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2022年高考政治讲练测（精测）
第五课 我国的根本政治制度
考试范围：第05课；考试时间：100分钟；命题人：xxx
注意事项：
1．答题前填写好自己的姓名、班级、考号等信息
2．请将答案正确填写在答题卡上
第I卷（选择题）
一、单项选择题（每题3分，共45分）
1．第十三届全国人民代表大会第四次会议在圆满完成各项议程后，于2021年3月11日下午在人民大会堂
闭幕。大会批准政府工作报告、“十四五”规划和2035年远景目标纲要、全国人大常委会工作报告等。这
表明( )
①全国人大行使最高立法权 ②全国人大行使最高监督权
③全国人大行使最高决定权 ④全国人大行使最高任免权
A．①② B．①③ C．②③ D．③④
【答案】C
【解析】①④：材料未体现全国人大行使最高立法权与最高任免权，故①④不选。②③：全国人民代表大
会批准政府工作报告、“十四五”规划和2035年远景目标纲要、全国人大常委会工作报告等。这表明全国
人大行使最高监督权以及最高决定权，故②③正确。故本题选C。
2．2021年3月11日，十三届全国人大四次会议高票表决通过《全国人民代表大会关于完善香港特别行政
区选举制度的决定》，就完善香港特别行政区选举制度作出新的宪制性制度安排。这对确保实现以爱国者
为主体的“港人治港”，有力保障香港“一国两制”实践行稳致远，具有十分重大而深远的意义。这表明(
)
①第十三届全国人大四次会议在依法行使最高决定权
②人民代表大会作为最高国家权力机关在行使立法权
③全国人大代表有权依照法律规定的程序行使表决权
④一切权力属于人民，我国人民可以直接行使国家权力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】B
【解析】①③：十三届全国人大四次会议高票表决通过《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定》，这表明第十三届全国人大四次会议在依法行使最高决定权，全国人大代表有权依照法律规
定的程序行使表决权，故①③入选。②：全国人民代表大会是最高国家权力机关，并且材料并未涉及人全
国大行使立法权，故②不选。④：一切权力属于人民，但我国人民是间接行使国家权力，人大代表代表人
民直接行使国家权力，故④不选。故本题选B。
3．在下列“假如我是人大代表”的模拟情景中，“我”的行为恰当的是( )
①当“我”发现某厂违规生产时，立即亮出身份要求厂家停产整顿
②当“我”被选为人大代表后，将设立群众信箱以收集各方面意见
③当了解到某领导干部贪污腐败时，“我”决定罢免该领导
④针对某地交通拥堵，“我”与其他代表在人大会议上联名提出解决议案
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【解析】②：人大代表由人民选举产生，要密切联系群众，听取群众的意见和呼声，为人民服务，对人民
负责，代表人民行使国家权力，当“我”被选为人大代表后，将设立群众信箱以收集各方面意见，这是人
大代表密切联系泉州的表现。②正确。④：人大代表具有提案权，针对某地交通拥堵，“我”与其他代表
在人大会议上联名提出解决议案，这是人大代表依法履职的体现。④正确。①：人大代表要坚持集体行使
职权的原则，代表个人不直接处理问题。该选项行为与人大代表不符。①排除。③：人大具有任免权，人
大代表不能直接决定罢免某领导。③与题意不符。故本题选C。
4．某市建立人大代表社区联络站，人大代表更好地做到了“关心民生、反映民情、解决民困”，为广大
群众营造了良好的工作生活环境，让人们切实感受到“以前在报纸上、电视里的人大代表，现在就在身
边”。建立人大代表社区联络站旨在( )
①使社区群众能够直接参与民主选举 ②为人大代表履职尽责提供平台
③使社区群众能够直接参与国家管理 ④密切人大代表与基层群众联系
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【解析】①③：材料反映的是要加强人大代表与人民群众的联系，更好地集民智、聚民意，而并未涉及民
主选举，也未涉及民主管理，况且也并不是“建立人大代表社区联络站”将要实现的目标，①③排除。
②④：建立人大代表社区联络站，使人大代表更好地做到“关心民生、反映民情、解决民困”，拉近人大
代表与人民群众的距离，密切人大代表与基层群众联系，同时也为人大代表履职尽责提供平台，②④符合
题意。故本题选C。
5．2021年5月27日，江苏省十三届人大常委会对《江苏省公路条例》作了修改。原有条例中关于国道、
