文档文本内容
（2024 年）9 月10 日至13 日，总书记在甘肃考察
——深化改革勇于创新苦干实干富民兴陇 奋力谱写中国式现代化甘肃篇章
（10 日途经陕西宝鸡考察）
甘肃
9 月10 日至13 日，习近平在甘肃省委书记胡昌升和省长任振鹤陪同下，先后来到天
水、兰州等地考察调研。
（一）10 日下午，习近平在天水市考察了全国重点文物保护单位伏羲庙，了解文化遗
产保护传承等情况。他指出，伏羲庙具有很高的历史文化价值，要将这份宝贵文化遗产保
护传承好，让祖先的智慧和创造永励后人，不断增强民族自豪感和自信心。
（二）11 日上午，习近平前往麦积区南山花牛苹果基地考察。他结合展板听取引洮供
水工程情况汇报，真切地回忆起2013 年初来施工现场考察、指导解决施工难题的情景。当
得知近600 万群众从此告别苦咸水后，习近平十分高兴。他要求加强维护和管理，让这项
工程在沿线群众生产生活中发挥更大效用。
（三）随后，习近平来到麦积山石窟，沿着栈道仔细察看距今1600 多年的洞窟和雕
塑、壁画，同保护修复工作人员亲切交流。习近平说，我国四大石窟是中华文明的瑰宝，
都具有重要的历史价值、文化价值。他希望文物工作者赓续“莫高精神”，潜心为国护
宝，为传承创新中华优秀传统文化、增强中华文化影响力作出更大贡献。
（四）11 日下午，习近平来到兰州市考察。在安宁区枣林西社区党群服务中心，他视
察了综合服务平台、文体活动室和社区食堂，细致询问社区党组织发挥作用、优化便民惠
民服务、落实为基层减负等情况，现场观看退休人员合唱演练。他还来到一旁的刘家堡派
出所，了解警务力量下沉的做法和成效。习近平强调，要紧扣居民实际需要特别是“一老
一小”等重点，不断提高社区服务水平。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，把基层治理
和社会治安做得更扎实。要持续整治形式主义为基层减负，让基层干部把更多时间和精力
放到服务群众上。
（五）随后，习近平来到黄河兰州中山桥段考察。他沿滨河步道察看，听取黄河生态
保护情况介绍。习近平对在场的干部、群众说，黄河是中华民族的母亲河，兰州是唯一一
个黄河穿城而过的省会城市。大家要心怀感恩，人人参与、人人尽责，共同保护好黄河，
让母亲河永续惠泽子孙后代。
（六）13 日上午，习近平听取甘肃省委和省政府工作汇报，对甘肃各项工作取得的成
绩给予肯定。
习近平指出，甘肃要积极推进新型工业化，加快传统产业改造升级，做强做优特色优
势产业，积极发展战略性新兴产业，因地制宜发展新质生产力，打造全国重要的新能源及
新能源装备制造基地。积极发展现代寒旱特色农业，培育一批具有竞争力的农业品牌。统
筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，筑牢国家西部生态安全屏障。
习近平强调，要以更大勇气和决心深化改革、扩大开放。积极融入全国统一大市场建
设，深化国资国企改革，鼓励和支持非公有制经济发展。实施好以人为本的新型城镇化战
略，提高县城综合承载能力，壮大县域经济，促进城乡融合发展。主动服务和对接区域协
调发展战略，拓展跨省域合作，深度融入高质量共建“一带一路”和西部陆海新通道建
设。
习近平指出，甘肃历史文化积淀深厚，红色文化资源丰富。要传承好红色基因，加强
文化遗产保护，支持敦煌研究院建设世界文化遗产保护的典范和敦煌学研究高地，建设好
长城、长征、黄河国家文化公园，为现代化建设注入强大精神力量。促进文化和旅游深度
融合，把文化旅游业打造成支柱产业。
习近平强调，要加强社会建设和治理，筑牢各族群众共同富裕基础。集中力量办好群
众普遍需求、能够办成的民生实事，让群众可感可及。巩固拓展脱贫攻坚成果，防止农村
人口规模性返贫致贫。推动农村移风易俗，培育文明乡风。不断铸牢中华民族共同体意
识，依法加强宗教事务治理。做好积石山地震灾区等受灾群众生活保障和灾后恢复重建工
作，确保群众安全温暖过冬。切实抓好安全生产。
习近平指出，要毫不放松坚持党的领导、加强党的建设。推动各级干部增强改革创新
意识，推进党纪学习教育常态化长效化，引导党员、干部自觉在遵规守纪、清正廉洁前提
下积极担当、放手干事，巩固风清气正的良好政治生态。切实加强基层党建。
申论考查方向延伸
一、甘肃苹果产业高质量发展系列报道
深秋时节，平凉市的百万亩果园里，红果压枝，甜香四溢。农民正利用晴好天气抢收
鲜果，一派繁忙景象。
平凉地处北纬35°的苹果“黄金生产带”，作为全国苹果最佳适生区，近年来，该市把
发展现代果业作为推动乡村振兴的重要抓手，以适应国内外苹果产业发展趋势和消费结构
