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专题34 主要的国际组织
目录
思维导图
1
知识梳理
2
知识清单1 日益重要的国际组织2
知识清单2 联合国3
知识清单3 区域性国际组织5
易混易错
6
典例精析
9
真题赏析
12
1
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知识清单一：日益重要的国际组织
1．国际组织的分类
国际组织的
含义及地位
含义
国际组织指的是若干国家的政府或民间团体经协商联合建立的经常
性组织
地位
主权国家是国际社会的基石，国际组织是国际社会的重要成员
国际组织的
分类
按照成员的性质
政府间国际组织：成员是主权国家或地区的政府
非政府间国际组织：成员主要是团体或个人
按照地理范围
世界性国际组织：向全世界开放
区域性国际组织：成员限于某一特定的地域范围
按照职能范围
一般性国际组织：职能范围广泛，涉及政治、经济、文化、社会等
方面
专门性国际组织：具有专业职能，主要开展科技、文化、教育、卫
生等方面的专门技术性活动
2.国际组织的机构
议事和决
策机构
指全体成员参加的宗旨，享有广泛权力，包括制定和修改章程、接纳新成员、选举执行
机构成员和最高行政官员、审核财政预算和决算、审议各机构年度报告等
执行机构
大会休会期间，部分成员组成执行机构，执行相关的决议，履行各项职能
秘书处
负责处理日常事务，为其他机构提供服务
司法机构
有些国际组织设有司法机构，解决成员间的矛盾、纠纷
3．国际组织的产生及作用
产生与
发展
产生
国际组织是国际关系发展到一定历史阶段的产物，其形成和发展反映了生产力发
展的水平和要求，也表明人类交往的日益频繁和面临的问题日益复杂
发展
第二次世界大战后国际组织的迅猛发展，适应了新科技革命带来的经济全球化的
需要，适应了当代世界多极化趋势，体现了对全人类面临的共同课题的关注
作用
积极
作用
国际组织可以促进国际社会在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作，
调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展
局限性
国际组织参与国际事务受诸多因素制约，有其局限性，个别大国倚仗实力，力图
控制国际组织，使之成为其推行霸权主义和强权政治的工具
知识清单二：联合国
2
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1．《联合国宪章》倡导的国际关系基本准则
联合国
的地位
当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织
联合国
的成立
①它是世界人民反法西斯斗争胜利的产物，是人类为和平与发展长期努力的结果
②体现了世界各国人民“欲免后世再遭今代人类两度身历惨不堪言之战祸”“彼此以善邻
之道，和睦相处”的崇高精神，承载着国际社会共同促进经济社会发展的美好理想
③是人类历史上具有划时代意义的大事，是人类和平进步事业发展的重要里程碑
原则
各会员国主权平等
各会员国应履行宪章规定的义务
各会员国应以和平方式解决国际争端
各会员国必须避免使用武力或以武力相威胁，不侵害别国的领土完整或政治独立
各会员国对于联合国依宪章规定而采取的行动，应尽力予以协助
联合国不得干涉在本质上属于任何国家内政的事务
2．联合国的主要机构
联合国设有6 个主要机构，除国际法院位于海牙外，其他5 个机构设在纽约联合国总部。联合国在日内瓦、
维也纳和内罗毕设有办事处。
主要机构
职责
大会
联合国主要审议机构，拥有广泛的职权，由全体会员国的代表组成，每一会员国都有一个投
票权。大会关于重要问题的决定，如关于和平与安全、接纳新会员国和预算事项的决定，必
须由三分之二多数通过。其他问题则以简单多数通过决定
安全理事会
负有维护国际和平与安全的主要责任，由中、美、俄、英、法5 个常任理事国和10 个由大会
选出、任期两年的非常任理事国组成。每一个理事国均有一个投票权
经济及社会
理事会
由大会选出的54 个理事国组成，主要关注国际经济、社会、文化、教育、卫生等问题
托管理事会
负责监督托管领土，目前已完成历史使命，停止运作
国际法院
是为和平解决国际争端而设立的主要司法机构，由15 名法官组成
秘书处
由秘书长及办事人员组成，从事各种日常工作。秘书长是联合国的行政首长，由大会根据安
3