省道、县道、乡道的边界距离明显高于国家公路法有关规定，基层百姓反映强烈。此次修正贯彻和执行了上位法的有关精神，与国家公路法的有关规定保持一致。这一修订( )
①是人大行使决定权的具体体现 ②说明省人大常委会是最高国家立法机关
③贯彻了民主集中制原则 ④是贯彻依法治国方略的需要
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
【答案】D
【解析】①：江苏省十三届人大常委会对《江苏省公路条例》作了修改是人大行使立法权的具体体现，而
不是决定权，故①不选。②：全国人大是最高国家立法机关，人大常委会是人大的常设机关，故②错误。
故③④：江苏省十三届人大常委会对《江苏省公路条例》作了修改，贯彻和执行了上位法的有关精神，这
表明贯彻了民主集中制原则，贯彻依法治国方略的需要，故③④入选。故本题选D。
6．2021年6月10日下午十三届全国人大常委会第29次会议闭幕。本次常委会会议安排了21项议程，共
审议12件法律和决定草案，通过了其中8件，听取审议国务院5个报告和1个执法检查报告，审查批准了
2020年中央决算，作出1个决议，通过了代表资格审查报告和人事任免案，圆满完成各项任务。这表明全
国人大常委会( )
①有权决定全国范围内的一切事务 ②发挥其在国家治理中的领导核心作用
③坚持民主集中制，行使决定权、任免权 ④紧紧围绕大局加强人大立法、监督工作
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】D
【解析】①：在全国人民代表大会必会期间，全国人大常委会依法决定全国和地方一切重大事务，而不是
全国范围内的一切事务，①错误。②：在国家治理中起领导核心作用的是中国共产党，②错误。③④：全
国人大常委会是全国人大的常设机关，是最高国家权力机关的组成部分。依题意知，十三届全国人大常委
会第29次会议，共审议12件法律和决定草案，审查批准了2020年中央决算，作出1个决议，通过了代表
资格审查报告和人事任免案。这说明了全国人大常委会坚持民主集中制原则，依法行使决定权、任免权，
紧紧围绕大局加强人大立法、监督工作，③④正确。故本题选D。
7．2021年3月11日，十三届全国人大四次会议通过关于修改全国人大组织法的决定、通过关于修改全国
人大议事规则的决定。修改内容如下：“坚持全过程民主”拟入法；增加对国家监委及其主任的质询、罢
免制度；规定特殊情况全国人大常委会可决定适当提前或推迟召开会议；加强会议公开，适当精简会议程
序……全国人大组织法与全国人大议事规则的修改( )
①说明人大坚定制度自信，与时俱进 ②扩大了全国人大的职权
③将使人民代表大会制度更加完善 ④将党的主张上升为国家意志
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】B【解析】①③：“坚持全过程民主”拟入法，增加对国家监委及其主任的质询、罢免制度等，说明人大坚
定制度自信，与时俱进，将使人民代表大会制度更加完善，①③观点符合题意。②：全国人大的职权是法
定的，不能扩大，②说法错误。④：材料说明全国人大的职权，没有涉及将党的主张上升为国家意志，④
观点不符合题意。故本题选B。
8．2021年3月5日，十三届全国人民代表大会第四次会议在北京召开。这次大会主要议程包括：审查国
民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要草案；审查2020年国民经济和社会发展计划
执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的报告、审议全国人大常委会关于提请审议《中华人民共
和国全国人民代表大会组织法（修正草案）》的议案等。这表明全国人民代表大会( )
①具体行使管理国家和社会的各项权力
②按照民主集中制的原则，行使最高决定权
③行使监督权，监督一府两院的工作
④是最高国家权力机关，代表人民统一行使最高国家权力
A．①③ B．②③ C．③④ D．②④
【答案】D
【解析】①：人民代表大会是最高国家权力机关，其执行机关具体行使管理国家和社会的各项权力，故①
不选。②④：十三届全国人民代表大会审议有关草案和报告，表明全国人大是最高国家权力机关，代表人
民统一行使最高国家权力，按照民主集中制的原则，行使最高决定权，故②④入选。③：材料并未涉及行
使监督权，监督一府两院的工作，故③不选。故本题选D。
9．民主集中制是我国国家机构组织和活动的重要原则，下列能体现国家机关践行这一原则的是( )
①国务院要求各地政府贯彻落实科学发展观 ②某村召开村民大会投票选举自己的当家人
③某市委决定扩大基层党组织直选范围 ④某市检察院院长向该市人民代表大会报告工作
A．①② B．①④ C．②③ D．②③
【答案】B
