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专题22：加快经济社会发展全面绿色转型
【热点背景】
中共中央 国务院关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见
（2024 年7 月31 日）
推动经济社会发展绿色化、低碳化，是新时代党治国理政新理念新实践的重要标志，是实现高质量
发展的关键环节，是解决我国资源环境生态问题的基础之策，是建设人与自然和谐共生现代化的内在要
求。为加快经济社会发展全面绿色转型，现提出如下意见。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会
精神，全面贯彻习近平经济思想、习近平生态文明思想，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发
展格局，坚定不移走生态优先、节约集约、绿色低碳高质量发展道路，以碳达峰碳中和工作为引领，协
同推进降碳、减污、扩绿、增长，深化生态文明体制改革，健全绿色低碳发展机制，加快经济社会发展
全面绿色转型，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，全面推进美丽
中国建设，加快推进人与自然和谐共生的现代化。
工作中要做到：
坚持全面转型。坚持协同转型。坚持创新转型。坚持安全转型。
主要目标是：
1
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到2030 年，重点领域绿色转型取得积极进展，绿色生产方式和生活方式基本形成，减污降碳协同能
力显著增强，主要资源利用效率进一步提升，支持绿色发展的政策和标准体系更加完善，经济社会发展
全面绿色转型取得显著成效。到2035 年，绿色低碳循环发展经济体系基本建立，绿色生产方式和生活方
式广泛形成，减污降碳协同增效取得显著进展，主要资源利用效率达到国际先进水平，经济社会发展全
面进入绿色低碳轨道，碳排放达峰后稳中有降，美丽中国目标基本实现。
二、构建绿色低碳高质量发展空间格局
（一）优化国土空间开发保护格局。（二）打造绿色发展高地。
三、加快产业结构绿色低碳转型
（三）推动传统产业绿色低碳改造升级。（四）大力发展绿色低碳产业。（五）加快数字化绿色化
协同转型发展。
四、稳妥推进能源绿色低碳转型
（六）加强化石能源清洁高效利用。（七）大力发展非化石能源。（八）加快构建新型电力系统。
五、推进交通运输绿色转型
（九）优化交通运输结构。（十）建设绿色交通基础设施。（十一）推广低碳交通运输工具。
六、推进城乡建设发展绿色转型
（十二）推行绿色规划建设方式。（十三）大力发展绿色低碳建筑。（十四）推动农业农村绿色发
展。
七、实施全面节约战略
（十五）大力推进节能降碳增效。（十六）加强资源节约集约高效利用。（十七）大力发展循环经
济。
八、推动消费模式绿色转型
（十八）推广绿色生活方式。（十九）加大绿色产品供给。（二十）积极扩大绿色消费。
九、发挥科技创新支撑作用
（二十一）强化应用基础研究。（二十二）加快关键技术研发。（二十三）开展创新示范推广。
十、完善绿色转型政策体系
（二十四）健全绿色转型财税政策。（二十五）丰富绿色转型金融工具。（二十六）优化绿色转型
投资机制。（二十七）完善绿色转型价格政策。（二十八）健全绿色转型市场化机制。（二十九）构建
绿色发展标准体系。
十一、加强绿色转型国际合作
（三十）参与引领全球绿色转型进程。（三十一）加强政策交流和务实合作。
十二、组织实施
（三十二）坚持和加强党的全面领导。（三十三）加强法治保障
【考点链接】
《经济与社会》
1.企业是市场经济活动的主要参加者，是国民经济的细胞。企业坚持绿色生产，可以有效减少污染
排放，有助于淘汰落后产能，促进产业升级，为经济社会发展全面绿色转型提供产业支撑。
2.政府加强科学的宏观调控。制定和实施绿色发展相关政策，引导和支持绿色产业发展，消费者树
立绿色消费观念，扩大绿色消费需求，从而引导企业生产方向。
2
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3.经济社会高质量发展的内在要求。加快产业结构绿色低碳转型有利于推动传统产业绿色低碳改造
升级，大力发展绿色低碳产业，加快数字化绿色化协同转型发展，发展新质生产力；
4.深化供给侧结构性改革，打现代化经济体系，构建新发展格局.加快经济社会发展全面绿色转型有
利于建设美丽中国，推进人与自然和谐共生的现代化，增进民生福祉。
5.贯彻绿色发展理念.坚持“绿水青山就是金山银山”绿色发展理念。坚持节约资源和保护环境的基
本国策。
6.深入实施可持续发展战略.构建生态文明体系，完善生态文明领域统筹协调机制，成立绿色数字化
产业投资基金，开展绿色生态净化技术示范。
《政治与法治》
1.坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的作用.多元共治，推进经济社会发展全面绿色转型，
为推动经济社会发展全面绿色转型提供根本政治保证。
2.坚持习近平经济思想、生态文明思想指导。为加快推进经济社会发展全面绿色转型提供根本遵
循。
3.人民立场是中国共产党的根本立场。加快经济社会发展全面绿色转型，有利于满足人民日益增长
的优美生态环境需要。
4.中国共产党坚持科学执政。不断探索并 遵循社会主义建设规律，推动经济社会发展绿色化、低碳
化。
5.立法机关科学立法，政府依法行政、严格执法，司法机关公正司法.增强公民生态环境保护意识和
法治观念，织密经济社会发展全面绿色转型“保护网”。
6.国家制定包含绿色消费理念的经济社会发展战略和规划，实施宏观经济政策.推动消费模式绿色转
型。
7.实施产业政策和环境政策，促进产业结构向绿色化转型.提高绿色产品的质量和市场认可度，扩大
绿色消费。
8.加强市场监管和优化公共服务，规范市场秩序.加强对绿色产品市场的监管和配套设施建设服务保
障及生态意识宣传。
《哲学与文化》
1.物质决定意识，意识是物质的反映。坚持全面转型、创新转型、协同转型、安全转型顺应了当前
