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……………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 申论42 讲简本 ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………… （2025 年江苏省考专用） ◎唐 棣 内部学习资料 - 1 - 专题一 归纳概括的具体问法 2024 年江苏省考B 类申论第一题：“给定资料1-4”中，一些地方和部门在智慧执法方面的创新 举措产生了显著成效，请用一段话对此进行归纳概括。（15 分） 要求：紧扣给定资料，全面、准确。篇幅不超过250 字。 材料1 “行政行为码”你听说过吗？这是Z 省智慧执法的新举措。该省依托“大综合一体化”执法监管 数字应用系统，开发了行政执法自动生成监管代码的功能。这个代码就是“行政行为码”，是行政行 为全周期的唯一标识。该码某日起在全省推行，目前已覆盖了全省4700 余个执法主体以及行政许可、 行政检查、行政处罚等应用环节。它包含行政行为类型码（2 位）、部门代码（9 位）、日期（6 位）、 位序号（4 位）、自定义码（5 位）和校验码（1 位），是行政执法不可篡改的“身份码”。 近日，H 市某景区综合行政执法队员在日常巡查过程中，发现有人在国有山林中堆放建筑垃圾。 经核实，当事人违反了《城市建筑垃圾管理规定》第十五条，依规予以简易程序处罚。执法队员使用 掌上执法端操作，在生成电子处罚决定书的同时，27 位数值的“行政行为码”同步产生。“当事人可 以通过扫码来获取相关文书，了解自己所违反的法律法规、所受到的处罚内容及相关执法流程；执法 人员扫描该码，整个案件的办理和进展情况也一目了然。”执法队王队长介绍，“小到遛狗不拴绳， 大到无视燃气安全隐患、污染公共环境，各类违法行为的执法都可以通过“行政行为码”快速查询、 实时回溯案件办理情况，全流程相关信息明明白白。” 目前，Z 省已经完成了对全省相关业务主管部门和业务骨干的“行政行为码”使用专题培训。接 下来，该省将以“大综合一体化”行政执法改革、整体智治现代法治政府建设等一系列重点工作为抓 手，加快“行政行为码”的推广应用，努力实现行政行为赋码率、电子签章使用率、平台出件率、执 法线索处置率4 个100％。 Z 大学公共政策研究院周研究员认为，“行政行为码”将行政执法所涉及的人员、行政行为及其 类型、时间等全要素一律数字化、格式化、标准化，通过“一码关联”“一码查询”“一码追踪”， 能有效推动执法权力行使全流程在线运行，及时预警、精准监督、风险可控、留痕可溯，让执法变得 更加阳光高效。 材料2 “被列入围栏车辆某A-xxxB9，经检测，超限4.71 吨，超限率15.19％。该车将通过北门桥动态 检测点，请及时拦截。”某日下午，C 县综合行政执法局指挥中心的大屏幕上循环播放着一辆超载大 货车的画面，还伴随着上面的语音提示，货车途经路段的电子屏上也打出了醒目的字幕。该大货车司 机杨师傅看到提醒后，将车开到了指定的动态检测点，并按规定接受了处罚，处理结果随即上传到了 指挥中心。“这是我县为提升货运车辆超载超限执法能力而专门研发的‘智慧交通运输管理系统’， 这一系统为我们的交通执法插上了‘智慧的翅膀’。”县综合行政执法局高局长介绍。 C 县拥有丰富的矿产砂石资源，砂石运输行业的源头监管及路面管控一直是当地的“老大难”问 - 2 - 题。去年以来，该县大力开展相关整顿，并积极探索通过科技赋能提升管理效能。“‘智慧交通运输 管理系统’经政府公开招标后，由县综合行政执法局与一家科技公司共同研发。”高局长介绍，“整 套系统由企业源头管理、路面卡口、不停车检测系统和静态称重系统、附件系统组成。进入我县运输 砂石的车辆从源头企业装车时，就会通过磅秤形成电子运单。智慧平台管理系统能实时读取企业端的 磅秤称重数据，从源头上消除超载超限行为的发生。” 目前，C 县60 余家砂石企业都已接入了“智慧交通运输管理系统”，并统一安装源头数据采集 系统。每辆车所载货物的品种、源头企业和车辆、驾驶员信息等，都能及时上传到平台，纳入统一管 理，所有车辆出场时都会自动接受相关部门监管。如果哪辆车涉嫌超载，平台就会自动收到信息并立 即预警，提醒源头企业和车辆驾驶员现场整改，达到标准后才能开始运输。对于行驶中的过路货车， 平台也会通过不停车称重系统判断车辆是否存在超载超限情况。如果存在问题，沿途的3 个LED 屏将 会对车辆进行复检提示，平台也会第一时间通过语音和弹窗发出提示，相关执法人员的手机App 都会 收到通知，快速锁定车辆信息，在检测点进行复查。货运驾驶员们纷纷表示：“以前遇到抽查时，一 等就是很长时间，耽误事儿。现在不一样了，什么都是自动的，节约了时间，多跑一趟就是收入 啊！”“这个系统让驾驶员从“我想超”变为“不敢超、不愿超＇。”高局长说。 材料3 今年元宵节前后，蒙蒙细雨裹挟着丝丝春寒。夜色下的N 市夫子庙灯火璀璨，美轮美奂的秦淮灯 会让这里成为最具年味的地方；人流如织让夫子庙地区也成为春节期间全国热度最高的5A 级景区之 一。据悉，灯会期间夫子庙地区未发生重大刑事、治安案件，未发生踩踏事故，社会治安秩序良好。 这其中，警方借用互联网、大数据技术进行严格防控发挥了特殊的作用。 启用人群聚集热力图检测分析预判，是秦淮灯会安保的一大特色。据市公安局科信处研发中心李 主任介绍，N 市警方运用最新技术，通过与互联网企业、通讯运营商的合作以及对空间位置信息的聚 类分析和挖掘，对灯会核心景区等重点部位人群密度进行实时监测。“我们根据设定的临界值和数据 模型计算出人群分布密度，配以不同颜色进行标示，形成人群聚集热力图，颜色越深代表人员越集中、 颜色越浅代表人员越稀疏。警方可以据此准确把握治安动态，实现对重点地区防拥挤、防踩踏及区域 人员流入流出等情况的综合研判，为安保指挥、决策提供科学依据。”李主任说。 “智能警务”助阵秦淮灯会安保，手段远不止此。科信部门还创新技术手段，利用5G 高清无线 图传对灯会景区开展“视频巡逻”，使现场高清视频能够及时回传至安保指挥部，有效弥补了固定监 控难以完全实现“无死角全覆盖”的缺陷。 针对灯会中儿童走失、游客走散较多的情况，警方建立起具有开放式景区特色的“防走失系统”。 据了解，该系统主要由寻人微信群、寻人点、单兵组、寻人广播、智慧夫子庙大屏五大元素构成。元 宵节当天下午，位于夫子庙广场附近的单兵小组发现一名五六岁的走失女孩，特警借用该系统，没几 分钟就帮助孩子找到了家人。 材料4 “最强辅助AI 来了，感觉不是一个人在战斗！”“AI 小秘书”已经成为S 市环境执法总队的执 法神器。 更多资料 公众号：叛逆小樱桃 - 3 - “您已到达A 科技公司附近，该公司技术项目环评报告表于2021 年1 月批复，近两年共有5 次 现场检查，曾发现危废管理不当等问题，通过大数据分析，该企业在线监测疑似存在篡改量程上限的 风险……”日前，S 市环境执法总队一大队俞队长带着执法队员开展了一次执法行动。刚到达目的地， 他们随身携带的执法专用手机上，“AI 小秘书”就发出提示，被检查对象相关检查情况的信息弹窗立 即跳了出来。 “AI 小秘书”是S 市环境执法总队将AI 大模型与环境执法工作相融合，开发打造的专门用于生 态环境移动执法的智慧助手。这次执法行动中用到的就是其中的企业信息协查功能，这一功能整合了 环评审批、排污许可、自动监控、固废危废处置、执法检查、行政处罚等污染源全生命周期的所有数 据，向执法人员提供结构化和非结构化文档数据解读、智能推送及信息查询等服务。 “以往执法时要先去查阅环评、排污许可证等纸质文件，资料携带和查阅不方便。现场检查费时 费力。现在，环评材料、许可副本等所有信息数据已经整合在‘AI 小秘书’这个移动执法App 上，执 法人员借助企业信息数据助手可以提前预习，也可边走边看，边问边查。”赵队长介绍说，他们切切 实实地感受到“AI 小秘书”极大地提高了日常执法工作的效率。 根据系统提示完成现场检查后，赵队长在专用手机上轻轻点了几下，一份执法文案已经形成并上 传完毕。原来，他使用了“AI 小秘书”的另外一个功能——“报告助手”，也就是执法文书的自动生 成功能。执法人员只要录入检查过程、发现的问题等信息，系统就会结合企业档案信息，自动生成高 质量的执法文书文本，有效地保证了执法记录的规范性和准确性。 “AI 小秘书”还是执法人员学习、运用政策法规的好帮手。它整合了海量政策文件、技术规范、 行业标准、环境违法案由、裁量基准及典型案例数据。利用AI 大模型能力进行环保领域行业模拟训 练，提供环境执法领域专业知识问答支持，执法人员对于现场发现的违法行为适用何种法条不确定时， 只需提问，就能得到精准的违法和处罚依据及典型案例参考，为环境违法案件的精准查处提供可靠的 支撑。 专题二 归纳概括的抽象问法 2023 年江苏省考C 类申论第一题：“给定资料1-4”中，列举了基层组织发挥各类人才的作用带 来了乡村新变，请用一段话对此加以概括。（20 分） 要求：紧扣给定资料，准确全面，条理清晰，语言流畅。篇幅不超过250 字。 材料1 乡村振兴从何来？ 靠山靠水靠人才。当下，随着乡村振兴的扎实推进，阡陌纵横的美丽乡村正 成为各类人才大显身手的广阔舞台。 “村务员”听说过吗？近日，农业农村部、国家发改委、国家乡村振兴局发布第三批 21 个全国 农村公共服务典型案例，H 省G 县“‘村务员’，巧织乡村公共服务‘网’”榜上有名。日前，记者走进 该县龙溪村这个全县人口最多的行政村，倾听村务员们的故事。 傍晚时分，龙溪苗圃希望小学的孩子们三三两两走在放学路上，村务员老吴迎面走来，叮嘱孩子 - 4 - 们留心脚下、注意安全。这条林间小路是老吴的岗位责任区，交通安全、卫生状况是他巡查的重点， 早晚往返好几趟，“村务员履职以来，孩子们上学安全多了。”龙溪苗圃希望小学的方老师说，学校建 在山腰处，每逢下大雨，雨水顺山势沿路面淌下来，在校门口进进出出，鞋子往往被浸湿。今夏的一 天，方老师上班途中突遇暴雨，一路走来，他发现校门口的过水量比以往小了许多，仔细一看，路面 多出了两条细长的水槽，雨水顺着水槽注入路边排水沟。有同事告诉方老师，水槽是由村务员老吴提 议修建的，“事情有人干、问题有人管、责任有人担，村里有了村务员，就是不一样!”方老师感慨万 分。 今年6 月底，村民吴大姐和李大娘发生了争吵。原来，两家的梯田相邻，吴家田在上，李家田在 下，多年来共用一处水源，吴家田埂上开个小口，水便流到李家田里。当时正处于水稻抽穗期，天旱 多日，吴大姐担心自家稻田缺水，就堵住了田埂上的出水口。李大娘一看急了，拿起锄头就奔向田埂， 吴大姐自然不肯退让。村务员老蔡是种田30 多年的“老把式”。得知情况后，踩着田到吴家的梯田里 探了探水深，心平气和地道出了自己的看法：“稻田里不能缺水，但水多了也容易滋生害虫，不利于 水稻生长。稻田水深保持三指左右最好，你家稻田水过深了。”听了“老把式”的话，吴大姐的态度缓 和下来，主动用锄头在田埂上挖开一个豁口，水哗啦啦地流进了李大娘家稻田，两家的矛盾也“顺水” 而解。“村务员熟乡情、接地气，在处理乡村问题的时候往往能四两拨千斤’，是村情民意的‘第一触 角’，在乡村治理中发挥着不可替代的作用。”龙溪村驻村第一书记小郭说。 材料2 “一根草、一头羊、一袋肥、一片田”。T 市东林村开创的“四个一”模式远近闻名。在T 市乡 村振兴博士“帮帮团”的指导下，东林村的水稻发酵成生态饲料饲料喂养出美味湖羊。羊粪处理成生 物肥料，肥料抛洒回千亩沃土，开创了现代农业产业新型绿色循环模式。“专家服务基层活动”是T 市 近年来发挥人才技术优势，助力乡村振兴的重要举措。目前，该市已有 37 名博士“帮帮团”的专家 奔赴在田间地头推广农业技术，提升农业现代化水平。 专业技术人才引进难、使用难、留住难是农村产业转型升级的一大瓶颈。为此，T 市依托区位优 势，围绕“农文旅”融合发展做文章，充分对接长三角高校院所科技资源，组建乡村振兴博士“帮帮 团”，吸引农业院校专家教授、科技特派员、本土专业人才等加人，打通现代化农业科技成果转化的 “最后一公里”。 为更好发挥博士“帮帮团”的作用，T 市集合各村产业发展实际情况，针对性选派对口专业的博 士“帮帮团”专家与各村结对，明确任务清单，项目化推进结对工作。永丰村的“鱼菜共生智慧循环 种养”项目对接省农科院，在省农科院张博士的指导下，不到一年就完成了占地 50 多亩的养殖地建 设，项目年利润高达500 万元。为了让农业科技推广工作薪火相传，该市为博士“帮帮团”每名专家 配备工作团队，形成由一名村干部带队协调、一名青年农业委培生跟班学习、一名熟悉农业的老同志 辅助配合的团队结构。在此基础上，T 市还成立乡村振兴实践学院，邀请博士“帮帮团”专家为农村 工作人员专题授课。专家传技术，实践育人才。何桥村农业委培生小陈就是在省农林职业技术学院专 家的指导下，熟练掌握了大球盖菇种植技术，成为了村里的“蘑菇秀才”。 材料3 - 5 - 初冬时节，走进F 县议堂村，只见一栋栋独家小院依河而建，布局合理，花木环绕，宛如一次么 画，这要得益于乡村规划师的精心设计。 谈起议堂村农房的旧貌，J 省规划设计院张院长印象最深的是，“横平竖直”的农房像一排排营 房，环境和空间利用都不理性。“我们的规划师对于村里的建筑进行了灵活的规划设计，期望实现错 落有致又实用的效果。但是理想归理想，现实归现实。比如说，设计中偶尔会出现后排农房大门朝向 前排农房墙角的情况，村民认为不合当地风俗，推进很难。”张院长说。 如何让规利设计与本土文化相融合？“我们建立村民意见收集、工作方案宣推、市级部门协调等 多个对话交流严台，奔着‘共同缔造’的理念来解决实际问题，不断完善设计方案。”张院长介绍说， 最后大家达成共识，通过运用带状景观对村庄进行分割，确定了“大分散、小集中”的农房空间布局 模式，既避免了呆板格局，又满足了村民意愿。 作为J 省首个“规划师下乡”工作站的成员，F 县工作站青年党员规划师小邢的日常安排丰富多 彩：地方产业园区规划咨询、农房建设技术指导、村庄绿化与景观建设方案优化、“美丽乡村”和相关 政策解读……“经过两年多的探索，工作站服务范围逐步由点及面，现已成为全县乡村规划建设的技 术支持平台。小邢自豪地说到。 乡村不仅是一个生活空间，还承载着独特的乡土文化和生活理念。在小邢看来，相比于“懂规划”， 乡村规划师更要“懂文化”，善于从田间地头的细节中透视村民的生活状态与实际需求， “做乡村规划， 第一件事就是到乡村去。 材料4 “柴世荣身材高大，枪法非常准，一枪一个，每次打仗，他都要冲锋在前。士兵们看到军长都冲 在最前线，打仗也不害怕了，一个个跟着往前冲……”W 市汶河镇小雅村，新时代文明实践乡村晚会 如期举行，镇邻里艺术团的老周正在讲述《抗日英雄柴世荣》的故事。这已经是他今年第26 场“串 门”演出了，整场晚会全部由村民自导自演，最小的演员只有4 岁，最大的演员年近80 岁。台上演 的欢，台下也不闲着，观众们组成现场“直播团”，用手机记录下一个个精彩画面，传到了微信群，发 到了朋友圈。 近年来，W 市依托新时代文明实践中心，探索开展新时代文明实践“文化串门”村村巡演活动， 发动基层文艺爱好者自行编排节目，自行导演剧目，自发到周边村庄巡演，邻里艺术团就是这样一个 志愿者团队。 村民老戚夫妇都爱好文艺，老戚写的一手好剧本，妻子扭得一身好秧歌，在邻里艺术团成立之前， 他们就经常去镇上的敬老院等场所演出。当镇上邀请他们当邻里艺术团团长、副团长时，夫妻俩是很 爽快地答应了。为了从生活中抓取鲜活的素材，老戚没事就跑去和村民们聊天。他们创作的《小镇变 化天天见》每次演出都让村民们拍手称赞。不仅在本村有人气，夫妻俩演出时，也常常吸引不少邻村 村民前来观看。 “能不能到我们村“串串门’？我们村也有能人”“我想看扬剧!”“我儿子下个月结婚，能不能请 你们去演一场？” ……百姓的文化需求多种多样。为了摸清观众需求，W 市新时代文明实践中心通过 各种渠道进行了“文化串门”意见征集，共收集了 4000 多条建议，不断有人要求加入“文化串门” - 6 - 活动中来。 我负责小雅村的演艺培训，这个村的村民大多数没接触过文艺演出，培训能不能顺利进行，刚开 始我还是担心的。”市文化馆文化志愿者小魏说，“让人惊喜的是村民们积极性都很高，农闲的时候喜 欢唱唱歌、跳跳舞，基本功都还有一点，培训不到一个月，就可以独立演出一台完整的晚会了。文化 传承不应受限于年龄，无论男女老少，只要喜欢，什么时候开始都不晚。” 专题三 具体问法与抽象问法的的衔接 2021 年江苏省考A 类申论第一题：“给定资料1-3”中列举了新形势下一些地方在社会发展变局 中服务民生的新举措，请对其中蕴含的服务理念进行归纳概括。（20 分） 要求：紧扣给定资料，准确全面，条理清楚。篇幅不超过250 字。 材料1 沧海横流，方显英雄本色，社会发展日新月异，各种挑战层出不穷。在百年未有之大变局中，社 会治理只有准确识变、科学应变、主动求变，才有可能实现更高质量、更可持续、更为安全的发展； 基层干部只有扎根基层、锐意进取、奋发有为，经风雨、见世面，才能百炼成钢，成长为政治坚定、 能力出众，攻坚克难的弄潮儿，更好地肩负起新时代的职责和使命。 盛大姐是T 市宁安区天虹街道华荣社区党总书记，这个国际社区的居民来自近50 个国家和地区。 在小区里，随处可见日本人、韩国人、新加坡人、印度人、土耳其人、英国人……曾有两个外国家庭， 为了一个停车位吵翻了天，也曾有一个外国家庭在家里开“轰趴”吵到邻居报警…… 传统的基层工作方法在国际社区“水土不服”，该怎么办？盛大姐用开放的思维方式和一口流利 的英语打开了局面。她运用在外企学到的管理模式和柔性管理方法，针对国际社区的特点，搭建了由 中外居民组成的协商议事平台——“居民议事厅”。中外居民在议事厅可以自主议事，议事员都在社 区里有着自己熟悉的“圈子”，颇具民意代表性。 居民议事厅很快成为社区居民的“圆梦园”。荷兰居民珍妮弗提议开设居民私藏展，并带头进行 了首场展出。随后西班牙籍议事员瑞卡多也毛遂自荐，想开亚洲地图展。原来，瑞卡多当年就是无意 中翻到了中国地图，于是说走就走来中国扎了根。十几年来，他搜集了不少古老的亚洲地图希望能为 西方人看亚洲提供一个独特视角。居民的事，就是大事。在盛大姐的领导下，社区干事开始为瑞卡多 圆梦，提供场地，帮忙裱框，为展览做双语翻译……开幕式上，盛大姐送来了鲜花水果咖啡，中外朋 友们到场助阵，瑞卡多觉得倍儿有面，“我能够感受到盛书记对工作的用心。”议事厅议事员，菲律宾 籍居民王女士坦言，她刚来中国时有点水土不服，通过议事厅这个平台，渐渐认可了如今的生活环境， 现在更是赞不绝口，“这个平台解决的是实际问题，办的都是实事，比如养宠物纠纷，停车位纠纷等 等不是来虚的。” 疫情期间，盛大姐带领团队，针对境外输入防控难点，提出了“老外+老外”的柔性化服务模式。 俗话说老乡帮老乡，让老外之间去沟通往往更奏效。一位韩国籍居民从韩国回来后，按规定实行居家 隔离，有一次测量体温超过了37.3 摄氏度，如果两次体温超过37.3 摄氏度，就该采取一定措施了， - 7 - 当时屋内开着地暖。房间内有食物的味道，但他不愿意告诉我们之前吃了什么，也不愿再测量，盛大 姐说，因为对方不配合，场面一度陷入僵局，这时她想到了在韩国居民中比较有影响力的文先生，最 后由文先生和那位韩国籍居民沟通后得知，因为吃了火锅，房间里开着地暖，导致隔离人员的第一次 测温结果偏高等，屋内通风后，体温便恢复了正常。 “盛书记的手机里有几千个联系人，最紧张的那几天他每天睡眠也就三四个小时。”小区物业祝 经理透露，由于盛书记前期的悉心耕耘，华融社区扎实的治理基础，在疫情防控中得以显现，社区、 业委会、物业作为社区治理的“三驾马车”，建立起紧密的联防联动机制。疫情时有一个专门的疫情 防控工作群。社区干部和各小区物业、业委会负责人都在群中，相关情况都会在工作群里迅速反馈。 国际社区这个“小小联合国”共建出了一个“融情大家园”。 突如其来的新冠肺炎疫情，使社区工作的强度与工作量陡增，人手不够怎么办？服务手段落后如 何解决？“我们社区一共2542 户、7243 人。平时工作全靠一双‘铁脚板’。”W 市九龙新寓社区党总 支书记老常对社区家底“一口清”， “我们社区工作人员一共9 个人，一个人要对应五到六个工作口子， 有上班时间没有下班时间……”他告诉记者，疫情期间，多亏来了一群“支援力量”，为他们解了燃眉 之急。老常盘点了部分“支援力量”：一位区委常委挂包街道，一名民生工作站领导担任社区“第一书 记”，区检察院入驻社区的民生工作站支援社区，街道一名负责综治的副主任带领平安建设部全体人 员对接社区……区街干部的加入，带来了资源，增强了我们“铁脚板”的力量，还提升了我们化解难 题的能力。 各路“支援力量”中，最让老常满意的是疫情期间推出的大数据服务平台——“彩虹家园”，这一 创新项目成为了一线“铁脚板”，我们的工作利器。这一平台设计开发的时候就专门面向社区征询意 见，重点解决一线城市的实际需求。老常说社区里租户多，流动人口多，往往是“人跑得快，信息上 来得慢。”结合疫情防控社区“铁脚板”们用一个多月把社区2542 户全都摸排了一遍，根据街道统一 部署，按人户一致、人在户不在、户在人不在、普通出租、混合居住、多户合租、工企租等七种类型， 标注成七色录入数据库。“这一平台太管用了，现在我们找人摸排情况有的放矢，省去了很多无效劳 动。”彩虹家园平台在功能上实现了四个“1 分钟”：1 分钟定人精准筛选，1 分钟定向精准宣传，1 分 钟定位精准调度，1 分钟定点精准服务。“大数据”赋能“铁脚板”，聚焦现实疑难问题，提供基层社 会治理，“彩虹家园”管理服务平台，让最近的人口普查工作也大大提速了。 材料2 J 市临湖区有着2700 多家软件企业，25 万软件人才，在疫情冲击下，企业按下了暂停键，技术 人员大多都回了原籍，等到可以复工时，因疫情差异和各地防疫要求不同，有些技术人员一时无法返 岗，紧急招聘不现实，唯有迅速找到有相同开发经验的人员或团队，才能缓解企业的燃眉之急，否则 就会面临客户项目交付延期的风险。远志智能科技有限公司王总为此心急火燎，而同在临湖区的新晨 网络科技有限公司则因疫情的影响导致了业务停滞，研发人员一时闲置，“没有足够的项目支撑，我 连员工都没办法养活了。”公司周经理对此一筹莫展。 临湖区人社局梁局长了解到这一情况后，立即召集相关部门召开了一个“神仙会”，“我们能否主 动作为，搭建一个人才共享的平台，在稳岗稳就业的同时，缓解企业用人难题，缓解企业短期困境？” - 8 - 会上大家积极献计献策，各种方案纷纷亮相，经过充分论证与合作开发，很快“神兵点将”人才共享 平台横空出世。 这个平台通过大数据和智能推荐技术，使人才简历与模板库进行多维匹配，按匹配度为企业用户 提供合适的人才。平台运营总监潘女士表示，一旦对接成功，人才无需改变劳动关系，也不用去短期 “打工救急”，企业可直接接单相关业务，在线进行研发“打工”。 在平台的支持下，不到5 天，周经理顺利找到远志智能科技有限公司开展人才共享合作，安排了 6 名技术人员为对方提供远程开发服务，周经理说:“这救了对方的急，也暂时解了我们的难，不仅帮 助我们省下部分人力成本，更重要的是保住了培养7 年的团队。”据了解“神兵点将”平台上线两个 多月，已发布岗位需求信息800 余条，发布人才信息3000 余条，达成共享企业39 家。 “与此同时，宁湖区还投入100 万元支持引导经费，对在辖区内的注册并使用平台进行人才共享 的供需双方企业分别给予奖励，一经审核通过即可发放，奖励标准为每人每月1000 元，每家企业最 高不超过五万元，“神兵点将”平台与引导资金都是我们在非常时期的非常之举，目的是能够能为企 业解决实际困难，希望企业把这个平台真正用起来，切实帮助他们稳岗保市场，熬过疫情‘寒冬’，未 来就有了希望。”梁局长说。 网红县长是当下经济社会发展中的别样风景，在或生疏或熟练的直播中，网红县长为推销扶贫产 品，推荐观光旅游，使劲浑身解数，唱歌，跳舞，抽奖，讲故事，建粉丝团……H 县委常委，陈副县 长对直播技巧十分熟练，为了在网上为本地黑茶开疆拓土，陈副县长豁出去了，“我愿意为网友跳骑 马舞，学习‘红人’们的表达和传播技巧，分析直播背后的数据和流量。”陈副县长说。今年突如其来 的疫情给茶叶销售带来困难，陈副县长组织本地网红。举办了黑茶“网上开园节”，累计直播超过50 场，观看人数超过1000 万人次，销售额超过2000 万元，“为百姓脱贫攻坚,我不会有丝毫保留。”凌 晨一点夜已深沉，为第二天长达两小时的直播做好准备后，陈副县长走出直播间，他用嘶哑的喉咙说： “这样的强度我至少能干三年。”从副县长到直播播主，身份切换很自然，和农民一起挖冬笋、采蜂 蜜、捉土鸡、割稻谷、挤牛奶，直播演绎的都是真实的农村场景，为了让买家放心，陈副县长还做出 担保：“如果买了不满意，我可以做你的专属客服，保证给你满意答复。”网友评价说，网红县长巧借 东风，蹭的是热点，办的是实事，通过直播间的喧哗热闹，县长们卖的全是田间地头的牵挂，这样的 现场真该点赞。 材料3 基层工作细、碎、难，用的多是“绣花功夫”。社会新变化、新现象、新需要层出不穷，这番“绣 花功夫”既需要持之以恒，也需要变中出新的“巧心”。S 市新江区最近更新了河长制公示牌，和以往 不同的是，公示牌上不再直接写明河长姓名、职务、联系方式，而是改放一个二维码，市民通过扫描 这张“电子身份证”，相关信息便一目了然。新江区河长办的工作人员算了一笔账：传统的公示牌经 常因为河长职务调整等原因需要现场更新张贴信息，改成二维码后，信息更新在网络后台操作即可， 节约了维护经费，也提高了工作效率。据估算，采用信息化河长制公示牌，全区每年可节约公示牌更 新费用100 万元以上，同时增加了不少新的服务功能，老百姓可随时通过扫描二维码反映问题或提出 意见。新江区河长制公示牌“升级”，这一细微处的治理创新正是城市治理能力现代化的体现。 - 9 - 近年来，N 市在治理大气污染方面大力推行“点位长”领导责任制，全市划出35 个重点区域，对 数百家包装印刷企业、上千家汽车维修企业，开展挥发性有机物治理；针对汽车尾气、扬尘、餐饮油 烟等污染滚动开展专项整治；全市2000 多家工地都配备了喷淋降尘设备、防尘网，让扬尘“扬”不 起来。精细化管控下，N 市PM2.5 年均浓度5 年来下降近一半，细微处的“绣花功夫”显著提升了老 百姓的蓝天幸福。 专题四 归纳概括的分类标准 2024 年江苏省考A 类申论第一题：“给定资料 1-4”列举了阅读活动中的一些新现象，展现了 不同群体采用不同方式在阅读活动中取得的相应收获，请用一段话对此进行归纳概括。（20 分） 要求：紧扣给定资料，全面、准确。篇幅不超过250 字。 材料1 “我看不见这个世界，但我要让世界看见我。”纪录片《让世界看见我》讲述的是中国盲人登山 第一人张洪成功登顶珠穆朗玛峰的经历。2023 年4 月23 日，在第二届全民阅读大会的阅读权益保障 论坛上，导演范立欣带来的这部电影深深打动了观众。普通人很难想象，“让世界看见我”对很多残 障人士而言，是一种多么大的幸福。《马拉喀什条约》的生效实施，让这种幸福来得特别强烈。 《马拉喀什条约》全称是《关于为盲人、视力障碍者或其他印刷品阅读障碍者获得已出版作品提 供便利的马拉喀什条约》。2023 年5 月5 日，是《马拉喀什条约》对中国生效一周年，在电影《长空 之王》无障碍公益专场首映礼之后，一位视障观众激动地说，以前从没想过能比普通观众更早看到一 部电影，感觉特别满足。视障儿童小禹说，因为有了《马拉喀什条约》，今后她会听到更多精彩的故 事，欣赏到更多的有声读物。 “这里有盲文书和听书机吗？”“当然，请跟我去视障阅览室吧！”2023 年5 月21 日，第33 个 全国助残日，来自新疆阿克苏地区的20 位盲童走进杭州图书馆。在青年馆员小王的引领下，盲童与 机器人无障碍沟通，在视障阅览室开展文化体验和交流活动。《飞天英雄》《女生贾梅全传》《哈利波 特》……一进入视障阅览室，小读者们顺利地找到了自己喜欢的书籍，开始了津津有味地阅读。二楼 音乐分馆HIFI 室内，盲童小读者们双手捧起清茶和桂花干，细嗅杭州的特有味道。“今天我们就随着 这沁人心脾的茶香，走进杭州的一年四季吧！”在娓娓讲述的四季古诗词中，盲童小读者们通过文字 “游览”杭州。据了解，本次走进杭州图书馆活动作为“启明行动”的第一站，由浙江省对口支援新 疆阿克苏地区和兵团第一师指挥部、中共阿克苏地委教育工委等单位联合主办。 “自从《马拉喀什条约》生效以来，各级媒体的报道、相关部门的宣传使得大家对视障者、听障 者等阅读障碍者的特殊阅读需求有了更多了解。”作为一名视障人士，清华大学社会工作专业硕士研 究生小梁有着更深刻的感受。他说，在社会大众关注条约、关注阅读障碍者需求的氛围中，社会的无 障碍软硬件发展都得到了更多支持，障碍人群尤其是残障者的社会融合也更多提升。”未来，《马拉喀 什条约》一定会为相关障碍群体获得文化产品提供更多便利，这个世上不幸有盲人，但阅读不应该有 盲区。” - 10 - 材料2 长假孩子哪里去？博物馆榜单来参考。上海博物馆，故宫博物院、中国国家博物馆、南京博物院、 苏州博物馆……近日，一份“中博热搜榜”出炉，榜单罗列了100 家博物馆，几乎每个省份均有上榜， 榜单中的排名引发网友热议。有网友说“陕历博才是我心中的文博老大”，也有网友表示“讲真，山西 博物院严重被低估了”，不过也有网友认为“这只是博物馆热搜榜，和最好博物馆排名是两码事”…… 不管大家如何争论，都印证了当下大众对文博场馆的关注度越来越高的事实。 文物是凝固的历史，诉说着古老的故事。文博场馆就是一处盛放历史的“容器”，你曾读过的书， 你曾听过的故事，在这个“容器”里可以神奇地与一件件具体的文物关联在一起，让你在惊讶中留下 抹不去的印痕。到博物馆去，某种程度上可以看作是阅读的跨界和延伸，与茅台、咖啡跨界组合的爆 红“酱香拿铁”不一样，这场起步于阅读的跨界似乎走得远，影响更大。 “哇，这个画家我知道，他是江南四大才子之一！”“这把剑跟书上描绘得一模一样，古人真的了 不起！”……刚刚过去的国庆“黄金周”长假，全国各大文博场馆火爆难约。据江苏智慧文旅平台监测 数据，黄金周前4 天，南京博物院接待10.5 万人次，扬州中国大运河博物馆接待7.7 万人次，位居 全省文博场馆前列。引人关注的是，南京博物院一口气“上新”五个艺术新展，讲解每天增至8 场。 中国大运河博物馆每天约有1.8 万人次参观，越来越多的年轻人甚至小朋友走进博物馆触摸历史心 跳，感受文化气息。 取得这样的成绩，一方面得益于博物馆自身的苦练内功，另一方面则在于不断贴合受众“另类阅 读”需求的创新挖掘，让“深巷酒香”以大众更喜闻乐见的方式飘得更远。今年4 月，敦煌研究院和 腾讯联合打造的“数字藏经洞”上线，将敦煌藏经洞及室藏6 万多卷珍贵文物搬上“云端”，观众只 需根据提示点击，就可以沉浸式体验国宝级文物的前世今生。“镇馆之宝”变身有趣的冰箱贴，人人 皆可 DIY 的文物丝巾、造型各异的文创美食……博物馆文创一次次的花样“出圈”，也让文物以更丰 富的载体形式走进寻常百姓家。当越多人为了一份榜单展开“唇枪舌剑”之时，就越发印证着，公众 对文化滋养的需求有多强烈，阅读的支脉就会延伸得有多远。 材料3 “想要阅读什么书籍，只要用手机扫一扫墙上的二维码，它就会立马‘说话’，真简单！”近日， 盐城市龙冈镇新时代文明实践所里的“有声图书馆”格外引人注目，墙面上的“书籍”内容丰富，涵 盖世界名著、国学经典、艺术之旅等十个方面，群众可以根据自身兴趣进行个性化选择，无需下载任 何软件，扫码即能在线收听。 出门借书不方便、视力不好看书费力……“有声图书馆”有效破解了老人的阅读难题，成为村居 （社区）公共文化服务的新载体。“知识都装在一个个‘二维码’里，过去是“‘定时学’‘集中学’， 现在是‘便捷学’‘自主学’，只要手机扫一扫就可以学习党的政策，还可以听歌，真是太方便了。”龙 冈镇老党员老桂说。 扬州市民小倪对阅读的感情更多集中在家门口的城市书房上，一年多以来，小倪每天抽出时间， 来城市书房学习一会儿，起初是半小时，不久后是一小时，到现在养成了每天两小时的学习习惯。“很 方便，一转角就到！城市书房的书籍更新频率高，而且还有志愿者不定期收集我们的需求。这样的好 - 11 - 地方能自然拉近人与阅读、学习的关系，持续产出新鲜感和吸引力，阅读作为一种生活方式正在潜移 默化地改变我们的日常。” 近年来，城市书房如雨后春笋般涌现，在全国快速生长，作为一种新型公共文化空间，城市书房 开进了大街小巷、商圈乃至景区，这个“一转角就到的精神充电站”带给许多人舒适的阅读体验。城 市书房规模适中、布局灵活，街心闹市、镇角村口、小区校旁皆可安身，可新建，也可在城市微更新 中盘活用好各种闲置设施。日前，江苏省人大常委会第三十二次会议审议通过的一项新法规——《扬 州市城市书房条例》，引发社会各界广泛关注。作为我国首部以城市书房为主题的地方性法规，该条 例明确了建设、管理、运行以及服务内容和要求，确立了城市书房的法律地位，是城市书房相关工作 进入法治化新时代的一大体现。 材料4 “女士们，先生们，很高兴与您在万米高空相遇，从宁波飞往首都北京。在旅途中，我们将为您 提供数字阅读有声服务，邀您享受美妙阅读时光，愿您开卷有益，前程万里……”2023 年10 月31 日 下午，伴随着这段客舱广播，一场特别的数字阅读与读书会，在宁波飞往北京大兴机场的我国东航 MU5179 航班上进行，这也是全国首趟以数字阅读为主题的有声特色航班。机上137 名旅客在云端品 味书香，共同开启了一段“阅读引领，精神共富”的精彩旅程。 航班入平飞后，乘务员向旅客提供有声阅读耳机，从当季热门文化类节目《典籍里的中国》到小 说《人世间》、评书《黑虎传》……旅客们在云端进入高品质的有声阅读世界。“没想到旅途中能以这 样的方式参与阅读。非常有意义。”“在飞机上，手机实时断网，我也从忙碌的社交中静了下来，真正 享受到了读书的快乐。”旅客们纷纷为主题航班点赞。 随着互联网新技术、新平台的不断推陈出新，人们获取信息的方式在不断演进，读书也不例外， 各具特色的阅读新景观正层出不穷地涌现。 在多个听书APP 上可以看到，各种类型的有声书目非常丰富，既包括《孙子兵法》《资治通鉴》 《红楼梦》等传统经典，也包括《三体》《盗墓笔记》《雪中悍刀行》等当下流行图书。一位90 后妈妈 说：“听节可以解放双手、双眼，将碎片化时间利用起来，连做家务时都可以听书。在我家，听书还是 哄孩子睡觉的神器。每天晚上孩子睡觉前我就用手机给她播放童话故事，我则看自己的书，两不耽误。” 酷狗音乐发布的《2023 听书生态报告》显示，用户有声书收听时长较去年同比增长27.5%。在听书平 台上还出现了一个新职业——播客。播客基于个人化表达，输出某一类价值观点的移动音频内容，也 受到了年轻人的喜爱。喜马拉雅数据显示，播客收听用户主要为80 后、90 后年轻人，占比 37.1%。 人们通过播客获取新闻热点、高价值话题和信息，让碎片时间变得更有价值。 听书才刚刚熟悉，短视频讲书又成为新的热点。记者在抖音平台看到读书内容创作者“止庵”的 “世界文学大师解读”合集累计播放量461 万次，“1379 号观察员”的“解读《百年狐独》”合集累 计播放量已超 739 万次……北京市民孙女士说：“我喜欢看读书短视频，这样可以对没有读过的书进 行初步了解，决定是否再仔细读这本书。对于读过的书则可以听听别人对作品的见解，加深理解。” 《BILIBILI 读书生态报告》显示，过去一年，B 站读书类视频总播放量超58 亿次，同比增长118%； 约74.3 万人每天在 B 站至少看一个读书视频，同比增长779%。不知不觉间，“视频化阅读”已然成 - 12 - 为一种新浪潮。 从电子书、有声书到现在的听书、短视频读书、荐书，阅读的方式在悄然发生着变化，丰富多彩 的阅读形式极大激发了越来越多人的阅读热情。未来的阅读会变成什么样，也许我们现在还看不明白。 专题五 多个材料的归纳概括 2021 年江苏省考B 类申论第一题：“给定资料1-4”中，行政执法的规范化表现在诸多方面，请 对此加以归纳概括。（15 分） 要求：紧扣给定资料，准确全面，条理清楚。篇幅不超过200 字。 材料1 执法好不好，看看记录仪就知道。“我怎么一直抱着双手？这种姿态好像拒人千里之外，下次得 改。”“你说话太急了，应该有条不紊地把执法依据讲明白。”W 市市场监督管理局的执法人员一边整理 执法记录，一边评点着各自的执法表现。2017 年以来，W 市所有案件的执法全过程都必须使用执法记 录仪，这一做法对执法者的言行提出了更高的要求，执法过程中吸烟、袖手、背手或将手插入衣裤口 袋内之类的情形，都会被“记录在案”。 前不久，W 市市场监督管理局接到群众举报，一所民房内有人非法加工牛肠牛肚，市场监督管理 局执法局刘局长立即带队去现场检查。进入民房前，刘局长按最新工作流程打开了记录仪。地上的苍 蝇像铺了一层煤渣，油上的黑渍像撒了一层芝麻……加工场触目惊心，都被清晰地录制下来，作为下 一步的处罚依据。执法记录也仅记录了执法人员列队进入现场、出示证件、勘查取证，以及后期送达 行政执法文书的全过程。“无论何时何地，只要是执法，记录仪必须打开，这既是道‘紧箍咒’，又是 张‘护身符’，能有效防范个别当事人的无理纠缠。”刘局长说，此前很多地方也用过执法记录仪，但 随意性比较大。