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2018 湖南乡镇答案
一、根据给定资料1，分析Y 县在乡镇招商引资工作中应当注意哪些问题？
要求：简明准确，条理清晰，字数在300-400 字。
粉笔
一、不能脱离实际、贪大求洋。注重吸引外来人才、资本、技术，吸收先进理念和
管理经验；确保项目尽快落地，产生实际效益，避免空头招商。
二、要合法、诚信、理性招商。充分考虑相关法律法规、部门管理职能等问题，理
顺招商流程、手续，慎重承诺，避免违法项目上马。
三、要对投资方仔细甄别，避免盲目招商。严格审核其背景、资质，避免被皮包公
司、诈骗集团利用，谨慎投入，减少财政负担、土地损失、群众不满。
四、提高招商门槛。转变唯经济论的招商理念，树立正确政绩观，注重环境保护，
生态效益与经济效益并重，杜绝引进污染、低端企业，重视群众健康。
五、转变观念，树立长远眼光。项目选择不要急功近利，应注重长远利益，坚持可
持续发展，节约资源、保护环境；探索多种经营模式，带动群众增收致富。
华图在线
1.针对“脱离实际导致项目长期落不了地、产生不了实际效益”的问题，要密切联系实际，
注重实地考察，结合自身能力和特点引进项目。
2.针对“轻易承诺以致项目无法兑现或违法强行上马”的问题，要依法依规签订合同，避
免重前轻后。
3.针对“缺乏甄别，为完成招商引资任务，被投资方诈骗、损失巨大”的问题，要全面审
查，强化项目甄别，保障群众利益不受损失。
4.针对“在基础设施建设等方面先行投入，结果却落空”的问题，要统筹布局，根据项目
进展合理投入。
5.针对“引进失当，被淘汰的污染严重企业破坏环境、牺牲百姓健康”的问题，要加强项
目监管，树立正确的政绩观，引进项目时加强生态保护。
6.针对“目光短浅，只着眼于短期利益”的问题，要制定长远规划，引入可持续发展的项
目。
导氮
招商引资中应注意的问题：
1.脱离实际、贪大求洋，导致项目长期落不了地，产生不了实际效益，成为“空头招商”。
2.随意承诺，承诺最终要么成了空头支票，要么只能违法强行让企业上马。
3.对投资方不加甄别，往往被皮包公司、诈骗集团利用，引起群众上访事件，损失巨大。
4.项目成了“半拉子工程”。前期投入全部由镇里承担。项目“泡了汤”，导致土地长时间撂荒，
让农民空欢喜。
5.被沿海地区淘汰的污染企业又在经济不发达的农村冒了出来，最终遭罪的是老百姓。
6.老百姓又缺乏健康知识，为了图省事、多挣钱。
7.没有给当地带来立竿见影的财富效应。
8.因地制宜、兼顾经济与生态效益。
二、给定资料2 介绍了H 县乡村垃圾分类工作取得的成绩，县情基本相似的邻县来学
习取经后，决定启动这项工作。假设你是邻县负责此项工作的人员，为做好群众宣传动员
工作，请拟定一份给你县农民群众的公开信。
要求：切合主题，条理清晰，语言流畅，字数在400-500 字。
站长
致全县农民朋友的一封公开信
农民朋友们：
当下，农村面临严峻的环境形势，包装袋、农药瓶、农膜、塑料袋等‘难消化’的垃
圾越来越多。本应风景秀丽的村庄，却被垃圾搞得蚊蝇满天飞、污水遍地流。实施乡村垃圾
分类刻不容缓、迫在眉睫！
目前，我县积极推进垃圾分类从城区走向农村，致力的美丽乡村建设。县委县政府高
度重视，已牵头成立“高规格”项目实施小组，有计划、有步骤地推进实施，并对垃圾分类
工作的人、财、物给与持续的支持保障。
美丽家园，还需你我共建：一是大家生活中注重垃圾分类。我们每月会给于垃圾分类
的先进家庭洗衣粉、肥皂、牙膏等奖品，同时会给落后典型通报批评。二是倡导共同参与。
各村结合实际，可由村民共同缴纳垃圾费，聘请保洁员、垃圾清运员，负责清运、处理全村
活垃圾。三是积极养成垃圾分类习惯，尤其是家长要以身作则，为孩子做好榜样。
农民朋友们，让我们行动起来，从现在开始，人人动手、人人参与，公同做好建设
垃圾分类工作！
X 县X 部门
X 年X 月X 日
粉笔
推进垃圾分类共建美丽乡村
广大乡亲们：
随着生活水平提高，我县“难消化”垃圾增多，随意丢弃现象普遍，环境污染严重。
