文档文本内容
一节课摸清宣传类公文“脉络”
（讲义+笔记）
主讲教师：果晨竹
授课时间：2025.05.27
粉笔公考·官方微信
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一节课摸清宣传类公文“脉络”（笔记）
【注意】
1.本节课是26 粉笔名师堂第三期课程，本期主要讲解公文，第一期和第二
期分别讲解单一题和综合题，该系列课程一共有四节课，前三节都是果晨竹老师
讲解，最后一节课是梦圆老师讲解。
2.本节课是该期课程的第一节，很多同学没基础，课程上会介绍背景性知识。
3.公文题=单一题/综合题+格式，格式是公文特有的书写形式，涉及标题、
称谓等；公文题的找点方式、从材料中提炼要点的方式，与单一题、综合题保持
一致，没有格外特殊的找点方法，一定要先学习单一题和综合题，本节课才能学
习透彻，否则听完本节课做题可能还有困难；如果是第一次听课，本节课先记笔
记、理解清楚，然后回顾前面的基础理论部分，再做公文题感受更好。
01 认知公文
【注意】首先要知道什么是公文题，国考试卷一共五道题，要知道哪道题目
是公文题。
典型例题
【例1】假定你是某街道办事处的一名工作人员，请根据“给定资料6～8”，
拟写一份《某街道办事处关于改进老年人服务工作的指导意见》。
要求：文字简明，分条撰写，有指导性与可行性；不超过400 字。
【例2】P 市某村的生猪养殖进入了信息化时代。假如你是该村驻村干部，
要向其他市县养殖村的管理人员介绍经验，请根据“给定资料3”，写一篇在经
验交流会上的讲话稿。
要求：（1）全面准确，符合实际；（2）语言得体，有感染力；（3）不超
过500 字。
【解析】
1.上述呈现了两道非常经典的公文出题形式。
2.例1：“假定你是……工作人员”给定身份，“给定资料6～8”为找点范
2
围，设问形式是拟写一份指导意见，要求成文、写成固定的文章，出现量词（一
份）+文种（指导意见），有明确的成文要求；要求中出现与语言相关的要求，
可能对语言赋分。
3.例2：“P 市某村……信息化时代”为大背景，“假如你是该村驻村干部”
给定身份，目的是向其他村的人介绍本村信息化养猪的经验，即概括自身经验，
出现量词（一篇）+文种（讲话稿），涉及成文要求。
4.公文题的题型识别：题干信息比单一题、综合题更丰富，可能给定身份、
背景、想要实现的核心目标，不像单一题非常明确（概括……的做法），不像综
合题非常简单（请你谈一谈对某句话的理解）；有格外的语言要求，比如文字简
明、语言得体，小题对语言没有要求，文章语言有特殊之处；公文题一定有成文
要求，大多数情况以量词+文种的形式呈现。
阅卷要求
【注意】公文题赋分两者兼有，既要考虑文章采点，也要考虑文采，其实真
正赋分更像一道小题，不像作文看一眼直接在40 分里分段赋分，而是逐字逐句
抠答案。
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【解析】
1.上述为高分答案，要求给A 市苹果写一份视频画外音讲解稿。
2.涉及标题、开头、中间正文分条介绍苹果好在哪、结尾，公文题一定有格
式分；介绍苹果好在哪，写到一个词给相应分数，内容上会赋分；正文每个部分
的首句呈现为排比句，有点像作文，涉及语言分。
3.公文赋分为小题+作文的赋分模式。
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1.格式分：标题、称谓（主送机关）、落款
2.内容分：问题、危害、意义、对策等
3.语言分：通俗易懂、表达生动、有感染力、有号召力、态度诚恳、建议口
吻等常见文种
【解析】
1.格式分：考虑格式是否完整，可能有标题，有些公文还涉及称谓和落款，
正文主体呈现为总分总的逻辑结构；并非每道题都要写标题、称谓、落款，比如
讲话稿，涉及标题、称谓（尊敬的各位领导/老师/同志们）、开头、正文、结尾，
不必写落款；赋分关注格式是否完整，但不要认为格式完整就是要把全部格式都
写上去，每个文种结合不同实际情况有不同的格式呈现方式，格式完整需要酌情
考虑，需要再写，不需要不必写。
2.内容分：采点给分。
3.语言分：“通俗易懂、表达生动、有感染力、有号召力、态度诚恳、建议
口吻”是近几年国省考出现的语言分要求，没有要求语言优美，与作文不一样，
作文可能写华丽的排比句、总书记的高级引言，如此作文分数可能高，但公文的
语言不要求优美，而是要求得体。
（1）比如围绕向领导汇报近期工作写一篇讲话稿，需要分条分层、条分缕
析、分条列项，措辞尽可能严谨，少说花架子的话，要写官话，积累的规范词比
如完善基础设施、立足百姓心声、延长产业链条、融入新兴力量可以往里放，不
必写排比句，有话直说。
（2）比如为号召青少年文明上网、清朗网络环境写一篇讲话稿，风格需要