往往是执法人员判断可能会产生纠纷时才会开启，而现在是从头到尾，一举一动，全 程记录，执法过程更加规范了。 “这是水务局在检查河道。”在T 市滨海新区智慧执法系统的后方监督平台前，运行管理处谢处 长指着大屏幕说，“执法人员有定位，现场检查，现场传图，音视图文和当前案件同步显示，执法时 间、地点、所走路线都能实时看到，执法结束后还要上传图像资料。有图有真相，可以大大增强执法 的针对性，提高执法的效能，也有助于有效防范和妥善处理执法纠纷。” 智慧执法系统采集的动态数据中蕴含着丰富的信息。“比如地点，看似简单，数据多了就能从中 找出规律。”谢处长介绍，“整理后的地点数据会告诉我们哪个区域是违法行为高发地，具有一定的预 警作用。如果某个工厂短时间内被多次执法，它的情况就会被记入企业信用体系。”此外，通过分析 这些数据还可发现是否存在多头执法的问题，是否需要启动联合执法，以提高执法效能。 除了执法动态留痕，文书静态留痕也可以同步进行。滨海新区开发了一套法律数据库系统，执法 人员只要将违法事实输入电脑，立案审批表、行政处罚表就可由系统自动生成。在电脑上打开立案审 批表，输入关键词，或者在下拉框中进行选择，就会出现对应的案由信息、适用的法律法条；处罚表 中，输入时间，处罚类型、处罚金额也都会自动匹配。 - 13 - 平台运行管理处工作人员打开系统，边演示边介绍说：“在前期开发时，我们已经将900 多部法 律法规进行了编码化处理。比如1xxxxx6201，就代表某部法律法规的第六十二条第一款。今后，如果 新的法律法规出台，或现行法律法规有所修订完善，我们也会在这一系统中同步更新。 材料2 最近B 市交警林警官火了，让他火起来的是市民拍摄的一条现场执法视频。一名司机在逆行、违 停之后被拦下，面对处罚表现出各种不服，情绪激动。林警官说法条字字规范、讲道理句句在理， “怼” 得司机认可了处罚，情绪也渐渐平复下来。这条1 分17 秒的视频上了央视，抖音点击量超过2000 万， 被网友誉为“教科书式执法”。 “您好！这是我的警官证。交通安全法第83 条明确规定，驾驶机动车禁止逆向行驶，明白吗？ 请配合工作，出示您的驾驶证。” “咱们国家右侧行驶，您逆行了，逆向行驶，违反了交通安全法。然后您又把车停在辅线上，这 个叫违法停车。主要涉及这两种违法。” “逆行了，您的灯光会晃着正常行驶人。人家本来正常行驶可以看见这个路，突然对向射来了两 个大灯，就看不见了。太危险了，就算是不撞到人，也有可能偏离方向，开上路牙，对吗？” “这是您的罚单，别忘了15 天内到银行交罚款去。下回开车一定要规规矩矩的。” 这段视频的热传让林警官始料未及。“我就是个普普通通的交通民警，真没想过出名。”林警官从 事交警工作已经有16 年了，他说，熟记交规交法是对一个交警的基本要求，但是如何让执法对象觉 得公平，愿意接受你的执法往往是工作中的难点。 林警官性格比较开朗，平时喜欢看时事新闻和文艺演出，注意把生活中领悟到的智慧融入到工作 中。“运用大家容易接受的语言，执法起来会更顺畅，效果也更好。”林警官说，没想到无意间成了网 红，压力更大了，今后会在执法中用更高的标准要求自己、约束自己。 材料3 走进J 市公安局，墙上一幅毛笔书法映入眼帘，上面是三个苍劲有力的大字：精气神。张局长介 绍，这集中体现了局里对公安干警警容、警貌、警风内外兼修的要求。 “公安部要求出警民警戴警帽，这是必须遵守的规定，不能违反。着装既得体又便于工作，是对 执法的尊重。为了落实公安部的要求，我局从2018 年4 月开始大力推行执法规范化‘形象’工程建 设。”交管处唐副处长说。但是事故民警出现场，需要爬上爬下，有时还要头贴着地，有些民警到现场 后就把警帽脱了。“这是不符合着装要求的。”为此，市公安局通过广泛调研、征求意见，最终明确， 事故交警可以以警用便帽代替白色大檐帽。 着制服戴墨镜执法、着便服戴头盔执法、着制式衬衣不系领带或衬衣不扎入裤腰……少数警察的 不规范着装影响了执法人员的形象。为此，J 市公安局出台《执法着装十条铁规》，将其纳入新警入职、 警衔晋升等培训之中。同时制作专题培训课件8 个，拍摄规范执法视频演示片6 部，集中培训30 余 场次。 除了着装，还有装备，为了让任务繁重的一线民警能够精气神十足地投入执法工作，J 市公安局 还在减轻装备负担上做文章，2019 年出台了《执法携装基本要求》，一般警情处置的携装由9 件变成 - 14 - 了标配4 件。执法人员警容警貌焕然一新。 材料4 在N 市景城区城管局执法队甘队长的办公桌上，常年放着《城市管理综合行政执法法律法规规范 性文件汇编》《城市市容和环境卫生管理条例》《城市道路管理条例》等法律文本。翻开后，密密麻麻 的满是批注，这些都是甘队长平时一点一滴做下来的“功课”，遇到相关案件或是闲暇时翻阅这些资 料已经成了他的习惯。“什么情况适用何种法律条文，都应当清清楚楚。课备好了，工作起来就方便 了。”甘队长说。2006 年，甘队长加入城管队伍，十几年下来，不但自己熟悉与城管职责相关的上千 条法律条款，也要求队员们“提到哪个方面都能说得上来”。 景城区每位城管执法队员都会随身携带一本《执法手册》，以方便查询和向当事人讲解。“有些时 候摊贩并不服气，认为自己没有触犯法律，有的人甚至态度恶劣，只有拿出具体文本给他们看，执法 过程才比较顺利。”执法队员说，“这样做也让我们自己对执法多了一份敬畏感，在回答询问和解释政 策的时候会更加谨慎严肃。” “您好，店门外是禁止销售商品的，您的行为属于越门经营，希望您尽快改正，谢谢。”“先生， 我们接到举报，您无照经营，我们要依法进行执法取证。”“为了保护您的合法权益，监督我们的执法 行为，本次执法过程将全程进行录音录像，请您知晓。”这样的执法，正在景城区街头成为城管局执 法人员的工作常态。 执法的过程也是和市民交流的过程，规范的程序就是对法律精神的诠释。 “以前看到不规范经营， 我们的规劝有点随意，群众容易对我们产生抵触心理。现在看到我们这么专业，他们一般也会听从劝 导。熟悉法律法规，对执法的顺利进行有很大帮助，效果大不同。”执法队员小项的一番话说出了大 家的真切感受。 专题六 一个材料的归纳概括 2019 年江苏省考A 类申论第一题：请归纳概括“给定资料1”中媒体在推动社会发展方面的作 用。（20 分） 要求：紧扣给定资料，准确全面，条理清晰，语言流畅。篇幅不超过250 字。 材料1 媒介的变革改变着我们感知世界的方式，也在一定程度上折射着时代精神与社会记忆。潮涨潮落， 逐不去弄潮儿的身影，改革开放的历史进程与媒体变迁的脚步相互交织，彼此呼应。 1977 年，南京的夏天格外炎热。南京大学教师胡福明正在医院照顾生病的妻子，酷热难耐，难以 入睡，索性翻阅起手边的材料，蹲着身子构思一篇一直想写的文章。妻子出院，文章提纲也写好了。 到8 月中旬，初稿完成。胡福明将稿件寄给了曾向他约稿的《光明日报》哲学组。几经修改，1978 年 5 月11 日，《光明日报》将此文放到头版发表，标题定为《实践是检验真理的唯一标准》，署名为本报 特约评论员。12 日，《人民日报》《解放军报》等媒体纷纷转载。胡福明则是在一个早晨与妻子做早饭 时，听到中央人民广播电台在广播这篇文章的，他回忆当时自己的心情：“很高兴，酝酿差不多一年 - 15 - 的文章终于出来了。”影响深远的“真理标准大讨论”就此引发，媒体成了这场讨论的桥梁和平台。 1992 年，88 岁高龄的改革开放总设计师邓小平南行，并发表重要讲话。当年的记者陈先生回忆 道：“小平同志来深圳，不报道、不接见、不题词，所以很多记者都不写了、不采访了。但我觉得他的 讲话针对性、指导性太强，决心要报道。如果不报道，将是一辈子的遗憾。”1992 年3 月26 日，《深 圳特区报》头版发表了陈先生采写的长篇通讯《东方风来满眼春——邓小平同志在深圳纪实》。这篇 报道用七个小短篇依序记录了1992 年1 月19 日到23 日邓小平同志在深圳视察的情形。当年的全国 两会是在3 月末，报纸送到广东代表团后，各个代表团很快把报纸抢光了。这篇文章被称为“历史关 头的雄文”，将坚定改革的讯息传遍世界。媒体再次在改革关头发挥了重要作用。 1993 年3 月1 日，中央电视台将一套节目的开播时间调整到了7 点，安排了一档反映社会热点 的栏目，取名为《新太阳60 分》。后来按照要求，改名为《东方时空》，于当年5 月1 日开播。“讲述 老百姓自己的故事”的片头语由此诞生，这句话成了一个时代的金句。90 年代许多人的集体记忆是这 样的：起床后，沐浴着晨光，吃着热气腾腾的早餐，听着《东方时空》晨曲。这之前，中国人很少早 上看电视。当年的《东方时空》就像电视界的深圳，一种强大的感召力让大家从四面八方汇集而来， 敬一丹、崔永元、白岩松、柴静这些我们耳熟能详的新闻人也在《东方时空》留下了他们的影像。 《东方时空》孵化的子栏目《焦点访谈》更是在当时产生了极大影响力。《焦点访谈》开播于1994 年4 月1 日，把矛头对准社会失范行为，提倡短兵相接、立竿见影。许多群众遇到不平事无法解决， 就会给《焦点访谈》写信，最多的时候，一天能有数千份观众来信。美国《纽约时报》曾评价《焦点 访谈》是“每天吸引三亿人”的电视栏目。1998 年10 月7 日，时任国务院总理的朱镕基视察《焦点 访谈》，敬一丹在《我遇到你》一书中记录了当时的情况：在大家的注目中，总理落笔了：“舆论监督， 群众喉舌。”白岩松站在总理后面鼓起掌来。总理说：“我还没写完呢！”总理又写：“政府镜鉴，改革 尖兵。”演播室一片掌声，所有的目光和镜头都聚焦在题词上。 2009 年，新浪微博横空出世。它以社交互动、碎片化、即时性为特征，极大程度上改变了新闻的 生产方式和传播方式。同年，腾讯团队的“微信”悄然上线，它与“微博”一起，让媒体“飞入寻常 百姓家”。自媒体成为普通人张扬个性、表现自我的最佳场所。如今，微博用户突破3 亿，微信用户 突破10 亿，打开手机“刷”新闻已经成为我们的日常。短小精悍的新闻视频用现场感、新鲜感和互 动感赢得了95 后“视觉一族”的青睐。手机终端日新月异，4G 技术早已普及，5G 手机闪亮登场。人 人都能发声，处处都是舆论场，如何在发展过程中更好地引导群众服务群众，成为新时期治国理政的 重要课题。 40 年前我们还用铅字印刷报纸，挤在一个屋子里看电视。没有人会想到，40 年后，人工智能技 术给中国带来了第一位“AI 主播”；机器人开始写新闻；无人机技术突破了传统媒体的取景框与叙事 框……未来已来，无法阻挡。 专题七 综合分析之原因分析（一） 2024 年江苏省考C 类申论第二题：“给定资料5”中划线句子说“群众都由‘旁边看’转变为 - 16 - ‘共同干’了”，请对促成这一转变的原因加以分析。（15 分） 要求：观点正确，分析透彻，见解深刻。篇幅250 字左右。 材料5 孔家湾是个“同心小院”，远近闻名。“同心小院”不是普通院子，它是XX 年T 县推出的创新 惠民工程。“同心小院”的组建，综合考虑村民聚居程度、亲缘关系和党员分布等情况，按照便于组 织、便于服务的原则，以10-20 户的传统院落为中心，吸纳周边散居农户参与。W 村的孔家湾是首批 试点之一，小院内有18 户人家，近70 人。经院民集体推选、村党支部同意，有威望又热心肠的退休 党员老章被选为小院召集人。不过，第一次召开“小院议事会”，老章就碰到了“钉子”。老唐和另 外两户院民，因为老一辈之间的矛盾纠纷，见面招呼都不打，更不用说坐在一起开会了。“这样可不 行！”老章和其他热心院民反复劝说，三家人终于解开了心结，“小院议事会”也顺利召开了。 按下葫芦浮起瓢、没过几天，老罗又来诉苦了。老罗家外面有条露天污水沟，过往村民无不抱怨 味道大，老罗一家更是苦不堪言，但污水沟属于公共区域，改造费用大，大家你看我、我看你，都拿 不出好主意。怎么办？老章组织了好几次议事会来商议，最终小院汇合大家的意见建议并反映给了上 级。镇里研究后，决定结合正在全镇开展的美丽小院环境整治行动，重新铺设暗渠，困扰老罗的问题 和小院的卫生死角问题一并得到了解决。老章还和其他两位党员商议，创设3 个公共卫生责任区，分 别牵头负责日常保洁工作，看到几位党员带头了，老罗和其他院民都坐不住了，纷纷报名加入，每天 把小院打扫得干干净净。 在有关部门的指导下，孔家湾开设了“小院课堂”，及时宣讲党的路线方针政策；开设“小院剧 场”，定期组织文娱活动；制定院规民约，通过“小院议事会”共商院内大小事务。为了调动院民积 极性，“同心小院”以农户为单位采取积分制，每月开展积分评比。积分制实施后，院民的荣誉感空 前增强。孔家湾小院的变化可谓有目共睹。“现在，小院就像个大家庭，群众都由‘旁边看’转变为 ‘共同干’了。”老章开心地说。 专题八 综合分析之原因分析（二） 2022 年江苏省考B 类申论第二题：请根据“给定资料4”，分析“砍香樟树被罚”在执法效果上 引发热议的原因。（15 分） 要求：观点正确，分析透彻。篇幅250 字左右。 材料4 S 市的李先生因采光问题，“修剪”了自己种的一棵香樟树，没想到被执法部门认定为“违规砍 伐”，罚款十多万元。一时间，这件发生在该市古桥镇绿洲花园的行政处罚事件冲上了热搜。 20 年前，李先生买了一棵香樟树的小树苗，种在自家花园里，后因长势太盛，挡住了窗户。10 年 前，李先生经物业管理办公室同意，把树挪到了花园外面的空地上。结果，香樟树长得更加肆意，遮 光更严重。今年1 月，李先生雇人剪掉了这棵香樟树的全部分枝。采光的问题解决了，没想到执法部 门很快找上门来。李先生认为自己是修剪树木，没有什么不妥。执法人员解释，根据《S 市居住区绿 - 17 - 化调整技术规范》，针对不同的树种，修剪的技术、方法、尺度等都有具体的要求，连修剪的季节、时 间等都有严格规定，未按照规定操作的，认定为过度修剪；过度修剪导致一个生长周期内未能恢复树 木冠形的，认定为违规砍伐。李先生虽然保留了2 米左右的主干，树没有死，但经技术部门鉴定，这 棵树不可能在一个生长周期内恢复树冠形状，被认定为“违规砍伐”。 李先生感到很委屈：修剪时打电话问过区绿化部门是否需要审批，得到的回应是“我们这里不受 理”，所以李先生才参照物业的做法进行了“修剪”。依据《S 市绿化条例》，因严重影响居民采光、通 风和居住安全，且树木无迁移价值等原因，确需砍伐树木的，养护单位应当向市或者区绿化管理部门 提出申请；擅自砍伐树木的，由市或者区绿化管理部门处绿化补偿标准五至十倍的罚款。今年1 月26 日，执法人员开具执法协助函，请区绿化市容局对树木种类和价值进行认定。工作人员经现场核实， 认定该树木补偿价格为28840 元。考虑到李先生认错认罚的态度较好，古桥镇综合执法中队依据执法 程序进行了集体讨论，根据“砍伐树木10 棵以下，处绿化补偿标准5 至10 倍的罚款”这一条款规 定，对其进行最低档处罚，即绿化补偿标准5 倍的罚款。执法人员依法送达《听证告知书》后，李先 生表示需要听证。今年3 月10 日，相关部门举行行政处罚听证会，经过听证，依法作出罚款144200 元的决定。 “自家种的花草树木都不能碰了吗？”“究竟该如何合法合规地申请修剪树木？”“为什么监管部 门不早点发现和阻止呢？”……很多网友表示不解。针对网友的疑问，执法部门负责人通过官方微博 进行了回应：不论是修剪，还是迁移、砍伐，都有一套法定程序。根据S 市综合执法局的指导意见， 小区内树木的种植位置及种植人员不影响对树木的管理，均属于《S 市绿化条例》的管辖范围。就是 说，不论何人出资购买树种、不论何人实施种植行为、不论是否种植于私人庭院内，对该树木的修剪、 迁移、砍伐都要遵照《S 市绿化条例》等相关法律法规的规定来执行。李先生的香樟树，早在多年前 就移栽到了院内的业主共有绿地。既然绿地为业主共有，而树木必须附着于绿地才可生长，那么李先 生对这棵香樟树的所有权理应受到限制。也就是说，曾经属于李先生的这棵香樟树现在和小区公共区 域内的其他绿化树木一样，归全体业主共有，任何人不得擅自处置。如果需要修剪、迁移、砍伐，也 应当征得全体业主的同意，并向相关部门进行申报。 相关调查显示，近年来因居民自发处置树木导致的行政处罚案件激增。有些当事人颇有苦衷：小 区绿化布局不合理；多次呼吁尽快修剪、迁移、砍伐树木，但长时间得不到回音；“自己想办法”又不 合规……某大学法学院陈教授说：“此案在社会上引发热议，其中的原因值得我们深入探讨。” 专题九 综合分析之语句理解 2023 年江苏省考A 类申论第二题：“父母在，不远游，游必有方”是我国传统文化中的经典语录， 请结合“给定资料5”中的事例，谈谈你对这句话当代内涵的理解和认识。（20 分） 要求：观点正确，分析透彻，见解深刻。篇幅250 字左右。 材料5 “父母在，不远游，游必有方。”出自《论语·里仁》，几千年来一直是儒家文化的经典语录。孝 - 18 - 顺父母长辈，天经地义，在当下文化多元的时代，经典的熏陶对不同的人的行为有着怎样的影响呢？ 人物一：黄旭华 黄旭华出生于1924 年，祖上世代行医，父母希望他长大后继承祖业。七七事变后，黄旭华目睹 了山河沦陷、人民流离失所，立志要让国家免受他国欺辱。于是他放弃学医，改学造船，走上了一条 与父辈完全不同的道路。21 岁时，他以第一名的成绩考入上海交通大学造船系。1958 年组织找他谈 话，国家要建造核潜艇，这是国家机密，你愿意一辈子隐姓埋名参加吗？黄旭华毫不犹豫地答应了。 从此，他开始了长达30 年的艰难研发历程。 为了核潜艇，黄旭华30 年没有回老家。父母多次写信问他在北京干什么工作？在哪一个单位？ 黄旭华能给出的回答，永远是沉默。黄爸爸因病住院期间牵挂着儿子，希望能见儿子一面，但黄旭华 深知自己肩负任务的重要性。他强忍痛苦，继续坚守在岗位上，直到父亲去世，黄旭华也没有回家送 父亲一程，父亲最终都不知道儿子到底是做什么工作的，在父母兄妹眼中，这样的黄旭华，就是个忘 恩负义的不孝子。1987 年，一篇题目为《赫赫而无名的人生》的长篇报告文学，详细介绍了这位中国 核潜艇总设计师的人生经历。黄旭华把杂志寄给了母亲。黄妈妈一遍又一遍地仔细阅读着，老泪纵横， 她终于知道，被亲人误解为大逆不道的儿子，这30 年一直在做什么。“对国家的忠，就是对父母最 大的孝敬。”如今，第一艘核潜艇已经退役，但年逾九旬的总设计师黄旭华仍在“服役”。 人物二：周先生 “我是恢复高考后的第三届大学生。那时包分配，我的同学都分配在城市，只有我，想到要为家 里的老母亲尽孝，坚决要求回到了家乡。”刚从D 市教育局领导岗位上退下来不久的老周回忆道，“在 家乡我是高学历，工作上我得到了领导重用，入了党，成为了市级骨干教师，还走上了领导岗位；生 活上，我陪伴老母亲安度晚年，让她幸福地度过了九十三岁。为国、为家乡尽忠，为老人尽孝，我心 安无愧。论退休工资，我现在还高过留在大城市的同学，我觉得自己当初的选择是对的。生活中，我 看到身边的一些老人，儿子、女儿光鲜，在外国挣大钱，在深圳当老板，在北京当干部……可老人在 老家形影相吊，生活孤苦。为了儿女，他们奉献了一切，可儿女们由于相距遥远，即使有心也是远水 解不了近渴。而那些有在本地工作的儿女陪伴在身边的老人们，则过得其乐融融。我觉得子女在做事 业选择时首先要考虑父母晚年的生活安排，不能离太远。” 人物三：小万姑娘 95 后女孩小万最近成了网红。小万2020 年大学毕业后留在C 市工作，由于父母长期在外打工， 她自幼随爷爷奶奶长大，对两位老人的感情很深。今年5 月的一天，她回家探望爷爷，推开门的一瞬 间，看到爷爷独自一人在沙发上睡着了，被子也没有盖，心里酸酸的。再想起已去世6 年的奶奶，什 么有纪念价值的影像也没留下，她的心里更不是滋味。经过再三思考，小万决定辞职回家陪爷爷。她 希望陪伴期间能帮助爷爷完成他的愿望，让他快乐地度过余生。一开始，父母并不支持小万的决定， 后来看到小万拍摄的一件件感人的视频作品，他们才慢慢地理解了，没有继续劝阻。今年国庆节前夕， 小万为爷爷实现了“去北京的心愿。在去北京的候机室，小万偶然看到爷爷放在钱包里的奶奶的照片。 经询问，爷爷曾经想带着奶奶一起去北京看看。这让小万百感交集，感动不已。而后，她把这一段视 频发布到抖音上。一时间，“孙女带独居爷爷游中国”的话题受到广泛关注，不少网友纷纷点赞：“孙 - 19 - 女很孝顺！”“祝福爷爷，懂事的孙女。”“爷爷尝过许多苦，你是爷爷晚年的糖。”……“开心， 很开心。”84 岁高龄的万爷爷说，有了孙女的陪伴，每天都很幸福。同时，他也希望孙女能规划好自 己的事业和生活，“后辈们生活得好，我就开心。” 专题十 综合分析之观点论证 2024 年江苏省考B 类申论第二题：“给定资料5”中的划线句子说“使用‘如意棒’时不忘还有 ‘紧箍咒’，行政裁量才能宽严相济、令人信服”，请你谈谈对这句话的理解和认识。（20 分） 要求：观点正确，分析透彻，见解深刻。篇幅250 字左右。 材料5 “心里的疙瘩解开了，罚款也及时缴清了，我以后一定吸取教训，规规矩矩做生意。”近日，G 省J 市检察院检察官对客运经营者老韩有关案件办结情况进行电话回访时，老韩诚恳地说。 某年某月，老韩在未取得道路旅客运输经营许可的情况下，驾驶面包车载客运营，被J 市交通运 输执法部门查获，次年，被处以3.3 万元罚款。面对高额罚款，他后悔莫及。后来，在与其他有相同 违法行为的人交流时，老韩得知他们的罚款均在1 万元左右，非常不服气，于是拒绝缴纳罚款，后被 行政机关申请法院强制执行。 “都是一样的违法行为，凭什么罚别人1 万元，罚我3 万多元，这太不公平了！”因不服法院强 制执行裁定，老韩向J 市检察院申请监督。J 市检察院审查后认为，该案处罚金额偏高，存在显失公 平的情形。从妥善化解该案争议出发，经听证评议和综合研判，市检察院建议行政机关与当事人达成 执行和解协议。市交通运输执法部门表示将查明案情，据实判定处罚金额。在对该案的深入调查中发 现，经办人沈某因曾被当事人辱骂而心存芥蒂，于是钻了不同时上下层级有关文件之间的漏洞，有意 加重了处罚。该部门进行专题研究，最终作出处罚1 万元的决定，并对沈某及相关人员进行了严肃的 组织处理。 “此案在执法实践中具有一定的代表性。”G 省社科院法学研究所何研究员有感而发，“虽然行政 裁量权是法律赋予执法者的权力，行政机关在其职权范围内，基于法理或事理做出行政处罚，可在法 定处罚幅度内进行选择。但在实践中，个别执法机关、执法人员将行政裁量权视为‘如意棒’，使用时 随心所欲，甚至与利益挂钩，一旦缺乏有力监督，行政裁量就有可能变成自我裁决，于是该严不严、 该宽不宽、畸轻畸重、类案不同罚，以致行政相对人不能信服，多有怨言。” “我们坚决支持处理‘害群之马’，但是正常执法过程中，其实我们也有苦衷。”市交通运输局法 制科秦科长说，“我们执法中用到不少涉及行政裁量权规范的文件，有的仅仅规定由有执法权的机关 予以行政处罚，而处罚种类与幅度却没有明确说明；有的尽管规定了一系列的处罚种类，但这些处罚 种类的选择权却完全交由执法机关；有的规定了具体处罚种类及相应幅度，但处罚幅度过于宽泛；有 的以情节严重、情节特别严重作为细分处罚幅度的依据，但对于情节如何定性又缺乏必要的例示或指 引……所以，实施中容易出现这样或那样的问题。当然，我们首先应该刀刃向内，从严要求自己。” “我们应该深刻吸取教训，杜绝执法不公、任性执法。”在J 市交通运输行政执法整顿工作大会 - 20 - 上，市交通运输局张局长语气坚定。他说，“近期，我省积极贯彻落实国务院《关于进一步规范行政 裁量权基准制定和管理工作的意见》精神，率先出台了《G 省行政裁量权基准制定和管理办法》。省交 通运输部门结合本行业实际，对原则性规定以及具有一定弹性的执法权限、裁量幅度等进行了细化量 化，颁行了具体执法尺度和标准，已向社会公布，让行政执法活动接受监督和评议。” “最近，我们作为第三方，受托对J 市交通运输系统行政执法情况随机开展问卷调查，结果显示 社会评价满意率达到98.4％。以前，同样的违法行为，同样的法律条款，在这里罚1000 元，在那里 可能就罚500 元；现在，逐步建立健全并严格落实行政裁量权基准制度，最大限度地避免‘类案不同 罚’，值得点赞。”何研究员说，“使用‘如意棒’时不忘还有‘紧箍咒’，行政裁量才能宽严相济、 令人信服。” 专题十一 综合分析之比较分析 2021 年江苏省考A 类申论第二题：“给定资料3”与“给定资料4”中提到了一些地方在应对社 会发展变化新情况时所采用的两种“绣花功夫”，请对其进行比较分析。（15 分） 要求：观点正确，分析透彻。篇幅250 字左右。 材料3 基层工作细、碎、难，用的多是“绣花功夫”。社会新变化、新现象、新需要层出不穷，这番“绣 花功夫”既需要持之以恒，也需要变中出新的“巧心”。S 市新江区最近更新了河长制公示牌，和以往 不同的是，公示牌上不再直接写明河长姓名、职务、联系方式，而是改放一个二维码，市民通过扫描 这张“电子身份证”，相关信息便一目了然。新江区河长办的工作人员算了一笔账：传统的公示牌经 常因为河长职务调整等原因需要现场更新张贴信息，改成二维码后，信息更新在网络后台操作即可， 节约了维护经费，也提高了工作效率。据估算，采用信息化河长制公示牌，全区每年可节约公示牌更 新费用100 万元以上，同时增加了不少新的服务功能，老百姓可随时通过扫描二维码反映问题或提出 意见。新江区河长制公示牌“升级”，这一细微处的治理创新正是城市治理能力现代化的体现。 近年来，N 市在治理大气污染方面大力推行“点位长”领导责任制，全市划出35 个重点区域，对 数百家包装印刷企业、上千家汽车维修企业，开展挥发性有机物治理；针对汽车尾气、扬尘、餐饮油 烟等污染滚动开展专项整治；全市2000 多家工地都配备了喷淋降尘设备、防尘网，让扬尘“扬”不 起来。精细化管控下，N 市PM2.5 年均浓度5 年来下降近一半，细微处的“绣花功夫”显著提升了老 百姓的蓝天幸福。 材料4 前不久，中部地区某乡镇迎来一次上级问卷调查，其中一个问题是“一个星期可以吃几次肉”， 有位村民回答“一个礼拜吃一次”。后来反馈情况时，当地基层干部被告知这个问题答得不合格，这 位干部很纳闷，乡村治理的水平并不能通过吃肉的频次来体现。再者说，农村有些年纪大的人，平时 口味就比较清淡，一个礼拜吃一次肉并不稀奇。但为了检查能过关，他们还是进行了一番“绣花功夫” 式的研究，让村民再次遇到这类问题时回答“想什么时候吃肉就什么时候吃”。果不其然，复查时这 - 21 - 个问题就通过了。 疫情防控常态化后，抓好复工复产是多数地方的头等大事。然而，也有些企业反映，一些地方复 工复产率不顾实际，越高越好，有的地方实招不多，虚活不少，做一些自以为领导满意却让群众失望 的蠢事。高经理所在的某大型公司在中部省份的一个开发区设立了子公司。据他介绍，项目去年就签 约了，在开发区的组织下，这个项目又在大数据项目集中签约仪式上签了第二遍，一个星期后又在半 导体项目集中签约仪式上签了第三遍。新冠肺炎疫情以来，此类签约现象愈演愈烈，不少地方争相表 现“发展成果”。“每次都要硬着头皮麻烦企业，我也不好意思。有的企业不想参加，会委婉地说我们 签过一次了，还要再签吗？”一位基层工作人员说，“但只要我们坚持，企业也不敢拒绝，毕竟还要继 续享受政府的优惠政策。”如此“绣花”，给企业造成困扰，既耗费了基层干部的精力，也浪费了财政 资金。 严厂长是中部地区一位焦化企业的负责人。疫情期间他们抓住“无接触经济”和5G 新基建的机 遇，在当地率先建成大数据中心，实现了厂区内5G 信号覆盖，厂区环保标准明显提升，复工复产效 益显著。结果，换来的是企业成了迎检专业户。“只要有检查组来，上级就把人带来。有时还专门叮 嘱，尽量多留领导们一会儿，压缩他们去别处的时间。”严厂长说，我们理解上级的检查考核是必要 的形式和监督手段，也理解基层工作的难处。但如果聚焦点歪了，精力就会用错地方。“绣花”是绣好 了，味道却变了。 专题十二 综合分析之现象分析（一） 2019 年江苏省考A 类申论第二题：“给定材料3”中的“粉丝文化”引起热议，请对网友的不同 观点进行评析。（15 分） 要求：观点正确，分析透彻。篇幅250 字左右。 材料3 咪蒙是自媒体的一个“奇葩”。2015 年初，马某在自己的公号“咪蒙”上，发表了一篇后来被称 为“始祖级”的爆款网文《致贱人：我凭什么要帮你？》，这篇网文让咪蒙一炮而红，火遍了整个中国 互联网。《致贱人》的火爆，在网民之间引发了一场声势浩大、针锋相对的论战。一派网民狂热地崇拜 咪蒙，认为咪蒙的文章读来痛快，说出了他们平时想说又说不出来的心里话；另一派网民却认为，咪 蒙的文章用词粗鄙，戾气有余而理性不足，这样的文章走红是中国互联网的耻辱。这个效果正是咪蒙 想要的，她的目标是粉丝和财富。其后，咪蒙每发表一篇新文章，都会为她赢得更多的粉丝和收益， 同时也会为她招来更多的骂名。2019 年1 月29 日，咪蒙团队旗下公号“才华有限青年”推出了一篇 题为《一个出身寒门的状元之死》的文章，迅速火遍全网。此时，咪蒙系公众号已经坐拥1400 万粉 丝。正是这篇套路化到了极致的“作品”，一举引爆了公众此前对咪蒙积蓄的所有不满，成了压垮咪 蒙的最后一根稻草。2019 年2 月21 日，“今日头条”发布《头条号关于打击发布虚假内容、传播不良 文化的公告》，“经用户举报和平台监测发现，部分账号存在发布虚假内容，传播污文化、丧文化，贩 卖焦虑情绪、骗取流量的行为。”根据相关政策法规和平台规定，对@才华有限青年@咪蒙等账号进行 - 22 - 了封禁处理。随后，多个自媒体平台也陆续宣布，永久关闭“咪蒙”“才华有限青年”账号。 咪蒙的每一篇文章都是为了吸引更多的粉丝。这个时代，粉丝的力量真不能小觑。在北京工作的 刘小姐特别能体会这种心情，她曾为了大S 到底美不美的问题，与好朋友吵了一架，好几天才和好。 “粉上一个人，就像是一种信仰，爱ta，支持ta，保护ta，并以此为动力，不断前进。”打开微博， 很多粉丝的ID 都与爱豆有着千丝万缕的联系：“XXX 今天穿秋裤了没有？”“我是XXX 家的大可爱。” 也会有粉丝发弹幕“澄清”，表示“XX 伪粉不要在这里乱败路人缘”等。“正反”双方狂刷流量偶像的 行为都在宣示着粉丝的力量。 通过新鲜、新奇甚至出格的言行来吸引眼球是各路明星的惯常手法，但一不小心，有时也会事与 愿违。轻则粉丝脱粉，人气大损；重则人设崩塌，声誉扫地。Z 演员是2019 年春晚颇受观众欢迎的一 位当红人气明星，也许是为了吸引更多的粉丝与人气，他晒出了自己北大某学院的博士后录取通知书， 但随后又在直播中冒出了“知网是什么东西啊”的弱智发问。一个博士后竟然不知道知网？有网友随 即搜索了他发表的文章与学位论文，他学术不端的问题开始暴露；再接着又有人搜索了他的导师，导 师的资格受到质疑；再接着网友的注意力扩展到他的母校……一个吸粉的举动，一个傻傻的问题，推 倒了“学术不端”的多米诺骨牌。随后Z 演员发表致歉信，北大取消其博士后资格，母校导师的博导 资格被取消，甚至连知网的学术资源垄断问题也因此进入公众视野。全媒体时代的故事颠覆了许多人 的传统认知。 粉丝文化是一个比较复杂的现象，现在的新闻热搜中与明星相关的内容超过一半。今天他结婚， 明天她离婚，全是一地鸡毛。许多网友表示：粉丝文化就是低俗文化，明星、博主与粉丝之间相互迎 合，这些内容大量占用公共资源和社会注意力，实在不值得提倡。也有网友认为：许多隐蔽未显的社 会问题正是在粉丝和网友的披露下才得以暴露，粉丝文化正推动着社会不断进步。 说好说坏，无论喜不喜欢，粉丝力量的崛起是谁也无法回避的一个事实。 专题十三 综合分析之现象分析（二） 2020 年江苏省考A 类申论第二题：“给定资料2”中的张先生与小胡通过自身在互联网世界的经 历，总结出各自的职业观，请对他们的职业观分别进行评析。（15 分） 要求：观点正确，分析透彻。篇幅250 字左右。 材料2 “与互联网共成长”，是大多数80 后、90 后、00 后真切的生活感受。在互联网业发展初期，沉 迷网络几乎就是年轻人不务正业的代名词。近期，一项媒体的调查显示，如今有91.9%的青年在网上 拥有至少两个与本职工作完全不同的身份，他们大都利用课余、下班时间、周末和节假日在网上经营 着新身份。如果按照传统价值观念来分类，他们做的事大都可定性为“好事”或“有意义的事”。 在某咨询公司担任新媒体编辑的小周就是这些年轻人的代表。小周在十几个APP 上都有自己的身 份，例如文学吧的10 级用户、重度网瘾网友互助会成员、养鸡公益爱心大户等等。不过，最让小周 有成就感的身份，还是某支付软件的安全志愿者，“大四的时候，室友曾被骗走了当时身上仅有的几 - 23 - 千块钱，我一下子觉得诈骗离我们很近。”小周说，希望自己能为保护善良出一些力。 调查显示，最受欢迎的十大新身份包括种树能手、在线课堂主播、大众评审员、网络动物救助员、 行走捐达人、养鸡公益大户、交通路况举报员、网络安全教育志愿者、信用分学霸和美食评论员。无 一例外，都是在网上“做好事”，在有限的时间内，年轻人将自己的时间价值最大化，在丰富自己的同 时，也带给他人和社会更多回馈。以某支付软件上的“养鸡公益大户”为例，已有1.25 亿人通过这 个新身份，为19 个公益项目捐赠了92 亿颗鸡蛋，帮助了432 万人。小孔在现实中是萌宝妈、投资人， 在网络上则是财经知识分享群群主、网络秀场咖等等，而小马在自己成功创业之后，利用业余时间成 为了线上小微大学讲师，在网上免费教小商家生意经。 年轻人在网上努力经营新身份也不是人人赞成。 “养鸡爱心公益大户”张先生是某单位工作人员， 此前因为捐赠爱心最多，被评为全球最有爱养鸡大户，还获得了1265 个真鸡蛋。不过，媒体对于张 先生的报道却引发了一些网友的质疑：“每隔半小时就看一次手机，还干不干其他事？在工作时间不 就是不务正业吗？这样的行为不值得提倡。”单位同事对此也有微词。张先生对此不以为意，他有自 己的生活心得：“不务正业的观念已经过时了，所谓职业不就是一份工作吗？网络空间为我提供了现 实生活中实现不了的成就感，只要我做的事是有价值的，就是正业。” 每一次互联网风口的变换，都伴随一场大规模的人才迁徙。这个时代，个人的职业生涯，越来越 受到风口的裹挟。互联网“潮人”小胡对此感受深刻。 小胡职业生涯的第一个关键转变，发生在2015 年。那时候，他在微软从事技术咨询工作，发现 自己很难再有上升空间，便开始盘算跳槽。他注意到了Uber，这家公司刚进入中国，他判断，这样的 外资公司会吸引大量的热钱进来，并且会发展很快。他进入Uber 的职位是运营经理，当时Uber 在北 京正遭遇滴滴疯狂挖角，很多人从Uber 跳到了敌方阵营。小胡选择了坚守，但网约车大战最终以滴 滴合并Uber 中国而告终。合并带来的直接后果之一是，那些“生而骄傲”的Uber 年轻人，被迫流落 四方。离职前，小胡拿到了多个入职Offer，最后他到小蓝单车担任了副总裁。当时，共享单车行业 正处在爆发前夕。2018 年，共享单车彻底坠落。小胡在小蓝单车被并购后离开，加入饿了么再次成为 一名职业经理人。对于过往的经历，小胡有自己的感悟：“年轻人就得抓风口，风口就意味着财富和 名声，我必须站在风口上。年轻的时候不折腾，那打算什么时候折腾？”在他看来，大部分人都是打 工者的角色，对于打工者而言，去风口公司工作是一笔绝对划算的买卖。 在互联网环境下成长起来的这一代年轻人，面临着前所未有的产业变革和秩序重构，在风口的变 换中，他们有自己的生活感悟，是成长的烦恼，也是成长的代价。 专题十四 综合分析之案例分析（一） 2015 年江苏省考申论第二题：“给定资料5”中描述了农村政策实施过程中的一些事例，请对这 些事例进行评析。（15 分） 要求：分析透彻，观点正确。篇幅不超过250 字。 材料5 - 24 - 伴随着我国农业现代化的进程，农村劳动力大量转移，农业技术装备水平不断提高，农户承包土 地的经营权流转明显加快，发展适度规模经营已成为必然趋势。为让农民成为土地流转和规模经营的 积极参与者和真正受益者，避免走弯路，中国中央办公厅、国务院办公厅于2014 年11 月6 日下发了 《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》，对农村土地经营权有序流转进 行规范引导，同时加强了对土地流转用途的管制，坚持最严格的耕地保护制度，切实保护基本农田， 严禁借土地流转之名违规搞非农建设。这为土地制度改革指明了方向。 何某是一位土生土长的西部农民，几年前，由于种粮效益差，他将自家的5 亩半承包地租给附近 的盛光农业园区。何某告诉记者，“盛光农业园区的老板懂技术、会经营，把拿到的土地一部分租给 浙江人种草莓。浙江人每亩地产草莓2500 公斤、净赚5 万元。看到种草莓效益这么好，前年我又从 盛光反租了2 亩地开始种草莓，去年增加到了4 亩。”盛光农业园区为出租户建好棚子、通了水电， 提供技术支持。“去年种了两个棚，由于经验不足，一个仅能保本，一个赚了2 万元，比种粮效益好 多了。”何某高兴地说。盛光农业园区共流转本地村民土地200 多亩，不仅给村民带来了技术，还为 村上解决了部分剩余劳动力的就业。每年3 月到10 月，该园区的雇工达30 人。一位正在采草莓的中 年妇女高兴地说：“我家的3 亩地出租给园子，每年可收租金4500 元，而我还可以到园子打工，每 天挣100 元，等于挣了双份钱，把土地转租出去真好！” X 市现代农业科技展示中心也是一个土地流转大户。该中心是X 市政府农业重点项目，核心区占 地200 亩，主要为农业科技专家提供科研育种平台。2009 年该中心和附近村民签了30 年土地租赁合 同，每亩地每年1050 元，每5 年递增10%。