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2026 年高考政治二轮复习提分攻略 提分攻略33 时政微热点：国家公园确权 国家公园确权是我国生态文明制度建设的核心举措，指按照“山水林田湖草是一个生命共同体”的理 念，通过法定程序明确国家公园范围内自然资源的所有权、使用权及管理权责，破解以往保护地重叠设 置、多头管理、边界不清、权责不明等难题，为自然生态系统系统性保护筑牢制度根基。作为建立以国家 公园为主体的自然保护地体系的关键环节，确权工作既是贯彻习近平生态文明思想的具体实践，也是党的 十九大提出的重大改革任务，对维护国家生态安全、推进美丽中国建设具有深远意义。 2019 年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导 意见》，明确提出“坚持依法确权，分级管理”的基本原则，部署开展自然保护地勘界立标、确权登记等 工作，要求到2025 年完成自然保护地整合归并优化，健全国家公园体制及相关法律法规、管理监督制 度。截至2025 年底，我国已在三江源、大熊猫、东北虎豹等国家公园试点区域完成确权登记试点，明确 了国家所有权的行使主体、范围及保护责任，实现了“一个保护地、一套机构、一块牌子”的管理目标， 有效解决了资源保护与开发矛盾突出的问题。 当前，国家公园确权工作正从试点推广走向全面铺开，核心聚焦三个维度：一是明晰权属关系，明确 国家公园内土地、森林、草原、水域等自然资源的所有权归属，落实国家所有者权益；二是规范管理权 责，划分中央与地方、主管部门与属地政府的管理职责，构建统一高效的管理体制；三是强化保护协同， 将确权结果与生态保护红线衔接，建立资源利用负面清单制度。这一工作的推进，不仅夯实了生态保护的 制度基础，更推动了生态为民、科学利用理念的落地，为实现生态保护与经济社会可持续发展的良性互动 提供了坚实保障。 考向一：生态文明制度创新，彰显制度优越性 【考向解析】：围绕国家公园确权的制度设计、实践成效，考查生态文明制度建设的意义，分析依法 确权、分级管理如何破解生态保护难题，彰显中国特色社会主义制度在生态治理中的独特优势。 【知识链接】：政治与法治——我国生态文明制度体系的构建；依法治理生态环境的要求；国家治理 体系和治理能力现代化在生态领域的体现。经济与社会——绿色发展理念；生态文明制度对可持续发展的 保障作用；自然资源产权制度改革的实践价值。 考向二：政府职能与依法治理，筑牢生态保护根基 【考向解析】：结合国家公园确权中政府的勘界立标、权责划分、监督管理等实践，考查政府的职能 与依法行政要求，分析政府如何通过履行生态保护、市场监管等职能，推动国家公园规范管理。 【知识链接】：政治与法治——政府的生态文明建设职能、市场监管职能；依法行政的内涵与要求； 政府科学决策、民主决策在生态治理中的应用。经济与社会——政府对自然资源的宏观调控与合理配置； 生态保护红线管控的政策要求。 考向三：党的领导与战略引领，把握生态治理方向 【考向解析】：围绕党中央对国家公园体系建设的战略部署、对生态文明建设的集中统一领导，考查 党的领导核心作用，分析党如何通过科学执政、战略规划，推动国家公园确权工作落地见效。 【知识链接】：政治与法治——中国共产党是最高政治领导力量，党的领导是生态文明建设的根本保 证；习近平生态文明思想的核心内涵；党坚持科学执政、统筹兼顾的执政能力。经济与社会——党对经济 社会发展的全面领导，生态优先、绿色发展的战略导向。 考向四：哲学与生态实践，遵循自然发展规律 【考向解析】：从哲学视角，考查国家公园确权体现的辩证法思想（整体与部分、联系观）、唯物论 原理（尊重客观规律），分析如何运用系统思维推进生态保护，实现人与自然和谐共生。 【知识链接】：哲学与文化——整体与部分的辩证关系，“山水林田湖草是一个生命共同体”的系统 思维；尊重客观规律与发挥主观能动性的统一；联系的普遍性、客观性，生态保护的系统性要求。 考向五：生态为民与价值转化，践行绿色发展理念 【考向解析】：结合国家公园确权中“生态为民、科学利用”的原则，考查绿色发展理念的实践路 径，分析如何通过确权规范资源利用，实现生态保护与民生改善、产业升级的协同发展。 【知识链接】：经济与社会——绿水青山就是金山银山的理念；生态产业化与产业生态化的发展模 式；可持续发展战略；生态产品供给能力的提升路径。文化传承与创新——生态文明理念对社会价值观的 引领作用。 考向六：全球生态治理与国际接轨，展现大国担当 【考向解析】：围绕我国国家公园体系建设与国际自然保护体系对接的实践，考查全球生态治理的意 义，分析国家公园确权工作如何为全球生态保护提供中国方案，展现负责任大国担当。 