更活泼一些，多用语气助词（啊、吧、吗），比如“动员你身边的小伙伴一起当
网络环境的小卫士吧”。
（3）比如围绕今年大旱的情况给农民伯伯写一份建议书，不要写高级词，
需要平易近人、接地气，不要写完善农业基础设施，可以写修通水渠、加盖大棚，
如此更合适。
（4）公文题不要求文采优美，而是需要结合身份、场景，要写得更符合发
文使用背景。
4.公文赋分从三个角度入手，即格式是否完整（就题论题）、内容采点是否
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全、语言是否符合使用场景。
5.如果一道公文题为20 分，格式分和语言分通常分别为2-3 分，剩下的
15-16 分都属于内容分，更倾向于小题的赋分方式；零基础的小白同学首先主要
追求把内容分拿全，练习1-2 个月之后有了自己的想法，进一步复习追求格式酌
情考虑、语言调整润色，学习要循序渐进。
一、法定公文
决议、决定、命令(令)、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请
示、批复、议案、函、纪要。
二、事务性公文
讲话稿、方案、建议书、简报、备讯要点、倡议书、宣传稿、简报、工作方
案、调研报告……
【解析】
1.公文有很多文种，法定公文有15 种，国务院明确向各级政府要求的发文
文种，决议、决定、命令(令)、请示、批复不适合现阶段的考生写，法定公文考
得不多，事业单位可以关注，国省考公务员更多考事务性公文。
2.公文文种太多无法逐一学习清楚，不能保证把所有出题见过的文种学习完，
考试就不会出现新文种，因此将公文分为四大类。
公文类别
根据身份、对象和目的意图的不同，公文在内容要点的侧重点、语言表达和
书写格式等方面略有不同。按不同目的意图，公文大致分为四类：方案类、总结
类、宣传类、评论类。
1.方案类：为的是某个或者某些对象能够更好地完成工作或任务而进行的规
划
2.总结类：目的是把具体情况告知或汇报给某个或者某些对象。
3.宣传类：主要目的是通过说服或宣传某种特定内容等转变他人的认知、看
法，增长知识，进而倡导被宣传对象采取某些行动或者措施。
4.评论类：目的是对某些现象或观点进行评价。
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【解析】
1.按照不同目的和意图，将公文分为四大类，不是按照文种分类。
2.目标是提对策，属于方案类公文；要求汇总、汇报工作，属于总结类公文；
要求宣传某事、号召某些人做某事，属于宣传类公文；要求对某种现象进行评价，
属于评论类公文。
3.三期名师堂课程分为四节课，每节课都会详细讲解四类公文如何识别。
02 认知宣传类
【注意】本节课的主要任务是学习宣传类，在四类公文中，宣传类公文的难
度排第二，最难的是评论类；宣传类公文为全格式，每个部分都要写，优先学习
宣传类，有助于同学们后续理解和消化。
1.宣传类公文的识别。
宣传类公文的主要目的是通过说服或宣传某种特定内容等转变他人的认知、
看法，增长知识，进而倡导被宣传对象采取某些行动或者措施。
2.典型的宣传类公文。
公开信、倡议书、宣传稿等。
【解析】
1.政府宣传社会主义核心价值观有三个目的，第一是让群众知道社会主义核
心价值观是爱国、敬业、诚信、友善，首先认知是什么，如此可以向别人介绍；
第二是让群众认可，认为这样的价值观是对的，要成为具备这样价值观的人，说
明好处和意义，践行社会主义核心价值观有助于社会文明和谐；第三是希望群众
践行、成为这样的人，涉及号召、建议。
2.宣传涉及三个目的：知道、认可、如此做。卖货也如此，先知道有某个品
牌，然后告知该品牌很好，接下来就会为该品牌买单。
3.宣传类公文识别：涉及三个目的，即宣传某种特定内容、转变你的认知和
看法/让你认为这是对的、倡导你采取某些行动，属于宣传类公文。
出题形式
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【2023 内蒙古旗县卷】假设A 市要在国家级媒体上发布一则三分钟的视频，
推介该市的苹果以及相关产品，请根据“给定资料3”，为该视频撰写一则推介
稿。
要求：联系资料，内容全面，条理清晰，语言生动；不超过500 字。
【2024 江苏B 卷】“给定资料6”中的D 市市场监管局拟向全市网络直播从
业人员发出倡议。假设你是该局的一名工作人员，请以D 市市场监管局的名义，
撰写一份倡议书。
要求：内容充实，针对性强；结构完整，符合文体要求。篇幅400 字左右。
【2025 国考副省级】今州粮仓计划在园区入口处设立宣传展板。请你根据
“给定资料3”，为展板拟写一篇文稿，宣传介绍粮仓的“前世今生”。
要求：（1）紧扣资料，内容全面；（2）条理清晰，语言生动；（3）不超