升级为方向，以打造西部现代精品农业样板区为目标，大力推动“静宁苹果”产业转型升
级，使其成为带动全市经济发展的大产业。
优果优价 收购价领跑全国
在静宁县雷大镇黎沟村的果园中，一架架无人机穿梭往返，将刚采摘的苹果从地头运
往公路边转运。今年秋季，我省遭遇持续降雨，给苹果采收带来不便，部分果农用无人机
来转运苹果。
“无人机1 小时能运输2500 公斤苹果，解决了雨季苹果从地头到公路边的转运难
题。”既是果农又是苹果代办的赵宝国笑着介绍。今年，他家的14 亩果园喜获丰收，8 万
袋一级果以每公斤10.6 元的价格售出，收入达16 万元，较去年增收近5 万元；剩余的条红
苹果也被客商以每公斤8.8 元的价格预订，预计全年总收入将突破32 万元。
“今年平凉地区一级果收购价普遍在每公斤11 元至11.6 元之间，较去年同期上涨0.2
元至0.3 元。”赵宝国表示，价格上涨主要与山东、陕西等主产区遭受冰雹等自然灾害导
致产量下降有关。庄浪县果业站副站长、林业正高级工程师王选强进一步分析指出，全国
苹果种植面积缩减、优质果源减少，也是推动价格上涨的重要因素。
据了解，静宁苹果价格已连续19 年领跑全国产地地头收购价。结合与新华社中国经济
信息社、中国果品流通协会、中国苹果产业协会及多家涉果龙头企业的对接会商情况，综
合2024 年至2025 年销售季价格走势，以及当前早熟苹果产地收购价高、市场供不应求的
态势，预计2025 年至2026 年销售季静宁苹果将继续呈现“优果优价、稳中有升”的格
局，形成“量稳价坚”的市场局面，地头收购价与终端市场售价预计将比上一销售季进一
步上浮，继续保持高位运行。
科技赋能 孕育“黄金果”
平凉地处北纬35°的黄土高原，这里海拔高、日照足、昼夜温差大，疏松深厚的土壤富
含钾、钙、镁、锌、硒等多种矿物质，孕育出苹果“色泽鲜艳、酸甜适度、脆甜多汁”的
黄金品质。
如果说自然禀赋是平凉苹果的先天优势，那么科学的管理和匠心的培育，则是其保持
卓越品质的关键所在。
“以前靠蛮干，现在靠巧干”，治平镇果农郭智勇种苹果20 年，如今自家的30 亩果
园采用精细化管理模式，肥料按斤施用，以农家肥为基础，搭配发酵好的黄豆、油渣、麦
麸等，种出的苹果既好吃又好看。今年，他家的苹果收入预计达70 万元。
“平凉市依托国家、省、地方三级科研体系支撑，应用物联网监测、智慧管理等数字
化技术，积极推广矮砧密植、智能灌溉、绿色防控等现代栽培模式，在品种选育、高效栽
培和管理创新上持续突破，有效解决了小农户技术应用滞后等难题，深刻改变了传统果园
管理方式，加快了品种自主化、生产智能化、管理高效化进程，科技创新真正成为静宁苹
果产业迈向高端的核心引擎。”中国苹果产业协会会长杨易说。
历经40 余年发展，平凉苹果从零星种植迈向规模化产业，初步建成西部葫芦河流域、
东部泾汭河流域两个苹果优势产业集中区，打造出静宁—庄浪优势核心带、泾川—灵台新
品种示范带、崆峒—崇信果旅融合带，创建国家苹果产业集群庄浪—静宁项目区。其中，
静宁县成为全国苹果规模栽培第一县，灵台县建成国家矮砧苹果种植标准化示范县，庄浪
县万泉镇入围全国乡村苹果特色产业超10 亿元镇。
平凉市通过延链、补链、强链，已培育形成甘肃德美地缘、甘肃贡禾食品、静宁常津
果品等31 家国家和省级农业产业化重点龙头企业，拥有980 家产加销、贮运、服务各类涉
果企业。全市果品年储藏能力达126 万吨，年精深加工转化能力16.5 万吨，开发生产出果
汁、果醋、面膜、啤酒、花茶等系列产品10 余种，有效提升了苹果产业的附加值。
如今，平凉市75 个乡镇累计种植苹果151 万亩，预计今年产量达270 万吨，产值突破
160 亿元。一颗颗“黄金果”，已然成为富民强县的“幸福果”。
品牌引领 走向国际大舞台
“吃遍天下苹果，还想静宁苹果。”这不仅是消费者的由衷赞誉，更是对静宁苹果产
业综合实力的生动诠释。“静宁苹果”不仅是中国国家地理标志产品，还拥有一连串“金
字招牌”：入选国家精品品牌培育计划，荣获世界地理标志产业绿色发展示范品牌、中国
果品区域公用品牌最有价值十强等称号，成功跻身首批中国100 个受欧盟保护地理标志名
单，品牌价值高达181 亿元。
为进一步扩大品牌影响力，平凉市成功打造并持续发布“新华?中国（静宁）苹果价格
指数”，以专业、权威的市场信息为产业链各方提供有效的价格基准与决策参考。
在市场拓展方面，平凉市已在北京、深圳、西安等多地设立“静宁苹果”品牌形象
店，并与北京新发地、深圳海吉星等大型批发市场建立稳定销售渠道。通过积极参与国内
外果蔬食品博览会和各类展销活动，“静宁苹果”品牌影响力持续增强。