但是，从2013 年开始至去年底，村民们多次要求涨土地 租金，在市上、区上领导的协调下，中心将土地租金上调到1550 元，远远超过每5 年递增10%的合同 约定，但仍有部分村民不满意，要求收回土地。究其原因，是附近的一些“新园区”给农民开出了更 高的流转价码。据知情者透露，这些“新园区”的老板们原本就是房地产老板，近几年房地产市场不 景气后，便借土地流转的政策进军农业，目的不是“务农”，而是为了跑马圈地。这一带每亩地的租金 最高的已经被炒到3000 元，最低的也得2000 元，而真正种植粮食，租金高于1000 元就要赔钱。有 的企业圈到地后，开启了“生态酒店”“农家乐”，更多的则是大面积撂荒。这种耕地的“非粮化” 和“非农化”情形明显与国家政策不符。但农民们不清楚相关要求，谁出的价钱高就租给谁，这让当 地干部十分头痛。 专题十五 综合分析之案例分析（二） 2024 年江苏省考A 类申论第二题：“给定资料5-6”中提到的“阅读推广”与“阅读推销”是现 实生活中的常见现象，这两类现象涉及哪些问题？请围绕这些问题谈谈你的认识。（20 分） 要求：归类合理，观点正确，分析透彻，见解深刻。篇幅300 字左右。 材料5 阅读推广人，你听说过吗？让我们走进他们的生活，听听这些阅读推广人的心里话。 苏州《月月书房》主理人孙月月：我的家乡苏州很有意思，从小我就被苏州文化所浸润。我家在 - 25 - 沧浪亭街2 号，左边是沧浪亭，五百名贤祠所在的地方；右边是公元1035 年范仲淹创办的千年府学。 后来我在苏州广电开始做文化类节目，越来越觉得苏州就是一座天然的“图书馆”。《月月书房》从我 和女儿的一封家书开始，最初只是“月月姐姐”我一个人写公众号，后来慢慢发展成为一群人围炉而 坐的读书会。接着，我们又把“指尖的阅读”变成了用脚步去丈量的“走读”。我们和专家学者带领读 者一起走进苏州园林街巷、古镇乡村，实地打开苏州悠久浩瀚的文脉，以现场直播、短视频推送、推 文分享等丰富形式，向更多读者隔屏传播姑苏书香。我觉得，读书不是为了装点门面、附庸风雅，而 是让人成为一个有底气的人、文化自信的人。 深圳阅读推广人李黎众：我是从参加图书馆组织的亲子阅读活动开始的，那时类似的活动还不够 多，名额“秒抢”都不一定能获得。后来听说报名做义工就可以参加活动，我就从此走上了作为阅读 推广践行者的公益之路。我之前从事过人力资源方面的工作，参与阅读推广之后，我广泛学习了心理 知识、文学知识和沟通技巧，几乎成了一个“杂学家”。在面向孩子们阅读推广的课堂上，绘画、戏 剧、吟诵、创作以及盒子剧场，都是我擅长的。很快我就认识到，阅读是陪伴人一生的，并不只是小 的时候才需要阅读。如今，我的推广活动从图书馆、学校课堂，延伸到许多社区。现在基本一年要进 行几百场推广活动，在深圳有许多“守阅人”跟我一样，为了打造文化之城、阅读之城，大家在一起 努力着。 材料6 “3、2、1，上链接！”网络时代，直播带货风行。眼下，图书与直播间也似乎正在越来越紧密地 联系在一起。以下是几位有过直播间购书经历者的感受。 媒体工作者90 后女孩珊珊：有一次，在看短视频时无意刷到了直播卖书，点进去发现里面几乎 没有名著，仅有的一两本，还是“烂大街”的，那次之后对直播卖书就蛮失望的，没再关注过。对于 直播卖书，我一直有个疑惑：真正能沉下心看书的人，会去刷直播吗？ IT 软件工程师00 后女孩奇奇：曾经在抖音直播间买过一本悬疑类图书，那主播很有气质，声音 也好听，在介绍图书时还会朗读，一下子吸引了我。距离买书大约过去半年了吧，不记得放哪里了， 还没翻过。 实体书店负责人小蔚：直播间我进去过，也买过两本书。我觉得直播间的气质是轻浮的，直播+ 成功学+低价，是他们的统一模式。图书是特殊的商品，一味低价破坏了商品的正常流通，现在已出 现了专门微直播渠道制作的低价盗版书。国外不少国家的图书价格立法，新书18 个月内为受保护期， 零售商不可以对书变相打折。我们没有这方面的立法，这恐怕也是直播卖书在我国特别流行的原因吧。 在直播卖书动辄几万册销量的同时，这些评价似乎颇为刺眼，但直播间卖书也有好评如潮的时候， 知名文化人董先生的直播间被人评价为这领域的一股“清流”。有数据显示，他在抖音平台一个月内 卖了约266 万单书，其中的热门单品如《苏东坡传》《在岁月中运行》等，继续“火”到了传统图书电 商畅销总榜和新书热卖榜前列，荐书语里甚至专门提示“董主播力推”。有网友分析、董主播的成功 是把直播间变成了讲台，其丰富的知识结构、深厚的文化素养与图书卖点相互交织，成为当下卖书的 有效“话术”。比如在介绍《苏东坡传》时、他讲了近半小时苏轼的故事，讲三次被贬的苏轼仍然洒脱 乐观，这个态度值得我们学习，他说，“人生缘何不快乐，只因未读苏东坡。”当晚，《苏东坡传》卖掉 - 26 - 2 万多本。一位网友说：“我在董主播的直播间里买东西，感觉就像上了抖音夜大，自觉交学费然后下 单。” 阅读推广人、中央广播电视总台主持人贺老师认为，董主播的魅力在于把自己定位在一个阅读分 享者，而不仅仅是一个带货的网红主播。书香江苏形象大使苏先生在接受记者采访时表示，董主播把 书推荐给那么多的读者、是好事。他认为，阅读推广人与董主播是不同的，“阅读推广”是“推广”、 董主播只是“阅读推销”。 是推广还是推销？是高雅还是低俗？真不是一句话说得清楚的事，不可否认的是越来越高的人气， 越来越丰富的图书，丰富多彩的营销形式，对于我们这个社会来说似乎也不是坏事。 专题十六 综合分析之行为评价（一） 2018 年江苏省考B 类申论第二题：请对“给定资料7”中执法部门对火车站广场晒谷一事的处理 进行评析。（20 分） 要求：全面准确，分析透彻，观点正确。篇幅250 字左右。 材料7 2017 年11 月，J 县新建的火车站广场成了晒谷场一事引发了热议。从网民晒发的图文中看出， 宽敞的火车站广场见不到什么旅客，反而是铺散在广场上大片大片的稻谷在太阳底下熠熠发光，特别 引人注目。除了供旅客和行人通行的道路外，火车站广场成了金色的海洋，俨然是一道风景。 有网友质疑，本应整洁的火车站广场，竟然成了稻谷晒场，令人难以置信。一直以来，火车站给 人的感觉就是安检严格、管理规范，广场上别说晒粮食，就是摆个小摊也不行。 面对质疑，当地执法部门做出了回应。这种情况他们其实是了解的，一开始有农民来广场晒谷时， 他们就已经指出了这一行为的不妥之处。现在出现的情形是经过允许的，他们考虑到了周边农民的现 实需求，进行了充分论证，并采取了相应的管理措施。 该火车站位置较为偏僻，农忙时节旅客较少，晾晒稻谷一般情况下不会给旅客出行和公共安全造 成影响。执法部门考虑到农民在秋收时节的确缺少晾晒场地的实际情况，认为通过引导，可以给农民 一些方便。同时，执法部门对广场晒谷提出了一系列具体要求，留出旅客进出站通道和必要的活动空 间，保证不影响旅客通行；除稻谷外不允许堆放其他物品，保证车站广场的整齐美观；晚上6 点之前 必须将谷物清理干净，保证场地卫生。对于一些旅客可能会产生的心理“膈应”，执法部门表示，会 尽力在当地农民与旅客之间寻找平衡点。 但是，火车站相关负责人却表示，执法部门事先没有与他们进行沟通和协调，他们对允许农民在 车站广场晒谷的事情并不知情，车站管理人员常因此事跟农民发生争执。 专题十七 综合分析之行为评价（二） 2021 年江苏省考B 类申论第三题：“给定资料6”中S 市对行人道路交通违法的执法方式，经历 - 27 - 了“累进式执法”到“现场直接处罚”的变化，请对这一变化进行评析。（20 分） 要求：观点正确，层次清晰，分析透彻。篇幅300 字左右。 材料6 今年年初的一天，市民小张、小李和小罗三人有说有笑地结伴逛街，经过一个路口时，不小心闯 了红灯，被正在执勤的交警拦下。交警在查看、核验了三人的身份证后，对小张和小李进行了批评教 育，而对小罗却开出了一张罚款通知单。小罗感到很不理解，三人一起闯红灯，为什么只罚自己一个 人？ 交警解释，自2017 年开始，对于违反道路交通法律法规的行人，S 市交通管理部门在不违反相关 法律规定的前提下，采用“累进式执法”的方式——行人有道路交通违法行为的，民警第一次会对其 进行教育，第二次进行警告，第三次按照法律的规定进行处罚。小张、小李是第一次闯红灯被查，而 小罗因为之前曾有乱穿马路、不走人行道的行为，今天已经是第三次被交警拦下了，了解政策后，小 罗对处罚心服口服。 “累进式执法”实行三年来，S 市交管部门教育、查处行人655.2 万余人次。“这是个什么概念？ 按照S 市的人口结构来看，基本等于每个家庭单位都已接受过行人道路交通违法的教育和警告了。” 市公安局交警总队勤务处勤务指导科何科长介绍，由于年龄、受教育水平以及守法意识等方面的差异， 市民对交通法规遵守的程度往往不一样，“我们采取的是教育为主、处罚为辅的方式，屡教不改的才 当场处罚。”应该说，大部分市民都有遵守交通法规的自觉性。但是要达到“将法律的威严时刻记在 心上”的理想状况，还有很长的路要走。2019 年，S 市的亡人道路交通事故占到亡人事故总数的18％， 大多是行人违法闯红灯、乱穿马路等原因造成的。“要改善这种状况，还需要加大现场执法力度。”何 科长说。 从今年7 月开始，S 市取消“累进式执法”方式，对行人闯红灯、乱穿马路、不走人行道等道路 交通违法行为，依据现行交通法律法规进行“现场直接处罚”。据市交警总队统计，执法首日全市共 查处行人道路交通违法行为900 余起。“有些人觉得交警严处行人违法是不近人情，其实恰恰相反， 通过严格依法处罚的手段警示违法人员，是为了最大限度地确保行人安全，进一步提升城市交通安全 环境。”S 市公安交警部门相关负责人说。很多市民也对这一做法表示理解，“我举双手赞成。严格执 法是为了大家的安全，也可以让社会更文明。现在，确实感到交通路口行人违法行为明显减少了。” 市民小孔说。 市交警部门表示，为了更好地执行“现场直接处罚”的措施，他们将根据道路和车流实际情况不 断进行信号灯动态调整，最大限度保障车流、人流顺畅；如果市民发现路口、路段设置不合理，希望 能及时向公安交警部门反映，他们将第一时间进行评估和优化。 专题十八 综合分析之启示 2023 年江苏省考C 类申论第二题：请你结合“给定资料5”中小沈的创业成功案例，谈谈对基层 政府做好引才返乡创业工作的启示。（20 分） - 28 - 要求：紧扣给定资料，观点正确，分析透彻。篇幅250 字左右。 材料5 乡村振兴，核心在人，重点在青年。乡村振兴战略的全面开展，需要青年群体积极参与。推动乡 村振兴战略实施，既要科技人才，也要经营人才；既要产业带头人，也要文化传播者，既要管理“领 头雁”，也要生产开拓者。 为了推动乡村振兴战略的深入实施，X 市委宣传部推出“青年创业先锋论坛”网络主题宣传活动， 深人挖掘X 市各地青年创业典型人物，用新媒体传播手段，充分展现新时代优秀青年扎根基层、脚踏 实地、拼搏进取的良好精神风貌，吸引更多的优秀青年回乡创业，为乡村人才振兴、产业振兴，营造 良好的舆论氛围。 4360 家农户、175 个企业、40 多名创业青年，有一个共同的合作伙伴，他就是团中央、人社部 表彰的“全国农村青年致富带头人”小沈。 小沈今年31 岁，湖北孝昌县周巷镇人，2013 年回乡创业，先后创立了益华农、创客中心、楠腾 苗木等8 家公司，公司资产近2 亿元。他还牵头成立孝昌梦里花园花木专业合作社联合社（后称联合 社），带领一帮创业青年，展现出强大活力，正激荡着乡村振兴的澎湃动能。 2 月23 日，小沈在他的创客中心接受了记者采访。一年前，小沈向记者描绘过的创业愿景，正在 变为现实。他一手建立了乡村特色农产品的产业链和供应链，他的产业链接了千家万户。他是乡土产 业的持“链”人。 孝昌县周巷镇资源禀赋深厚，形成茶叶、油茶、苗木三大绿色产业。但很长一段时间里，当地种 植的苗木以“大路货”“低端货”为主，经营模式集中于买苗卖苗，粗放而单一；茶叶品牌分散，加工 粗放；油茶只能卖果子，需送到黄破、大悟代加工。 经过4 年发展，联合社产业基地规模超过7 万亩，年产值超过2 亿元，年提供就业30 万人次， 发放工人工资超过3000 多万元。小沈说，如今，孝昌县的苗木花卉已形成了园林设计、施工养护、 园林资材一条龙服务，统一区域公共品牌“梦里花园花木”。 油茶精炼车间已建成，生产可供出口的二级山茶油，填补了孝昌无精炼油茶厂的空白，将油茶的 产值由130 万元提升到 370 多万元。同时，联合社还将全县11 家油茶种植企业整合在一起，统一品 牌“青谷驿”。联合社还通过组建茶叶联盟，将周巷及周边乡镇51 家茶企业整合在一起，共同打造“楚 天凤凰山茶”，并将茶叶生产设备由二代机升级到四代机，在茶叶提档升级、品种更新迭代、红绿茶 加工形成全产业链。统一品牌，抱团发展，产业迅速壮大。小沈说，目前联合社已有 1 家国家级合作 社、3 家省级和3 家市级龙头企业，为农副产品找出口，建强供应链。 黄峰是周巷镇的“苗二代”，他是加人联合社的创业青年之一。在周巷镇双观线旁，10 个草莓大 棚一字排开，前来摘草莓的人络绎不绝。黄峰说，这些大棚和10 多亩土地是小沈提供的，免5 年租 金。 像这样的种养殖基地，联合社共流转土地 640 亩，种植了草莓、蓝莓、樱桃、黄桃、猕猴桃、 翠冠（梨）、葡萄等品种。目前，与联合社产生合作的农户达 4360 家，合作的企业由成立之初的113 家，增加到175 家。 - 29 - 小沈说，他将从这4360 户农户中，精选1300 户与联合社的主产业“绑”在一起，在农村金融、 产品统购统销等方面深度合作。他还将积极推动村企共建，将村集体特色产业与联合社主产业“链” 在一起，带动农户和村集体增收。 “乡村振兴的核心是产业，建立稳固的供应链很关键。”小沈说，他将针对外地商会、城市消费、 机关、学校、精准扶贫板块等，建强供应链，让农产品充分对接市场，同时增强农副产品附加值，以 市场标准促进企业高质量发展。 小沈的创客中心，与华中农业大学乡村振兴研究院合作，成立了孝昌乡村振兴书院；省人社厅也 授予创客中心“湖北省省级返乡创业示范园”，这里还是省市县农村党员实训基地。 领头雁和乡土人才，是乡村振兴的“生力军”。小沈说，孝昌乡村振兴书院每年从村支书、返乡 创业青年、农村党员中，挑选50 人送到华中农业大学去学习。中心每年还通过各类培训活动，培养 乡土人才1650 人次。 乡村振兴的核心是产业，人才振兴是关键。产业发展了，将会产生虹吸效应，吸引更多的人才回 乡创业。小沈说，这是解决乡村“空心化”、产业“空心化”的有效手段。 专题十九 问题型对策题 2022 年江苏省考C 类申论第二题：假如你是D 县乡村振兴局的一名工作人员，参加了“给定资 料4”中的调研座谈会，请就解决座谈会中群众反映的“快递进村难”问题，提出对策建议。（20 分） 要求：全面具体，条理清晰，有针对性、可行性。篇幅350 字左右。 材料4 近日，D 县乡村振兴局接到群众反映，快递到乡镇很顺畅，但再往村里送却遇到了阻碍，受限于 各种原因，快递包裹常常在乡镇止步，老百姓遭遇“快递进村难”。为此，D 县乡村振兴局组织专人 进行了走访调研，并召开座谈会，参加座谈会的有村干部、村民代表、快递从业人员等。以下是调研 座谈会的部分发言记录： 村部小陈：我们周边20 多个村组，只有一两个村设有快递点，很多快递包裹需要村民自己到乡 镇去取，取一次包裹非常麻烦。遇到农忙时节，村民们根本抽不出时间去镇上取包裹。镇上快递代收 点的物流量很大，没有及时领取的包裹很容易丢失。 村民陆大姐：我们村离镇上有40 多公里，快递送不过来，大家只能去镇上取包裹。有些经常往 返村镇之间的司机会帮忙取快递，但每件要收取5 至10 元的费用。还有些司机取了包裹后寄存在村 里的小卖店，小卖店还要收一笔保管费。这样层层加价下来，有时一件快递的物流费用比买东西花的 钱都多。 村民老刘：我常年在外务工，有时会网购一些生活用品给留守家中的老人和小孩，由于村中没有 快递站点，我给他们买的东西经常无法及时送达。老人腿脚不便，也不懂取件码这些东西，取快递存 在较大困难，请邻居代为取件也不是长久之计。 村民吴大哥：近两年随着包裹数量增加，村里也建起了代收点，但普遍需要付费。一次，我得知 - 30 - 快递已送到镇上，便赶到快递站去取，没想到工作人员却告知我必须到村代收点付费收取。我都到快 递站了，还要我回村里才能取包裹，他们就是为了赚这笔钱，这不是强制收费吗？ 某镇快递站站长老谢：我所在的快递站连公司规定发件率的20%都无法完成，加之派件收费较低， 送件入村很不划算，所以只要是寄往农村的快递，都是通知收件人自行来取。 村民老杨：从镇上到村里的物流，由于缺乏统一管理，经常把包裹和化肥等货物一同装车，包裹 被压坏、摔坏甚至丢失都是常有的事。有一次，装化肥的口袋漏了，我给孩子网购的饼干都混在了化 肥里，你说，那饼干我还敢给孩子吃吗？ 某快递公司毛经理：其实，咱们县乡村出产葡萄、蔬菜等优质农产品，但多数农民还不善于使用 快递外销外运农产品。如果村民能够用快递物流运输，就可以改变目前物流主要是送货单向物流的现 状。希望政府广泛宣传，让更多农民群众了解和使用快递，只有货件货源多起来，快递业务才能在广 大农村活跃起来。 某乡村小卖店张老板：我家小店很愿意做村快递点的，在村里开店十几年了，村里家家户户的情 况我都熟悉，谁家来寄个包裹、收个快递啥的，我一定会搞得清清楚楚，大家来来往往，也可以为小 店带来不少人气。人气上来了，快递服务的成本也就降下来了！ 农家乐服务员小谭：我娘家在R 县，因为乡村客运班线发达，县里就和客运班线开展合作，利用 客运班车捎带快递进村。另外，他们还有县城内的专业快递公司，专门承接顺丰等其他快递公司到县 城以后的物资派送，送货到乡，深受百姓欢迎。 专题二十 程序型对策题 2016 年江苏省考B 类申论第三题：“给定资料4”中S 村暴露的违法问题，引起了所在县相关职 能部门的重视，决定开展一次专项整治行动。如果你是该职能部门的一名工作人员，请就如何开展这 项行动，提出你的工作思路。（25 分） 要求：措施具体，针对性强，条理清楚。篇幅250 字左右。 材料4 田先生的故乡S 村是某省一个近千年历史的村庄。过去，淳朴、勤劳、与人为善、励志向上是这 里民风的主要特征。辛勤耕作被视为本分，偷摸拐骗被视为耻辱，多数村民教育子女，最重要就是“好 好读书、清白做人”。田先生20 多年前就是通过认真读书才考上大学。许多家庭当年把他当作典型来 教育孩子。 渐渐地，这里的风气悄然改变。村里越来越多的人外出打工，一小部分人被“花花世界”所迷惑。 他们带回来了关于发财的“财富故事”，冲击着村民读书至上、清白做人的价值观。一些村民在他们 的影响下，让孩子不再读书，直接出去“挣快钱”。他们带回来的麻将机，也改变了村民勤劳耕作的习 惯，部分未成年人染上了赌博恶习。像田先生那样读书成才的故事已渐渐被人遗忘。 2016 年春节回乡过年的田先生发现故乡正面临着从未有过的凋敝，这种凋敝不仅仅在于青壮年 大量外出所导致的萧条，更在于乡村道德滑坡所带来的精神危机。少数村民之间为了一点蝇头小利， - 31 - 竟然吵得不可开交。有知识、懂礼节的家庭，不再是村里关注的焦点，谁家的钱挣得多、谁家楼房盖 的更高、谁家的轿车更高档，谁就成为一些孩子向往和学习的榜样。过年期间，平时在外打工的年轻 人回来不少，但其中有些人很少在家陪老人，而是热衷于聚在一起玩一种叫做“诈金花”的赌博，一 个晚上金额竟有大几万乃至十多万元之多。村里的年轻人中，会玩的往往对它乐此不疲，而不会玩的 也积极围观，然后很快也就学会了。 事实上，于公于私，赌博都是不被允许的。为了避开家里的唠叨和有关部门的打击，一些年轻人 就跑到乡镇街上或者县城的宾馆里偷偷赌博。在此期间，吃喝都在街上解决，累了就去卡拉OK 厅唱 歌，甚至还有些偷偷摸摸的色情活动。过年期间，县城各个酒店都是爆满的，而且酒店越大越豪华， 就越是早早地客满了。有些酒店平时门可罗雀，亏本经营，全靠过年这几天，就把一整年的利润都赚 到手了。这些钱大都是年轻人乃至他们全家在外打工挣来的。一夜之间便很有可能输得精光。正所谓 “辛辛苦苦一整年，痛痛快快两三天”。痛快之后，便又不得不出去辛苦一整年。更有些头脑发热的、 被某些有心人怂恿下不了台阶的，甚至还借上了高利贷，导致家庭分崩离析。每每听到这样的家庭悲 剧，田先生都惋惜不已。 “舅舅家儿子结婚，上礼800 元。表弟家添了二胎，送了600 元，后天又要去吃酒席，还得800 元，”多年不见的远房阿婶对田先生诉苦道，“年前年后婚期周，这个月估计6000 块也打不住。阿婶 说，这两年不知道怎么回事，农村的礼金蹭蹭往上涨,婚丧嫁娶、搬家上梁、小孩满月、升学入伍，哪 一项也少不下来。5 年前撑死了也就100 元，现在不到100 元都不入礼单。“送的这么累，何必硬撑 呢？从自家的实际出发，减少点来往不行吗？”田先生困惑地问。“不行！不行！”阿婶连连说，“大家 都住在一个村子里，低头不见抬头见的，如果现在不去不给，将来自己家办事儿没人来，多丢人啊！” 村里有一处祠堂，是田姓的祖先所修，也是全村人的祖屋。可惜的是，祖屋年久失修，坍塌很久 了。田先生要借着重修祖屋的机会唤起大家对传统的记忆，提议聚会商议此事，理由是“没有祖屋就 没有现在每家每户自己的屋”。田先生为此事找村支书和几位老人商量，大家都觉得重修祖屋很重要。 但如何组织，如何落实，都没有议出个头绪来。 专题二十一 组织策划是重点 2023 年江苏省考C 类申论第三题：假如你是“给定资料6”中绿园社区的青年干部小谭，请你在 总结第一届邻里创意集市经验的基础上，就如何办好第二届邻里创意集市提出建议。（20 分） 要求：全面具体，条理清晰，有针对性、可行性。篇幅350 字左右。 材料6 2022 年11 月12 日，由双桥街道绿园社区青年干部设计的首届“邻里创意集市”火热开市。该创 意集市由社区青年干部小谭、小张等人提议开设。不久前，小谭在社区的留言信箱看到了居民留言， “如今小区环境好了，但修把伞、补双鞋、磨把刀都找不到地方。”“孩子大了，玩具和书籍堆在家里 很是头疼，丢了又可惜。”……居民的小事就是社区干部的大事，他们一合计，决定创办一个集市，集 中解决居民们的细碎需求。以下是集市开张当日几个活动区的活动场景。 - 32 - 小邻居共享区：“大甩卖、大甩卖！八成新的各类图书买一送一啦！”“走过路过不要错过，抽奥特 曼卡送毛绒玩具……”几个孩子兴高采烈地在集市上进行物品交换和售卖。在集市开始前，不少孩子 家长已经通过社区数字化平台“友邻有伴”提前发布了“换一换”信息，所以当天来的孩子特别多， 现场热闹非凡。“太过瘾啦，我昨天看好的玩具，今天‘换一换’成功啦！下次我还要来！”一位七八 岁的小姑娘抱着毛茸茸的“大熊”兴奋地说。孩子们的热情吸引了不少家长的目光，“物尽其用，很 好！不浪费，还能锻炼了孩子。”小区居民王爷爷说：“我家里也有些‘老物件’，什么时候集市也能有 个‘老邻居’区，让我也来体验一把。” 义剪服务区：志愿者徐阿姨正在为一位老人理发，“我本来也不是专业的，都是退休后慢慢学的， 太时尚的我不会，但给老人们服务服务还是可以的，能用一技之长为大家服务我感到很开心。”一上 午，徐阿姨为18 位居民修剪了头发。“剪的蛮好，只是志愿者只有一位师傅，如果以后能多来几位就 好了，也省的我们排长队。”刚理好发的老张对徐阿姨说：“没想到，今天来了这么多人，刚才还有一 位居民说，家里有位卧床老人希望我们能上门服务。” 政府政策宣传区：“困境儿童及家庭遇到突发问题，应该找谁寻求助？”“想入住区社会福利院怎 么申请？——在民政政策宣传摊位前，社工为居民答疑解惑，区民政局工作人员小朱说，居民们对民 政方面的问题，咨询特别多，我们带来的50 本宣传手册一会儿就发完了。 圆梦行动区：一块钱可以做什么？一块钱可以实现邻里的一个微心愿，前期，绿园社区通过摸排， 收集了50 多个困难居民的微心愿，希望通过在邻里创意集市中鼓励大家一块做公益，帮助邻里圆梦， 进而带动全社区居民参与志愿服务。“捐一块钱不是啥大事，但用在了哪里，我们也不知道啊！”刚捐 完钱的马大姐说。 本届集市上，儿童启蒙、非遗簪花、绿植养护等特色服务让人耳目一新，修伞、修鞋、磨刀等传 统为民服务，也让居民日常“修补难”得到了解决，居民们纷纷“喊话”社区书记：这样的活动要经 常搞啊！ 一天的集市结束后，居民依然意犹未尽，大家在夸赞之余，也有期待。在集市美食区卖甜点的小 马说：“这次集市的报名都快结束了，我才从小区公告栏上看到招募信息，差点就错过了。” “本次邻里创意集市不仅为社区增添了‘人间烟火气’，也让参与活动的居民们沉浸式体验到了 美好和谐的邻里场景，让大家幸福感倍增。”绿园社区书记说，“为了顺应居民们的‘呼声’，社区第二 届邻里创意集市即将在下个月开市，目前各项工作正在筹备之中。” 专题二十二 评价组织策划 2024 年江苏省考A 类申论第三题：在J 省文旅厅2023 年度“书香支部，品质阅读”活动中，紫 金图书馆党支部以“‘品诗词之美，扬文化自信’主题党日活动”申报了“最美阅读案例”评比。假 如你J 省文旅厅评比活动的一名评委，将对该案例进行点评，请根据“给定资料7”，草拟点评的主 要内容。（20 分） 要求：突出特色，内容全面；建议切当，条理清楚。篇幅350 字左右。 - 33 - 材料7 最是书香能致远，从来善政不离书。各级领导干部带头读书、勤于读书，不仅是丰富自己、提升 能力素质的有效途径，也必然会激发干部、党员和群众读书学习的积极性和主动性，对于书香社会建 设有着巨大的推动作用。 2023 年的夏天，国产动画电影《长安三万里》火爆出圈，大唐盛世中的李白、杜甫、高适等伟大 诗人一一登上大银幕，不仅带我们感受群星闪耀的大唐风华，也让我们看到大唐诗人们追逐理想、实 现人生抱负的恢宏故事。影片一上映便很快成为社会热门话题，影片中的 48 首诗歌也引发了全社会 的古典诗歌热。8 月中旬，J 省文旅厅紫金图书馆党支部利用这一热点契机，组织全体党员干部开展 “品诗词之美，扬文化自信”主题党日活动。 理论学习环节，全体党员集中学习了习近平总书记关于弘扬中华优秀传统文化的重要论述和在文 化传承发展座谈会上的重要讲话，深刻领会了新时代新的文化使命重要论断的重大意义和内涵要义。 诗词品评环节，青年党员代表以演讲、角色表演、PPT 展示等方式分享自己钟爱的诗词篇章，并联系 图书馆工作实际，诠释自己对诗词的解读与感悟。 文献部小戴：“大鹏一日同风起，扶摇直上九万里。……宜父犹能畏后生，丈夫未可轻年少。”影 片中李白的这首《上李邕》通过对大鹏形象的刻画与颂扬，表达了李白的凌云壮志和强烈的用世之心， 全诗语气直率，充满了初生牛犊不怕虎的锐气。我觉得这首诗讲出了工作中我们年轻人常想说的心里 话，我们生逢伟大年代啊，应当学习诗人这种不畏困难、勇于进取的勇气，实际工作中要敢于啃硬骨 头，直面困难和挑战，展现青年人的责任和担当。 借阅部小吕：“莫听穿林打叶声，何妨吟妨吟啸且徐行。竹杖芒鞋轻胜马，谁怕？一蓑烟雨任平 生。料峭春风吹清醒，微冷，山头斜照却相迎。回首向来萧瑟处，归去，也无风雨也无晴。”宋代文学 大家苏轼的《定风波·莫听穿林打叶声》一词，通过野外途中偶遇风雨这一生活中的小事，于简朴中 见深意，于寻常处生奇景，表现出一种旷达超脱的胸襟，寄寓着超凡脱俗的人生理想。上片着眼于雨 中，下片着眼于雨后，全词表现了一位正直文人在坎坷人生中的力求解脱之道，篇幅虽短，但意境深 邃，内蕴丰富，诠释着作者的人生信念，展现着作者的精神追求。这首词我一直很喜欢，对于我们拓 展人生境界、正确对待工作生活中的风风雨雨有着很大的启示。 “遥望历史风尘中的大唐气象，是无数中国人萦绕心头的文化乡愁。一部《长安三万里》，重现 的不仅是昔日的时光，更是奔流在中华民族血脉中的诗情回望……”辅导部小万的激情演讲赢得了一 片掌声。 “诵读唐诗宋词，是一代又一代中国人的个体经验与集体记忆，它是日常性的也是仪式性的。今 天各位青年同志选取的诗词极富代表性，既有表现青年人伟大抱负的杰作，也有反映人生仕途变迁感 悟的名篇，各位同志不仅能对诗词本身丰富的文化蕴含深入阐发，而且能将古今对接，把个人对传统 诗词文化的理解融入真切的现实生活中……”此次活动特邀嘉宾N 大学胡教授对各位青年党员代表的 表现进行了精彩点评。 活动最后，党支部朱书记借《长安三万里》中的台词进行了总结：“‘诗在，长安就在’，我想他实 际上说的是——文化在，人在，家国就在。中华民族历经五千年生生不息，盖源于此。当前广大文艺 - 34 - 工作者在习近平总书记关于文艺工作的重要论述指引下，充分彰显文化自信，不断推出精品力作。这 对于我们文化服务战线也是极大的鼓舞和鞭策，我们唯有不断学习、终生学习，人生道路才能更广， 社会贡献才能更大。”朱书记还向大家推荐了《唐诗三百首》《习近平用典》两本书，并要求在下次活 动中大家交流读书心得。 “这样的活动在我们文旅系统各部门、各单位比比皆是，我厅每年都会组织“书香支部，品质阅 读’活动，活动中会评比‘最美阅读案例’，发布‘最受党员干部欢迎的10 本书’书单，目前已连续 举办了8 届。党员干部读书所产生的‘风成于上，俗化于下’的强烈示范效应，已成为引领全民阅读 的重要力量。”J 省文旅厅机关党委陈书记说。 专题二十三 主体型对策题 2024 年江苏省考B 类申论第三题：“给定资料6”中的D 市市场监管局拟向全市网络直播从业人 员发出倡议。假设你是该局的一名工作人员，请以D 市市场监管局的名义，撰写一份倡议书。（25 分） 要求：内容充实，针对性强，结构完整，符合文体要求。篇幅400 字左右。 材料6 近年来，随着电商活动的日益火爆，在直播间购物正成为广大消费者的一个重要选择。然而，这 背后也暗藏风险。今年“双11”期间，中消协利用互联网舆情监测系统，对10 月20 日-11 月13 日 期间的消费维权情况进行了网络大数据舆情分析。监测期内，共收集到“直播销售”负面信息50.9 万条。“从监测数据看，以往大家熟知的‘规则难倒尾款人’‘套路渐欲迷人眼’等乱象有所改善， 消费者对电商平台简化促销规则、提升消费体验的评价总体趋向正向，但一些经营户的诚信意识还比 较淡薄，一些平台在提升消费者满意度和获得感方面做得还不够。”中消协相关负责人介绍说。 近日，为以案释法，震慑不法商家，规范经营行为，切实维护消费者的合法权益，D 市市场监管 局公布了一批直播带货违法违规典型案例： 案例1 以超低价销售多款假冒知名品牌服装 某月，T 区市场监管局依据监测线索，会同公安机关对B 服装有限公司突击执法检查。经查，当 事人在直播带货中以超低价销售多款知名品牌服装，价格仅为数十元，而官方正品最低价格也要近千 元。现场查获侵权服装59 件，根据直播销量初步计算当事人非法经营额约5.5 万元，当事人已涉嫌 构成“销售假冒注册商标的商品”罪。 案例2 直播间背景标示“专研抗老”构成虚假宣传 某月，M 区市场监管局依据举报线索，对C 护肤品有限公司虚假宣传行为立案调查。经查，当事 人在某平台直播间推荐、销售化妆品时，直播背景中标示了“专研抗老”等字样。另外，当事人在某 平台旗舰店主页面及23 款产品陈列背景上宣称“专研抗老”。经查明，上述化妆品均无抗老功能， 当事人存在虚假宣传的违法行为。 案例3 相互串通以虚假价格差诱骗消费者 某月，D 市市场监管局根据相关线索，对该市F 文化传媒有限公司和E 电子商务有限公司共同价 - 35 - 格欺诈行为立案调查。经查，F 文化传媒有限公司主播在直播期间，以E 电子商务有限公司在某平台 同款商品的页面展示价作为比较价格进行宣传。另查，两公司商定在不同平台上架同一商品，并标示 相差悬殊的价格，供直播带货比价使用。执法人员表示，这种通过虚假折价或者价格比较的手段，诱 骗消费者与其交易的行为，严重侵犯了消费者的合法权益。该行为构成价格欺诈，两公司为共同违法 主体。 案例4 以虚假信息制造紧张销售氛围 某月，T 区市场监管局根据相关线索，对K 厨具有限公司虚假宣传和价格欺诈行为立案调查。经 查，当事人在直播销售商品时，主播重复利用“大礼包还剩最后几单现货”“大礼包马上没有了”等 宣传话术，在直播间内传递赠品“大礼包”所剩不多的不实信息，诱导消费者下单购买。同时，当事 人在直播中传递亏本让利的虚假信息。执法机关依据相关规定，责令当事人停止违法行为。 D 市市场监管局还对未成年人和医疗机构工作人员违规参与网络直播带货、直播带货时对商品或 服务附加虚假的明星信息等问题进行了通报。 “依法监管带货直播，正当时。”相关行业专家指出，随着直播带货的日益盛行，“泥沙俱下”的 现象屡见不鲜，消费者在直播中处于被动接受的地位，如果主播利用自己的影响力进行虚假宣传，不 仅会误导消费者、造成损失，甚至还可能产生违背公序良俗、与社会主义核心价值观相背离的严重问 题。 “针对直播带货这样的新模式、新业态，市场监管部门将着力加强相关工作，”D 市市场监管局曹 局长介绍说，“为规范网络直播经营行为、引导直播从业人员自律，我们将加大对相关法规政策的宣 传力度；对屡屡出现问题的，将通过约谈、责令改正等方式督促其整改落实；对明显违法违规或损害 消费者权益的，将依法严厉处罚。”曹局长表示，广大网民和社会各界如发现网络直播营销中的违法 线索，可以向市各级市场监管部门反映或拨打12315 进行举报。 专题二十四 概括型对策题 2021 年江苏省考C 类申论第三题：假如你是“给定资料5”中龙溪县融媒体中心的一名工作人 员，参加了首届乡村自媒体发展圆桌论坛，请就“如何引导乡村自媒体健康发展，进一步激发乡村活 力”提出建议。（25 分） 要求：（1）紧扣给定资料； （2）全面具体，条理清晰； （3）有针对性，有可行性； （4）篇幅350 字左右。 材料5 怎样看待乡村自媒体的走红？乡村的自媒体与主流媒体碰撞将产生怎样的火花？近日，G 市龙溪 县举办首届乡村自媒体发展圆桌论坛。论坛上，龙溪县的网红自媒体“欢笑龙溪”团队成员，县委宣 传部、网信办、融媒体中心负责人及部分工作人员，高校学者与网友等围坐在一起。 - 36 - 主持人：“天黑路滑，这网络复杂。你不把眼擦，就要小心搭扑爬……”大家对这段rap 一定不 陌生吧？ 网友大龙：何止不陌生，简直不要太熟悉啊，刚刚我还唱来着！（笑）这是“欢笑龙溪”的“神 曲”！ 主持人：那就请“欢笑龙溪”的王总来介绍一下“神曲”背后的故事吧。 “欢笑龙溪”王总：好的，首先，谢谢大龙的关注。这段“土味rap”出自我们为国家网络安全 宣传周特制的短视频，推出短短两天，视频点击量就达到了50 万！ 主持人：50 万啊，太牛了！作为咱们龙溪的网红自媒体，你们是怎样一步一步“红”起来的？ “欢笑龙溪”王总：我们成立于2018 年，团队成员全是90 后，大家都来自本县农村，方言俚语 说得地道。一开始我们的定位是方言搞笑，什么搞笑拍什么，没有特定的主题，点击量只有200 多， 一直处于不温不火的状态。 县融媒体中心丁主任：我插一句啊，其实也“火”过。有几次，他们因为低级趣味的搞笑，还被 我们约谈过，“火火”地上了新闻头条。（笑） “欢笑龙溪”王总：是的，那段时间我没少去丁主任那边。（笑）每次谈话，主任总是提醒我们， 要注重贴近群众、农村和实际，将原汁原味的龙溪方言、灵活生动的龙溪人物搬上视频。 “欢笑龙溪”主创小张：丁主任的提醒，真的太重要了！我们团队的第一个“爆款”作品的素材 就出自我身边：我们村有个贫困户，母亲和哥哥都患病，生活艰难，但这贫困户还要应付名目众多的 “无事酒”，常常要借钱来送人情，十分苦恼，这给我带来了创作灵感，我就和团队成员以讽刺“无事 酒”为主题，制作了短视频《不整无事酒 不赴违规宴》，短短几分钟的视频，把“无事酒”带来的危 害表现得淋漓尽致，乡亲们争相转发，“欢笑龙溪”点击量首次突破8000。（掌声）那个贫困户后来 悄悄告诉我，自从这期短视频传开后，村里有好几家准备办酒的都打消了念头，让他省了不少钱。 （笑） “欢笑龙溪”王总：那次“爆款”经历，让我开始思考团队未来的发展方向。低级趣味的恶搞， 并不能长期吸引粉丝，只有用诙谐幽默的短视频，把时事政策、社会热点解读给大家看，在欢笑声中 传播正能量，才能做出更多“爆款”。（掌声） 县融媒体中心丁主任：是的，及时转型让“欢笑龙溪”接下来“爆款”频出，农村的保健品骗局、 电信诈骗等都成为他们的选题，他们还用反讽手法抨击当地的一些陈规陋习、歪风邪气，很受老百姓 喜欢。2019 年，围绕我县脱贫攻坚，他们创作了两期《懒汉脱贫》短视频，在今年中组部举办的第十 五届全国党员教育电视片观摩交流活动中，《懒汉脱贫》获得了全国优秀奖。（掌声） 主持人：陈教授，请您来谈谈您的研究对象——“欢笑龙溪”吧。 某大学陈教授：好的。这两年，我一直对“欢笑龙溪”进行跟踪调研，我给他们总结出了“土、 微、潮、真、正”五大特色，这是他们最鲜亮的底色，也是他们走红的直接原因。当然，他们还需要 聚焦思想引领、强化议题设置、发挥内容和渠道的优势，我们的课题组会持续关注。（掌声） 主持人：乡村自媒体与主流媒体碰撞将产生怎样的火花？谈主任，请您回答一下这个问题吧。 县网信办谈主任：好的。从去年3 月份开始，经我办推荐，我县的多个融媒体平台就开始播放“欢 笑龙溪”的微视频了，有线机顶盒点播首页也为他们开设了专区。此外，我办还牵线搭桥，让县相关 - 37 - 职能部门与“欢笑龙溪”积极合作，通过他们制作的短视频宣传各项政策。今年以来，他们就在卫生 防疫部门指导下推出了4 期防控新冠肺炎的短视频，及时帮助我县群众了解如何科学防疫，群众对 “欢笑龙溪”更熟悉、更喜欢了。乡村自媒体与主流媒体的碰撞产生了神奇的效应！