我国经济社会高质量发展、推进美丽中国建设的现实需要。
2.意识对物质具有能动的反作用。树立新发展理念，在其指导下科学设定绿色转型的时间表、路线
图、施工图，能更好地指导绿色转型工作。
3.规律是客观的，要把发挥主观能动性和尊重客观规律相结合。坚持因地制宜推动经济社会发展全
面绿色转型，尊重了生态规律和社会发展规律，促进了人与自然和谐共生。
4.联系具有普遍性、客观性、多样性，要用联系的观点看问题.党和国家重视生态环境保护，正确把
握人与自然的关系，作出加快经济社会发展全面绿色转型的部署。
5.整体和部分是辩证统一的，既要树立全局观念，又要重视部分的作用。党和国家对全面绿色转型
进行系统部署，并通过不同领域的发展推动总体目标的实现。
6.发展具有普遍性，发展的实质是事物的前进和上升，要用发展的观点看问题。党和国家出台《意
见》对加快经济社会发展全面绿色转型作了长远规划，用发展的观点布局全面绿色转型。
3
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7.量变是质变的必要准备，我们要重视量的积累，为实现事物的质变创造条件。党和国家提出两个
阶段的发展目标，要求分阶段逐步推动经济社会发展全面绿色转型，最终实现美丽中国目标。
8.矛盾的对立统一，要用全面的观点看问题。促进美丽中国的建设要全面看待我国绿色低碳发展的
成就和问题。
9.矛盾具有普遍性，要敢于承认矛盾，勇于直面矛盾，善于分析矛盾，积极寻找正确的方法解决矛
盾。面对我国绿色转型中的困难和挑战，要迎难而上，积极解决，中共中央、国务院印发布《关于加快
经济社会发展全面绿色转型的意见》。
10.矛盾具有特殊性，要坚持具体问题具体分析。促进美丽中国的建设立足我国绿色转型的国情，中
共中央、国务院印发布《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》，提出两个阶段目标。
11.主要矛盾在事物发展过程中处于支配地位、要着重把握主要矛盾.推进重点领域绿色转型。
12.社会存在决定社会意识。我国绿色转型仍然面临着能源、产业结构不合理等诸多挑战，亟待出台
加快经济社会全面绿色转型的政策。
13.社会意识具有相对独立性，先进的社会意识对社会发展起积极的推动作用。《意见》中包括全面
绿色转型四原则在内的内容，属于先进的社会意识，这为我国绿色低碳高质量发展提供了路线图和施工
图，推动我国经济实现增长之“量”与转型之“效”的统一。
【考向预测】
1.运用《经济与社会》的知识，说明我国深入推进绿色低碳发展对推动高质量发展的重要意义。
①有利于推动产业结构优化升级，提高资源循环利用率。
②有利于加快能源绿色转型步伐，不断改善生态环境质量。
③有利于健全资源节约、环境友好的绿色发展体系，建设人与自然和谐共生的现代化。
④有利于塑造我国的发展新优势，打造更有全球竞争力的现代化经济体系。
2.分析说明绿色发展为什么是解决我国资源环境生态问题的基础之策。
①绿色发展，建设人与自然和谐共生的现代化，是党的十九大报告的明确定位。新时代我国社会主
要矛盾要求要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。让人民群众在绿水青山
中共享自然之美、生命之美、生活之美，实现美丽中国建设目标必然要求。
②绿色发展作为我们的五大发展理念之一，是要解决好人与自然和谐共生问题，强调人与自然的生
命共同体关系，生态文明建设功在当代、利在千秋。绿色是永续发展的必要条件，守住自然生态安全边
界，有利于推进生态文明建设，广泛形成绿色生产生活方式。
③绿色发展是以效率、和谐、持续为目标的经济增长和社会新型发展方式，会形成新的经济增长
点。绿色低碳循环发展经济体系是破解我国资源环境约束、加快转变经济发展方式和优化产业结构、提
高国际竞争力、全面提高资源利用效率、应对全球气候变化的现实需要。
3.运用经济生活知识，说明如何推进绿色发展的。
①我们必须加大宣传贯彻新发展理念，坚持“绿水青山就是金山银山”绿色发展理念。坚持节约资
源和保护环境的基本国策。
②实行科学的宏观调控。每年发布绿色发展标准及相关研究成果，实现业界共治、协商治理，率先
将生态优势转化为发展优势，在共同行动中实现经济目标与绿色效益。
③深入实施可持续发展战略，构建生态文明体系，完善生态文明领域统筹协调机制，成立绿色数字
化产业投资基金，开展绿色生态净化技术示范。
4
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④以建设美丽中国为目标构建现代化经济体系，推动绿色低碳供给侧结构性改革，促进人与自然和
谐共生的现代化。
4.运用《政治与法治》的知识，说明党中央为什么作出加快经济社会发展全面绿色转型的决定。
①在我国，中国共产党是最高政治领导力量。党领导人民发展社会主义市场经济、建设社会主义生
态文明等，为高质量发展提供根本政治保证。
②人民立场是中国共产党的根本立场。加快经济社会发展全面绿色转型，有利于满足人民日益增长
的优美生态环境需要。
③中国共产党坚持科学执政，不断探索并 遵循社会主义建设规律，推动经济社会发展绿色化、低碳
化。
5.运用唯物辩证法的总特征的知识，分析党和国家是如何部署加快经济社会发展全面绿色转型的。
①联系具有普遍性、客观性、多样性，要用联系的观点看问题，把握事物固有的联系，善于分析和
把握事物存在和发展的各种条件。党和国家重视生态环境保护，正确把握人与自然的关系，作出加快经
济社会发展全面绿色转型的部署。
②整体和部分是辩证统一的，既要树立全局观念，又要重视部分的作用。党和国家对全面绿色转型
进行系统部署，并通过不同领域的发展推动总体目标的实现。
③发展具有普遍性，发展的实质是事物的前进和上升，要用发展的观点看问题。党和国家出台《意
见》对加快经济社会发展全面绿色转型作了长远规划，用发展的观点布局全面绿色转型。
④量变是质变的必要准备，我们要重视量的积累，为实现事物的质变创造条件。党和国家提出两个
阶段的发展目标，要求分阶段逐步推动经济社会发展全面绿色转型，最终实现美丽中国目标。
6.运用“唯物辩证法的实质与核心”相关知识，阐述我国应如何加快经济社会发展全面绿色转型