在国际市场方面，平凉市精准把握全球果品需求趋势，推动静宁苹果远销东南亚、澳
大利亚、俄罗斯、美国等30 多个国家和地区。目前，已在新加坡、尼泊尔等国建设海外仓
及销售专柜共11 个，全市共培育苹果出口企业41 家。2024 年，全市苹果出口量达2.66 万
吨，创汇2.55 亿元，静宁苹果正以稳健步伐走向世界，成为中国农产品出口的又一张亮丽
名片。
二、谱写向“绿”向“新”的协奏曲——黄河上游生
态保护和高质量发展的甘肃实践
甘肃位于黄河上游，黄河在甘肃两进两出，流经913 公里。这913 公里不仅是一条地
理上的脉络，也是甘肃在黄河流域生态保护和高质量发展中一份沉甸甸的责任。
习近平总书记2019 年8 月在甘肃考察时指出，“甘肃是黄河流域重要的水源涵养区和
补给区，要首先担负起黄河上游生态修复、水土保持和污染防治的重任”；2024 年9 月在
甘肃省兰州市主持召开全面推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上强调，“开创黄
河流域生态保护和高质量发展新局面”。
甘肃牢记习近平总书记的嘱托，强化使命担当，彰显上游作为，不断改革创新，全面
推动黄河国家战略落实迈上新台阶。
系统治理 一河净水送下游
初秋，地处甘青川三省交界处的玛曲草原生机盎然。玛曲，藏语意为“黄河”。黄河
环绕玛曲全境433 公里。
眼前的美景令人很难想象，此前玛曲草原沙化草场面积曾一度达到80 多万亩，直接影
响黄河下游的水质和水量。
黄河之“困”，既有客观制约，也有人为因素。黄河甘肃段部分地区水土流失严重，
生态脆弱易退化；甘肃作为欠发达地区，发展历史欠账大，部分地区污染排放强度较高。
难题何解？
甘肃态度坚定：深化系统治理、统筹开源节流、突出管治结合、推进转型发展，确保
一河净水送下游。
陇原大地上，一场战鼓铿锵的母亲河保卫战打响。
这是一场时不我待的源头治理攻坚战——
2021 年开始，投资逾50 亿元的甘南黄河上游水源涵养区山水林田湖草沙一体化保护
和修复工程实施。统筹推进水工程建设、水灾害防御、水资源管理、水环境整治各项工
作，不断完善“流域治理一幅图”……
如今，玛曲县草原综合植被盖度达到98.4%，可治理草原湿地全部治理完毕。
目前，黄河玛曲出境流量达到173 亿立方米，较10 年前提高近五成。
“小时候，我们常在河畔滑沙；如今，孩子们在岸边滑草。”玛曲县自然资源局工程
师马春林说。
这是一场全流域的水土保卫战——
水土流失是黄河“心腹”之患，也是甘肃“切肤”之痛。甘肃黄河流域涉及全省9 个
市州，占全省面积的34%。2019 年，黄河甘肃段水土流失面积达4.71 万平方公里。
“山顶造林戴帽子、山坡种草披褂子、山腰梯田系带子、山下建棚围裙子、沟底打坝
穿靴子”，聚焦“土不下山、泥不出沟、就地拦蓄、改善生态”的目标，甘肃探索出独特
的水土流失治理模式。
定西市自2020 年起连续4 年开展“绿满陇中”行动，每年拦蓄3700 多万吨泥沙。
今年1 月，黄河流域最大一笔水土保持生态产品转化交易在定西市签约，交易额破亿
元。
数据显示，2019 年以来，甘肃省黄河流域全口径治理水土流失面积累计超2 万平方公
里。
曾经以土黄为主色调的黄河甘肃段正在渐渐变绿。
这是一场雷厉风行的污染防治歼灭战——
关停机井压减水量、提标改造污水处理厂、启动实施雨污分流工程、清理黄河干流城
区段趸船……兰州多管齐下，为母亲河“减负”“美颜”。
位于兰州市主城区上游的兰州石化公司，关停所有地下水、地表水取水工程，实施
“源长制”污染源头管控，对化工污水处理装置和炼油污水处理装置均完成升级改造。改
造后出水化学需氧量（COD）浓度由50 毫克每升下降到30 毫克每升。
2024 年，甘肃省黄河流域水质优良比例达到97.56%，同比增长4.88 个百分点，黄河
流域生态环境质量持续改善，稳定实现“一河净水送下游”。
深度保护 改革创新走绿色发展之路
甘肃黄河流域年均降水量、人均和耕地亩均水资源占有量分别为全流域的十分之七、
三分之一、六分之一，流域集中了甘肃80%左右的人口和80%左右的地区生产总值
（GDP），保护和发展的矛盾突出。
何以破题？
甘肃行动果断——坚决执行“四水四定”原则，以壮士断腕的决心推进节水改革，在
扎牢“水管子”的基础上推进循环经济发展。
这是一场深度节水控水攻坚战：推行节水灌溉、发展旱作农业、开展畜牧渔业节水、
强化再生水利用、促进雨水利用……
这是一项严格的刚性约束：建立水资源承载力分区管控体系，限制水资源严重短缺地
区城市发展规模、高耗水项目建设，建立覆盖全流域的取用水总量控制体系……