（掌声） 主持人：谢谢谈主任，最后，让我们有请朱部长。 县委宣传部朱部长：谢谢主持人，通过本次论坛，大家一定和我一样，感受到了乡村自媒体的独 特魅力。乡村自媒体源自乡村，充满活力，是塑造乡村文明新风，参与乡村治理的重要新生力量。希 望大家认真总结“欢笑龙溪”在我县成功实践的经验，加强对乡村自媒体的引导与培育，让乡村自媒 体成为乡村活力的“新生源”，成为乡村党群的“连心桥”。（掌声） 专题二十五 说理型公文 2024 年江苏省考C 类申论第三题：假如你是“给定资料6”中的F 村驻村第一书记小余，请以村 “两委”的名义拟写一封致村民的公开信，动员村民退藕还稻。（25 分） 要求：主题明确，结构完整；有针对性，有感召力。篇幅400 字左右。 材料6 G 县W 镇F 村有3300 亩基本农田，以前全种水稻。XX 年开始，陆续有村民改种莲藕。前年全村 自种和出租种植面积达1200 多亩，去年又新增了600 多亩，基本农田种藕现象蔓延之势与国家政策 相背，亟待遏制。近日，驻村第一书记小余主持召开了基本农田“非粮化”问题整改座谈会，邀请了 村民代表、邻村种粮大户代表参加，镇里有关领导也应邀出席指导。以下是座谈会的部分记录： 村民梁大姐：我明白保护耕地的重要性，毕竟吃饭是第一大事嘛，要是种粮食赚钱，不用动员， 大家都会抢着种。之所以种莲藕，无非是因为收益高，我家种了四五年的莲藕，有7 亩多，正常年景 下每亩利润6000 多元，现在叫我改种水稻，我的损失谁来补？ 村民沈大伯：一熟稻一熟麦，种到胡子白。我今年69 岁，孩子都进了城，老两口种5 亩田挺吃 力的，前年把其中3 亩租给外地老板种水稻，租金每亩每年800 元。去年听说莲藕种植户给的租金更 高，就把剩下的全租给他们了。省力气不说，收入也只多不少，我都这把年纪了，要退你们退吧，别 折腾我了。 村民韩大嫂：我家10 亩地都种了莲藕，现在不让种了，那复垦的钱谁出？ 邻村种粮大户老四：我们村以前大面积推广种植瓜蒌，现在都改种了水稻。为了让大家种稻也能 赚钱，镇上请来农技专家推行“水稻+”种养模式。刚开始，大多数农户是犹豫观望的，我和另一名 党员率先采用新模式，稻田里不只是种水稻，还养了禾花鱼、龙虾、泥鲋，水稻为鱼遮阳，泥鲋净化 水质，实现了“立体种养、一田多用、一举多得、一季多收”，节省农药、化肥等成本不说，收入也 不低，每年亩产增收3000 元左右。 W 镇农办雷主任：根据我们掌握的情况，你们村的土壤非常适宜水稻油菜轮作，这样既能保证作 物的产量和品质，又能提高土地生产能力。附近D 村的条件与你们村相似，他们采用水稻油菜轮作， 与中科院合作引进了小种米、紫米等科技稻，同时坚持施用有机绿色肥料，采用物理除草方式，病虫 - 38 - 防治也用的是生物农药。今年，他们出产的稻米、菜油都取得了有机转换认证证书，行情看涨。如果 你们有意轮作，镇里会给予技术支持和保障。 W 镇孙副镇长：粮食安全是“国之大者”，守住耕地红线是政治责任。党的二十大报告强调“全 方位夯实粮食安全根基，牢牢守住十八亿亩耕地红线”，今年中央一号文件要求“坚决守牢确保粮食 安全底线”“严格控制耕地转为其他农用地”，县里也出台了《防止耕地“非粮化”稳定粮食生产工 作方案》等文件。F 村耕地非粮化问题比较突出，退藕还稻工作相对滞后，希望干部群众深刻理解党 和政府的方针、政策，统一思想，协调好各方利益，积极借鉴其他村子的成功做法，确保退藕还稻工 作的圆满完成。 专题二十六 对策型公文 2022 年江苏省考C 类申论第三题：E 县相关部门决定来Q 县考察学习文明实践品牌活动经验，假 如你是Q 县新时代文明实践中心的一名工作人员，受领导指派做经验介绍。请根据“给定资料5”拟 写一份经验介绍提纲。（25 分） 要求：内容全面，重点突出，条理清晰。篇幅350 字左右。 材料5 近年来，Q 县新时代文明实践中心以解决群众急难愁盼问题为导向，开展了丰富多样的文明实践 品牌活动。 “‘新村夜话’好，赛过找领导，七嘴八舌提建议，文明实践效率高。”这是H 镇村民在自创的快 板节目中对“新村夜话”活动的由衷赞叹。85 岁的钟大爷指着整修一新的村史馆说：“你看，这就是 我之前在‘新村夜话’提建议的成果。”如今，修缮一新的村史馆每年都能吸引众多游客前来参观。 返乡青年小夏看着新扩建的养鸡场，也是喜上眉梢。小夏的家庭农场年养殖1 万多只土鸡，他不愁销 路，最愁的就是没有扩大养殖的场地，在上个月的“新村夜话”中，小夏说出了自己的烦恼。在镇村 领导的关心协调下，养殖场扩建用地问题很快得以解决。“‘新村夜话’就是灵，这下，我就可以放 手大干了！”小夏说。H 镇负责人介绍说：“‘新村夜话’是我们精心打造的文明实践品牌。对群众反 映的问题，我们形成了‘一夜话一销号，一月一汇总’的工作闭环，营造了‘小事不出村，大事不出 镇’的乡村氛围。”据悉，今年1 月到现在，H 镇共选出6 个夜话示范村，组织开展了52 场夜话活 动，参与群众达5000 余人次。 车里车外印有金句、读书角各类书籍随意翻阅、车载电视播放文明宣传视频……这样的“新时代 大篷车”每天在M 镇大街小巷来回穿梭，成为一道流动的风景。到了傍晚时分，“大篷车”就变身为 “小舞台”，拉开了表演的帷幕，“各位大娘大姐，咱们的广场舞培训差不多了，大家听我讲讲乡村 振兴政策，等会儿还有一场精彩的戏曲演出。”这是该镇“新时代大篷车”文明实践活动中的寻常一 幕。“新时代大篷车”以宣讲为主、娱乐为辅，按照“文娱活动开场热身+主讲人围绕主题开讲+引导 组织群众谈想法感悟+其他文娱活动收尾”顺序组织开展活动，形成了“一个主题+多种活动”的“新 时代大篷车”，套餐的内容与时俱进，根据群众的需求而不断变化，深受村民的欢迎。 - 39 - “听说晚上村头有电影看，我带孩子们来凑凑热闹。”Y 镇黄湖村黄大爷吃过晚饭，带着两个孙子 早早来到村头，等候电影开始。摆桌子、调音响、挂影布……放映员动作麻利，不一会儿，红色电影 《建党伟业》的片头就出现在了影布上。新时代文明实践中心送电影下乡活动在Y 镇家喻户晓，每到 送影下乡的日子，村民们便早早地等候在放映现场。他们或站、或坐、或蹲，在享受电影带来快乐的 同时，也拉近了邻里关系，增进了彼此之间的感情。今年以来，Y 镇将党史学习教育与民生工程相结 合，精心挑选了《建党伟业》《开国大典》《我和我的祖国》《长津湖》等十多部优秀红色影片，在全镇 14 个村巡回放映，让广大村民足不出户就能享受电影文化大餐，村民们直呼过瘾。 岭头节是Q 县无为村一带的民间传统节庆，“吃岭头”是多年承袭下来的风俗习惯，每年农历八 九月，无为村节日氛围浓厚，但大操大办的习俗也给村民们带来了沉重的负担。“以前过节，我们要 办50 桌以上的酒席。每次办完酒席后，一家人都要为‘钱袋子’发愁。”村民老荣说。为解决“吃 岭头”大操大办、相互攀比、大吃大喝等问题，村民们共同商议制定了“拉黑约定”“文明积分”等 一批村规民约，酒席的规模、礼金金额、办理天数等都有了明确规定。“有了约定，各家各户都知道 克制了”，老荣感慨地说。据统计，仅此一项，每年村里节约开支40 多万元。 祠堂变讲堂，老树开新花。一扇屏风、一张条桌、几十把矮凳，整齐摆放在四水归堂的天井下， 村民们有序落座，授课人侃侃而谈，上面说得认真，这下面听得仔细……一场生动有趣的党课正在平 章村老祠堂里开讲。平章祠堂，始建于乾隆年间，至今已有近300 年历史，因故曾一度闲置。如何让 闲置的祠堂“复活”，既能保护好，还能利用好？平章村党总支陈书记思来想去，决定把村民大讲堂 搬过来。随着大讲堂的开讲，前来听课的村民一次比一次多，授课的主题也越来越广泛，有说茶叶种 植的，还有宣传惠民政策的……一到开课，村民们便早早来到现场等候，大家济济一堂。看到沉寂多 年的老祠堂重新焕发生机，70 岁的平章村老支书刘大爷比谁都开心，“我回回都来，一堂课都没落 下，这老祠堂好久没这么热闹了。” Q 县新时代文明实践活动听民意、传民声、聚民心，提升了百姓参与文明实践的积极性，形成了 示范价值，产生了良好的辐射效应。Q 县新时代文明实践活动声名远播，吸引了包括E 县在内的不少 周边区县前来学习取经。 专题二十七 短评如何写 2022 年江苏省考B 类申论第四题：“给定资料6”中，W 市城管局在其官网“人物风采”栏目发 布了《“博士城管”的励志故事》一文，请你就此写一篇短评。（15 分） 要求：观点鲜明，层次清晰，语言流畅。篇幅200 字左右。 材料6 日前，“博士城管”小陶被评为W 市年度“最美行政执法人”。为号召大家向他学习，市城管局 在其官网“人物风采”栏目发布了一篇题为《“博士城管”的励志故事》的文章。文章全文如下。 金湖风景区城管执法局有一位“顶配”城管，他是金湖风景区城管执法局执法一中队小陶。2001 年大专毕业后，小陶进入金湖风景区环湖管理处，工作中他认识到，随着时代的进步，社会管理和公 - 40 - 共服务职能越来越重要，对执法人的要求也越来越高，应当不断提升自己。他一边工作一边坚持学习， 先后取得工商管理学士和公共管理硕士学位。2006 年，小陶考入金湖风景区城管执法局后，并没有停 下学习的脚步，在导师的鼓励下，他从2009 年又开始攻读管理学博士学位，几乎所有闲暇时间都泡 在图书馆和书房里，查资料、写论文……2016 年，小陶终于通过论文答辩拿到博士学位。 2019 年，小陶从局机关调到执法一线，成为金湖风景区城管执法局执法一中队中队长。一段时间 的执法实践让他深切体会到，越是熟悉法律法规，执法就越有底气。他决定更加全面系统地学习法律 知识，参加国家法律职业资格考试。但备考后不久，新冠肺炎疫情突发，24 小时待命的工作要求使他 按下了备考暂停键。几个月后，城市复工复产，生活重回正轨，他才再次进入备考节奏，早起学习1 小时，午休学习1 小时，晚上回家再接着学习，2021 年他终于拿到了法律职业资格证书。 在陶队长的带动下，执法队里形成了一种爱学习、勤钻研的新风气。据了解，金湖风景区城管执 法局目前在编45 人，其中研究生7 人，本科生30 人。每当遇到“新法条”“新案例”，陶队长和队 员们都会在一起学习和讨论。比如，在具体工作中，对“拒不执行”和“逾期不执行”准确定性有时 并不容易。经过讨论，大家认为，大多数情况下，如果给一个期限，在期限之前没有进行整改，就是 “逾期不执行”；当执法对象态度上不配合，且没有在规定期限之前进行整改，则为“拒不执行”。 当执法中“老问题”出现“新情况”时，他们也会根据学习心得选择最适配的法律条文进行执法。比 如在去年樱花节期间，承担接待赏樱游客任务的梅园东停车场内垃圾遍地，数日无人清理，受到游客 投诉。执法队员多次与停车场沟通均无效果，决定对其严格执法，但是依据什么条款，都是个难题， 因为该停车场属于收费停车场，有物业公司管理。经过讨论，陶队长他们依据《W 市市容环境卫生管 理条例》第二章第十三条规定，对停车场进行“不履行责任区市容环境责任”的处罚。经过严格执法 和多次普法，该停车场问题得到了解决。 一家餐厅以露台积水为由，抢建钢架结构的阳光房。巡查发现问题后，陶队长和队员们十余次到 现场调查、以案说法，动员店主自拆。“店主说天气热请不到施工人员，我们就帮着拆；店主说积水是 老大难，我们就推荐专业人员提供排水系统改造方案。”最后店主无可推脱，自行拆除了违建阳光房。 陶队长说，城管执法工作常常碰到一些难缠的“小事”，很难一蹴而就，需要见招拆招、步步为营。 进入城管执法系统14 年，从大专到博士，从机关再到一线，从个人学习到带领团队一起学习， “顶配”城管小陶和他的队员们，以实际行动演绎了严格规范、公正文明执法的生动故事。 专题二十八 提纲类公文 2021 年江苏省考B 类申论第二题：假如你是“给定资料5”中王庄街道综合行政执法办的一名工 作人员，将对辖区内违建户进行一次“以案释法”宣讲，请拟写一份宣讲提纲。（25 分） 要求：紧扣给定资料，内容完整，条理清楚。篇幅350 字左右。 材料5 “这个违建大鸽棚一拆，我们心都跟着亮堂了。小区恢复了整洁卫生的好环境，带着孩子在楼下 玩，再也不用担心鸽子粪便掉到身上。”家住M 市王庄街道玉兰小区的李阿姨高兴地说，“这个心病我 - 41 - 有好多年了，现在终于消除了。” 李阿姨所说的违建鸽棚在玉兰小区2 号楼楼顶，户主王大爷在这个私搭的违建里养了80 多只鸽 子，鸽子毛满天飞不说，鸽子的粪便也随处可见，从楼下经过的人时常会不幸“中招”，到了夏天更是 臭气冲天，开窗通风成了奢望，邻居们饱受其扰，苦不堪言，意见很大，居委会工作人员虽多次上门 沟通，但王大爷家极不配合，成了远近闻名的“钉子户”。 新冠肺炎疫情发生以来，居民对养鸽子造成的环境卫生问题更加担忧。为了杜绝疾病传播的隐患， 今年3 月，王庄街道综合行政执法办根据M 市《拆除违法建筑若干规定》，将依法拆除违建作为工作 重点，成立拆违专项工作组，在所辖14 个社区的54 个小区进行宣传，开始执法行动。 负责拆违的街道执法队陈队长介绍，“玉兰小区这个鸽棚是个顽疾，一开始王大爷家抵触情绪相 当严重，我们多次去找，他们连门都不开。我们就连续多天，天天上门，他不开门就在门口跟他沟通， 耐心地做工作、讲政策，严肃地讲危害、讲后果。”后来，王大爷终于说出了自己的担忧，原来王大爷 家是老房子，他们认为拆除屋顶的鸽棚会导致房屋漏水。了解这一情况后，街道制定了“拆除+维修” 的组合方案，打消王大爷一家的顾虑。20 多天后，鸽棚终于顺利拆除了。施工人员又对楼顶进行了防 水保温和安全加固处理，王大爷一家悬着的心落地了。针对居民们的担忧，社区还采取了拆后消毒、 跟踪关注等多项措施，受到一致好评。“讲法讲理，加上细致周到的沟通和‘一户一策’的措施，老百 姓一定会理解配合。”陈队长说。 为了摸清辖区内其他违建的具体情况，王庄街道综合行政执法办最近用上了新式武器，那是一架 配有北斗导航系统、具有高清摄像功能的无人机。执法人员用无人机对辖区内建筑展开了地毯式“扫 描”，准确定位到辖区内仍有违建鸽棚20 多处、“房上房”10 多处、“盆景阳光房”“杂物堆放间”等 30 多处。违规圈占面积达2900 余平方米，拆违任务依然艰巨。陈队长表示，下一步，他们打算以M 市《拆除违法建筑若干规定》为依据，以拆除玉兰小区王大爷家的违建鸽棚为典型案例，以案释法， 争取违建户主动配合，圆满完成拆违工作。 专题二十九 各种新公文 2023 年江苏省考A 类申论第三题：假如你是“给定资料6”中Y 市文明办的一名工作人员，请你 为即将举办的“微视频大赛”拟写一则微视频作品征集启事。（20 分） 要求：符合给定资料情境，可行性强，要素齐全，条理清楚。篇幅350 字左右。 材料6 微视频《棋局人生勿忘初心》近日在Y 市火了，这部用魔幻现实主义手法拍摄的廉政微视频受到 网友的广泛好评，“这个视频虽短，但发人深省，教育意义很大！”该视频在廉政教育基地平台上广 泛传播，经“廉洁人家”公众号展播后累计播放超过50000＋。 视频以一名纪检监察干部与一名党员干部在一个象棋棋盘两端相互博弈为主线，讲述了这名党员 干部在化身红衣美女的“心魔”的驱使下，收受了贿赂的事。在双方博弈中，棋子“金钱”吃掉了棋 子“良知”，棋子“权力”吃掉了棋子“廉洁”，而躲在后面的红衣美女“心魔”则露出诡异的笑。 - 42 - 触碰了纪律红线的违纪干部，陷入人生逆境。在廉政文化宣教氛围的感召下，违纪干部不断纠正偏差， 找准人生棋局的方向，剧情发生了反转。棋盘上，“金钱”“权力”被赶走了，这名干部最终赢得了 未来。 “廉文化在我国传统文化中源远流长，包拯、海瑞的故事家喻户晓；廉文化又是社会主义核心价 值观的重要组成部分，我一直思考如何用现代方式来讲好廉政故事，近年来微视频的兴起给了我启示， 试着制作了这部3 分28 秒的作品；没想到这么受欢迎。”该片制作人Y 市文明办干部小胡说。 微视频是近年来火爆的视频短片的统称，由个体通过PC、手机、摄像头、DV 等多种视频终端摄 录、上传互联网播放共享；短则30 秒，长的一般在10 分钟以内；内容广泛科学性、知识性、通俗性、 艺术性兼具；形态多样，有纪录短片、DV 短片、动画、动漫等微视频“短、快、精”的特点与高频率、 快节奏的信息社会相适应，“每个人都是生活的导演”“把自己对世界的新鲜感受说出来”，在微视 频的制作、上传和评论中，激情饱满的年轻人是绝对的主角。 用新时代新方式讲好时代新故事，是Y 市精神文明建设工作一直追求的目标。多年来Y 市各部门 一直努力利用各类宣传载体讲好清廉“故事”，如市妇联开展的“最美清廉家庭”评选、教育局开展 的“廉情寄语我来嘱”等活动深受群众好评。近日，《棋局人生勿忘初心》微视频的火爆引起了相关 部门的重视，决定由Y 市文明办、市妇联、市教育局牵头，在新年来临之际举办一次以“清风廉韵” 为主题的微视频大赛活动，活动计划以《棋局人生勿忘初心》微视频为示例，面向全体市民征集作品 并进行评比，鼓励参赛者用独具创意的方式讲述古今廉洁故事。“用最接地气的方式传递正能量，是 践行'把论文写在大地上’的实际行动。”该市文明办严主任如是说。 专题三十 工作思路和工作方案 2017 年江苏省考A 类申论第一题：如果你是“给定资料1”中J 省文化部门的一名工作人员，请 你借鉴H 省评选“最美基层文化人”的成功做法。拟定一份本省开展类似活动的工作方案。（25 分） 要求：结合“给定资料”，联系实际，条理清楚，语言流畅。篇幅350 字左右。 材料1 在祖国的山山水水间，有这么一群人。他们或俯首案前，呕心沥血研究民间文化；或献身舞台， 孜孜以求编演老百姓喜闻乐见的精彩节目；或走村串寨，把精神文化食粮播撒在田间地头……他们有 一个共同的名字——“基层文化人”。 2017 年1 月9 日晚，“最美基层文化人”颁奖典礼在H 省音乐厅举行，H 省“最美基层文化人” 名单正式出炉。以下是几位“最美基层文化人”的简要事迹。 欧阳老师是M 县僻远山区一名普通的文化辅导员。2014 年退休后，他走乡串户收集改编民谣，为 留守儿童编写了一本《十里山童谣》，融文明礼仪、法治安全、良好习惯、环境保护与资源节约等内容 于一体，易读易记易懂，深受孩子们的喜爱。为了留守儿童的教育和成长，欧阳老师捐出自己的全部 藏书和住房公积金创建“十里山留守儿童文化街”和“十里山书香文化社区”，为留守儿童建造了一 个精神“粮仓”。 - 43 - D 市文化馆的王先生只有小学学历，自学成才。数十年来，他利用节假日和工作之便，自费跑遍 了该市100 多个乡镇村组，收集地方文化遗产资料三百余万字。利用在当地流传的“孟姜女传说”“荆 河戏”等资料撰写了五部学术专著，著作的出版在当地学术界和文艺界引起了不小的震动。 Y 自治州85 岁的田大爷是民间戏曲——灯戏最忠诚的守护者。他14 岁开始走上灯戏舞台，70 年 来坚守传承灯戏文化，将古老的灯戏撒播在家乡秀美的山水间。唱戏成为他生活的一部分，即使褪了 青丝，没了牙齿，他依然咿咿呀呀地唱着，颤颤巍巍地舞着…… 为群众需求而奔走，为精神食粮而劳作，是基层文化工作者们的真实写照。本次“最美基层文化 人”评选活动由H 省文化厅、H 省委网信办、H 省报业集团主办，各市州文（体）广新局承办。活动 自2016 年3 月31 日启动以来，共有1568 名基层文化人报名，产生了热烈的社会反响。在这些报名 者中，既有80 多岁默默坚守一线的老艺术家，也有20 多岁走时尚路线的文艺新秀，涵盖了基层文化 工作者、艺术工作者、文化传承者、文化创意者四大群体。 评选活动打破了以往传统的“自上而下”的单一评奖模式，通过全省各市州、区县文化部门推荐 以及文化工作者自荐、群众举荐等途径，经过专家评审、网络投票、集体决定、社会公示等环节，寻 找出“最美基层文化人”候选人50 名，最终评选出H 省“最美基层文化人”10 名、“最美基层文化 人”提名奖40 名。2016 年7 月22 日寻找“最美基层文化人”活动投票环节全面开始，主办方开通了 H 省文化厅官方网站、文化江湖微信、微博、华声在线等网络投票渠道，活动期间，共有两千多万人 次参与了投票。H 省“最美基层文化人”评选活动的成功举办，引起了广泛的社会反响，邻近的J 省 也计划开展类似活动。 专题三十一 说理型应用文（一） 2021 年江苏省考C 类申论第四题：如果你是“给定资料6”中M 县不老村的第一书记小吕，将在 “助农富农网络行，生态水果出深山”的直播中为当地的特色水果做代言，请拟写一份直播代言稿。 （40 分） 要求：（1）思路清晰，结构完整，语言流畅； （2）结合给定资料，但不拘于给定资料； （3）内容充实，有感染力； （4）篇幅1000 字左右。 材料1 问渠那得清如许，为有源头活水来。“十三五”时期是我国决胜全面建成小康社会，决战脱贫攻 坚的关键五年。五年来，我国乡村振兴开局良好、农村改革持续深化、农村社会和谐稳定、农民获 得感不断增强，一个充满生机的“活力乡村”呈现在人们的眼前。 金秋十月，L 县文德乡达康产业园区党建联合体的菜农们异常繁忙，采摘下来的一车车优质新 鲜的西红柿源源不断地运往北京、上海等地市场。“今年的西红柿价格真好，一个大棚稳赚三四万块 钱！”看着眼前的场景，乡党委赵书记脸上洋溢着喜悦，这一切源于L 县提出的党建引领产业发展的 - 44 - 工作思路。从2018 年开始，L 县把文德乡作为党建引领产业一体化发展的“试验田”，横向联合7 个村，纵向联合40 个党组织，规划建设了总面积为2 万亩的文德乡达康产业园。文德乡西山村有 水、幸福村有地，如何打破村与村之间的界限，将资源整合？产业园党委牵头召开联席会，各村党 支部书记、村委会主任一起商议。最后决定，把西山村的水抽到山顶的蓄水池，园区共用；用幸福 村的土地建园区蔬菜收购市场，各村共享。“现在7 个村抱团取暖、联建园区，成了一家人！”赵书 记说，“我们的党建联合体给产业园注入了活力，使得产业园在整合资源上形成了合力，推动政策、 项目、资金、服务下沉，走上了园区农业发展的快车道。” 材料2 2019 年4 月，Z 大学丛教授带着“艺术推动乡村内生发展”课题来到T 县葛家村。8 个月的时 间里，丛教授团队和村民共同建设了40 多个乡村艺术共享空间，探索出一条艺术设计+乡村旅游的 发展之路，当年就吸引3 万多名游客。 2019 年年底，积累了一身本领的葛家村村民登上大学讲台。摇身变成了“乡建艺术家”，艺术 激活乡村，“乡巴佬”成了艺术家，葛家村的成功给刚脱贫不久的定汪村带来了很大启发，经验能否 复制，道路能否延续？ 抱着同一个梦想，定汪村与葛家村许下约定，用艺术改造定汪。老葛、小吴等5 位村民从几十 名葛家村乡建艺术家中脱颖而出，组成首批帮扶小组前往定汪村，出行前丛教授给这支队伍取了个 颇有气势的名字——“葛家军”。定汪村，地处深山，村里137 户人家，长期以来习惯了自给自足的 生产生活，外界不了解定汪村，定汪村村民了解外界的愿望也不怎么强烈。虽然脱贫了，但返贫的 危机依然存在，该从哪里破局？老葛想到去年丛教授激活葛家村的一招妙棋——给村民上课，烈日 当空，村口小卖部前，六七十名村民围坐在一起。老葛第1 个站起来：“我们是来帮你们的，但是你 们必须和我们一起干，你们才是村子的主人。”接下来每位成员挨个讲话，同样透着真诚和自信。 “我报名！”这时角落里传来一个青年的声音，“我也报名！”另一人应和着，人群逐渐沸腾起 来，越来越多的激情被点燃。 村里的小罗是一名大三学生，家里拥有全村唯一一台电脑，还有书籍，有书看、有电脑用，村 里的孩子最爱到小罗家玩，“能不能改造小孩看书的阅览室？我愿意腾出我家的房间”，小罗拉着老 葛说。老葛在村民的帮助下找到主战场——废弃的村活动中心，他盘算着要在这里展示印染土布。 小吴在走访中发现村里妇女擅长刺绣，建议在村里开辟一个空间，村民项大嫂听说后，立马毛遂自 荐建起了“织梦坊”，女儿在市里读技校，她利用自己的专长，主动为妈妈设计了许多时尚的刺绣花 样，不仅是可供欣赏的艺术品，而且是实用的生活品。最近小项正在为把织梦坊搬上网络云端做准 备工作，这种与时俱进的生活绣理念为织梦坊开辟了一片崭新天地。 小罗家的“未来书院”，小项家的“织梦坊”……一个个前所未有的创意空间在两地村民的思想 碰撞中逐渐变成现实。定汪的生产生活，淳朴风俗与自然风光交织出一幅生机勃勃的乡村画。丛教 授表示，这次选择村民带村民的方式，放手让葛家村村民做师傅，是因为两地村民都有共同的身 份，相似的技能，“有村民做主角，乡村的发展更有活力也更精彩了，定汪定会更旺！” 材料3 - 45 - 在C 县金凤镇有一句话在百姓间口口相传：“有事儿找老杨，老杨帮你忙；金凤一群杨，专帮百 姓忙。”老杨是C 县金凤镇原综治办主任，从事了30 多年基层工作，深受群众信赖，在他的带动 下，一个“老杨”已经变成了活跃在金凤镇的一群“老杨”，他的“老杨工作法”也已拓展成为一种 为基层社会治理增效的样板。近日记者来到金凤镇，用相机记录下了“老杨”们工作的身影。 镜头一：海兰村老杨群众工作室的廖奶奶。现年67 岁的廖奶奶是海兰村群众工作室的一员，本 该在家颐养天年，而她主动投身基层服务事业，帮助乡亲解决困难，廖奶奶记性不太好，腿脚也不 利索，但社区有多少幢楼、多少店面、多少重点单位，哪些重点人口、哪些矛盾焦点，她都清清楚 楚。遇到有困难的企业和需要调解的居民纠纷，她都亲自走访，了解情况。4 年多走访群众近千人 次、重点企业50 户次，收集到涉及基础设施、城市管理、社会事业等方面的意见建议231 条…… “白发老杨”成为海兰村老杨群众工作室的一道别致风景。 镜头二：金凤老杨群众工作室的小朱。今年8 月，刚从某大学法律专业毕业的小朱主动加入 “老杨群工”，利用业余时间和专业特长为大家服务。大家都亲切地称他为“政策老杨”，记者在金 凤园区老杨群众工作室找到他，他正在为园区设置公交站的事与相关部门沟通协调。“在劳资方面， 我们公司几乎没有发生过纠纷，这些都得益于‘政策老杨’小朱为我们提供的法律咨询服务和解决 对策。”台晶电子相关负责人说。禾裕田科技相关负责人也表示，“前两天小朱还组织宣讲团队走进 我们企业，为企业员工答疑解惑，提供社保劳动纠纷一类的政策、法律咨询，我们特别感谢他。” 镜头三：办事大厅的“智慧老杨”。“您好，我是老杨！”正在办事大厅接待前来办事群众的这台 智能机器人，是金凤镇“老杨群工”的新成员——智慧老杨。别看它个头不大，功能可不少，老杨 群工站工作人员告诉记者，“智慧老杨”具备与群众办事息息相关的“反映民情”功能，通过它，群 众就可以轻松办事。在工作人员演示下，记者看到，一有来访群众，“智慧老杨”马上热情洋溢地打 招呼。根据提示，来访群众可在机器人界面上逐步操作：进入反映民情界面后，手动或语音输入问 题。“智慧老杨”将民情收集后，会实时上报老杨群工站，站里派单给不同的老杨群工点，再由“老 杨”们逐户上门解决问题。 从白发老杨到政策老杨再到“智慧老杨”，有形的“老杨”会老、会变，无形的“老杨”却因此 扎下根来。“‘老杨’来了，问题走了，发展更有活力了。”C 县县委于书记说。 材料4 “叮咚、叮咚……”订单声此起彼伏，Z 县W 村黄金荚种植基地，热闹非凡。一张张订单，改 变了Z 县特色蔬菜黄金荚的命运。“咱们种的可都是‘网红’啊！”W 村村委会蒋主任说。一年两季 的豆荚，能从6 月摘到国庆前，靠着电商供应链，不到24 小时，沾着露水的豆荚就会送到城里的超 市货架。 黄金荚是Z 县一种特有的蔬菜，金黄色的四季豆，纤维少、口感脆、营养丰富，但黄金荚的 “成名”之路比较不顺利。“养在深山人未识啊！”说起一路走来的坎坷，蒋主任不无感慨地说。最 初，黄金荚都是农户自产自销，市场仅限于当地，卖不上价。“当时，产业发展陷入两难——继续扶 持，资金压力大；可如果放弃，农民种在地里的咋办？”他清楚地记得，2017 年，他拉着1500 斤 黄金荚到省城，结果3 天只卖出75 斤。2018 年7 月，产业迎来新转机，新零售超市H 公司采销总 - 46 - 监到Z 县寻访农产品，“雪山就在眼前，山水土壤纯净，黄金荚口感好、颜值高、辨识度强，有做网 红蔬菜的潜质。”2019 年6 月，黄金荚被推向全国，销售异常火爆。 蒋主任说凭借强大的数据能力，H 公司给种植户动态反馈消费者的需求，让黄金荚的种植更加 精细化和标准化。“订单让种植更智慧！”蒋主任说，“黄金荚卖全国，不同地方的人口感不一样。成 都人喜欢凉拌，要嫩一点的；北京顾客喜欢爆炒，要稍长大一点的。村里定制化生产，筐筐都能卖 上好价。”价值分配也让种植户更容易接受更高的种植要求，以销定产，减少冗余，抵御了市场波动 带来的风险。 有了新零售超市“包销”，村民种植黄金荚的劲头更足了。W 村83 户，迄今为止，已经有53 户 种上了黄金荚。一年前，这里的村民还在树下乘凉打牌。如今村民都在地里忙碌，他们笑言，“生物 钟”都被打破了。“叮咚、叮咚”优美的旋律演绎着乡村产业的无限的生机与活力。 材料5 怎样看待乡村自媒体的走红？乡村的自媒体与主流媒体碰撞将产生怎样的火花？近日，G 市龙 溪县举办首届乡村自媒体发展圆桌论坛。论坛上，龙溪县的网红自媒体“欢笑龙溪”团队成员，县 委宣传部、网信办、融媒体中心负责人及部分工作人员，高校学者与网友等围坐在一起。 主持人：“天黑路滑，这网络复杂。你不把眼擦，就要小心搭扑爬……”大家对这段rap 一定不 陌生吧？ 网友大龙：何止不陌生，简直不要太熟悉啊，刚刚我还唱来着！（笑）这是“欢笑龙溪”的“神 曲”！ 主持人：那就请“欢笑龙溪”的王总来介绍一下“神曲”背后的故事吧。 “欢笑龙溪”王总：好的，首先，谢谢大龙的关注。这段“土味rap”出自我们为国家网络安 全宣传周特制的短视频，推出短短两天，视频点击量就达到了50 万！ 主持人：50 万啊，太牛了！作为咱们龙溪的网红自媒体，你们是怎样一步一步“红”起来的？ “欢笑龙溪”王总：我们成立于2018 年，团队成员全是90 后，大家都来自本县农村，方言俚 语说得地道。一开始我们的定位是方言搞笑，什么搞笑拍什么，没有特定的主题，点击量只有200 多，一直处于不温不火的状态。 县融媒体中心丁主任：我插一句啊，其实也“火”过。有几次，他们因为低级趣味的搞笑，还 被我们约谈过，“火火”地上了新闻头条。（笑） “欢笑龙溪”王总：是的，那段时间我没少去丁主任那边。(笑)每次谈话，主任总是提醒我 们，要注重贴近群众、农村和实际，将原汁原味的龙溪方言、灵活生动的龙溪人物搬上视频。 “欢笑龙溪”主创小张：丁主任的提醒，真的太重要了！我们团队的第一个“爆款”作品的素 材就出自我身边：我们村有个贫困户，母亲和哥哥都患病，生活艰难，但这贫困户还要应付名目众 多的“无事酒”，常常要借钱来送人情，十分苦恼，这给我带来了创作灵感，我就和团队成员以讽刺 “无事酒”为主题，制作了短视频《整无事酒不赴违规宴》，短短几分钟的视频，把“无事酒”带来 的危害表现得淋漓尽致，乡亲们争相转发，“欢笑龙溪”点击量首次突破8000。（掌声）那个贫困户 后来悄悄告诉我，自从这期短视频传开后，村里有好几家准备办酒的都打消了念头，让他省了不少 - 47 - 钱。（笑） “欢笑龙溪”王总：那次“爆款”经历，让我开始思考团队未来的发展方向。低级趣味的恶 搞，并不能长期吸引粉丝，只有用诙谐幽默的短视频，把时事政策、社会热点解读给大家看，在欢 笑声中传播正能量，才能做出更多“爆款”。（掌声） 县融媒体中心丁主任：是的，即时转型让“欢笑龙溪”接下来“爆款”频出，农村的保健品骗 局、电信诈骗等都成为他们的选题，他们还用反讽手法抨击当地的一些陈规陋习、歪风邪气，很受 老百姓喜欢。2019 年，围绕我县脱贫攻坚，他们创作了两期《懒汉脱贫》短视频，在今年中组部举 办的第十五届全国党员教育电视片观摩交流活动中，《懒汉脱贫》获得了全国优秀奖。（掌声） 主持人：陈教授，请您来谈谈您的研究对象——“欢笑龙溪”吧。 某大学陈教授：好的。这两年，我一直对“欢笑龙溪”进行跟踪调研，我给他们总结出了 “土、微、潮、真、正”五大特色，这是他们最鲜亮的底色，也是他们走红的直接原因。当然，他 们还需要聚焦思想引领、强化议题设置、发挥内容和渠道的优势，我们的课题组会持续关注。（掌 声） 主持人：乡村自媒体与主流媒体碰撞将产生怎样的火花？谈主任，请您回答一下这个问题吧。 县网信办谈主任：好的。从去年3 月份开始，经我办推荐，我县的多个融媒体平台就开始播放 “欢笑龙溪”的微视频了，有线机顶盒点播首页也为他们开设了专区。此外，我办还牵线搭桥，让 县相关职能部门与“欢笑龙溪”积极合作，通过他们制作的短视频宣传各项政策。今年以来，他们 就在卫生防疫部门指导下推出了4 期防控新冠肺炎的短视频，及时帮助我县群众了解如何科学防 疫，群众对“欢笑龙溪”更熟悉、更喜欢了。乡村自媒体与主流媒体的碰撞产生了神奇的效应！（掌 声） 主持人：谢谢谈主任，最后，让我们有请朱部长。 县委宣传部朱部长：谢谢主持人，通过本次论坛，大家一定和我一样，感受到了乡村自媒体的 独特魅力。乡村自媒体源自乡村，充满活力，是塑造乡村文明新风，参与乡村治理的重要新生力 量。希望大家认真总结“欢笑龙溪”在我县成功实践的经验，加强对乡村自媒体的引导与培育，让 乡村自媒体成为乡村活力的“新生源”，成为乡村党群的“连心桥”。（掌声） 材料6 M 县处于高山峡谷地区，当地具有“一山有四季，十里不同天”的特点。自然风景优美，旅游 资源丰富，自古以来就有野生珍稀生物生长之“生物基因库”“天然氧吧”之称，但因为地形原因， 耕地地块呈碎片化，且气候条件、光照、积温、土壤类型等都不一样。老百姓大多跟风种植，瞅见 什么卖钱就种什么，忽略了相应的生态要素，导致农产品质量不高或少产，甚至过度施肥导致对农 业生态环境的破坏。如何有效利用M 县20 万余亩耕地，提升特色农作物品质，使其发挥最大的经济 价值？近日在中科院成都生物研究所内，石福孙向记者介绍展示了M 县农业数字化系统平台。 登录平台后，屏幕右边为M 县全县地形与耕地分布图，左边图例内分门别类涵盖全县农业耕地 的环境条件、气候条件、土壤养分含量等数字信息。点击任一地块，该地块水平的温度、降水、光 照、海拔和土壤等数字信息就能在地图上显示。 - 48 - “我们从2011 年开始，受当地政府邀请，就开始建设这个数据平台。整套数据库依托GIS 数据 采集库，将全县收集到的真实数据，结合卫星地图遥感技术进行封装。”石福孙表示，目的就是利用 大数据能够将当地的生境条件与果蔬的生物学特性进行关联与耦合，并提出各种特色农作物适宜分 布区和产业布局。季所长说，如今，基于该数字平台，生物研究所已完成甜樱桃、枇杷、羌脆李等 10 个重点品种的规划和操作指南的编写，为扶贫工作提供数据支撑。 与此同时，M 县的基层干部发挥各自的优势，有的邀请农科所专家针对当地气候条件，定点指 导村民科学种植；有的利用专业特长，积极推动农产品销售，使得当地“水果之乡”的声誉近年来 越发响亮。独具一格的土产，四季一体的风光，吸引了越来越多的游客走进了深山，农家乐、民宿 等产业发展起来。2020 年，突如其来的新冠肺炎疫情使得大量特色水果积压山里，急坏了村民。为 此，M 县不老村的村干部们发起了一场“助农富农网络行，生态水果出深山”的直播带货活动，在 驻村第一书记小吕声情并茂地推销下，一张张凝聚爱心的订单从全国各地飞来。 专题三十二 说理型应用文（二） 2022 年江苏省考C 类申论第四题：假如你是“给定资料6”中杨安镇的一名工作人员，为宣传发 动群众积极报名参加第二届乡村技能大赛，请你以大赛组委会的名义，给全镇村民写一封公开信。（40 分） 要求：（1）自选角度，自拟标题； （2）结合给定资料，不拘于给定资料； （3）内容充实，结构完整，语言流畅，有感召力； （4）篇幅1000 字左右。 材料1 这是新的征程，也是新的起点。2021 年2 月25 日16 时，北京市朝阳区太阳宫北街1 号，“国家 乡村振兴局”的牌子正式挂出。此前，“国务院扶贫开发领导小组办公室”的牌子已经摘下，一摘一 挂，所体现的正是脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接。 “‘老黄历’管不了新农田”“水是苗的命，也是苗的病”……这段时间，K 县高级农艺师老童凭 借“硬核知识”成了农户心中的“网红”。在助农网课中，他的许多“金句”获得种田人的“花式点 赞”，一堂课下来点击量达13 万人次。如果说在线培训、网购农资等是“互联网+农业”的浅层对接， 那依托云计算、大数据、物联网等新技术崛起的智慧农业则是两者的深度融合。“你看，我们基地上 万亩田地的耕作层深度、有无重复耕作和漏耕的情况一目了然。”K 县农业科技发展有限公司负责人 老班打开手机上的“大田物联APP”说。他们的田间都装有物联网设备，可以随时监测田地的土壤温 度、湿度、光照度以及农作物长势等，科学种田在今天有了新的内涵。 L 镇是有名的苹果种植基地，果子因“丑”起名，表皮粗糙且果皮长得极不规则，但香脆可口、 甜度高，深受市场欢迎。今年由于雨水少，苹果的果径普遍偏小，但种植户老廖对此并不担心，老寥 说：“家里种了近600 颗苹果树，今年果子小是小了点，但一点也不愁卖，村里的小何早就以2.2 元 - 49 - 一斤的价格把我的果子全包了。”小何是当地最大的苹果收购商和经销商。每年丰收季一到，小何就 没日没夜地盯在果园里，苹果一摘下就被装进了“加硬加厚”的包装箱里，还有专门定制的“包装卡 座”和加厚的泡沫。他还花大价钱建起了标准化仓库，引进了自动分拣包装流水线，大大提升了运销 效率。小何说，最忙的时候，光打包的工人就有100 多位，人均工资每天200 元左右。今年，他经营 的网店已“拼”出10 万多单苹果，复购率一直保持在60%左右。现在，他每天都要收购10 多万斤苹 果。