2026年国考政治理论冲刺讲义——马克_022026年公考名师课程_1422026年国省考马克政治理论冲刺_讲义

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2026 年国省考 
政治理论冲刺30 天 
 
2026 年国省考全程班 
刘文超教育& 威猛公考 
 
——主讲：马克 
 
 
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目录 
 
第一部分 马克思主义哲学 ............................................................................................................. 1 
第一节 哲学概论 ..................................................................................................................... 1 
第二节  唯物论 ....................................................................................................................... 2 
第三节  辩证法 ....................................................................................................................... 4 
第四节  认识论 ....................................................................................................................... 8 
第五节  历史唯物主义 ......................................................................................................... 10 
第二部分  政治经济学 ................................................................................................................. 25 
第一节  商品经济和价值规律 ............................................................................................. 25 
第二节  资本主义经济制度及其运行 ................................................................................. 27 
第三部分  新思想概论 ................................................................................................................. 32 
导论......................................................................................................................................... 32 
一、 新时代坚持和发展中国特色社会主义 ....................................................................... 42 
二、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴 ............................................................. 45 
三、坚持党的全面领导 ......................................................................................................... 50 
四、坚持以人民为中心 ......................................................................................................... 51 
五、全面深化改革开放 ......................................................................................................... 55 
六、推动高质量发展 ............................................................................................................. 60 
七、社会主义现代化建设的教育、科技、人才战略 ......................................................... 69 
八、发展全过程人民民主 ..................................................................................................... 73 
九、全面依法治国 ................................................................................................................. 80 
十、建设社会主义文化强国 ................................................................................................. 86 
十一、以保障和改善民生为重点加强社会建设 ................................................................. 94 
十二、建设社会主义生态文明 ............................................................................................. 99 
十三、维护和塑造国家安全 ............................................................................................... 103 
十四、建设巩固国防和强大人民军队 ............................................................................... 106 
十五、坚持“一国两制”和推进祖国完全统一 ............................................................... 110 
十六、中国特色大国外交和推动构建人类命运共同体 ................................................... 112 
十七、全面从严治党 ........................................................................................................... 116 
第四部分  重大时政方针政策 ................................................................................................... 123 
专题一 二十届三中全会 ..................................................................................................... 123 
专题二 二十届四中全会 ..................................................................................................... 142 
专题三 中央经济工作会议 ................................................................................................. 167 
专题四 中央农村工作会议 ................................................................................................. 173 
