社会的主人,真正掌握了自己的命运,实
现了各族人民在根本利益上的一致,为建设和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系奠
定了坚实基础。
(2)措施:我国始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针,促进各民族和睦
相处、和衷共济、和谐发展。
拓展我国处理民族关系的方针之间的关系
2.民族区域自治制度
(1)原因:根据统一的多民族国家的历史传统,“大杂居、小聚居、相互交错”的民族分布
特点,以及各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系,我国实行民族区域自治制度。
(2)含义:民族区域自治制度是在国家统一领导下,在各少数民族聚居的地方设立自治机
关,依法行使自治权的制度。
(3)自治
①级别:我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级。
②机关:自治机关是民族自治地方的人民代表大会和人民政府。
③权限:在行使一般行政地方国家机关职权的同时,依法行使自治权。
(4)特点
①我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和基础,是国家的集中统一领导与民族区
域自治的有机结合。
②各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。
③国家保障各少数民族的合法的权利和利益,维护和发展各民族的平等团结互助和谐关
系。
④国家根据各少数民族的特点和需要,帮助各少数民族地区加速经济和文化的发展。(5)地位:民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度。
(6)作用:民族区域自治制度是中国共产党团结带领各族人民建设中国特色社会主义、实
现中华民族伟大复兴的重要保证。它增强了中华民族的凝聚力,使各族人民特别是少数民族
人民把热爱本民族与热爱祖国的深厚感情结合起来,更加自觉地担负起捍卫祖国统一、保卫
边疆的光荣职责。
(7)要求:坚持和完善民族区域自治制度,坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路。
①一方面,要充分保证民族自治地方依法行使自治权,切实尊重和保障少数民族的合法权
益,因地制宜采取措施,积极推动民族自治地方的经济社会文化发展。
②另一方面,必须坚定不移地维护国家尊严,依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问
题,依法打击民族分裂势力及其活动,坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用民族问题进行
的渗透、破坏活动。
③必须深化民族团结进步教育,加强各民族交往交流交融,不断增进各族群众对伟大祖国、
中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同,铸牢中华民族共同体意识,促
进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起,共同团结奋斗、共同繁荣发展。
小结实行民族区域自治制度是适合我国国情的必然选择,是由我国的历史特点和
现实情况决定的。如图所示:
三、我国的宗教政策与法律
1.原因:我国有多种宗教,妥善处理宗教问题,对维护国家的统一和稳定具有重要意义。
2.内容
(1)实行宗教信仰自由政策
①宪法规定:中华人民共和国公民有宗教信仰自由。
②四个自由:公民有信仰宗教的自由,也有不信仰宗教的自由;有信仰这种宗教的自由,也
有信仰那种宗教的自由;在同一宗教里,有信仰这个教派的自由,也有信仰那个教派的自由;有
过去不信教而现在信教的自由,也有过去信教而现在不信教的自由。
(2)依法管理宗教事务
①权义统一:宗教信仰自由不等于宗教活动可以不受任何约束。宗教界人士和信教群众
首先是中华人民共和国的公民,在享有宗教信仰自由的同时,必须履行法律规定的义务。
②遵守法律:宗教活动必须在宪法和法律允许的范围内进行。
③依法管理:任何宗教都没有超越宪法和法律的特权,都不能干预国家行政和司法。我国
坚持教育与宗教相分离,任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动。我国
的宗教事务管理坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的原则。
(3)坚持独立自主自办的原则
①宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。
②任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务。
③我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往,严格禁止境外宗教的渗透和
发展,坚决打击宗教极端思想的传播,严密防范宗教极端行为的发生。
(4)积极引导宗教与社会主义社会相适应①含义:用社会主义核心价值观引领宗教,用中华优秀文化浸润宗教,不断推动我国宗教
的中国化。
②要求:积极引导宗教与社会主义社会相适应,不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教
信仰,而是要求他们热爱祖国、拥护社会主义制度、拥护中国共产党的领导,遵守国家的法律、
法规和方针政策;要求他们从事宗教活动要服从和服务于国家的最高利益与中华民族的整体
利益;支持他们努力对宗教教义作出符合社会进步要求的阐释;支持他们与各族人民一道反对
一切利用宗教进行危害社会主义祖国和人民利益的非法活动,为民族团结、经济发展、社会
和谐和祖国统一多作贡献。
【想一想】有同学认为我国实行宗教信仰自由政策的目的是引导宗教与社会主义相适
应。你是怎么看的?
