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2021 年2 月4 日河北省石家庄市大学生社区工作者招聘考试《综合能力测试》（主观题）
给定材料
材料一
十几年前，一部名为《小巷总理》的电影讲述了改革开放初期长春市社区居委会主任谭竹青的感人经历。棚户
区、困难群体、知青工作、老年人生活、职工家庭的幼儿教育……这些琐碎却与民生息息相关的工作，深刻记录了
特定时期“小巷总理”的付出与贡献。
基层的编组与管理，一直受到国家的重视。2014 年2 月25 日，习近平总书记走进北京交道口街道福祥社区雨
儿胡同看望居民时说：“社区管理涉及方方面面，都要照顾到。你们最辛苦，请给社区全体工作人员问好。”2020
年3 月10 日，习近平总书记在湖北省考察新冠肺炎疫情防控工作时，称呼社区工作者、志愿者、下沉干部等为“临
时的‘小巷总理’”，给予基层社区防疫工作者巨大鼓舞。2020 年5 月24 日，习近平总书记在全国两会期间参加
湖北代表团审议时，再次充分肯定“小巷总理”和基层组织的作用。
在新冠肺炎疫情防控期间，“小巷总理”发挥了巨大优势。很多社区工作者加班加点，冒着寒风守路口、查体
温、到公共区域消毒、入户排查、联系医院、服务困难群体、宣传疫情防治信息，甚至为居民提供生活服务，长时
间超负荷工作，为抗击疫情作出了巨大贡献。不少社区在“小巷总理”的带领下还引入了防疫工作的“自选动作”，
例如，有的社区实施“十户联防”措施织密防控网；有的社区采取处级干部包片、入户的工作方法；有的以党建引
领社区防疫，带动辖区党组织、党员参与防疫工作；还有的社区着重了解居民群众的心理状况，将居民的“心理防
疫”作为重点工作；等等。
在常态化治理时期，“小巷总理”的角色同样不可或缺。社区党组织和居委会承担着政治建设(包括党的建设、
宣传教育、综治维稳等)、公共服务(包括就业、社会保障、社会救助、卫生和计划生育、文教体育、流动人口、安
全服务等)和居民自治(包括组织选举、日常管理、培育社会组织等)等职能。社区党组织、居委会承担的职能五花
八门，根据统计，有的地方的社区居委会(党组织)要承担200 多项具体工作，这些工作几乎涵盖了行政工作与居民
生活的方方面面。
材料二
“昔日纸褙军门前，今日文明一枝花。”这是1995 年4 月时任福州市委书记习近平送给鼓楼区东街街道军门
社区的一副对联，借此褒扬军门社区以党建创新推动社会管理的好做法。
站在这副对联前，军门社区党委书记、居委会主任林丹感慨万千：“军门社区从1952 年成立至今，已历经60
多年。这里曾经是一整片木屋区，老百姓在褙着报纸的木板房中生活，条件非常艰苦。”
如今这里却处处充满了“智慧”。行走在军门社区内，可自助报警的灯杆、人脸识别的门禁系统、智能垃圾分
类箱、智能鼠类检测仪、停车充电防盗“三合一”的智能充电桩、智能信报箱等设施随处可见，社区里的大事小事，
都能凭借“智慧”来解决。社区居民纷纷表示：“生活更便捷、更安全了。”
如今的军门社区，正逐步实现资源信息数字化、群众诉求主动化、社区服务便捷化、管理设施智能化、平安保
障科技化。
在这背后，离不开林丹多年的付出。正是她通过多年狠抓党的基层组织建设和党员思想作风建设，不断创新社
区管理模式，才有了军门社区的华丽蜕变和快速发展。
在军门社区，每月10 日是雷打不动的“居民恳谈日”。为了畅通居民诉求渠道，林丹结合“一线工作法”邀