专题五 中央周边工作会议 ................................................................................................. 175 
专题六 中央城市工作会议 ................................................................................................. 176 
专题七 中央一号文件 ......................................................................................................... 179 
专题八 第四次“一带一路”建设工作座谈会 ................................................................. 189 
专题九 纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80 周年 ............................... 191 
专题十 中央八项规定精神学习教育 ................................................................................. 198 
专题十一 第二十届中央纪律检查委员会第四次全体会议 ............................................. 206 
专题十二 民营企业座谈会 ................................................................................................. 210 
专题十三 政府工作报告 ..................................................................................................... 215 
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专题十四 两会其他讲话 ..................................................................................................... 225 
专题十五 会见国际工商界代表时的讲话 ......................................................................... 228 
专题十六 总书记在庆祝中华全国总工会成立100 周年暨全国劳动模范和先进工作者表
彰大会上的讲话 ................................................................................................................... 232 
专题十七 部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会 ......................................... 235 
专题十八 新时代的中国国家安全 ..................................................................................... 237 
专题十九 中央财经委员会第六次会议 ............................................................................. 241 
专题二十 西藏自治区成立60 周年 ................................................................................... 243 
专题二十一 新疆维吾尔自治区成立70 周年 ................................................................... 247 
专题二十二 求是文章 ......................................................................................................... 252 
专题二十三 中央政治局集体学习 ..................................................................................... 297 
专题二十四 中央政治局会议 ............................................................................................. 302 
专题二十五 在纪念乔石同志诞辰100 周年座谈会上的讲话 ......................................... 304 
专题二十六 澳门回归25 周年 ........................................................................................... 305 
专题二十七 纪念陈云同志诞辰120 周年 ......................................................................... 308 
专题二十八 二〇二五年新年贺词 ..................................................................................... 310 
专题二十九 涉农文件 ......................................................................................................... 312 
专题三十 教育、民生类文件 ............................................................................................. 327 
专题三十一 生态类文件 ..................................................................................................... 346 
专题三十二 党建类文件 ..................................................................................................... 355 
专题三十三 经济、科技、城市发展类文件 ..................................................................... 360 
专题三十四 总书记考察 ..................................................................................................... 370 
专题三十五 外事外交活动 ................................................................................................. 376 
专题三十六 新法新规 ......................................................................................................... 386 
【附录】“十四五”期间系列成就 ..................................................................................... 405 
参考答案（部分）....................................................................................................................... 408 
 
 
 
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1 
第一部分 马克思主义哲学 
第一节 哲学概论 
一、哲学的基本问题 
在哲学史上第一次科学地对哲学基本问题作出完整概括和论证的是恩格斯。 
恩格斯说：“全部哲学，特别是近代哲学的重大的基本问题，是思维和存在的关
系问题。”（《路德维希·费尔巴哈和德国古典哲学的终结》） 
存在和思维的关系问题包括两个方面的内容： 
其一，存在和思维究竟谁是世界的本原，即物质和精神何者是第一性、何者是第二性的问