【知识链接】：政治与法治——和平与发展是当今时代的主题；我国独立自主的和平外交政策；人类 命运共同体理念在生态领域的实践；中国参与全球生态治理的贡献。经济与社会——国际生态合作的意 义，中国特色自然保护地体系的国际影响力。 设问预测1：政治与法治角度 结合材料，分析国家公园确权对推进生态文明制度建设、提升国家生态治理能力的意义。 【答案】 ① 完善生态文明制度体系，筑牢生态保护制度根基。国家公园确权通过法定程序明确自然资源权属 与管理权责，破解了以往保护地多头管理、边界不清的难题，构建起“依法确权、分级管理”的新型体 制，为自然生态系统系统性保护提供了制度保障。 ② 提升政府生态治理效能，推动依法行政落地见效。确权工作推动政府明确生态保护职责，规范资 源利用审批与监管，强化生态保护红线管控，倒逼政府转变治理方式，提升生态领域科学决策、依法治理 的能力。 ③ 强化国家所有者权益，凝聚生态保护合力。通过明晰国家公园内自然资源所有权归属，落实国家 对自然资源的保护、管理责任，同时协调中央与地方、部门与属地的管理协同，形成“全国一盘棋”的生 态保护格局。 ④ 推动生态治理现代化，彰显制度优势。国家公园确权作为生态文明制度创新的重要实践，将生态 保护纳入法治化、规范化轨道，体现了中国特色社会主义制度在统筹生态保护与经济发展中的独特优势， 为全球生态治理提供了制度借鉴。 设问预测2：经济与社会角度 说明国家公园确权中“生态为民、科学利用”原则的合理性，及其对实现生态与经济协同发展的启 示。 【答案】 ① 合理性：符合绿色发展理念与以人民为中心的发展思想，“生态为民”立足人民对优美生态环 境、优质生态产品的需求，保障群众生态权益；“科学利用”遵循生态规律，避免过度开发，实现自然资 源永续利用，兼顾当代人与子孙后代的利益，是实现可持续发展的必然要求。 ② 启示：坚持生态优先、绿色发展，以确权明确资源利用边界，建立负面清单制度，规范国家公园 内产业活动，杜绝破坏性开发；推动生态产业化与产业生态化，发展生态旅游、科研教育等绿色产业，将 生态优势转化为经济优势；完善生态补偿机制，让周边群众共享生态保护红利，激发群众参与生态保护的 积极性，实现生态保护、民生改善与经济发展的良性循环。 设问预测3：哲学与政治角度 运用整体与部分的辩证关系、党的领导的知识，分析如何通过国家公园确权推进生态系统系统性保 护。 【答案】 ① 哲学角度：整体与部分相互联系、密不可分，整体居于主导地位，统率着部分，要求我们树立系 统思维。国家公园确权坚持“山水林田湖草是一个生命共同体”的理念，打破以资源分类、行政区划分设 的旧体制，整合优化自然保护地，实现对生态系统的整体性保护，避免“碎片化”治理；同时重视部分的 作用，通过明晰各区域、各部门管理权责，确保整体保护效能最大化，实现生态系统各要素协同发力。 ② 政治角度：坚持党的集中统一领导，发挥党总揽全局、协调各方的核心作用。党中央统筹生态保 护与经济社会发展大局，制定国家公园体系建设战略规划，明确确权工作的目标、原则与路径；各级党组 织贯彻落实党中央决策部署，协调政府、企业、群众等多方力量，推动确权工作落地，确保生态保护始终 沿着正确方向推进，实现系统性保护与治理。 设问预测4：政治与法治角度 分析政府在国家公园确权工作中履行的职能，体现了政府的哪些治理理念。 【答案】 ① 履行生态文明建设职能，开展勘界立标、确权登记，划定生态保护红线，建立资源利用负面清 单，强化生态系统保护，践行绿色发展理念。 ② 履行市场监管职能，规范国家公园内资源开发、产业经营等活动，打击破坏性开发行为，维护生 态保护秩序，体现依法治理理念。 ③ 履行公共服务职能，完善国家公园科研、教育、游憩等公共服务设施，提升生态产品供给能力， 满足群众对优质生态服务的需求，践行以人民为中心的治理理念。 ④ 履行协调职能，统筹中央与地方、部门与属地的管理权责，解决保护地交叉重叠、权责不清问 题，构建统一高效的管理体制，体现系统治理、协同治理理念。 设问预测5：哲学与文化角度 运用尊重客观规律与发挥主观能动性的统一、文化作用的知识，分析国家公园确权对推进生态文明建 设的作用。 【答案】 ① 哲学角度：尊重客观规律与发挥主观能动性相统一是生态治理的重要原则。国家公园确权尊重生 态系统整体性、稳定性规律，坚持“山水林田湖草是一个生命共同体”，避免违背自然规律的开发行为； 同时充分发挥主观能动性，通过制度创新、权责划分，主动破解生态保护难题，将规律客观性与主观能动 性有机结合，提升生态保护的科学性与实效性。 ② 文化角度：文化对实践具有引领与推动作用。