的。
①一切事物都包含着既相互对立又相互统一的两个方面，要用全面的观点看问题。促进美丽中国的
建设要全面看待我国绿色低碳发展的成就和问题。
②矛盾具有普遍性，要敢于承认矛盾，勇于直面矛盾，善于分析矛盾，积极寻找正确的方法解决矛
盾。面对我国绿色转型中的困难和挑战，要迎难而上，积极解决，中共中央、国务院印发布《关于加快
经济社会发展全面绿色转型的意见》。
③矛盾具有特殊性，要坚持具体问题具体分析。促进美丽中国的建设立足我国绿色转型的国情，中
共中央、国务院印发布《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》，提出两个阶段目标。
④主要矛盾在事物发展过程中处于支配地位、对事物发展起决定作用的，要着重把握主要矛盾，推
进重点领域绿色转型。
【时政专练】
一、单选题
1．2024 年8 月11 日，中共中央、国务院发布的《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》强调，
健全绿色转型财税政策，落实环境保护、节能节水、资源综合利用、新能源和清洁能源车船税收优惠。
完善绿色税制，全面推行水资源费改税，完善环境保护税征收体系，研究支持碳减排相关税收政策。健
全绿色转型财税政策（ ）
①是调整生产关系以适应生产力发展的体现
②表明上层建筑适应经济基础就会推动社会发展
③说明先进的社会意识对社会存在有促进作用
5
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④证明社会基本矛盾只有通过改革才能解决
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】A
【详解】①③：健全绿色转型财税政策，落实环境保护、节能节水、资源综合利用、新能源和清洁能源
车船税收优惠。完善绿色税制，全面推行水资源费改税，完善环境保护税征收体系，研究支持碳减排相
关税收政策，健全绿色转型财税政策是调整生产关系以适应生产力发展的体现，说明先进的社会意识对
社会存在有促进作用，①③正确。
②：上层建筑适应经济基础，并为先进的经济基础服务时，才会推动社会发展，②错误。
④：社会主义社会的社会基本矛盾可以通过改革解决，阶级社会的社会基本矛盾通过阶级斗争解决，④
错误。
故本题选A。
2．2024 年7 月31 日，中共中央国务院出台《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》强调：推动
经济社会发展绿色化、低碳化，是实现高质量发展的关键环节。但要充分考虑不同地区、不同行业的发
展实际，坚持统筹推进与重点突破相结合，科学设定绿色转型的时间表、路线图、施工图，鼓励有条件
的地区和行业先行探索。这启示我们（ ）
①规律是客观的，坚持按客观规律办事
②坚持群众路线，自觉站在人民立场上
③真理的条件性，要求客观与主观统一
④物质决定意识，坚持一切从实际出发
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】B
【详解】①④：要充分考虑不同地区、不同行业的发展实际，科学设定绿色转型的时间表、路线图、施
工图，鼓励有条件的地区和行业先行探索。这启示我们物质决定意识，坚持一切从实际出发，规律是客
观的，坚持按客观规律办事，①④符合题意。
②：本项说法正确，但材料没涉及，②不符合题意。
③：真理的条件性，要求主观与客观统一，③错误。
故本题选B。
3．推动长江经济带高质量发展，要全面贯彻新发展理念，坚持生态优先、绿色发展，统筹推进生态环境
保护和经济社会发展，加强政策协同和工作协同，厚植高质量发展的绿色底色。下列关于推动长江经济
带高质量发展的举措，主要体现“文化自信”的是( )
A．坚持共抓大保护，不搞大开发，重现“一江碧水向东流”
B．汲取中华优秀传统文化“民吾同胞，物吾与也”的生态智慧
C．完善社会主义市场经济体制，加快培育壮大绿色低碳产业
D．以习近平生态文明思想为指导，加快发展方式转型升级
【答案】B
【详解】ACD：坚持共抓大保护，不搞大开发，加快培育壮大绿色低碳产业，以习近平生态文明思想为
指导，加快发展方式转型升级，都体现了统筹推进生态环境保护和经济社会发展，没有强调文化自信，
并且以习近平生态文明思想为指导侧重理论自信，完善社会主义市场经济体制侧重制度自信，ACD 不符
合题意。
6
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B：汲取中华优秀传统文化“民吾同胞，物吾与也”的生态智慧，体现了文化自信，B 符合题意。
故本题选B。
4．国务院新闻办公室2024 年8 月29 日发布的《中国的能源转型》白皮书指出：“中国的能源转型，着
眼于生态文明建设，加快形成节约高效、绿色普惠的能源消费新模式，协同推进降碳减污扩绿增长，推
动实现人与自然和谐共生。”下列举措与这一要求一致的是（ ）
①坚持把能源的饭碗端在自己手里，立足国内增强能源自主保障能力，有效应对能源安全风险挑战
②把节约能源资源放在首位，实施全面节约战略，充分用好一克煤、一滴油、一度电，不断提升能源利
用效率
③以绿色低碳为导向，大力实施可再生能源替代，加快构建以化石能源为主体的能源供给体系
④坚持走生态优先、绿色低碳的发展道路，着力促进人与自然和谐共生，把能源转型作为经济社会发展
重要目标
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】C
【详解】②④：中国的能源转型，着眼于生态文明建设，加快形成节约高效、绿色普惠的能源消费新模
式，协同推进降碳减污扩绿增长，推动实现人与自然和谐共生，②④符合题意。
①：成立强调的是中国的能源转型，而不是应对能源安全风险挑战，①不选。
③：“加快构建以化石能源为主体的能源供给体系”说法错误，应该是“加快构建以非化石能源为主体
的能源供给体系”，③不选。
故本题选C。
5．2024 年7 月31 日，中共中央、国务院印发《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》，实施全