易混易错
1.作为统一的多民族国家,多元结构是我国民族格局的最重要特点。
提示×。作为统一的多民族国家,多元一体是我国民族格局的最重要特点。
2.我国始终坚持民族平等、民族团结和民族和谐的方针。
提示×。我国始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针。
3.民族区域自治制度是在国家统一领导下,在各少数民族居住的地方设立自治机关、行
使自治权的制度。
提示×。民族区域自治制度是在国家统一领导下,在各少数民族聚居的地方设立自治机
关、依法行使自治权的制度。
4.我国的民族自治地方分为自治区、自治县、自治乡三级。
提示×。我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级。
5.我国宗教坚持独立自主自办的原则,我国的宗教团体不得与外国宗教组织进行交往。
提示×。我国宗教坚持独立自主自办的原则,是指我国的宗教团体和宗教事务不受外国
势力的支配。我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往。
博闻广积——提能力
1.巩固社会主义民主关系的要求
(1)总的要求:十分珍惜、不断巩固和发展新型的社会主义民族关系。
(2)具体要求
①必须坚持党的领导。
②坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的原则,坚持和完善民族区域自治制度。
③贯彻党的宗教工作基本方针,尊重少数民族的风俗习惯和宗教信仰。
④每个公民要增强中华民族共同体的意识,自觉履行维护国家统一和民族团结的义务,同
破坏民族团结和国家统一的言行作斗争。
2.民族区域自治区与特别行政区
项目 民族区域自治区 特别行政区
制
区 社会主义制度 资本主义制度
度
别
区 各少数民族聚居区 港澳地区域
自
治
范围、内容广泛的自治权 高度自治权(除国防权和外交权)
程
度
都是国家的地方行政区域,是国家不可分割的部分;都享有比一般行政
联系
地方更多的权利
3.关于宗教工作的认识误区
(1)不能认为实行宗教信仰自由政策就是鼓励公民信教。对全体公民进行唯物主义、无
神论教育才是社会主义精神文明建设的重要任务。
(2)不能认为依法管理宗教事务就是限制公民的宗教信仰自由。政府只有依法对宗教事
务进行管理,才能保障公民的宗教信仰自由。
(3)坚持独立自主自办的原则并不是要阻止宗教界开展对外交往,而是强调我国的宗教团
体和宗教事务不受外国势力的支配。
(4)不能认为引导宗教与社会主义社会相适应,宗教的性质就会发生变化,宗教在本质上
仍然是唯心的。
(5)中国共产党员不能信教,是由其唯物主义指导思想决定的。这不是对公民宗教信仰自
由的限定。
4.比较宗教信仰与封建迷信
角
宗教信仰 封建迷信
度
含 宗教是对人们现实生活的虚幻的反 迷信活动是利用人们的鬼神观念、宿命观念等,用占卜、看相、
义 映,宗教信仰是人们的思想认识问题 看风水、算命等手段,以欺骗群众、索取钱财为目的的活动
角度宗教信仰 封建迷信
宗教作为一种信仰,有完整的经典、
教义、教规、正式的组织、神职人 封建迷信活动没有教义、教规和戒律,没有正式的组织,没有固
内容
员、教徒和固定的活动场所及一定 定的信徒,也没有固定的活动场所
的宗教制度
对社
宗教的社会作用从人类社会总过程
会 封建迷信则完全是妖言惑众,破坏社会生产、妨碍社会正常秩序
看,消极作用是主要方面,但还存在
的作 和社会主义两个文明建设
对社会积极作用的一方面
用
与社
会
宗教可以与社会主义社会相适应,因
主义
而要积极引导,充分发挥其积极作用封建迷信则与社会主义社会根本对立,必须依法惩处,加以取缔
制
的一面
度的
关系
共性本质上都是唯心主义的,都是不科学的世界观,都崇拜超自然的力量,均属有神论
微研深究——明方法
命题点一 统一的多民族国家和民族区域自治
【例题❶】(2020·山东卷)基诺族在1979年被认定为我国第56个民族。云南省西双版
纳傣族自治州景洪市基诺山基诺族乡是基诺族的主要聚居地,是全国唯一的基诺族乡。党的
十八大以来,在党和政府引导扶持下,基诺族人民积极发展当地特色产业。2019年4月,基诺
族“整族脱贫”;如今,正朝着全面小康目标迈进。上述材料表明( )