过400 字。
【解析】
1.2023 内蒙古旗县卷：核心目标是推介该市的苹果以及相关产品，需要介
绍当地的苹果好，属于宣传类公文；正文内容可能介绍苹果好，比如品种好、种
植绿色有机、苹果产品非常多，介绍好在哪就行。
2.2024 江苏B 卷：市场监督管理局向直播从业者发出倡议，正文内容大概
方向是希望这些从业人员做到某些事情，比如践行正能量、注意措辞、审核内容。
3.2025 国考副省级：宣传展板说明属于宣传类公文，需要介绍粮仓，前世
是指粮仓的由来，今生是指粮仓现在的情况。
4.宣传类公文的内容涉及三种情况，即介绍某个主题、介绍主要好在哪、希
望践行什么/做什么，具体是哪种情况需要就题论题，通过审题得知。
5.典型的文种比如公开信、倡议书、宣传稿，出现这三种大概率就是宣传类
公文，通过目的区分公文，不是通过文种区分。
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【解析】
1.上述为官方政府发布的宣传类公文。
2.标题：发文单位（内蒙古自治区）+主题（清明节文明祭扫）+文种（倡议
书）。
3.称谓：全区广大干部群众，然后加上冒号。
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4.开头：背景性开头，第一句话交代背景，此篇文章发布在清明前后；第二
句话给出目的/目标，最后加上一句小过渡句。
5.正文：相当于依次呈现建议1、建议2、建议3，上图中五条属于正文内
容，把发出的倡议说清楚，中间正文是总分总的逻辑结构。
6.结尾：最后一句话，进行呼吁号召，结尾再次号召我们共同携起手做某事。
7.落款：发文单位+日期。
公安鄠邑分局沣京路派出所警企联动三部曲，奏响安全发展和谐乐章
为深入贯彻全市政法机关服务高质量发展“两行动两措施”工作要求，公安
鄠邑分局沣京路派出所立足本职，积极作为。充分依托“联访解”机制，挖掘潜
力，不断强化“先锋蓝”警企联防队伍建设，提升队伍协作能力与专业素养。通
过与辖区企业建立紧密合作关系，从矛盾纠纷化解、安全隐患排查、法治宣传教
育三个关键维度协同发力，奏响警企联动三部曲。
【解析】
1.“公安鄠邑分局……和谐乐章”：标题，发文单位（公安鄠邑分局沣京路
派出所）+主题词（警企联动）+带来的好处意义（奏响安全发展和谐乐章），自
拟标题，进行语言润色，更像作文标题。
2.“为深入贯彻……奏响警企联动三部曲”：以背景的形式切入，介绍什么
是警企联动三部曲。
紧盯矛盾纠纷排查化解，开启和谐序曲。矛盾纠纷的及时化解是企业稳定发
展的基石。2025 年以来，公安鄠邑分局沣京路派出所所领导及民警主动走进辖
区企业开展联防解座谈活动。活动中，民警与企业负责人、员工代表围坐一堂，
进行了推心置腹的交流。民警以拉家常的方式，引导大家敞开心扉，分享在生产
经营中遇到的各类矛盾点。
做实安全隐患排查，整治奏响安全强音。安全是企业发展的生命线。派出所
民警主动作为，深入企业车间、仓库、宿舍，开展地毯式安全隐患排查。在生产
车间，着重查看机器设备运行状况与防护装置完备性；在仓库，仔细检查货物堆
放是否符合消防安全标准，电气线路有无老化破损；走进宿舍，排查用电用气安
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全隐患。
着力普法宣传教育推进，谱写法治旋律。为增强企业员工的法律意识，派出
所联合企业开展形式多样的普法宣传活动。通过邀请法律专家和资深民警围绕安
全生产、劳动纠纷处理、电信诈骗防范等内容进行专题授课，结合实际案例详细
讲解相关法律知识和应对方法。同时，发放精心制作的普法宣传资料，内容涵盖
法律条文解读、典型案例分析、安全防范小贴士等，以通俗易懂的方式帮助员工
理解法律知识。
下一步，公安鄠邑分局沣京路派出所将持续深化警企联动机制，不断丰富警
企联动三部曲的内涵和形式，为辖区企业高质量发展创造更加安全稳定的社会环
境。
【解析】
1.正文三段呈现为做法+意义，紧盯矛盾纠纷排查化解带来的好处是开启和
谐序曲，做实安全隐患排查带来的好处是整治奏响安全强音/安全，着力普法宣
传教育推进带来的好处是谱写法治旋律/让法治更好推行，使用了排比句，强调
警企联动很好。
2.“下一步……稳定的社会环境”：结尾。
宣传类公文写作框架
【注意】涉及标题，称谓有的写有的没写，正文涉及开头、主体、结尾，落
款可有可无。
1.标题
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（1）文种
（2）关于+事由+文种
（3）酌情自拟
【解析】
1.可以直接用文种当文章标题，比如写一份倡议书/公开信，文章标题可以
直接写“倡议书/公开信/致……的一封公开信”。