国家公园确权过程中践行的生态文明理念，是先进 文化的重要组成部分，能够引导全社会树立尊重自然、顺应自然、保护自然的价值观念，凝聚生态保护共 识；同时通过确权实践传播绿色文化，增强群众生态意识与文化自信，为生态文明建设提供强大精神动 力，推动形成全社会共同参与生态保护的良好氛围。 设问预测6：综合探究角度 为推进国家公园确权工作全面铺开、提升生态保护效能提出三条具体举措，并说明其政治或哲学依 据。 【答案】 ① 举措：完善国家公园确权法律法规体系，明确确权登记的标准、程序与责任追究机制，实现依法 确权、依法保护。依据：政治角度，坚持依法治国，为生态治理提供法治保障；哲学角度，社会存在决定 社会意识，完善的法律制度适应生态保护的实践需求。 ② 举措：建立政府、企业、社会组织、群众多方参与的协同机制，鼓励群众参与确权监督、生态管 护，共享生态红利。依据：政治角度，坚持人民主体地位，构建共建共治共享的生态治理格局；哲学角 度，人民群众是实践的主体，是生态保护的重要力量。 ③ 举措：加强国际交流合作，借鉴国际自然保护地确权管理经验，推动我国国家公园体系与国际接 轨。依据：政治角度，践行人类命运共同体理念，参与全球生态治理；哲学角度，坚持矛盾的普遍性与特 殊性相统一，吸收借鉴国际先进经验并立足我国国情创新发展。 一、单选题 1．2025 年8 月，我国首批5 个国家公园完成确权登记。此次确权明确了各类自然资源资产的产权主体， 厘清了所有者与监管者的责任，同时划清全民所有与集体所有、不同层级政府行使全民所有所有权等四大 边界，既为国家公园管理提供产权依据，也保障农民合法权益。在大熊猫国家公园，构建“政府+企业+合 作社”模式，发展林下经济，让村民在守住生态红线中获益。这有利于（ ） ①使上层建筑适应生产关系，发展新型经营主体，带动当地经济发展 ②调动多元主体的主观能动性，探索出生态优先、绿色发展的保护新路 ③发挥生产关系对生产力的影响作用，更好服务于生态产品价值实现 ④凸显联系“人化”特点，使相关主体在建立新联系中达到利益平衡 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】C 【详解】①：上层建筑应适应经济基础（生产关系的总和），而非直接适应“生产关系”。题干中确权登 记属于上层建筑调整，但目的是适应经济基础需要，而非单纯“发展新型经营主体”；且“发展新型经营 主体”是生产关系调整的体现，①错误。 ②：题干中构建“政府+企业+合作社”模式，发展林下经济，调动了政府、企业、村民（合作社代表）等 多元主体的积极性（主观能动性），体现了在保护生态（守住生态红线）的同时实现绿色发展，探索出一 条生态优先的保护新路，②正确。 ③：确权登记明确了产权主体，厘清了责任，调整了生产关系（如生产资料所有制和经营方式）；发展林 下经济等新型模式，发挥了生产关系对生产力的反作用，促进了生产力发展（如经济获益），并服务于生 态产品价值实现（村民在生态保护中获益），③正确。 ④：自在事物的联系不具有“人化”特点，而且，材料强调重点是使村民在生态保护中获益，同时使相关 主体在建立新联系中达到利益平衡，而非凸显联系“人化”特点，④错误。 故本题选C。 2．自然资源部会同国家林草局，并商海南、江苏、山东三省，经过充分沟通、认真研究，于2023 年1 月 完成了海南热带雨林国家公园、江苏大丰麋鹿国家级自然保护区、山东昆嵛山国家级自然保护区等首批三 个重点区域自然资源确权登记公告登簿工作，明确了自然资源资产“谁所有”“由谁管”。自然资源确权 登记（ ） ①为以国家公园为主体的自然保护地建设提供产权支撑 ②可通过厘清自然资源资产所有者及其责任以定分止争 ③赋予了各省自然资源所有者地位及获得收益之权 ④体现了社会主义的公共财产和私有财产不可侵犯 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】A 【详解】①②：自然资源确权登记为自然资源有效监管、严格保护和所有者权益行使提供产权依据，为以 国家公园为主体的自然保护地建设提供产权支撑；可通过厘清自然资源资产所有者及其责任以定分止争， 助力重要生态空间的分类施策、生态保护和有效监管，①②正确。 ③：自然资源权属复杂，有的是国家所有，有的是农村集体所有，“赋予各省自然资源所有者地位”说法 错误，③错误。 ④：公民合法的私有财产不受侵犯，且材料没有涉及私有财产，④不选。 故本题选A。 3．2025 年8 月，我国首批5 个国家公园完成确权登记。此次确权明确了各类自然资源资产的产权主体， 厘清了所有者与监管者的责任，同时划清全民所有与集体所有、不同层级政府行使全民所有权等四大边界， 既为国家公园管理提供产权依据，也保障农民合法权益。在大熊猫国家公园，构建“政府+企业+合作社” 模式，发展林下经济，让村民在守住生态红线中获益。