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理会的推荐任命
3.联合国的作用
概述
联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面发挥了重要作用
具体
表现
①联合国作为集体安全机制的核心，在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。安
理会在解决事关世界和平与安全的重大全球和地区问题上具有重要作用。联合国在实践中建立
和发展了维和行动，为缓和国际紧张局势和解决地区冲突作出了独特贡献。联合国召开裁军问
题特别大会，通过设在日内瓦的裁军谈判会议积极推动多边谈判，促成一系列国际条约的签
署，取得了令人瞩目的成就
②联合国发展系统主持召开联合国发展领域重大国际会议，从战略高度协调国际社会的经济及
社会发展活动。先后通过了“千年发展目标”和“2030 年可持续发展议程”，为国际发展合作
确立了路线图和时间表。联合国发展系统长期从事开发活动，向有关国家提供发展所需的资
金、技术，并帮助制定合适的发展战略和政策，为世界特别是发展中国家的经济社会发展作出
了积极贡献
③联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台，应该继续成为
维护和平的使者、推动发展的先驱
改革
联合国的作用只能加强，不能削弱。通过改革加强联合国的作用，符合人类的共同利益。联合
国的改革应发扬民主，广泛协商，积极稳妥，循序渐进
知识清单三：区域性国际组织
1．欧洲联盟：区域一体化组织的典型
产生与发展
1952 年，西欧六国成立欧洲煤钢共同体，正式启动欧洲一体化进程。这一进程经历了从
欧洲共同体到经济与货币联盟，再到欧盟的发展过程。冷战结束后，大批中东欧国家加
入欧盟
欧洲联盟成为当今世界一体化程度最高的区域性国际组织
宗旨
欧盟的宗旨是实现各成员国的共同目标：促进和平，追求公民富裕生活，实现社会经济
可持续发展，确保基本价值标准，加强国际合作
作用
欧盟与世界上大多数国家建立了外交关系，并力争在重大国际问题和地区热点问题上有
所作为
挑战
近年来，欧盟经受了主权债务危机、乌克兰危机、恐怖袭击、难民危机和英国“脱欧”
等多重冲击，暴露了一些深层次问题
欧盟与中国
中欧各具经济优势，互补性强
1975 年5 月，中国与欧洲经济共同体建立正式关系。四十多年来，中欧关系发展迅速，
欧盟已成为中国最大的贸易伙伴。2003 年，中欧建立全面战略伙伴关系，双方政治互信
不断深化，经贸联系日益密切，人员交流持续频密
4
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2．亚太经合组织(APEC)
地位
亚太经合组织是亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制
宗旨
支持亚太区域经济可持续增长和繁荣，建设活力和谐的亚太大家庭，捍卫自由开放的贸易
和投资，加速区域经济一体化进程，鼓励经济技术合作，保障人民安全，促进建设良好和
可持续的商业环境
独特方式
①承认多样性，强调灵活性、渐进性和开放性
②遵循相互尊重、平等互利、协商一致、自主自愿的原则
③单边行动与集体行动相结合
中国与亚太
经合组织
中国在亚太地区举足轻重，是亚太经合组织的重要成员
1991 年加入亚太经合组织以来，中国参加了历届部长级会议和历次领导人非正式会议，
积极参与各层次各领域合作，为促进亚太经合组织的发展作出了积极贡献
3.东南亚国家联盟(东盟)
地位
由东南亚10 国于1967 年成立，是亚洲最令人瞩目的区域性国际组织
机制
东盟在发展过程中，形成了“10＋1”、“10＋3”、东盟地区论坛、东盟防长扩大会和东亚
峰会等机制，成为推进区域合作和一体化建设的重要平台
中国与
东盟
中国与东盟保持了良好的沟通与合作。2003 年，中国与东盟建立了战略伙伴关系；2010
年，中国—东盟自贸区全面建成，中国现已成为东盟第一大贸易伙伴。2013 年10 月，中国
倡议与东盟携手建设更为紧密的中国—东盟命运共同体，共同建设“21 世纪海上丝绸之路”
4．非洲联盟
非洲地位
非洲是当今世界发展中国家最集中的大洲。二战结束后，非洲众多国家纷纷赢得独立，
并走上联合自强的道路，成为国际社会中一支举足轻重的政治力量
非盟的成立
与发展
非盟是非洲最重要的区域性合作组织
非盟的前身是1963 年成立的非洲统一组织。1999 年，非洲统一组织决定成立非洲联盟。