①基诺族人民的生存权和发展权得到了保障②基诺山基诺族乡人民政府在脱贫工作中依法行使自治权
③我国各族人民依法平等地享有权利、平等地履行义务
④我国推动各民族共同发展、共同富裕、共同繁荣
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解题指导【提能点】本题启示我们在备考过程中除了要理解和把握我国民族的知识外,
还要密切关注社会生活中的一系列热点问题,并能运用时政热词热句对这些问题进行分析、
认识和评价。
对点金题1(2020·江苏卷)问冷暖,为基层群众排忧解难;话生产,与“亲戚”一起下农田忙
春耕;谋发展,送去脱贫致富“金点子”……在“民族团结一家亲”活动中,新疆各族干部职
工奔赴南北疆乡村,共播发展的种子。这一活动( )
①巩固了平等团结互助和谐的民族关系
②保证了少数民族地区享有民族自治权
③有利于实现各民族共同发展共同繁荣
④促进了少数民族地区文化的传承创新
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
命题点二 我国宗教工作的基本方针
【例题❷】新修订的《新疆维吾尔自治区宗教事务条例》规定,任何组织或者个人不得
利用数字出版、互联网、移动电话、移动存储介质等收听、收看、存储、持有、制作、复
制和传播破坏国家统一、社会稳定,煽动民族仇恨、民族歧视、破坏民族团结等内容。材料
表明( )
①国家积极引导宗教与社会主义社会相适应
②宗教是危害新疆经济发展和民族团结的毒瘤
③维护国家统一和民族团结是公民的基本民主权利
④国家坚决制止和打击利用宗教进行违法犯罪活动
A.①③ B.②④
C.①④ D.②③
解题指导【素养点】本题以新修订的《新疆维吾尔自治区宗教事务条例》规定内容为
背景,考查对国家宗教工作的基本方针内容的理解和运用能力。
【命题点】我国民族知识、宗教工作方针政策等知识点的交汇。民族知识和宗教知识
经常混合在一起考查。
对点金题2(2018·天津卷)全国政协十三届一次会议召开前夕,全国政协委员十一世班禅
额尔德尼·确吉杰布前往青海、西藏八个地市州调研,通过和农牧民接触,细致调查,结合数据
和实例为参加政协会议准备提案。十一世班禅的做法( )
A.说明佛教能够与社会主义相适应
B.表明宗教信仰自由是公民的基本权利
C.行使了政协委员对国家大事的决定权
D.表明爱国宗教人士是国家建设的积极力量
考点三 基层群众自治制度
精梳细理——重基础
一、我国基层群众自治的组织形式1.基层群众自治的含义
主
人民群众
体
领
在城乡基层党组织领导下
导
依
依托基层群众自治组织
托
行 依法直接行使民主权利,实行自我管理、自我教育、自我
为 服务、自我监督
实
民主制度和治理模式
质
2.村民委员会
(1)性质:按照村民委员会组织法,村民委员会是农村基层群众性自治组织。
(2)职能:其主要职能是办理本村的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治
安,向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等。
(3)产生:村民委员会成员由村民选举产生,向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。
(4)管理:在农村基层治理实践中,制定村民自治章程或村规民约,是村民规范自己和村干
部的行为,运用民主的办法来管理本村的日常事务,实现自己的事情自己办,自己的难题自己
解的有效途径。
3.居民委员会
(1)性质:按照城市居民委员会组织法,居民委员会是城市基层群众性自治组织。
(2)职能:其任务是维护居民的合法权益,办理本居住地区居民的公共事务和公益事业,调
解民间纠纷,协助维护社会治安,向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等。
(3)产生:居民委员会成员由居民选举产生,向居民会议负责并报告工作。
(4)意义:居委会成员居民选,社区大事居民定,日常事务居民管。这大大调动了广大居民
参与社区建设的积极性,也有效提高了居民参与政治生活的素质和能力。
【想一想】有同学认为村民委员会和居民委员会是我国的基层政权机关或政府机关。
你是怎么看的?