这是多地一系列的积极举措：引洮供水工程多措并举推进精准调度，整体水损控制在
7%以内；天水市麦积区南山花牛苹果基地数字智慧滴灌系统实现“水不下山、泥不入
沟”；在白银市白银区，甘肃东方钛业工业用水实现3 次循环，生产1 吨钛白粉的原水用
水量由60 吨减至24 吨……
据统计，2024 年甘肃省万元GDP、万元工业增加值用水量分别为41.8 立方米、15.8 立
方米，同比分别减少3.2 立方米、0.2 立方米。
节水为基，甘肃产业升级迸发绿色新活力。
“既要还清旧账、加大保护，也要用创新思维和创新办法推动发展、谋划新篇。”甘
肃省发展改革委主任丁巨胜说。
甘肃立足资源禀赋和区位优势，深入实施强科技、强工业、强省会、强县域“四强”
行动，以重点地区和关键领域为突破口，全力推进黄河流域向绿色发展转变。
绿色算力在黄土高原崛起。借“东数西算”的东风，庆阳数据中心集群从一张“白
纸”起步，如今算力规模已突破6.6 万PFlops，为京津冀、长三角、粤港澳大湾区等地提供
算力服务。
以产业绿色转型为突破口，以战略性新兴产业为先导，全省黄河流域9 市州“新”潮
涌动，规上战略性新兴产业占比从2019 年的12.4%提高到目前的16.2%。
秋日甘南，草青水沃。正在施工的合赛高速是连接甘青川三省的重要通道，穿越黄河
上游生态涵养区。承建方中交一公局集团建立生态试验区，不断探索适应当地气候的草皮
剥离技术。
“我们还采取了地下水系连通、水生物种保护、近自然环境生态恢复等技术，进
行‘低扰动’施工，尽量减少对环境的影响。”甘肃合赛公路建设发展有限公司董事长代
周超说。
甘肃省认真贯彻落实《中华人民共和国黄河保护法》，颁布《甘肃省黄河流域生态保
护和高质量发展条例》等省级制度法规，织密贯彻落实的政策法规体系，为推进黄河流域
生态保护和高质量发展提供坚实法治保障。
文化赋能 幸福之河奔涌向前
水脉牵系文脉。
习近平总书记强调，黄河流域是中华民族和中华文明的重要发祥地，要保护弘扬黄河
文化，传承好历史文脉和民族根脉。
定西市临洮县博物馆里，马家窑彩陶琳琅满目，浓亮如漆的黑彩、红彩、白彩绘制在
橙黄色的陶底上，形成灵动的水波纹、漩涡纹、网格纹。
马家窑文化是黄河上游最重要的考古学文化之一。目前已知规模最大的马家窑文化大
型聚落甘肃临洮寺洼遗址入选“2024 年中国考古新发现”。
“考古证据显示，马家窑社会是黄河上游史前社会发展的引领者。相关考古发现，极
大丰富了中华文明起源和早期发展的‘多元一体’格局。”中国社会科学院考古研究所副
研究员郭志委说。
围绕“中华文明探源工程”和“考古中国”等重大项目，甘肃省文物考古研究所对临
洮马家窑、夏河白石崖溶洞、张家川圪垯川遗址、庆阳南佐遗址等开展考古发掘工作，着
力阐释黄河文化，以扎实的研究成果讲好“黄河故事”。
在耳子屲梁眺望雪山、在松鸣岩听“花儿”嘹亮、在和政古生物化石旁感受3000 万年
前的生命密码……以黄河文化为主线，临夏州的沿太子山旅游大通道将沿线100 多处景点
串珠成线，如一条绚烂丝带在山水之间穿梭。
数据显示，2024 年，甘肃黄河流域9 市州接待游客3.2 亿人次、旅游花费2300 亿元，
同比分别增长14.3%、24.7%。
曾在南昌上学、在上海闯荡的“95 后”才让三木知，2023 年返回家乡玛曲县开了一家
“牧家乐”。餐厅一天最多接待700 人，最火的时候需要提前三四天预订座位。
“曾经沙化的黄河沿线如今绿草如茵，越来越多的游客来到甘南领略独特的自然风
光、人文风貌，我们也有了返乡创业的条件。”才让三木知说。
黄河在甘肃穿越高山草原、润泽山峁沟梁、淌过城市乡村，带来无限生机。陇原大地
向“绿”向“新”的力量澎湃奔涌，不断绘就人民幸福生活的美好画卷。
三、走好扩量提质焕新升级之路
——甘肃深入实施强工业行动加快推进新型工业化
这是一张多年少有，放之全国亦属亮眼的成绩单——
2024 年，甘肃省规模以上工业完成总产值1.18 万亿元，规上工业增加值同比增长
10.8%，增速连续6 个月居全国第2 位，创2014 年以来最好水平；
全省工业固定资产投资同比增长18.3%，居全国第5 位，连续48 个月实现两位数以上
增长……
2024 年，我省经济逆势而进、向上向好、量质齐升，工业经济已然成为最强支撑，新
型工业化功不可没。
在新型工业化浪潮中，甘肃将工业强省、产业兴省作为构建新发展格局的“关键
招”，积极推动新型工业化，着力“强龙头、补链条、聚集群”，加快传统产业改造升
级，做强做优特色优势产业，积极发展战略性新兴产业，因地制宜发展新质生产力，以工
业提级扩容、提质增效打造全省高质量发展新动能，实现工业经济发展新突破。