【解析】①：“国务院要求各地政府贯彻落实科学发展观” 反映了中央与地方国家机关之间的关系，体
现了民主集中制，①符合题意。②：试题考查国家机关践行民主集中制原则，而“某村召开村民大会投票
选举自己的当家人”反映的是村民自治，②排除。③：“某市委决定扩大基层党组织直选范围”属于党的
事务，而不是国家机关的活动，③排除。④：“某市检察院院长向该市人民代表大会报告工作”反映了人
大与其他国家机关之间的关系，体现了民主集中制，④符合题意。故本题选B。
10．2020年中国首次向世界宣布，中国的二氧化碳排放要力争于2030年前达到峰值，努力争取在2060年
前实现碳中和（即二氧化碳排放量和吸收量达到平衡）。“碳达峰”和“碳中和”也是2021年两会期间代
表委员的热议话题。假如你是一名人大代表，可以( )①依法行使表决权，决定碳排放标准 ②积极行使立法权，制定相关法律法规
③依法行使提案权，提出降碳的议案 ④积极进行调研，听取社会各界的意见
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】D
【解析】①：人大代表可以行使表决权，决定碳排放标准是否通过，而不是决定碳排放标准，①排除。
②：人大代表没有立法权，②排除。③④：人大代表可以依法行使提案权，提出降碳的议案，积极进行调
研，听取社会各界的意见。③④符合题意。故本题选D。
11．2021年2月27日，《中华人民共和国印花税法（草案）》（以下简称“草案”）提交第十三届全国
人大常务委员会第二十六次会议审议。草案共20条，对印花税的纳税人、征税范围、税目税率、计税依据
和应纳税额以及税收优惠等进行了规定。这表明( )
①全国人大常委会作为权力机关，行使国家最高权力
②人民代表大会制度在我国法律制度体系中居于核心地位
③法律是治国之重器，该草案的修订是依法治国的内在要求
④该草案的修订有利于推进国家治理体系和治理能力现代化
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】D
【解析】①：全国人大常委会是全国人大的常识机关，在全国人大闭会期间行使部分职权，全国人大代表
人民行使国家最高权力，①说法错误。②：宪法在我国法律制度体系中居于核心地位，②说法错误。
③④：《中华人民共和国印花税法（草案）》提交第十三届全国人大常务委员会第二十六次会议审议，共
20条，对印花税的纳税人、征税范围、税目税率、计税依据和应纳税额以及税收优惠等进行了规定，表明
法律是治国之重器，该草案的修订是依法治国的内在要求，该草案的修订有利于推进国家治理体系和治理
能力现代化，③④符合题意。故本题选D。
12．来势凶猛的新冠肺炎疫情是一次危机，也是一次大考。疫情发生以来，在以习近平同志为核心的党中
央坚强领导下，我们坚持全国一盘棋，运用举国体制，举全国之力全力应对，形成抗击病魔的强大合力。
一支支满怀仁心的医疗队、一辆辆装满物资的支援车，陆续奔赴湖北;“中国加油”“武汉加油”的口号响
彻神州。这说明( )
①我国具有能够集中力量办大事的制度优势
②人民民主专政是保障人民当家作主的根本政治制度
③我国的国家政权能够最大限度地调动一切积极因素
④人民民主专政是中国特色社会主义最本质的特征
A．①② B．①③ C．②④ D．③④【答案】B
【解析】①③：坚持全国一盘棋，运用举国体制，举全国之力全力应对，形成抗击病魔的强大合力，这说
明我国具有能够集中力量办大事的制度优势，也说明我国的国家政权能够最大限度地调动一切积极因素，
①③正确切题。②：人民代表大会制度是保障人民当家作主的根本政治制度，②错误。④：坚持中国共产
党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，④错误。故本题选B。
13．根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，国
务院将编制《国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要和二〇三五年远景目标（草案）》，2021年提交
全国人民代表大会审查。这一程序的依据在于( )
①中国共产党是中国最高政治领导力量
②全国人大在国家治理体系中总揽全局、协调各方
③国务院由全国人大产生，对它负责，受它监督
④国务院是行政机关，是全国人大的职能部门
A．①② B．①③ C．③④ D．②④
【答案】B
【解析】①：根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建
议》，国务院将编制《国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要和二〇三五年远景目标（草案）》，说