二、人民群众直接行使民主权利的生动实践
1.发展基层民主
(1)原因:发展基层民主,保障人民群众享有更多更切实的民主权利,是我国社会主义民主
政治建设的重要内容。
(2)实践:在我国农村和城市,广大人民群众开展了丰富多彩的基层民主实践。
2.直接行使民主权利的途径
(1)民主选举
作为基层群众自治组织,农村的村民委员会和城市的居民委员会,按法律规定均由本居住
地的村民或居民选举产生。
①农村:村委会主任、副主任和委员的产生采取村民直接选举的办法,实行无记名投票、
公开计票,选举结果当场公布。
②城市:社区居委会正从过去的居民代表选举,向更高比例的居民直接选举发展,选举程
序更加规范,给城市基层治理带来显著变化。
(2)民主协商①原因:城乡基层的公共事务千头万绪,应该也必须由众人商量着办。只有本着有序参与
的原则,让居民或村民合理表达意见和建议,求同存异,才能找出解决问题的好方案,促成基层
社会的和谐。
②开展:我国城乡的基层民主协商,在街道或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同
的层次展开,也贯穿基层治理的全过程。
(3)民主决策
①原因:城乡基层的公共决策与每家每户的利益直接相关。
②要求:按民主决策要求,在农村,凡关系村民公共利益的事项都要由村民以直接或间接
参与的方式集体作出决定。在城市,社区公共事务的民主决策通过召开居民会议进行。
(4)民主管理
①要求:在法律上,基层公共事务的管理属于本村的全体村民或本区的全体居民;在现实
运作中,一般要通过一定的程序,授权给基层群众自治组织来进行。
②原因:依法制定自治章程和议事规则,推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化,
是做好基层民主管理工作的关键。
(5)民主监督
①原因:负责城乡基层公共事务管理的居委会和村委会,事实上都掌握一定的权力。要防
止以权谋私,尽可能避免管理工作的失误,必须实行民主监督。
②要求:凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应公开,让每个居
民或村民了解,还应对基层自治组织的实际管理工作进行评议。
注意民主监督≠监督权
民主监督过程中,主体可以是公民,也可以是村民、市民、民主党派、政协等,监督的对
象不仅仅限于国家机关。而公民行使监督权,涉及的是公民与国家机关和国家工作人员的关
系。
3.基层群众自治制度
(1)地位:基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。
(2)要求:扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践,应该将其作为发展社会主义
民主的基础性工程加以推进。
易混易错
1.人民群众依托基层群众自治组织,依法间接行使民主权利。
提示×。人民群众依托基层群众自治组织,依法直接行使民主权利。
2.村民(居民)委员会是我国的基层政权机关。
提示×。村民(居民)委员会是我国的基层群众性自治组织,不是我国的基层政权机关。
3.在农村,通过民主评议对村委会实行民主监督的职能,主要由村党支部委员会承担。
提示×。在农村,通过民主评议对村委会实行民主监督的职能,主要由村民会议承担。
4.居民委员会成员要向居委会党支部负责并报告工作。
提示×。居民委员会成员要向居民会议负责并报告工作。
5.村民或居民合理表达意见和建议是做好基层民主管理工作的关键。
提示×。依法制定自治章程和议事规则,推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化,
是做好基层民主管理工作的关键。
博闻广积——提能力
1.基层群众自治的组织形式
项目 农村村民自治 城市居民自治机构 村民委员会 居民委员会
性质 自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的基层群众性自治组织
项目 农村村民自治 城市居民自治
选
村民直接投票选举村民委员会成员 居民委员会成员由居民民主选举产生
举
决 村民通过村民会议等形式,参与本村公共事务和公益事业 凡涉及居民切身利益的重要事务,要提请
内策 的决策与管理 居民会议讨论决定
容管 制定村民自治章程或村规民约等形式,运用民主的办法来
社区大事居民定,日常事务居民管
理 管理村里的日常事务
监 通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作 居民委员会实行办事公开制度,定期向居