面节约战略作为该《意见》三大环节之一，主要体现在三结合一促进。“三结合”是系统全面和重点突
出相结合、技术创新和产业升级相结合、完善法律法规和健全体制机制相结合。“一促进”是资源节约
集约高效利用和循环经济发展相促进。该《意见》蕴含的辩证法思想有（ ）
①事物的发展是量变与质变的统一
②抓主要矛盾，坚持两点论与重点论的统一
③发挥正确意识的导向作用，实现主客观的统一
④抓矛盾的主要方面，坚持两点论与重点论的统一
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】A
【详解】①：实施全面节约战略是《意见》的三大环节之一，这表明事物的发展是量变与质变的统一，
①符合题意。
②：系统全面和重点突出相结合，体现了要抓主要矛盾，坚持两点论与重点论的统一，②符合题意。
③：本题考查辩证法角度，“发挥正确意识的导向作用”属于唯物论，③不符合题意。
④：题干强调抓主要矛盾，不涉及抓矛盾的主要方面，④不符合题意。
故本题选A。
6．当前，我国经济社会发展已进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段。新征程上，必须把美丽中国
建设摆在强国建设、民族复兴的突出位置，保持加强生态文明建设的战略定力，坚定不移走生产发展、
生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设天蓝、地绿、水清的美好家园。2024 年1 月，《中共中央国
务院关于全面推进美丽中国建设的意见》发布。全面推进美丽中国建设需要（ ）
7
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①将绿色发展作为党制定方针政策的根本出发点
②加快发展方式绿色转型，健全国家生态安全体系
③以意识的能动作用指导实践，推动人与自然和谐共生
④开展美丽中国建设全民行动，形成人人参与的良好社会氛围
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】C
【详解】①：维护好、发展好最广大人民的根本利益是党和国家一切工作的根本出发点，①说法错误。
②：新征程上，必须把美丽中国建设摆在强国建设、民族复兴的突出位置，保持加强生态文明建设的战
略定力，这表明全面推进美丽中国建设，需要加快发展方式绿色转型，促进经济可持续发展，为美丽中
国建设提供坚实的经济基础，②符合题意。
③：意识有正确与错误之分，要用正确的意识指导实践，③说法错误。
④：全面推进美丽中国建设需要坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，开展美丽
中国建设全民行动，形成人人参与、人人共享的良好社会氛围，建设天蓝、地绿、水清的美好家园，④
符合题意。
故本题选C。
7．党的十九届五中全会提出:“促进经济社会发展全面绿色转型，建设人与自然和谐共生的现代化。”某
地以PM2.5 治理为重点，以“一微克”行动为主线，在能源结构、运输结构、产业结构、精细管理、区
域联防联控等领域精准发力，取得了显著效果。加快推动绿色低碳发展，持续改善环境质量，需要我们
（ ）
①加强科学宏观调控，坚持工程减排和管理减排并重
②转变生产方式，对生态效益的追求要压倒经济效益
③优化能源结构，强制完成车辆电动化，实现交通领域减排
④强化科技创新，正确处理经济发展和生态环境保护的关系
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】B
【详解】①④：依题意知，某地以PM2.5 治理为重点在各个方面共同协调治理，建设人与自然和谐共生
的现代化。说明加快推动绿色低碳发展，持续改善环境质量，需要我们加强科学宏观调控，坚持工程减
排和管理减排并重，强化科技创新，正确处理经济发展和生态环境保护的关系。①④正确。
②：对生态效益的追求是为了贯彻绿色发展理念，有利于推动经济向更高质量发展，并非要压倒经济效
益。②错误。
③：强制完成车辆电动化不符合当前社会实际情况。③错误。
故本题选B。
8．2024 年8 月11 日，中共中央、国务院发布的《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》强调，
为加快经济社会发展全面绿色转型，健全绿色转型财税政策，落实环境保护、节能节水、资源综合利用、
新能源和清洁能源车船税收优惠。完善绿色税制，全面推行水资源费改税，完善环境保护税征收体系，
研究支持碳减排相关税收政策。健全绿色转型财税政策（ ）
①是调整上层建筑以适应经济基础状况的体现
②是调整生产关系以适应生产力发展的体现
③说明改革是社会主义社会发展的直接动力
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④说明社会存在与社会意识相互依赖
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】C
【详解】①②：健全绿色转型财税政策，加快经济社会发展全面绿色转型，是调整生产关系以适应生产
力发展的体现，而非调整上层建筑以适应经济基础状况的体现，①不符合题意，②符合题意。
③：健全绿色转型财税政策，体现了改革是社会主义社会发展的直接动力，③符合题意。
④：“相互依赖”说法错误，社会存在决定社会意识，社会存在不依赖于社会意识，④错误。
故本题选C。
9．2024 年7 月，中共中央、国务院印发的《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》强调，要牢固
树立绿水青山就是金山银山的理念，将绿色转型的要求融入经济社会发展全局，全方位、全领域、全地
域推进绿色转型，构建人与自然生命共同体。这是基于（ ）
①先于社会存在的社会意识是社会发展的动力
②作出正确的价值判断和价值选择要遵循真理
③社会意识是独立的，对社会存在具有反作用
④价值观影响人们改造世界的活动和行为选择
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】D