此举措（ ） ①使上层建筑适应经济基础，发展新型经营主体，带动当地经济发展 ②调动多元主体主观能动性，探索出生态优先、绿色发展的保护新路 ③发挥生产关系对生产力的影响作用，更好服务于生态产品价值实现 ④根据主体需要建立具体联系，使相关主体在新联系中达到利益平衡 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】C 【详解】①：确权登记属于生产关系调整，是为了适应生产力要求，并非上层建筑变革。①排除。 ②③：“政府+企业+合作社”的多元主体模式，整合各方资源，既守住生态红线，又让村民获益，充分调 动了不同主体的积极性，探索出生态与经济协调发展的路径。确权登记通过调整生产关系，构建“政府 +企业+合作社”模式优化经营方式，体现通过生产关系的完善，激活生态资源价值，促进生产力发展，符 合生产关系反作用于生产力的原理。②③正确。 ④：人为事物的联系建立需以客观联系为基础，且题干强调的是通过制度设计和模式创新实现生态与经济 的统一，并非根据主体需要；同时“达到利益平衡”并非题干直接体现的核心意义。④排除。 故本题选C。 4．从三江源的雪山草原到海南热带雨林的葱郁秘境，国家公园承载着最美国土的生态价值与自然精华。 2025 年9 月，十四届全国人大常委会表决通过我国首部国家公园专门立法《国家公园法》,确立自然资源 统一确权登记、分区管控等制度，为23 万平方公里的自然保护地筑牢法治屏障。这一立法实践体现全国 人大常委会（ ） A．以顶层设计监督政府行使生态管理职责 B．以民主集中制原则统领地方政府立法工作 C．以执法行动守护好国家公园生态环境 D．以良法为人与自然和谐共生保驾护航 【答案】D 【详解】A：题干强调全国人大常委会通过《国家公园法》进行立法保障，并未体现对政府生态管理职责 的监督，监督职能与立法职能无关，A 错误。 B：全国人大常委会是全国人大的常设机关，行使国家立法权，地方政府无立法权，且题干未涉及民主集 中制原则统领地方相关工作，B 错误。 C：全国人大常委会的职责是立法、监督等，执法行动的主体是行政机关、司法机关等，并非全国人大常 委会，C 错误。 D：全国人大常委会表决通过我国首部国家公园专门立法，确立相关制度为自然保护地筑牢法治屏障，体 现了以良法保障生态安全，为人与自然和谐共生保驾护航，D 正确。 故本题选 D。 5．2025 年9 月12 日，十四届全国人大常委会第十七次会议表决通过了包括国家公园法在内的6 部法律。 在立法过程中，全国人大常委会通过深圳福田基层立法联系点等多条渠道，广泛征集和吸纳了上千条来自 社会各界的意见建议。这一立法实践生动体现了（ ） ①基层立法联系点是公民直接参与国家立法的唯一途径 ②人民代表大会制度是实现全过程人民民主的重要制度载体 ③全国人大常委会作为最高国家权力机关行使国家立法权 ④我国立法机关坚持民主立法，夯实法律的民意基础 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】C 【详解】①：基层立法联系点是公民参与国家立法的途径之一，但并非“唯一途径”，①排除。 ②：通过基层立法联系点征集和吸纳民意，体现了人民代表大会制度在立法过程中贯彻全过程人民民主， ②正确。 ③：全国人民代表大会是我国最高国家权力机关，全国人大常委会是其常设机关，③排除。 ④：全国人大常委会在立法过程中广泛征集和吸纳社会意见，体现了民主立法的原则，有助于增强立法的 民意基础，④正确。 故本题选C。 6．为保护自然生态系统的原真性和完整性，防止其因开发活动而退化或碎片化，十四届全国人大常委会 第十七次会议表决通过《中华人民共和国国家公园法》，自2026 年1 月1 日起施行。这是我国首次从国家 层面针对国家公园专门立法，标志着以国家公园为主体的自然保护地体系建设进入了法治化、规范化的新 阶段。由此可见（ ） ①社会意识归根结底是社会存在的反映 ②要变革生产关系使其适应生产力发展 ③要变革上层建筑使其适应经济基础的发展 ④社会发展的总趋势是前进性与曲折性的统一 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】B 【详解】①：为保护自然生态系统的原真性和完整性，表决通过《中华人民共和国国家公园法》，这表明 社会存在决定社会意识，①正确。 ②③：《中华人民共和国国家公园法》的制定属于上层建筑而非生产关系变革，③正确，②错误。 ④：事物发展的总趋势是前进的，事物发展的道路是前进性与曲折性的统一，④错误。 故本题选B。 7．《中华人民共和国国家公园法》是我国首部关于国家公园的专门立法，该法明确要求依法依规、立足 实际、有序设立新的国家公园，鼓励面向公众设立国家公园免费开放日、开展与国家公园有关的志愿服务 活动等。