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2017 年国家公务员录用考试
《申论》地市级
解析
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第一题
功能如下：1、排水与防洪功能，积蓄雨洪、分流下渗、调节行洪。2、兴建城市，承载
城市历史，增添“灵气”，增加生态景观，调节气候。3、输送乘客，是天然隔离带，阻隔
保护，生态文化功能。4、能净化城市污水。5、提升生态系统抗风险能力。6、具备美学功
能。7、作为城市的备用、防灾、安全保障系统。
第二题
“指纹”是指城市特色，这种说法说明城市水系对于打造特色城市的重要性。
意思如下：1、城市水系具备多种美学功能，能够打造城市不同的意境美。2、城市水
系具备柔性、运动，能消化污染及利于水生物生成养育的动态美。3、城市水系具备承载城
市文化的人文美。4、城市水系具备整体复合系统的和谐美。5、城市水系的不用景观之美
与决策者不同的美学修养和情操有关。不同决策者打造出的水系是不同的。
所以应当：将美学功能凝聚在治理方案中，打造各具特色的城市美景。
第三题
打造“水清、水活、水美”的活力水城
择水而居是人类的生存本能，合理的利用水资源又能让人类的生活更加美好。因此，
我县准备打造“水清、水活、水美”的魅力水城。
治污以促水清。过去南河污浊不堪，为让河水重回清澈，我县取缔污染企业，强化治
污方略，加强污染整治，并以此为基础，对“三河”加大水系的保护力度，保护修复现有
水体，保护河流生态水量的流动性，改善水质，提供良好的水体景观。终于使河水重归清
澈。
除塞以保水活。水系建设不仅要让水系发达，更要让城内有活水。为“通主脉”，开
展治理工程，治愈河流“动脉粥样硬化”，使水域面积不断扩大；为“保供给”，完善和建
立各级水库，加强对现有水体、水系保护，促使总水量不断提高；为“建支脉”，加大力度
对水系进行建设，不断提升水网密度。
增景以展水美。水不仅是人类生活的保障，更是精神寄托。水有增色添彩之美，让人
逃脱樊笼。水更有滋养生命之美。我县对“靠山吃山，靠水吃水”作出了新的诠释。将各
种景观与水系相连，组织水上旅游路线，完善“亲水”设施，增加城内景观湖面，打出“水
城名片”，发展“周末旅游经济”，不断发展第三产业，增加百姓收入。
保护环境，带动民生，活力水城，魅力无限。
第四题
关于L 市构建城市水系规划特点与可行性的汇报
尊敬的领导：
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L 市城市水系建设工作正在规划，现汇报如下。
规划特点如下：一、与城市建设并重。形成特色山水结构，焕发城市活力，打造黄河
之都。二、与生态保护并重。增加湿地，调节气候，修复生态系统，恢复多样性。三、与文
化产业并重。实现文化产业升级，重塑黄河文明。四、与经济发展并重。实现产业结构调
整与转型发展。五、与路网建设并重。高起点建设城市水系。
可行性如下：一、经L 市段的黄河长度、高度、流量十分理想，足以做大文章。二、有
雄险的关隘之势，山河相对高差较大。三、具有丰富的山水格局。四、有专门的领导小组，
专家顾问有协作精神，专业水平高。五、有各领域专家辅以科学决策。六、有广大民众的
支持。七、宣传工作到位，社会认同度高。
以上就是L 市构建城市水系的规划特点及可行性，请领导审阅。
水务部门某某某
某年某月某日
第五题
师于水 养德智
水，是万物之源，是生存之本。它助人生存，让我们能够止渴、洗脸、净身，剔除污
垢，还原本真；它孕育文明，世界文明的起源多在水源附近，诸多的城市都是临水而建，
我们都是水的后裔；它具有多种现实功能，构建生态、输送货物、蓄积雨洪、保障城市安
全。更可贵的是水本身所蕴含的水文化与水精神，自古就有“上善若水”的说法，说明当
时的古人就已经从水中受到了启迪启发，水的灵动，水的包容，水的奉献，水的坚持……
种种精神构成了值得我们深思的水文化，在物质充盈、经济浪潮席卷全球的今天，学习水
的精神显得更加重要和紧迫。
然而，如今的我们却难以从水中汲取到更多的精神养分。一方面，信息爆炸，社会生
活极度繁杂，汲汲营营的人们失去了静心思考的空间和时间。古有王阳明格竹，从竹中悟
道，而今天，这等大智慧已难寻觅。另一方面，我们也越来越难以接触到真正蕴藏智慧的
水系，更多人只是接触到了概念上相对较为狭隘的水，真正蕴藏着人生智慧和哲理的自然
水系日益淡出人们的视野，城市中，钢筋与水泥丛生，坚固但毫无灵气，缺乏自然水系的
城市必然也缺乏厚重的底蕴。因此，我们就更要珍惜现有的生态环境，也更要做一个有心
之人，从水的精神中学习到人生的哲理。
学习水之美，纯净纯粹。水是纯净的，是至清之物，容不得半点杂质，水之纯净无暇
也一直是被人们津津乐道的，古有言，君子之交淡如水，形容的就是人与人之间的交往不
要有太多的利益瓜葛。水质透明，清澈见底。水的这种鲜明特性，启迪我们做人要光明磊
落，襟怀坦白。“君子坦荡荡”，城府深不可测者很难觅到挚友良朋。我们应做一个清纯
如水的人，洁身自好，纤尘不染，永远保持健康的肌体。同时要学会纯粹，做一个纯粹的
人，不沾染太多杂质，永保赤子之心，今日我们一直在宣扬的“匠人精神”就是一种纯粹
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的体现，专心致志的扑在自己的事业上，内心不留他物，才能在纷繁复杂的现实社会中，
激浊扬清，一心为公。
学习水之智，多元灵动。水有三态变化，可轻盈，能化成雾气弥散四溢；可流动，能
化成液体曲转萦回；可固化，能化成坚冰承载重量。水唯一不变的就是在不断地变化，它
没有一种固定的姿态，也没有一种固定的模式，随心所欲，变化多端。人生亦如此，没有
一成不变，只有不断的适应外界，不断地的改变自己，才能够以各种姿态去面对不断变化
的社会生活，时而坚持不懈，水滴石穿；时而放低姿态，水往低走；时而百折不挠，水向
东流……像水一样多元灵动，飘逸变通。
学习水之德，无私包容。古语曰：“水不在五色之列，无水则五色不调。师不在五伦
之中,无师则五伦不彰”。世上千变万化的色彩,都离不开水的浸润和协调；水与千千万万
种物质融为一体,构成了人们生活中不可缺少的茶水、药水、墨水等物质；在这诸种物质的
排名中,水都居于第二位。然而,如果没有了水,这些茶水、药水、墨水等还会存在吗？水的
这种伟大的不争之德，启迪我们应该不争名、不争利，将个人的价值体现在默默的奉献之
中。现实中我们有太多的榜样，他们像水一样利万物而不争，值得我们歌颂和赞扬。
物质与精神是人们永远离不开的，脱离物质则无法生存，脱离精神就成了行尸走肉，
而水的存在不但给予了我们物质上的满足，让我们能够活下去，为生命注入活力。更滋养
了我们的精神，灌溉了我们的思想，水之美，水之智，水之德，水的精神发人深省，更值
得我们穷毕生去学习。