【详解】①：社会基本矛盾是社会发展的动力，①说法错误。
②：要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，将绿色转型的要求融入经济社会发展全局，构建人与自
然生命共同体。这是基于作出正确的价值判断和价值选择要遵循真理，②符合题意。
③：社会存在决定社会意识，社会意识对社会存在具有反作用，但社会意识不能脱离社会存在而独立存
在，社会意识具有相对独立性，③说法错误。
④：要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，基于价值观影响人们改造世界的活动和行为选择，④符
合题意。
故本题选D。
10．中国建成了全球最大的清洁能源系统，新能源汽车产销量连续五年居世界首位。根据2035 年远景目
标建设，中国将推动能源清洁低碳安全高效利用，加快新能源、绿色环保等产业发展，促进经济社会发
展全面绿色转型。实现上述承诺，需要各级政府（ ）
①创新市场监管方式，用新兴产业替代传统产业
②推进生态文明建设，形成低碳循环产业体系
③增强改善居民生存环境的本领，建设全能型政府
④助力核心技术突破，提升科技对减少碳排放的作用
A．③④
B．①③
C．②④
D．①②
【答案】C
【详解】②④：实现2035 年远景目标建设这一承诺，需要各级政府助力核心技术突破，提升科技对减少
碳排放的作用，推进生态文明建设，推动能源清洁低碳安全高效利用，形成低碳循环产业体系，②④符
合题意。
①：发展新兴产业，不等于用新兴产业替代传统产业，①错误。
③：政府的职责是有限的，要建设服务型政府、责任政府，而不是建设全能型政府，③错误。
9
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故本题选C。
11．2024 年8 月11 日，中共中央、国务院印发《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》，对加快
经济社会发展全面绿色转型作出系统谋划和总体部署。在习近平生态文明思想指引下，各地区各部门坚
持以人民为中心，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，把建设美丽中国摆在强国建设、民族
复兴的突出位置，推动城乡人居环境明显改善、美丽中国建设取得显著成效。我国坚持以高品质生态环
境支撑高质量发展（ ）
①是实现中华民族伟大复兴的必由之路 ②是解决新时代社会主要矛盾的必然要求
③是党和国家的生命线、人民的幸福线 ④是中国式现代化的本质要求之一
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】C
【详解】①：中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，①错误。
②④：在习近平生态文明思想指引下，各地区各部门坚持以人民为中心，牢固树立和践行绿水青山就是
金山银山的理念，把建设美丽中国摆在强国建设、民族复兴的突出位置，推动城乡人居环境明显改善、
美丽中国建设取得显著成效，说明我国坚持以高品质生态环境支撑高质量发展是解决新时代社会主要矛
盾的必然要求，是中国式现代化的本质要求之一，②④正确。
③：社会主义初级阶段的基本路线是党和国家的生命线、人民的幸福线，③错误。
故本题选C。
12．2024 年8 月11 日发布的《中共中央国务院关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》要求构建绿
色低碳高质量发展空间格局，加快产业结构绿色低碳转型，稳妥推进能源绿色低碳转型，推进交通运输
绿色转型，推进城乡建设发展绿色转型，实施全面节约战略，推动消费模式绿色转型……下列措施对我
国经济社会发展全面绿色转型产生影响的正确传导路径是（ ）
①自主构建电力系统→根本转变能源结构→能源绿色低碳转型
②下调生产降碳标准→全产业链低碳发展→城乡建设绿色转型
③公共交通电动化→降低交通营运碳排放→交通运输低碳转型
④加大绿色产品供给→引领绿色消费风尚→消费模式绿色转型
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】D
【详解】①：自主构建电力系统不能根本转变能源结构，①排除。
②：推进城乡建设发展绿色转型应提高生产降碳标准，②排除。
③：推动公共交通电动化可以降低交通营运碳排放，推进交通运输绿色转型，③正确。
④：加大绿色产品供给可以牵引绿色消费，推动消费模式绿色转型，④正确。
故本题选D。
13．《中共中央国务院关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》提出，进一步深入宣传阐释习近平
生态文明思想，推动形成绿色低碳发展的社会共识。这是基于习近平生态文明思想（ ）
①对中国生态文明历程的洞察与对未来发展方向的准确把握
②坚持绿色发展理念，能够为我国绿色低碳发展提供科学指导
③推动绿色低碳转型，能为我国生态文明建设奠定社会基础
④决定生态文明进程，让经济社会发展建立在生态保护基础上
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
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【答案】A
【详解】①②：《意见》强调进一步深入宣传阐释习近平生态文明思想，这是基于习近平生态文明思想
对中国生态文明历程的洞察与对未来发展方向的准确把握，坚持绿色发展理念，因此能够为我国绿色低
碳发展提供科学指导，推动形成绿色低碳发展的社会共识，①②正确。
③：题干考查习近平生态文明思想的作用，习近平生态文明思想属于社会意识，不能奠定社会基础，③
排除。
④：习近平生态文明思想属于意识范畴，不能决定生态文明进程，④排除。
故本题选A。
14．党的二十大报告提出，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。全国各地各行业紧扣碳达峰碳中