2002 年，非盟正式取代非洲统一组织。目前，非盟有55 个成员，最重要的决策由首脑会
议作出
非盟的影响
非盟成立后，在世界上的影响力与日俱增，成为引领非洲国家联合自强、共谋发展的一
面旗帜，其领导权威得到非洲国家和国际社会的广泛认可
中国与非盟
中国重视发展与非盟的关系。中国与非盟在气候变化、“2030 年可持续发展议程”等重
大国际问题以及非洲热点问题上保持沟通协调。非盟在涉及中国核心和重大利益问题上
积极支持中国。中国向非盟机构能力建设、有关维和行动和非盟总部会议中心、非洲疾
控中心等项目建设提供援助
一、日益重要的国际组织
1．国际组织是国际社会的基石。（ × ）
5
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【解析】主权国家是国际社会的基石，国际组织是国际社会的重要成员。
2．非政府间国际组织基于其公益性和一定程度的志愿性特征，在国际事务中总是发挥着积极作用。（ ×
）
【解析】非政府间国际组织在一些方面发挥着重要作用。但是，也有一些非政府间国际组织为个别大国服
务，成为个别大国向其他国家渗透的工具。
3．按照成员性质，国际组织可以分为一般性国际组织和专门性国际组织。（ × ）
【解析】按照成员性质，国际组织可以分为政府间国际组织和非政府间国际组织。
4.国际组织对国际社会的健康发展起着积极的推动作用。（ × ）
【解析】国际组织参与国际事务受诸多因素制约，有其局限性。
5.国际组织的权力高于会员国，可以凌驾于国家主权之上，各会员国要服从和服务于国际组织的利益。（
× ）
【解析】国际组织不能凌驾于国家主权之上，它要服从和服务于主权国家特定的目的和利益。
6.国际组织对主权国家的矛盾和纠纷具有一定的强制力。（ ×）
【解析】国际组织对主权国家的矛盾和纠纷具有一定的约束力，但不具备强制力。
7.所有非政府间的国际组织对国际社会的发展都起非常重要的积极作用。（ ×）
【解析】非政府间国际组织在维护和平、促进发展、保护环境、提供人道主义援助、开展文化交流、防治
疾病等方面发挥重要作用。也有为个别大国服务，成为个别大国向其他国家渗透的工具。
8.国际组织是国际关系发展到一定历史阶段的产物，反映了生产力发展的水平和要求。（ √ ）
二、联合国
1．联合国是凌驾于各国之上的世界上最大的国际组织。（ × ）
【解析】任何国际组织都是通过签订条约或协议的方式，建立的有一定规章制度的团体，不是凌驾于国家
之上的组织，联合国也不例外，联合国以尊重国家主权为基础，不干预主权国家内部管辖的任何事务。在
联合国组织内，各成员国主权平等。
2．联合国大会是唯一有权采取行动维护国际和平与安全的机构。（ × ）
【解析】联合国大会是由全体会员国的代表组成的审议机构，安全理事会是唯一有权采取行动维护国际和
平与安全的机构。
3．中国支持联合国开展的各项活动。（ × ）
【解析】中国一贯遵循《联合国宪章》的宗旨和原则，支持联合国按《联合国宪章》精神所进行的各项工
作，积极参与联合国及其专门机构有利于世界和平与发展的活动。
4.联合国各会员国主权平等,义务相同。（ × ）
【解析】《联合国宪章》规定,各会员国主权平等,履行《联合国宪章》规定的义务,各国义务并非相同。
6
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5.联合国是凌驾于主权国家之上的超国家机构。（ × ）
【解析】联合国的成立并不是为了削弱和取代会员国的国家主权,而是为了维护和尊重会员国的国家主
权。联合国不得干涉在本质上属于任何国家内政的事务。联合国不能凌驾于会员国之上,它的权力是联合
国各会员国所赋予的。
6.联合国自成立以来一直发挥着重要的积极作用（ × ）
【解析】联合国自成立以来发挥着重要的积极作用，但不能简单地认为联合国自成立以来一直发挥着重要
的积极作用。联合国也有其局限性，被某些大国所利用。
7.联合国是集体应对各种威胁和挑战的平台，是国际社会践行多边主义提供了最佳场所，在保障全球安全
的国际合作中发挥着不可替代的作用，发挥联合国的作用符合全人类的共同利益（ √ ）
8.联合国安理会对实质性问题的决定须由五分之三多数通过，且五常不能有反对票（大国一致原则）（
√ ）
三、区域性国际经济组织
1.承认多样性，强调灵活性、渐进性和开放性是东盟发展的基本原则。（ × ）
【解析】东盟发展的基本原则是协商一致、循序渐进；承认多样性，强调灵活性、渐进性和开放性是亚太
经合组织方式。
2．欧盟是最具代表性、权威性的国际组织。（ × ）