在当地，像小何这样的电商从业者，每天穿梭于各个农产品基地；他们通过“源头分级、产地直 发”等模式，将零散的市场需求和产地货源直接相连；他们带去了现金补贴、万人拼团等一系列平台 扶持资源，帮助农户们卖得多、卖得远、卖得好。据悉，在K 县的一些农产品生产重镇，电商销售的 比重已达50%，百姓熟悉的传统行业，正呈现出一派新气象。 材料2 “快来看，这是荞麦面烘干以后的样子……”11 月1 日上午9 时，主播小韩开始了一天的工作。 今天，他要为广大网友介绍荞麦面制作的全过程。去年7 月，小韩在某农产品加工公司抖音号开始了 “带货之旅”，把家乡的特色面食推向全国。彼时，他只是公司的一名普通销售，近两年随着电商快 速发展，爱说爱笑的小韩被公司发掘出来，承担起了带货主播的职责。几千平方米的工作区内，机器 正在有条不紊地运转，轰鸣声着实不小……戴着头套、身着工作服的小韩“扯着嗓门”为网友们讲解： “烘干后的荞麦面还要经过4 个小时的回潮，面条才会蓬松，口感才会爽滑筋道……”直播间里，魔 芋荞麦面、黑麦荞麦面、蔬菜面等十几种特色面食尤其受欢迎，网友们还学到了荞麦面不同的做法和 吃法，“双十一”当天，累计达成交易额45 万元。直播结束后，研究后台数据是必不可少的工作，反 复琢磨如何提高直播效果和短视频质量，成了直播团队的习惯。“直播间的设备、表达技巧、网络信 号……一切都要考虑细致周到。”小韩说，“每次直播都是挑战，要拿出最佳状态来。”现在农产品 加工公司抖音账号里的视频最高点击量超过了100 万，1.3 万多名网友点赞。 “今天给大家带来的牛肉干，来自科尔沁草原，全是黄牛后腿肉。一袋400 克，都是独立真空的 小包装。原价128 元，今天的价格一袋是99 元，两袋起拍……”近日，在某电商直播间里，回乡创 业的带货主播小杨正热情地推荐着家乡的牛肉干、大米、有机干豆角等特产，在线观看和互动的人数 不断飙升，电商直播基地里共有5 个直播间，小杨几乎每天都要来工作几个小时。互联网大数据把当 地特色农产品变成了增收致富的“金钥匙”，让“流量”成为了“销量”，“我们与国内知名网上商 城合作，借助‘年货节’过年不打烊公益直播等活动，上半年农产品线上销售额已突破了百万元，” 小杨开心地说，“互联网不仅让农产品‘出圈’了，也让我们出‘圈’了。” 材料3 “连上Wi-Fi，点击微信图标……”69 岁的孙大妈一大早就来到N 镇万安村文化活动中心当起了 学生，上起老年智能手机课。“年初，儿子给换的智能手机，可每次出门要查健康码时，还是要找别 人帮忙操作，不学习真是不行啊。”培训课上，志愿者耐心地给老人们讲解智能手机的基本应用，如 调取健康码和行程码、使用微信钱包付款、在线预约挂号等。“现在好了，什么都可以自己弄。不用 再烦别人了。”孙大妈笑呵呵地说。 一大早，N 镇万安村村书记打开手机，看到了村民小李在平台上的留言：“我父亲最近身体不好， - 50 - 麻烦安排医生帮他检查一下身体……”于书记随即联系签约的乡村医生，上门为老人做检查。“我们 平时在外面做事，不能时时照顾到家里，多亏了有数字乡村平台，可随时在手机上查看家里的情况， 有需要时还可以求助邻居和村干部，这样一来，我们在外面干起事来就安心多了！”小李说。小李所 说的这个数字乡村平台，是N 镇依托“互联网+”在万安村开展的一项试点工程，数字乡村平台设有 数字党建、数字旅游、数字养殖等6 个板块，将智慧医疗、在线办事等融入其中。该平台与村干部的 手机互通，村干部在手机上就能了解村民诉求、邻里纠纷和种养管理等信息。于书记说：“数字乡村 平台让农村人也能像城里人一样，全面享受良好的公共服务和便利生活。” 材料4 近日，D 县乡村振兴局接到群众反映，快递到乡镇很顺畅，但再往村里送却遇到了阻碍，受限于 各种原因，快递包裹常常在乡镇止步，老百姓遭遇“快递进村难”。为此，D 县乡村振兴局组织专人 进行了走访调研，并召开座谈会，参加座谈会的有村干部、村民代表、快递从业人员等。以下是调研 座谈会的部分发言记录： 村部小陈：我们周边20 多个村组，只有一两个村设有快递点，很多快递包裹需要村民自己到乡 镇去取，取一次包裹非常麻烦。遇到农忙时节，村民们根本抽不出时间去镇上取包裹。镇上快递代收 点的物流量很大，没有及时领取的包裹很容易丢失。 村民陆大姐：我们村离镇上有40 多公里，快递送不过来，大家只能去镇上取包裹。有些经常往 返村镇之间的司机会帮忙取快递，但每件要收取5 至10 元的费用。还有些司机取了包裹后寄存在村 里的小卖店，小卖店还要收一笔保管费。这样层层加价下来，有时一件快递的物流费用比买东西花的 钱都多。 村民老刘：我常年在外务工，有时会网购一些生活用品给留守家中的老人和小孩，由于村中没有 快递站点，我给他们买的东西经常无法及时送达。老人腿脚不便，也不懂取件码这些东西，取快递存 在较大困难，请邻居代为取件也不是长久之计。 村民吴大哥：近两年随着包裹数量增加，村里也建起了代收点，但普遍需要付费。一次，我得知 快递已送到镇上，便赶到快递站去取，没想到工作人员却告知我必须到村代收点付费收取。我都到快 递站了，还要我回村里才能取包裹，他们就是为了赚这笔钱，这不是强制收费吗？ 某镇快递站站长老谢：我所在的快递站连公司规定发件率的20%都无法完成，加之派件收费较低， 送件入村很不划算，所以只要是寄往农村的快递，都是通知收件人自行来取。 村民老杨：从镇上到村里的物流，由于缺乏统一管理，经常把包裹和化肥等货物一同装车，包裹 被压坏、摔坏甚至丢失都是常有的事。有一次，装化肥的口袋漏了，我给孩子网购的饼干都混在了化 肥里，你说，那饼干我还敢给孩子吃吗？ 某快递公司毛经理：其实，咱们县乡村出产葡萄、蔬菜等优质农产品，但多数农民还不善于使用 快递外销外运农产品。如果村民能够用快递物流运输，就可以改变目前物流主要是送货单向物流的现 状。希望政府广泛宣传，让更多农民群众了解和使用快递，只有货件货源多起来，快递业务才能在广 大农村活跃起来。 某乡村小卖店张老板：我家小店很愿意做村快递点的，在村里开店十几年了，村里家家户户的情 - 51 - 况我都熟悉，谁家来寄个包裹、收个快递啥的，我一定会搞得清清楚楚，大家来来往往，也可以为小 店带来不少人气。人气上来了，快递服务的成本也就降下来了！ 农家乐服务员小谭：我娘家在R 县，因为乡村客运班线发达，县里就和客运班线开展合作，利用 客运班车捎带快递进村。另外，他们还有县城内的专业快递公司，专门承接顺丰等其他快递公司到县 城以后的物资派送，送货到乡，深受百姓欢迎。 材料5 近年来，Q 县新时代文明实践中心以解决群众急难愁盼问题为导向，开展了丰富多样的文明实践 品牌活动。 “‘新村夜话’好，赛过找领导，七嘴八舌提建议，文明实践效率高。”这是H 镇村民在自创的快 板节目中对“新村夜话”活动的由衷赞叹。85 岁的钟大爷指着整修一新的村史馆说：“你看，这就是 我之前在‘新村夜话’提建议的成果。”如今，修缮一新的村史馆每年都能吸引众多游客前来参观。 返乡青年小夏看着新扩建的养鸡场，也是喜上眉梢。小夏的家庭农场年养殖1 万多只土鸡，他不愁销 路，最愁的就是没有扩大养殖的场地，在上个月的“新村夜话”中，小夏说出了自己的烦恼。在镇村 领导的关心协调下，养殖场扩建用地问题很快得以解决。“‘新村夜话’就是灵，这下，我就可以放 手大干了！”小夏说。H 镇负责人介绍说：“‘新村夜话’是我们精心打造的文明实践品牌。对群众反 映的问题，我们形成了‘一夜话一销号，一月一汇总’的工作闭环，营造了‘小事不出村，大事不出 镇’的乡村氛围。”据悉，今年1 月到现在，H 镇共选出6 个夜话示范村，组织开展了52 场夜话活 动，参与群众达5000 余人次。 车里车外印有金句、读书角各类书籍随意翻阅、车载电视播放文明宣传视频……这样的“新时代 大篷车”每天在M 镇大街小巷来回穿梭，成为一道流动的风景。到了傍晚时分，“大篷车”就变身为 “小舞台”，拉开了表演的帷幕，“各位大娘大姐，咱们的广场舞培训差不多了，大家听我讲讲乡村 振兴政策，等会儿还有一场精彩的戏曲演出。”这是该镇“新时代大篷车”文明实践活动中的寻常一 幕。“新时代大篷车”以宣讲为主、娱乐为辅，按照“文娱活动开场热身+主讲人围绕主题开讲+引导 组织群众谈想法感悟+其他文娱活动收尾”顺序组织开展活动，形成了“一个主题+多种活动”的“新 时代大篷车”，套餐的内容与时俱进，根据群众的需求而不断变化，深受村民的欢迎。 “听说晚上村头有电影看，我带孩子们来凑凑热闹。”Y 镇黄湖村黄大爷吃过晚饭，带着两个孙子 早早来到村头，等候电影开始。摆桌子、调音响、挂影布……放映员动作麻利，不一会儿，红色电影 《建党伟业》的片头就出现在了影布上。新时代文明实践中心送电影下乡活动在Y 镇家喻户晓，每到 送影下乡的日子，村民们便早早地等候在放映现场。他们或站、或坐、或蹲，在享受电影带来快乐的 同时，也拉近了邻里关系，增进了彼此之间的感情。今年以来，Y 镇将党史学习教育与民生工程相结 合，精心挑选了《建党伟业》《开国大典》《我和我的祖国》《长津湖》等十多部优秀红色影片，在全镇 14 个村巡回放映，让广大村民足不出户就能享受电影文化大餐，村民们直呼过瘾。 岭头节是Q 县无为村一带的民间传统节庆，“吃岭头”是多年承袭下来的风俗习惯，每年农历八 九月，无为村节日氛围浓厚，但大操大办的习俗也给村民们带来了沉重的负担。“以前过节，我们要 办50 桌以上的酒席。每次办完酒席后，一家人都要为‘钱袋子’发愁。”村民老荣说。为解决“吃 - 52 - 岭头”大操大办、相互攀比、大吃大喝等问题，村民们共同商议制定了“拉黑约定”“文明积分”等 一批村规民约，酒席的规模、礼金金额、办理天数等都有了明确规定。“有了约定，各家各户都知道 克制了”，老荣感慨地说。据统计，仅此一项，每年村里节约开支40 多万元。 祠堂变讲堂，老树开新花。一扇屏风、一张条桌、几十把矮凳，整齐摆放在四水归堂的天井下， 村民们有序落座，授课人侃侃而谈，上面说得认真，这下面听得仔细……一场生动有趣的党课正在平 章村老祠堂里开讲。平章祠堂，始建于乾隆年间，至今已有近300 年历史，因故曾一度闲置。如何让 闲置的祠堂“复活”，既能保护好，还能利用好？平章村党总支陈书记思来想去，决定把村民大讲堂 搬过来。随着大讲堂的开讲，前来听课的村民一次比一次多，授课的主题也越来越广泛，有说茶叶种 植的，还有宣传惠民政策的……一到开课，村民们便早早来到现场等候，大家济济一堂。看到沉寂多 年的老祠堂重新焕发生机，70 岁的平章村老支书刘大爷比谁都开心，“我回回都来，一堂课都没落 下，这老祠堂好久没这么热闹了。” Q 县新时代文明实践活动听民意、传民声、聚民心，提升了百姓参与文明实践的积极性，形成了 示范价值，产生了良好的辐射效应。Q 县新时代文明实践活动声名远播，吸引了包括E 县在内的不少 周边区县前来学习取经。 材料6 2020 年12 月20 日，H 县杨安镇举办了第一届乡村技能大赛，以下是比赛现场实录： 剪影一：“宝贝，快来，小熊在等你一起玩呢！”选手小梁一边挥动手上的玩偶小熊，一边用呼喊 声吸引宝宝，帮助宝宝练习爬行。在育婴员比赛区，选手们正在参加不同场景下对婴幼儿进行日常照 料、护理和辅助成长的项目比赛。“宝贝真乖，舒服吧，我们来揉揉小肚肚。”在小梁旁边，选手小祝 正在给小宝宝进行按摩，“这对参赛选手的育婴知识水平和育婴服务技能都是不小的考验。”裁判员老 丁介绍说。在养老护理员比赛区，选手们正在帮老人铺设床铺、调整轮椅、给老人喂饭、帮老人按摩 等。“育婴员和养老护理员都是市场需求量较大但人才供给较少的热门职业，也是省市乡村技能培训 的重点内容。”大赛组委会小储介绍，“本届大赛中设置这两个比赛项目，既切合乡村实际又紧贴市场 需求。” 剪影二：在电子商务项目比赛区，选手们正在努力推介当地的羊肉、苹果、大枣等土特产品，裁 判员在一旁仔细观看、认真记录。“电子商务在乡村振兴中扮演着越来越重要的角色，需要更多的专 业人才加入。”大赛组委会老李说，“本次比赛设置电子商务项目竞技，为我镇搭建了一个乡村电子商 务人才切磋的平台。” 剪影三：“羊肉要肥瘦相间，烤完外焦里嫩、有热度有香味，吃着口感好、不柴。”中式烹饪师（羊 肉烘烤）项目裁判员老夏一边向记者介绍，一边仔细观察参赛选手小赵的操作。小赵和他的妻子小吕 都报名参加了本次比赛，和小赵不同的是，小吕参加了餐厅服务员的比赛。“我们夫妻俩在村里开了 一家农家乐餐厅。”小吕说，“来报名参赛，一是想来见见世面，二是想结交一些同样经营农家乐的志 同道合的朋友。”“在本次技能大赛中，我们设置了中式烹饪师（羊肉烘烤）项目。过去中式烹饪师比 赛都是以制作八大菜系为主，新项目既突出了我们杨安镇的羊肉饮食特色，也顺应了当前年轻人消费 的新趋势。”大赛组委会小乔介绍说。 - 53 - 剪影四：樱桃树冬季修剪比赛区，选手们正在进行修剪作业。他们通过抽签编号，确定了实际操 作工位，一人两棵树，动作敏捷，修剪精准，H 县高级农艺师老蔺作为裁判员在一旁仔细观察。“我 重点关注的是选手们修剪樱桃树的关键技术。”老蔺说，“樱桃产业是我们杨安镇的支柱产业，希望 通过本次比赛，能提高参赛人员樱桃树修剪的实操水平，夯实我镇樱桃产业可持续发展的人才基础。” 通过举办第一届乡村技能大赛，杨安镇从全镇农业家庭户籍人员中选拔了一批优秀的乡村技能人 才，起到了良好的示范效应。为巩固第一届大赛的成果，进一步掀起全镇村民技能学习的热潮，带动 和鼓励更多村民向技能人才迈进，杨安镇决定于2021 年12 月20 日举办以“新时代、新技能、新梦 想”为主题的第二届乡村技能大赛，大赛在即，记者前往大赛组委会进行了采访。 第二届乡村技能大赛组委会主任、杨安镇党委蔡书记在接受记者采访时表示，“相对于第一届比 赛，第二届大赛的最大亮点是，获得各比赛项目前3 名的选手经报请县人社局核准后，将被授予‘全 县乡村技术能手’称号，并颁发证书和奖金。此外，我们还会协调安排意向企业对接获奖选手，为获 奖选手提供后续的项目支持和资金保障。” 记者从杨安镇第二届乡村技能大赛组委会了解到，大赛聚焦农村实用型技能，设立了果树修剪、 乡村养老护理员、育婴员、电子商务师、中式烹饪师、砌筑工、无人机驾驶等15 个比赛项目，比第 一届增加了5 个项目，目前，大赛的各项筹备工作正在紧锣密鼓地进行中。 专题三十三 对策型应用文（一） 2023 年江苏省考C 类申论第四题：假如你是“给定资料7”中泉石村驻村第一书记小高，要在全 县乡村人才工作会议上作经验交流发言，请以“基层组织护航，青春力量扬帆”为主题，拟写一份发 言稿。（40 分） 要求：（1）自选角度，自拟标题； （2）结合给定资料，不拘于给定资料； （3）观点明确，内容充实，结构完整，语言流畅； （4）篇幅1000 字左右。 材料1 乡村振兴从何来？ 靠山靠水靠人才。当下，随着乡村振兴的扎实推进，阡陌纵横的美丽乡村正 成为各类人才大显身手的广阔舞台。 “村务员”听说过吗？近日，农业农村部、国家发改委、国家乡村振兴局发布第三批 21 个全国 农村公共服务典型案例，H 省G 县“‘村务员’，巧织乡村公共服务‘网’”榜上有名。日前，记者走进 该县龙溪村这个全县人口最多的行政村，倾听村务员们的故事。 傍晚时分，龙溪苗圃希望小学的孩子们三三两两走在放学路上，村务员老吴迎面走来，叮嘱孩子 们留心脚下、注意安全。这条林间小路是老吴的岗位责任区，交通安全、卫生状况是他巡查的重点， 早晚往返好几趟，“村务员履职以来，孩子们上学安全多了。”龙溪苗圃希望小学的方老师说，学校建 在山腰处，每逢下大雨，雨水顺山势沿路面淌下来，在校门口进进出出，鞋子往往被浸湿。今夏的一 - 54 - 天，方老师上班途中突遇暴雨，一路走来，他发现校门口的过水量比以往小了许多，仔细一看，路面 多出了两条细长的水槽，雨水顺着水槽注入路边排水沟。有同事告诉方老师，水槽是由村务员老吴提 议修建的，“事情有人干、问题有人管、责任有人担，村里有了村务员，就是不一样！”方老师感慨万 分。 今年6 月底，村民吴大姐和李大娘发生了争吵。原来，两家的梯田相邻，吴家田在上，李家田在 下，多年来共用一处水源，吴家田埂上开个小口，水便流到李家田里。当时正处于水稻抽穗期，天旱 多日，吴大姐担心自家稻田缺水，就堵住了田埂上的出水口。李大娘一看急了，拿起锄头就奔向田埂， 吴大姐自然不肯退让。村务员老蔡是种田30 多年的“老把式”。得知情况后，踩着田到吴家的梯田里 探了探水深，心平气和地道出了自己的看法：“稻田里不能缺水，但水多了也容易滋生害虫，不利于 水稻生长。稻田水深保持三指左右最好，你家稻田水过深了。”听了“老把式”的话，吴大姐的态度缓 和下来，主动用锄头在田埂上挖开一个豁口，水哗啦啦地流进了李大娘家稻田，两家的矛盾也“顺水” 而解。“村务员熟乡情、接地气，在处理乡村问题的时候往往能四两拨千斤’，是村情民意的‘第一触 角’，在乡村治理中发挥着不可替代的作用。”龙溪村驻村第一书记小郭说。 材料2 “一根草、一头羊、一袋肥、一片田”。T 市东林村开创的“四个一”模式远近闻名。在T 市乡 村振兴博士“帮帮团”的指导下，东林村的水稻发酵成生态饲料饲料喂养出美味湖羊。羊粪处理成生 物肥料，肥料抛洒回千亩沃土，开创了现代农业产业新型绿色循环模式。“专家服务基层活动”是T 市 近年来发挥人才技术优势，助力乡村振兴的重要举措。目前，该市已有 37 名博士“帮帮团”的专家 奔赴在田间地头推广农业技术，提升农业现代化水平。 专业技术人才引进难、使用难、留住难是农村产业转型升级的一大瓶颈。为此，T 市依托区位优 势，围绕“农文旅”融合发展做文章，充分对接长三角高校院所科技资源，组建乡村振兴博士“帮帮 团”，吸引农业院校专家教授、科技特派员、本土专业人才等加入，打通现代化农业科技成果转化的 “最后一公里”。 为更好发挥博士“帮帮团”的作用，T 市集合各村产业发展实际情况，针对性选派对口专业的博 士“帮帮团”专家与各村结对，明确任务清单，项目化推进结对工作。永丰村的“鱼菜共生智慧循环 种养”项目对接省农科院，在省农科院张博士的指导下，不到一年就完成了占地 50 多亩的养殖地建 设，项目年利润高达500 万元。为了让农业科技推广工作薪火相传，该市为博士“帮帮团”每名专家 配备工作团队，形成由一名村干部带队协调、一名青年农业委培生跟班学习、一名熟悉农业的老同志 辅助配合的团队结构。在此基础上，T 市还成立乡村振兴实践学院，邀请博士“帮帮团”专家为农村 工作人员专题授课。专家传技术，实践育人才。何桥村农业委培生小陈就是在省农林职业技术学院专 家的指导下，熟练掌握了大球盖菇种植技术，成为了村里的“蘑菇秀才”。 材料3 初冬时节，走进F 县议堂村，只见一栋栋独家小院依河而建，布局合理，花木环绕，宛如一次么 画，这要得益于乡村规划师的精心设计。 谈起议堂村农房的旧貌，J 省规划设计院张院长印象最深的是，“横平竖直”的农房像一排排营 - 55 - 房，环境和空间利用都不理性。“我们的规划师对于村里的建筑进行了灵活的规划设计，期望实现错 落有致又实用的效果。但是理想归理想，现实归现实。比如说，设计中偶尔会出现后排农房大门朝向 前排农房墙角的情况，村民认为不合当地风俗，推进很难。”张院长说。 如何让规利设计与本土文化相融合？“我们建立村民意见收集、工作方案宣推、市级部门协调等 多个对话交流严台，奔着‘共同缔造’的理念来解决实际问题，不断完善设计方案。”张院长介绍说， 最后大家达成共识，通过运用带状景观对村庄进行分割，确定了“大分散、小集中”的农房空间布局 模式，既避免了呆板格局，又满足了村民意愿。 作为J 省首个“规划师下乡”工作站的成员，F 县工作站青年党员规划师小邢的日常安排丰富多 彩：地方产业园区规划咨询、农房建设技术指导、村庄绿化与景观建设方案优化、“美丽乡村”和相关 政策解读……“经过两年多的探索，工作站服务范围逐步由点及面，现已成为全县乡村规划建设的技 术支持平台。小邢自豪地说到。 乡村不仅是一个生活空间，还承载着独特的乡土文化和生活理念。在小邢看来，相比于“懂规划”， 乡村规划师更要“懂文化”，善于从田间地头的细节中透视村民的生活状态与实际需求。 “做乡村规划， 第一件事就是到乡村去。” 材料4 “柴世荣身材高大，枪法非常准，一枪一个，每次打仗，他都要冲锋在前。士兵们看到军长都冲 在最前线，打仗也不害怕了，一个个跟着往前冲……”W 市汶河镇小雅村，新时代文明实践乡村晚会 如期举行，镇邻里艺术团的老周正在讲述《抗日英雄柴世荣》的故事。这已经是他今年第26 场“串 门”演出了，整场晚会全部由村民自导自演，最小的演员只有4 岁，最大的演员年近80 岁。台上演 的欢，台下也不闲着，观众们组成现场“直播团”，用手机记录下一个个精彩画面，传到了微信群，发 到了朋友圈。 近年来，W 市依托新时代文明实践中心，探索开展新时代文明实践“文化串门”村村巡演活动， 发动基层文艺爱好者自行编排节目，自行导演剧目，自发到周边村庄巡演，邻里艺术团就是这样一个 志愿者团队。 村民老戚夫妇都爱好文艺，老戚写的一手好剧本，妻子扭得一身好秧歌，在邻里艺术团成立之前， 他们就经常去镇上的敬老院等场所演出。当镇上邀请他们当邻里艺术团团长、副团长时，夫妻俩是很 爽快地答应了。为了从生活中抓取鲜活的素材，老戚没事就跑去和村民们聊天。他们创作的《小镇变 化天天见》每次演出都让村民们拍手称赞。不仅在本村有人气，夫妻俩演出时，也常常吸引不少邻村 村民前来观看。 “能不能到我们村“串串门’？我们村也有能人”“我想看扬剧！”“我儿子下个月结婚，能不能请 你们去演一场？” ……百姓的文化需求多种多样。为了摸清观众需求，W 市新时代文明实践中心通过 各种渠道进行了“文化串门”意见征集，共收集了4000 多条建议，不断有人要求加入“文化串门” 活动中来。 我负责小雅村的演艺培训，这个村的村民大多数没接触过文艺演出，培训能不能顺利进行，刚开 始我还是担心的。”市文化馆文化志愿者小魏说，“让人惊喜的是村民们积极性都很高，农闲的时候喜 - 56 - 欢唱唱歌、跳跳舞，基本功都还有一点，培训不到一个月，就可以独立演出一台完整的晚会了。文化 传承不应受限于年龄，无论男女老少，只要喜欢，什么时候开始都不晚。” 材料5 乡村振兴，核心在人，重点在青年。乡村振兴战略的全面开展，需要青年群体积极参与。推动乡 村振兴战略实施，既要科技人才，也要经营人才；既要产业带头人，也要文化传播者，既要管理“领 头雁”，也要生产开拓者。 为了推动乡村振兴战略的深入实施，X 市委宣传部推出“青年创业先锋论坛”网络主题宣传活动， 深人挖掘X 市各地青年创业典型人物，用新媒体传播手段，充分展现新时代优秀青年扎根基层、脚踏 实地、拼搏进取的良好精神风貌，吸引更多的优秀青年回乡创业，为乡村人才振兴、产业振兴，营造 良好的舆论氛围。 4360 家农户、175 个企业、40 多名创业青年，有一个共同的合作伙伴，他就是团中央、人社部 表彰的“全国农村青年致富带头人”小沈。 小沈今年31 岁，湖北孝昌县周巷镇人，2013 年回乡创业，先后创立了益华农、创客中心、楠腾 苗木等8 家公司，公司资产近2 亿元。他还牵头成立孝昌梦里花园花木专业合作社联合社（后称联合 社），带领一帮创业青年，展现出强大活力，正激荡着乡村振兴的澎湃动能。 2 月23 日，小沈在他的创客中心接受了记者采访。一年前，小沈向记者描绘过的创业愿景，正在 变为现实。他一手建立了乡村特色农产品的产业链和供应链，他的产业链接了千家万户。他是乡土产 业的持“链”人。 孝昌县周巷镇资源禀赋深厚，形成茶叶、油茶、苗木三大绿色产业。但很长一段时间里，当地种 植的苗木以“大路货”“低端货”为主，经营模式集中于买苗卖苗，粗放而单一；茶叶品牌分散，加工 粗放；油茶只能卖果子，需送到黄破、大悟代加工。 经过4 年发展，联合社产业基地规模超过7 万亩，年产值超过2 亿元，年提供就业30 万人次， 发放工人工资超过3000 多万元。小沈说，如今，孝昌县的苗木花卉已形成了园林设计、施工养护、 园林资材一条龙服务，统一区域公共品牌“梦里花园花木”。 油茶精炼车间已建成，生产可供出口的二级山茶油，填补了孝昌无精炼油茶厂的空白，将油茶的 产值由130 万元提升到 370 多万元。同时，联合社还将全县11 家油茶种植企业整合在一起，统一品 牌“青谷驿”。联合社还通过组建茶叶联盟，将周巷及周边乡镇51 家茶企业整合在一起，共同打造“楚 天凤凰山茶”，并将茶叶生产设备由二代机升级到四代机，在茶叶提档升级、品种更新迭代、红绿茶 加工形成全产业链。统一品牌，抱团发展，产业迅速壮大。小沈说，目前联合社已有 1 家国家级合作 社、3 家省级和3 家市级龙头企业，为农副产品找出口，建强供应链。 黄峰是周巷镇的“苗二代”，他是加人联合社的创业青年之一。在周巷镇双观线旁，10 个草莓大 棚一字排开，前来摘草莓的人络绎不绝。黄峰说，这些大棚和10 多亩土地是小沈提供的，免5 年租 金。 像这样的种养殖基地，联合社共流转土地 640 亩，种植了草莓、蓝莓、樱桃、黄桃、猕猴桃、 翠冠（梨）、葡萄等品种。目前，与联合社产生合作的农户达 4360 家，合作的企业由成立之初的113 - 57 - 家，增加到175 家。 小沈说，他将从这4360 户农户中，精选1300 户与联合社的主产业“绑”在一起，在农村金融、 产品统购统销等方面深度合作。他还将积极推动村企共建，将村集体特色产业与联合社主产业“链” 在一起，带动农户和村集体增收。 “乡村振兴的核心是产业，建立稳固的供应链很关键。”小沈说，他将针对外地商会、城市消费、 机关、学校、精准扶贫板块等，建强供应链，让农产品充分对接市场，同时增强农副产品附加值，以 市场标准促进企业高质量发展。 小沈的创客中心，与华中农业大学乡村振兴研究院合作，成立了孝昌乡村振兴书院；省人社厅也 授予创客中心“湖北省省级返乡创业示范园”，这里还是省市县农村党员实训基地。 领头雁和乡土人才，是乡村振兴的“生力军”。小沈说，孝昌乡村振兴书院每年从村支书、返乡 创业青年、农村党员中，挑选50 人送到华中农业大学去学习。中心每年还通过各类培训活动，培养 乡土人才1650 人次。 乡村振兴的核心是产业，人才振兴是关键。产业发展了，将会产生虹吸效应，吸引更多的人才回 乡创业。小沈说，这是解决乡村“空心化”、产业“空心化”的有效手段。 材料6 2022 年11 月12 日，由双桥街道绿园社区青年干部设计的首届“邻里创意集市”火热开市。该创 意集市由社区青年干部小谭、小张等人提议开设。不久前，小谭在社区的留言信箱看到了居民留言， “如今小区环境好了，但修把伞、补双鞋、磨把刀都找不到地方。”“孩子大了，玩具和书籍堆在家里 很是头疼，丢了又可惜。”……居民的小事就是社区干部的大事，他们一合计，决定创办一个集市，集 中解决居民们的细碎需求。以下是集市开张当日几个活动区的活动场景。 小邻居共享区：“大甩卖、大甩卖！八成新的各类图书买一送一啦！”“走过路过不要错过，抽奥特 曼卡送毛绒玩具……”几个孩子兴高采烈地在集市上进行物品交换和售卖。在集市开始前，不少孩子 家长已经通过社区数字化平台“友邻有伴”提前发布了“换一换”信息，所以当天来的孩子特别多， 现场热闹非凡。“太过瘾啦，我昨天看好的玩具，今天‘换一换’成功啦！下次我还要来！”一位七八 岁的小姑娘抱着毛茸茸的“大熊”兴奋地说。孩子们的热情吸引了不少家长的目光，“物尽其用，很 好！不浪费，还能锻炼了孩子。”小区居民王爷爷说：“我家里也有些‘老物件’，什么时候集市也能有 个‘老邻居’区，让我也来体验一把。” 义剪服务区：志愿者徐阿姨正在为一位老人理发，“我本来也不是专业的，都是退休后慢慢学的， 太时尚的我不会，但给老人们服务服务还是可以的，能用一技之长为大家服务我感到很开心。”一上 午，徐阿姨为18 位居民修剪了头发。“剪的蛮好，只是志愿者只有一位师傅，如果以后能多来几位就 好了，也省的我们排长队。”刚理好发的老张对徐阿姨说：“没想到，今天来了这么多人，刚才还有一 位居民说，家里有位卧床老人希望我们能上门服务。” 政府政策宣传区：“困境儿童及家庭遇到突发问题，应该找谁寻求助？”“想入住区社会福利院怎 么申请？——在民政政策宣传摊位前，社工为居民答疑解惑，区民政局工作人员小朱说，居民们对民 政方面的问题，咨询特别多，我们带来的50 本宣传手册一会儿就发完了。 - 58 - 圆梦行动区：一块钱可以做什么？一块钱可以实现邻里的一个微心愿，前期，绿园社区通过摸排， 收集了50 多个困难居民的微心愿，希望通过在邻里创意集市中鼓励大家一块做公益，帮助邻里圆梦， 进而带动全社区居民参与志愿服务。“捐一块钱不是啥大事，但用在了哪里，我们也不知道啊！”刚捐 完钱的马大姐说。 本届集市上，儿童启蒙、非遗簪花、绿植养护等特色服务让人耳目一新，修伞、修鞋、磨刀等传 统为民服务，也让居民日常“修补难”得到了解决，居民们纷纷“喊话”社区书记：这样的活动要经 常搞啊！ 一天的集市结束后，居民依然意犹未尽，大家在夸赞之余，也有期待。在集市美食区卖甜点的小 马说：“这次集市的报名都快结束了，我才从小区公告栏上看到招募信息，差点就错过了。” “本次邻里创意集市不仅为社区增添了‘人间烟火气’，也让参与活动的居民们沉浸式体验到了 美好和谐的邻里场景，让大家幸福感倍增。”绿园社区书记说，“为了顺应居民们的‘呼声’，社区第二 届邻里创意集市即将在下个月开市，目前各项工作正在筹备之中。” 材料7 近日，某报以《乡村振兴中的“青春力量”》为题，报道了G 市Z 县泉石村吸引和激励优秀青年 在乡村振兴中显身手的事例。以下是该报道中的几个人物。 人物一：小叶，土生土长的泉石村姑娘，大学毕业后返乡工作，成了老支书万书记的徒弟。跟着 万书记走田头、访农户、解民忧，短短几年时间，她快速成长，得到村民的广泛认可。2020 年，她当 选村委会主任。今年，泉石村加快产业升级，新建街业酒店、冷链物流基地、商业中心等都需要协调 办理有关手续。这阵子，作为村委会主任的她一直忙前忙后。 人物二：小于，一个城里长大的小伙子，2021 年考取了G 市的乡村振兴专员岗位，分配到泉石村 工作。一开始，因为不熟悉村情民情，工作中闹了不少笑话。为了培养他，村“两委”因势利导，发 挥他计算机专业的特长，安排他投入到村数字服务中心的工作中。2022 年9 月，泉石村社会治理现代 化综合平台顺利上线，老年人补贴发放，低保人员统计等都可以在线处理。在他的努力下，村里的党 建、民生、户籍等信息管理都实现了数字化。“家底”门清的他，被乡亲们亲切地称为“百事通”。 人物三：小王夫妇，泉石村最早返乡创业的大学生。在党的惠农政策扶持下，夫妻俩多年打拼， 打造出一家年销售收入超亿元的农业龙头企业。现如今，小王还是泉石村青年创业党支部书记，他带 领120 名年轻人组建了泉石生态农业专业合作社，成立了农创园田园综合体。眼下，他又有新谋划， 计划将8700 平方米的旧猪舍转型为农乐园，打造集休闲观光、研学旅游、劳动体验、农事科普等为 一体的农业旅游园区，为有志推进乡村振兴的年轻人就业创业提供更多机会、更好环境。 人物四：小刘，2018 年嫁到泉石村。当时，她想从事农业创业，可建大棚前期投入至少十几万元， 钱不够不说，她农业创业的经验也不足，只好作罢。2020 年，泉石村农创园建成，她成为首批进驻 农创园年轻人之一。在农创园，一个大棚一年租金只需1 万元，还有村青年创业党支部协调解决技术 难题。入驻当年，她不仅收回了本钱还拿到了入股合作社的分红。2021 年，小刘被评为 G 市“新农 人”技术能手。 人物五：小杨，Z 县禾木直播负责人。2022 年，在村“两委”的邀请下，他带着团队入驻村乡村 - 59 - 振兴综合体，成立电子商务集团有限公司，公司将于明年元旦正式营业，主推Z 县当地的各类农产品， 并主要服务Z 县本地企业。公司二楼还设置了30 多个工位，将免费提供给有创业意愿的大学毕业生， 特别困难者能享受到1 万元补贴。 “近年来，我们村坚持党建引领，认真贯彻落实中央和省、市、县关于乡村人才工作的决策部署， 积极培养乡土人才，鼓励外出能人返乡创业，鼓励大学生村官扎根基层，打造新型产业平台，形成了 人才、土地、资金、产业汇聚的良性循环，开创了产才融合的泉石村人才工作新格局。”泉石村驻村 第一书记小高说。 2022 年12 月，Z 县委组织部表彰了一批乡村人才工作先进单位，泉石村党总支榜上有名。为落 实党的二十大关于全面推进乡村振兴的战略部署，Z 县委将于近日召开全县乡村人才工作会议，小高 将代表泉石村党总支在会上作交流发言。 专题三十四 对策型应用文（二） 2024 年江苏省考C 类申论第四题：假如你是“给定资料7”中的J 市K 村驻村第一书记小范，培 训结束回村后，将在村“两委”联席会上汇报培训学习的心得体会，请拟写一篇发言稿。（40 分） 要求：（1）自选角度，自拟标题； （2）结合给定资料，符合情境和身份； （3）内容充实，结构完整，语言流畅； （4）篇幅1000 字左右。 材料1 稻田里竟然养起了虫子！这桩新鲜事成了W 县Z 镇村头巷尾热议的话题。什么样的虫子如此受人 关注？原来它叫禾虫，学名疣吻沙蚕，因富含蛋白质，被称为水中的“冬虫夏草”。禾虫既是美食， 又是食疗保健佳品。在我国东南沿海和东南亚等地大受追捧，价格不菲。养禾虫的是人称“肥胆儿” 的老王，当地有名的种田大户。前些年，他一次性流转来500 亩水田，种植高端丝苗米香稻。如今、 他的胆儿更“肥”了，在稻田里养起了禾虫。 “‘水稻+禾虫’是一种绿色生态种养模式，不能用除草剂，农药、化肥也都不能用。”正在察看 水稻长势的老王向围观的村民介绍说，“禾虫会吃掉腐烂的稻根和茎叶、田里的浮游生物，减少水稻 病害。它爱钻洞，可松动土壤，粪便是优质有机肥料。”有村民问：“你以前没养过，出现了问题怎 么办呢？”“放心，县里很重视，专门给我配备了农技专家，一对一指导！”老王自信地说。 村民最关心的还是收入问题，老王给大家算了一笔账：不用化肥、农药，稻米产量要低一些，每 亩净产大米 300 斤左右，但这样的大米质优价高，每斤能卖20 元，而且供不应求，单这一项算下来 就不比以前低。养禾虫的收入就更不用说了，一亩稻田可产出禾虫200 到300 斤，目前市场价每斤 180 元左右。“你们自己算算看合不合算吧！”听了老王的介绍，不少村民跃跃欲试。 作为新当选的全国人大代表，老王准备明年“两会”期间提交一份建议，希望推广“高端香稻+禾 虫”绿色生态种养模式。 - 60 - 材料2 “周某家，土地分红6900 元，加上务工补贴等，总计分红7408 元。”“赵某家，土地分红3600 元，加上务工补贴等，总计分红3810 元”……某日，Y 县H 乡C 村的小广场上热闹非凡，继举行农业 “大托管”小麦丰收分红后，该村又一次举行玉米丰收分红仪式。伴随着村委会工作人员的招呼，村 民们一个个喜笑颜开地走上前来，在登记簿上签下名字、按上手印，领走了分红款。 村党总支李书记介绍，“大托管”是一种集约化农业生产新模式，村集体统一耕、种、防、收、 售，托管农户基本上就相当于“甩手掌柜”。去年XX 月份，该村实施了小麦“大托管”，人均分红1261 元。今年夏种，村里又对220 亩玉米实施了密植滴灌分段调控的吨粮田试验示范。除去最后十多亩地 尚未称重外，今年C 村玉米大丰收，产量达22 万多斤。”收购方一次性预转了20 万元，今天拿来分 红的就是这笔钱．等剩下的钱款到账后，村里会根据每户土地数核补余额。 分红仪式吸引了一些邻村的村民赶来看热闹。“说不羡暴是假的。”S 庄村民老高说，“没想到还 能这样搞农业生产，俺们村今年也签了‘大托管协议’，到明年春天收成时，也可以有分红款领了。” Y 县农业农村局农技中心吴主任透露，刚推行“大托管”时，可没少做群众的思想工作，如今尝 到甜头，越来越多的村民接受了这一模式。截至目前，该县已有6 个村民组共2100 余亩土地实施了 “大托管”，明年县里将加快示范推广，争取让更多村民的腰包鼓起来。 材料3 何大姐回到了阔别已久的X 村。碧水环绕的X 村仿佛和从前一样，却又好像有许多不同。十多年 前，为了配合水利枢纽工程建设，X 村整体搬迁，部分村民搬到了城里，何大姐就是其中之一。某年， 何大姐看到有A 宿集招聘酒店服务人员的信息，挤进人群一看，“工作地点：X 村”。何大姐顿觉心 头一热，就报了名。 应聘成功，过桥，渡河。回到X 村，村头的沙枣树还在，废弃的房子却变了模样。黄褐色的夯土 墙，原木色的立柱，小巧的方形窗于，一切都那么熟悉。走进去，却飘着咖啡香。水磨石地面的浅灰 色空间很敞亮，装修自然，细看又带着精致。曾经废弃的这片村落，被打造成了集国内众多知名民宿 品牌于一体的民宿集群。“北海”“风溯”“长乐未岸”……这些品牌一家一个土坯砌的院子，彼此独 立，又相互融合。河岸边碧波轻抚的沙柳，围墙边高大笔直的白杨，都是A 宿集为增加旅行者的体验 特意留下来的。某月A 宿集开业的时候，何大姐心里还有些忐忑，会有人喜欢这样的村子吗？没想到， 开业当月，房间就全被订满，订单一下子从5 月排到了国庆假期。 这几年，在小小的X 村里转，何大姐成长为一名路线规划师，带着游客看河湾、访旧村，讲讲这 堵矮墙的故事，聊聊那家灶台的趣闻。“‘长乐未岸’门口有棵大槐树；‘北海’的标志是沙枣树，院 子里种着枸杞苗。”何大姐如数家珍，“还有‘风溯’，一颗枣树就长在大厅里，天花板专门为他开 了个洞。秋天，外面的叶子黄了，大厅里的叶子还是绿的。”晚上，大家烤红薯、煮玉米、数星星， 聊着聊着都成了朋友。 A 宿集成了旅行热门目的地，X 村渐渐热闹起来，越来越多的当地人回来了，“你看，那个咖啡 师小马就是X 村人。”“那是从前住村头的程姐，她做的面包可是一绝。”