这体现全面推进依法治国的原则是（ ） ①建设中国特色社会主义法治体系 ②坚持人民主体地位 ③建设社会主义法治国家 ④坚持从中国实际出发 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】C 【详解】①：建设中国特色社会主义法治体系是全面推进依法治国的总目标之一，不是全面推进依法治国 的原则，①不符合题意。 ②：该法明确面向公众设立免费开放日、鼓励志愿服务，体现了法治建设以人民为中心，保障人民权益， 是坚持人民主体地位的原则，②符合题意。 ③：建设社会主义法治国家是全面推进依法治国的总目标之一，不是全面推进依法治国的原则，③不符合 题意。 ④：该法明确要求立足实际、有序设立新的国家公园，体现坚持从中国实际出发的全面推进依法治国原则， ④符合题意。 故本题选C。 8．随着生态文明建设深入推进，国家公园建设面临的保护与发展协调、权责边界划分、跨区域管理等问 题亟须通过专门立法破解。作为我国首部针对国家公园的专门法律，《中华人民共和国国家公园法》（以 下简称“国家公园法”）的出台，标志着国家公园建设正式进入法治化、规范化发展新阶段。据此，下列 说法正确的是（ ） ①经济基础决定上层建筑，上层建筑对经济基础具有反作用 ②上层建筑为经济基础服务，就能够推动社会生产力的发展 ③上层建筑的调整能够为经济基础的发展提供稳定的制度环境 ④国家公园法的出台表明能实现立法需求与社会发展的同步 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】A 【详解】①：国家公园建设面临的问题属于经济基础层面的状况，《中华人民共和国国家公园法》属于上 层建筑范畴。经济基础决定上层建筑，所以国家公园建设的需求催生了国家公园法；同时上层建筑对经济 基础具有反作用，国家公园法的出台能推动国家公园建设，①正确。 ②：上层建筑为先进的经济基础服务时，才能推动社会生产力的发展，若为落后的经济基础服务，会阻碍 社会生产力发展，②错误。 ③：国家公园法作为上层建筑，其出台能为国家公园建设（经济基础的发展）提供稳定的制度环境，③正 确。 ④：立法需求与社会发展是不完全同步的，因为社会意识具有相对独立性，④错误。 故本题选A。 9．十四届全国人大常委会第十七次会议表决通过的《中华人民共和国国家公园法》，是我国首部关于国 家公园的专门立法，标志着以国家公园为主体的自然保护地体系建设进入了法治化、规范化新阶段。由此 可见，全国人大常委会（ ） ①推进了法律实施机制的完善 ②立足国情和实际，坚持立管用之法 ③贯彻民主集中制，行使最高立法权 ④完善法律体系，促进生态治理有法可依 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】D 【详解】①：法律实施机制的完善通常涉及执法、司法、守法等多个环节，而题干反映的是全国人大常委 会制定法律，并非“推进法律实施机制完善”，①排除。 ②：《国家公园法》是立足我国自然保护地体系建设实际制定的专门法，体现全国人大常委会立足国情和 实际，坚持立管用之法，②正确。 ③：行使最高立法权的是全国人民代表大会，并非全国人大常委会，③排除。 ④：该法律是我国首部国家公园专门法，完善了生态治理领域的法律体系，让生态治理有法可依，④正确。 故本题选D。 10．2025 年9 月12 日，十四届全国人大常委会第十七次会议表决通过《中华人民共和国国家公园法》， 将于2026 年1 月1 日起施行。这将为国家公园保护提供刚性约束，为全面推进美丽中国建设、加快推进人 与自然和谐共生的现代化提供有力支撑。这体现了全国人大常委会（ ） ①坚持充分发扬民主，推进科学立法 ②作为国家立法机关，制定基本法律 ③坚持民主集中制，行使国家立法权 ④合理设定权力与责任，坚持依法立法 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】A 【详解】①③：“表决”体现民主，“通过”体现集中，十四届全国人大常委会第十七次会议表决通过 《中华人民共和国国家公园法》，体现了全国人大常委会坚持充分发扬民主，坚持民主集中制，行使国家 立法权，推进科学立法，①③符合题意。 ②：全国人大制定和修改刑事、民事、国家机构和其他的基本法律，全国人大常委会制定和修改除应由全 国人大制定的法律以外的其他法律，②排除。 ④：题目没有涉及全国人大常委会合理设定权力与责任，坚持依法立法，④排除。 故本题选A。 二、材料题 11．阅读材料，完成下列要求。 2025 年是我国启动国家公园体制改革10 周年。