2.有些文种不适合直接用文种当标题，比如宣传稿，宣传需要潜移默化让别
人感觉到好，考场上用得最多、最万能的是“（发文单位）+关于+事由+文种”，
其中发文单位可写可不写，一行有25 个格子，如果发文单位特别长可能要写两
行标题，考试直接写“关于+事由+文种”，比如“关于清明节文明祭扫的倡议书”，
遇事不决就如此写，不会犯太大错误。
3.有些同学对自己的要求比较高，国考想冲刺分数，可以写与作文类似的标
题；无论是公文还是作文，标题都要包含主题词，比如核心主题词是清明文明祭
扫，之后可以跟上意义，可以写“清明文明祭扫，倡导文明新风”，再比如A
市苹果那道题，可以写“A 市苹果，品酸甜滋味”，呈现为主题词+意义型表达/
主题词带来的意义；语言分为2-3 分，标题不必太复杂，后期复习要想拔高分数，
可以写一个跟作文一样的标题。
4.申论各种题型之间是联动的，学完作文再来看公文会发现公文标题很简单。
5.标题要在一行内写完，居中呈现；如果标题比较长，前面最少空四格，从
第五个格子开始写标题，尽可能居中。
2.称谓
（1）怎么写
（2）写不写
【解析】
1.称谓是指对方的身份，初高中经常写英文信，对方是谁，称谓就写谁，落
款是指自己的身份。
2.称谓来源：
（1）关注题干是否给定身份，比如某市工商管理局面向直播从业者写一份
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倡议书，称谓可以写“直播从业者们：/从事直播的朋友们：”。
（2）题干没给可以结合现实生活联想，国考曾经考过某地落成一座妈祖像，
需要修建一个公园，很多群众来参观，你作为一名导游，要求你给妈祖像公园写
一份导游词，称谓可以写“游客朋友们/游客们/亲爱的游客朋友们”。
（3）如果审题看不出写给谁，遇事不决可以写“各位同志”，总书记讲话
前三个字永远都是“同志们”，力求严谨可以写“各位领导、同志们”，比较笼
统一定不会错，比如面向同事汇报可以写“同志”，再比如P 县生猪养殖的工作
人员向其他县介绍经验可以写“各位同志”，面向农民也可以写“各位同志”。
3.称谓写不写，所有题目都要酌情分析，没有万能定律决定称谓和落款写不
写：
（1）关注文种是否有特殊要求，比如讲话稿，即使要求格式完整也不写落
款；国考考过导言，称谓和落款都不写，直接写标题（导言）+正文。
（2）课后可以列一个表格，竖向写文种（比如讲话稿、导言、简报，罗列
一些新文种），横向写标题、称谓、开头、正文、结尾、落款，要写的部分打钩，
不写的部分打叉：
①比如讲话稿有三种写标题的方式（讲话稿、关于……的讲话稿、自拟），
有称谓，完整的讲话稿第一句话都是“大家好，我是……”，开头要问好，正文
主体酌情书写，有结尾，不写落款；导言的标题直接写导言，没有称谓，开头、
正文、结尾没有特殊要求，没有落款。
②遇到一个新的文种就往里补充，不是死记硬背，上考场之前直接拿出来背，
如此印象更深刻。
（3）关注文章身份的主体范围，比如蓝底白字的警情通报，没有称谓，但
有落款，有落款可以增加公信力，甚至会加盖公章，证明是官方政府发文；面向
群体广泛，能够登录中国互联网的人都可以看到警情通报，主体广泛等于没有主
体，如果主体范围过大、没有具体指向可以不写称谓。
（4）关注文章的使用场景，比如A 市想在央视发布视频，要求给视频写一
份讲解稿，类似纪录片的画外音、旁白，如此不必写称谓和落款，文章使用场景
有助于决定是否写称谓和落款。
（5）无法判断要不要写，考场上实在纠结都写上，因为有格式分，但实际
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上每道题都要结合场景就题论题分析；如果要求写提纲、大纲，比如讲话稿提纲、
宣传稿大纲，只需要写标题+正文。
3.开头
（1）背景性内容
问题、成绩、重要性
时间、地点、人物
（2）目的性内容
（3）总结性内容
材料：P 县气候温和，雨量适中，是著名的红心猕猴桃之乡。
题干一：X 市拟推荐P 县参与省里举办的乡村振兴典型案例评选，请你为P
县拟写一份推荐稿。
题干二：面向P 县村民拟写一份倡议书，号召其加入当地猕猴桃合作社。
【解析】
1.开头由三个部分构成。
2.背景性内容：用得最多，开头大部分抄材料，没有抄再考虑自己写，材料
中出现过去和以往存在的问题、如今已经取得的成绩、主题词的重要性一定要抄
到开头；时间是指时代背景（百年未有之大变局）、政策背景（二十大以来……），
地点是指区位条件（位于哪里、气候如何、周围有哪些资源），人物是指领导人
讲话（习总书记曾经指出……），出现这些酌情写，写不写需要就题论题。
3.“P 县……猕猴桃之乡”：典型的区位条件，介绍P 县的区位。
（1）第一题要写该句话，第二题不写该句话。