如今，A 宿集80%的服务 人员都来自当地，旅游的火热也带动了当地就业增收，“村子里曾经荒废的小卖部也重新开起来了， - 61 - 热闹得很。” 材料4 早上6 点，闹钟准时响起，S 县L 村蒋大娘忙碌的一天开始了。52 岁的她在村里经营一家饭馆， 常有游客慕名而来，只为尝尝地道的柴火饭。“游客多了，生意红火起来啦。”蒋大娘说，忙着准备 食材时，蒋大娘随口哼上几句戏词。她哼的戏叫平调落子，是她的爱好，也是山乡特色。村口，各色 戏剧脸谱悬挂在高高的村标石上；穿过梨园大街，两侧房屋墙上挂满戏曲道具；端花街、金枝巷，古 香古色的小巷四通八达…… 平调落子是当地独有的剧种，目前已经成为国家级非物质文化遗产。作为主要传承地，L 村至今 保留着自己的剧场和剧团。某年L 村建立了S 县平调落子博物馆，馆里设有舞台，展示各类道具、戏 服，循环播放的视频讲述着平调落子数百年的发展之路。“咱们村戏曲传承群众基础很好，能为平调 落子培养更多人才。”L 村党支部魏书记说，在传习所里，平调落子传承人金奶奶带着几个孩子，一 边打拍子，一边教他们唱平调落子，唱腔、手势、眼神、台步，一遍遍地反复练习，“有人学，有人 教，有人听，唱戏的传统在咱们这一代断不了。”金奶奶说。 一曲地方戏，唱出了村子的名声，也给村子的发展带来了新生机，原汁原味的平调落子成了当地 的“艺苑风景线”，吸引了众多山外来客。近年来，S 县投资1000 多万元，依托戏曲和旅游资源，把 L 村打造成了一个“戏曲小镇”，道路通畅了，风景更美了。除了博物馆和传习所，当地还成立了戏 曲文创工坊、戏曲民宿、平调落子酒坊等。 “乡村旅游火了，给村民带来不少机会。”魏书记说，村民开起了民宿和农家乐，板栗、连翘、金 银花等土特产也有了销路，现在村民每年人均纯收入已达到6000 多元。站在L 村平调广场上，一边 是巍巍青山，一边是片片花海。“上山可观景，下山可听戏，吃住有特色，特产有销路。”魏书记感 慨道，“一曲平调落子，唱出了我们生活的底气和希望！” 材料5 孔家湾是个“同心小院”，远近闻名。“同心小院”不是普通院子，它是XX 年T 县推出的创新 惠民工程。“同心小院”的组建，综合考虑村民聚居程度、亲缘关系和党员分布等情况，按照便于组 织、便于服务的原则，以10-20 户的传统院落为中心，吸纳周边散居农户参与。W 村的孔家湾是首批 试点之一，小院内有18 户人家，近70 人。经院民集体推选、村党支部同意，有威望又热心肠的退休 党员老章被选为小院召集人。不过，第一次召开“小院议事会”，老章就碰到了“钉子”。老唐和另 外两户院民，因为老一辈之间的矛盾纠纷，见面招呼都不打，更不用说坐在一起开会了。“这样可不 行！”老章和其他热心院民反复劝说，三家人终于解开了心结，“小院议事会”也顺利召开了。 按下葫芦浮起瓢、没过几天，老罗又来诉苦了。老罗家外面有条露天污水沟，过往村民无不抱怨 味道大，老罗一家更是苦不堪言，但污水沟属于公共区域，改造费用大，大家你看我、我看你，都拿 不出好主意。怎么办？老章组织了好几次议事会来商议，最终小院汇合大家的意见建议并反映给了上 级。镇里研究后，决定结合正在全镇开展的美丽小院环境整治行动，重新铺设暗渠，困扰老罗的问题 和小院的卫生死角问题一并得到了解决。老章还和其他两位党员商议，创设3 个公共卫生责任区，分 别牵头负责日常保洁工作，看到几位党员带头了，老罗和其他院民都坐不住了，纷纷报名加入，每天 - 62 - 把小院打扫得干干净净。 在有关部门的指导下，孔家湾开设了“小院课堂”，及时宣讲党的路线方针政策；开设“小院剧 场”，定期组织文娱活动；制定院规民约，通过“小院议事会”共商院内大小事务。为了调动院民积 极性，“同心小院”以农户为单位采取积分制，每月开展积分评比。积分制实施后，院民的荣誉感空 前增强。孔家湾小院的变化可谓有目共睹。“现在，小院就像个大家庭，群众都由‘旁边看’转变为 ‘共同干’了。”老章开心地说。 材料6 G 县W 镇F 村有3300 亩基本农田，以前全种水稻。XX 年开始，陆续有村民改种莲藕。前年全村 自种和出租种植面积达1200 多亩，去年又新增了600 多亩，基本农田种藕现象蔓延之势与国家政策 相背，亟待遏制。近日，驻村第一书记小余主持召开了基本农田“非粮化”问题整改座谈会，邀请了 村民代表、邻村种粮大户代表参加，镇里有关领导也应邀出席指导。以下是座谈会的部分记录： 村民梁大姐：我明白保护耕地的重要性，毕竟吃饭是第一大事嘛，要是种粮食赚钱，不用动员， 大家都会抢着种。之所以种莲藕，无非是因为收益高，我家种了四五年的莲藕，有7 亩多，正常年景 下每亩利润6000 多元，现在叫我改种水稻，我的损失谁来补？ 村民沈大伯：一熟稻一熟麦，种到胡子白。我今年69 岁，孩子都进了城，老两口种5 亩田挺吃 力的，前年把其中3 亩租给外地老板种水稻，租金每亩每年800 元。去年听说莲藕种植户给的租金更 高，就把剩下的全租给他们了。省力气不说，收入也只多不少，我都这把年纪了，要退你们退吧，别 折腾我了。 村民韩大嫂：我家10 亩地都种了莲藕，现在不让种了，那复垦的钱谁出？ 邻村种粮大户老四：我们村以前大面积推广种植瓜蒌，现在都改种了水稻。为了让大家种稻也能 赚钱，镇上请来农技专家推行“水稻+”种养模式。刚开始，大多数农户是犹豫观望的，我和另一名 党员率先采用新模式，稻田里不只是种水稻，还养了禾花鱼、龙虾、泥鲋，水稻为鱼遮阳，泥鲋净化 水质，实现了“立体种养、一田多用、一举多得、一季多收”，节省农药、化肥等成本不说，收入也 不低，每年亩产增收3000 元左右。 W 镇农办雷主任：根据我们掌握的情况，你们村的土壤非常适宜水稻油菜轮作，这样既能保证作 物的产量和品质，又能提高土地生产能力。附近D 村的条件与你们村相似，他们采用水稻油菜轮作， 与中科院合作引进了小种米、紫米等科技稻，同时坚持施用有机绿色肥料，采用物理除草方式，病虫 防治也用的是生物农药。今年，他们出产的稻米、菜油都取得了有机转换认证证书，行情看涨。如果 你们有意轮作，镇里会给予技术支持和保障。 W 镇孙副镇长：粮食安全是“国之大者”，守住耕地红线是政治责任。党的二十大报告强调“全 方位夯实粮食安全根基，牢牢守住十八亿亩耕地红线”，今年中央一号文件要求“坚决守牢确保粮食 安全底线”“严格控制耕地转为其他农用地”，县里也出台了《防止耕地“非粮化”稳定粮食生产工 作方案》等文件。F 村耕地非粮化问题比较突出，退藕还稻工作相对滞后，希望干部群众深刻理解党 和政府的方针、政策，统一思想，协调好各方利益，积极借鉴其他村子的成功做法，确保退藕还稻工 作的圆满完成。 - 63 - 材料7 为进一步提升驻村第一书记的政治素养、工作能力和组织执行力，更好地发挥他们在乡村振兴中 的作用。某日，J 市选派30 名驻村第一书记到国家乡村振兴工作示范单位H 市，参加为期一周的培训 学习。行前动员会上，J 市委组织部许副部长围绕“出去学什么”“到了怎么学”“回来怎么办”三 个方面做了部署。 K 村驻村第一书记小范参加了本次培训，以下是小范日记的部分内容。 12 月4 日晴，开班第一课，是时事政策解读。H 市委党校薛教授敏锐地抓住时事热点，深入解读 了习近平总书记从浙江到山东枣庄考察的深意，展望了未来农村发展的趋势，专家的分析很有道理， 看来乡村振兴是我们国家长期工作的重点。扎根农村，大有可为。下午观看电影《卒迹》，这部电影讲 的是河南濮阳县西辛庄村党支部书记李连成的故事，他16 年苦干实干，带领村民把一个落后贫困的 盐碱地村落建成了资产过5 亿的企业型村落。李书记的事迹深深地打动了我，值得我终身学习。 12 月5 日多云，今天主要是听课学习。上午，H 市委党校薛教授的专题讲座“发展壮大新型农村 经济，全面推进乡村振兴实现新突破”，讲得特别精彩，让我见识了名家的风采，也加深了对农村政 策的理解。下午，讲课的是M 村宋书记，他是H 市的优秀村党支部书记，发展理念特别接地气，让我 深受启发。他们村是个山区村，没有多少耕地，但林业资源丰富，就把发展方向集中在大力发展林下 种植业和养殖业上，找到了山区产业发展的突破口。在销售环节，宋书记通过多种方式培养了一批本 村的电商人才，甚至亲自上阵直播带货。我们村的情况类似，但以前总是缩手缩脚，找不到发展门道， 真得出来长长见识，换换脑子。今天最有趣的课是“村支书实用沟通技巧”，在课上，通过角色扮演， 我体会到什么叫“一句话让人跳，一句话让人笑”，做群众工作，语言沟通很重要。 12 月6 日睛，今天参观了N 村和Q 村。空房子、印花布、吊瓜、纺车……这些寻常之物在人家那 儿都成了宝贝。N 村收储和租赁闲置民房建起了民宿，既发展了乡村旅游，又解决了村民就业；把印 花布、葛粉等特色产品做成精致的伴手礼，仅这一项一年就赚了100 多万。Q 村是有名的吊瓜村，村 支书老董抓住吊瓜大做文章。组织种植户与食品公司、合作社联盟，打造种植、加工、展销一体的产 业链，使吊瓜成了全村的致富瓜。Q 村的吊瓜产业越做越大，正准备往外地拓展种植基地。我们那儿 也产吊瓜，我加了董书记的微信，回去后就跟村“两委”汇报商量，争取也能在这个产业上分一杯羹、 一路走，一路听，一路拍。我把这里的乡村新面貌分享到村“两委”工作群里，同事们纷纷点赞。 12 月7 日阴转小雨，今天培训的内容是研讨交流，现场气氛热烈。谈到美丽乡村建设时，S 村贾 书记认为，应因地制宜，挖掘本地独特的传统文化资源，不能一个模子套下去，“千村千貌”才是我 们社会主义新农村应有的样子。谈到基层组织建设时，R 村林书记说，要创新活动形式，与当下新媒 体紧密结合，这样才能吸引更多优秀年轻人，增强组织活力。谈到乡村协作时，P 村钟书记认为，乡 村发展需要优势互补，互通有无，抱团发展，彼此的负担都能减轻，又都能从中受益……大家的见解 给了我很大的启发。在探讨村干部如何带领村民致富这个话题时，我在发言中把它概括为“四子”， 即找准路子、用好点子、迈开步子，还要用好“诸子”，“诸子”指的是各类人才，我的发言得到大家 的一致认可。 12 月8 日睛，培训结束，返程。短短几天的学习，我收获满满，很多场景让人流连忘返，很多话 - 64 - 语让人回味思考。返程中，我一直在想，人家为什么发展得这么好？我想关键在于带头人。接下来， 我要好好总结这次培训学习的收获，与村“两委”的同事们一起探讨如何发挥带头人的作用，带领村 民一起探索适合我们村实际的发展之路。 专题三十五 大作文如何破题 2019 年江苏省考A 类申论第四题：给定资料中各级党委、政府顺应时代，推动融合发展所取得的 成效一定带给你很多启示，请联系实际，从媒体融合发展说开去，写一篇文章。（40 分） 要求：（1）自选角度，自拟标题； （2）参考给定资料，不拘于给定资料； （3）观点明确，内容充实，结构完整； （4）篇幅1000 字左右。 材料1 媒介的变革改变着我们感知世界的方式，也在一定程度上折射着时代精神与社会记忆。潮涨潮落， 逐不去弄潮儿的身影，改革开放的历史进程与媒体变迁的脚步相互交织，彼此呼应。 …… 40 年前我们还用铅字印刷报纸，挤在一个屋子里看电视。没有人会想到，40 年后，人工智能技 术给中国带来了第一位“AI 主播”；机器人开始写新闻；无人机技术突破了传统媒体的取景框与叙事 框……未来已来，无法阻挡。 材料2 借力新媒体，是服务型政府的明智选择。这些真招实策，给老百姓带来哪些舒心的新实惠，让公 共服务有了哪些悦目的新色彩？以下是记者捕捉的一组镜头。 …… “超省事”微信小程序是H 市“数字政府”建设的首个成果，整合了社保、医保、交管、教育、 税务、养老等多个领域的民生服务事项，实现民生事务“掌上办”“指尖办”。截至2019 年初，“超 省事”实名用户数累计336.6 万，累计上线534 项服务，业务量累计已达3441 万件。 材料4 云稿库、媒e 家、移动优先……一个个灵动而充满智慧的词汇，引发会场一次次思想激荡。2018 年9 月20 日至21 日，中宣部主办的县级融媒体中心建设现场推进会在Z 省C 县召开。C 县越梦传媒 集团走到了全国县级融媒体中心建设的聚光灯下。 …… 据报道，加强县级融媒体中心建设，是加强和改进基层宣传思想工作、推动县级媒体转型升级的 战略工程。中宣部要求，2020 年底基本实现全国全覆盖，2018 年全国先行启动600 个县级融媒体中 心建设。一场打造“引导群众服务群众”融媒体阵地的盛宴正在中国大地排开。 材料5 - 65 - 明者因时而变，知者随事而制。如何顺应时代要求？世界瞩目中国答卷。习近平总书记在主持学 习时强调，推动媒体融合发展、建设全媒体成为我们面临的一项紧迫课题。要运用信息革命成果，推 动媒体融合向纵深发展，做大做强主流舆论，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，为实现“两 个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大精神力量和舆论支持。 2022 江苏省考B 类申论第五题：请结合你对“给定资料7”中“‘徒法不足以自行’，高素养的行 政执法队伍是从‘有法可依’走向‘良法善治’的可靠保障”这句话的理解，联系实际，写一篇文章。 （40 分） 要求：（1）自选角度，自拟标题； （2）参考给定资料，不拘于给定资料； （3）观点明确，内容充实，结构完整，语言流畅； （4）篇幅1000 字左右。 材料1 这件事让小王很受启发：“设身处地为群众着想，执法工作才能得到他们的理解和配合。”县综合 行政执法局邱局长表示：“帮带只是手段，成长才是目的。近年来，执法部门新生力量不断增加，让年 轻人尽快成长，‘导师帮带制’是一种有益的尝试。” 材料4 S 市的李先生因采光问题，“修剪”了自己种的一棵香樟树，没想到被执法部门认定为“违规砍 伐”，罚款十多万元。一时间，这件发生在该市古桥镇绿洲花园的行政处罚事件冲上了热搜。 …… 相关调查显示，近年来因居民自发处置树木导致的行政处罚案件激增。有些当事人颇有苦衷：小 区绿化布局不合理；多次呼吁尽快修剪、迁移、砍伐树木，但长时间得不到回音；“自己想办法”又不 合规……某大学法学院陈教授说：“此案在社会上引发热议，其中的原因值得我们深入探讨。” 材料7 2021 年8 月，中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021-2025 年）》要求：全面 推进严格规范公正文明执法，着眼提高人民群众满意度，着力实现行政执法水平普遍提升，努力让人 民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。 “徒法不足以自行”，高素养的行政执法队伍是从“有法可依”走向“良法善治”的可靠保障。 只有将自身锻造成执法的精兵强将，才能更好地保障百姓福祉，护航法治社会。牢牢把握严格规范公 正文明执法这一执法工作生命线，切实提高运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出矛盾和 问题的能力，应成为所有行政执法人员的共同信仰。 2024 年江苏省考A 类申论第四题：请根据“给定资料 8”中习近平总书记对全民阅读的要求，围 绕“诗书满腹拓展人生，全民阅读引领未来”这一主题，写一篇文章。（40 分） 要求：（1）自选角度，自拟标题； （2）参考给定资料，不拘于给定资料； （3）观点明确，内容充实，结构完整； - 66 - （4）篇幅 1000 字左右。 材料7 最是书香能致远，从来善政不离书。各级领导干部带头读书、勤于读书，不仅是丰富自己、提升 能力素质的有效途径，也必然会激发干部、党员和群众读书学习的积极性和主动性，对于书香社会建 设有着巨大的推动作用。 …… 借阅部小吕：“莫听穿林打叶声，何妨吟妨吟啸且徐行。竹杖芒鞋轻胜马，谁怕？一蓑烟雨任平 生。料峭春风吹清醒，微冷，山头斜照却相迎。回首向来萧瑟处，归去，也无风雨也无晴。”宋代文学 大家苏轼的《定风波·莫听穿林打叶声》一词，通过野外途中偶遇风雨这一生活中的小事，于简朴中 见深意，于寻常处生奇景，表现出一种旷达超脱的胸襟，寄寓着超凡脱俗的人生理想。上片着眼于雨 中，下片着眼于雨后，全词表现了一位正直文人在坎坷人生中的力求解脱之道，篇幅虽短，但意境深 邃，内蕴丰富，诠释着作者的人生信念，展现着作者的精神追求。这首词我一直很喜欢，对于我们拓 展人生境界、正确对待工作生活中的风风雨雨有着很大的启示。 …… 材料8 时至今日，“全民阅读”已连续10 年写入《政府工作报告》；“十四五”规划纲要明确提出“深入 推进全民阅读，建设‘书香中国’”……全民阅读的制度保障更加完善。全国建成 58.7 万家农家书 屋，3300 多家公共图书馆全部免费向读者开放，14 万多家职工书屋覆盖职工 8000 多万人，城市书 房、社区书屋等新型阅读空间如雨后春笋般快速增长……全民阅读基础设施更加充足。全国400 多个 城市常设读书节、读书月等，我国成年国民综合阅读率从 2012 年的76.3%上升至2022 年的 81.8%……全民阅读成效更加彰显。 新征程上，书香飘溢。在《致首届全民阅读大会举办的贺信》中，习近平总书记说：“中华民族自 古提倡阅读，讲究格物致知、诚意正心，传承中华民族生生不息的精神，塑造中国人民自信自强的品 格。希望广大党员、干部带头读书学习，修身养志，增长才干；希望孩子们养成阅读习惯，快乐阅读， 健康成长；希望全社会都参与到阅读中来，形成爱读书、读好书、善读书的浓厚氛围。”在习近平总书 记大力倡导和亲自推动下，神州大地读书氛围愈发浓厚，文化自信更加坚定，奋进新征程的精神力量 更加磅礴。 专题三十六 文章结构 一、标题 标题一般2 分，没有扣2 分。因为大作文有语言流畅的要求，好标题可以影响语言分。 1.标题必须是论点吗？这个误区的坑很大，哪有拟写标题如此千篇一律的。标题不需要严格地复 制论点，只要与文章的主题或论点相关即可。 2.辨别“以……为题”和“以……为主题”：有相同点，也有不同，两个都是文章的主题，但前 - 67 - 者明确规定必须以此为标题，无需再拟标题；后者标题还需要自己再拟，如果直接用，可能会扣分。 3.题目已经给出标题，可否再加一个副标题？已经有了标题，加个副标题问题不大。但是，如果 题目无明确要求，最好不要加，否者有可能会扣分。加者无益，不必画蛇添足。 4.标题是否越长越好？有很多考生拟写的标题有两三句话，中间还有标点符号，甚至还要分两行 来写，这不是明智的做法。标题越简洁越好，最好为一句话或两个短语。 二、开头 开头的作用是什么？是为了引出总论点，是为了紧扣主题，是为了取悦阅卷人。所以，开头要写 得漂亮、自然、有逻辑。使用金句、排比句，是最实用的开头。 开头要精简。有些考生的开头能洋洋洒洒写到三四百字，这叫没开好头，靠废话来打头阵，整体 格局就可想而知了。引出观点不要啰嗦，160-200 字比较合适。 三、论证 申论大作文“内容充实”的要求，是针对论证的。一篇文章是用论据论证分论点，用分论点支撑 总论点。论证讲究的是逻辑，论证方式有很多种，但申论大作文常用的主要有：分析论证或理论论证、 正反论证，举例论证、三段论，另外还有：比喻论证、援引论证、对比论证、驳论，可以作为辅助方 式。 四、结尾 结尾的作用是什么？是保持文章结构完整性。结尾不宜长，100 字左右。在考试时，如果时间紧 急，字数写不够，也必须抓紧写一个结尾，至少可以保持结构完整性。如果结构不完整，影响比较大。 专题三十七 申论素材 江苏省考申论大作文，在字数上要求篇幅 1000 字左右，这对很多考生来说是个不小的挑战。所 谓的1000 字左右，只需要写到1000 字那一行即可。正常情况下，不足900 字的，每50 字扣1 分； 不足800 字的，按三类卷及以下评分。为何差100 字就会陡转直下？因为会被认定为结构不完整，从 而拉低整篇文章的档次。 如何在规定的时间内凑齐1000 字？最有效、最快速的办法是用例子，一个例子200 字，三个例 子就600 字了。由此，按照不同的话题，分别整理了例子。公共服务、社会治理、新质生产力、文化 建设、精神品质，适用于A 类大作文；行政执法为B 类大作文素材。 素材不需要一字不差地死记硬背，只要能够叙述出来即可，而且还要活学活用，根据大作文的主 题，适当修改，以与总分论点保持同步。 专题三十八 结合一句话的大作文 2024 年江苏省考B 类申论第四题：请结合你对“给定资料7”中“用智慧给执法‘加分’，以创 新促执法‘乘效’”这句话的理解，联系实际，写一篇文章。（40 分） - 68 - 要求：（1）自选角度，自拟标题； （2）参考给定资料，不拘于给定资料； （3）观点明确，内容充实，结构完整； （4）篇幅1000 字左右。 材料1 “行政行为码”你听说过吗？这是Z 省智慧执法的新举措。该省依托“大综合一体化”执法监管 数字应用系统，开发了行政执法自动生成监管代码的功能。这个代码就是“行政行为码”，是行政行 为全周期的唯一标识。该码某日起在全省推行，目前已覆盖了全省4700 余个执法主体以及行政许可、 行政检查、行政处罚等应用环节。它包含行政行为类型码（2 位）、部门代码（9 位）、日期（6 位）、 位序号（4 位）、自定义码（5 位）和校验码（1 位），是行政执法不可篡改的“身份码”。 近日，H 市某景区综合行政执法队员在日常巡查过程中，发现有人在国有山林中堆放建筑垃圾。 经核实，当事人违反了《城市建筑垃圾管理规定》第十五条，依规予以简易程序处罚。执法队员使用 掌上执法端操作，在生成电子处罚决定书的同时，27 位数值的“行政行为码”同步产生。“当事人可 以通过扫码来获取相关文书，了解自己所违反的法律法规、所受到的处罚内容及相关执法流程；执法 人员扫描该码，整个案件的办理和进展情况也一目了然。”执法队王队长介绍，“小到遛狗不拴绳， 大到无视燃气安全隐患、污染公共环境，各类违法行为的执法都可以通过“行政行为码”快速查询、 实时回溯案件办理情况，全流程相关信息明明白白。” 目前，Z 省已经完成了对全省相关业务主管部门和业务骨干的“行政行为码”使用专题培训。接 下来，该省将以“大综合一体化”行政执法改革、整体智治现代法治政府建设等一系列重点工作为抓 手，加快“行政行为码”的推广应用，努力实现行政行为赋码率、电子签章使用率、平台出件率、执 法线索处置率4 个100％。 Z 大学公共政策研究院周研究员认为，“行政行为码”将行政执法所涉及的人员、行政行为及其 类型、时间等全要素一律数字化、格式化、标准化，通过“一码关联”“一码查询”“一码追踪”， 能有效推动执法权力行使全流程在线运行，及时预警、精准监督、风险可控、留痕可溯，让执法变得 更加阳光高效。 材料2 “被列入围栏车辆某A-xxxB9，经检测，超限4.71 吨，超限率15.19％。该车将通过北门桥动态 检测点，请及时拦截。”某日下午，C 县综合行政执法局指挥中心的大屏幕上循环播放着一辆超载大 货车的画面，还伴随着上面的语音提示，货车途经路段的电子屏上也打出了醒目的字幕。该大货车司 机杨师傅看到提醒后，将车开到了指定的动态检测点，并按规定接受了处罚，处理结果随即上传到了 指挥中心。“这是我县为提升货运车辆超载超限执法能力而专门研发的‘智慧交通运输管理系统’， 这一系统为我们的交通执法插上了‘智慧的翅膀’。”县综合行政执法局高局长介绍。 C 县拥有丰富的矿产砂石资源，砂石运输行业的源头监管及路面管控一直是当地的“老大难”问 题。去年以来，该县大力开展相关整顿，并积极探索通过科技赋能提升管理效能。“‘智慧交通运输 管理系统’经政府公开招标后，由县综合行政执法局与一家科技公司共同研发。”高局长介绍，“整 - 69 - 套系统由企业源头管理、路面卡口、不停车检测系统和静态称重系统、附件系统组成。进入我县运输 砂石的车辆从源头企业装车时，就会通过磅秤形成电子运单。智慧平台管理系统能实时读取企业端的 磅秤称重数据，从源头上消除超载超限行为的发生。” 目前，C 县60 余家砂石企业都已接入了“智慧交通运输管理系统”，并统一安装源头数据采集 系统。每辆车所载货物的品种、源头企业和车辆、驾驶员信息等，都能及时上传到平台，纳入统一管 理，所有车辆出场时都会自动接受相关部门监管。如果哪辆车涉嫌超载，平台就会自动收到信息并立 即预警，提醒源头企业和车辆驾驶员现场整改，达到标准后才能开始运输。对于行驶中的过路货车， 平台也会通过不停车称重系统判断车辆是否存在超载超限情况。如果存在问题，沿途的3 个LED 屏将 会对车辆进行复检提示，平台也会第一时间通过语音和弹窗发出提示，相关执法人员的手机App 都会 收到通知，快速锁定车辆信息，在检测点进行复查。货运驾驶员们纷纷表示：“以前遇到抽查时，一 等就是很长时间，耽误事儿。现在不一样了，什么都是自动的，节约了时间，多跑一趟就是收入 啊！”“这个系统让驾驶员从‘我想超’变为‘不敢超、不愿超’。”高局长说。 材料3 今年元宵节前后，蒙蒙细雨裹挟着丝丝春寒。夜色下的N 市夫子庙灯火璀璨，美轮美奂的秦淮灯 会让这里成为最具年味的地方；人流如织让夫子庙地区也成为春节期间全国热度最高的5A 级景区之 一。据悉，灯会期间夫子庙地区未发生重大刑事、治安案件，未发生踩踏事故，社会治安秩序良好。 这其中，警方借用互联网、大数据技术进行严格防控发挥了特殊的作用。 启用人群聚集热力图检测分析预判，是秦淮灯会安保的一大特色。据市公安局科信处研发中心李 主任介绍，N 市警方运用最新技术，通过与互联网企业、通讯运营商的合作以及对空间位置信息的聚 类分析和挖掘，对灯会核心景区等重点部位人群密度进行实时监测。“我们根据设定的临界值和数据 模型计算出人群分布密度，配以不同颜色进行标示，形成人群聚集热力图，颜色越深代表人员越集中、 颜色越浅代表人员越稀疏。警方可以据此准确把握治安动态，实现对重点地区防拥挤、防踩踏及区域 人员流入流出等情况的综合研判，为安保指挥、决策提供科学依据。”李主任说。 “智能警务”助阵秦淮灯会安保，手段远不止此。科信部门还创新技术手段，利用5G 高清无线 图传对灯会景区开展“视频巡逻”，使现场高清视频能够及时回传至安保指挥部，有效弥补了固定监 控难以完全实现“无死角全覆盖”的缺陷。 针对灯会中儿童走失、游客走散较多的情况，警方建立起具有开放式景区特色的“防走失系统”。 据了解，该系统主要由寻人微信群、寻人点、单兵组、寻人广播、智慧夫子庙大屏五大元素构成。元 宵节当天下午，位于夫子庙广场附近的单兵小组发现一名五六岁的走失女孩，特警借用该系统，没几 分钟就帮助孩子找到了家人。 材料4 “最强辅助AI 来了，感觉不是一个人在战斗！”“AI 小秘书”已经成为S 市环境执法总队的执 法神器。 “您已到达A 科技公司附近，该公司技术项目环评报告表于2021 年1 月批复，近两年共有5 次 现场检查，曾发现危废管理不当等问题，通过大数据分析，该企业在线监测疑似存在篡改量程上限的 - 70 - 风险……”日前，S 市环境执法总队一大队俞队长带着执法队员开展了一次执法行动。刚到达目的地， 他们随身携带的执法专用手机上，“AI 小秘书”就发出提示，被检查对象相关检查情况的信息弹窗立 即跳了出来。 “AI 小秘书”是S 市环境执法总队将AI 大模型与环境执法工作相融合，开发打造的专门用于生 态环境移动执法的智慧助手。这次执法行动中用到的就是其中的企业信息协查功能，这一功能整合了 环评审批、排污许可、自动监控、固废危废处置、执法检查、行政处罚等污染源全生命周期的所有数 据，向执法人员提供结构化和非结构化文档数据解读、智能推送及信息查询等服务。 “以往执法时要先去查阅环评、排污许可证等纸质文件，资料携带和查阅不方便。现场检查费时 费力。现在，环评材料、许可副本等所有信息数据已经整合在‘AI 小秘书’这个移动执法App 上，执 法人员借助企业信息数据助手可以提前预习，也可边走边看，边问边查。”赵队长介绍说，他们切切 实实地感受到“AI 小秘书”极大地提高了日常执法工作的效率。 根据系统提示完成现场检查后，赵队长在专用手机上轻轻点了几下，一份执法文案已经形成并上 传完毕。原来，他使用了“AI 小秘书”的另外一个功能——“报告助手”，也就是执法文书的自动生 成功能。执法人员只要录入检查过程、发现的问题等信息，系统就会结合企业档案信息，自动生成高 质量的执法文书文本，有效地保证了执法记录的规范性和准确性。 “AI 小秘书”还是执法人员学习、运用政策法规的好帮手。它整合了海量政策文件、技术规范、 行业标准、环境违法案由、裁量基准及典型案例数据。利用AI 大模型能力进行环保领域行业模拟训 练，提供环境执法领域专业知识问答支持，执法人员对于现场发现的违法行为适用何种法条不确定时， 只需提问，就能得到精准的违法和处罚依据及典型案例参考，为环境违法案件的精准查处提供可靠的 支撑。 材料5 “心里的疙瘩解开了，罚款也及时缴清了，我以后一定吸取教训，规规矩矩做生意。”近日，G 省J 市检察院检察官对客运经营者老韩有关案件办结情况进行电话回访时，老韩诚恳地说。 某年某月，老韩在未取得道路旅客运输经营许可的情况下，驾驶面包车载客运营，被J 市交通运 输执法部门查获，次年，被处以3.3 万元罚款。面对高额罚款，他后悔莫及。后来，在与其他有相同 违法行为的人交流时，老韩得知他们的罚款均在1 万元左右，非常不服气，于是拒绝缴纳罚款，后被 行政机关申请法院强制执行。 “都是一样的违法行为，凭什么罚别人1 万元，罚我3 万多元，这太不公平了！”因不服法院强 制执行裁定，老韩向J 市检察院申请监督。J 市检察院审查后认为，该案处罚金额偏高，存在显失公 平的情形。从妥善化解该案争议出发，经听证评议和综合研判，市检察院建议行政机关与当事人达成 执行和解协议。市交通运输执法部门表示将查明案情，据实判定处罚金额。在对该案的深入调查中发 现，经办人沈某因曾被当事人辱骂而心存芥蒂，于是钻了不同时上下层级有关文件之间的漏洞，有意 加重了处罚。该部门进行专题研究，最终作出处罚1 万元的决定，并对沈某及相关人员进行了严肃的 组织处理。 “此案在执法实践中具有一定的代表性。”G 省社科院法学研究所何研究员有感而发，“虽然行政 - 71 - 裁量权是法律赋予执法者的权力，行政机关在其职权范围内，基于法理或事理做出行政处罚，可在法 定处罚幅度内进行选择。但在实践中，个别执法机关、执法人员将行政裁量权视为‘如意棒’，使用时 随心所欲，甚至与利益挂钩，一旦缺乏有力监督，行政裁量就有可能变成自我裁决，于是该严不严、 该宽不宽、畸轻畸重、类案不同罚，以致行政相对人不能信服，多有怨言。” “我们坚决支持处理‘害群之马’，但是正常执法过程中，其实我们也有苦衷。”市交通运输局法 制科秦科长说，“我们执法中用到不少涉及行政裁量权规范的文件，有的仅仅规定由有执法权的机关 予以行政处罚，而处罚种类与幅度却没有明确说明；有的尽管规定了一系列的处罚种类，但这些处罚 种类的选择权却完全交由执法机关；有的规定了具体处罚种类及相应幅度，但处罚幅度过于宽泛；有 的以情节严重、情节特别严重作为细分处罚幅度的依据，但对于情节如何定性又缺乏必要的例示或指 引……所以，实施中容易出现这样或那样的问题。当然，我们首先应该刀刃向内，从严要求自己。” “我们应该深刻吸取教训，杜绝执法不公、任性执法。”在J 市交通运输行政执法整顿工作大会 上，市交通运输局张局长语气坚定。他说，“近期，我省积极贯彻落实国务院《关于进一步规范行政 裁量权基准制定和管理工作的意见》精神，率先出台了《G 省行政裁量权基准制定和管理办法》。省交 通运输部门结合本行业实际，对原则性规定以及具有一定弹性的执法权限、裁量幅度等进行了细化量 化，颁行了具体执法尺度和标准，已向社会公布，让行政执法活动接受监督和评议。” “最近，我们作为第三方，受托对J 市交通运输系统行政执法情况随机开展问卷调查，结果显示 社会评价满意率达到98.4％。以前，同样的违法行为，同样的法律条款，在这里罚1000 元，在那里 可能就罚500 元；现在，逐步建立健全并严格落实行政裁量权基准制度，最大限度地避免‘类案不同 罚’，值得点赞。”何研究员说，“使用‘如意棒’时不忘还有‘紧箍咒’，行政裁量才能宽严相济、 令人信服。” 材料6 近年来，随着电商活动的日益火爆，在直播间购物正成为广大消费者的一个重要选择。然而，这 背后也暗藏风险。今年“双11”期间，中消协利用互联网舆情监测系统，对10 月20 日-11 月13 日 期间的消费维权情况进行了网络大数据舆情分析。监测期内，共收集到“直播销售”负面信息50.9 万条。“从监测数据看，以往大家熟知的‘规则难倒尾款人’‘套路渐欲迷人眼’等乱象有所改善， 消费者对电商平台简化促销规则、提升消费体验的评价总体趋向正向，但一些经营户的诚信意识还比 较淡薄，一些平台在提升消费者满意度和获得感方面做得还不够。”中消协相关负责人介绍说。 近日，为以案释法，震慑不法商家，规范经营行为，切实维护消费者的合法权益，D 市市场监管 局公布了一批直播带货违法违规典型案例： 案例1 以超低价销售多款假冒知名品牌服装 某月，T 区市场监管局依据监测线索，会同公安机关对B 服装有限公司突击执法检查。经查，当 事人在直播带货中以超低价销售多款知名品牌服装，价格仅为数十元，而官方正品最低价格也要近千 元。现场查获侵权服装59 件，根据直播销量初步计算当事人非法经营额约5.5 万元，当事人已涉嫌 构成“销售假冒注册商标的商品”罪。 案例2 直播间背景标示“专研抗老”构成虚假宣传 - 72 - 某月，M 区市场监管局依据举报线索，对C 护肤品有限公司虚假宣传行为立案调查。经查，当事 人在某平台直播间推荐、销售化妆品时，直播背景中标示了“专研抗老”等字样。另外，当事人在某 平台旗舰店主页面及23 款产品陈列背景上宣称“专研抗老”。经查明，上述化妆品均无抗老功能， 当事人存在虚假宣传的违法行为。 案例3 相互串通以虚假价格差诱骗消费者 某月，D 市市场监管局根据相关线索，对该市F 文化传媒有限公司和E 电子商务有限公司共同价 格欺诈行为立案调查。经查，F 文化传媒有限公司主播在直播期间，以E 电子商务有限公司在某平台 同款商品的页面展示价作为比较价格进行宣传。另查，两公司商定在不同平台上架同一商品，并标示 相差悬殊的价格，供直播带货比价使用。执法人员表示，这种通过虚假折价或者价格比较的手段，诱 骗消费者与其交易的行为，严重侵犯了消费者的合法权益。该行为构成价格欺诈，两公司为共同违法 主体。 案例4 以虚假信息制造紧张销售氛围 某月，T 区市场监管局根据相关线索，对K 厨具有限公司虚假宣传和价格欺诈行为立案调查。经 查，当事人在直播销售商品时，主播重复利用“大礼包还剩最后几单现货”“大礼包马上没有了”等 宣传话术，在直播间内传递赠品“大礼包”所剩不多的不实信息，诱导消费者下单购买。同时，当事 人在直播中传递亏本让利的虚假信息。执法机关依据相关规定，责令当事人停止违法行为。 D 市市场监管局还对未成年人和医疗机构工作人员违规参与网络直播带货、直播带货时对商品或 服务附加虚假的明星信息等问题进行了通报。 “依法监管带货直播，正当时。”相关行业专家指出，随着直播带货的日益盛行，“泥沙俱下”的 现象屡见不鲜，消费者在直播中处于被动接受的地位，如果主播利用自己的影响力进行虚假宣传，不 仅会误导消费者、造成损失，甚至还可能产生违背公序良俗、与社会主义核心价值观相背离的严重问 题。 “针对直播带货这样的新模式、新业态，市场监管部门将着力加强相关工作，”D 市市场监管局曹 局长介绍说，“为规范网络直播经营行为、引导直播从业人员自律，我们将加大对相关法规政策的宣 传力度；对屡屡出现问题的，将通过约谈、责令改正等方式督促其整改落实；对明显违法违规或损害 消费者权益的，将依法严厉处罚。”曹局长表示，广大网民和社会各界如发现网络直播营销中的违法 线索，可以向市各级市场监管部门反映或拨打12315 进行举报。 材料7 2023 年8 月9 日，国务院办公厅印发《提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025 年）》，围绕 6 个方面的重点任务，提出了17 项具体工作举措。谈《行动计划》要求，到2025 年底，行政执法突 出问题得到有效整治，行政执法工作体系进一步完善，行政执法队伍素质明显提升，行政执法监督机 制和能力建设切实强化，行政执法信息化、数字化水平进一步提升，行政执法质量和效能显著提高。 作为法治政府建设各环节的重中之重，行政执法的质量和效能历来备受各界关注。行政执法一头 连着各级政府，一头连着群众切身利益，每一次执法本身，都关乎人民群众对党和政府的信任、对我 国法治建设的信心，行政执法是法治政府建设的“最后一公里”。 - 73 - 空中侦查的“隐形翅膀”、地面监管的“火眼金睛”、案情研判的“最强大脑”……“最后一公里” 上层出不穷的“新景观”标志着综合行政执法工作迈入了“智”时代，以科技赋能提升执法工作效能 和监管水平，是新时代行政执法工作的显著变化，也是行政执法工作未来发展的大势所趋。只有在建 立健全行政执法机构运行规范、进一步提升执法人员全面素质的基础上，用智慧给执法“加分”，以 创新促执法“乘效”，才能让行政执法为人民群众的幸福生活保驾，为经济社会的高质量发展护航。 专题三十九 大作文之六经注我（一） 2023 年江苏省考A 类申论第四题：请结合你对“给定资料8”中习近平总书记考察殷墟时所作 “学习理解中华文明，古为今用”指示精神的理解，围绕“从传统文化中汲取营养，在时代征程上 绽放青春”这一主题，联系实际，写一篇文章。