题。对这一问题的不同回答，构成了划分唯物主义和唯心主义的标准。 
其二，存在和思维有没有同一性，即思维能否正确认识存在的问题。对这一问题的不同回
答，构成了划分可知论和不可知论的标准。 
1.唯物主义 
把世界的本原归结为物质，主张物质第一性，意识第二性，意识是物质的产物。 
（1）古代朴素唯物主义 
古代朴素唯物主义：认为某种物质的具体形态是世界的本原。基本特征是，把一种或几
种具体的物质形态作为世界的本原，如水、火、气等。 
（2）近代形而上学唯物主义（机械唯物主义） 
基本特征是把基本粒子的构成、物质结构、物质结构的某种属性即原子作为世界的本原；
用孤立的、静止的、片面的观点看问题，具有形而上学性。 
形而上学唯物主义主要有以下三个特点（局限性）：机械性、形而上学性、不彻底性 
（3）辩证唯物主义和历史唯物主义 
马克思主义哲学是“新唯物主义”，克服了形而上学唯物主义的局限性和不彻底性，实
现了唯物主义和辩证法、唯物辩证的自然观和历史观在实践基础上的统一。从而实现了哲学
史上的革命变革。 
2.唯心主义 
把世界的本原归结为精神，主张意识第一性，物质第二性，物质是意识的产物。唯心主
义根据精神的不同又可以分为主观唯心主义与客观唯心主义，二者的区别在于对“精神”的
不同规定，但它们的实质都是一样的，都是把精神作为世界的本原。 
分类 
世界的本原 
代表人物及观点 
主观 
唯心 
人的主观精神—
特定词汇：我、心、
孟子 
庄子 
王阳明 
笛卡尔 
贝克莱 
万物皆备
万物与
心外无物 
我思故
存在就是被感知 
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2 
主义 人、感觉、意志等； 
于我 
我唯一 
我在 
物是观念的集合 
客观 
唯心 
主义 
客观精神—特定
词汇：道、理、绝
对观念、理念、上
帝等。 
老子 
朱熹 
黑格尔 
柏拉图 
道是天地
之根，万
物之母。 
理在物
先，理在
事先。 
绝对理念
是万事万
物的本源 
现实世界是理念世界的影子 
二、马克思主义和马克思主义哲学 
1.马克思主义哲学产生的自然科学基础 
（1）细胞学说（德国植物学家施莱登和动物学家施旺） 
（2）能量守恒和转化定律（德国物理学家迈耶、英国物理学家焦耳） 
（3）达尔文的进化论 
2.马克思主义三个组成部分的直接理论来源： 
19 世纪西欧三大先进思潮为马克思主义的创立提供了直接的理论来源：德国古典哲学、
英国古典政治经济学、英法两国的空想社会主义。 
3.马克思主义的三个主要组成部分 
（1）马克思主义哲学 
（2）马克思主义政治经济学 
（3）科学社会主义 
4.马克思主义的基本特征 
马克思主义具有鲜明的科学性、革命性、实践性、人民性和发展性，这些鲜明特征体
现了马克思主义的本质和使命，也展现出马克思主义的理论形象。 
第二节  唯物论 
一、世界的物质性 
（一）物质 
列宁：“物质是标志客观实在的哲学范畴，这种客观实在是人通过感觉感知的，它不依
赖于我们的感觉而存在，为我们的感觉所复写、摄影、反映。” 
客观实在性是物质的唯一特性。 
（二）物质的存在形式---运动 
运动，指宇宙中发生的一切变化和过程。运动是物质的存在方式和根本属性。 
1.物质和运动的关系 
（1）物质与运动：物质是运动的物质；运动是物质的运动 
（2）脱离运动的物质是不存在的，设想不运动的物质，将导致形而上学。 
（3）任何形式的运动都有它的物质主体，设想无物质的运动，将导致唯心主义。 
2.运动的特殊状态——静止 
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3 
（1）静止的含义 
静止是运动的一种特殊状态，是指物质存在的平衡状态、平稳状态和量变状态。 
（2）相对静止主要有两种形态： 
①相对于一定的参照系，事物的空间位置相对不变； 
②事物处于量变阶段，保持质的稳定性。 
（3）运动与静止的辩证统一关系： 
①区别：运动是绝对的、无条件的，静止是相对的、有条件的。 
②联系——运动和静止相互依赖、相互渗透、相互包含，“动中有静、静中有动”。 
3.两种错误主张 
一种是把相对静止夸大为绝对静止的形而上学观点。 
另一种是相对主义：这种观点，否认相对静止，把一切具体物质形态同它们的运动形态
都看成是一堆变幻不定的不可捉摸的东西，不承认事物有质的相对稳定性，最终必然要导致
不可知论。 
（三）时间和空间 
1.时间和空间是物质运动的存在形式。 
2.时间是指物质运动的持续性、顺序性，特点是一维的，即一去不复返的性质。 
3.空间是指事物运动的广延性、伸张性，特点是三维的，即具有长、宽、高三度。 
4.时空既是有限的又是无限的，既是绝对的又是相对的。 
二、意识的主观能动性 
（一）意识的起源 
1.意识是自然界长期发展的产物。①从无生命物质的反应特性发展到低等生物的刺激感应
性；②由低等生物的刺激感应性到动物感觉心理；③由动物心理飞跃到人类意识。 
2.意识是社会历史的产物。劳动在意识的产生中起了决定性作用。 
（二）意识的本质 
1.意识是人脑对客观存在的主观映象（反映）。 
2.意识是人脑的机能，人脑是意识的物质器官。 
（三）意识的作用 
 1．意识的能动作用是指意识能动地反映客观世界和改造客观世界的能力。 
 2．意识能动作用表现为： 
（1）意识活动的目的性、计划性； 
（2）意识活动的创造性； 
（3）意识具有指导实践改造客观世界的作用； 
（4）意识具有调控人的行为和生理活动的作用。 
三、物质和意识的辩证关系 
（一）物质决定意识 
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物质第一性，意识第二性，物质决定意识。 
（二）意识对物质具有能动的反作用 
正确的意识能够指导人们有效地开展实践活动，促进客观事物的发展；错误的意识则会
把人的活动引向歧途，阻碍客观事物的发展。 
（三）方法论 
坚持一切从实际出发，使主观符合客观，坚持主观和客观具体的历史的统一。反对教
条主义和经验主义等主观主义。 
四、客观规律与主观能动性 
（一）规律及其客观性 
1.规律就是事物运动过程中固有的、本质的、必然的、稳定的联系。 
2.规律是客观的，是不以人的意志为转移的，它既不能被创造，也不能被消灭。客观性是规
律的根本特性。 
（二）主观能动性 
主观能动性亦称“自觉能动性”，指人的主观意识和实践活动对于客观世界的反作用或
能动作用。正确发挥人的主观能动性，有以下三个方面的前提和条件： 
1.从实际出发是正确发挥人的主观能动性的前提； 
2.实践是正确发挥人的主观能动性的基本途径； 
3.正确发挥人的主观能动性，还需要依赖于一定的物质条件和物质手段。 
（三）辩证关系 
1.尊重客观规律是发挥主观能动性的前提和基础。 
2.发挥人的主观能动性是认识、掌握和利用客观规律的必要条件。 
第三节  辩证法 
两个观点——世界是普遍联系的、世界是永恒发展的（辩证法的总特征）。 
三大规律——质量互变规律、否定之否定规律、对立统一规律（重点学习三大规律）。 
五对范畴——原因与结果、必然与偶然、可能与现实、本质与现象、内容与形式。 
一、两大观点——辩证法总特征 
（一）世界的普遍联系 
1．联系的概念： 
联系指的是事物之间以及事物内部诸要素之间的相互影响、相互制约、相互作用。 
事物与事物之间，即外部联系；事物内部要素之间，即内部联系。   
2．联系的特点： 
（1）客观性：事物本身所固有的客观现象。 
（2）普遍性：时时有联系，事事有联系。 
（3）多样性：世界上的事物是多样的，事物之间的联系也是多样的。 
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（4）条件性：联系的形成需要一定的条件。 
3.整体与部分 
（1）整体居于主导地位，整体统率着部分，具有部分所不具备的功能。 
（2）部分的功能及其变化会影响整体的功能，关键部分的功能及其变化甚至对整体的功能
起决定作用。 
（二）世界的永恒发展 
1.概念：发展是前进的上升的运动。 
2.实质：新事物的产生和旧事物的灭亡。新事物是指合乎历史前进方向、具有远大前途的
东西，旧事物是指丧失历史必然性、日趋灭亡的东西。 
二、三大规律 
（一）质量互变的规律——揭示了事物发展的形式和状态 
1.量变、质变及其辩证关系 
（1）量变与质变相互区别 
量变是事物数量的增减和组成要素排列次序的变动，是保持事物的质的相对稳定性的不
显著变化，体现了事物发展渐进过程的连续性。 
质变是事物性质的根本变化，是事物由一种质态向另一种质态的飞跃，体现了事物发展
渐进过程和连续性的中断。 
（2）量变和质变是相互转化、相互渗透 
①量变是质变的必要准备，质变是量变的必然结果。 
②量变和质变是相互渗透的。总的量变中有部分质变，质变中有量变的特征。 
③事物的发展总是由量变到质变，在新质的基础上又开始新的量变和新的质变，如此循环往
复、相互交替、以至无穷。 
2.方法论意义： 
（1）积极做好量的积累，创造条件，促使事物向好的方向转化。 
（2）防微杜渐。 
（3）坚持适度原则，即注意分寸，掌握火候，划清界限，防止过犹不及。 
（二）否定之否定规律——揭示事物发展的方向和道路 
1.肯定、否定 
肯定：事物中维持其存在的方面，即肯定这一事物为它自身的方面。 
否定：事物中促使它灭亡的方面，即促使它转化为其他事物的方面。 
事物发展的完整过程：肯定——否定——否定之否定。 
2.辩证的否定观 
（1）辩证的否定是包含肯定的否定。 