明了中国共产党是中国最高政治领导力量。故①符合题意。③：国务院将编制的草案提交全国人民代表大
会审查，说明了国务院由全国人大产生，对它负责，受它监督。故③符合题意。②：中国共产党在国家治
理体系中总揽全局、协调各方，②错误。④：国务院是行政机关，是最高权力机关全国人大的执行机关，
而不是职能部门，④错误。故本题选B。
14．党的十九届五中全会审议“十四五”规划建议，成立文件起草组。根据党中央部署，国务院起草形成
规划纲要草案，并提请十三届全国人大四次会议审查。2021年3月，十三届全国人大四次会议审议并表决
通过“十四五”规划纲要。“十四五”规划的出台过程体现了( )
①党的领导和人民当家作主是统一的 ②全国人民代表大会依法行使立法权
③国务院对党中央负责，接受党的监督 ④党的主张通过法定程序上升为国家意志
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】B
【解析】①④：党的十九届五中全会审议“十四五”规划建议，成立文件起草组。根据党中央部署，国务
院起草形成规划纲要草案，并提请十三届全国人大四次会议审查。2021年3月，十三届全国人大四次会议
审议并表决通过“十四五’’ 规划纲要。‘十四五”规划的出台过程体现了党的领导和人民当家作主是
统一的，党的主张通过法定程序上升为国家意志，①④正确。②：材料强调全国人民代表大会依法行使决定权，未涉及立法权，②不合题意。③：国务院对全国人大负责，接受全国人大的监督，③错误。故本题
选B。
15．某市加强人大代表联络站建设，要求人大代表定期来到联络站，向广大群众作述职报告，自觉接受群
众监督，实现了人大代表在闭会期间活动的经常化、规范化和制度化。该市上述措施有利于( )
①畅通人大代表服务群众的“最后一公里” ②增加人大代表的义务，充分发挥代表作用
③强化人大代表的“代表意识”，为民履职尽责 ④突出人大代表在我国政治制度体系中的核心地
位
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】B
【解析】①③：该市加强人大代表联络站建设，要求人大代表定期来到联络站，向广大群众作述职报告，
自觉接受群众监督，这些措施有利于密切人大代表与人民的联系，畅通人大代表服务群众的“最后一公
里”，强化人大代表的“代表意识”，为民履职尽责。①③符合题意。②：人大代表的权利与义务都是法
定的，“增加人大代表的义务”说法错误。②排除。④：中国共产党在我国政治制度体系中处于核心地
位。④说法错误。故本题选B。
第II卷（非选择题）
二、非选择题。（共55分）
16．人民代表大会制度之所以具有强大生命力和显著优越性，关键在于它深深植根于人民之中。“基
层好声音”呈现在最高国家权力机关，这正是中国式民主的生动写照。
材料一 两会前夕，全国人大代表梁倩娟往返于熟悉的乡间小路，询问乡亲们的想法和期盼；扎根社
区29年的全国人大代表杨蓉把社区居民的事看得比啥都重，今年围绕加快推进智慧健康养老建设等提出议
案建议……民有所呼，我有所应。代表们忙碌的身影里，有百姓冷暖，有万家忧乐，有无数普通人的梦
想。跨越千山万水，心系天下苍生，代表们把人民群众对美好生活的向往和“急难愁盼”问题带到两会，
打通“庙堂之高”与“江湖之远”，让“百姓盼的”与“党和政府干的”高度契合。
材料二 2021年，一个亮点格外令人关注——5日和8日的两场“代表通道”采访活动中，14名代表
全部来自文教、医卫、科研等领域一线。他们讲述的生动故事和鲜活语言广受好评。基层代表站上C位，
群众身边事成为家国紧要事；通过他们的履职尽责、建言献策，民主的营养不断输送到社会的每个细胞，
民主的光芒映照在人民的心田。
运用政治与法治知识，完成下列任务：
（1）我国人大代表是人民利益的代言人。综合运用所学知识对此加以说明。
（2）结合上述材料，谈谈人大代表应如何确保“民有所呼，‘会’有所应”。
【答案】（1）①我国人大代表是国家权力机关的组成人员，代表人民行使国家权力。②他们来自人民，肩负人民的重托，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。③我国人大代表扎应根基层，心系群众，立
足本职工作，努力践行代表职责，是人民利益的忠实维护者。
（2）①人大代表应与人民群众保持密切联系，多倾听人民的呼声，了解人民群众的利益需求。②作为人
民代表大会的组成人员，人大代表要将那些事关人民根本利益诉求的意见和建议，以议案或建议的方式提
交人民代表大会。③要履职尽责、建言献策，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助人民政
府推进工作。