【解析】欧盟是当今世界一体化程度最高的区域性国际组织，而联合国是最具代表性、权威性的国际组
织。3．欧盟成员国都是欧元区的成员。（ × ）
【解析】欧元区总共包括19 个国家，而欧盟成员国中的丹麦、瑞典等国在是否加入欧元区进行的全民公决
投票中没有得到本国人民的支持，没有成为欧元区的成员。
4．亚太经合组织的成员包括亚洲国家、大洋洲国家、南北美洲国家和俄罗斯，因而它是一个世界性的经
济组织。（ × ）
【解析】虽然亚太经合组织的成员包括亚洲国家、大洋洲国家、南北美洲国家和俄罗斯，但其成员始终离
不开亚洲和环太平洋地区这一特征，非这一特征的其他国家不被其接纳，因而它不是一个世界性的经济组
织。
5．亚太经合组织在每次非正式首脑会议举行前，都要通过艰苦的谈判达成协议，通过落实协议来促进区
域内贸易的发展。（ × ）
【解析】亚太经合组织不同于世界贸易组织等其他贸易组织，它以磋商代替谈判，以论坛承诺代替法律协
定，避免高度机制化和强制性对各方形成约束，从而平衡不同发展水平的成员的权益和要求，促进共同发
展与繁荣。
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6．中国是东盟的重要成员，在东盟的发展中起着举足轻重的作用。（ × ）
【解析】中国与东盟是战略伙伴关系。
7．非洲联盟是国际社会最重要的区域性合作组织，是一支举足轻重的政治力量。（ × ）
【解析】非洲联盟是非洲最重要的区域性合作组织。
8.非盟成立以来，中国每年均派代表团出席并主持其首脑会议（ × ）
【解析】在中国不主持其首脑会议。
1．（2023·海南·统考模拟预测）2022 年10 月5 日举行的“欧佩克+”部长级会议决定，2022 年11 月起，
“欧佩克+”参与国将石油总产量日均下调200 万桶。这是自2020 年新冠疫情暴发以来，“欧佩克+”最大
规模的减产。该决定公布后，美国白宫方面对此表示遗憾。美媒称，该决定不利于美国降低通胀率，并将
对即将到来的中期选举产生重大影响。据此我们可作出如下判断（ ）
①重要国际组织的决定会影响他国经济
②美国与石油输出国之间存在利益分歧
③国际组织具有目的性、组织性、国际性
④美国国内政治选举受石油输出国的左右
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】A
【详解】①②：2022 年11 月起，“欧佩克+”参与国将石油总产量日均下调200 万桶，美媒称，该决定不
利于美国降低通胀率，并将对即将到来的中期选举产生重大影响，说明重要国际组织的决定会影响他国经
济，美国与石油输出国之间存在利益分歧，①②正确。
③：材料没有体现国际组织的目的性，③不选。
④：该决定不利于美国降低通胀率，并将对即将到来的中期选举产生重大影响，但并不意味着美国国内政
治选举受石油输出国的左右，④不选。
故本题选A。
2．（2023·江苏南京·南京师大附中校考一模）中国连续举办八届世界互联网大会，围绕构建网络空间
命运共同体搭建全球互联网共商共建共享平台。2022 年7 月，世界互联网大会国际组织在北京成立，会员
来自全球互联网领军企业、行业组织等。成立后的首届年会——乌镇峰会发布了6G、人工智能、高性能芯
片等互联网领先科技成果。对此，下列说法正确的是以上是某市委召开的民族工作会议强调的内容。请你
为该市日报《政情速递》栏目就此会议的报道拟定一个标题，最恰当的是（ ）
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A．世界互联网大会是世界性、一般性、非政府间国际组织
B．中国在推进全球网络空间治理方面作出持续性贡献
C．峰会标志着以相互依赖为核心的网络空间新秩序建立
D．大会最新成果将赋能网络安全，保障各国网络空间主权
【答案】B
【详解】A：世界互联网大会的会员来自全球互联网领军企业、行业组织等，由此可见它是专门性的非政
府间国际组织，A 错误。
B：中国连续举办八届世界互联网大会，在推进全球网络空间治理方面作出持续性贡献，B 符合题意。
C：乌镇峰会有利于推进全球网络空间治理，但网络空间新秩序不是以相互依赖为核心，尊重网络主权是
其核心内核，且这个新秩序还没有建立，C 错误。
D：大会最新成果有利于构建网络空间命运共同体，但并不能保障各国网络空间主权，D 错误。
故本题选B。
3．（2023·湖南·校联考模拟预测）2022 年11 月20 日，第22 届国际足联世界杯在卡塔尔开幕。世界杯
每4 年举办一次，任何国际足联会员都可以派出代表队报名参加赛事。国际足联表示，本届世界杯与联合