督 等形式,来监督村民委员会的工作和村干部的行为 民会议汇报工作,接受居民的监督
2.基层民主实践的形式与内容
形式 内容
民主选
直接选举产生村委会居委会成员
举
民主协 有序参与,合理表达,在城市或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等
商 不同的层次展开
民主决
凡关系到公共利益、公共事务的事项,集体做出决定
策
民主管 依法制定自治章程和议事规则,推动日常管理工作的制度化、规范
理 化、程序化
民主监
防止以权谋私,尽可能避免管理工作的失误
督
3.我国基层群众自治组织与基层政权组织的关系
关
基层政权组织 基层群众自治组织
系
区 指乡镇一级人民代表 包括村民委员会、城市居民委员会等,它们不是国家机关,而是群众自我管理、
别 大会和人民政府 自我教育、自我服务、自我监督的基层群众性自治组织
(1)是指导与被指导的关系,基层政权组织对村委会和居委会的工作给予指导、支持和帮助,但不得干
联
预依法属于村委会和居委会自治范围内的事情。(2)是协助与被协助的关系,村委会和居委会协助基
系
层政权组织开展工作
4.实行村民自治和城市居民自治的意义
人民 发展基层民主,保障人民享有更多更切实的民主权利,是我国发展社会主义民主政治的重要
角度 内容
公民 实行村民自治和城市居民自治,以保证人民群众依法直接行使民主权利,管理基层公共事务
角度 和公益事业
民主
政 扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践,应该将其作为发展社会主义民主政治的
治角 基础性工程加以推进
度
微研深究——明方法
命题点一 我国基层群众自治的组织形式【例题❶】(2020·江苏卷)某村实施议事会制度,“社员代表大会议大事,议事团议难事,楼
道议事会议琐事,媒体平台议丑事”,一一化解各项难题。优良家风、守法新风、最美民风成
为村庄亮丽的风景线。材料表明,议事会制度( )
①推动了构建自治法治德治相结合的乡村治理体系
②创新了村务公开形式,有效扩大了村民民主权利
③选出了本村当家人,牢牢夯实了村民自治的基础
④促进了村民自治逐步走上制度化、规范化的轨道
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解题指导【素养点】该题以某村实施议事会制度为背景,考查基层民主制度等知识,引导
考生养成对基层民主制度的政治认同的学科素养。
【易错点】村两委
(1)村“两委”就是村中国共产党员支部委员会和村民自治委员会的简称,习惯上前者简
称为村支部,后者简称村委会。
(2)村支部的职能是宣传共产党政策、帮助党的路线方针政策在基层的落实、带领广大
基层人民在党的领导下发家致富奔小康。村委会是村民民主选举的自治组织,带领广大村民
致富。协助乡镇政府工作。它不属于国家机关。乡镇政府和村委会各有各的职权,不能互相
代替。
对点金题1近年来,某县各乡镇因地制宜在村委会办公楼、社区商店、医疗卫生室等地
方设立近百个村民服务代办点,提供社保卡信息采集、申领老年人优待证等10多项政务服
务。设立村民服务代办点( )
①优化了农村社区的组织结构
②能够更好实现村民民主权利
③是农村公共服务机制创新的体现
④提升了基层政府公共服务水平
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
命题点二 人民群众直接行使民主权利的生动实践
【例题❷】阅读材料,完成下列要求。
《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》要求深化村民自治实践,“坚持自治为基,
加强农村群众性自治组织建设,健全和创新村党组织领导的充满活力的村民自治机制”。
某地探索创新村民自治机制,形成“四会管村”模式。村党支部委员会根据村民自治有
关规定,讨论决定旧村改造事项并提出要求。5个村民小组组长挨家挨户走访村民,汇集村
民意见建议300多条,初步估算总投资上亿元。村民议事会经过反复商议,形成两套改造安
置方案。第一套方案经费投入较多,涉及村头大树和祠堂的保留利用;第二套方案现代时尚,
且相对省钱。两套方案一并报村民代表大会投票表决,第一套方案获得通过。在全体村民的
积极支持配合下,村民委员会精心组织实施,不到两个半月,378户、10万平方米的旧房全部
顺利拆迁完毕。
运用政治与法治的知识说明“四会管村”实现村民自治的工作机制及其意义。解题指导【素养点】本题以村民自治为话题设置试题情境,以某地探索创新村民自治机
制的实践为材料,从政治与法治的知识角度设置问题,考查考生对基础知识的掌握程度,考查