我县现正式启动“美丽乡村”建设活动，向全民推广垃圾分类：
一、分类简单明确、操作性强。厨余类垃圾投入沼气池；可燃烧类统一集中焚烧；
可回收类分拣卖废品；危险垃圾集中送往处理中心。二、加强领导，完善布局。县委牵头，
成立项目组；制定工作路线图，按计划步骤推开；提供稳定人财物支持。三、实施到位，策
略得当。优化流程，分类投放、收集、车辆分类运输、终端分类处理，环节无缝衔接，确保
常态化、制度化；加强指导，奖惩结合。四、聘请专人负责垃圾清理。村民缴纳垃圾处理费，
统一标准；聘请垃圾清运员，保证待遇。五、加强宣传教育培训。开展宣传活动，传播分类
理念；学校建立垃圾分类制度，与学生操行分挂钩，利用课堂引导孩子养成分类习惯，带动
家庭。
乡亲们，让我们一起推进垃圾分类，共建美丽家园！
XX 县政府
XXXX 年XX 月XX 日
华图在线
垃圾分类人人有责
乡亲们：
大家好！当前我县农村经济取得长足发展，但同时生态环境也遭到了一定的破坏，比如
垃圾随意堆放、村民随意丢弃垃圾的现象随处可见。为了早日实现“乡村振兴”的目标，建
设好美丽乡村，我县准备启动垃圾分类工作。
随处堆放的垃圾不仅污染了环境，影响村容村貌，也影响大家的健康和心情。相反，做
好垃圾分类工作意义重大，不仅可以改善农村卫生状况，建设绿色乡村，提高生活质量，还
可以促进资源利用回收。
为确保此次垃圾分类工作顺利进行，我县做了充分的保障工作。比如成立项目实施小组，
统筹规划，落实操作环节，完善奖惩机制等。
垃圾分类，人人有责，做好垃圾分类工作需要大家的高度参与。首先，大家应该知晓垃
圾的基本类别，了解基本的垃圾分类知识；其次，大家应严格按照分类标准进行投放；再次，
应当相互监督。父老乡亲们，垃圾分类工作是否能够取得成效关键取决于大家的参与，让我
们一起做好垃圾分类工作，为把我县打造成“看得见山、望得见水、留得住乡愁”的美丽家
园而共同努力！
某县人民政府
某年某月某日
导氮
关于学习垃圾分类的公开信
广大群众：
乡亲们腰包鼓起来了，消费向城里看齐垃圾也与城里“接轨”，“难消化”垃圾越来越多。
具体措施：1.“乡村版”分类法：厨余类垃圾、可燃烧类、可回收类、危险垃圾；2.打有准
备之仗。县委牵头成立“高规格”项目实施小组，谋篇布局，制定出工作路线图，有计划、
有步骤地推开，对垃圾分类工作的人、财、物支持始终如一；3.实施当中，环环相扣、无缝
衔接，确保了常态化、制度化。工作中讲求策略，既有“大棒”，也有“胡萝卜”。分不好的，
教分类、拒收垃圾、电视曝光依规重罚。分得好的，给予小奖励；4.村民缴纳垃圾费，高新
聘请工作人员；5.包括民众环保意识启蒙在内的宣传教育培训及时跟进，为保护环境理念造
势；6.学校都有垃圾分类制度，并将其与学生的操行分挂钩；7.鼓励各学科老师在课堂“借
题发挥”，引导孩子养成垃圾分类的好习惯。
希望通过我们所有人努力，代代传承，蔚然成风。
三、给定资料3 中，嘉宾讨论了三个问题。请你根据该资料，分别阐述每个问题的聚
焦点。20 分）
要求：准确、简明，每个问题聚焦点不超过100 字。
站长
一、聚焦种粮风险大，期望更强政策保护伞。问题有种植成本高、粮价低，存在自
然和市场双重风险，对策有：1、对农民多予少取，城乡一体发展；取消农业税，增加直接
补贴；完善基础设施和建立农村社会保障。
二、聚焦农业农村优先发展难落实问题。问题有：三农对财政收入贡献少，地方政
府不愿把资源投向农业农村。对策有：1、改变政绩观，坚持农业农村优先发展。2、加大农
业补贴和科技推广；3、积极发挥基层干部作用。
三、聚焦如何补齐“三农”发展短板。短板有：基础设施落后，垃圾处理难，农村
空心化。对策有：1、促进资源要素在城乡间流动；2、抓重点、补短板、强弱项；3、增加
农村公共服务保障水平、4、规划好村镇体系。
粉笔
1.如何化解风险、保障农民收益。干部、群众共同努力；政府给予政策保障，重视
“三农”发展，多予少取放活、统筹城乡发展，取消农业税，实行农业直接补贴；加强农村
基础设施建设，建立农村社会保障体系。
2.如何落实“三农”政策。转变观念，树立正确政绩观，决策、资金倾斜农业农村，