国三大机构合作，向全球观众传递促进健康、团结、非歧视等信息。下列分析正确的是（ ）
①国际足联是非政府间的国际组织
②谋和平与促发展已成为全世界的行为准则
③国际足联发挥着和联合国相同的功能
④国际足联在促进全球发展中发挥重要作用
A．①②
B．①④
C．②④
D．③④
【答案】B
【详解】①：国际足联属于非政府间的专门性国际组织，①正确。
②：和平与发展是当今时代的主题，但奉行霸权主义和强权政治的国家并未将谋和平、促发展作为自己的
行为准则，②错误。
③：联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织，国际足联属于非政府间的专门性
国际组织，国际足联发挥着和联合国相同的功能的说法错误，③排除。
④：“向全球观众传递促进健康、团结、非歧视等信息”说明国际足联在促进全球发展中发挥重要作用，
④正确。
故本题选B。
4．（2023·全国·校联考模拟预测）2023 年2 月，国际调解院筹备办公室在香港特区成立。国际调解院
是由中国发起，各方共同协商建立的，以条约为基础的政府间国际组织，致力于以和平友好的方式解决争
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议、处理分歧。成立国际调解院（ ）
①践行真正的多边主义，助力推动国际关系民主化
②体现了中国的责任担当，提供全球法治公共产品
③符合联合国宪章的宗旨，接受联合国大会的管理
④各缔约方共同遵循奉行独立自主的和平外交政策
A．①②
B．②④
C．①③
D．③④
【答案】A
【详解】①：多方缔约体现多边主义，助力推动国际关系民主化，有别于西方搞排他性“小圈子”的伪多
边主义，①符合题意。
②：国际调解院是由中国发起，各方共同协商建立的，体现了中国责任担当，符合国际法，②符合题意。
③：成立国际调解院符合联合国宪章的宗旨，但国际调解院是独立的国际组织，不接受联合国大会的管理，
③排除。
④：国家性质和国家利益不同，外交政策也不同。我国的国家性质和国家利益决定我国奉行独立自主的和
平外交政策，④排除。
故本题选A。
5．（2023·山东济南·山东师范大学附中校考模拟预测）2022 年11 月，习近平在亚太经合组织第二十九
次领导人非正式会议上的讲话中指出，当前，新冠肺炎疫情反复延宕，世界经济复苏面临各种挑战，单边
主义、保护主义上升，全球产业链供应链受到冲击，通货膨胀、粮食、能源安全等问题复杂严峻。我们要
以战略和长远眼光看待亚太合作，维护亚太经合组织在区域合作中的主渠道地位，维护亚太合作正确方向。
这要求( )
①各成员国坚持对话协商、共建共享、合作共赢
②发挥亚太经合组织实践多边主义最佳场所的作用
③进一步促进亚太区域经济可持续增长和繁荣
④打造当今世界一体化程度最高的区域性国际组织
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】B
【详解】①③：题干表明，在世界面临的不稳定性与不确定性突出、人类面临许多共同挑战的情况下，我
国主张构建人类命运共同体，在对话协商、共建共享、合作共赢中进一步促进亚太区域经济可持续增长和
繁荣，这才是亚太合作的正确方向。故①③正确。
②：联合国是实践多边主义的最佳场所，故②错误。
④：欧盟是当今世界上一体化程度最高的区域性国际组织，故④错误。
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故本题选B。
6．（2023·山东聊城·统考三模）“一种新的非白人、非西方的全球秩序正在形成，其基础是国际法、
多边主义，而不是美元。”欧盟议员克莱尔·戴利说，“目前，欧洲面临的问题是，我们是想成为大西洋
朋友的附庸，还是想与我们最大的贸易伙伴保持和平、独立的关系？这个伙伴40 年来没有向任何人投过一
颗炸弹。哪个最符合欧洲公民的利益，答案很明显。”依据该议员的观点，我们可以得到的启示是（
）
①政治经济一体化是欧盟有效应对美国霸权的重要手段
②美国主导的国际秩序严重损害了西方发达国家的权益
③欧盟与中国保持和平、独立的伙伴关系符合双方根本利益
④形成以国际法和多边主义为基础的国际秩序是世界发展大势
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】D
【详解】①：欧盟是当今世界一体化程度最高的区域性国际组织，但材料未强调欧盟的政治经济一体化，
①不符合题意。
②：美国主导的国际秩序既给西方发达国家带来积极作用，也有消极影响，不能直接说其严重损害了西方