和目标任务，促进发展方式的降耗升级，积极营造节能降碳浓厚氛围，加快促进经济社会发展全面绿色
转型。据此，下列传导路径恰当的是（ ）
①推进天然气分级利用→开发下游产品→延伸产业链→提高产业附加值
②加大新能源汽车的补贴→推广新能源汽车→形成低碳交通方式→减少尾气排放
③推动科技政策实施→绿色低碳技术创新→高效清洁利用煤炭→全过程低碳排放
④推进山水林田湖草沙保护→提升固碳能力→发展富碳农业→减轻大气温室效应
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】C
【详解】①：天然气分级分质利用，开发下游产品，延伸产业链，提高产业附加值，不一定减少碳排放，
①错误。
②：国家加大补贴力度，推广新能源汽车，人们形成绿色低碳交通方式，新能源汽车减少尾气排放，是
行之有效来实现“双碳”长远目标的办法，②正确。
③：推动科技政策的实施有利于绿色低碳技术创新，这样能使煤炭高效清洁利用，全过程低碳排放，是
行之有效来实现“双碳”长远目标的办法，③正确。
④：推进山水林田湖草沙保护，发展富碳农业才能提升固碳能力，减轻大气温室效应，④错误。
故本题选C。
15．近年来，安徽省绿色发展按下“快进键”，生态文明建设进入“快车道”，经济社会发展全面绿色
转型，我省经济实力大幅跃升，发展格局实现了从“总量居中、人均靠后”向“总量靠前、人均居中”
的历史性跨越。这表明，新时代经济发展需要（ ）
①深化供给侧结构性改革,加快发展制造业
②贯彻绿色发展理念,促进人与自然和谐共生
③遵循市场规律,发挥市场配置资源的决定性作用
④坚持生态优先,促进产业转型,推动高质量发展
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】C
【详解】②④：安徽省贯彻绿色发展理念，经济社会发展全面绿色转型，发展格局实现历史性跨越。故
②④说法正确。
①：材料没有强调供给侧结构性改革。故①不符合题意。
③：材料没有强调市场的决定性作用。故③不符合题意。
故本题选C。
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16．2021 年10 月28 日，中国共产党安徽省第十一次代表大会在合肥召开，会议指出：幸福生活靠奋斗，
美好安徽靠奋斗。立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，加快打造具有重要影响
力的科技创新策源地、新兴产业聚集地、改革开放新高地和经济社会发展全面绿色转型区。下列体现新
发展理念的政策和做法的是（ ）
①加速提高我国国有经济在国民经济中所占比重
②完善要素分配体制机制，加快实现居民同步富裕
③实施创新驱动发展战略，发挥企业创新主体作用
④打好污染防治攻坚战，推进新安江流域生态补偿试点
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】D
【详解】①：加速提高我国国有经济在国民经济中所占比重不能体现新发展理念的政策和做法，同时该
选项的说法也不妥。通过国有企业改革，国有企业逐渐从一般竞争性的行业中退出来，我国国有经济在
国民经济中所占比重反而可能有所下降，①排除。
②：实现居民共同富裕，而不是同步富裕，②排除。
③：该选项强调的是创新，体现了创新发展理念，③正确。
④：该选项强调的是注重保护生态环境，体现了绿色发展理念，④正确。
故本题选D。
二、主观题
17．阅读材料，完成下列要求。
2024 年7 月，中共中央、国务院印发《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》，提出了全方
位、全领域、全地域推进绿色转型重点任务。要求在推进绿色转型工作中做到：
——坚持全面转型。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，将绿色转型的要求融入经济社会发展
全局，全方位、全领域、全地域推进绿色转型；
——坚持创新转型，强化支撑绿色转型的科技创新、政策制度创新、商业模式创新，为绿色转型提
供更强创新动能和制度保障；坚持协同转型。充分考虑不同地区、不同行业发展实际，坚持统筹推进与
重点突破相结合，科学设定绿色转型的时间表、路线图、施工图，鼓励有条件的地区和行业先行探索；
——坚持安全转型。统筹处理好发展和减排、当前和长远、政府和市场的关系，防范化解绿色转型
面临的内外部风险挑战，保障能源产业链供应链安全，保障人民群众生产生活。
(1)结合材料，运用“探究世界的本质”的知识，说明《意见》所提工作要求的科学性。
(2)结合材料，运用《逻辑与思维》知识，说明《意见》的内容体现的辩证思维特征。
【答案】(1)①物质决定意识，意识是物质的反映。坚持全面转型、创新转型、协同转型、安全转型顺应
了当前我国经济社会高质量发展、推进美丽中国建设的现实需要。②人能够能动地认识和改造世界。正
确的意识对社会发展起积极的推动作用。《意见》要求我们树立新发展理念，在其指导下科学设定绿色
转型的时间表、路线图、施工图，能更好地指导绿色转型工作。③规律是客观的，要把发挥主观能动性
和尊重客观规律相结合。坚持因地制宜推动经济社会发展全面绿色转型，尊重了生态规律和社会发展规
律，促进了人与自然和谐共生。
(2)①坚持全面转型，将绿色转型的要求融入经济社会发展全局，全方位、全领域、全地域推进绿色转型，
正确处理了整体和部分的关系，体现了辩证思维的整体性特征。②坚持安全、创新转型，统筹处理好各
方面关系，防范化解绿色转型面临的内外部风险挑战，坚持用变化发展的观点、矛盾的观点看问题，体
现了辩证思维的动态性特征。③坚持协同转型，鼓励试验探索，支持有条件的地区、行业先行先试，在
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实践中形成全面绿色转型发展的新模式和新经验，体现了辩证思维用实践的观点看问题。
【详解】（1）第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题为原因类主观题，运用物质决定意识、意识的能动作用、规律的客观性的知识，说明《意见》所提