（2）辩证的否定是事物的自我否定。 
（3）辩证的否定是“扬弃”。 
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（4）辩证的否定观既是发展的环节又是联系的环节。 
3.否定之否定规律揭示了事物发展是前进性和曲折性的统一 
（1）事物发展的总趋势是前进上升的。 
（2）事物发展的道路是曲折的。 
（三）对立统一规律——揭示了事物发展的源泉和动力 
对立统一规律是唯物辩证法的实质和核心，是区分辩证法和形而上学的分水岭，是事
物发展的根本规律。 
1.矛盾的两个基本属性 
矛盾是反映事物内部和事物之间对立统一关系的哲学范畴。对立和统一分别体现了矛
盾的两种基本属性。矛盾的对立属性又称斗争性，矛盾的统一属性又称同一性。 
（1）相互区别 
①同一性是指矛盾双方之间相互联系、相互吸引的性质和趋势，是相对的、有条件的。对立
双方在一定条件下相互转化。 
②斗争性是指矛盾双方之间相互分离、相互排斥的性质和趋势，是绝对的、无条件的。 
（2）相互联系 
矛盾的同一性和斗争性相互联结、相辅相成。没有斗争性就没有同一性，没有同一性
也没有斗争性，斗争性寓于同一性之中，同一性通过斗争性来体现。 
（3）矛盾的同一性和斗争性在事物发展中具有重要作用 
①矛盾的同一性在事物发展中的作用表现在： 
第一，同一性是事物存在和发展的前提。 
第二，同一性使矛盾双方相互吸取有利于自身的因素，在相互作用中各自得到发展。 
第三，同一性规定着事物转化的可能和发展的趋势。 
②矛盾的斗争性在事物发展中的作用表现在： 
第一，矛盾双方的斗争促进矛盾双方力量的变化，竞长争高、此消彼长，造成双方力量发展
的不平衡，为对立面的转化、事物的质变创造条件。 
第二，矛盾双方的斗争是一种矛盾统一体向另一种矛盾统一体过渡的决定力量。 
2.内外因辩证关系原理 
（1）含义 
内因指事物的内部矛盾，外因指事物与其他事物之间的外部矛盾。 
（2）关系 
内因是事物发展的根本原因，是变化的根据；外因是事物发展的第二位的原因，是变
化的条件，外因通过内因而起作用。 
3.矛盾的普遍性和特殊性的辩证关系原理 
（1）矛盾的普遍性 
矛盾的普遍性是指矛盾存在于一切事物中，存在于一切事物发展过程的始终。 
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（2）矛盾特殊性 
矛盾的特殊性是指各个具体事物的矛盾、每一个矛盾的各个方面在发展的不同阶段上各
有其特点。矛盾的特殊性决定了事物的不同性质。 
矛盾特殊性有三种表现形式，①不同事物的矛盾各自有各自特点；②同一事物的矛盾在
不同发展阶段有不同特点；③构成事物的诸多矛盾及其每一矛盾的不同方面各有不同的性质、
地位和作用。 
（3）矛盾的普遍性和特殊性的辩证关系 
 矛盾的普遍性和特殊性是共性与个性，一般与个别的关系。 
①普遍性寓于特殊性之中，并通过特殊性表现出来，没有特殊性就没有普遍性。 
②特殊性离不开普遍性，特殊性包含普遍性。 
③矛盾的普遍性和特殊性在一定条件下可以相互转化。 
4.矛盾的不平衡性原理 
（1）主要矛盾和次要矛盾 
主要矛盾是处于支配地位起决定作用的矛盾，次要矛盾是处于从属地位，不起决定作
用的矛盾。 
（2）矛盾的主要方面和次要方面 
矛盾的主要方面是处于支配地位起主导作用的方面，次要方面是处于被支配地位不起
主导作用的方面。事物的性质是由主要矛盾的主要方面决定的。 
（3）两点论和重点论的辨证关系 
①两点论是既要看到主要矛盾，又要看到次要矛盾，既要看到矛盾的主要方面，又不忽视次
要方面，反对只顾一方，忽视另一方的形而上学一点论。 
②重点论是必须分清主次，着重抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，反对不分主次的形而上学
均衡论。 
三、五对范畴 
（一）原因和结果  
1.概念 
原因与结果是揭示事物引起和被引起关系的一对范畴。因果联系有时间顺序的联系，
总是原因在前结果在后，但非任何前后相继现象存在因果关系。 
2.关系 
（1）相互依存 
在事物因果联系的长链中，任何原因都必然引起一定的结果，任何结果都是由一定的原
因引起的。 
（2）相互转化 
一种现象在一种联系中是原因，在另一种联系中则是结果，反之亦然。 
（二）必然和偶然  
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1.概念 
必然与偶然是揭示事物产生、发展和衰亡过程中的不同趋势的一对范畴。必然是指事
物联系与发展中确定不移的趋势。偶然是指事物联系与发展中不确定的趋势。 
2.关系 
（1）相互依存 
必然总是伴随着偶然，必然要通过偶然表现出来。没有脱离必然的偶然。在似乎是偶然
起支配作用的地方，实际上是必然起着决定性作用。 
（2）相互转化 
必然与偶然相互转化。相对于某一过程来说是必然的东西，对另一过程就可能成为偶然
的东西，反之亦然。 
（三）可能和现实 
现实与可能是反映事物的过去、现在和将来关系的一对范畴。 
（四）内容和形式 
1.概念 
内容与形式是从构成要素和表现方式上反映事物的一对基本范畴。内容指构成事物的
一切要素的总和，形式指把诸要素统一起来的结构或表现内容的方式。 
2.关系 
内容决定形式，形式反作用于内容。 
（五）本质和现象 
1.概念 
本质与现象是揭示事物内在联系和外在表现的一对范畴。本质是事物的根本性质，是
构成事物的诸要素之间的内在联系。现象是事物的外部联系和表面特征，是事物本质的外在
表现。现象可以区分为真象和假象。 
2.关系 
本质与现象又是相互依存的。本质决定现象，现象表现本质。 
第四节  认识论 
一、实践 
（一）概念 
实践是指人类有目的地能动地改造和探索现实世界的社会性的客观物质活动。 
实践的观点是辩证唯物主义认识论的首要的观点，它认为实践是认识的基础。 
（二）基本形式 
1.物质生产实践 
物质资料生产活动是人类最基本的实践活动，也是其它实践活动的基础和前提。 
2.社会政治实践 
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社会政治实践是形成各种社会关系的实践活动，表现为人们之间的社会交往和政治活动。 
3.科学文化实践 
科学文化实践是创造精神文化产品的实践活动。 
（三）基本特征： 
1.客观物质性：主体、对象、手段等过程是客观的。 
2.直接现实性：实践与认识的区别。 
3.主观能动性：人的实践活动与生物消极适应活动的区别。 
4.社会历史性：实践是社会性的、历史性的活动。 
二、认识 
（一）概念 
认识是在实践基础上主体对客体的能动反映。 
（二）认识的发展规律 
1.从感性认识到理性认识（第一次飞跃） 
2.从理性认识到实践（第二次飞跃） 
从认识到实践，是“认识过程的第二个阶段，即由精神到物质的阶段，由思想到存在的
阶段”。这是认识过程的第二次能动的飞跃。 
三、真理与价值 
（一）真理 
1.概念 
真理：人们对客观事物及其规律的正确反映。 
谬误：人们对客观事物及其规律的错误反映。 
2.特征 
（1）客观性 
A.真理中包含不以人意志为转移的客观内容    
B.检验真理的标准是客观的社会实践。 
（2）真理的绝对性和相对性 
①真理的绝对性是指真理主客观统一的确定性和发展的无限性。 
感性认识 
感性认识借助于感观所获得的关于事物现象和外部联系的认识。 
形式：感觉、知觉、表象。 
理性认识 
理性认识是借助于抽象思维所获得的关于事物的本质和内部联系的认识。 
形式：概念、判断、推理。 
辩证关系 
A 感性认识有待于发展和深化为理性认识。 
B 理性认识依赖于感性认识。 
C 感性认识和理性认识相互渗透、相互包含。 
D 感性认识和理性认识是辩证统一的，统一的基础是实践。 
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②真理的相对性是指人们在一定条件下对客观事物及其本质和发展规律的正确认识总是有
限度的、不完善的。 
（二）价值 
1.概念 
价值是指在实践基础上形成的主体和客体之间的意义关系，是客体对个人、群体乃至
整个社会的生活和活动所具有的积极意义。 
2.特征 
价值具有主体性、客观性、多维性和社会历史性四个基本特性，它们是价值本质的表
现。 
（三）真理和价值在实践中的辩证统一 
人们的实践活动总是受着真理尺度和价值尺度的制约。实践的真理尺度是指在实践中
人们必须遵循正确反映客观事物本质和规律的真理。实践的价值尺度是指在实践中人们都是
按照自己的尺度和需要去认识世界和改造世界。 
四、实践与认识的辩证关系 
（一）实践是认识的基础，实践对认识具有决定作用 
1.实践是认识的来源 
2.实践是认识发展的动力 
3.实践是检验认识真理性的唯一标准。这是由真理的本性和实践的特点决定的。 
4.实践是认识的目的和归宿 
（二）认识能够指导实践 
认识能够指导实践。认识反作用于实践的两种情况： 
一是正确的理论指导实践会使实践达到预期的效果，使实践活动顺利进行； 
二是错误的理论指导实践会对实践产生消极乃至破坏性的作用，使实践失败。 
第五节  历史唯物主义 
一、历史观的基本问题 
社会存在与社会意识的关系问题，是社会历史观的基本问题。社会存在与社会意识的
关系问题是解决其他一切社会历史问题的前提和基础，是划分历史唯物主义和历史唯心主义
的分水岭，又是人们社会实践中的根本问题，构成了社会历史观的基本问题。 
二、社会存在与社会意识及其辩证关系 
（一）社会存在 