新旧并举重塑产业优势
坐落于“中国镍都”金昌的金川集团，是我省知名老牌工业企业。走进金川集团，记
者发现，这家老企业如今处处新景象。金川集团镍合金有限公司是一家国家级专精特新
“小巨人”企业，步入厂房，厚重的镍板经过大型辊轧机反复碾压，变为厚度仅有0.05 毫
米的超薄纯镍带材，厚度不到A4 纸的一半，用手轻轻一撕就能撕破，被称作“手撕镍
带”。
“这是我们自主研发的高端产品！”镍合金有限公司市场营销部经理李渊介绍道，
“‘手撕镍带’不仅填补了国内技术空白，而且实现量产并成功销往海外，成为金川镍加
工带材产品走向世界的‘国家名片’。”
2024 年，金川集团精密铜材公司攻克“4N5 无氧铜板材”制备技术，相关产品填补国
内空白、实现量产，解决了医用重离子加速器关键部件用材依赖进口难题，在电子、半导
体、精密仪器等领域提高了国家铜合金材料自主保障能力。
“手撕镍带”、无氧铜板材，是金川集团从“原”字号向“材”字号转变的“代表
作”。作为全省工业经济的主力军，金川集团充分发挥资源禀赋和产业比较优势，加大战
略性新兴产业布局，推动镍钴向动力电池材料转型，镍铜合金和贵金属向精深加工升级，
构建了较为完整的动力电池材料产业链和有色金属深加工产业链，实现了“老树发新
芽”。去年，金川集团实现营业收入4100 亿元，同比增长16%；工业总产值达到3020 亿
元，同比增长19.3%。
如果说，金昌是一座典型的老工业城市，酒泉则是我省新近崛起的一座工业新城。去
年，酒泉市经济总量突破千亿元，成为继兰州、庆阳之后全省第三个“千亿之城”。酒泉
市围绕“打造全国重要的新能源及新能源装备制造基地”目标，把新能源作为构建现代产
业体系的主攻点，大力推动酒泉千万千瓦级风电基地向特大型风光电基地迈进。
“十四五”以来，酒泉市新增新能源装机2100 万千瓦，是前10 年的1.7 倍，建成了全
国第一个千万千瓦级风电基地和六个百万千瓦级光伏基地。2024 年，全市新能源装机突破
3000 万千瓦大关，达到3351 万千瓦，相当于三峡装机容量的1.5 倍。
伴随着正泰、海博思创、南都电源等装备制造项目有序推进，去年酒泉新能源装备制
造产值达到265 亿元，同比增长29.2%，工业经济发展步入“快车道”。
作为全国重要的老工业基地，经过多年发展，甘肃逐步建立起以石油化工、有色冶
金、机械电子等为主的工业体系，新能源、装备制造、新材料、大数据等新兴产业发展势
头强劲。
2024 年，我省制定出台《甘肃省先进制造业集群培育评价办法》，提出聚焦石化化
工、冶金有色、装备制造等“14+1”重点产业链，着力打造石化化工、冶金有色、新能源
及新能源装备制造等3 个国家级先进制造业集群，装备制造、数字经济、生物医药、军民
融合等15 个省级先进制造业集群，50 个以上具有区域竞争力的中小企业特色产业集群，
推动老工业基地加速焕“新”。
在各项政策措施协同推进下，全省先进制造业集群培育工作取得显著成效。有色金
属、工业母机集群入选国家级先进制造业集群，实现零的突破，酒泉经开区风电装备制造
集群入选国家级中小企业特色产业集群。培育认定12 个省级先进制造业集群、8 个省级中
小企业特色产业集群，兰州西固化工园区和兰州新区化工园区入选全国百强。
科技创新引领扩大增量
在兰州石化碳五加氢石油树脂产品包装线上，聚烯烃一部总工程师刘涛指着一颗颗透
明颗粒介绍：“这款0 号色产品，是我们公司的‘明星产品’，去年以前，我们只能生产
极少量。”
数据显示，去年兰州石化累计生产碳五加氢石油树脂产品突破4500 吨，达到历史最高
水平。兰州石化以科技创新为驱动、以品牌打造为目标，实现了老料“翻新”、色号改良
的华丽转身。“仅色号这一项可以与知名企业扬子伊士曼公司的产品并驾齐驱，达到高端
产品的水平。”刘涛说。
甘肃科技集团旗下兰州助剂厂股份有限公司是国内第一家生产有机过氧化物的专业化
企业，长期专注于高端聚烯烃材料、高性能合成橡胶材料等新材料的研发与生产。得益于
科技创新，公司主导产品市场占有率常年位居行业前列，产品远销欧洲、美国、俄罗斯、
中东、东南亚等地，入选国家级专精特新“小巨人”企业。
科技创新已经成为企业转型高质量发展的“利剑”。近年来，我省深入实施创新驱动
发展战略，扎实推进强科技、强工业行动，推动产学研用深度融合，激发全社会创新创造
活力。
甘肃，集聚了兰州大学和中国科学院“一院三所”、中国农科院“两所”、兰州生物
所、航天科技集团510 所等战略科创资源，拥有重离子加速器、钍基熔盐堆、14 个国家重
点实验室、6 个国家工程（技术）研究中心等一批国家级科技创新平台，布局有兰白国家