工作要求的科学性。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：中共中央、国务院印发《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》，提出了全方位、
全领域、全地域推进绿色转型重点任务→可联系物质决定意识，意识是物质的反映。
有效信息②：科学设定绿色转型的时间表、路线图、施工图，鼓励有条件的地区和行业先行探索→可联
系人能够能动地认识和改造世界。
有效信息③：充分考虑不同地区、不同行业发展实际，坚持统筹推进与重点突破相结合→可联系把发挥
主观能动性和尊重客观规律相结合。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
（2）第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题为体现类主观题，运用辩证思维的知识，说明《意见》的内容体现的辩证思维特征。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：将绿色转型的要求融入经济社会发展全局，全方位、全领域、全地域推进绿色转型→可联
系辩证思维的整体性特征。
有效信息②：统筹处理好发展和减排、当前和长远、政府和市场的关系，防范化解绿色转型面临的内外
部风险挑战，保障能源产业链供应链安全，保障人民群众生产生活→可联系辩证思维的动态性特征。
有效信息③：科学设定绿色转型的时间表、路线图、施工图，鼓励有条件的地区和行业先行探索→可联
系辩证思维用实践的观点看问题。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
18．阅读材料，完成下列要求。
2024 年7 月31 日，中共中央、国务院发布了《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》。该
意见指出，推动消费模式绿色转型，一是推广绿色生活方式，将绿色理念融入社会规范，增强全民节约、
环保、生态意识，开展绿色低碳全民行动，引导公众绿色出行，开展爱国卫生运动，解决环境问题，形
成崇尚生态文明的社会氛围。二是加大绿色产品供给，引导企业绿色设计、制造等，降低产品能源资源
消耗和生态环境影响，健全标准规范，加强认证体系建设，完善标识制度，培育绿色认证机构。三是积
极扩大绿色消费，健全激励机制，优化政府绿色采购政策，引导企业建立绿色供应链，支持地区通过发
放消费券等措施鼓励消费者购买绿色产品，开展下乡活动，加强配套设施建设和售后服务保障，鼓励用
户扩大绿色能源消费。
结合材料，从“我国政府的经济职能”角度，说明我国是如何推进消费模式绿色转型的。
【答案】①国家制定包含绿色消费理念的经济社会发展战略和规划，实施宏观经济政策，推动消费模式
绿色转型。②实施产业政策和环境政策，促进产业结构向绿色化转型，提高绿色产品的质量和市场认可
度，扩大绿色消费。③加强市场监管和优化公共服务，规范市场秩序，加强对绿色产品市场的监管和配
套设施建设服务保障及生态意识宣传。
【详解】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题属于措施类主观题，需调
用我国政府的经济职能的相关知识结合材料有效信息分析作答。
第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。
关键词①：中共中央、国务院发布了《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》。积极扩大绿色消
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费，健全激励机制，优化政府绿色采购政策。→可联系教材国家制定经济社会发展战略和规划，实施宏
观经济政策。
关键词②：推广绿色生活方式，将绿色理念融入社会规范。→可联系教材实施产业政策和环境政策。
关键词③：健全标准规范，加强认证体系建设，完善标识制度，培育绿色认证机构。→可联系教材加强
市场监管和优化公共服务，规范市场秩序。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
19．阅读材料，完成下列要求。
党的二十届三中全会强调，“加快经济社会发展全面绿色转型”“深化生态文明体制改革”。2024
年8 月，《中共中央国务院关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》正式发布，为加快经济社会发
展全面绿色转型，现提出如下意见。
深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，全面贯彻习近平经济思想、习近平生态文明思想。在党中
央的集中统一领导下，加快推进经济社会发展全面绿色转型，将党的领导贯穿于工作的全过程和各个方
面。各地区各部门要明确本地区本部门绿色转型的重点任务，结合实际抓好本意见贯彻落实。各相关单
位、人民团体、社会组织要积极推进本领域绿色转型工作。健全行政执法与公正司法的衔接机制，依法
开展生态环境损害赔偿诉讼、生态环境和资源保护领域的公益诉讼，并进一步完善生态环境损害赔偿和
修复机制。
结合材料，运用《政治与法治》知识，阐明我国是如何加快推进经济社会发展全面绿色转型的。
【答案】①坚持党的全面领导，发挥党总揽全局协调各方的领导核心作用，为推动经济社会发展全面绿
色转型提供根本政治保证。②坚持习近平经济思想、生态文明思想指导，为加快推进经济社会发展全面
绿色转型提供根本遵循。③推动政府严格执法，司法机关公正司法，完善行政执法与公正司法的衔接机
制，推进国家治理体系和能力现代化，助力全面绿色转型。
【详解】第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题为措施类主观题，运用《政治与法治》的知识，阐明我国是如何加快推进经济社会发展全面绿色转