【分析】本题以“全国人大代表梁倩娟的事迹”和““代表通道””为话题，考查《政治与法治》相关知
识。主要考查考生获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物、论证和分析问题的能力。
【解析】第一步：明确设问指向。本题共两问，设问（1）属于观点说明类答题，设问（2）属于措施类答
题。
第二步：提取关键信息，联系政治理论，逐层展开。
设问（1）：我国人大代表是人民利益的代言人。综合运用所学知识对此加以说明。
依题意知，该问要求学生说明“我国人大代表是人民利益的代言人”。主要从人大代表的地位、产生、义
务三个方面来说明。
①我国人大代表是国家权力机关的组成人员，代表人民行使国家权力。
②他们来自人民，肩负人民的重托，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。
③我国人大代表扎应根基层，心系群众，立足本职工作，努力践行代表职责，是人民利益的忠实维护者。
设问（2）：结合上述材料，谈谈人大代表应如何确保“民有所呼，‘会’有所应”。
信息①：民有所呼，我有所应→可联系人大代表应与人民群众保持密切联系，多倾听人民的呼声，了解人
民群众的利益需求。
信息②：人大代表代表人民→可联系作为人民代表大会的组成人员，人大代表要将那些事关人民根本利益
诉求的意见和建议，以议案或建议的方式提交人民代表大会。
信息③：他们的履职尽责、建言献策→可联系要履职尽责、建言献策，采取多种方式经常听取意见和要
求，回答询问，帮助人民政府推进工作。
17．材料一 2021年3月28日，十三届全国人大四次会议举行第二次全体会议，听取和审议全国人
大常委会工作报告。
《报告》指出，一年多来，全国人大常委会组织6次宪法宣誓仪式：以“弘扬宪法精神，推进国家治
理体系和治理能力现代化”为主题，举行第六个国家宪法日座谈会。制定基本医疗卫生与健康促进法，修
改药品管理法，制定疫苗管理法，起草并审议生物安全法草案。听取审议国务院关于学前教育事业改革和
发展、农村集体产权制度改革、加快外贸转型升级，减税降费等11个专项工作报告。听取审议关于加强刑
事审判工作情况的报告；听取审议关于开展公益诉讼检察工作情况的报告并进行专题询问。《报告》指出，十三届全国人大二次会议主席团交付审议的491件代表议案都已办理完毕，8160件建
议交由193家承办单位办理并答复代表；组织代表74人次参加执法检查，邀请代表73人次参加预算审查
监督，邀请代表298人次列席常委会会议。
材料二 某高一同学以“保障人民当家作主的政治制度”为主题，搜集整理了国家政治与法治中的部
分案例素材，如下所示：
2021年3月11日，十三届全国人大四次会议胜利闭幕。大会批准“一府两院”工作报告，通
镜头一 过《关于修改全国人大组织法》的决定，通过2020年国民经济和社会发展计划执行情况与
2021年国民经济和社会发展计划，通过“十四五”规划和2035年远景目标纲要等等。
针对最近新疆棉花风波，有关人士指出，过去60多年，新疆维吾尔自治区全面贯彻党的民族政
镜头二
策，坚决落实民族区域自治制度，努力促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。
（1）结合材料一，运用政治与法治知识，说明全国人大常委会是如何开展工作的。
（2）结合材料二中的两组镜头，分析中国特色社会主义政治制度是如何保障人民当家作主的。
【答案】（1）①全国人大常委会行使立法权，保证人民当家作主有法可依。行使监督权，促进国家机关
改进工作，切实做到对人民负责。②组织人大代表参加各种检查，发挥人大代表的主体作用，支持人大代
表更好履行职责，更好为人民服务。③坚持民主集中制原则，彰显最大制度优势。④彰显宪法权威，保证
宪法实施，形成用宪法维护人民权益的社会氛围，全面推进依法治国。
（2）①坚持人民代表大会制度，全国人大依法行使其最高立法权、监督权、决定权，为人民当家作主提
供根本政治制度保障。②坚持民族区城自治制度，坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针，巩
固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，有力保障少数民族人民当家作主的权利。
【分析】本题以全国人大会议为背景设置考题，要求考生从政治与法治角度回答问题，考查考生调动和运
用知识描述和阐释事物的能力。
【解析】（1）本题要求学生结合材料并运用政治与法治知识，说明全国人大常委会是如何开展工作的。
本题知识限定明确，考查全国人大的相关知识，属于措施类主观试题。材料中，“制定基本医疗卫生与健
康促进法，修改药品管理法，制定疫苗管理法，起草并审议生物安全法草案”，这体现了全国人大常委会