改善民生；深入群众，改善生产条件，完善生产设施，转变生产方式，规模化经营；落实到
位，加大硬件设备和技术、人才投入。
3.如何补齐短板、提升生活水平。产业兴旺，吸引资本、人才，促进城乡资源要素流动，产
业融合，农业现代化。
华图在线
1.完善保障体系。农民种粮要面对自然和市场双重风险，要意识到“三农”工作是全党
工作的重中之重，充分认识“三农”工作重要性，加大政策保障和扶持力度，降低农业发展
风险，给予农民更强保障。
2.加强政策落实。目前部分地方在落实上不重视“三农”发展，为此，基层干部要转变
政绩观，把精力放在“三农”工作上，落实到位，在财政资金分配、重大项目安排上要向农
业农村倾斜，加大对农村基础设施改善。
3.尽快补齐短板。目前农村存在环境污染、基础设施欠缺、“空心化”等问题，需要提高
脱贫质量，提高农村公共服务供给水平，补齐“三农”发展短板，实现农业农村现代化，缩
小城乡差距。
导氮
问题一聚焦点:
1.农民种粮面对市场依然有双重风险，需政策保护。
2.土地对农民重要，虽然面对自然灾害，但经过干部努力，仍高于去年收入。
3.政策的出台保障使农村取得重大成就。
问题二聚焦点：
1.把三农重中之重落到实处，转变政绩观，以民生改善，农业农村优先发展为主。
2.政策保证农业发展，加大农村基础设施建设。
3.基层干部把三农落实到田间地头，补短板，提高经营水平，调整结构。
问题三聚焦点：
1. 农村发展越来越好，但存在公共设施不足和年轻人外流的问题。
2.补齐三农短板，促进资源在城乡间流动，促进产业融合，提升农业附加值。
3.实现农业农村现代化要抓重点、补短板、强弱项。
四、根据给定资料4，假设你是这次调研组的工作人员，请围绕这一天的调研主题和主
要内容，写一份调研情况简报。
要求：内容全面，重点突出，条理清晰，字数在500-600 字。
站长
蔡书记基层调研情况简报
按照习总书记要在全党大兴调查研究之风的要求，近日，县委书记蔡XX 同志围绕在脱
贫成果巩固阶段农村最急需抓的重点工作，以及如何完善红旗村考核的内容等调研主题，开
展了一次随机进村走访调研活动。
蔡书记从具体问题入手，一是调研了乡村便民中心的建设和群众使用情况。目前便民中
心整洁，已投入使用。二是调研了美丽乡村建设情况。在清违建、拓村道，搞农村垃圾“清
零行动”中群众热火朝天，干劲十足。三是询问了村民“红旗村”评选内容的意见建议。群
众表示应侧重于抓村风和谐、村庄文明和“四议两公开”落实。
调研发现的主要问题是，脱贫发展后，矛盾调处、民主协商机制没有跟上。如在村庄拆
违建，因为协商机制没有落实好、订议公开没有做到位，对群众主体地位还不够尊重产生了
一些矛盾。通过常态化的调研和整改将能更好的促进工作。蔡书记指出，在L 县“扭转一件，
引领一片”的势头已经形成。下一步，要围绕调研中发现的问题和群众的诉求，将矛盾调处、
民主协商机制建设，突出群众的主体地位作为工作重点。一是要将工作重点与红旗村评选相
结合起来，用群众语言改进“四面红旗”的内容，二是要研究确定“四面红旗”的奖励落实
机制，让其在新形势下引导的乡村建设工作中发挥更大的作用。
粉笔
关于L 县基层调研情况的简报
L 县委蔡书记为推进工作，巩固脱贫成果，随机进村走访，从具体小事、问题入手，开
展基层调研。
一、调研主题：在L 县实现脱贫的新时期下，如何抓好基层组织建设，重新确立工作的
方向和重心，为“四面红旗”重新命名。
二、调研内容：1.走访杨树村，调研便民服务中心投入使用，了解为群众办事、服务的
情况，与基层干部交流沟通，强调做好便民服务，增加人气。2.走访龙王庙，调研美丽乡村
建设情况，了解环境治理成效，强调做好清违建、拓村道，农村垃圾“清零行动”。
三、调研结果：群众对“四面红旗”在新阶段的名称踊跃建议，如命名为抓村风和谐、
村庄文明、抓“四议两公开”落实等。
四、调研中存在的问题：1.矛盾调处、民主协商机制未落实。2.订议公开不到位，对群
众主体地位不够尊重。3.“四面红旗”名字靶向性不准，未用群众语言，引导作用不足。
五、今后工作路径：1.调研、整改常态化，强化领导干部责任，形成“扭转一件，引领