社会存在是指社会物质生活条件的总和。它包括地理环境、人口因素和生产方式（生
产力＋生产关系），其中生产方式是社会存在的决定性因素，地理环境和人口因素构成社会
存在和发展的自然物质基础。 
（二）社会意识 
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1.概念 
社会意识是社会生活的精神生活，是社会存在的总体反映。根据不同的层次，社会意
识分为社会心理和社会意识形式。 
2.特征 
社会意识的相对独立性是指，社会意识在从根本上受到社会存在决定的同时，还具有
自己特有的发展形式和规律。主要表现在： 
一是社会意识与社会存在发展的不完全同步性和不平衡性。 
二是社会意识内部各种形式之间的相互影响及各自具有的历史继承性。 
三是社会意识对社会存在能动的反作用。这是社会意识相对独立性的突出表现。 
（三）社会存在和社会意识关系 
社会存在和社会意识是辩证统一的，社会存在决定社会意识，社会意识是社会存在的反
映，并反作用于社会存在。 
三、人类社会的基本矛盾 
社会基本矛盾就是指贯穿社会发展过程始终，规定社会发展过程的基本性质和基本趋势，
并对社会历史发展起根本推动作用的矛盾。生产力和生产关系、经济基础和上层建筑的矛
盾是社会基本矛盾。 
（一）生产力与生产关系矛盾运动的规律 
1.生产力 
（1）概念 
生产力是人类改造自然、并从自然界获得生存和发展的物质资料的能力，表示人和自然
的关系。其中，劳动资料中的生产工具是生产力发展水平的主要标志，劳动者是最活跃的
主导因素。 
（2）分类 
生产力要素一般分为两大类：一类为实体性要素（劳动对象、劳动资料和劳动者），一
类为智能性或渗透性要素（科学技术、科学管理、教育）   
2.生产关系 
生产关系是人们在生产过程中结成的不以人的意志为转移的经济关系，属于人与人之间
的关系。 
生产关系是社会关系中最基本的关系，包括生产资料的所有制关系；人在生产过程中
的地位和相互关系；产品的分配关系。生产资料的所有制形式是全部社会关系的基础，在
生产关系体系以及全部社会关系体中占重要地位，是全部社会关系的基础。它是区分不同生
产方式、判定社会经济结构性质的客观依据。 
3.生产力与生产关系的相互关系 
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（1）生产力决定生产关系 
生产力状况决定生产关系的性质。生产力的发展决定生产关系的变化。 
（2）生产关系对生产力具有能动的反作用 
当生产关系适合生产力发展的客观要求时，对生产力的发展起推动作用；当生产关系不
适合生产力发展的客观要求时，就会阻碍生产力的发展。 
（二）经济基础与上层建筑盾运动的规律 
1.经济基础 
经济基础是指由社会一定发展阶段的生产力所决定的生产关系的总和。 
2.上层建筑 
（1）概念 
上层建筑是指建立在一定经济基础上的社会意识形态以及与之相适应的政治法律制度。 
（2）构成 
一定社会的上层建筑是复杂庞大的体系，由该社会的观念上层建筑和政治上层建筑两个
部分组成。 
观念上层建筑包括政治法律思想、道德、宗教、文学艺术、哲学等意识形态； 
政治上层建筑是指政治法律制度及设施和政治组织，主要包括国家政治制度、立法司法
制度和行政制度、国家政权机构、军队、警察、法庭、监狱、政党等。 
3.经济基础与上层建筑的矛盾运动 
（1）经济基础决定上层建筑 
（2）上层建筑对经济基础具有能动的反作用 
四、群众史观 
（一）人民群众在社会历史中的作用 
人民群众是社会历史的主体，是历史的创造者。 
1.人民群众是社会物质财富的创造者。 
2.人民群众是社会精神财富的创造者。 
3.人民群众是社会变革的决定力量。 
（二）个人（反面人物、杰出人物）在历史上的作用 
历史人物，特别是杰出人物是历史事件的当事人、历史任务的发起者、历史进程的影响
者，能够加速或延缓历史的发展，但不能超越人民群众的作用，不能改变历史发展的基本趋
势。 
（三）坚持党的群众路线 
党的群众路线:“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。” 
 
【随堂练习】 
1.习近平总书记指出，马克思主义是为人民立言、为人民代言的理论，是为改变人民命运而
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创立、在人民求解放的实践中丰富和发展的，人民的创造性实践是马克思主义理论创新的不
竭源泉。下列说法与这一论述相符的是（   ） 
①人民不仅是物质财富的创造者，也是精神财富的创造者 
②要坚持以理论工作者的首创精神为引领，注重从理论创新中总结实践经验 
③无论是毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系，还是习近平新时代中国特色社会主义
思想，无不源自于人民的智慧、人民的探索、人民的创造 
④各级领导干部身处实践最前沿，对实践变化感知最敏感、感受最深切，也最聪慧 
A ①② 
B ①③ 
C ②④ 
D ③④ 
2.习近平总书记指出，问题是事物矛盾的表现形式，我们强调增强问题意识、坚持问题导向，
就是承认矛盾的普遍性、客观性，就是要善于把认识和化解矛盾作为打开工作局面的突破口。
关于矛盾的普遍性、客观性，下列说法正确的是（   ） 
A 矛盾的普遍性是有条件的，并根据条件的变化而变化 
B 矛盾的客观性从属于主观性，不能脱离人的认知、情感、意志而存在 
C 矛盾的普遍性是矛盾的共性，矛盾的特殊性是矛盾的个性 
D 矛盾的普遍性、客观性决定了事物的不同性质，是认清事物本质和发展规律的基础 
3.习近平总书记指出：“中国共产党人的理想信念，建立在马克思主义科学真理的基础之上，
建立在马克思主义揭示的人类社会发展规律的基础之上，建立在为最广大人民谋利益的崇高
价值的基础之上。我们坚定，是因为我们追求的是真理。我们坚定，是因为我们遵循的是规
律。我们坚定，是因为我们代表的是最广大人民根本利益。”这一论述最直接体现了马克思
主义的哪一基本观点（   ） 
A 真理尺度与价值尺度的辩证统一 
B 认识世界与改造世界的辩证统一 
C 量变与质变的辩证统一 
D 矛盾的特殊性与普遍性的辩证统一 
4.发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系。要深化经
济体制、科技体制等改革，着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，建立高标准市场体系，
创新生产要素配置方式，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动，这最直接体
现了马克思主义的哪些基本观点（   ） 
①生产关系必须与生产力发展要求相适应，才能促进生产力发展 
②经济基础的变更必然引起上层建筑的变革，并决定其变革方向 
③生产关系对生产力发展具有决定作用 
④改革是社会主义社会发展的直接动力 
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A ①② 
B ①④ 
C ②③ 
D ②④ 
5.关于科学社会主义，下列说法正确的有几项（   ） 
①科学社会主义的理论基础是唯物史观和剩余价值学说 
②科学社会主义的思想来源是工人运动的兴起 
③科学社会主义在21 世纪的中国焕发出强大的生命力 
④《共产党宣言》的发表标志着科学社会主义的诞生 
⑤中国式现代化理论是科学社会主义的最新重大成果 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
6.实现中华民族伟大复兴的中国梦不可能一马平川，我们要居安思危、未雨绸缪，坚决战胜
一切不确定难预料的风险挑战。任何困难都无法阻挡中国人民前进的步伐，我们要居安思危、
未雨绸缪，是因为（   ） 
A 人类社会历史发展是前进性与曲折性的辩证统一 
B 社会规律是在各种因素的相互作用过程中自发实现的 
C 通过充分发挥主观能动性，就能消除事物发展中的偶然方面 
D 本质与现象是相互依存的，所有现象都在一定程度上表现本质 
7.习近平总书记指出，“世界上既不存在定于一尊的现代化模式，也不存在放之四海而皆准
的现代化标准”“我们所推进的现代化，既有各国现代化的共同特征，更有基于国情的中国特
色”。习近平总书记的下列重要论述与此蕴含的哲理不同的是（   ） 
A “鞋子合不合脚，只有穿的人才知道。中国特色社会主义制度好不好、优越不优越，中国
人民最清楚，也最有发言权。” 
B “我们千万不能邯郸学步，失其故行。我们就是把马克思主义中国化，就是搞中国特色社
会主义。” 
C “构建新发展格局是一个系统工程，既要‘操其要于上’，加强战略谋划和顶层设计，也要‘分
其详于下’，把握工作着力点。” 
D “‘橘生淮南则为橘，生于淮北则为枳’。我们需要借鉴国外政治文明有益成果，但绝不能
放弃中国政治制度的根本。” 
8.习近平总书记强调，“领导干部要有草摇叶响知鹿过、松风一起知虎来、一叶易色而知天
下秋的见微知著能力。”下列工作行为展现了这一能力要求的有（   ） 
①面对随时可能发生的各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件，能够抓早抓小 
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②面对社会发展领域各方面的改革任务，能够做到“十个指头弹钢琴” 
③面对高水平生态环境建设任务，能够做好生态环境监测的“吹哨人” 