（40 分） 要求：（1）自选角度，自拟标题； （2）参考给定资料，不拘于给定资料； （3）观点明确，内容充实，结构完整，语言流畅； （4）篇幅1000 字左右。 材料1 “千里家书只为墙，让他三尺又何妨。万里长城今犹在，不见当年秦始皇。”这首“让墙诗”出自 一段历史典故。清康熙年间，张英担任文华殿大学士兼礼部尚书。他老家的宅院与吴家为邻，两家院 落之间有条巷子，供双方出入使用。吴家要建新房，想占这条路，张家人不同意。双方争执不下，将 官司打到当地县衙。县官考虑到两家人都是名门望族，不敢轻易了断。张家人一气之下写了封加急信 送给张英，要求他出面解决。张英看信后，认为应该谦让邻里，这首“让墙诗”就是他的回信。家人 阅罢，主动让出三尺空地；吴家见状，深受感动，也主动让出三尺房基地，“六尺巷”由此得名。 “六尺巷”的佳话在中华大地流传甚广。新中国成立后，毛主席在会见苏联驻华大使尤点金时， 曾经用这四句诗来表达两国之间应该谦让、平等。在新时代的基层社会治理中，“六尺巷”的故事仍 然散发着持久的魅力与芬芳。在H 省D 县龙门镇大山村活动广场的一面墙上，诗画结合的民间故事 “六尺巷”十分醒目。当地党员干部从“六尺巷”故事中得到启发，不久前成功化解了一起村民之间 的土地纠纷。该村倪姓、莫姓两户人家一直为了一块六分大的土地权属问题争执不下。老倪说，这是 自家祖地；老莫则称，父辈早就买下了这块地。双方都无凭无据，又都互不相让。久而久之，这块位 置不错的地，硬是被搁置成了杂草丛生的撂荒地。“为了一块地，邻里间的情分都吵没了。”乡里乡亲 都看在眼里，无奈又惋惜。2022 年9 月，大山村启动人居环境改造工程。为了这块地的归属，两家人 再起争执，僵持不下。这时，有驻村干部提出，古有“六尺巷”美谈，如今两家能否也各让一步，商 量将地一同用起来呢？村干部多次分头上门，动之以情、晓之以理。“你们两家吵了这么多年，谁得 到了好处？”“邻里关系僵了，名声坏了，乡亲们都绕着走。”“村里环境变好了，受益的还不是咱 自己吗？你们的小账和村里的大账，其实都是一本账。”在大家的劝解下，两家人终于想通了，看到 倪、莫两家摒弃前嫌，相邻地块的村民们也主动让出了一部分土地，村里落此建成了公共绿地。如今， - 74 - 焕然一新的绿地广场成了村民运动休闲的好去处。“六尺巷”美谈，在新时代续写出新的篇章。 “礼之用，和为贵。”在Q 市小雪街道的“和为贵”调解室，墙上鲜红的行楷字格外醒目，经典 名句的点缀，营造出和谐温馨的氛围。"这张照片是岳大爷和他邻居为一只猫咪的归属发生纠纷来这 里调解，这个是张大爷因为砌墙跟邻居发生纠纷前来调解……”街道党工委书记老邢拿出资料册，细 数着在“和为贵”调解室里的成功案例。“2013 年调解室刚成立时，居民来的还比较多，每个月大概 处理三四起，后来越来越少，直到现在，已经近半年没人来了。”邻里纠纷的减少反映的是民风的改 善，“老祖宗传下来的好方法很多，只要能善于活学活用，现代社会治理大有可为。”老邢感慨地说。 材料2 河长制，听说过吧？新时代的河长，家喻户晓。那么，在我国几千年的历史长河中，曾经有过河 长吗？在Z 省S 县水文博物馆里有六块石碑，碑上的文字告诉世人，“河长”官职古已有之：渠长， 始见于唐代；堤长，始见于晚唐五代；湖长，始见于元代；坝长、河长……在古代，担任地方行政长 官而兼任河长的官员不计其数，他们积极履职，为治水防汛抗洪做出了重要贡献。 唐宋八大家之一的苏轼就是古代众多“河长”中十分出色的一位。苏轼任杭州知州时发现，居民 赖以饮水的“六井”近乎瘫痪。一番调查后发现，主要原因是西湖淤塞导致水源不足，于是苏轼便着 手对西湖进行疏浚。针对西湖葑草横生、湖面萎缩的困局，苏轼结合当时稻田受灾、米价飞涨的实际， 采取以工代赈的方式，招募饥民浚治西湖。并因势利导，利用葑草、淤泥等物，在湖中堆筑起一道便 利南北通行的长堤，堤旁植垂柳，湖中种荷花，这便是今日著名的西湖“苏堤”。 新时代的“河长制”，由各级党政主要负责人担任“河长”，负责组织领导相应河湖的管护工作。 2016 年12 月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面推行河长制的意见》，要求各地区各 部门结合实际认真贯彻落实。2017 年元旦，习近平主席在新年贺词中发出了“每条河流要有河长了” 的号令。 河长一上岗，江河大变样。墩子河是流经J 市B 县梅林村的一条河流，村支书老陈担任村级河长。 "每天出门我都先到河边走走看看。墩子河虽小，但通向长江，必须守好责任田。”曾几何时，水质退 化困扰村民。清淤泥、连水系、治污水，一套组合拳下来，河畅流水碧清。目前墩子河水质由劣V 类 变为Ⅲ类。墩子河的变化，村民们看在眼里，赞在口边“风景变好了，大家就都来河边遛弯、跳广场 舞了。”5 年多来的实践证明，全面推行河湖长制符合国情水情，具有强大的制度生命力。 材料3 暮色苍茫，元江奔腾。14 头亚洲象缓缓从老213 国道元江桥上走过，消失在元江南岸的丛林 中……2021 年8 月8 日20 时许，当无人机监测的实时画面传回时，十多公里外的北移亚洲象群安全 防范工作现场指挥部里爆发出一阵欢呼。大象走过元江桥，意味着一度北长距离移近500 公里的象群 跨越了南归的最大障碍，栖息地适宜性从此大幅提升。 这群大象是2021 年4 月16 日突然出现在元江县的一座山头上的。大象从哪里来？遇到大象怎么 办呢？公众一时紧张起来，有关部门和地方政府紧急成立各级指挥部，加强监测预警。亚洲象是现存 最大和最具代表性的陆生脊椎动物。这群拖家带口的“巨无霸”，为啥要离开“老家”--西双版纳国 家级自然保护区进行北移活动？它们的一举一动牵动着公众的心。 - 75 - “考虑到象群离开栖息地后北移，气温降低、食物匮乏，不利于种群的长远发展。越往北，公众 接触象群的经验越少，风险很大，我们一路上都在努力让象群南返。”国家林草局亚洲象研究中心于 主任说，“无论如何，一定要保障人象两平安，这是我们一切工作的底线！ “大象到我们这里啦！”听说大象快到村里了，49 岁的村民老唐兴奋得像个孩子，“以前只在电 视上见过大象。”他担心大象吃不饱，主动联系了乡政府，捐出自家种植的玉米投喂大象。“大象贪 吃点儿没事儿，它想吃就吃，我们的庄稼被吃掉了明年可以再长，大象如果饿坏了就没有了。”大象 所到之处，为了不惊扰象群，人们庆祝传统节日时，不搞庆典，不点火祈福。沿途企业在大象经过时， 关灯停产，保持静默……一幕幕感人情景，刷爆网络，温暖了全球。 我国古代有许多可贵的保护生态的理念和做法，《孟子》中“数罟不入湾池，鱼鳖不可胜食也。斧 斤以时入山林，材木不可胜用也”的描述，生动展现了儒家文化的生态理想。唐玄宗禁绝民间采捕百 色鸟兽之风；明弘治年间朝廷多次放生野生虎、鹰等，并禁止各属国进献珍禽异兽；清雍正帝禁止进 贡象牙制品……这样的事例举不胜举。"这次突发事件是一次人与大型野生动物的生动交流，也是宣 传的绝好机遇。”Y 省林草局王局长说，“我们利用大象北移事件加大生态保护宣传，受到沿途百姓 的普遍欢迎，仿佛人与自然和谐相处的基因一直深藏在普通中国人的血脉里，一碰到合适的契机，就 会被激发出来。这场罕见的亚洲象长距离北移，真是对我们野生动物保护理念、应急管理水平、人文 素养等方面的一次全方位考查和检验。” 材料4 “耕读传家久，诗书继世长。”“既耕亦已种，时还读我书。”……千百年来，这些古训被不少家族 奉为家规家训，代代相承。如今，我们早已告别那个炊烟袅袅、鸡犬相闻的“乡土中国”，取而代之的 是一个个高楼林立、车水马龙的信息都市，然而“耕读”的传统并未远走，“耕读”的内涵仍在延伸。 近年来，“全国文明典范城市”Z 市不断推广全民阅读，精准对接城乡群众需求，在实践中探索出 一条符合港城实际的“书香城市”建设新路子。百家桥村24 小时图书馆驿站“百味书屋”开张已有 两年，不少村民成为这里的常客。“两年来，通过阅读活动，村民的不良习惯改变了很多。下一步， 我们将继续在提升村民文明习惯上下功夫。”村党委书记老徐说。坐落在沙洲湖畔的益空间源书房是 Z 市打造的首个“捐赠图书馆”，现有市民捐赠图书 8700 多册。市委宣传部李部长介绍，通过制度 引领，全民参与，阅读已成为Z 市“传播思想、成就梦想”的文明实践新路径。 岂曰无衣，与子同袍”“青山一道同云雨，明月何曾是两乡”，新冠肺炎疫情发生以来这些源自中 华文化的诗句，在不同的场合屡屡传诵，让人倍感温暖。5000 多年风雨沧桑中华民族孕育了一方有 难、八方支援和团结一心、共克时艰的优良传统。疫情防控期间，全国一盘棋。兵“桂”神速、“湘” 互扶持、竭“晋”全力、鼓足“赣”劲、力“皖”狂澜。“粤”来越好……武汉疫情、南京疫情、上 海疫情……最优秀的人员、最急需的资源、最先进的设备总能义无反顾地千里驰援，在最短时间内实 现医疗资源和物资供应的有序保障。为打赢疫情防控的人民战争，广大党员、干部带头拼搏，人民解 放军指战员、武警官兵、公安民警奋勇当先，广大科研人员奋力攻关，数百万快递员冒疫奔忙，千千 万方志愿者和普通人默默奉献…… 不仅如此，我们在自身疫情防控面临巨大压力的情况下，积极履行国际义务，尽己所能为国际社 - 76 - 会提供援助。在S 大学儒学高等研究院季院长看来，中华优秀传统文化中这种“天下为公”“先集体 后个人”的文化自觉，在构建人类命运共同体尤其是面对公共卫生危机时有着不容抹杀的积极意义。 材料5 “父母在，不远游，游必有方。”出自《论语·里仁》，几千年来一直是儒家文化的经典语录。孝 顺父母长辈，天经地义，在当下文化多元的时代，经典的熏陶对不同的人的行为有着怎样的影响呢？ 人物一：黄旭华 黄旭华出生于1924 年，祖上世代行医，父母希望他长大后继承祖业。七七事变后，黄旭华目睹 了山河沦陷、人民流离失所，立志要让国家免受他国欺辱。于是他放弃学医，改学造船，走上了一条 与父辈完全不同的道路。21 岁时，他以第一名的成绩考入上海交通大学造船系。1958 年组织找他谈 话，国家要建造核潜艇，这是国家机密，你愿意一辈子隐姓埋名参加吗？黄旭华毫不犹豫地答应了。 从此，他开始了长达30 年的艰难研发历程。 为了核潜艇，黄旭华30 年没有回老家。父母多次写信问他在北京干什么工作？在哪一个单位？ 黄旭华能给出的回答，永远是沉默。黄爸爸因病住院期间牵挂着儿子，希望能见儿子一面，但黄旭华 深知自己肩负任务的重要性。他强忍痛苦，继续坚守在岗位上，直到父亲去世，黄旭华也没有回家送 父亲一程，父亲最终都不知道儿子到底是做什么工作的，在父母兄妹眼中，这样的黄旭华，就是个忘 恩负义的不孝子。1987 年，一篇题目为《赫赫而无名的人生》的长篇报告文学，详细介绍了这位中国 核潜艇总设计师的人生经历。黄旭华把杂志寄给了母亲。黄妈妈一遍又一遍地仔细阅读着，老泪纵横， 她终于知道，被亲人误解为大逆不道的儿子，这30 年一直在做什么。“对国家的忠，就是对父母最 大的孝敬。”如今，第一艘核潜艇已经退役，但年逾九旬的总设计师黄旭华仍在“服役”。 人物二：周先生 “我是恢复高考后的第三届大学生。那时包分配，我的同学都分配在城市，只有我，想到要为家 里的老母亲尽孝，坚决要求回到了家乡。”刚从D 市教育局领导岗位上退下来不久的老周回忆道，“在 家乡我是高学历，工作上我得到了领导重用，入了党，成为了市级骨干教师，还走上了领导岗位；生 活上，我陪伴老母亲安度晚年，让她幸福地度过了九十三岁。为国、为家乡尽忠，为老人尽孝，我心 安无愧。论退休工资，我现在还高过留在大城市的同学，我觉得自己当初的选择是对的。生活中，我 看到身边的一些老人，儿子、女儿光鲜，在外国挣大钱，在深圳当老板，在北京当干部……可老人在 老家形影相吊，生活孤苦。为了儿女，他们奉献了一切，可儿女们由于相距遥远，即使有心也是远水 解不了近渴。而那些有在本地工作的儿女陪伴在身边的老人们，则过得其乐融融。我觉得子女在做事 业选择时首先要考虑父母晚年的生活安排，不能离太远。” 人物三：小万姑娘 95 后女孩小万最近成了网红。小万2020 年大学毕业后留在C 市工作，由于父母长期在外打工， 她自幼随爷爷奶奶长大，对两位老人的感情很深。今年5 月的一天，她回家探望爷爷，推开门的一瞬 间，看到爷爷独自一人在沙发上睡着了，被子也没有盖，心里酸酸的。再想起已去世6 年的奶奶，什 么有纪念价值的影像也没留下，她的心里更不是滋味。经过再三思考，小万决定辞职回家陪爷爷。她 希望陪伴期间能帮助爷爷完成他的愿望，让他快乐地度过余生。一开始，父母并不支持小万的决定， - 77 - 后来看到小万拍摄的一件件感人的视频作品，他们才慢慢地理解了，没有继续劝阻。今年国庆节前夕， 小万为爷爷实现了“去北京的心愿。在去北京的候机室，小万偶然看到爷爷放在钱包里的奶奶的照片。 经询问，爷爷曾经想带着奶奶一起去北京看看。这让小万百感交集，感动不已。而后，她把这一段视 频发布到抖音上。一时间，“孙女带独居爷爷游中国”的话题受到广泛关注，不少网友纷纷点赞：“孙 女很孝顺！”“祝福爷爷，懂事的孙女”"爷爷尝过许多苦，你是爷爷晚年的糖。”……“开心，很开 心。”84 岁高龄的万爷爷说，有了孙女的陪伴，每天都很幸福。同时，他也希望孙女能规划好自己的 事业和生活，“后辈们生活得好，我就开心。” 材料6 微视频《棋局人生勿忘初心》近日在Y 市火了，这部用魔幻现实主义手法拍摄的廉政微视频受到 网友的广泛好评，“这个视频虽短，但发人深省，教育意义很大！”该视频在廉政教育基地平台上广 泛传播，经“廉洁人家”公众号展播后累计播放超过50000＋。 视频以一名纪检监察干部与一名党员干部在一个象棋棋盘两端相互博弈为主线，讲述了这名党员 干部在化身红衣美女的“心魔”的驱使下，收受了贿赂的事。在双方博弈中，棋子“金钱”吃掉了棋 子“良知”，棋子“权力”吃掉了棋子“廉洁”，而躲在后面的红衣美女“心魔”则露出诡异的笑。 触碰了纪律红线的违纪干部，陷入人生逆境。在廉政文化宣教氛围的感召下，违纪干部不断纠正偏差， 找准人生棋局的方向，剧情发生了反转。棋盘上，“金钱”“权力”被赶走了，这名干部最终赢得了 未来。 “廉文化在我国传统文化中源远流长，包拯、海瑞的故事家喻户晓；廉文化又是社会主义核心价 值观的重要组成部分，我一直思考如何用现代方式来讲好廉政故事，近年来微视频的兴起给了我启示， 试着制作了这部3 分28 秒的作品；没想到这么受欢迎。”该片制作人Y 市文明办干部小胡说。 微视频是近年来火爆的视频短片的统称，由个体通过PC、手机、摄像头、DV 等多种视频终端摄 录、上传互联网播放共享；短则30 秒，长的一般在10 分钟以内；内容广泛科学性、知识性、通俗性、 艺术性兼具；形态多样，有纪录短片、DV 短片、动画、动漫等微视频“短、快、精”的特点与高频率、 快节奏的信息社会相适应，“每个人都是生活的导演”“把自己对世界的新鲜感受说出来”，在微视 频的制作、上传和评论中，激情饱满的年轻人是绝对的主角。 用新时代新方式讲好时代新故事，是Y 市精神文明建设工作一直追求的目标。多年来Y 市各部门 一直努力利用各类宣传载体讲好清廉“故事”，如市妇联开展的“最美清廉家庭”评选、教育局开展 的“廉情寄语我来嘱”等活动深受群众好评。近日，《棋局人生勿忘初心》微视频的火爆引起了相关 部门的重视，决定由Y 市文明办、市妇联、市教育局牵头，在新年来临之际举办一次以“清风廉韵” 为主题的微视频大赛活动，活动计划以《棋局人生勿忘初心》微视频为示例，面向全体市民征集作品 并进行评比，鼓励参赛者用独具创意的方式讲述古今廉洁故事。“用最接地气的方式传递正能量，是 践行'把论文写在大地上’的实际行动。”该市文明办严主任如是说。 材料7 传统文化如何进入现代生活、触动年轻人的心弦？近年来，随着《我在故宫修文物》《本草中华》 等一批高质量国产纪录片的不断出现和走红，纪录片成为实现传统文化“创造性转化、创新性发展” - 78 - 的绝佳载体。 有鉴于一些文艺作品宣传传统文化总是浮光掠影， 《本草中华》从第一季开始就坚持背靠“历史”， 厚植文化底蕴。《本草中华》第二季着力探寻本草背后的“天人合一”思想，目前播出的六集节目标题 《轻重》《刚柔》《黑白》《进退》《新陈》《甘苦》，就蕴含着深刻的辩证哲学，包含着中国人处世的中 庙之道。生动传神的本草故事离不开新技术的加持，第二季《本草中华》加入了无人机航拍、超高速 摄影等特殊拍摄手法，全程采用4K 拍摄，趣味性地展现了本草的微观世界。这些从年轻受众的角度 进行的创新突破，增进了传统文化的时代感、生活感，让传统文化离我们不再遥远。 剧本杀，你玩过吗？看到这名字，许多年轻人都会会心一笑，这种以角色扮演、互动表演为特色 的新文化产品，是时下许多年轻人的热门社交活动。近日，H 市荆楚金石博物馆推出了一个大招—— “非遗”剧本杀。 省级“非遗”项目“金石器物全形拓技艺”传承人、该馆张馆长介绍，他们从去年开始在馆内推 出“剧本杀”活动，将跌宕起伏的历史大戏与拓片艺术相结合，邀请参观者一起体验，寓教于乐，在 游戏中感受传统文化的魅力。“目前已经推出了几十个剧本，从收到的反馈来看，大家都很喜欢这种 自然不刻意 有文化底蕴的新传播手段，一边玩儿，一边沉浸式体验了咱们的传统文化。张馆长说， 该馆目前主打的“剧本杀”戏码是由敦煌研究院打造的《东方美人》，参与者可以化身为和亲的公主、 母仪天下的皇后、一心救国的忠臣、卷入暗流的待女等角色，通过剧情的推进穿越千年触摸历史，体 悟保护文物的重要性。张馆长认为，“非遗”从来都不是一个高高在上的名词，作为“非遗”项目传承 人，他们有责任紧跟时代步伐，用年轻人喜欢的语言和方式推广“非遗”品牌，讲好中国故事。 无独有偶，近日，在中国传媒大学国际交流中心，一场与众不同的中国传统文化体验活动精彩举 行。来自意大利、美国、日本等地的年轻人，身着汉服，以剧本杀的形式体验了一场既时尚又充满乐 趣的中国古代剧本故事。“太有趣了，玩完这个剧本杀之后，我能给你手画长安街地图。”意大利姑 娘安琪的语气中带着得意。“我们的目的是要让来自世界各地的年轻人在参与活动中，感受中国传统 文化的魅力。”主办方负责人朱教授介绍，“通过剧本杀，书本中的经典故事转化成妙趣横生的机智 推理，在课堂中活起来，焕发出新的光彩。”据悉该中心将在年底推出围绕重要节日的剧本，并随着 一带一路项目推出多国语言版本。 材料8 “问渠那得清如许？为有源头活水来。”中华民族灿若星河的优秀传统文化是当代中国文化自信 的“源头活水”。习近平总书记提出：“怎样对待本国历史？怎样对待本国传统文化？这是任何国家 在实现现代化过程中都必须解决好的问题。”党的二十大报告明确指出：“坚持和发展马克思主义， 必须同中华优秀传统文化相结合。”2022 年10 月28 日，习近平总书记来到位于安阳市西北郊的殷 墟遗址，这是党的二十大后，总书记首次离京考察调研。在殷墟博物馆，总书记仔细观摩青铜器、玉 器、甲骨文等出土文物。考察过程中，总书记指出，“殷城我向往已久，这次来是想更深地学习理解 中华文明，古为今用，为更好建设中华民族现代文明提供借鉴。” 近年来，随着中华优秀传统文化创造性转化和创新性发展深入推进，中华文明中跨越时空、超越 国度、富有永恒魅力、具有当代价值的文化精神得到大力弘扬，为推进中国特色社会主义伟大事业提 - 79 - 供了强大精神动力。新征程上，“请党放心、强国有我”的青春誓言激荡回响，“清澈的爱、只为中国” 的深情告白令人动容。以优秀传统文化厚植家国情怀，从五千年文明中汲取成长的养分，当代青年定 能走好自己的人生路，在时代发展的洪流中展现青春力量。 专题四十 大作文之六经注我（二） 2023 年江苏省考B 类申论第四题：党的二十大报告强调了法治建设的重要性，请你结合对“给 定资料6”中画线句子的理解，围绕“行政执法谋善治，良性互动开新局”这一主题，联系实际，写 一篇文章。（40 分） 要求：（1）自选角度，自拟标题； （2）参考给定资料，不拘于给定资料； （3）观点明确，内容充实，结构完整，语言流畅； （4）篇幅1000 字左右。 材料1 袅袅人间烟火气，一丝一缕总关情。傍晚时分，S 市大学城附近的一条小路上，70 来家小吃摊正 “扎堆”经营。 “老妹儿，今天吃点啥？”2 米多长的烧烤车前，围着七八位客人，摊主小李热情招呼着。“滋滋 滋”，烤串在他手里翻动着，散出了油香。 “现在一切都安稳了，以前没证照、没固定摊位，为了占个好地方，经常和其他摊主吵来吵去， 一听城管，心里就发毛。”回想起以前的日子，小李至今还后怕。在当地，像小李这样的流动摊贩有 3000 多位。“摊贩扎堆的地方，就是群众有需求的地方。”市城管局史副局长说，“为了更好地服务群 众，我们对流动摊贩实行精细化管理，给他们‘定制’专属的便民市场，让他们名正言顺地搞经营。” 精细化管理并不容易，选址是个首要问题。市城管局想了一个新招：让摊主们推选出代表，带着 城管队员实地考察，寻找心仪的场地。之后，再根据实际情况确定选址，小李现在的经营场所就是这 么来的。“这样的感觉太好了！我们商户有了发言权，自己找的地方肯定满意。”小李第一时间定下了 一个专属摊位，地段好，生意自然好。“有了固定的地盘，我和‘左邻右舍’都处成了朋友，还建了个 微信群。”最近，他在群里听说政府还要在市中心建20 处便民市场，水、气、热一应俱全。“我还想 再租一个呢。”小李说。 “摊有序”数字化应用场景是T 县打通城市管理的难点与痛点，加强流动摊贩管理的新举措。 2022 年5 月底，该数字化应用场景在城区3 个街道27 个点位试点运行。“摊有序”设置了主动清理 周边垃圾，规范用电、用气、用火，上传食材采购凭证等各类摆摊条件。要求流动商贩提前预约摊位， 出、收摊拍照“打卡”，同时畅通群众监督和投诉渠道。截至目前，已有838 家流动商贩注册了“摊 有序”，涵盖时令水果蔬菜、日杂百货、小吃点心等15 个种类。 T 县综合行政执法局智慧城管中心张主任介绍，“摊有序”应用场景实行积分制管理，执法人员划 定摆摊区域、严格设摊时间、制定摊贩“红黑榜”，通过监控实时查看各个摊位的情况，并根据商贩使 - 80 - 用情况及群众评价对其进行加、扣分考核。“摊有序”实施半年以来，对流动商贩占道经营的投诉量 从之前的月均42 件下降到5 件。 自从有了“摊有序”，城市治理更有温情。“这两天出摊收摊不便，希望有人帮忙”“晚上开家长 会，帮忙预留一个摊位”……在“摊有序”应用场景后台，商贩们留下了一个个“微心愿”，由执法人 员逐一认领，助其“圆梦”。为帮助低保户、残疾人、老年人等特殊群体，T 县综合行政执法局专门设 置暖心摊位，由执法人员帮助申请。流动商贩林大姐的丈夫身体多病，干不了体力活，孩子还小，一 家三口的生活重担都落在她的身上。她家里有6 亩橘园，今年橘子大丰收，但到哪里售卖成了她的心 病。得知情况后，执法人员主动联系，上门帮助林大姐完成暖心摊位的申请。在T 县农商银行、保险 公司的支持下，“摊有序”还推出“共富摊商贷”和“摊贩安身险”，为平时表现好、积分高的流动摊 贩提供低息小额贷款和免费人身意外险。 流动摊贩老陆坦言，以前一听到巡逻车喇叭声，心就发慌，立马收摊跑得远远的，现在按照要求 摆摊，心里踏实，遇到困难，执法人员还会热心帮忙。“很多人认为执法人员和流动商贩是对立面，其 实我们能够并肩前行。”张主任说。 材料2 “长知识了，垃圾分类有这么多学问。”“罚得好，下次他就不敢了！”2022 年3 月31 日下午，龙 池街道综合执法队邀请生活垃圾分类导师、政协委员和市民代表共同参与开展的一场“直播式”垃圾 分类执法行动，吸引了80 多万网友的围观，收获了30 多万次点赞。 “生活垃圾分为可回收垃圾、厨余垃圾、有害垃圾、其他垃圾四大类，垃圾收集容器分别对应蓝 色、绿色、红色和黑色。”直播镜头前，执法人员小邹、小唐一边对居民、责任单位开展生活垃圾分类 执法检查，一边现场讲解垃圾分类常识。参与执法行动的生活垃圾分类导师详细讲解了金属、塑料等 垃圾对应的类别，以及不同垃圾的投放标准，并提醒要按照公示牌上的规定时间，将厨余垃圾投放至 指定收集容器。 龙池街道是X 市特大型街道之一，人口多达80 万，每天产生大量生活垃圾。“对于乱投放垃圾的 行为，我们会责令其改正，在拒不改正的情况下，可对个人处以50 元的罚款；如果是物业公司、餐 饮经营者等责任单位，可处2000 元以上、10000 元以下罚款。”网友“美食达人”现场留言：“上个月 因为乱倒餐厨垃圾被罚了5000 元，罚得肉疼，当时觉得只是自己倒霉，正好碰上了。通过观看直播， 我明白了乱倒餐厨垃圾的危害，才知道这还不是顶格处罚！以后再也不会心存侥幸了。” “在公共区域，除了统一设置的垃圾收集点，不能私自设立生活垃圾收集容器。”执法人员小邹 讲解道。执法队一行随机抽查街边的一家餐饮店，针对其户外设立垃圾桶的不规范行为，要求店家将 私设的垃圾桶撤除。“你们这儿不能就地处理餐厨垃圾，应该全量交由特许经营企业收集、运输、处 理。”小邹介绍，餐厨垃圾是“地沟油”的主要来源，将餐厨垃圾交由特许经营企业收运，最大的好处 就是能有效遏制“地沟油”走上餐桌，还可以防止潜在污染的出现。 直播还设置了市民喜爱的抽奖互动环节。“我得了一大桶的洗洁精，今后一洗碗就会想到今天学 到的知识，再也不会弄错了！”社区居民姜女士说。“垃圾分类应成为人们的自觉行动。这样的直播活 动形式新、效果好，建议常态化开展。”参与这次行动的政协委员老程说。 - 81 - 材料3 “对情节显著轻微或没有明显社会危害等违法行为，不予实施行政强制措施……”今年10 月《B 市市场监督管理局不予实施行政强制措施清单》实施以来，在一个多月的时间里，作出不予处罚决定 2520 件。 商标使用不当、宣传用语不准确、台账记录不完整……这些都是企业在经营过程中容易犯的小毛 病。不少企业稍不留神，就可能犯错，一些无心之举甚至会“触法”。一旦被罚，不仅面临经济损失， 还会被记入失信名单，一些中小企业抗风险能力弱，就可能因此一蹶不振。B 市市场监督管理局相关 负责人说，市场监管并非越严越好，对轻微违法实行“柔性监管”，相当于变“一刀修”为“边修边 扶”，让执法既有精度，也有温度，更有利于实现约束和规制作用，助力打造营商法治“软环境”。 “信用修复也可以代办？”还真是这么回事。2022 年10 月29 日，D 县综合行政执法局的工作人 员来到高新园区的一家企业，“我们发现你们公司去年那条行政处罚记录已符合信用修复条件，请你 们提供营业执照和法定代表人身份证的复印件，我们会去帮忙跑。”原来，该企业去年10 月因混合收 运生活垃圾受到行政处罚，成为不良信息主体，今年与合作单位续签合同时，因不良信息的影响而未 成功，导致企业运营出现困难。了解到这个情况后，该局主动上门为其详细讲解信用修复的条件、程 序和相关法律知识，为企业“松绑”。“这不仅是信用修复的过程，也是普法学法的过程，既为我们争 取到‘起死回生’的机会，也增强了我们依法经营的意识。”该企业负责人激动地说，“监管部门从过 去的以罚代管，转变成现在多元化地指导企业、服务企业，更有温度和人情味了。” “以前我们对违法企业进行处罚，他们也能认识到自己的错误并积极改正，但是因为信用修复的 时间比较长，一些企业信用修复不及时，部分企业还是会有一些抵触情绪。”县综合行政执法局法制 科王科长介绍，今年年初该局出台了《关于市场主体信用修复工作的实施意见》，设立专班专组，主 动为企业提供“信用修复为你跑”服务。“企业的转变还是很明显的，贴心服务拉近了双方的感情，执 法工作的难度就降低了。”据悉，最近有不少企业主动联系该局，邀请他们去给企业进行普法和“体 检”，“有病治病，无病健身”。 材料4 2020 年1 月1 日零时起，漾湖全面实施全域十年禁渔。在长江重点湖泊生态修复治理中，F 省漾 湖走在了前列。禁渔两年多来，漾湖水生态监管工作不断迈上新台阶，如今“湖中不捕，市场不卖， 群众不吃”已成常态。 “十年禁渔刚实施的时侯，渔政巡查的工作压力是很大的，我们有4 条渔政船在东西半湖不间断 巡查，现在湖上两艘船就能完成工作了。”望着宽阔的湖面，漾湖禁捕办工作人员老范说，每周他都 要参与下湖巡查。 八百里漾湖毗邻五个县市区。“以前渔政的40 多名同事下湖稽查非法捕捞，就好比一把咸盐撒进 漾湖里——咸淡根本不济事。”老范说。2020 年7 月，由H 市党政一把手担任组长的漾湖禁捕退捕工 作领导小组正式成立，领导小组办公室（市禁捕办）设在漾湖管理局，小组成员囊括了农业农村、市 场监管、公安、人社、财政、民政、交通等多个职能部门，漾湖生态禁捕监管从此告别“单打独斗”， 进入“多手联弹”。 - 82 - “禁捕办实行信息线索通报机制，不论是在捕捞端、销售端、消费端哪个环节发现问题线索，都 可以迅速交付相关职能部门进行查处。”漾湖管理局农林水产处何处长介绍。通过开展“百日走访” “打非断链”等专项联合执法行动，铲除了一批团伙化犯罪组织，非法捕捞高发态势得以有效遏制。 据统计，2020 年至今，漾湖地区共打掉非法捕捞犯罪集团19 个，抓获涉案人员256 人，现场劝离垂 钓人员6000 余人次，湖区非法捕捞和违规垂钓情况现已基本绝迹。“新时期漾湖生态监管的实际，要 求我们改变以往‘头痛医头、脚痛医脚’的工作方式，把漾湖禁捕的防线从湖上提前到岸上、市场上、 餐桌上。”该局余局长说。 L 县是漾湖沿岸最先开展渔民退捕工作的地区，2020 年9 月，589 位当地渔民“洗脚上岸”，过上 了新生活。“过去，我们家住漾湖边，吃的是‘碗口鱼’嘛！”该县同大镇灵台村的老夏肤色黝黑，身 形健硕，是远近闻名的“水上漂”，40 岁的他已经在漾湖里捕了20 多年的鱼。2021 年4 月，退捕上 岸的老夏曾外出打工寻找出路，在省城某高校食堂档口卖起了盖浇饭。今年4 月，他回到漾湖，回到 水上。这次，他没有拿起渔网，而是通过考试选拔当上了护渔员，协助渔政人员巡护水面，阻止违法 捕捞。离家近，方便照顾妻儿，工作稳定，有医保、社保，这些都是老夏回来的理由。 与老夏不同，58 岁的刘大叔和儿子上岸后彻底转型——他们流转了200 亩土地，自主创业办起 了稻虾养殖家庭农场。“头一年技术掌握不好，虾死了；前年发洪水，虾从田里跑了；去年虾子大赚了 一笔。”2021 年，在乡镇农技专家的指导下，依托“稻虾共养”，勤劳的刘大叔一家收入超过了30 万 元。“根据退捕渔民的年龄结构、教育程度、学历水平做好转产就业工作是保障渔民上了岸、稳得住 的关键。”L 县禁捕办王主任说。目前，漾湖退捕的5638 名劳动力已实现养老、医疗、社保、住房保 障全覆盖，通过政策宣讲、专场招聘、技能培训、兜底保障等方式，退捕渔民长远生计得到有效保障。 经过持续治理，漾湖平均水质创1979 年有监测记录以来最好水平。2022 年，漾湖蓝藻首次发生 时间较去年推迟56 天，藻密度下降32%。余局长介绍，漾湖生态质量的持续提升，离不开禁渔监管体 系的不断完善。随着新技术装备的投入应用，漾湖水域已经建立起智能化、全天候监管系统：环漾湖 沿岸，33 部高清视频监控设备和9 部雷达系统24 小时运行，无人机取证、热成像夜视仪让非法捕捞、 违规垂钓无所遁形。随着86 名退捕渔民加入护渔员队伍，“人防+技防”的完整水岸一体巡护管理体 系时刻守护着漾湖水域生态环境。 材料5 在N 市，外卖小哥除了服务市民生活外，还扮演着安全监督员的角色，他们就像“移动探头”， 将安全监管的视野延伸到城市的角角落落。 食材生熟混放，厨师一边吃东西一边炒菜，吃完用手直接抓豆芽，操作场所苍蝇乱飞……这是今 年3 月15 日N 市一家网络平台的外卖小哥小华在跑单过程中看到的一幕，他当即用手机拍下来，发 到微信朋友圈里，为的是给好友们提个醒，不要到这家餐饮店来用餐。没想到朋友转发后引起了商家 所在的Y 区市场监管部门的关注，执法人员很快锁定了目标商家，迅疾赶往现场，核实情况后，责令 商家停业整改，并对连锁的其他门店开展摸排检查。 这件事引发了Y 区市场监管局领导层的思考：餐饮单位量多面广，监管压力很大，平均每位执法 人员就要监管200 多家餐饮单位。外卖小哥队伍庞大，而且直接接触餐饮单位，能够第一时间掌握商 - 83 - 家食品安全情况，如果把他们组织起来，善加利用，完全可以成为食品安全监管的补充力量。该局组 织人员对属地几十个在册的外卖配送站点开展走访调研，召开局党委扩大会议进行专题研究，最终决 定发布“召集令”，邀请小哥们自愿加入，组成食品安全监管志愿者队伍。“召集令”发出后反响热烈。 4 月10 日，140 名外卖配送员戴上胸牌，庄严宣誓：“我志愿加入Y 区市场监管局外卖服务行业食品 安全监管志愿者队伍，承担起《食品安全承诺书》中的义务和责任，严格执行行业规范，让消费者吃 得安心、放心……”从此，该局的食品安全监督员有了志愿分队和处置分队两支队伍。志愿分队由经 过遴选、培训的各外卖平台配送小哥志愿者组成，负责报告食品安全问题，拍摄照片或视频，通过“食 安宝”小程序上传。处置分队则由区局及各分局食品科、信用科人员组成，根据食品安全隐患线索及 时做出处理，并对每月监督情况进行统计分析。 Y 区市场监管局施行这一做法后，半年的时间里，志愿者们提供的食品安全隐患线索多达735 条， 这些隐患都得到及时处置，该区的食品安全状况得到明显改善。目前，N 市市场监管局已在各区推广 这一做法，全市已有2000 多名外卖小哥担任食品安全监管志愿者，一些快递小哥和普通市民也纷纷 申请加入这支队伍。9 月29 日，借鉴市场监管局的做法，市应急管理局也组建了一支“应急小哥”队 伍，一批外卖小哥成为该市应急处置的“新力量”。“应急小哥遍布城市各个角落，容易在第一时间发 现突发情况，通过‘应急宝’报送模板，能实时反馈人员伤亡、处置进展等现场图文信息。”市应急管 理局相关负责人介绍，“N 市应急指挥研判调度系统”一旦收到信息提示，就能实时显示应急小哥的点 位、姓名、联系方式等信息，结合现有应急资源，匹配距离最近的应急力量，实现科学调度，快速协 同处置。 随着越来越多的志愿者参与到安全监管工作中，如何做到行稳致远成了N 市相关部门思考的问 题。今年10 月，该市成立了外卖配送行业党委，3 家小哥流动党员党支部正式挂牌，让小哥党员们 “流动不流失、离乡不离党”，在志愿者队伍中发挥其模范带头作用。为提高志愿者的食品安全监管 能力，N 市市场监管局举办了多期“小哥先锋·食安卫士”培训班，不仅帮助小哥们掌握食品安全监 管基础知识，还指导外卖小哥从一名普通消费者的角度出发，加强与商家的沟通，积极当好食品安全 “宣传员”“监督员”。市应急管理局联合相关部门对应急小哥开展业务技能培训和情景模拟，进一步 提升其先期应急救援处置能力。 为调动志愿者们的积极性，市场监管部门的“食安宝”微信小程序里设置有“嘉许礼遇”功能， 对服务达到一定时长的志愿者给予“积分打折”及兑换餐饮代金券、景区门票等福利。应急管理部门 也制定了应急小哥积分奖励制度。N 市在商业聚集区、社区等地建立“城市小哥爱心驿站”，为他们提 供休憩充电、读书看报等暖心服务。市文明办联手多部门、多个外卖平台组织了“外卖小哥随手拍” 作品展、外卖小哥和市民“食安找茬”大比拼等特色活动，参与活动的小哥们获赠文创礼物、爱心大 礼包、非遗文化体验券等。市文明办张主任说，“我们举办这些活动，目的是让外卖小哥们感受到自 己是城市安全的维护者和文明的建设者，增强他们的归属感。” N 市借力外卖小哥的做法经媒体报道，声名远扬。“我们K 区是典型的食品生产、流通、消费大 区，一直面临食品安全监管点多、线长、面广的难题。”前来学习考察的Z 市K 区市场监管局工作人 员小曹向媒体透露，“我们区准备学习借鉴这一做法，进一步织密食品安全网。” - 84 - 材料6 紧邻C 市武康大厦旁的路口，5 条道路交会，交通指示牌、信号灯密密麻麻，行人稍不留神就可 能走错方向。这里交通情况复杂多变，一些违反交规的驾驶员和行人常常觉得“委屈”。一天，下班高 峰时分，一名中年男子骑着电动自行车冲出了停车线，被正在这里执勤的该市公安局交警支队一大队 顾警官第一时间拦停：“直行是红灯呀，怎么能走？”对方赶忙解释：“两条路的灯离得太近，看不清 楚。”听罢，顾警官带着他重新走到路口，顺着红绿灯的指向绕了整个路口一圈，边走边讲解，最后该 男子认识到了自己的过错，表示下次一定会注意。一次两分钟就能完成的执法，顾警官花了十几分钟 在普法教育上。 顾警官在此执勤l6 年，处罚交通违法行为上万人次，从未被人投诉过。被他处罚过的人中，有 人在暴雨中为他撑起一把雨伞，有人诚邀他走进社区为居民宣讲道路交通安全知识，有人自告奋勇担 任交通协管员……顾警官感慨地说：“行政执法，不是简单的管与被管，执法者和被执法者只有相向 而行，良性互动，才能不断开创善管善治的新局面。” 党的二十大报告中23 次提到“法治”，充分体现了党中央对法治建设的高度重视。法治是固本安 邦的基石。行政执法把“纸上的法治”变为“行动中的法治”，是实现良法善治的重要方式，是增强人 民群众法治获得感的可靠保障。 专题四十一 大作文之六经注我（三） 2021 年江苏省考A 类申论第四题：请结合你对“给定资料7”中“牡丹花大空入目，麦花虽微结 成实”这句话内涵的理解，围绕习近平总书记“开学第一课”上对青年干部的要求，联系实际，写一 篇文章。（40 分） 要求：（1）自选角度，自拟标题。 （2）参考给定资料，不拘于给定资料。 （3）观点明确，内容充实，结构完整。 （4）篇幅1000 字左右。 材料1 沧海横流，方显英雄本色，社会发展日新月异，各种挑战层出不穷。在百年未有之大变局中，社 会治理只有准确识变、科学应变、主动求变，才有可能实现更高质量、更可持续、更为安全的发展； 基层干部只有扎根基层、锐意进取、奋发有为，经风雨、见世面，才能百炼成钢，成长为政治坚定、 能力出众，攻坚克难的弄潮儿，更好地肩负起新时代的职责和使命。 