作为践行习近平生态文明思想的标杆样板和重要成果， 全国首个国家公园体制试点区域——三江源国家公园开创了一系列改革，走出了一条“借鉴国际经验、符 合中国国情、具有三江源特点”的国家公园体制创新之路。 在试点过程中，三江源国家公园始终牢记习总书记的嘱托，更加坚定、更加主动融入和服务全国大 局，守护好“三江之源”“中华水塔”；归并了国土、环保、水利、林草等职能，实施大部门改革，组建 管委会，统一执法权与职能站所；制定了《三江源国家公园总体规划（2023-2030 年）》和相关管理条例、 管理办法，提升国家公园的治理体系和治理能力现代化水平；建立和完善三江源地区人类活动动态监管平 台、构建生态大数据云平台和生态智慧平台，提升国家公园智慧化治理水平。同时，三江源国家公园创新 共建共治共享治理模式，积极推进生态保护与民生改善的有机结合，通过实施生态奖补政策，为当地牧民 提供生态公益岗位，使他们能够在保护中增加就业、得到资金支持，实现脱贫致富。 结合材料，运用《政治与法治》的知识，说明三江源国家公园的实践探索是如何推进公园治理体系和治理 能力现代化的。 【答案】①坚持党的全面领导，发挥党总揽全局、协调各方的作用。贯彻落实习近平生态文明思想，主动 融入全国发展大局，为“三江之源”生态治理提供政治保障。 ②推动建设职能科学、权责法定的政府。实施大部门制改革，优化政府职能，组建统一管理机构，为生态 治理提供了高效的行政管理体制保障，提升了治理效能。 ③健全国家公园法律和制度体系，促进依法治理。制定总体规划和相关管理条例，健全国家公园制度框架， 推动生态治理的法治化和规范化。 ④创新治理手段，运用现代科技建立智慧监管平台，推进生态治理数字化转型，实现精准监管和智能决策， 提升治理现代化水平。 ⑤践行以人民为中心的发展思想，建立共建共治共享机制，通过生态补偿和公益岗位实现生态保护与民生 改善相统一，凝聚治理合力，巩固治理根基。 【分析】背景素材：三江源国家公园体制改革 考点考查：坚持党的领导、法治国家、法治政府 能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题 核心素养：政治认同、科学精神、法治意识 【详解】第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。 本题为措施类主观题，主体是三江源国家公园，要求运用必修三《政治与法治》的知识，从党的领导、法 治政府的角度来分析作答。 第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。 有效信息①：三江源国家公园始终牢记习总书记的嘱托，积极践行习近平生态文明思想→可运用坚持党的 领导知识，从发挥党总揽全局、协调各方的作用的角度分析说明坚持党的领导为生态治理提根本政治保障。 有效信息②：实施大部门改革，组建管委会，统一执法权与职能站所→可运用法治政府的知识，从建设职 能科学、权责法定的政府角度，分析说明三江源国家公园的大部门改革为生态治理提供了高效的行政管理 体制保障，提升了治理效能。 有效信息③：三江源国家公园制定了相关规划、管理条例、管理办法→可运用法治国家的知识，从依法治 理的角度，分析说明健全国家公园法律和制度体系推动生态治理的法治化和规范化。 有效信息④：构建动态监管平台、生态大数据云平台和生态智慧平台→可运用法治政府的知识，从创新治 理手段，建设智能高效的政府的角度，分析说明运用现代科技建立智慧监管平台，实现精准监管和智能决 策，提升治理现代化水平。 有效信息⑤：创新共建共治共享治理模式，推进生态保护与民生改善相结合→可运用以人民为中心的知识， 从建立共建共治共享机制的角度，分析说明生态保护与民生改善相统一，有利于凝聚治理合力，巩固治理 根基。 第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。 12．阅读材料，完成下列要求。 设立国家公园、建立国家公园体制，是以习近平同志为核心的党中央站在实现中华民族永续发展的 战略高度作出的重大决策，是生态文明体制改革的一项重大制度创新。 材料一 2024 年7 月31 日，国务院常务会议讨论并通过《中华人民共和国国家公园法（草案）》， 决定将草案提请全国人大常委会审议。9 月10 日，国家公园法草案首次提请十四届全国人大常委会第十一 次会议审议。这是在国家层面首次为国家公园专门立法。此次立法将为国家公园的规划和设立、保护和管 理、参与和共享、保障和监督等提供法律依据。 材料二 2024 年6 月1 日起施行的《生态保护补偿条例》明确规定，国家通过财政转移支付等方式， 对开展生态保护的单位和个人，予以补偿。四川省荥经县某水电站的机房、取水口位于大熊猫国家公园一 般控制区。