请街道工作人员、社区工作者、网格员、居民群众等一起，协商讨论居民关心的问题，构建“网格信息收集-工作
人员现场解决-恳谈日相关部门群策群力”的协商议事平台，让被动的民情反馈变成主动的牵线服务。
“在日常生活中如果遇到了什么难题，我们就会在恳谈日把事情提出来。”社区居民江婉芳告诉记者，居民反
映的大事小事，社区党委都会不遗余力地帮忙解决，效率非常高。
“社区工作的顺利开展，归功于党建引领，充分发挥党员的模范带头作用。”林丹说，一位党员一面旗，一个
支部一盏灯。面对老百姓遇到的难题，关键时候就要党员先上。
目前，军门社区党委共有党员278 名，辖15 个支部、18 个居民党小组，实现组织架构全覆盖，社区党员发挥
先锋模范作用，社区工作难题迎刃而解。
为架好社区党组织和群众之间的“连心桥”，林丹在社区工作中牢牢抓住党建这个“牛鼻子”，通过搭建服务
平台，推行党员义务十大员、党员“三必访”活动、“党员服务代理制”、“民情日记”、“社区大党委兼职委员
制”等，使党组织与居民群众紧密联系在一起。同时，她还在社区推行“吉祥三宝”（助学、助医、助困）活动，
让社区群众体会到实实在在的获得感。
如何让群众生活和办事更方便一些？如何让群众表达诉求渠道更畅通一些？如何让群众感觉更平安、更幸福一
些？面对习近平总书记2014 年11 月视察军门社区时，提出“三个如何”的殷切嘱托，在林丹的多年努力下，福州
市鼓楼区东街街道军门社区探索出既符合新时代社区治理要求，又有军门特色的“13335”军门社区工作法：1 就是
坚持党建引领；健全政府治理、居民自治、社区共治3 项机制；搭建社区工作、社区诉求、社区服务3 个平台；强
化队伍、设施、经费3 项保障；打造安居在社区、友爱在社区、和谐在社区、欢乐在社区、幸福在社区的5 在社区。，
在更便捷地服务社区百姓、促进社会平安和谐、提升群众幸福指数等方面发挥了重要作用，交出了一份令社区百姓
满意的答卷。 已在军门社区工作了40 多年的林丹，被群众亲切地称为“小巷总理”。
70 年来，一代又一代的“小巷总理”成了这个国家治理体系和治理能力现代化进程中的推动者和见证。“小巷
总理”不再是代表某个个体，而是代表了一种制度，一种基层治理模式。“小巷总理”的工作方式不断变化，工作
手段几经更迭，但是“以人民为中心”的理念始终闪耀在街巷之间。充分发挥社会主义协商民主的优势，从人民中
来、到人民中去，依靠人民、服务人民，这是“小巷总理”之所以管用的根本原因。中国的“小巷总理”为什么很
管用？因为从他诞生的第一刻起就被中国共产党赋予了“人民当家作主”基因。
问题一
结合材料，分析中国的“小巷总理”为什么管用？
要求：
（1）条理清楚，全面准确；
（2）语言简练、概括；
（3）不超过200 字。
问题二
福州市将于近期召开全市社区党建经验交流会，请你代林丹起草一份发言提纲。
要求：
（1）全面、准确；
（2）简明，有条理；
（3）不超过300 字。
问题三
以“小巷总理"林丹为榜样，围绕"平凡与坚守"，自拟题目，写一篇文章。
要求：
（1）自选角度，立意明确；
（2）联系实际，不拘泥于给定资料；
（3）思路清晰，语言流畅；
（4）600-800 字。
2021 年2 月4 日河北省石家庄市大学生社区工作者招聘考试《综合能力测试》（主观题）参考答案
问题一 参考答案
1.国家重视。政府重视基层的编组与管理，国家支持、肯定“小巷总理”和基层组织的作用。
2.职能多元。“小巷总理”是基层治理不可或缺的角色，社区党组织、居委会承担的职能多，工作覆盖面广，