（2）第一题：省里不了解P 县的具体情况，需要进行整体介绍，因为气候
温和，因地制宜发展红心猕猴桃，属于典型经验。
（3）第二题：倡议书面向P 县村民，本地村民生活了很多年，肯定知道当
地的情况，不必再多余介绍一遍。
4.目的性内容：材料中出现“为了……”，比如“为了实现……，我们现发
出如下倡议”，可以放在开头作为过渡句使用。
5.总结性内容：如果找到五个要点，要点之间存在关系，其中一个要点是总
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的，剩下的四个要点是分的，总括性要点可以放在开头，剩下的普通要点放在正
文中。
6.目的性内容、总结性内容，见到了往里补充，没有就算了，大多数情况都
是抄背景性内容。
4.正文（结合题干预判）
【解析】
1.正文主体内容涉及介绍某事（比如前世今生）、谈好处/认可（比如苹果
又甜又脆又大）、给出建议/倡议，审题时酌情判断。
2.前面展示了一些公文，正文内容涉及分条（一、……二、……三、……）、
分段（没写序号，但单独成段，段首句是排比句），如此区分材料层次。
【2023 内蒙古旗县卷】假设A 市要在国家级媒体上发布一则三分钟的视频，
推介该市的苹果以及相关产品，请根据“给定资料3”，为该视频撰写一则推介
稿。
要求：联系资料，内容全面，条理清晰，语言生动；不超过500 字。
【2024 江苏B 卷】“给定资料6”中的D 市市场监管局拟向全市网络直播从
业人员发出倡议。假设你是该局的一名工作人员，请以D 市市场监管局的名义，
撰写一份倡议书。
要求：内容充实，针对性强；结构完整，符合文体要求。篇幅400 字左右。
【2025 国考副省级】今州粮仓计划在园区入口处设立宣传展板。请你根据
“给定资料3”，为展板拟写一篇文稿，宣传介绍粮仓的“前世今生”。
要求：（1）紧扣资料，内容全面；（2）条理清晰，语言生动；（3）不超
过400 字。
【注意】第一题介绍苹果好，第二题倡议做什么，第三题介绍前世今生，中
间字数够可以分段写，一点一段，不够可以放在一个自然段并加上序号。
5.结尾
【解析】
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1.结尾优先从材料中摘抄，没有抄再考虑自己写。
2.结尾可以摘抄号召性内容（希望大家携起手来……）、升华展望性内容（我
们一定要实现伟大复兴中国梦/相信通过各个从业者自律，未来一定能共同打造
清朗网络环境），结尾很少采分，大概写出来就行。
6.落款
（1）发文单位
（2）发文时间
【解析】
1.考试和现实生活不一样，考试时落款包含发文单位+发文日期：
（1）发文单位：可以写单位全称（中共西安市纪律检查委员会）、单位规
范化简称（西安市纪检委），比如某辖区派出所向青少年发布清朗网络的倡议书，
发文单位一定要写单位名称“某辖区派出所”，不能写“民警小王”。
（2）发文时间：可以写“xx 年xx 月xx 日/xxxx 年xx 月xx 日”，不能写
考试当天，除非题干明确告知落款日期，如此是为了规避作弊，一定要写模糊日
期。
2.标题尽可能居中，太长了可以左空四格，从第五个格子开始写；称谓写在
标题的下一行，顶格书写并加上冒号；称谓的下一行开始写正文，正文分段需要
前空两格；落款尽量轴对称，关注发文单位和发文时间谁更长，较长的右空四格，
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另一个放在正上方或正下方。
3.先掌握内容，语言润色是未来的进阶要求。
7.语言润色
【解析】
1.宣传类公文的语言润色涉及两个方面。
2.上述文章的段旨句为排比句，语言润色可以优化段旨句，就像单一题的前
置词，但单一题的前置词不必保持一致，而公文段旨句的句式、字数尽可能都一
致；不一定需要多有文采，上述文章都是用平实的语言、朴素的文字，但看起来
对仗工整很舒服，能够有基础的印象分。
7.语言润色
【22 国考副省】为进一步开发乡村旅游产业，临诗村所在的向江县计划举
办“畅游美丽渔村，感受渔家文化”临诗村专场推介会。假如你是该县文化旅游
局工作人员，请你草拟一份宣传材料，向参会旅游企业和游客推介临诗特色乡村
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旅游。（20 分）
要求：紧扣资料，内容全面，条理清晰，语言生动，不超过500 字。
【解析】推介会说明属于宣传类公文，重点介绍临诗村好在哪，来到临诗村
可以得到一些什么。
（材料）临诗村首先开通了乡村旅游直通车，村里陆陆续续接到了不少游客
的咨询电话，但由于当地旅游起步较晚，当时村内仅有一家渔家乐饭店，承载能
力严重不足，考虑到游客的需求，临诗村积极引导和鼓励渔民利用闲置的房屋为