自主创新示范区、兰白科技创新改革试验区等区域创新基地。同时，我省在重离子物理、
石油化工、有色冶金、核技术、装备制造、生物医药等领域具有较强的工程化技术优势，
在新能源、新材料、先进制造、数字经济等新兴产业领域具备一定的研发基础。
丰富的科研资源和相关领域较强的工程化技术优势，为我省企业加快科技创新提供了
得天独厚的条件。我省聚焦打造全国区域性科技创新及转化基地，统筹推进强科技、强工
业行动，加快科技创新与产业创新的深度融合。充分发挥兰白两区引领作用，用好用活兰
白科技投资基金、国家科技成果转化引导基金等政府基金，鼓励支持金川集团、酒钢集
团、兰州石化、白银公司等企业组建创新联合体、制造业创新中心等平台，促进产业链、
创新链、资金链、人才链加速融合。
不仅如此，全省着力发挥国家实验室、全国重点实验室等创新载体作用，健全重大科
技任务直接委托机制，实施一批“揭榜挂帅”“赛马制”攻关项目，聚焦关键核心技术攻
关，努力在地质勘探、石化化工、有色冶金、装备制造、生物制品、航空航天等优势产业
领域实现突破。
去年，全省实施“三化”改造项目310 个、产业链重点项目810 个，冶金有色、新材
料、装备制造产业链产值均增长20%以上，战略性新兴产业、高技术产业增加值分别增长
7%和4.9%。全社会研发投入增长8.4%，科技进步贡献率达到61%，8 项成果获国家科学技
术奖。
全省建立科技成果转化“4 个1”体系，发布科技成果220 项、技术需求101 项、重点
工业产品供需清单522 项。加快工业领域科技创新体系建设，累计建成国家级创新主体48
个、省级656 个，新培育通用化试验验证和中试平台65 个。制定《甘肃省推动未来产业创
新发展行动方案》，布局建设人工智能、氢能、商业航天、低空经济、生物合成等未来产
业。
在科技创新的带动下，我省各地涌现出了一批好项目：白银市推动我国唯一具有自主
知识产权的白银炉技术创新升级项目顺利投产，形成关键技术和创新点10 项；酒泉市推进
全省首个氢能装备制造项目下线，填补了产业空白；兰州新区推动甘肃首个“绿氢制储
用”一体化示范项目落地；庆阳市中国航天科工集团科技成果转化中心项目等一批项目加
速推进。
数实融合赋能提质升级
当下，数字经济正处于蓬勃向上的黄金发展时期。
近年来，庆阳市抢抓“东数西算”国家战略机遇，以数字经济作为推进新型工业化的
主攻方向，引头部、扩算力、延链条，2024 年数字经济完成投资94 亿元、占工业投资的
25%，拉动信息传输、软件和信息技术服务业增长31.6%。
截至去年年底，庆阳数据中心集群建成标准机架3.1 万个、算力规模突破5 万P，吸引
300 余家数字经济企业落户，在全国八大枢纽节点、十大数据中心集群中增速最快、增量
最大、智算占比最高。
启动建设仅三年多的时间，庆阳已加入中国算力网联盟，率先启动城市算力网建设，
与南京、贵阳等16 个城市结成对子，融入国家“中线算力大通道”规划部署，参与“空中
丝绸之路”和“庆赣算力新长征”建设，构建算力数据“西部陆海新通道”，与鹏城国家
实验室、国信新网等合作建设数据要素流通平台和算力调度平台，打造“东数西算”和
“西数西算”核心枢纽，算力产业和数字经济蓬勃发展。
天水华天电子集团抢抓市场回暖窗口，瞄准新能源汽车、数据中心等领域需求，发展
壮大集成电路产业规模，去年实现工业总产值185 亿元，同比增长11.7%。
“我们将不断拓展市场应用领域，增加产品封测门类，努力将天水华天打造成为全球
最大的传统封测产业制造基地，打造甘肃省集成电路产业聚集区，为推进新型工业化贡献
力量。”天水华天电子集团股份有限公司党委书记张玉明说。
去年，我省深入推动数实融合，召开全省数字化转型赋能新型工业化现场推进会，分
层次、分领域对数字赋能工作进行系统部署，并制定《智改数转网联三年行动计划》，对
3100 户企业开展数字化转型服务。全省新培育认定智能工厂和数字化车间31 个，5G 全连
接工厂12 家、智能制造优秀场景62 个。5G 在大型工业企业渗透率达到46.1%，提升11.5
个百分点。全省新建成5G 基站1.8 万个，累计建成7.6 万个，每万人拥有5G 基站30.9
个，高于全国平均水平。
省工信厅相关负责人表示，今年，我省统筹推进数字产业化、产业数字化，实施电子
信息产业重点项目37 个，总投资555 亿元，力争全省数字经济规模达到5200 亿元。制定
《数字化转型推进方案》《通用实施指南》，支持白银、天水、平凉申报全国数字化转型
城市试点，加大工业互联网规模化应用，推动“工业大模型”项目落地，推进省级化工园
区数字化改造。
为进一步提升新型工业化基础条件，全省将加快千兆光纤网络能力升级，全面开展