型的，要结合党的领导、指导思想、依法治国等相关知识。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料关键信息。
关键词①：党的二十届三中全会强调，“加快经济社会发展全面绿色转型”，发布《中共中央国务院关
于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》→可联系坚持党的全面领导。
关键词②：深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，全面贯彻习近平经济思想、习近平生态文明思想→
可联系坚持习近平经济思想、生态文明思想指导。
关键词③：健全行政执法与公正司法的衔接机制，依法开展相关工作→可联系推动政府严格执法，司法
机关公正司法。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
20．阅读材料,完成下列要求。
材料一 党的二十届三中全会《决定》提出，“加快经济社会发展全面绿色转型”“深化生态文明
体制改革”。近日，《中共中央国务院关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》印发，提出全方位、
全领域、全地域推进绿色转型重点任务。
《意见》对加快产业结构绿色低碳转型、稳妥推进能源绿色低碳转型、发挥科技创新支撑作用等任
务作出了具体部署。《意见》在空间系统方面，强调城乡、区域和国际各类空间的协同，理清全国一盘
棋和因地制宜推动区域绿色发展的关系。《意见》还创新性提出“参与引领全球绿色转型进程”，并就
参与引领的理念、方式、领域和目标作出了安排。《意见》充分考虑人民对美好生活的向往、对优美生
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态环境的期待、对子孙后代的责任，协同推进保护环境、发展经济、创造就业、消除贫困，在绿色转型
过程中努力实现社会公平正义。
材料二 逐“绿”而行——国资央企加快清洁能源发展。
新型能源体系作为现代化产业体系的重要组成部分，关系到国民经济的命脉，直接影响国家能源安
全战略大局。构建能源领域新质生产力，加快新型能源体系建设不仅是能源央企高质量发展的内在要求，
也必将成为当前和今后一段时期的核心任务。能源央企要扛起国家能源安全保障和推动能源转型革命重
任，发挥好能源央企的功能价值，加快构建与新质生产力相适应的新型能源体系。
(1)结合所学有关经济知识，说明《意见》的内容是如何在经济社会绿色转型中把握新发展理念的。
(2)结合材料二，运用《经济与社会》的有关知识，分析国资央企为何要逐“绿”而行。
【答案】(1)①《意见》要求在全面绿色转型每个环节和领域完整、准确、全面贯彻新发展理念。
②通过制度创新、科技创新，发挥创新的支撑作用来促进绿色发展理念的实现。
③通过空间系统规划协调城乡、区域关系，因地制宜地落实绿色发展理念。
④让当代人民与子孙后代能够在绿色转型过程中共享绿色发展所带来的优美生态环境。
⑤通过开放的发展理念来参与引领全球绿色转型进程，推动构建人类命运共同体。
(2)①坚持党对国有企业的全面领导，国资央企须坚决落实党中央关于加快经济社会发展全面绿色转型的
相关部署。
②新型能源体系关系到国民经济命脉，国有企业在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域必须占支配
地位。
③新质生产力的发展需要有与之相适应的新型能源体系，国资央企要勇担重任，以更好地推动我国经济
的高质量发展。
【详解】（1）第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。 本题为措施类主观题，
运用新发展理念的知识，分析《意见》的内容是如何在经济社会绿色转型中把握新发展理念的。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：提出全方位、全领域、全地域推进绿色转型重点任务→可联系在全面绿色转型每个环节和
领域完整、准确、全面贯彻新发展理念。
有效信息②：发挥科技创新支撑作用等任务作出了具体部署→可联系通过制度创新、科技创新，发挥创
新的支撑作用来促进绿色发展理念的实现。
有效信息③：《意见》在空间系统方面，强调城乡、区域和国际各类空间的协同，理清全国一盘棋和因
地制宜推动区域绿色发展的关系→可联系通过空间系统规划协调城乡、区域关系，因地制宜地落实绿色
发展理念。
有效信息④：协同推进保护环境、发展经济、创造就业、消除贫困，在绿色转型过程中努力实现社会公
平正义→可联系通过开放的发展理念来参与引领全球绿色转型进程，推动构建人类命运共同体。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
（2）第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。 本题为原因类主观题，运用毫不
动摇巩固和发展公有制经济的知识，分析国资央企要逐“绿”而行的原因。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：新型能源体系作为现代化产业体系的重要组成部分，关系到国民经济的命脉，直接影响国
家能源安全战略大局→可联系坚持党对国有企业的全面领导。
有效信息②：构建能源领域新质生产力，加快新型能源体系建设不仅是能源央企高质量发展的内在要求，
也必将成为当前和今后一段时期的核心任务→可联系国有企业在关系国民经济命脉的重要行业和关键领
15
关注公众号：陆陆高分冲刺 ~领取：最新版“中考/高考-总复习”、最新试卷下载
域必须占支配地位。
有效信息③：能源央企要扛起国家能源安全保障和推动能源转型革命重任，发挥好能源央企的功能价值，
加快构建与新质生产力相适应的新型能源体系→可联系新质生产力的发展需要有与之相适应的新型能源
体系。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
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