游客提供餐饮和住宿服务，同时免费提供码头接船、攻略向导等一条龙服务。
【解析】材料：
1.“临诗村……乡村旅游直通车”：开通旅游直通车。
2.“村里陆陆续续……严重不足”：负面内容，无要点。
3.“考虑到……一条龙服务”：让当地渔民给游客提供住宿、码头接船。
4.材料梳理：
（1）答案一：开通旅游直通车，积极引导和鼓励渔民利用闲置的房屋为游
客提供餐饮和住宿服务，同时免费提供码头接船、攻略向导等一条龙服务。
（2）答案二：全面周到的服务（前置词）。开通旅游直通车，且入村即能
免费享受码头接船、攻略向导等服务；能品尝正宗渔家风味，宿在原生态渔屋。
（3）答案对比：游客只关心得到了什么，至于是谁提供的服务不重要，可
以不写该要点，所以可以调整答案一为第二种答案，可以站在游客角度看要点；
既然想宣传就是为了得到对方的认可，所以尽量说利他性语言。
5.语言包装：几乎所有的题目都可以优化段旨句，有一部分文章可以多说利
他性语言，即“你能得到什么”。
6.答疑：前置词是加分项吗：是的。
【宣传类公文】
1.标题：三选一。
2.称谓、落款：酌情考虑，一般要写。
3.开头、正文、结尾：注意审题，摘抄为主。
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4.语言：优化段旨句+优化措辞。
【注意】
1.本页ppt 需要同学们截图保存。
2.标题：三种方法都可以，宣传类公文在能力允许的情况下可以自拟标题。
3.称谓、落款：就题论题，与文种无关。
4.开头、正文、结尾：绝大多数题目都是通过审题摘抄材料内的要点即可，
极少出现自拟的情况，答案大部分答案都是摘抄的。
5.语言优化：尽可能把段旨句优化成排比，多说利他语言。
03 典型例题
【注意】
1.学习内容：从审题到答案搭建的完整思路。
2.学习思路：如果没有预习，跟上老师思路即可，下节课开始讲总结类公文，
老师会提前上传讲义，同学们可以提前预习，提高听课效率。
假设你是绣山村的一名驻村干部，请根据给定资料4，写一篇动员猕猴桃果
农加入合作社的倡议书。
要求：（1）紧扣材料，内容全面；（2）逻辑清晰，语言流畅；（3）字数
在400-500 字。
【解析】审题：
1.身份：绣山村驻村干部。落款是身份所在的单位，即绣山村村委会/村支
部。
2.作答范围：给定资料4。
3.题型判断：题干出现“量词+文种”属于公文题中的宣传类公文，文种是
倡议书。
4.动员对象：猕猴桃果农。所以称谓是“果农朋友们”。
5.答题找点方向：主体部分作答猕猴桃果农加入合作社后带来的好处，可以
在结尾呼吁号召。
6.要求：没有要求语言生动，所以不需要过多润色。字数比较常规。
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【解析】作答框架：
1.标题：“倡议书”“致果农朋友们的倡议书”“关于动员果农朋友们加入
合作社的倡议书”“加入合作社，未来更美好”等。
2.称谓：“果农们”“果农朋友们”“猕猴桃果农们”均可。
3.开头：过去曾经的问题、如今已经取得的成绩、重要性。
4.正文：对于果农的好处。
5.结尾：号召果农们加入。
6.落款：绣山村村委会/村支部，XXXX 年XX 月XX 日。
段1：P 县气候温和，雨量适中，被誉为“中华红心猕猴桃之乡”。在该县
绣山村猕猴桃农业合作社面积达108 亩的种植基地内，一串串圆滚滚的猕猴桃挂
在树梢，等待采摘。这些猕猴桃将被快递分发到全国各地，成为其他地区认识P
县的一张名片。谈起今年猕猴桃销路，绣山村合作社负责人老杜说：“全国十大
果品市场都有咱的销路，加上线上销售，全村的量10 来天就卖完了！”下一步，
他打算在一些果品市场派驻专人，专职宣传和销售猕猴桃和其他特产水果。
【解析】资料4 第一段：
1.“P 县……‘中华红心猕猴桃之乡’”：介绍当地情况，本地果农知道当
地情况，所以该句不能作为要点。
2.“在该县……等待采摘”：介绍场景、合作社，新果农加入之前的面积是
108 亩，但是新果农加入之后面积会变大，所以本句无要点。
3.“这些猕猴桃……一张名片”：果农种猕猴桃是为了赚钱，赚钱要依靠销
售，所以销路好不好是果农最关心的问题，背景为“猕猴桃可以被销往全国各地”，
至于是否是“P 县的名片”，是对于P 县的好处，不是对果农的好处，果农不觉
得重要，所以该点不是要点。
4.“谈起今年……咱的销路”：能够合作全国十大果品市场。
5.“加上……卖完了”：还有线上销售渠道，销路广、销量大、不担心售卖。
6.“下一步……特产水果”：“下一步”说明马上要做，农民缺少专职销售，
要点为“派驻专人专职宣传销售”。
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7.资料4 第一段梳理：销路好。线上加线下方式销售，不仅销售到全国各地，