发达国家的权益，②说法错误。
③：“与我们最大的贸易伙伴保持和平、独立的关系，这个伙伴40 年来没有向任何人投过一颗炸弹”，表
明欧盟与中国保持和平、独立的伙伴关系符合双方根本利益，③正确。
④：新的全球秩序正在形成，其基础是国际法、多边主义，表明形成以国际法和多边主义为基础的国际秩
序是世界发展大势，④正确。
故本题选D。
一、单选题
1．（2023·浙江·统考高考真题）2022 年以来，中国相继与印度尼西亚、塞尔维亚等国签署了《关于建
立国际调解院的联合声明》，决定在共同协商的基础上建立一个常设组织“国际调解院”，为解决贸易等
领域的国际争端提供有别于仲裁、诉讼的调解服务。这表明（ ）
①国际组织始终代表各成员的共同利益
②国际组织通过多边机构自主开展活动
③国际调解院建立后将对解决国际争端发挥独特作用
④国际调解院的建立有助于维护世界和平与发展
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A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】D
【详解】①：国际组织并不始终代表各成员的共同利益，个别大国倚仗实力，力图控制国际组织，使之成
为推行霸权主义和强权政治的工具，①不选。
②：由于霸权主义和强权政治的存在，国际组织并不总是能够自主开展活动，且题干强调的是成立“国际
调解院”的目的，没有涉及通过多边机构自主开展活动，②不选。
③④：成立“国际调解院”旨在为解决贸易等领域的国际争端提供有别于仲裁、诉讼的调解服务，这表明
国际调解院建立后将对解决国际争端发挥独特作用，有助于维护世界和平与发展，③④符合题意。
故本题选D。
2．（2023·山东·统考高考真题）2022 年6 月，国际电信联盟第八届世界电信发展大会在卢旺达首都基
加利举行，来自100 多个国家和地区的千余名代表与会，会议通过了《基加利宣言》和(基加利行动计划》
两份文件，呼吁各方加速弥合数字鸿沟，助力落实联合国2030 年可持续发展议程。材料表明（ ）
①作为世界性国际组织，国际电信联盟是全球数字治理的重要载体
②数字鸿沟已成为数字时代阻碍发展中国家可持续发展的主要障碍
③国际电信联盟推动国际多边合作以应对全人类面临的共同课题
④《基加利行动计划》为推动南北问题的解决提供了路线图
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】B
【详解】①③：国际电信联盟举行第八届世界电信发展大会，来自100 多个国家和地区的千余名代表参会，
会议通过了《基加利宣言》和(基加利行动计划》两份文件，呼吁各方加速弥合数字鸿沟，助力落实联合
国2030 年可持续发展议程。这表明国际电信联盟作为世界性国际组织，是全球数字治理的重要载体，积极
推动国际多边合作以应对全人类面临的共同课题，①③符合题意。
②：霸权主义和强权政治是和平与发展的主要障碍，②错误。
④：《基加利行动计划》为与联合国2030 年可持续发展目标密切相关的数字化发展指明了方向。它有利于
解决南北问题，为新冠肺炎疫情之后加速数字化转型的路线图，④错误。
故本题选B。
3．（2020·浙江·统考高考真题）世界贸易组织内设的上诉机构是贸易争端解决机制的重要组成部分。
由于美国刻意阻挠,上诉机构增补法官工作无法进行。2019 年12 月10 日,又有2 名法官离任。因为只剩下
1 名法官,上诉机构停摆。由此可见
①国际组织会失去自主性
②国际组织的自主性是相对的
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③国际组织内设机构停摆不影响其宗旨的实现
④国际组织内设机构停摆会影响其宗旨的实现
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】D
【详解】D：世界贸易组织内设的上诉机构，由于美国刻意阻挠，上诉机构停摆。这体现了国际组织的自
主性是相对的，国际组织内设机构停摆会影响其宗旨的实现，②④符合题意，D 入选。
AB：①说法错误，世界贸易组织内设的上诉机构是贸易争端解决机制的重要组成部分，有相对的自主性，
AB 不选。
C：③说法错误，国际组织内设机构停摆会影响其宗旨的实现，C 不选。
故本题选D。
4．（2023·湖北·统考高考真题）联合国2023 年水事会议在纽约举行，共同讨论缓解全球水危机的方案。
联合国秘书长古特雷斯呼吁，各国政府必须制定和实施计划，确保所有人都能够公平获得水资源，并积极