④面对纷繁复杂的基层工作，能够做到“两点论”和“重点论”相结合 
⑤面对工作中不托底的人和事，能够经常敲响警钟，念好安全“紧箍咒” 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
9.人类只有一个地球，人类也只有一个共同的未来。无论是应对眼下的危机，还是共创美好
的未来，人类都需要同舟共济、团结合作。实践一再证明，任何以邻为壑的做法，任何单打
独斗的思路，任何孤芳自赏的傲慢，最终都必然归于失败！让我们携起手来，让多边主义火
炬照亮人类前行之路，向着构建人类命运共同体不断迈进！这段文字所蕴含的哲理是（   ） 
A 量变达到一定程度必然引起质变 
B 事物的发展是前进性与曲折性的统一 
C 联系是普遍的，任何事物都处在普遍联系之中 
D 矛盾的普遍性和特殊性在一定条件下可以相互转化 
10.下列思想不属于马克思主义哲学观点的是（   ）。 
A 如果偶然性不起任何作用的话，世界历史就会带有非常神秘的性质 
B 离开革命实践的理论是空洞的理论，而不以革命理论为指南的实践是盲目的实践 
C 实践高于（理论的）认识，因为它不仅具有普遍性的品格，而且还具有直接现实性的品
格 
D 一个时代的最后一种哲学是哲学发展的成果，是精神的自我意识可以提供的最高形态的
真理 
11.习近平总书记指出，改革开放以来，我们党提出的一系列“两手抓”，包括一手抓物质文
明建设、一手抓精神文明建设，一手抓经济建设、一手抓法治建设，一手抓发展、一手抓稳
定，一手抓改革开放、一手抓惩治腐败等，都是符合历史唯物主义要求的。上述重要讲话直
接体现的马克思主义哲学观点不包括（   ）。 
A 事物发展需要通过量变的积累实现质的飞跃 
B 事物总是有着这样那样的联系，不能孤立地静止地看待事物发展 
C 在观察社会发展时，要注意矛盾双方既对立又统一的辩证关系 
D 物质生产是社会生活的基础，但上层建筑也可以反作用于经济基础 
12.“表水涉滴”一词出自《吕氏春秋·察今》：“荆人欲袭宋，使人先表澭水。澭水暴益，荆人
弗知，循表而夜涉，溺死者千有余人，军惊而坏都舍。”从哲学角度看，荆人的失败，是因
为坚持了下列哪种观点（   ） 
A 主观唯心主义 
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B 客观唯心主义 
C 形而上学 
D 唯物辩证法 
13.习近平总书记指出：“中华优秀传统文化是中华文明的智慧结晶和精华所在，是中华民族
的根和魂，是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的根基。”从哲学的角度看，重视中华优秀传
统文化，主要是因为（   ）。 
A 意识具有直接现实性 
B 意识是物质世界长期发展的产物 
C 意识具有能动的反作用 
D 意识是一种巨大的物质力量 
14.电影《哪吒之魔童闹海》通过前沿电影技术赋能，实现了传统文化与现代艺术的深度融
合与传承发展，下列表述不正确的是（   ）。 
A 电影取材于神话故事，又重新演绎，表明文化传承是创新的基础，创新是文化传承的动
力，二者相互依存、相互促进 
B 将传统文化以全新的方式呈现，激发了观众的热爱，是因为意识对物质具有能动的反作
用，正确的意识能够促进事物的发展 
C 电影所传达的积极价值观，有利于促进精神文明建设，体现了社会存在决定社会意识，
社会意识也能够决定社会存在 
D 只有深入了解人民群众的文化需求，才能创作出优秀的作品，这是因为人民群众是社会
精神财富的创造者 
15.习近平总书记指出：“面对快速变化的世界和中国，如果墨守成规，思想僵化，没有理论
创新的勇气，不能科学回答中国之问、世界之问、人民之问、时间之问，不仅党和国家事业
无法前进，马克思主义也会失去生命力、说服力。”这主要说明（   ）。 
A 认识是实践的目的和归宿 
B 认识需随实践而深化发展 
C 实践应该指导认识的进程 
D 认识为验证实践提供标准 
16.守正创新深刻揭示了变与不变，继承与发展的辨证统一，下列与守正创新蕴含哲理相同
的是（   ） 
A 旋岚偃岳而常静，江河竞注而不流 
B 试玉要烧三日满，辨材须待七年期 
C 却是平流无石处，时时闻说有沉沦 
D 新竹高于旧竹枝，全凭老干为扶持 
17.近些年来，随着乡村振兴的推进，村史馆、村史长廊、脱贫攻坚陈列馆等乡村文化设施
大量兴建。这些文化设施通过展现地方乡土文化和民俗风情，激发了农村广大群众对美好家
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园的荣誉感、归属感。这主要说明（   ）。 
A 社会存在决定社会意识 
B 经济基础决定上层建筑 
C 社会意识具有能动作用 
D 文化建设引领经济建设 
18.某银行信用卡中心联合当地反诈中心开展了“全民反诈在行动”AI 数字人直播活动。AI
数字人担任主播，系统虚拟出的真人形象栩栩如生，为消费者清晰、准确地讲解丰富实用的
反诈知识，并结合知识节点，穿插多个视频案例，通过真实的场景还原和案例分析，让反诈
知识更加深入人心。由此可见，AI 数字人（   ）。 
A 能够能动地认识世界和改造世界，为人类谋福利 
B 通过模仿人的行为活动不断提升社会化服务水平 
C 不是物理装置，模拟人类思维过程完成既定任务 
D 作为新的实践主体，已成为人类生活的得力助手 
19.中央网信办、农业农村部等七部门联合印发《关于开展国家数字乡村试点工作的通知》，
部署开展国家数字乡村试点工作。该通知要求系统集成数字乡村领域相关试点示范的支持政
策和经验做法，积极探索数字乡村发展新模式，从哲学角度看，开展数字乡村试点工作的意
图主要是（ ）。 
A 从矛盾特殊性中总结出数字乡村发展的一般模式 
B 运用总结出的个性模式指导各地数字乡村发展工作 
C 准确把握矛盾双方的对立统一以推动数字乡村发展 
D 通过具体问题具体分析解决制约数字乡村发展的矛盾 
20.在市场经济大潮中，中华老字号不能固守传统经营理念，要会“变”，用创新契合社会发
展，但诚信永远不能变，货真价实的产品、热情周到的服务，都是老字号的文化特质。这主
要表明（   ）。 
A 坚持永恒发展观，发展就是除旧迎新 
B 坚持辩证否定观，不断推动事物发展 
C 坚持普遍联系观，推动事物全面发展 
D 坚持量变质变观，积累量变促成质变 
21.以神话故事为背景的国产电影《哪吒之魔童闹海》刷新了中国电影票房纪录，国产神话
电影也收获了票房和口碑“双丰收”。这些看似天马行空的神话故事，或多或少都能在现实
生活中找到其源头活水。这主要说明（   ）。 
A 意识能够通过主观活动改造客观世界 
B 意识的能动性可以天马行空的不受限制 
C 天马行空的神话故事是意识无自控性的表现 
D 天马行空的神话故事是客观世界的主观映像 
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22.大连一儿童医院保安于晶景是小朋友们最爱的“玩具侠”，山区快递员檀世旺是乡亲们的
“指定收件人”，五金杂货店老板刘洪海是一位公益寻人博主，退休公交司机孔胜东义务修车
便民，最火理发师李静用技艺传递温暖，乡村教师谭美珍把乡村教育当作“最浪漫的事”，这
些平凡奋斗者的事迹表明（   ）。 
A 实现人生价值需要正确价值观的指引 
B 人生价值的实现取决于个人的努力程度 
C 社会提供的客观条件是实现人生价值的关键所在 
D 发挥党员先锋模范作用，在劳动和奉献中创造人生价值 
23.人民群众是社会历史的主体，是历史的创造者。这是马克思主义基本的观点之一，关于
人民群众，以下选项正确的有（  ）。 
①人民群众是社会精神财富的创造者 
②人民群众是社会变革的决定力量 
③时势造英雄，杰出人物的出现具有偶然性 
④人民群众创造历史的活动不受社会历史条件的制约 
A 1 项 
B 2 项 
C 3 项 
D 4 项 
24.新时代“枫桥经验”是党的百年奋斗历史中形成的宝贵经验，是预防化解社会风险、创
新基层社会治理、促进社会平安和谐的重要法宝。新时代“枫桥经验”蕴含的马克思主义哲
学原理是（   ）。 
①人民群众是历史的真正创造者 
②必然与偶然在一定条件下互相转化 
③事物往往是作为系统存在变化的 
④矛盾规律是事物存在发展的根本法则 
A ①②③ 
B ①②④ 
C ①③④ 
D ②③④ 
25.习近平总书记强调，要坚持实事求是、求真务实，从实际出发谋划事业和工作，使提出
的点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，以创造性工作把党中央
决策部署落到实处。实事求是、求真务实依据的哲学原理是（   ）。 
A 世界的物质统一性原理 
B 意识的能动作用原理 
C 反复性和无限性原理 
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D 人民群众是历史创造者原理 
26.新质生产力，有别于传统生产力，是以科技创新作为主导推动力量、以战略性新兴产业
和未来产业等作为重要产业载体，具有新的时代特质与丰富内涵的生产力。新质生产力“新”
在（   ） 
①更高素养的劳动者 
②更和谐的劳动关系 
③更高技术的劳动资料 
④更广泛的劳动对象 
A ①②③ 
B ②③④ 
C ①③④ 
D ①②③④ 
27.近年来，“元宇宙”已成为全球科技关注的焦点，正在为产业带来新变革，昭示着数字化
未来的无限可能性。从哲学上看，下列关于“元宇宙”的说法不正确的是（   ） 
A 元宇宙是人的实践活动的产物 