还与十大果品市场合作，专人负责宣传销售。
段2：以往，将水果全部直销给水果商的传统销售模式，让果农们在辛辛苦
苦地劳作了大半年后，收入少之又少，而且受价格浮动、物流和本地市场行情的
影响，猕猴桃容易出现滞销。为了改变这种状况,2015 年7 月，村里30 户农民
走出了勇敢而冒险的一步：他们以108 亩土地承包经营权和挂果猕猴桃园出资入
股，自发组建了股份合作社，以解决他们以往生产经营中缺资金、缺技术、缺营
销、缺服务等问题。
【解析】资料4 第二段：
1.“以往……传统销售模式”：“以往”的部分可以放在开头，说明不加入
合作社，销售模式就是传统的。
2.“让果农们……少之又少”：过去销售模式传统、收入少。
3.“而且……滞销”：传统销售模式易滞销。
4.“为了改变……等问题”：合作社能解决以往资金、技术、营销、服务等
问题。
5.资料4 第二段梳理：
（1）背景（过去存在的问题以及合作社带来的好处）：
①猕猴桃产业传统直销模式，乡亲们收入少。
②而且受价格、物流和市场制约，容易滞销。
③缺资金、技术、营销、服务等问题。
（2）开头：过去，猕猴桃产业传统直销模式，乡亲们收入少，而且受价格、
物流和市场制约，容易滞销。为保障收益，解决资金、技术、营销、服务等问题，
倡议大家加入合作社。
段3：合作社所有农资，比如上什么肥、打什么药、选用哪个牌子，经合作
社年度农资统供会讨论确定后，由合作社先行垫资并以批发价统一采购，所需费
用在果品销售后才扣除。农户不仅无需垫钱，还享受到团购批发价的优惠。比如，
合作社统一到某公司购买牛粪肥料，每吨价格40 元，而个人去买的话是60 元，
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节省的“批零差”，降低了社员的生产成本。到了秋季，无论社员的猕猴桃能否
卖出，合作社都会以略高于市场价的价格集中收购。按照每亩产2000 公斤猕猴
桃计算，每公斤如果比市场价高出0.4 元,1 亩地就比非社员多收入近千元，而
且根本不用再为销路发愁担心，踏踏实实种果子就可以了。所有猕猴桃销售后，
在超出市场价格的部分中，合作社提取20%作为社里专职工作人员的工资，10%
作为合作社基金提留，其余70%给合作社社员进行二次分红。
【解析】资料4 第三段：
1.“合作社……统一采购”：“合作社先行垫资，以批发价统一采购农资”
是农民能得到的好处。
2.“所需费用……才扣除”：所需费用销售后再行扣除。
3.“农户不仅……的优惠”：农民能得到的好处是“无需垫钱、享受优惠”。
4.“比如……生产成本”：“降低生产成本”和“享受优惠”同义，可以优
先写“降低生产成本”更优。
5.“到了秋季……集中收购”：以略高于市场价集中收购。
6.“按照……可以了”：高于市场价的集中收购可以提高收入。
7.“所有……二次分红”：销售后七成给社员二次分红。
8.资料4 第三段梳理：
（1）合作社先行垫资，以批发价统一采购农资，销售后再行扣除（省成本）。
（2）以高于市场价集中收购，能提升社员收入（提收入）。
（3）产品销售后，将超出市场价格部分的七成给社员二次分红（提收入）。
9.资料4 第三段梳理整合：
（1）降低生产成本。合作社先行垫资，以批发价统一采购农资，销售后再
行扣除
（2）提升社员收入。以高于市场价集中收购，能提升社员收入；产品销售
后，将超出市场价格部分的七成给社员二次分红。
段4：合作社的这种运行机制和经营方式，让社员们成了“命运共同体”，
诸如偷打膨大剂和农药、化肥等问题，也因为CEO 老杜每天派专人巡查、社员相
互监督而彻底销声匿迹。猕猴桃质量不再参差不齐，品质大幅提升。
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【解析】资料4 第四段：
1.“合作社……‘命运共同体’”：目的是为了和农民讲合作社的好处，所
以“命运共同体”不作为要点。
2.“诸如……销声匿迹”：专人巡查、社员相互监督，杜绝偷打农肥问题。
3.“猕猴桃质量……大幅提升”：提升猕猴桃品质。
4.资料4 第四段梳理：能提升产品品质。派驻专人巡查、社员相互监督，解
决滥用药肥问题。
段5（一）：和很多娇气的水果一样，猕猴桃皮薄易破，保鲜不易。这就对
物流提出了更高的要求。为此，合作社主动与邮政系统的两大龙头快递合作，并
为两家快递的“水果优选”APP 提供货源。因为走量巨大，合作社在物流费用上
获得了不小的折扣。同时，因为成为其旗下“水果优选”APP 的固定供货商，两
家快递公司也更加重视合作社的果品，并配合合作社开展了一系列的宣传营销活
动，与快递公司的深度合作，让合作社尝到了甜头。
【解析】资料4 第五段（一）：
1.“和很多娇气的……的要求”：背景。