“信号升格”行动，提升工业园区、重点企业的双千兆网络覆盖水平，完善5G 物联能力。
推动2 个工业互联网标识解析二级节点加快建设进度，加快形成规模化标识解析应用服务
能力。探索天通、北斗、高分及卫星互联网等卫星应用基础设施建设，形成应用广泛、安
全可靠的空天地一体化网络。鼓励大中型企业、龙头骨干企业分层次培育5G 工厂、智能工
厂和数字化车间，实施一批投入少、见效快的“微改造”项目，今年推动80 家以上企业建
设5G 工厂，培育智能工厂和数字化车间30 个、智能制造优秀场景50 个。
大小齐抓培优企业主体
酒泉奥凯种子机械股份有限公司是国内种子加工装备行业领军企业，是国家制造业单
项冠军示范企业，首批国家专精特新“小巨人”企业。
近年来，酒泉奥凯成功研发了高地隙自走式系列玉米去雄机、多通道低损玉米剥皮
机、智能化批次式种子包衣机等20 多项新产品，填补了国内市场空白，有效替代了进口产
品。2024 年，公司实现产值4.1 亿元，同比增长15%，种子加工装备国内市场占有率达到
75%以上。
“我们每年投入销售收入的6%-8%用于技术创新和人才引进，聚焦主要农作物种业装
备的关键技术研发，以科技推动工业进步，为我国种业发展提供强有力的技术和装备支
持。”酒泉奥凯种子机械股份有限公司党委书记、董事长贾峻说。
酒泉奥凯的快速发展，是我省大力培育专精特新中小企业的生动缩影。
去年，全省培育入规企业535 户，规上企业首次突破3000 户，累计达到3159 户。新
培育制造业国家级单项冠军企业2 户、累计5 户；省级单项冠军企业15 户；专精特新“小
巨人”企业3 户、累计35 户；省级专精特新中小企业244 户、累计692 户；创新型中小企
业497 户、累计1874 户。
省工信厅相关负责人表示，将持续推进专精特新企业培育三年行动，实施优质企业梯
度培育工程，建立链主企业动态培育库和重点培育清单，鼓励中小企业深耕细分领域、研
发高精尖产品，打造一批细分行业、细分市场的领军企业。今年力争新增规上工业企业
530 户以上，新培育国家级专精特新“小巨人”企业5 户、省级单项冠军企业15 户以上、
省级专精特新中小企业100 户以上、创新型企业500 户以上，努力在“瞪羚”“独角兽”
企业培育上实现新突破。
我省坚持内培外引，双向发力。去年，成功举办了中国民营企业500 强发布会暨全国
优强民企陇上行活动，与工信部联合举办了2024 中国产业转移发展对接活动，与央企新签
合作项目投资额2248 亿元、增长56%，全省招商引资签约金额1.15 万亿元、到位资金
7969.9 亿元，分别增长13.1%、33.7%。
围绕打造东中部产业向西转移重要承接地，全省持续优化完善产业链招商图谱，用好
兰洽会、央地合作对接、知名企业“陇上行”等平台载体，大力开展产业链上下游招商，
力争今年工信领域招商引资到位资金4400 亿元、增长15%。
园区是企业聚集发展的重要载体。去年，全省优化调整21 个省级开发区，百亿级园区
达到11 个，兰州新区、西固2 个化工园区入选全国百强。兰州高新区全国排名53 位、提
升3 位，天水经开区、张掖经开区全国排名46 位、82 位，分别提升6 位、49 位。
省工信厅相关负责人表示，今年，将继续加强工业园区培育，努力把园区做“精”做
“特”做“强”，持续增强各级工业园区的承载力、竞争力和集聚度，力争年内百亿元以
上园区达到13 个。将加快开发区管理体制改革，优化完善开发区管理机构职能，用好“飞
地经济”等成熟模式，支持各类资本和专业机构参与园区建设，推动项目向园区集中、产
业向园区集聚。
四、敦煌：科技赋能石窟保护 数字共享文化遗产
第八届丝绸之路(敦煌)国际文化博览会期间，敦煌研究院“典范”“高地”建设成就
展以“数字化沉浸式+”的形式，重点展示了敦煌文物保护、敦煌学研究弘扬、流失海外敦
煌文物数字化复原等最新成果，吸引国内外嘉宾的目光。
近年来，敦煌研究院在石窟保护、学术研究、传承弘扬、人才培养与数字技术应用等
领域深耕细作，不仅形成可复制推广的“敦煌经验”，更将成果辐射至麦积山等甘肃石窟
群，为文化遗产保护利用贡献“敦煌方案”。
在石窟保护方面，敦煌研究院形成了“抢救性+预防性”“本体+周边”的系统保护方
案。目前，甘肃省石窟监测预警平台已统一接入院属6 处石窟，构建起风险早期识别与处
置的闭环体系。
据敦煌石窟监测中心主任、副研究馆员王小伟介绍：“甘肃省石窟寺监测预警平台属
于预防性保护的一项重要措施，能够监测下雨、沙尘天气对石窟寺的影响。洞窟内的监测
设备可以实时反馈二氧化碳、相对湿度、温度等指标。如果这些指标超过阈值，可能引发