四川省发展和改革委员会等发布关于大熊猫国家公园小水电清理退出的相关文件，该水电站被 列入退出名单。因未获补偿，荥经县某水电站诉至法院，请求补偿其经济损失。人民法院依法审理，判令 行政机关履行行政补偿的法定职责，依法保护相关权利人的合法权益，推动国家公园区域内相关经营主体 有序退出，妥善平衡绿色发展与民生保障的关系。 结合材料，运用政治与法治、法律与生活的知识，阐述我国是怎样推进以国家公园为主体的生态文明发展 的。 【答案】 坚持党的领导，发挥党总览全局、协调各方的领导核心作用，坚持以人民为中心，满足人们对美好生活的 需要，党中央作出国家公园制度创新的战略决策，为生态文明建设提供政治保障。 完善法律体系，国务院和全国人大常委会推动《国家公园法》立法，明确保护管理依据，实现“有法可 依”，提供法律保障。 政府依法行政，行政机关制定生态保护政策，落实生态补偿机制，兼顾绿色发展，贯彻新发展理念。 诉讼实现公平正义，人民法院依法审理生态保护案件，平衡权利保护与公共利益，推动生态治理有序进行。 （原卷无答案，仅供参考） 【分析】背景素材：我国首次从国家层面针对国家公园专门立法 考点考查：全面依法治国的知识、诉讼实现公平正义，解析三大诉讼 能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题 核心素养：政治认同、科学精神 【详解】第一步：审设问。明确知识范围、问题限定和作答角度。本题属于措施类，要求运用政治与法治、 法律与生活的知识，阐述我国是怎样推进以国家公园为主体的生态文明发展的。 第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。 关键词①：设立国家公园、建立国家公园体制，是以习近平同志为核心的党中央站在实现中华民族永续发 展的战略高度作出的重大决策，是生态文明体制改革的一项重大制度创新。→可联系党的核心地位。 关键词②：这是在国家层面首次为国家公园专门立法。此次立法将为国家公园的规划和设立、保护和管理、 参与和共享、保障和监督等提供法律依据。→可联系完善法律体系，为以国家公园为主体的生态文明发展 的提供法律保障。 关键词③：四川省荥经县某水电站的机房、取水口位于大熊猫国家公园一般控制区。四川省发展和改革委 员会等发布关于大熊猫国家公园小水电清理退出的相关文件，该水电站被列入退出名单→可联系法治政府 的知识，理顺管理机构职责、监督体制等，推动政府依法行政。 关键词④：因未获补偿，荥经县某水电站诉至法院，请求补偿其经济损失。人民法院依法审理，判令行政 机关履行行政补偿的法定职责，依法保护相关权利人的合法权益，推动国家公园区域内相关经营主体有序 退出，妥善平衡绿色发展与民生保障的关系→可联系诉讼实现公平正义，解析三大诉讼，指出人民法院依 法审理，维护相关权利人的合法权益。 第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料相结合。 13．阅读材料，完成下列要求。 2025 年，是“绿水青山就是金山银山”理念提出20 周年。福建作为习近平生态文明思想的重要孕育 地与实践地，交出了自己的答卷。 福建省牢记习近平总书记在福建考察时的嘱托，把良好生态作为最普惠的民生福祉，构建起从山顶 到海洋的保护治理大格局，铺展了新时代的“山海交响”的新乐章。 在南平，武夷山国家公园“四库”联动试点加快推进，武夷山、闽江源、九龙溪等重点区域系统治 理协同发力，茶文化、生态旅游与绿色产业协调并进；在厦门，坚持陆海统筹，筼筜湖从“脏乱差”蝶变 为“城市会客厅”，在城区即可观赏赏景，海洋生态与城市品质同步跃升；在福州，延伸西湖治理经验， 构建“水上福道—两江四岸”百里山水廊道，河口湿地入选国际重要湿地，万鸟翔集。 从山顶到海洋，福建系统治理显效：2025 年前9 月空气优良率97.8%，水质国控断面100%，近岸海 域优良率96.6%。今日之福建正书写着生态保护与高质量发展双向奔赴的新篇章。 结合材料，运用价值观的知识，说明福建省是如何奏响新时代“山海交响”的新乐章的。 【答案】①价值观对人们认识世界和改造世界具有重要导向作用，要求树立正确价值观。福建省坚持正确 的生态文明价值观，树立全局观念，构建山海保护治理大格局，从而奏响新时代“山海交响”的新乐章。 ②正确的价值判断和价值选择，要遵循社会发展客观规律，自觉站在最广大人民的立场上。福建通过顶层 设计，各地遵循生态保护治理原则，贯彻绿色发展理念，坚持以人民为中心，蹚出生态保护和高质量发展 双向奔赴的路子，让良好生态成为最普惠的民生福祉。 