考生阅读材料分析材料、描述阐释事物、运用知识解决问题的能力。
对点金题2(2020·江苏卷)为更好应对新冠肺炎疫情,国务院“互联网+督查”平台面向社
会广泛征集疫情防控责任落实不到位、防控不力、推诿扯皮、敷衍塞责等问题线索,助力疫
情精准防控。此举( )
①保障了我国公民基本的民主权利的实现
②实现了国家治理体系和治理能力现代化
③体现了人民民主专政的本质是人民当家作主
④创新了监管方式以便于公民监督政府的工作
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
热点引路知能训练
背景材料 加强农村党的建设
2019年,中共中央印发《中国共产党农村工作条例》(以下简称《条例》)。《条例》
第十九条再次明确“村党组织书记应当通过法定程序担任村民委员会主任和村级集体经济
组织、合作经济组织负责人”。《条例》第十九条指出:加强农村党的建设。以提升组织力
为重点,突出政治功能,把农村基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基
层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒,发挥党员先锋模范作用。坚持农村
基层党组织领导地位不动摇,乡镇党委和村党组织全面领导乡镇、村的各类组织和各项工作。
村党组织书记应当通过法定程序担任村民委员会主任和村级集体经济组织、合作经济组织
负责人,推行村“两委”班子成员交叉任职。健全村党组织领导下的议事决策机制、监督机
制,建立健全村务监督委员会,村级重大事项决策实行“四议两公开”。
思维解码
信息提取 知识对接
党的领导和执政
加强农村党的建设
地位
健全村党组织领导下的议事决策机制、监督机制,建立健全村务监督委员会,村级重大 加强党的领导村
事项决策实行“四议两公开” 民自治
备考猜练
1.我国的村民委员会组织法规定:乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、
支持和帮助,但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。村民委员会主任、副主任和委
员,由村民直接选举产生。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。这
些规定( )①表明村民选举可以比较充分地考虑当选者结构的合理性
②明确了村民委员会作为基层群众自治组织的法律地位
③反映了乡镇人民政府与村委会是领导与被领导的关系
④使村民委员会在民主管理活动中更加具有相对独立性
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
2.阅读材料,回答问题。
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》为我国全面深化改革提供了方向。
文件提出,发展基层民主,畅通民主渠道,健全基层选举、议事、公开、述职、问责等机制。
开展形式多样的基层民主协商,推进基层协商制度化,建立健全居民、村民监督机制,促进群
众在城乡社区治理基层公共事务和公益事业中依法自我管理、自我服务、自我教育、自我
监督。
分析发展基层民主的政治意义。单元整合素养升华
网络化·体系构建
实践化·创新应用
生活在线
2020年初疫情发生后,习近平总书记对疫情防控高度重视并作出重要指示:各级党委和
政府相关部门要把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,制定周密方案,组织各方力量
开展防控,采取切实有效措施,坚决遏制疫情蔓延势头。在党中央统一领导下,各级党委和政
府坚持依法防控,从立法、执法、司法、中法各环节发力,构建系统究备、科学规范、运行
有效的疫情防控法律体系;与此同时,全面依法履行职责,坚持运用法治思维和法治方式开展
疫情防控工作,使疫情防控取得重大突破。疫情期间,最令人动容的,还是那些为抗击疫情而舍小家的“最美逆行者”——广大医
学科研人员、医护工作者、防控医院的建设者、公安干警、每天奔波巡查的基层干部以及
奋战在防疫抗灾战场的志愿者……他们都在用自己行动书写着人生中最精彩的,也是最美的
韶华篇章。义无反顾的逆行,是众志成城共克时艰的坚实注脚。春暖花开的彼岸,一定是打
赢这场疫情防控阻击战后的美丽新世界。
在线开班会、在线项目式学习、微课助力在家学……新冠肺炎疫情之下,我国亿万中小
学生度过了一段“停课不停学”线上学习时间。但线上学习远离了学校学习的氛围、同伴