行使立法权，保证人民当家作主有法可依。材料中，“听取审议国务院关 于学前教育事业改革和发展、
农村集体产权制度改革、加快外贸转型升级，减税降费等11个专项工作报告。听取审议关于加强刑事审判
工作情况的报告;听取审议关于开展公益诉讼检察工作情况的报告并进行专题询问”，这体现了全国人大常
委会行使监督权，促进国家机关改进工作，切实做到对人民负责。材料中，“组织代表74人次参
加执法检查”，这体现了组织人大代表参加各种检查，发挥人大代表的主体作用，支持人大代表更好履行
职责，更好为人民服务。
（2）本题要求结合林料二中的两组镜头，分析中国特色社会主义政治制度是如何保障人民当家作主的。属于措施类主观题，知识限定明确，学生可以结合材料作答。根据材料“2021年3月11日，十三届全国
人大四次会议胜利闭幕。大会批准‘一府两院’工作报告，通过《关于修改全国人大组织法》的决定，通
过2020年国民经，济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划，通过‘十四五’ 规划
和2035年远景目标纲要等等。”可从坚持人民代表大会制度，全国人大依法行使其最高立法权、监督权、
决定权的角度作答;根据材料“新疆维吾尔自治区全面贯彻党的民族政策，坚决落实民族区域自治制度，努
力促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。”可从坚持民族区城自治制度，坚持民族平等、民族团结和
各民族共同繁荣的方针，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系的角度作答。
18．阅读材料，完成下列要求。
从2020年5月以来，全国人大及其常委会就香港议题先后五次作出决定或制定法律。2020年5月28
日，十三届全国人大三次会议审议了《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法
律制度和执行机制的决定》；2020年6月30日，全国人大常委会通过了《中华人民共和国香港特别行政
区维护国家安全法》；2020年8月11日，全国人大常委会通过了关于香港特别行政区第六届立法会继续
履行职责的决定；2020年11月11日，全国人大常委会又通过了《国务院关于提请就香港特别行政区立法
会议员资格问题作出决定的议案》；2021年3月11日，十三届全国人大四次会议以高票表决通过《全国
人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定》。
结合材料，说明全国人大及其常委会就香港议题作出上述决定或制定法律的依据，并分析这一系列举措的
重要意义。
【答案】依据：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，在我国政治制度体系中居于核心地位。全国人
民代表大会是最高国家权力机关，全国人大常委会是全国人大的常设机关，根据宪法和香港基本法，全国
人大及其常委会就香港议题作出上述决定或制定法律是全国人大及其常委会的权力，也是全国人大及 其
常委会的责任。
重要意义：有利于香港特别行政区完善治理体系，提高治理能力，实现长治久安；为“一国两制”全面准
确实施夯实制度基础，推动“一国两制”行稳致远；维护国家安全和发展利益。
【分析】本题以全国人大及其常委会就香港议题先后五次作出决定或制定法律为材料，从《政治与法治》
的知识角度设置问题，考查考生对人大等基础知识的掌握程度，考查考生阅读材料分析材料、描述阐释事
物、运用知识解决问题的能力。
【解析】本题要求考生结合材料，说明全国人大及其常委会就香港议题作出上述决定或制定法律的依据，
并分析这一系列举措的重要意义，考生阅读材料分析。
材料信息：从2020年5月以来，全国人大及其常委会就香港议题先后五次作出决定或制定法律。结合主干
知识与试题材料分析依据：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，在我国政治制度体系中居于核心地位。全国人民代表大会是最高国家权力机关，全国人大常委会是全国人大的常设机关，根据宪法和香港基
本法，全国人大及其常委会就香港议题作出上述决定或制定法律是全国人大及其常委会的权力，也是全国
人大及其常委会的责任。
材料信息：全国人大常委会通过了《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》等法律。结合主干
知识与试题材料分析意义：有利于香港特别行政区完善治理体系，提高治理能力，实现长治久安；为“一
国两制”全面准确实施夯实制度基础，推动“一国两制”行稳致远；维护国家安全和发展利益。
