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DAY45
4.请根据“给定材料4”，对退休人员再就业面临的问题进行梳理，并提出解
决建议。（20 分）
要求：（1）问题梳理全面、准确；（2）所提建议具体明确，有针对性，切实
可行；（3）不超过400 字。
材料4
“今年父母双双退休，父亲有高压电工证，母亲有执业药师证，退休后想找
份相对轻松的工作。”几个月前，小丁开始在社交平台上给退休的父母找工作。
信息发布后引起了反响，有不少网友表示支持，也有不少网友提出质疑。
33 岁的小丁是一名律师，经常加班，她很羡慕退休后时间更加自由的父母，
但父母却出现了不同程度的焦虑，还不约而同地提出想以临时工身份回原单位上
班的想法。对此，小丁不能理解：“父母的退休金明明够用，为什么还总是想去
上班？”被问起想继续工作的原因，小丁母亲说：“工作能让我感觉到被需要这
种感觉特别好，待在家里心情容易烦闷。”
在帮助父母找工作的过程中，小丁切实感受到了退休人员的“一职难求”。
小丁通过某求职软件帮母亲找到了一份药师工作，但了解后发现这份工作每个月
只能休息4 天，有时候还需要上夜班。小丁担心母亲承受不了高强度的工作，
于是替母亲选择了放弃。“给父母找工作的渠道还是太少了，岗位信息也相对单
一。我就是想帮他们找个清闲的工作，工资多少不是考虑的重点，只要他们不再
焦虑就行。”小丁说。
小丁发布的求职信息后面有一位网友的跟帖：“颐养天年多好，为什么非要
再就业？这不是和我们年轻人‘抢饭碗’吗？而且老人体力不如年轻人，再就业
没什么必要。”小丁的父亲看了摇头道：“真不明白怎么会有人这么想，我们只是
选择能发挥‘余热’的地方就业，不仅不会抢年轻人的饭碗，还可以分担子女的
养老负担。”
还有一位网友的跟帖引起小丁和众多网友的关注：“我退休后因为心疼女儿
工作忙帮她带了两年小孩，现在我想要过属于自己的生活，女儿却不愿意。我不
想让带娃‘捆’住自己的晚年生活，也想找份工作，可自己又沿啥本事，只能找
到保洁、保姆的活儿，那还不如继续给女儿看孩子。”多数网友表示同情这位老
人，认为带小孩本应该是儿女自己的责任，父母帮忙是出于亲情，但不是本分。
也有网友表示，现在年轻人生活确实很辛苦很累，父母力所能及还是应该帮忙的。
对这份跟帖，小丁的关注点却是老人对找工作的无奈和慨叹。小丁还发现，少数
身体状况良好、专业技能水平较高的医生、教师等会被返聘，但多数老人只能从
事低门槛行业，再加上针对老人就业技能的培训较少，无专业技能的老人想要再
就业更会面临重重闲难。
小丁为父亲找到一份电力公司的工作，用人单位很满意小丁父亲熟练的专业
技术和丰富的从业经验，但却无法和小丁父亲签订劳动合同。对此，作为专业人
士的小丁倒是清楚内在的原因，从有关法律规定上看，小丁父亲因为已经领取了
退休金，无法与用人单位确立劳动关系，自然也不能缴纳工伤保险，一旦在工作
中出事，用人单位要承担赔偿责任。对于用人单位的顾虑，小丁也能理解。最后，
她和用人单位协商，为父亲购买了雇主险和意外伤害险，总算为父亲找到了一份
相对有保障的工作。
DAY46
三、Y 市拟在总结江平县做法的基础上，提出关于加强Y 市基层卫生人才队
伍建设的实施意见。请根据“给定资料3”,起草该意见的主要内容。(20 分)
要求：
(1)包括指导思想、基本目标和主要措施；
(2)紧扣资料，重点突出；
(3)逻辑清晰，表述准确；
(4)不超过450 字。
材料三
“以前做透析要跑城区，我这身子骨实在吃不消。现在好了，家门口就能透
析了，省钱还省心。”2022 年11 月22 日，在J 省Y 市江平县小湾镇中心卫生院，
刚做完透析的村民章大娘说。
小湾镇中心卫生院是江平县4 家农村区域医疗卫生中心之一。2022 年3 月，