的讨论、老师面对面的督促……总是缺少直面的生动与形象,同学感到不适应。
视点聚焦
(1)疫情防控,人人有责。只要我们齐心协力,积极为战“疫”增添力量,就一定能共克时
艰、赢得胜利。请你从公民责任角度,列举三条自律要求。
(2)结合你的体验,列举出两条线上学习的优点,并举例说明如何应对线上学习的挑战。
知识再现
(1)坚持中国共产党的领导,是中国特色社会主义的最大优势。党发挥领导核心作用,总
揽全局,协调各方,组织各方力量开展防控。
(2)党和政府坚持依法治国的基本方略,全面依法履行职责,坚持运用法治思维和法治方
式开展疫情防控工作。
(3)坚持人民主体地位,以人民为中心,把人民群众生命安全和身体健康放在第一位。
(4)坚持民主集中制,全国上下一盘棋,坚决遏制疫情蔓延势头。
(5)中国发挥负责任大国作用,改善全球治理,为疫情防控贡献中国智慧和中国力量。
探究指南
(1)疫情防控,人人有责,我们在思考如何积极为战“疫”增添力量,就应该自己参与的社
区、学校的防控活动,从公民责任角度进行阐述。
(2)结合你的体验,列举出两条线上学习的优点。参与讨论时根据自身实际细化分析,线
上学习可以打破时空局限、扩大教育对象,进行个性化学习。根据线上学习的优点和不足,提
出解决问题的措施。参与线上学习应充分发挥主观能动性,一切从实际出发;要精准定位自己
的薄弱内容,弥补学科短板,利用线上资源加强学习。
答案
第十四课 我国的基本政治制度
必备知识·关键能力
考点一
想一想提示人民政协由中国共产党、各民主党派,无党派人士、人民团体、各少
数民族和各界的代表,香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和
归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成,设若干界别。例题❶ A 考查民主决策、政府职责。旨在考查分析与综合问题能力,渗透政治
认同。国家卫健委高质量承办人大代表、政协委员的建议和提案,是为了适应改
革发展的需要,有利于推进科学施策,增强群众的获得感,故选①②;国家机关具有
管理社会事务的权力,人大代表、政协委员不具有此权力,排除③;政协是统一战
线的组织形式,不是国家机关,排除④。
对点金题1 C 政协具有政治协商、民主监督和参政议政的职能,就经济社会问
题积极建言献策,履行了参政议政职能,C项符合题意;政协不是国家机关,不能行
使国家权力和履行政府职能,A、B、D三项错误。答案选C项。
例题❷ C “虚拟委员”是虚拟的政协委员,不具有参政议政的职能,①错误;“虚
拟委员”提出的问题成为了政协提案,有利于政协反映民意,在民情和议政之间发
挥桥梁纽带作用,②正确;某市政协开设“假如我是政协委员”栏目,号召市民来
当“虚拟委员”,提交“虚拟提案”,有关部门及时予以处理,表明政协聚焦民生
问题,充分反映民意,着力增进共识,③正确;政协不是决策机关,不能进行决策,④错
误,故本题选C项。
对点金题2 A 本题考查的知识点是人民政协的性质和职能,旨在考查考生调动
和运用知识的能力。全国政协召开的“推进农产品质量安全追溯体系建设”重
点提案办理协商会,推进协商民主广泛多层制度化发展,建设社会主义政治文明,
推进国家治理体系和治理能力现代化,建设民主政治的基本要求,是我国民主政治
的鲜明特色,A项符合题意;B项错误,人民政协无权对政府工作进行质询和问责;C
项错误,政协不是国家机关,无权履行组织经济建设的职能;材料没有直接涉及坚
持中国共产党的领导是多党合作的前提,排除D项。故选A项。
考点二
想一想提示①社会主义在意识形态领域以马克思主义为指导,马克思主义理论体
系包含现代唯物主义和现代科学社会主义,宗教是一种唯心主义世界观,不可能与
社会主义相适应。②在我国社会主义初级阶段,社会意识形态呈现多样化特点,我
们尊重公民的宗教信仰自由,但引导信教公民积极参与到社会主义建设中来。
例题❶ B 考查处理民族关系的基本原则。旨在考查分析与综合问题能力,渗透
政治认同和科学精神。基诺族发展当地特色产业,实现了“整族脱贫”,为基诺族
人民的生存权和发展权提供保障,故选①;基诺族“整族脱贫”,表明我国实施脱
贫攻坚战略,推动各民族共同发展、共同富裕、共同繁荣,故选④;我国实行“三
级自治”,不存在自治乡,排除②;③强调民族平等,与题干内容不符。
对点金题1 B 本题考查的知识点是我国社会主义民族关系,旨在考查考生调动
和运用知识的能力。在“民族团结一家亲”活动中,新疆各族干部职工奔赴南北
疆乡村,共播发展的种子,这巩固了平等团结互助和谐的民族关系,也是实现各民