19．材料 第十三届全国人大四次会议审议表决通过了《关于国民经济和社会发展第十四个五年规划和
2035年远景目标纲要》。《纲要》立足我国新发展阶段，贯彻新发展理念，构建以国内大循环为主体、国
内国际双循环相互促进的新发展格局；首次设立安全发展专篇，对加强国家安全体系和能力建设，保障粮
食、能源资源和金融安全等做出具体安排。在提交全国人大审议之前，中国共产党重点研究“十四五”规
划和2035年远景目标相关问题，强调新发展理念的引领作用，强调把加强党的顶层设计和坚持问计于民有
机统一起来，鼓励广大人民群众和社会各界以各种方式建言献策，并在十九届五中全会上形成决议。
结合材料，运用《政治与法治》的有关知识，回答下列问题：
（1）运用“坚持和加强党的全面领导”的知识，分析“十四五规划和2035年远景目标”提交全国人大审
议的过程如何体现党的执政方式。
（2）运用“人民当家作主”的知识，分析全国人大如何推动我国经济社会发展。
【答案】（1）①中国共产党坚持科学执政，坚持以马克思主义为指导，研究“十四五”规划和2035年远
景目标相关问题，强调新发展理念的引领作用。
②中国共产党坚持民主执政，坚持为了人民执政、依靠人民执政，党坚持问计于民，鼓励广大人民群众和
社会各界以各种方式建言献策。
③中国共产党坚持依法执政，支持人大依法履职，使党的主张通过法定程序上升为国家意志，把十四五规
划和2035年远景目标的相关决议提交全国人大审议表决。
（2）①全国人大是最高国家权力机关，依法行使决定权，表决通过了《关于国民经济和社会发展第十四
个五年规划和2035年远景目标纲要》，明确经济社会发展目标。
②全国人大履行维护国家稳定的职能，加强国家安全体系和能力建设，有效维护国家安全和公共秩序，为
经济社会发展提供良好的社会环境。
③全国人大履行促进社会发展的职能，在党的领导下，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促
进的新发展格局，助推中华民族的伟大复兴。
【分析】本题以第十三届全国人大四次会议审议表决通过了《关于国民经济和社会发展第十四个五年规划
和2035年远景目标纲要》为话题设置试题情境，从《政治与法治》的知识角度设置问题，考查考生对基础
知识的掌握程度，考查考生阅读材料分析材料、描述阐释事物的能力，考查考生运用知识解决问题的能力。
【解析】第（1）问，本题要求考生结合材料，运用“坚持和加强党的全面领导”的知识，分析“十四五
规划和2035年远景目标”提交全国人大审议的过程如何体现党的执政方式。知识限定比较具体，属于微观
考查。考生可先回顾“坚持和加强党的全面领导”的相关知识，然后运用这些知识要点结合材料分析，形
成答案要点。①科学执政角度：材料信息：研究“十四五”规划和2035年远景目标相关问题，强调新发展
理念的引领作用。联想主干知识分析：中国共产党坚持科学执政，坚持以马克思主义为指导。②民主执政
角度：材料信息：坚持问计于民，鼓励广大人民群众和社会各界以各种方式建言献策。联想主干知识分
析：中国共产党坚持民主执政，坚持为了人民执政、依靠人民执政。③依法执政角度：材料信息：把十四
五规划和2035年远景目标的相关决议提交全国人大审议表决。联想主干知识分析：中国共产党坚持依法执
政，支持人大依法履职，使党的主张通过法定程序上升为国家意志。
第（2）问，本题要求考生结合材料，运用“人民当家作主”的知识，分析全国人大如何推动我国经济社
会发展。知识限定比较具体，属于微观考查。试题设问主体是全国人大，考生可先回顾“人民当家作主”
的相关知识，然后运用这些知识要点结合材料分析，形成答案要点。①全国人大的性质职权角度：联想主
干知识：全国人大是最高国家权力机关，依法行使决定权。结合主干知识与试题材料分析：全国人大表决
通过《关于国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，明确经济社会发展目标。②
国家职能角度：联想主干知识：全国人大履行维护国家稳定的职能。结合主干知识与试题材料分析：全国
人大加强国家安全体系和能力建设，有效维护国家安全和公共秩序，为经济社会发展提供良好的社会环
境。③国家职能角度：联想主干知识：全国人大履行促进社会发展的职能。结合主干知识与试题材料分
析：全国人大在党的领导下，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，助推中
华民族的伟大复兴。
20．善弈者谋势，善治者谋局。编制和实施国民经济和社会发展五年规划，是我们党治国理政的重要方
式。2020年7月30日，中共中央召开政治局会议，研究关于制定第十四个五年规划。7月至9月，习近平