盛大姐是T 市宁安区天虹街道华荣社区党总书记，这个国际社区的居民来自近50 个国家和地区。 在小区里，随处可见日本人、韩国人、新加坡人、印度人、土耳其人、英国人……曾有两个外国家庭， 为了一个停车位吵翻了天，也曾有一个外国家庭在家里开“轰趴”吵到邻居报警…… 传统的基层工作方法在国际社区“水土不服”，该怎么办？盛大姐用开放的思维方式和一口流利 的英语打开了局面。她运用在外企学到的管理模式和柔性管理方法，针对国际社区的特点，搭建了由 - 85 - 中外居民组成的协商议事平台——“居民议事厅”。中外居民在议事厅可以自主议事，议事员都在社 区里有着自己熟悉的“圈子”，颇具民意代表性。 居民议事厅很快成为社区居民的“圆梦园”。荷兰居民珍妮弗提议开设居民私藏展，并带头进行 了首场展出。随后西班牙籍议事员瑞卡多也毛遂自荐，想开亚洲地图展。原来，瑞卡多当年就是无意 中翻到了中国地图，于是说走就走来中国扎了根。十几年来，他搜集了不少古老的亚洲地图希望能为 西方人看亚洲提供一个独特视角。居民的事，就是大事。在盛大姐的领导下，社区干事开始为瑞卡多 圆梦，提供场地，帮忙裱框，为展览做双语翻译……开幕式上，盛大姐送来了鲜花水果咖啡，中外朋 友们到场助阵，瑞卡多觉得倍儿有面，“我能够感受到盛书记对工作的用心。”议事厅议事员，菲律宾 籍居民王女士坦言，她刚来中国时有点水土不服，通过议事厅这个平台，渐渐认可了如今的生活环境， 现在更是赞不绝口，“这个平台解决的是实际问题，办的都是实事，比如养宠物纠纷，停车位纠纷等 等不是来虚的。” 疫情期间，盛大姐带领团队，针对境外输入防控难点，提出了“老外+老外”的柔性化服务模式。 俗话说老乡帮老乡，让老外之间去沟通往往更奏效。一位韩国籍居民从韩国回来后，按规定实行居家 隔离，有一次测量体温超过了37.3 摄氏度，如果两次体温超过37.3 摄氏度，就该采取一定措施了， 当时屋内开着地暖。房间内有食物的味道，但他不愿意告诉我们之前吃了什么，也不愿再测量，盛大 姐说，因为对方不配合，场面一度陷入僵局，这时她想到了在韩国居民中比较有影响力的文先生，最 后由文先生和那位韩国籍居民沟通后得知，因为吃了火锅，房间里开着地暖，导致隔离人员的第一次 测温结果偏高等，屋内通风后，体温便恢复了正常。 “盛书记的手机里有几千个联系人，最紧张的那几天他每天睡眠也就三四个小时。”小区物业祝 经理透露，由于盛书记前期的悉心耕耘，华融社区扎实的治理基础，在疫情防控中得以显现，社区、 业委会、物业作为社区治理的“三驾马车”，建立起紧密的联防联动机制。疫情时有一个专门的疫情 防控工作群。社区干部和各小区物业、业委会负责人都在群中，相关情况都会在工作群里迅速反馈。 国际社区这个“小小联合国”共建出了一个“融情大家园”。 突如其来的新冠肺炎疫情，使社区工作的强度与工作量陡增，人手不够怎么办？服务手段落后如 何解决？“我们社区一共2542 户、7243 人。平时工作全靠一双‘铁脚板’。”W 市九龙新寓社区党总 支书记老常对社区家底“一口清”， “我们社区工作人员一共9 个人，一个人要对应五到六个工作口子， 有上班时间没有下班时间……”他告诉记者，疫情期间，多亏来了一群“支援力量”，为他们解了燃眉 之急。老常盘点了部分“支援力量”：一位区委常委挂包街道，一名民生工作站领导担任社区“第一书 记”，区检察院入驻社区的民生工作站支援社区，街道一名负责综治的副主任带领平安建设部全体人 员对接社区……区街干部的加入，带来了资源，增强了我们“铁脚板”的力量，还提升了我们化解难 题的能力。 各路“支援力量”中，最让老常满意的是疫情期间推出的大数据服务平台——“彩虹家园”，这一 创新项目成为了一线“铁脚板”，我们的工作利器。这一平台设计开发的时候就专门面向社区征询意 见，重点解决一线城市的实际需求。老常说社区里租户多，流动人口多，往往是“人跑得快，信息上 来得慢。”结合疫情防控社区“铁脚板”们用一个多月把社区2542 户全都摸排了一遍，根据街道统一 - 86 - 部署，按人户一致、人在户不在、户在人不在、普通出租、混合居住、多户合租、工企租等七种类型， 标注成七色录入数据库。“这一平台太管用了，现在我们找人摸排情况有的放矢，省去了很多无效劳 动。”彩虹家园平台在功能上实现了四个“1 分钟”：1 分钟定人精准筛选，1 分钟定向精准宣传，1 分 钟定位精准调度，1 分钟定点精准服务。“大数据”赋能“铁脚板”，聚焦现实疑难问题，提供基层社 会治理，“彩虹家园”管理服务平台，让最近的人口普查工作也大大提速了。 材料2 J 市临湖区有着2700 多家软件企业，25 万软件人才，在疫情冲击下，企业按下了暂停键，技术 人员大多都回了原籍，等到可以复工时，因疫情差异和各地防疫要求不同，有些技术人员一时无法返 岗，紧急招聘不现实，唯有迅速找到有相同开发经验的人员或团队，才能缓解企业的燃眉之急，否则 就会面临客户项目交付延期的风险。远志智能科技有限公司王总为此心急火燎，而同在临湖区的新晨 网络科技有限公司则因疫情的影响导致了业务停滞，研发人员一时闲置，“没有足够的项目支撑，我 连员工都没办法养活了。”公司周经理对此一筹莫展。 临湖区人社局梁局长了解到这一情况后，立即召集相关部门召开了一个“神仙会”，“我们能否主 动作为，搭建一个人才共享的平台，在稳岗稳就业的同时，缓解企业用人难题，缓解企业短期困境？” 会上大家积极献计献策，各种方案纷纷亮相，经过充分论证与合作开发，很快“神兵点将”人才共享 平台横空出世。 这个平台通过大数据和智能推荐技术，使人才简历与模板库进行多维匹配，按匹配度为企业用户 提供合适的人才。平台运营总监潘女士表示，一旦对接成功，人才无需改变劳动关系，也不用去短期 “打工救急”，企业可直接接单相关业务，在线进行研发“打工”。 在平台的支持下，不到5 天，周经理顺利找到远志智能科技有限公司开展人才共享合作，安排了 6 名技术人员为对方提供远程开发服务，周经理说：“这救了对方的急，也暂时解了我们的难，不仅帮 助我们省下部分人力成本，更重要的是保住了培养7 年的团队。”据了解“神兵点将”平台上线两个 多月，已发布岗位需求信息800 余条，发布人才信息3000 余条，达成共享企业39 家。 “与此同时，宁湖区还投入100 万元支持引导经费，对在辖区内的注册并使用平台进行人才共享 的供需双方企业分别给予奖励，一经审核通过即可发放，奖励标准为每人每月1000 元，每家企业最 高不超过五万元，“神兵点将”平台与引导资金都是我们在非常时期的非常之举，目的是能够能为企 业解决实际困难，希望企业把这个平台真正用起来，切实帮助他们稳岗保市场，熬过疫情‘寒冬’，未 来就有了希望。”梁局长说。 网红县长是当下经济社会发展中的别样风景，在或生疏或熟练的直播中，网红县长为推销扶贫产 品，推荐观光旅游，使劲浑身解数，唱歌，跳舞，抽奖，讲故事，建粉丝团……H 县委常委，陈副县 长对直播技巧十分熟练，为了在网上为本地黑茶开疆拓土，陈副县长豁出去了，“我愿意为网友跳骑 马舞，学习‘红人’们的表达和传播技巧，分析直播背后的数据和流量。”陈副县长说。今年突如其来 的疫情给茶叶销售带来困难，陈副县长组织本地网红。举办了黑茶“网上开园节”，累计直播超过50 场，观看人数超过1000 万人次，销售额超过2000 万元，“为百姓脱贫攻坚,我不会有丝毫保留。”凌 晨一点夜已深沉，为第二天长达两小时的直播做好准备后，陈副县长走出直播间，他用嘶哑的喉咙说： - 87 - “这样的强度我至少能干三年。”从副县长到直播播主，身份切换很自然，和农民一起挖冬笋、采蜂 蜜、捉土鸡、割稻谷、挤牛奶，直播演绎的都是真实的农村场景，为了让买家放心，陈副县长还做出 担保：“如果买了不满意，我可以做你的专属客服，保证给你满意答复。”网友评价说，网红县长巧借 东风，蹭的是热点，办的是实事，通过直播间的喧哗热闹，县长们卖的全是田间地头的牵挂，这样的 现场真该点赞。 材料3 基层工作细、碎、难，用的多是“绣花功夫”。社会新变化、新现象、新需要层出不穷，这番“绣 花功夫”既需要持之以恒，也需要变中出新的“巧心”。S 市新江区最近更新了河长制公示牌，和以往 不同的是，公示牌上不再直接写明河长姓名、职务、联系方式，而是改放一个二维码，市民通过扫描 这张“电子身份证”，相关信息便一目了然。新江区河长办的工作人员算了一笔账：传统的公示牌经 常因为河长职务调整等原因需要现场更新张贴信息，改成二维码后，信息更新在网络后台操作即可， 节约了维护经费，也提高了工作效率。据估算，采用信息化河长制公示牌，全区每年可节约公示牌更 新费用100 万元以上，同时增加了不少新的服务功能，老百姓可随时通过扫描二维码反映问题或提出 意见。新江区河长制公示牌“升级”，这一细微处的治理创新正是城市治理能力现代化的体现。 近年来，N 市在治理大气污染方面大力推行“点位长”领导责任制，全市划出35 个重点区域，对 数百家包装印刷企业、上千家汽车维修企业，开展挥发性有机物治理；针对汽车尾气、扬尘、餐饮油 烟等污染滚动开展专项整治；全市2000 多家工地都配备了喷淋降尘设备、防尘网，让扬尘“扬”不 起来。精细化管控下，N 市PM2.5 年均浓度5 年来下降近一半，细微处的“绣花功夫”显著提升了老 百姓的蓝天幸福。 材料4 前不久，中部地区某乡镇迎来一次上级问卷调查，其中一个问题是“一个星期可以吃几次肉”， 有位村民回答“一个礼拜吃一次”。后来反馈情况时，当地基层干部被告知这个问题答得不合格，这 位干部很纳闷，乡村治理的水平并不能通过吃肉的频次来体现。再者说，农村有些年纪大的人，平时 口味就比较清淡，一个礼拜吃一次肉并不稀奇。但为了检查能过关，他们还是进行了一番“绣花功夫” 式的研究，让村民再次遇到这类问题时回答“想什么时候吃肉就什么时候吃”。果不其然，复查时这 个问题就通过了。 疫情防控常态化后，抓好复工复产是多数地方的头等大事。然而，也有些企业反映，一些地方复 工复产率不顾实际，越高越好，有的地方实招不多，虚活不少，做一些自以为领导满意却让群众失望 的蠢事。高经理所在的某大型公司在中部省份的一个开发区设立了子公司。据他介绍，项目去年就签 约了，在开发区的组织下，这个项目又在大数据项目集中签约仪式上签了第二遍，一个星期后又在半 导体项目集中签约仪式上签了第三遍。新冠肺炎疫情以来，此类签约现象愈演愈烈，不少地方争相表 现“发展成果”。“每次都要硬着头皮麻烦企业，我也不好意思。有的企业不想参加，会委婉地说我们 签过一次了，还要再签吗？”一位基层工作人员说，“但只要我们坚持，企业也不敢拒绝，毕竟还要继 续享受政府的优惠政策。”如此“绣花”，给企业造成困扰，既耗费了基层干部的精力，也浪费了财政 资金。 - 88 - 严厂长是中部地区一位焦化企业的负责人。疫情期间他们抓住“无接触经济”和5G 新基建的机 遇，在当地率先建成大数据中心，实现了厂区内5G 信号覆盖，厂区环保标准明显提升，复工复产效 益显著。结果，换来的是企业成了迎检专业户。“只要有检查组来，上级就把人带来。有时还专门叮 嘱，尽量多留领导们一会儿，压缩他们去别处的时间。”严厂长说，我们理解上级的检查考核是必要 的形式和监督手段，也理解基层工作的难处。但如果聚焦点歪了，精力就会用错地方。“绣花”是绣好 了，味道却变了。 材料5 “宰相必起于州郡，猛将必发于卒伍”，基层一线是培养锻炼干部的“练兵场”，以下是朋友圈中 几个一线青年干部的凡尔赛体微信。 今天一不小心又走了2 万步，一个月逛遍辖区的山山水水，国家级、省级文保单位，挨个儿走访 一圈，风景好归好，真是有点审美疲劳呢。昨天老妈说我都瘦了，新买的减肥餐又浪费了。哎，真是 要吐槽，单位给做的储物柜太！小！了！让我这么多材料往哪儿放？不得不占用主任的柜子了。嗨， 宣传采访不断，还要定期进校园法制宣讲，出镜率太高了，上周逛超市，都有小朋友认出我了，你说 我以后是不是要戴个墨镜？ 青年人特有的时尚俏皮，调侃中充盈着一股扑面而来的充实，散发着他们成长的丝丝喜悦。只有 在基层一线，在艰苦地区和复杂环境中才能够砥砺品质，增长才干。 耳闻之不如目见之，目见之不如足践之。到基层实战是对年轻干部工作能力的真实考验，小蒋， 国家发改委反垄断一处处长。政策水平过硬，工作作风严谨，是国家发改委年轻干部敢于较真能打硬 仗的优秀代表。小蒋向记者回忆道，近年来，随着CPI 的逐月攀升，一些小宗农产品价格出现暴涨， “豆你玩”“蒜你狠”“辣翻天”等网络流行语见诸报端，控通胀任务十分艰巨，价监局紧急动员全局 力量，积极应对，大胆起用一批年轻干部，组成若干检查组，奔赴市场一线，果断出手，精准打击。 其中一组由我带队前往绿豆主产区，吉林省洮南市进行调查，用短短一周时间查明了事实，平息了农 产品市场哄抬炒作之风。半年之后，小蒋被提拔为新成立的市场价格监管处处长。今年又轮岗到反垄 断一处。小蒋与同事们一起参与查处了一系列具有社会影响力的价格违法和垄断案件，树立了国家发 改委的形象和权威。 W 镇“90 后”干部小周是一名挂职社区的干部，他说：“我出了学校门，就进了机关门，基本是 只菜鸡。这次让我去社区挂职，接了地气，我对基层和群众工作有了更深的认识。”小周在社区留意 前辈的工作方法和沟通技巧，在工作中边做边学，注重对工作细节进行梳理，由此积累了经验，也提 升了水平。有一回，一个考察团到社区考察生活垃圾资源化处理，面对考察团成员提出的一个个问题， 他对答如流赢得点赞。 “95 后”小方每天奔波在社区的拆迁一线，这工作是著名的“硬骨头”，人人都怕。小方起初在 居民家吃了多次闭门羹，为了工作，还是要厚着脸皮上门。时间长了，一些居民见请不走这尊“大神”， 才把自己的顾虑陆续讲了出来。原来他们中一些人消息比较闭塞，担心房子拆掉后，不知道住哪里去。 不少人没有拆迁准备，就自然产生了抵触和抗拒心理。于是小方当起了“中介”，频繁给他们介绍二 手房，甚至还当起了司机，带他们去看房，直到他们满意为止。小方说：“我提供全程服务，陪着去找 - 89 - 中介，陪着去现场看房，陪着去银行贷款，甚至还要帮忙砍价，有的家里出了矛盾，我还要担当起老 娘舅的角色，帮助他们协调好关系。”精诚所至，金石为开，这个白天黑夜都上门的“说客”，终于感 动了那些不肯拆迁的居民。随着一个个暖心故事的上演，新一代年轻干部的形象也在拆迁户的心中， 打上了深深的烙印。 材料6 “假如我是一名综合科科长，首先，我要转变个人定位，立足科室职责，谋划服务效能……” “假如我是研究室主任，我将针对当前的区块链热点展开调研，今年主要开展以下几方面的工 作……” “如果我有机会到窗口服务部门去锻炼，我将在智能化服务方面积极拓展……” 这是N 市Y 区开展的以“扬新时代精神，创新青年风采”为主题的青年干部论坛主旨演讲中的情 景，这个论坛的参加者大都是“90 后”的年轻干部。论坛有个特殊的规定，要求参加者必须模拟自己 职务上调一级身份发表观点。 只有通过前期征文评选的优胜者，才有机会最终走上主旨论坛，没有机会走上主旨论坛的参加者， 可以自由组队参加论坛后期的“千变万化”辩论赛。今年是论坛的第二届，辩论环节的主题是“落实 垃圾分类主要靠法律强制还是教育引导？”辩论双方参赛队员针锋相对，妙语连珠，辩论现场气氛热 烈，充分展现了年轻干部积极向上的精神面貌。 青年干部论坛的举办，不仅在青年干部群体中成为热点，也得到了社会各界的一致好评。 论坛评委S 大学吴教授：“参赛选手都有一定的工作经验，这种基于自己职务上调一级身份的发 言方式，既拓展了青年干部的思维和视野，也打开了青年干部的成长空间，对干部的成长益处多多。” 论坛评委（新潮晚报）胡总编：“发言太精彩了！通过选手们的发言，我看到了青年干部群体满满 的正能量，许多想法都是接地气的金点子，这对于我们媒体来说也是难得的资源，很受启发，今后我 们可以加大合作，共同联办。” 市民大爷：“我家老太婆原来对垃圾分类很抵触，觉得多此一举，在电视上看了辩论赛后，我们 全家都认识到这个问题的重要性，现在我家小孙女成了家庭垃圾分类的监督员。这些年轻人真不简单！” Y 区委组织部罗部长：“通过两届青年干部论坛，我们发现了一些好苗子。这些选手都来自基层一 线，基层是最贴近群众的地方，是年轻干部历练成长的‘沃土’。只有在‘沃土’中努力扎根，青年干 部才能汲取到成长的营养。这个论坛今后还要继续办下去。” 材料7 谚语云：牡丹花大空入目，麦花虽微结成实。《资治通鉴》记载了这样一个故事：隋朝大业六年， 各蕃部酋长齐聚洛阳，隋炀帝杨广命令集市内用丝绸缠树，店铺内必须挂设帷帐、酋长到餐馆吃饭必 须免费，连卖菜的人也要用龙须席铺地。这种虚饰铺装的形式主义，连一些酋长都觉得太过了。在古 代，即使是帝王行事，形式主义也是受人厌弃的。后周太祖郭威要求奏章照实报案即可，直陈其事最 佳，不要讲究辞藻，明太祖朱元璋严令群臣奏折要“许陈事实，不许繁文，若过者罪之”，这都是古代 人反对形式主义的典型事例。 老一辈革命家对形式主义深恶痛绝。早在1941 年5 月19 日，毛泽东就在延安干部会上针对形式 - 90 - 主义作了报告——《改造我们的学习》，他用一副对联来给形式主义者画像：“墙上芦苇，头重脚轻根 底浅；山间竹笋，嘴尖皮厚腹中空。”这幅画像形象生动，讽刺意蕴一针见血。1992 年初，邓小平在 南海时也痛斥了形式主义，他说：“现在有一个问题，就是形式主义多。电视一打开，尽是会议。会议 多，文章太长，讲话也太长，而且内容重复，新的语言并不很多。”重复的话要讲，但要精简，形式主 义也是官僚主义。 2020 年10 月10 日上午，中央党校国家行政学院中青年干部培训开始。中央党校开班，习近平总 书记出席仪式，并亲自讲授《开学第一课》。习近平强调我们正处在大有可为的新时代，年轻干部要 提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处置能力、群众工作能力、抓落 实能力。语重心长的《开学第一课》，体现了习近平总书记对青年干部成长的重视。广大青年干部应 当把总书记干事创业、担当负责的要求铭记于心，化之于思，成之与悟，见之于行，抓住中华民族伟 大复兴的历史机遇。投身中国特色社会主义的伟大实践中，为建设社会主义现代化强国贡献力量。 专题四十二 对策性文章 2022 年江苏省考A 类申论第四题：请结合你对“给定资料7”中“如何更好地在变局中开新局， 成为政府部门执政能力与管理能力的试金石”这句话的理解，围绕“新时代潮涌新职业，新业态呼唤 新作为”这一主题，联系实际，写一篇对策性文章。（40 分） 要求：（1）自选角度，自拟标题； （2）参考给定资料，不拘泥于给定资料； （3）观点明确，内容充实，结构完整，语言流畅； （4）篇幅1000 字左右。 材料1 新时代带来新生活，新生活潮涌新职业。进入新时代以来，社会发展一日千里，基层面貌日新月 异，一些此前从未听说过的新职业、新人群在我们的生活中不断涌现，并渐成常态。这些“后浪”新 职业所引领的新业态既是社会发展的新气象、新希望，也对政府服务提出了新要求、新挑战。 一身“蓝骑士”套装，身披绶带，满面笑容，2021 年4 月27 日，来自S 市的外卖骑手小宋在人 民大会堂郑重接下“全国五一劳动奖章”和证书，成为首位获此殊荣的外卖骑手。“兴奋、激动，为自 己身为一名外卖骑手而自豪！”小宋的高兴藏也藏不住。 2014 年，为了与妻子团聚，小宋来到S 市打拼。谈起最初选择外卖工作的理由，小宋说，“我要 找一份收入稳定，能快速了解、融入这座国际化大城市的工作。”然而要熟悉这座超大城市，并没有 小宋想象中那么简单。不熟悉交通路线，总有送餐延误的时候，甚至免不了被客户打个差评；遇到暴 雨大风等极端天气，送餐途中必须格外小心。一次，他接了一份披萨订单，由于商家没有给披萨密封， 送达时已经凉透了。“客人不满意，我内心也很愧疚。”思来想去，第二天小宋买了个毛绒玩具作为礼 物向客人道歉，得到了对方的谅解。 抱着“既然做了就一定要做好”的决心，小宋克服了一个个困难。不熟悉交通路线，他就利用休 - 91 - 息时间反复研究区域道路；商务楼电梯等不及，他就靠爬楼梯节约时间；碰到客户心情不好，他总能 将心比心及时化解尴尬。凭着这股劲，仅用了8 个月，小宋就从一名骑手被破格提升为凯旋路配送站 的站长。站长的要求更高，既要懂配送，也要会规划，能够处理好站点关于调度、客户纠纷、骑手意 外事故等方面的问题。小宋曾在暴雨天给骑手送电瓶，曾在阴雨天和严寒时，熬上一锅红糖姜茶送到 骑手休息的地铁站……如今，小宋又从站长晋升为物流经理，主要从事骑手及站长的培训工作。截至 目前，小宋已培训超过400 名骑手，每月还举办“站长班”，把站点管理经验传授给更多站长。 在小宋眼中，外卖骑手这个职业在社会中的作用越来越重要了，不仅是给客户送餐，还能在基础 物资保障、城市发展，甚至社会稳定方面发挥重要作用。在新冠肺炎疫情防控中，小宋和其他外卖骑 手就发挥了独特作用。面对骤然增加的配送需求，当时已成为站点负责人的他，重返一线骑手岗位， 主动揽下医院、隔离点等高风险场所的送餐任务，还自掏腰包，给站点的骑手们配备了5000 只口罩。 作为首位获得“全国五一劳动奖章”的外卖骑手，小宋说：“这不仅是我个人的荣誉，更是属于数百万 每日奔波在路上的外卖骑手群体的荣誉，我要用更好的服务回馈社会，让这个行业得到更多的社会认 可。” 材料2 00 后女生小叶今年刚从某科技学院毕业目前正准备考研，但“重度拖延症”和手机成了她备考最 大的“敌人”。两周前她收到了来自父母的“特殊礼物”——网络监督师在线服务。每天都有一位学姐 级别的网络监督师在“云端”监督她，“今天的学习任务完成了吗？”小叶在学校附近独自租房，父母 很不放心她的学习，偶然看到新闻报道里有“网络监督师”服务，便下了单。尽管小叶对此哭笑不得， 但体验了两周后，复习效率明显提高了。 走路、吃饭、乘车、购物……当代人不管在哪里、在做什么，似乎总是离不开智能手机。“困在手 机里太久了”，许多像小叶一样的年轻人，正在找回应当用在生活和学习上的时间。有意思的是，年 轻人找回时间的需要，还撑起了一个小众市场，网络监督师就是适配这个市场的职业。网上专门提供 学习监督服务的网店有很多，有些已经经营五六年了，根据需求可以选择标准监督和强力监督。一家 网店客服说，他们会根据考试类别匹配相应的监督师，可提供500 元监督一个月、1200 元监督一个季 度的服务。监督师会和客户一起制定计划，并给出备考建议，增加复习信心。此外，监督师服务内容 还可私人订制，除了监督学习，还可以监督作息、减肥等。“偶尔也遇到半途而废的客户，但大多数人 都能坚持下来，这类需要还是蛮多的。”某监督网店的95 后店主小马说。 2021 年“双十一”前夕，某大学研究生会公众号上一篇题为“不做吃土尾款人，当你看完这些书” 的文章在朋友圈引起共鸣，“剁手党”们纷纷转发。文章推荐了《断舍离》《精准购买》等书籍，希望 大家“双十一”期间，购入真正适合自己的东西，理性购物。每年的“双十一”，在成交额一再刷新的 同时，也成为“非理性购物综合征”的集中爆发期。“乱花渐欲迷人眼”，当自我约束与理性消费的呼 声渐高，“网上导购师”这种时髦职业就诞生了。 根据淘宝信息显示，最贵的网上导购师收费价格在199 元一小时。导购师不仅可以帮助客户以最 合理的价格达成交易，还会根据客户的需求提出合理购物建议，这种来自“网络达人”的建议往往对 客户帮助很大。有专家指出，“网上导购师”这种新职业是典型的“平台+履约人”模式，相较于传统 - 92 - 的“公司+雇员”关系，就业的稳定性固然差了些，但提供了最大限度的平等和自由，因而越来越被年 轻人所接受。 一个微信群有管理员不稀奇，但一个管理员“管”近300 个群、数万网友，你听说过吗？在H 市 中心的一所商务楼里，这样的社群管理师已经有近百人。他们每天活跃在电脑的一端，与数以万计的 网友“侃大山”，帮助企业维持群的活跃度、增强用户粘性。 “恭喜您抢到优惠券，记得截图去门店领取哦”“请不要在群里发小广告，违者要踢出群哦”…… 安静的房间里，只听见电脑键盘啪嗒啪嗒的敲击声。一个年轻人端坐在桌子前，一边点开微信群查看 消息，一边选择合适的用语，及时回复群友。这就是社群管理师小徐每天的工作常态。小徐说：“一个 社群管理师需要身兼气氛组、客服中心、接梗王等多重角色。很多人平时看着闷声不响，线上却是气 氛担当。通俗地说，闷骚的人比较适合这个职业。”当前线上社交已成为年轻人生活的重要一环，通 过微信群来了解社会几乎是普适需求，而对于一些偏内向的年轻人来说，当社群管理师则既提供了相 对稳定的收入，又能扬个人所长。 材料3 制冰师，听起来又冷又酷。随着北京冬奥会渐近的脚步，这个小众又新潮的职业走到了聚光灯下。 不久前，“相约北京”速度滑冰中国公开赛在国家速滑馆“冰丝带”精彩上演，高质量的冰面赢得国内 外选手一致点赞。对于眼前的冰面，国家速滑馆运行团队武主任格外自豪，“这是北京冬奥会使用的 二氧化碳跨临界直冷制冰系统第三次正式制冰，中外制冰师配合，仅用10 天时间就完成了比赛场地 制冰工作。” 为了打造“最快的冰”，加拿大的制冰师马克应邀来到了中国。年届花甲的他，拥有40 多年的制 冰经验，参与过5 届冬奥会速滑场馆的制冰工作。多名中国制冰师加入了制冰团队，与马克的合作， 让他们获益匪浅。制冰师小何还记得，在冰面上水时，马克要求必须在45 分钟内完成一圈，这样能 够让冰面更平整。在此前，国内的制冰师很少有这样的严格操作。“冰丝带”第二次制冰时，中方制冰 师团队历时7 天，独立完成了场馆训练道的制冰工作。除了中方制冰师，还有一群年轻人在冰面上成 长——国家速滑馆、国家游泳中心与某高校共同开设的“双冰场馆制冰人才订单班”学员在这过程中 也获益匪浅。通过近距离观察制冰师工作，学员小吴感慨道：“相信在不远的将来，我也能成为独当 一面的制冰师，做出近乎完美的冰，我觉得这个职业很有前途。”小吴对未来的期许绝非盲目乐观， 随着2022 年北京冬奥会的临近，冰雪运动在我国呈现出“冷资源”释放“热效应”的好势头。京东 平台数据显示，今年“双十一”，滑雪品类自营订单量同比增长23 倍，冰上装备成交额同比提升15 倍。申办冬奥成功以来，《冰雪运动发展规划（2016-2025 年）》《全国冰雪场地设施建设规划（2016- 2022 年）》等文件陆续发布。群众参与冰雪运动的热情持续高涨，冰雪场地设施的供给量也正在跟上。 国家体育总局数据显示，截至2021 年年初，全国已有654 块标准滑雪场和803 个室内外各类滑雪场， 较2015 年分别增长了317%和41%，本土制冰人才将是北京冬奥会的重要遗产之一，“后冬奥”时代， 制冰师大有可为。 助老员是做什么的，你知道吗？让我们来看看M 市乌塔社区居家养老服务站助老员黄女士的工作 内容。清晨，黄女士早早就来到社区，扫地擦桌，把卫生整理干净，为老人营造一个舒适整洁的环境。 - 93 - 接下来的工作就随着老人的兴趣和需求来安排，有时替老人铺纸研墨，有时和老人打乒乓球，有时帮 老人调整按摩椅……尽心尽责、亲力亲为，老人们提起黄女士，总是赞不绝口。 柯奶奶是一位空巢老人，形单影只，黄女士时常会来陪她聊天，帮她整理房间。有一次，柯奶奶 不小心摔伤了腿，黄女士得知后，立刻和一位志愿者扶她去医院，帮她办住院手续，出院后又登门看 望她，帮她按摩双脚、整理房间等，老人说，黄女士对她就像对待亲生母亲一样孝顺。 百善孝为先，随着老龄社会的到来，助老服务的社会需求越来越大，目前仅黄女士所在的社区需 要帮助的老人就有300 多人。黄女士希望像她这样的助老员能够多一些，敬老、爱老、助老，这是中 国人的美德，也是中国梦重要的一部分。 材料4 三百六十行，行行出状元。新职业的不断出现也在呼唤传统就业观念的升级。 11 月7 日凌晨，在冰岛举行的2021 英雄联盟全球总决赛中，代表中国LPL 赛区出战的EDG 战队 夺冠，战报传来，全网沸腾。央视新闻在第一时间给予了祝贺。 以下是几个网友的发言。 网友A：央视新闻第一时间发文祝贺，太牛了！短短半小时，点赞数量就超过了180 万，不得不 说，EDG 真的太有排面了！ 网友B：我哭了，我哭的不是EDG 夺冠，而是久久不被承认的自己。今天，激动也好、流泪也好， 全社会对待电子竞技应有一个理性的认知了。 网友C：不得了，我们大学宿舍出现了“喊楼”的壮观场面。 J 省某职业学院电子竞技运动与管理专业2019 级学生小胡是众多狂欢者中的一员。对小胡来说， EDG 的这场胜利特别重要，从此他要大声地对家人说，他所学习和将要从事的，不是“难登大雅之堂” 的游戏了，而是正经的职业了。 小胡高中时在一所重点中学就读，高二开始接触王者荣耀，巅峰时能打到全国前100 名左右。那 个时候的他特别自信，特别有执念，想走职业的路子，但是家里并不看好他，小胡的父亲是一所中学 的历史老师，一心希望儿子能考上一所985 大学，他觉得以儿子的资质将来在事业上一定能超过自己。 “打游戏不就是玩吗？这能有什么前途，我看就是不务正业！说出去我都觉得丢人！”听了小胡的想 法后，老胡火气很大。那段时间老胡整天虎着脸，小胡也提不起学习的兴趣，最后，高考和电竞两头 都落空了，高考分数只够得上现在的职业学院。职院就职院吧，在专业选择上父子俩又爆发了冲突， 老胡希望儿子选财会专业或者经济管理专业，小胡却只肯报电竞专业，谁说也不让步。这回老胡对儿 子彻底失望了，甚至连开学报到都拒绝送儿子去。 上了职业学院后，随着专业学习的不断深入，小胡对电竞有了更新的认识，“可能会让大家有点 意外，现在我打王者荣耀的时间其实少之又少，已经很少单纯为了玩而玩了，更多时候是为校队比赛 做一些集中训练，至于学校里电子竞技的实训课，也只是为了熟悉各款游戏运营方面的课程上，比如 营销、解说、直播、数据分析等等。” 今年暑假，小胡得到了一个去电竞俱乐部当夏令营助教的机会。夏令营里基本都是中学生，不少 人也和曾经的小胡一样抱着打职业赛事的梦想。有一个学习成绩和电竞技术都挺不错的孩子，在体验 - 94 - 了3 天的职业选手生活后，跟小胡说：“可能这个行业并不是特别适合我。”这让小胡很触动，这孩子 是一个天赋型的选手，但因为性格原因经常与教练和队友发生冲突，很难协作。“职业竞技跟打游戏 完全是两回事，不仅需要天赋和苦练，还需要良好的心态和沟通能力。”做助教的这段经历让小胡思 考了很多，“今后我想做电竞教育，让喜欢电竞的一些孩子在人生的关键阶段能够明确自己该怎么选 择。不过今晚，我首先要跟我爸谈谈，我要告诉他，我所选择的，也是个有社会价值、有未来的职业。” 社会飞速发展，职业的内涵在不断延伸。当你问一个新职业人的父母，“您的孩子做什么职业” 时，他们常常语焉不详，甚至羞于启齿。对于职业发展，N 大学社会管理学院陈教授说：“老一代有老 一代的经验，新一代有新一代的兴趣，在鲜活的时代画板上，社会成员间的互相理解与政府的适当引 导往往是最好的调色剂。”不管老一辈理解不理解，电竞这个行业是实实在在发展起来了。据《2021 年中国电竞行业研究报告》，电竞市场规模预计到2022 年将增长至1843.3 亿元。此次EDG 夺冠引发 的热潮将加速中国电竞产业的发展。近日，2022 杭州亚运会组委会官宣，包括英雄联盟、王者荣耀 （亚运版）等8 个电竞小项加入亚运会正式竞赛项目，这表明电子竞技进一步得到行业认可，小胡们 的未来真不是梦。 材料5 《中华人民共和国职业分类大典》是人力资源和社会保障部联合国家市场监督管理总局、国家统 计局，向社会公布的权威职业名录，自《中华人民共和国职业分类大典（2015 年版）》颁布以来，已 陆续发布了4 批新职业，每次颁布都有一批出人意料的职业上榜，让人大跌眼镜。比如2019 年公布 的新职业中，电子竞技员、电子竞技运营师就赫然在列。2020 年的更新中加入了“互联网营销师”等 9 个新职业，以及“直播销售员”等5 个新工种。2021 年3 月18 日公布了第4 批新职业，集成电路 技术人员、企业合规师、汽车救援员、酒体设计师等18 个新职业闪亮登场。这些新收录的职业和工 种，基本上对应着时下热门的行业，既反映着就业方向的重大变化，也体现着政府服务的与时俱进。 “搞科普也能评职称了！我要申报！”第一次在朋友圈看到这个消息，果壳网首席执行官嵇先生 眼前一亮，马上打电话让公司的HR 去打听具体情况。嵇先生是位科普“网红”，以笔名“姬十三”火 出圈的他，从读博开始就与科普结下不解之缘，深耕其中十几年，先后创办了科学松鼠会、果壳网等 一批科普品牌，让原本“高冷”的科普知识妙趣横生，受到广大年轻人热捧。2020 年底，B 市在全国 率先推出科学传播专业职称，嵇先生评上了正高级职称，和图书资料领域其他专家学者一样，成了一 名“研究馆员”。 新兴专业职称怎么评？为了避免“一把尺子量到底”，各地各部门针对不同群体量身定制评价标 准，弱化学历、资历等要求，突出人才在专业领域取得的业绩、成果和行业认可度，实行“干什么， 评什么”。L 省绿蔬种植专业合作社带头人沈先生今年评上了“高级农艺师”，这是L 省新型职业农民 职称中的副高级。评审组专家来到合作社，进大棚、参观养殖场，对沈先生的业绩现场“验收”，这样 的评审方式让他惊喜不已。 职称是评价人才、推动产业发展的“指挥棒”。随着我国产业结构升级换代，新技术、新产业层出 不穷。为改变新兴职业从业人员普遍面临职称申报无门的窘境，人社部《关于深化职称制度改革的意 见》明确提出，“探索在新兴职业领域增设职称系列”，这给广大新兴领域人才打开了职称的大门。“对 - 95 - 于企业和行业来说，这有利于吸引更多优秀人才，带动行业的人才队伍建设，形成人才促进产业发展， 产业发展又促进人才发展的良好生态。”G 省人社厅相关负责同志说。 材料6 “瞧，这是工会给我们免费提供的围脖和手套，赶上这大冷天真是太实用了！”这几天，W 市高新 区快递小哥小田逢人就念叨加入工会的好处，小田是11 月初加入到工会组织中。今年以来，W 市总工 会针对新业态职工增长快、权益维护难等情况，力推新就业形态建会入会工作，在网约车司机、快递 员、网约送餐员等群体成立工会组织35 家，吸纳工会会员2563 人。 “您下载并注册‘暖心工惠APP’，就可以在线申请网上入会，成为工会会员后就能参加我们定期 组织的各项活动。”11 月27 日上午，在W 市人才交流中心广场，市总工会工作人员正在进行“招新” 宣传。这里是W 市“工会进万家·新就业形态劳动者温暖行动”服务月工作推进会现场，会上发布总 工会面向新业态从业人员开展的一系列服务活动，包含为新业态从业人员送出8000 个体检名额、合 计200 万元的体检服务在内的线上线下两大活动和六大类二十个服务项目，重点聚焦快递员、外卖配 送员、网约车司机等新就业群体开展服务活动。活动现场，参加义诊的市人民医院医务人员正在为顺 丰快递员小张测量血压，小张表示：“快递员工作经常早出晚归，吃饭没个准点，这次活动给我们普 及健康知识，给身体提个醒，真是太重要了。” “现在天越来越冷，不忙的时候我们都会到就近的驿站喝喝水，歇歇脚，充充电，感觉很暖心。” 最近寒潮来袭，位于W 市中心的几家工会服务驿站比往常热闹了许多，送餐间隙，这里成为了网约送 餐员和快递小哥们的“避风港”。近年来，W 市总工会整合社区党群服务中心、网格服务站、物业用房， 联建共建快递小哥服务驿站55 家，解决了快递末端用房紧张、快递员进小区难等问题。针对新业态 工作特点，市总工会常态化开展交通安全培训，开通线上线下24 小时心理和法律咨询服务，为新就 业形态群体构建了“困难有处说，问题有人解”的关爱平台。 “哪里有职工，哪里就有工会组织。”W 市总工会严主席说，“新职业群体以灵活就业为主，数量 庞大，目前仅W 市就有100 多万人，其中许多人对工会的职能、意义缺乏了解，这给我们发展新会员 带来挑战。”为最大限度地将灵活就业人员组织到工会中来，W 市总工会在新业态职工中广泛开展政策 咨询、技能培训、劳动权益维护等普惠服务，打造出线上线下有机融合、协同互动的多元服务体系， 有效提升了新业态职工的归属感、幸福感。 材料7 过去的两年，疫情与社会发展和百姓生活相伴相随，但危机往往育新机，变局中常可开新局。正 是在疫情防控期间，一些新职业得以大显身手，新业态得到了蓬勃发展。“云办公”赋能企业复工复 产，在线办公成复工主流。 在线政务加快发展，各地数字政府建设经受住了疫情考验。宅生活催生各类“云消费”， “云购物” “云娱乐”“云旅游”等各类“云经济”逆势崛起……红红火火的新业态、新模式，不仅拓宽了消费市 场的新空间，也创造了经济发展的新机遇。 随着新业态、新模式的持续加快发展，我国灵活就业规模达到2 亿人，这些灵活就业人群以新职 业为主体，其中网约车司机、互联网营销师、骑手、快递员等群体较大，还有设计师、主持人、摄影 - 96 - 师等自由职业者。展望未来，高端岗位的灵活就业人群会进一步扩大。今年4 月，习近平总书记在广 西考察时指出，要完善多渠道灵活就业的社会保障制度，维护好快递小哥、外卖配送员等的合法权益。 不久前，全国首个灵活就业人员合法权益保障中心在广西南宁正式揭牌，集中解决灵活就业人员劳务 报酬纠纷中“难办、难认、难等”等维权难问题。在新业态的发展壮大过程中，政府服务从未缺席。 新技术层出不穷，新业态风起云涌，新模式激荡澎湃，这是中国经济强势回暖的写照。如何更好 地在变局中开新局，成为政府部门执政能力与管理能力的试金石。只有不断加强政府管理的力度，不 断拓宽政府服务的宽度，才能汇聚起强大动力，推动中国经济实现高质量发展，向第二个百年的奋斗 目标努力迈进。