涵盖行政工作与居民生活的方方面面，与居民联系紧密。
3.优势明显。作为一种制度和基层治理模式，秉持“以人民为中心”的理念，充分发挥社会主义协商民主的优
势，从人民中来、到人民中去，依靠人民、服务人民，真正实现人民当家作主。
参考答案说明：本参考答案从“国家重视”“职能多元”“优势明显”三个方面分析中国的“小巷总理”管用的
原因，并做到了分类、分条撰写。各条要点之间分类清晰，无交叉。
问题二 参考答案
以党建创新推动社会管理
1.畅通民情反馈渠道。开设居民恳谈日，结合一线工作法邀请相关参与者协商讨论，构建网格信息收集-工作
人员现场解决-恳谈日相关部门群策群力的协商议事平台，主动高效解决问题。
2.坚持党建引领。发挥党员模范带头作用，完善基层党组织，实现组织架构全覆盖；搭建服务平台，推行党员
义务十大员、“三必访”活动、党员服务代理制、民情日记、社区大党委兼职委员制，密切联系群众，推行助学、
助医、助困活动。
3.创新特色“13335”工作法。坚持党建引领；健全政府治理、居民自治、社区共治机制；搭建社区工作、诉
求、服务平台；强化队伍、设施、经费保障；打造安居、友爱、和谐、欢乐、幸福在社区。
参考答案说明：（1）本参考答案包括标题、正文，符合发言提纲的形式。（2）内容上，从“畅通民情反馈渠道、
坚持党建引领、创新特色“13335”工作法”三个方面介绍了“社区党建工作”的经验。（3）各条答案要点之间在
内容上相互并列，没有交叉。（4）本篇为发言提纲，正文部分字数紧张情况下，重点写社区党建经验，即开头、结
尾部分可适当省略不写。
问题三 参考答案
平凡的岗位 不平凡的坚守
习近平总书记指出：“伟大出自平凡，英雄来自人民。”有这样一群人，不论是天朗气清还是风雨交加，不论
是严寒冷冬还是炎炎夏日，都有他们的忙碌身影，他们既可爱又可敬，既贴心又耐心，这些扎根基层、服务一线的
社区工作者们被习总书记亲切的称为“小巷总理”。他们立足平凡的岗位，坚守奋斗，书写了不平凡而又精彩的人
生。
社区服务关乎民心，关乎基层稳定，“小巷总理”们立足实际，实现了社区的智慧化、智能化、便民化。
以民众诉求为出发点，抓准主要矛盾，坚持党建引领，重视基层组织建设和党员思想作风建设，密切联系群众。
俗话说“牵牛要签牛鼻子，好刚用在刀刃上”，社区工作千头万绪，只有抓住主要矛盾，才能事半功倍。正如“小
巷总理”林丹，坚持党建引领，充分发挥党员先锋模范作用，完善基层党组织，党员下沉社区，让党员干部引好“上
面千条线”，当好“下面一根针”，密切联系群众，织密了服务网络。因此，“小巷总理”需要立足社区实际情况，
分清主次，以民众诉求为出发点，找准自身定位，坚守岗位，为民服务。
以服务民众为落脚点，结合治理要求，改进工作方法，创新社区治理模式，提高民众幸福感、获得感。在推进
国家治理能力和治理体系现代化的当下，在新冠肺炎疫情肆虐的特殊时期，社区治理模式能否禁得起时代考验，让
民众满意，都离不开创造性思维。创新可能是从无到有，也可能是在现有基础上进行修整，但无一例外可能会碰到
前进的阻力，听到质疑的声音，我们要以“小巷总理"林丹为榜样，有咬定青山不放松的韧劲，有不破楼兰终不还
的坚持，因地制宜，结合治理要求，鼓励民众参与，以服务民众为落脚点，带领民众创新治理模式。
时间不会辜负奋斗者，未来属于实干家。“小巷总理”千千万，社区服务连民心，他们都是奋斗者，都是实
干家，在“小巷总理”的带领下，社区未来可期！