【分析】背景素材：福建省奏响新时代“山海交响”的新乐章 考点考查：价值观 能力考查：描述和阐述事物、论证和探究问题 核心素养：政治认同、科学精神 【详解】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题属于措施类主观题，需调用 价值观的相关知识结合材料有效信息分析作答。 第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。 有效信息①：构建起从山顶到海洋的保护治理大格局，铺展了新时代的“山海交响”的新乐章→从价值观 导向作用的角度分析：福建省坚持正确的生态文明价值观，树立全局观念，构建山海保护治理大格局，从 而奏响新时代“山海交响”的新乐章。 有效信息②：把良好生态作为最普惠的民生福祉，茶文化、生态旅游与绿色产业协调并进，今日之福建正 书写着生态保护与高质量发展双向奔赴的新篇章→从正确价值判断和价值选择的角度分析：各地遵循生态 保护治理原则，贯彻绿色发展理念，坚持以人民为中心，蹚出生态保护和高质量发展双向奔赴的路子，让 良好生态成为最普惠的民生福祉。 第三步：整合信息，组织答案。 14．阅读材料，完成下列要求。 习近平总书记在党的二十大报告中深刻指出“中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化”。党的 十八大以来，在党中央坚强领导下，我国生态文明建设取得历史性成就、发生历史性变革。全国人大常委 会以立法修法形式，将“绿水青山”写进20 多部法律，把“美丽中国”照进现实，这是“两山”理论的 法治足迹；全国政协积极发挥专门协商机构作用，围绕助推“十四五”生态文明建设规划落实落地，精心 组织20 余场不同类型、不同层次的协商议政活动；以国家公园为主体的自然保护地体系纳入政府工作报 告，依法设立三江源、大熊猫、东北虎豹、海南热带雨林、武夷山等第一批国家公园，启动了北京、广州 等国家植物园体系建设，共同推动形成较为完整的生物多样性保护体系，提升公众科学素养。 (1)结合材料和《政治与法治》的相关知识，分析我国生态文明建设是如何取得历史性成就、发生历史性变 革的。 (2)我国生态文明建设的经济价值日益显现，请列举2 个要点。 【答案】(1)①中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，党总揽全局、协调各方，加强对生态文 明建设的领导。（根本保证） ②全国人大常委会加强生态文明领域立法，不断完善生态文明建设法律体系，为生态文明建设提供法律保 障。（法治保障） ③全国政协作为协商民主的专门机构，围绕生态文明建设，履行政治协商、民主监督、参政议政等职能， 为生态文明建设建言资政。 ④政府依法履行职能，建设法治政府，坚持以人民为中心的发展思想，促进人与自然和谐共生。 (2) 不断深化贯彻绿色发展理念，推动经济结构优化升级，促进经济高质量发展；推动形成绿色低碳的生活方 式，满足人民美好生活需要。 【分析】背景素材：中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化 考点考查：党的领导地位、人民代表大会、法治政府、人民政协、高质量发展 能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题 核心素养：政治认同、科学精神 【详解】（1）第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题属于说明类主观题， 要求运用《政治与法治》知识，从措施角度分析作答。 第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。 关键词①：党的十八大以来，在党中央坚强领导下，我国生态文明建设取得历史性成就、发生历史性变革 →可联系中国共产党的知识，说明要坚持党对生态文明建设的领导。 关键词②：全国人大常委会以立法修法形式，将“绿水青山”写进20 多部法律→可联系全国人大常委会 的地位、立法权等知识分析，说明不断完善生态文明建设法律体系，为生态文明建设提供法律保障。 关键词③：全国政协积极发挥专门协商机构作用，精心组织20 余场不同类型、不同层次的协商议政活动 →可联系政协的地位、职权等知识分析，说明政协积极履行政治协商、民主监督、参政议政等职能，为生 态文明建设建言资政。 关键词④：政府依法设立国家公园，启动了国家植物园体系建设，共同推动形成较为完整的生物多样性保 护体系，提升公众科学素养→可联系法治政府的知识，说明建设法治政府，坚持以人民为中心的发展思想， 促进人与自然和谐共生。 第三步：整合信息，组织答案。 （2）本题属于开放性试题，要求学生就“我国生态文明建设的经济价值日益显现”，列举两个发言要点。 根据材料内容和所学经济与社会相关知识，言之有理即可。