开展水资源相关对话，携手合作，共同管理这一宝贵资源。这表明（ ）
①国际社会应立足共同利益，深化水资源治理的交流与合作
②联合国在促进全球水资源治理的国际合作中发挥重要作用
③各国应以全球发展为出发点，制定水资源管理政策和计划
④世界各国能够加强对话合作，确保水资源分配的公平公正
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】C
【详解】①：国家利益是国际关系的决定性因素，共同利益是合作的基础。维护国家利益是主权国家对外
活动的出发点和落脚点，把共同利益作为立足点表述错误，①排除。
②：联合国2023 年水事会议在纽约举行，共同讨论缓解全球水危机的方案，说明联合国在促进全球水资源
治理的国际合作中发挥重要作用，②符合题意。
③：各国政府必须制定和实施计划，确保所有人都能够公平获得水资源，并积极开展水资源相关对话，携
手合作，共同管理这一宝贵资源。 面临重大资源环境问题，各国应以全球发展为出发点，制定水资源管
理政策和计划，服务于人类共同利益，③符合题意。
④：确保水资源分配的公平公正是一个理想，事实未必如此，④排除。
故本题选C。
5．（2022·北京·高考真题）《关于为盲人、视力障碍者或其他印刷品阅读障碍者获得已出版作品提供
便利的马拉喀什条约》由联合国专门机构世界知识产权组织进行管理，条约要求各缔约方规定版权限制与
例外，为阅读障碍者提供便利。我国积极参与了条约的谈判过程，是首批签署方之一。2021 年10 月，全
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国人大常委会批准了该条约。目前，条约已对我国生效。就上述事实，下列说法正确的是（ ）
A．世界知识产权组织对该条约的管理是联合国维护世界和平作用的体现
B．我国签署和批准该条约的主要目的是为了繁荣国际知识产权贸易
C．该条约的生效有利于保障阅读障碍者平等欣赏作品和接受教育的权利
D．全国人大常委会批准该条约是对监督权的行使，推动了无障碍环境建设
【答案】C
【详解】A：世界知识产权组织对该条约的管理，是为了便利阅读障碍者，并没有体现联合国维护世界和
平作用，A 不选。
B：我国签署和批准该条约的主要目的是为了方便我国的阅读障碍者，为其阅读提供便利，B 不选。
C：该《条约》要求各缔约方规定版权限制与例外，为阅读障碍者提供便利，有利于保障阅读障碍者平等
欣赏作品和接受教育的权利，C 入选。
D：我国人大常委会批准该条约是行使立法权的表现，D 不选。
故本题选C。
6．（2021·全国·高考真题）习近平在联合国成立75 周年纪念峰会上发表重要讲话强调，中国积极参与
全球治理体系改革和建设，坚定维护以联合国为核心的国际体系，坚定维护以国际法为基础的国际秩序，
坚定维护联合国在国际事务中的核心作用。强调联合国的地位和作用，是因为（ ）
①联合国是唯一的世界性、政府间的国际组织
②联合国是践行多边主义、维护国际秩序的重要平台
③联合国的宗旨和原则得到世界人民广泛认可
④联合国是维护世界各国核心利益的制度保障
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】C
【详解】①：联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间的国际组织，但不是唯一的世界性、
政府间的国际组织，①说法错误。
②③：中国积极参与全球治理体系改革和建设，坚定维护以联合国为核心的国际体系，坚定维护以国际法
为基础的国际秩序，坚定维护联合国在国际事务中的核心作用，表明联合国是践行多边主义、维护国际秩
序的重要平台，其宗旨和原则得到世界人民广泛认可，②③符合题意。
④：联合国是践行多边主义、维护国际秩序的重要平台，主要维护世界各国的共同利益，不是制度保障，
也不可能维护各国的核心利益，④说法错误。
故本题选C。
7．（2021·广东·高考真题）2020 年是联合国成立75 周年。当今世界正处在百年未有之大变局和新冠肺
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炎疫情全球大流行相叠加的特殊时期，国际社会更需要联合国发挥积极作用。这是因为（ ）
①各国利益休戚相关、命运紧密相连
②任何一个全球性问题都不是单一主权国家能独立解决的
③非传统安全问题已成为世界和平与发展的主要威胁
④个别大国退出了联合国系统的部分国际组织和国际条约