该院血透室建成投入使用，不仅设备、环境不输城区医院，还配备了优秀医护团
队，上级医院专家也定期前来指导带教，受到周边透析患者的信任和欢迎。
“人才缺口相当大，巧妇难为无米乙炊。”说起前些年的情况，江平县卫生
健康委方主任颇为感慨，最困难时，有的乡镇卫生院只有两三名临床医师，麻醉
医师和影像医师更是奇缺。“当时许多老百姓身体有点什么毛病，就得跑进城里
的大医院。”
“临时招人比较困难，就先从稳定现有人才队伍做起。”方主任介绍说江平
县峤廷镇中心卫生院秦院长介绍，该院建立起以服务质量、服务数量和服务效益
为核心的考核体系，通过绩效考核拉开收入差距。
“曾经因为绩效导问不明显，干多干少都一样，能干的大夫都逐渐去了其他
医院，更不要说急诊、重症了，连人都招不来。来了临时任务，也没人原意上。
我一度感到灰心丧气。”小湾镇中心卫生院青蒲分院周院长说。随着绩效改革的
推进，院里医护人员士气逐步提振。大力招引人才，更新医疗设备，新建中、西
药库……医院的发展有声有色。
“每年招聘季，人事、卫生健康、财政等部门齐出动，按照规定对急缺人才
现场考试，通过后及时录取。”方主任说，“对基层招聘的本科及以上学历毕业生，
发放一次性的购房补贴；对驻偏远乡镇的全种区师，每人每年增发2 万元补助；
对主城区单位执业医师在偏远乡镇帮扶1 年以上的，优先评定职称……” 江平
县还创新利用公立医院的富余编制建立了“卫生事业编制周转池”,专门用于基
层招聘紧缺型专业人才。目前已统筹调剂50 个编制，解了基层的燃眉之急。此
外，江平县根据上级文件要求，大力推动实施农村卫生人才“县管乡用”和“乡
管村用”。
“近年来，老百姓对优质医疗服务的需求越来越高，这对我们提出了更高要
求。比如普外科手术就越来越向微创化发展。”江平县绘椽镇中心卫生院赵医生
说。
为了帮助人才强本领，江平县投入500 多万元建设基层实训示范基地，每两
年对基层护理人员、全科医生、乡村医生三类人员进行一轮全覆盖培训，每年组
织不少于30 名执业医师到各地大医院进行脱产培训。
“进修期间，工资奖金一分不少，单位不但报销交通费和伙食费，还给我发
了补贴。”江平县砾芃镇中心卫生院李医生说。为了提升腹腔镜手术技术，他赴
上海专门进修了3 个月，现在他领导的外科团队已能够独立开展腹腔镜胆靠、闹
尾、疝气等手术。
同时，江平县加强与大医院合作，近三年建立了院士工作站、博士工作站以
及著名内外科专家教授的“师带徒”工作室12 个，建立区域性远程会诊、远程
影像诊断、远程心电诊断等中心，面向基层乡镇开展服务。
江平县的探素，是J 省为实现基层医疗卫生人才规模、结构和能力与基层群
众健康需求相适应的目标，积极创新完善基层人才招引、培养、使用管理机制和
政策，更好地保障和增进基层群众身体健康的缩影。方主任说：“党的二十大报
告中提出，要发展壮大医疗卫生队伍，把工作重点放在农村和社区。前不久，省
里又推出了18 条加强基层医疗卫生人才建设的措施让医疗卫生人才有地位、得
实惠、受尊重，让基层群众看病不再难。”
DAY47
四、请根据“给定资料4”,梳理S 市公共文化空间建设和运营中存在的问题，
并提出解决建议。(20 分)
要求：
(1)问题梳理全面、准确；
(2)所提建议具体明确、有针对性、切实可行；
(3)不超过450 字。
材料四
公共文化空间是文化交流和创新的重要场所，在塑造和凝聚社会认同方面发
挥着重要作用。近年来，S 市涌现出一大批公共文化空间，涵盖美术、戏曲、写
作、音乐等多个门类，其中既有博物馆、图书馆等传统空间，也有时尚实体书店、
民营美术馆等新型场所。这些公共文化空间运营情况如何?它们在文化建设中如
何更好发挥作用？H 报记者就此展开了调查。
“出门就能到，真的太方便了。”自从家门口建起畅雅艺术空间，居民小静