壁画劣化风险，我们会及时采取关闭洞窟、调整游客路线等预防性措施。”
在筑牢文物保护根基的同时，敦煌研究院也持续深耕学术高地，不断完善敦煌学学科
体系。“数字藏经洞”平台的上线，以智能检索与开放共享模式推动全球敦煌学学术协
同，让千年学术瑰宝在数字时代焕发新活力。
敦煌研究院文物数字化研究所副所长、副研究馆员丁晓宏表示：“目前已完成敦煌石
窟300 个洞窟的数字化采集，200 个洞窟的数字加工，212 个洞窟的三维结构重建，169 个
洞窟的虚拟漫游。同时我们将20 世纪五六十年代至八九十年代保存的5 万余张档案底片照
片进行数字化扫描，形成了丰富的数字化档案成果，数据总量超过500TB。”
学术研究与保护实践的双向发力，为敦煌文化的全球传播奠定了坚实基础。为打破时
空限制，敦煌研究院打造了“数字敦煌”平台。截至目前，已完成敦煌石窟300 个洞窟的
高精度采集，采集面积达2.81 万平方米，完成了4 万多张底片的扫描、7 处大遗址的三维
重建和45 身彩塑的三维重建。值得关注的是，“数字敦煌开放素材库”面向全球上线，为
全球研究者、创作者提供了丰富的灵感，真正实现了文化遗产“全球共享”的理念。
这一系列成果的背后，离不开人才队伍的支撑、区域协同的推动与国际合作的赋能。
敦煌研究院注重人才培养，打造了一支高素质的文物保护与研究队伍；同时，积极将“敦
煌经验”延伸至麦积山等甘肃石窟群。在国际舞台上，敦煌研究院同样主动搭建文化遗产
保护交流桥梁，分享敦煌文化遗产保护的技术成果与实践经验，让“敦煌智慧”成为保护
事业的重要组成部分，推动不同文明在交流互鉴中共同守护人类共同的文化瑰宝。
敦煌研究院党委副书记、研究馆员郭青林表示：“我们希望通过这些年积累的经验，
在土遗址、壁画保护、石窟寺保护、数字化方面与国际社会分享，把遗址保护好的同时，
帮助他们在人才方面快速成长。未来敦煌研究院要建立国际研学中心，邀请国外学者来到
敦煌，共同研究世界文化遗产和丝绸之路沿线遗址，共同保护这些遗产，这是非常有意义
的。”
下一步，敦煌研究院将继续以保护、研究为核心，持续完善监测预警体系与技术，做
强敦煌学学术高地与数字共享平台，让“敦煌经验”在更多文化遗产地落地生根，让千年
敦煌文化在新时代绽放更加耀眼的光芒。
五、筑牢社会治理“第一道防线”
——甘肃“三调对接”机制将矛盾纠纷化解在基层
近日，一起涉及居民和供热公司的供热合同纠纷，在兰州市城关区综治中心的多方调
解下成功化解，为企业纾困解难，维护了居民合法权益。
面对纠纷，城关区综治中心主动对接，将该批纠纷纳入重点调解清单，采取“示范调
解+批量化解”的策略。调解员们多次打电话耐心沟通，依据相关法律文件，解释收取供热
费与过热费的依据。针对反映的“供暖不热”问题，会同法官援引类案裁判规则，明确双
方权责。
最终，该案例达成和解，以其为样板，推动同类纠纷全部参照示范案例化解，实现了
“调解一案、化解一片”的效果，为处理同类矛盾提供了新路径。
近年来，我省大力推进依托县乡两级综治中心打造“一站式”矛盾纠纷综合调处平
台，明确将适宜调解的民商事诉讼案件、警情类矛盾纠纷、申诉求决类信访事项中的矛盾
纠纷分流至综治中心集中调处化解，坚持调解优先、应调尽调、能调尽调，最大限度实现
案结事了人和，不断夯实主动创稳基层治理底板。
警调服务、诉讼指引、信访接待、公共法律服务……走进兰州市城关区综治中心，宽
敞的接待大厅指引清晰。
城关区综治中心负责人巨雅芳介绍，从最初的矛盾调解、法律服务，到如今实现综治
中心和矛盾调处、信访接待、公共法律服务、诉讼服务、检察服务、社会心理服务“七中
心合一”，综治中心已组建起一支195 名调解员的队伍，设置15 个类型化调解室，实现矛
盾汇入、受理、研判、分流、办理闭环运转。
“以前，群众有问题有时不知道找哪个部门，现在各行业部门进驻综治中心，让群众
最多跑一地。”巨雅芳说，综治中心整合人民调解、行业调解、司法调解、商事调解资
源，以“中心吹哨、部门报到”模式多元解纷，横向形成公、检、法、司联调联动，行业
部门和专业调解组织优势互补，律师志愿者参与的“1+4+N”多元解纷机制，改变了以往各
部门单打独斗的情况，实现对各类矛盾纠纷和利益诉求的“一站式受理，一揽子调处，全
链条解决”。
巨雅芳表示，现在，六成以上的矛盾纠纷能在调解后成功化解，群众逐渐形成“有纠
纷、有诉求找综治中心”的共识。
放眼全省，省市县乡四级综治中心均建成相对规范的实战阵地，设置调解室1800 余
个，配备工作力量4900 余人，进驻各方调解力量9000 余名，有力服务和支撑了主动创安
主动创稳实践。