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】A
【详解】①②：当今世界国家间联系日益密切，新冠脑炎疫情等全球性问题要求联合国发挥积极作用，
①②符合题意。
③：霸权主义和强权政治是世界和平与发展的主要障碍，③错误。
④：个别大国的单边行动不是更需要联合国发挥作用的原因，④不符合题意。
故本题选A。
8．（2023·山东·统考高考真题）2023 年2 月，欧洲议会通过了《2035 年欧洲新售燃油轿车和小货车零
排放协议》。协议的目标是2035 年开始在欧盟27 国范围内停售新的燃油轿车和小货车。中国新能源车企
纷纷通过投资建厂、品牌收购等方式进一步扩大在欧洲市场布局。据材料，下列说法正确的是（ ）
①欧盟通过实施经济一体化政策推动欧洲绿色发展
②欧洲议会通过行使最高决策权维护欧盟整体利益
③中国新能源车企在欧投资建厂有助于克服贸易壁垒
④国际新能源汽车市场竞争加剧不利于全球资源配置
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】A
【详解】①：欧洲议会通过该协议，其目标是2035 年开始在欧盟27 国范围内停售新的燃油轿车和小货车，
表明欧盟通过实施经济一体化政策，引导各国向机动车零排放目标前进，推动欧洲绿色发展，①正确。
②：欧洲理事会（欧盟首脑会议）是欧盟最高决策机构，欧洲议会是监督、咨询机构，因此欧洲议会无最
高决策权，②错误。
③：中国新能源车企纷纷通过投资建厂、品牌收购等方式进一步扩大在欧洲市场布局，表明中欧各具经济
优势，互补性强，双方良性商业交往有助于形成多边贸易体制，克服贸易壁垒，③正确。
④：跨国公司在全球范围内到处奔走，国际新能源汽车市场竞争加剧，有利于促进全球资源配置的优化和
全球的科技合作与进步，④错误。
故本题选A。
二、开放性试题
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9．（2023·全国·统考高考真题）阅读材料，完成下列要求。
2020 年2 月，党中央强调要尽快推动出台生物安全法，加快构建国家生物安全法律法规体系、制度保
障体系。自2021 年4 月15 日起，《中华人民共和国生物安全法》正式施行。
当前，在联合国、世界卫生组织框架下，国际社会围绕应对全球性重大新发突发传染病、防范生物武
器和生物恐怖主义现实威胁、规范并促进生物科技研究应用、保护生物多样性等关键议题的讨论更趋深入。
习近平在博鳌亚洲论坛2022 年年会上强调：“坚持统筹维护传统领域和非传统领域安全，共同应对地
区争端和恐怖主义、气候变化、网络安全、生物安全等全球性问题．”
假如你将代表中国出席联合国安理会召开的生物安全会议，请拟一份发言提纲，简要阐明中国的立场。
【答案】【参考版答案】主题：保护全球生态安全，中国在行动
要点：①联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面发挥重要作用。国际组织可以
促进国际社会在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作,调停和解决国际政治冲突和经济纠纷,促
进世界和平与发展。②维护世界和平，促进共同发展是我国外交政策的基本宗旨。③构建人类命运共同体
的必要性，中国在构建人类命运共同体上的主张与实践。④和平与发展是当今时代的主题。
【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题要求考生以中国代表的身份
拟写在联合国安理会召开的生物安全会议上的发言提纲，简要阐明中国的立场。试题具有开放性，考生可
从联合国的作用、国际组织的作用、中国外交政策、人类命运共同体、时代主题等角度分析作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：在联合国、世界卫生组织框架下→可联系联合国的作用、国际组织的作用的角度分析。
关键词②：中国倡导“坚持统筹维护传统领域和非传统领域安全，共同应对地区争端和恐怖主义、气候变
化、网络安全、生物安全等全球性问题”→可联系中国的外交政策、中国外交实践的角度分析。
关键词③：国际社会共同应对生物领域全球性问题→可联系人类命运共同体、时代主题的角度分析。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
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