有时买完菜或吃过饭就来转转。畅雅艺术空间是S 市城区建起的第一家文化名家
工作室，可辐射周边10 个生活小区6200 多位居民，成立3 个多月来，开展参观
交流等各类文化活动81 场次，以颇具烟火气的姿态接待了1700 多名各年龄层次
的参观者。
畅雅艺术空间活动场面喜人，而有的公共文化空间却冷冷清清，“流量”不
足。“公共文化空间要想运营好，离不开创始人的人文情怀和企业家精神。畅雅
艺术空间之所以经营得好，与创始人麦老师不仅是文化名家还善于经营密不可
分。”市艺术学院李院长说，“而现实情况是，民营公共文化空间的创始人大部分
都是各自领域的从业者，在人文底蕴方面没问题，但是否具备经营管理能力就不
一定了。”
调查过程中记者发现，一些公共文化空间开业时热热闹闹，运营一段时间后，
就消失在人们视野中。“现在的公共文化空间建设，基本上是由各区主导的。各
区基于自身的实际情况，主要考虑的是本区缺啥就建啥。”S 市某民办美术馆贯
理事长介绍说，“我们在区政府的支持下，建起了全市第一家民办美术馆。刚建
时人特别多，其他地方看到我们这么火爆，就纷纷效仿。据我了解，S 市目前有
近10 家具备一定规模和档次的民办美术馆，但生存现状不容乐观，很多都是勉
强维持，我们可能也撑不了多久。”
24 小时图书馆是近年兴起的一类公共文化空间。记者分别在早、中、晚不同
时段，探访了S 市主城区某街道的24 小时社区书院，发现几乎没有阅览的人。
物业公司员工称：“很少看到有人使用。”记者以办理借阅卡为由向社区了解书院
使用情况，工作人员回复：“目前以社区的儿童为主，以后多搞些活动，也许来
的人就多了。”
记者走进全市规模最大的综合型书店，在书架旁找到了负责人张经理。张经
理介绍说：“这几年，传统实体书店的经营越来越困难。我们进行了重新装修，
从整体布局的设计到书籍的摆放，都花了很大心思，让读者在这里不仅能买书，
还能轻松愉悦地看书、喝咖啡。刚开始效果特别好，但仅仅过了两年，情况又变
差了。”店里的一位读者谈道：“现在书店的场景营造模式的确比原来好了很多，
但大型的实体书店目前基本都走的这个路子，在设计风格、设施等方面没多大差
别，特别在服务上，缺乏个性特点和差异化。第一次来的时候觉得新鲜，来过几
次就会审美疲劳了。”
“这里简直太棒了，感觉摸准了我们年轻人的‘脉’。我在朋友圈看到同事
发的视频，非常心动，专程过来打卡的。”一位参观者说。记者来到市美术馆，
发现这里的人很多，尤其以年轻人为主。该馆唐馆长无奈地说：“我们发现，大
家更多的是将我们精心营造的文化空间场景当作‘网红打卡点’,兴趣仅在拍照
‘晒’图上，忽视了空间本身的文化内涵、价值观念、特色功能，这偏离了我们
的初衷。”
抵达市文化馆时，黄馆长正在会议室里给市文旅局干部讲课。会议室中传出
黄馆长授课的声音：“A 市著名文旅夜市地理位置好，而且体量大、创意多，有
不少现象级文化，年游客量超1 亿人次，相关视频播放量高达50 亿次。这一成
功经验我认为值得好好学习和借鉴。”
记者在文化馆馆史展板前，等到了授课结束的黄馆长。当被问到对本市公共
文化空间的看法时黄馆长说：“我市虽然历史文化遗存较多，但并没能给现有的
公共文化空间带来更多影响力。成熟的公共文化空间载体规模普遍偏小，也比较
分散，一些新建的公共文化空间规模相对较大，但离市区较远，去一趟费时费力。
而且，我们也缺少主题型和创意创新类的公共文化空间。”
记者来到市博物馆，这里正在举办非遗表演，观众非常多，喝彩声和掌声不
断。经了解，市博物馆针对不同年龄段观众，开设定制了市博研学、非遗表演、
礼乐专题讲座等各类活动和课程。博物馆公共服务部常主任认为，市博物馆人气
持续走高，不仅源于藏品和博物馆自身的历史，更因为博物馆通过提供“场所”
进行文化价值的“输出”,实现了教育功能。