总书记主持召开企业家、科学家、基层代表等专家座谈会，听取社会各界的意见和建议，强调把加强顶层
设计和坚持问计于民统一起来，齐心协力把“十四五”规划编制好。8月16日至29日，“十四五”规划
编制工作开展网上意见征求，累计收到网民建议超过101.8万条，充分表达了人民群众对美好生活的新期
盼。10月29日，中共十九届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年
规划和二O三五年远景目标的建议》。根据《建议》，国家发改委广泛征求社会各方面的意见后，制定了
“十四五”规划和2035年远景目标规划纲要草案，于2021年3月提交十三届全国人大四次会议审议和全
国政协十三届四次会议讨论。全国政协委员在各界别小组讨论纲要草案，并提出意见建议。3月11日，十
三届全国人大四次会议表决通过了关于国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的决议。
结合材料，运用《政治与法治》的知识，说明“十四五”规划的制定过程是社会主义民主政治的一次生动
实践。
【答案】①中国共产党是我国最高政治领导力量，坚持以人民为中心，科学执政、民主执政、依法执政。
“十四五”规划的制定在党的领导下，把顶层设计和问计于民统一起来。
②人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征。“十四五”规划制定过程中反复征求民意，体现了社会
主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主。
③中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，人民政协是发扬社会主义民主
的重要形式，围绕民主和团结两大主题，履行政治协商、参政议政、民主监督职能。政协委员分小组讨论
“十四五”规划，建言资政，彰显协商民主独特优势。
④人民代表大会制度是我国的根本政治制度，全国人民代表大会坚持民主集中制原则，行使最高决定权，
按照法定程序审议通过“十四五”规划。
⑤“十四五”规划的制定过程坚持了党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，是社会主义民主政治
的一次生动实践。
【分析】本题以五年规划为话题设置试题情境，以“十四五”规划编制及通过为材料，从《政治与法治》
的知识角度设置问题，考查考生对基础知识的掌握程度，考查考生阅读材料分析材料、描述阐释事物的能
力，考查考生运用知识解决问题的能力。
【解析】本题要求考生结合材料，运用《政治与法治》的知识，说明“十四五”规划的制定过程是社会主
义民主政治的一次生动实践。知识限定比较宽泛，属于中观考查。考生研究试题情境与试题设问可知材料
主旨是社会主义民主政治，进而可从党的地位、党的发展思想、党的执政方式、社会主义民主政治的本质
特征、人民民主的特点、我国的政党制度、人民政协的性质、人民政协的主题、人民政协的职能、我国的
根本政治制度、民主集中制、全国人大的职权等知识要点结合材料分析，形成答案要点。①党的地位、党
的发展思想、党的执政方式角度：联想主干知识：中国共产党是我国最高政治领导力量，坚持以人民为中
心，科学执政、民主执政、依法执政。结合主干知识与试题材料分析：“十四五”规划的制定在党的领导
下，把顶层设计和问计于民统一起来。
②社会主义民主政治的本质特征、人民民主的特点角度：联想主干知识：人民当家作主是社会主义民主政
治的本质特征。结合主干知识与试题材料分析：“十四五”规划制定过程中反复征求民意，体现了社会主
义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主。
③我国的政党制度、人民政协的性质、人民政协的主题、人民政协的职能角度：联想主干知识：中国共产
党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，人民政协是发扬社会主义民主的重要形
式，围绕民主和团结两大主题，履行政治协商、参政议政、民主监督职能。结合主干知识与试题材料分析：政协委员分小组讨论“十四五”规划，建言资政，彰显协商民主独特优势。
④我国的根本政治制度、民主集中制、全国人大的职权角度：联想主干知识：人民代表大会制度是我国的
根本政治制度，全国人民代表大会坚持民主集中制原则，行使最高决定权。结合主干知识与试题材料分
析：全国人大按照法定程序审议通过“十四五”规划。
⑤总结：“十四五”规划的制定过程坚持了党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，是社会主义民
主政治的一次生动实践。