2.“为此……提供货源”：合作龙头快递公司，为水果APP 供货。
3.“因为……的折扣”：获得物流折扣。
4.“同时……营销活动”：为APP 供货获得快递公司的营销和支持。
5.“与快递公司的……了甜头”：以合作社的形式合作走量巨大。
6.资料4 第五段（一）梳理：
（1）能有效保证销量。线上加线下方式销售，不仅销售到全国各地，还与
十大果品市场合作，专人负责宣传销售；快递公司网上平台帮助销售，并配合开
展宣传营销活动。
（2）能降低生产成本。合作社先行垫资，以批发价统一采购农资，销售后
再行扣除，缓解资金压力；与龙头快递公司合作，可获取物流费用折扣。
段5（二）：合作社深知，猕猴桃要赢得消费者青睐，品质、营销，缺一不
可。为此，合作社自己制定了严格的猕猴桃种植和生产标准，包括必须全程坚持
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原生态，不要化肥，只用农家肥……猕猴桃刚长出果子时，就要梳果，并套袋子，
隔绝污染等。同时，把猕猴桃的生长发育过程，用图文形式全部记录下来……贴
上作为每一颗果子唯一标识的二维码，一扫就知道它的前世今生了。合作社用坚
持生产源头透明化的手段，让消费者买得安心、吃得放心。而每每有新政策、好
的农业新科技出来，合作社都会派人第一时间跑去请教学习、并及时引入到猕猴
桃种植中。用巧借政府优质资源的形式，来保证所产猕猴桃的好吃和安全。
【解析】资料4 第五段（二）：
1.“合作社深知……缺一不可”：说明上文讲了营销，下文会讲品质。
2.“为此……只用农家肥”：制定种植和生产标准。
3.“猕猴桃刚……隔绝污染等”：具体解释说明生产标准，无要点。
4.“同时……吃得放心”：坚持生产源头透明化。
5.“而每每……种植中”：学习/引入新政策、新科技。
6.“用巧借……和安全”：借助政府优质资源。
7.资料4 第五段（二）梳理：制定严格的种植和生产标准，坚持生产源头透
明化，并且借助政府优质资源，将政策、技术引入种植中。
【结构搭建】
【解析】
1.开头：对比形式说以往不加入合作社的问题和加入后问题被解决。
2.正文：
（1）能保证销路。
（2）提高产品品质。
（3）降低成本。
（3）提高收入水平。
3.结尾：需要加上呼吁号召。
【参考答案】
合作社一加猕猴桃变金疙瘩
各位父老乡亲：
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过去，猕猴桃产业传统直销模式，乡亲们收入少，而且受价格、物流和市场
制约，容易滞销。为保障收益，解决资金、技术、营销、服务等问题，倡议大家
加入合作社。
一、能有效保证销量。线上加线下方式销售，不仅销售到全国各地，还与十
大果品市场合作，专人负责宣传销售；快递公司网上平台帮助销售，并配合开展
宣传营销活动。
二、能降低生产成本。合作社先行垫资，以批发价统一采购农资，销售后再
行扣除，缓解资金压力；与龙头快递公司合作，可获取物流费用折扣。
三、能提升社员收入。以高于市场价集中收购；产品销售后，将超出市场价
格部分的七成给社员二次分红。
四、能提升产品品质。派驻专人巡查、社员相互监督，解决滥用药肥问题；
制定严格的种植和生产标准，坚持生产源头透明化，并且借助政府优质资源，将
政策、技术引入种植中。
现在已经有越来越多的农户选择加入合作社，享受到了新模式的红利。乡亲
们不要再观望了，赶紧加入吧！
绣山村村支部
XXXX 年XX 月XX 日
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【解析】
1.标题：“金疙瘩”的说法符合农民身份。
2.称谓：不需要过多纠结，老师讲过的称谓都可以用。
3.总结：
（1）识别：宣传类公文是要号召别人、说明好处。
（2）结构：标题、称谓、落款、开头、正文、结尾。
（3）例题。
（4）本节课需要消化和吸收的内容比较多。下节课课前会有15-30 分钟的
时间答疑，同学们可以提前半小时进入教室向老师提问，也可以去小红书私信老
师，老师的账号叫做“粉笔果晨竹”。
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8.答疑：
（1）公文题的做题时间：建议30-40 分钟左右。
（2）不会分类怎么办：分类标准不唯一，逻辑自洽即可。
（3）前置句如何浓缩：这个问题和公文题关系不大，所有的前置词都来源
于材料；同学们可以去看相关的课程，老师在这里无法简要回答清楚。
（4）落款格式：右空4 格。
（5）正文需要标序号吗：标序号或者分段均可。
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遇见不一样的自己
Be your better self