B 元宇宙是对物质世界的摹写和反映 
C 元宇宙归根到底是现实世界的一种延伸和拓展 
D 元宇宙本质上是从物质世界中独立出来的精神世界 
28.“感觉到了的东西，我们不能立刻理解它；只有理解了的东西，才能更深刻地感觉它。”
对这一命题的正确理解是（   ）。 
A 感性认识是不可靠的 
B 感性认识有待于升华成理性认识 
C 感性认识不能帮助人们获取关于事物本质的认识 
D 感性认识与理性认识是相互渗透的 
29.从世界制造业大会到世界新能源汽车大会，从世界5G 大会到世界人工智能大会......中国
科技赋能产业的蓬勃发展吸引了全球目光，海外科技企业纷纷携高科技产品、创新技术和项
目前来寻求技术落地与产业发展的机会，这充分说明了（   ）。 
A 科学技术是衡量社会生产力发展水平的客观尺度 
B 转化为现实生产力是科技创新价值的重要体现 
C 不断发展着的实践需要是科技创新的重要动力 
D 科技创新是推动社会历史发展的根本动力 
30.马克思给我们留下的最有价值、最具影响力的精神财富，就是以他名字命名的科学理论
——马克思主义。下列关于马克思和马克思主义的表述正确的是（   ）                
A 马克思领导创建了世界上第一个无产阶级政党——国际工人协会 
B 《共产党宣言》是马克思主义最厚重、最丰富的著作，被誉为“工人阶级的圣经” 
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C 马克思主义主要由哲学、政治经济学、科学社会主义三大组成部分构成 
D 革命性是马克思主义最鲜明的品格 
31.湖北省H 县地处北纬30°黄金产茶带，种茶史绵延千年，茶叶从西晋到明清，沿着茶马
古道远销欧美。H 县尊重和依托自己的地理、产业和历史文化优势，确定本县乡村振兴战略
不仅是继承发展而且是创造性地继承发展茶产业，提出争创中国有机茶第一县的目标。如今，
全县有机茶种植面积达40 万亩，“H 县有机茶”已成为响亮的市场品牌，H 县成为全国茶叶
全域有机示范县。H 县实践所遵循的哲学道理是（   ） 
①物质决定意识，意识反作用于物质 
②尊重客观规律是正确发挥主观能动性的前提 
③意识都具有指导实践正确有效改造客观世界的作用 
④只有充分发挥主观能动性，才能正确认识和利用客观规律 
A ②④ 
B ②③④ 
C ①②④ 
D ①②③④ 
32.下列语句与哲学原理对应错误的是（   ） 
A 横切牛羊竖切猪，要省力气看纹路——办事要按客观规律 
B 工欲善其事，必先利其器——主观能动性发挥受客观条件限制 
C 破屋更遭连夜雨，漏船又遇打头风——事物发展是前进性与曲折性的统一 
D 不登高山，不知天之高也；不临深渊，不知地之厚也——实践是真理的来源 
33.传说大禹治水时，左手执“准绳”，右手拿“规矩”；“望山川之形，定高下之势”，“此数
所由生也”。这个传说说明（   ） 
A 认识是在变革对象的实践中发生的 
B 实践是认识发展的根本动力 
C 实践是社会性、历史性的活动 
D 认识的最终目的在于实践 
34.建设自贸试验区是以习近平同志为核心的党中央在新时代推进改革开放的重要战略举措。
十年来，国家层面共向全国复制推广三百多项制度创新成果，形成了改革红利共享、开放成
果普惠的良好局面。从哲学上看，建设自贸试验区（   ） 
A 表明矛盾的特殊性决定事物的不同性质 
B 说明在一定条件下共性和个性可以相互转化 
C 体现了普遍性寓于特殊性之中的基本原理 
D 遵循了“共性——个性——共性”的认识发展规律 
35.唐诗《小松》有云：“自小刺头深草里，而今渐觉出蓬蒿。时人不识凌云木，直待凌云始
道高。”下列蕴含的哲理相似的是（   ）。 
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A 静者静动，非不动也 
B 寄言持重者，微物莫全轻 
C 天下之难持者莫如心，天下之易染者莫如欲 
D 多见者博，多闻者知，距谏者塞，专己者孤 
36.我国社会主义初级阶段实行以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，
促进了生产力的发展，说明实行这种制度遵循了（    ） 
A 生产力决定生产关系的原理 
B 经济基础决定上层建筑的原理 
C 社会存在决定社会意识的原理 
D 经济制度决定生产力状况的原理 
37.农村人居环境整治的工作原则之一是，坚持因地制宜，突出分类施策。同区域气候条件
和地形地貌相匹配，同地方经济社会发展能力和水平相适应，同当地文化和风土人情相协调，
实事求是、自下而上、分类确定治理标准和目标任务。上述工作原则的哲学根据是（   ）。 
①矛盾普遍性和特殊性是统一的 
②事物之间存在着因果必然联系 
③任何事物的矛盾都具有特殊性 
④解决矛盾的方式都具有特殊性 
A ①③ 
B ③④ 
C ②④ 
D ①③④ 
38.众所周知，吸烟有害健康，于是，一个卷烟替代品——电子烟，借助“健康无害”的标
签在烟民中流行起来。某科学期刊曾发布一项研究，对31 名无吸烟史的健康人士进行电子
烟吸食测试，测量其在吸食后的血氧变化。研究表明，只要吸食一次，血管功能便会短暂受
损，若长期吸食，则血管功能可能难以修复，并有几率诱发心血管疾病。以上事例体现的哲
学原理不包括（    ） 
A 量变是质变的必要准备，质变是量变的必然结果 
B 实践是认识产生和发展的基础 
C 矛盾着的事物及其每一个侧面各有其特点 
D 事物之间的联系具有普遍性 
39.在庆祝中国共产党成立一百周年大会上，习近平总书记代表党和人民庄严宣告，经过全
党全国各族人民持续奋斗，我们实现了第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成了小康
社会，历史性地解决了绝对贫困问题，正在意气风发向着全面建成社会主义现代化强国的第
二个百年奋斗目标迈进。以上叙述体现的哲学道理主要是（   ） 
A 量变达到一定程度引起质变，新质基础上进行新的量变 
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B 世界是永恒发展的，发展是有规律的，规律又是客观的 
C 人生价值是奉献与索取的统一，奉献是人生价值的标志 
D 社会存在决定社会意识，社会意识又反作用于社会存在 
40.孟子曰：“夫物之不齐，物之情也。或相倍蓰，或相什百，或相千万。子比而同之，是乱
天下也。”其哲学寓意是（   ） 
A 事物之间或事物内部普遍存在矛盾 
B 矛盾双方在一定条件下可相互转化 
C 内部矛盾总是事物发展的根本动力 
D 矛盾着的事物及每个侧面各有特点 
41.习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上发表重要讲话指出，要坚
持思想建党、理论强党，坚持学思用贯通、知信行统一，推动广大党员干部筑牢信仰之基、
补足精神之钙、把稳思想之舵。这段话体现的哲学原理是（    ） 
①社会存在决定社会意识 
②精神对物质、社会意识对社会存在具有反作用 
③矛盾无时无处不在，具有普遍性和客观性 
④先进的社会意识对社会发展起推动作用 
A ①④ 
B ②③ 
C ①③ 
D ②④ 
42.习近平总书记指出，马克思主义经典著作思想深刻，要深入理解马克思主义的精神实质
和思想精髓，必须专心致志地读、原原本本地读，努力掌握贯穿经典著作中的马克思主义立
场观点方法，学懂学通马克思主义基本原理。下列马克思主义经典著作与其主要理论观点对
应正确的有（    ） 
①《资本论》——揭示了资本家剥削工人的秘密 
②《共产党宣言》——指出了无产阶级的历史使命 
③《德意志意识形态》——解释了人与自然关系恶化后的生态危机 
④《费尔巴哈提纲》——提出了实践活动的唯物主义 
A 1 项 
B 2 项 
C 3 项 
D 4 项 
43.【多选】关于社会主义经济建设，习近平总书记指出“我们治国理政得有一种杂技技能，
就像表演转盘子一样，一次转十几、二十个盘子，哪个转得差不多了就赶紧加力，哪个都不
能趴下来。改革发展稳定各方面头绪那么多，都要照看好，不要抓了一头忘了另一头”“党
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是总揽全局、协调各方的，经济工作是中心工作，党的领导当然要在中心工作中得到充分体
现，抓住了中心工作这个牛鼻子，其他工作就可以更好展开”。习近平总书记上述讲话内容
体现的哲学原理有（    ） 
A 事物的个性寓于共性之中 
B 两点论和重点论的统一 
C 主要矛盾和次要矛盾的辩证关系 
D 外因通过内因起作用 
44.习近平主席在谈到如何提高工作效率时说：“必须学会运用辩证法，分清层次，认真思考，
‘审大小而图之，酌缓急而布之，连上下而通之，衡内外而施之。’”此处用典不包含的哲理
是（   ） 
A 坚持“两点论”和“重点论”的统一 
B 以联系的观点和发展的观点看待问题 
C 尊重客观规律基础上发挥主观能动性 
D 遵循社会发展前进性与曲折性的统一 
45.国产动画电影《西游记之大圣归来》，从古典名著《西游记》中汲取灵感，凭借优良的制
作技术和丰富的视觉效果，塑造了与传统《西游记》完全不同的全新人物形象，它昭示了一
条将传统与现代有机结合的国产动画电影发展道路，是一部符合“互联网+”时代要求，整
合中国与国外动画资源，具备世界眼光的影片。其创作过程体现的哲学道理是（   ）。 
A 事物质变是量变的必然结果 
B 对规律的认识与改造是其成功的源泉 
C 创造性思维是其成功的源泉 