一片”的工作势头。2.设置激励机制，确定获得红旗后的奖励形式、奖励对象、奖励的差异
性等。
华图在线
关于L 县调研的简报
为贯彻落实党的十九大以来习近平总书记大兴调查研究之风的指示，我县高度重视基层
调研工作。近日，蔡书记到杨树村、赵垛楼、龙王庙村等随机进村走访，现将调研主题和内
容整理如下：
一、调研主题
基层组织建设、脱贫后农村发展。
二、调研主要内容
（一）成绩
1.新建成的便民中心设施齐全、干净整洁，解决了村民不方便办事的问题。
2.各村积极开展美丽乡村建设，群众积极性很高。
（二）问题及建议
1.继续强化基层党建的考核方式。对便民中心要以使用的频率、便民的程度为考核重心，
避免形式化、应付检查的问题。
2.农村发展重心与奖励机制有待调整。关于农村的红旗名称如何改、改成什么，村民意
见不统一；农村工作的奖励，是奖励村还是奖励人有待商榷。基层工作应基于多次反复调研，
最终确定。
3.缺乏矛盾调处、民主协调机制。目前基层产生矛盾，原因在于缺乏协调机制，没有公
议公开，未充分尊重群众主体地位。因此，接下来需要进一步思考工作如何形成引导作用。
导氮
县委蔡书记基层调研工作情况简报
L 县委蔡书记事先没打招呼，沿省道随机进村走访，了解基层组织建设工作。
调研的主题：L 县已经实现脱贫的背景下，在脱贫成果巩固阶段，确定农村最急需抓的工作。
调研的主要内容：
当前取得的成绩：1. 基层组织建设从具体问题入手，村便民中心建成使用，改变了过去村
两委大门紧闭、村部形同虚设的情况；2.“四面红旗”评比工作取得实效，各村积极性高涨；
3. 群众在美丽乡村建设中，干的热火朝天，对新的红旗的名称献言献策；4.调研和整改常态
化，开“马扎会”，各自领责任，督查局核销，形成“扭转一件，引领一片”的势头。
当前存在的问题：1. 脱贫发展了，但矛盾调解、民主协商机制没有相应跟上；2.因为协商机
制没有落实好、订议公开没有做到位，对群众主体地位还不够尊重，导致村庄拆违建中出现
矛盾；3.工作怎么形成引导作用要琢磨，目前起的名字靶向性不准，还不是群众语言。
今后的工作任务：通过调研、座谈、斟酌，确定“四面红旗”新的名称、奖励标准、奖励对
象、奖励的差异性与合理性等。
兼听则明，偏听则暗，申论之所以“玄学”是因为公说公有理婆说婆有理，而你
不知道到底应该信哪一个。对比各大机构真题答案，取百家之长，明辨答题思路。
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江西、湖南、海南、山西、陕西、辽宁、吉林等地不同年份的60 多份申论真题
答案对比。
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氮、阶梯等机构。
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河南省考申论4 套真题试卷及答案对比，答案包括粉笔、站长、华图、中公等机
构。（2018 年河南未考试）
吉林省考申论真题答案对比交流群（QQ 群号：1160616657）：共收录2017-2020
吉林省考申论8 套真题试卷及答案对比，答案包括粉笔、站长、华图、中公等机
构。
浙江省考申论真题答案对比交流群（QQ 群号：211383313）：共收录2017-2020
浙江省考申论8 套真题试卷及答案对比，答案包括粉笔、站长、华图、中公、导
氮等机构。
广东省考申论真题答案对比交流群（QQ 群号：857342689）：共收录2017-2020
广东省考申论7 套真题试卷及答案对比，答案包括粉笔、站长、华图、中公等机
构。
深圳市考申论真题答案对比交流群（QQ 群号：613038702）：共收录2017-2019
深圳省考申论6 套真题试卷及答案对比，答案包括粉笔、站长、华图、中公。
湖南省考申论真题答案对比交流群（QQ 群号：1160581776）：共收录2017-2020
湖南省考申论7 套真题试卷及答案对比。
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