族共同发展共同繁荣的体现,①③符合题意;“保证了少数民族地区享有民族自治
权”的说法错误,排除②;材料与少数民族地区文化的传承创新无关,排除④。故
选B项。
例题❷ C 文件中规定的禁止传播破坏祖国统一等的内容体现了国家积极引导
宗教与社会主义社会相适应及我国依法管理宗教活动,故①④正确;②错误;维护
国家统一和民族团结,是由我国宪法规定的公民的基本义务,不是其权利,③错误。
对点金题2 D 本题主要考查引导宗教与社会主义社会相适应,旨在考查获取、
解读信息和运用知识的能力。解答本题的关键是理解十一世班禅进行调研的原
因。十一世班禅进行调研,并为参加政协会议准备提案,说明爱国宗教人士是国家建设的积极力量,要积极引导宗教与社会主义社会相适应,D项正确,A项错误;B
项说法错误,公民的基本权利是选举权和被选举权;C项说法错误,决定权是人大
的职权。
考点三
想一想提示村民委员会和居民委员会是基层群众性自治组织,不是我国的基层政
权机关或政府机关。
例题❶ B 本题考查的知识点是基层民主自治制度,旨在考查考生调动和运用知
识的能力。材料中的村民议事会制度,使得优良家风、守法新风、最美民风成为
村庄亮丽的风景线,这表明,议事会制度推动了构建自治法治德治相结合的乡村治
理体系,促进了村民自治逐步走上制度化、规范化的轨道,①④符合题意;②错误,
村民议事会制度无权扩大村民民主权利;③错误,自己选举当家人是村民自治的基
础。故选B项。
对点金题1 D 本题考查基层民主自治的知识,旨在考查辨识和判断问题的能力。
各乡镇设立村民服务代办点,为村民提供政务服务,是农村公共服务机制创新的体
现,有利于提升乡镇基层政府公共服务水平,③④正确且符合题意;村民服务代办
点不属于农村社区的组织结构,①不符合题意;设立村民服务代办点为村民提供政
务服务,方便村民生活,与实现村民民主权利无关,②排除。故选D项。
例题❷答案机制:党的领导、民主管理和依法办事有机结合;党支部领导统筹,村
民议事会协商方案,村民代表大会民主决策,村民委员会组织实施。
意义:坚持村党支部的领导,有效汇集村民的意见建议,保障村民依法行使民主
权利;提高民事民办、民事民管效能,提升村民自治能力。
解析本题考查村民自治的相关知识,旨在考查推理和论证问题的能力,渗透科学认
知与求真务实的学科素养。工作机制是工作程序、规则的有机联系和有效运转。
解读材料中的“自治机制”,需从主体和实施方式两方面概述“四会管村”实现
村民自治的工作机制;依据材料“四会管村”模式,按照机制加目的的逻辑顺序,
从民主决策、民主管理两方面阐述“四会管村”对实现村民自治的意义即可。
对点金题2 D 本题考查的知识点是人民民主专政的本质、民主监督,旨在考查
考生调动和运用知识的能力。国务院“互联网+督查”平台面向社会广泛征集疫
情防控责任落实不到位、防控不力、推诿扯皮、敷衍塞责等问题线索,这是人民
当家作主的体现,也便于公民监督政府的工作,③④符合题意;选举权和被选举权
是公民基本的民主权利,材料未体现,排除①;②夸大了国务院“互联网+督查”平
台的作用,排除。故选D项。热点引路·知能训练
备考猜练
1.C 乡镇人民政府不得干预依法属于村民自治范围内的事项,任何组织或者个人
不得指定、委派或者撤换村民委员会成员,明确了村民委员会作为基层群众自治
组织的法律地位,使村民委员会在民主管理活动中更加具有相对独立性,②④符合
题意;村民选举是直接选举和差额选举相结合方式,乡镇政府或与村委会不是领导
与被领导关系,①是等额选举的优点,不符合题意;乡镇政府对村委会的工作给予
指导、支持和帮助,不是领导与被领导的关系,③错误。
2.答案①有利于推进民主选举,保障公民更好地管理社会事务。②有利于推进民
主决策,促进决策科学化、民主化。③有利于加强民主管理,保障人民享有更多更
切实的民主权利。④有利于实现民主监督,维护公民的合法权益。⑤有利于扩大
基层民主,推进社会主义民主政治建设。(答出四条即可)
解析本题考查学生对所学知识的灵活运用能力。可从民主选举、民主决策、民
主监督和民主管理等方面提出发展基层民主的意义。
单元整合·素养升华
答案(1)学生结合自身学习生活实际,围绕疫情防控从公民责任角度进行阐述,言
之成理即可。例如:①不造谣,不信谣,不传谣,尊重科学。②不聚会,少出门,勤洗手,
做好防护。③遵守法律,提高法律素养,配合疫情防控工作,等等。
(2)优点示例如下:
①个性化学习,打破时空局限、扩大教育对象。
②学习资源丰富优化等。
应对:说明示例如下:
从实际出发,发挥主观能动性,克服困难;精准定位自己的薄弱内容,利用相关
线上资源加强学习;做好学习规划,自主学习。