D 辩证的否定是事物发展和联系的环节 
46.下列名句与所体现的哲学原理对应错误的是（    ） 
A 士别三日，当刮目相看——事物是发展变化的 
B 流水不腐，户枢不蠹——运动是物质的根本属性 
C 唇齿相依，唇亡齿寒——事物是普遍联系的 
D 不识庐山真面目，只缘身在此山中——真理是具体且多元的 
47.（    ）是马克思主义之所以成为科学的两大理论基石。正是在此基础之上，马克思建
立了马克思主义政治经济学、科学社会主义理论，形成了关于自然、社会和人类思维规律的
一系列原理、观点和结论，创立了为无产阶级和全人类实现解放的最科学、最彻底的理论体
系。 
A 唯物史观和剩余价值理论 
B 唯物史观和劳动价值论 
C 劳动价值论和剩余价值理论 
D 唯物史观和辩证法思想 
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48.1798年，拉普拉斯曾根据牛顿引力理论预言宇宙中存在一种类似于黑洞的天体。1939年，
奥本海默等根据广义相对论，进一步证明，一个无压的尘埃球体，在自引力作用下将能坍缩
到它的引力半径的范围以内，这就形成黑洞。2019 年4 月10 日，黑洞研究开创性成果——
“虚拟望远镜”在2017 年拍摄的黑洞照片在全球同时发布，人们对于黑洞的研究又向前迈
进了一步。这一过程蕴含的哲理是（    ） 
A 联系具有普遍性和条件性 
B 世界具有统一性和多样性 
C 认识具有反复性和上升性 
D 实践具有客观性和历史性 
49.用一杯水救一车着了火的柴禾而无济于事，谓之杯水车薪。如今在一些地方，通过新技
术，只需一瓶矿泉水的水量，就能使一辆汽车洁净如新，不妨称之为“杯水车新”。“杯水车
新”说明（   ）。 
（1）事物之间都存在着满足人们现实需要的客观联系 
（2）人们根据自身需要，必然能建立起事物间的新的具体的联系 
（3）事物的人为联系是在主客观条件相互作用下形成的 
（4）世界并不缺乏联系，缺乏的是善于发现联系的创新意识 
A （1）（4） 
B （2）（3） 
C （1）（2） 
D （3）（4） 
50.下列说法中能体现唯物主义和唯心主义根本分歧的是（    ） 
A “生死有命富贵在天”与“物是观念的集合” 
B “世异则事异，事异则备变”与“天不变，道亦不变” 
C “气者，理之依也”与“理生万物” 
D “不入虎穴，焉得虎子”与“秀才不出门，全知天下事” 
51.下列传统文化中的重要论断与其蕴含的思维方式对应错误的是（   ） 
A 一阴一阳之谓道——辩证思维 
B 凡事预则立，不预则废——底线思维 
C 穷则变，变则通，通则久——创新思维 
D 易有太极，是生两仪，两仪生四象，四象生八卦——系统思维 
52.新西兰一家园艺研究所研究发现，水果成熟时会释放挥发性的化合物，而且随着成熟程
度的增加，其浓度也会有所变化。研究人员正是根据水果这一特性，制成了一种能“感知”
水果是否成熟的标签。当水果成熟时，标签通过感知其释放的挥发性化合物的浓度而变换颜
色。这段话体现的哲理是（    ） 
A 意识是人脑的机能和属性 
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B 意识对人们改造世界具有指导作用 
C 意识活动具有科学预见性 
D 意识活动具有直接现实性 
53.“一微克”行动是指一项针对北京大气污染防治的长期任务，强调细颗粒物治理要一个
微克一个微克去抠，综合运用科技、执法、管理等手段，实施大气污染精准治理。北京市践
行“一微克”行动，体现了（   ） 
①客观规律不以人的意志为转移 
②量变是质变的必要准备 
③质变可以产生新事物，质变优于量变 
④意识对改造客观世界具有指导作用 
A ①② 
B ②③ 
C ①④ 
D ②④ 
54.【多选】党的十八大报告中提出“为全面建成小康社会而奋斗”，与十七大报告中提出的
“为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗”的表述不同，从“建设”到“建成”，一词之变
说明（   ） 
A 意识对物质具有推动作用 
B 主观与客观要做到具体的、历史的统一 
C 真理是一个由不正确到正确的发展过程 
D 认识总是随着实践的发展而变化 
第二部分  政治经济学 
第一节  商品经济和价值规律 
一、商品经济的形成和发展 
（一）商品经济产生的条件 
商品经济是以交换为目的而进行生产的经济形式，它是一定社会历史条件的产物。商品
经济得以产生的社会历史条件有两个：一是存在社会分工，二是生产资料和劳动产品属于
不同的所有者。 
（二）商品及其基本属性 
1.含义 
商品是用于交换的劳动产品。 
2.基本属性 
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商品具有使用价值和价值两个因素或两种属性，是使用价值和价值的矛盾统一体。 
（1）使用价值 
使用价值是指商品能满足人的某种需要的有用性，反映的是人与自然之间的物质关系，
是商品的自然属性。 
（2）价值 
价值是凝结在商品中的无差别的一般人类劳动，即人的脑力和体力的耗费。价值是商
品所特有的社会属性。 
（3）使用价值和价值的关系 
商品的使用价值和价值之间是对立统一的关系。 
其对立性表现在：商品的使用价值和价值是相互排斥的，二者不可兼得。 
其统一性表现在：作为商品，必须同时具有使用价值和价值两个因素。使用价值是价值
的物质承担者，价值寓于使用价值之中。 
（三）劳动二重性 
商品是劳动产品，生产商品的劳动可区分为具体劳动和抽象劳动。 
1.具体劳动 
具体劳动是指生产一定使用价值的具体形式的劳动。 
2.抽象劳动 
抽象劳动是指撇开一切具体形式的、无差别的一般人类劳动，即人的脑力和体力的耗费。 
3.劳动二重性和商品二重性的关系 
生产商品的具体劳动创造商品的使用价值，抽象劳动形成商品的价值。 
二、价值规律 
（一）价值形式的发展与货币的产生 
1.价值形式的发展 
从历史上看，商品价值形式的发展经历了四个阶段，即简单的或偶然的价值形式、总
和的或扩大的价值形式、一般价值形式以及货币形式。 
 
2.货币的含义与职能 
（1）含义 
货币是从商品中分离出来固定充当一般等价物的特殊商品，体现着商品生产者之间的
社会经济关系。 
（2）职能 
①价值尺度：货币的衡量其他商品价值大小的职能。 
②流通手段：货币充当商品交换媒介的职能。 
③支付手段：是指货币在商品赊购赊销过程中的延期支付，以及用于清偿债务或支付赋税、
租金、工资等职能。 
④贮藏手段：是指货币退出流通领域，当作独立的价值形态和社会财富的一般代表而保存起
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来。 
⑤世界货币：是指货币越出国内流通领域，而在世界市场上执行一般等价物作用的职能。 
（二）价值规律及其作用 
1.价值规律的内容 
价值规律是商品生产和商品交换的基本规律。这一规律的主要内容和客观要求是：商品
的价值量由生产商品的社会必要劳动时间决定，商品交换以价值量为基础，按照等价交换
的原则进行。 
2.价值规律的表现实现 
在商品经济中，价值规律的表现形式是，商品的价格围绕商品的价值自发波动。由于
供求关系变动的影响，商品价格总是时而高于价值，时而低于价值，不停地围绕价值这个中
心上下波动。 
3.价值规律的作用 
（1）自发地调节生产资料和劳动力在社会各生产部门之间的分配比例。 
（2）自发地刺激社会生产力的发展。 
（3）自发地调节社会收入的分配。 
第二节  资本主义经济制度及其运行 
一、资本原始积累 
（一）含义 
所谓资本原始积累，就是生产者与生产资料相分离，资本迅速集中于少数人手中，资本
主义得以迅速发展的历史过程。 
（二）途径 
资本原始积累主要是通过两个途径进行的：一是用暴力手段剥夺农民的土地，二是用
暴力手段掠夺货币财富。 
二、货币转化为资本 
资本首先表现为一定量的货币，但货币本身并不就是资本。作为货币的货币和作为资本
的货币，在形式上有明显区别。 
（一）劳动力成为商品 
1.条件 
劳动力是指人的劳动能力，是人的脑力和体力的总和。 
劳动力成为商品，要具备两个基本条件：其一，劳动者是自由人，能够把自己的劳动力
当作自己的商品来支配；其二，劳动者没有任何生产资料，没有生活资料来源。 
2.特点 
像任何商品一样，劳动力商品也具有价值和使用价值。 
（1）价值 
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劳动力的价值，是由生产、发展、维持和延续劳动力所必需的生活必需品的价值决定的。
它包括三个部分：①维持劳动者本人生存所必需的生活资料的价值；②维持劳动者家属的生
存所必需的生活资料的价值；③劳动者接受教育和训练所支出的费用。 
（2）使用价值 
劳动力商品在使用价值上有一个很大的特点，就是它的使用价值是价值的源泉，它在消
费过程中能够创造新的价值，而且这个新的价值比劳动力本身的价值更大。 
（二）资本的分类 
资本在资本主义生产过程中采取生产资料和劳动力两种形态，根据这两部分资本在剩余
价值生产中所起的不同作用，可以将资本区分为不变资本与可变资本。 
1.不变资本。以生产资料形式存在的那部分资本，在资本主义生产过程中不改变自己的价
值量，即不发生价值增殖，因此叫作不变资本（C）。 
2.可变资本。以劳动力形式存在的那部分资本，在资本主义生产过程中能创造出比劳动力
自身价值更大的新价值，发生价值增殖，因此叫作可变资本（V）。 
（三）资本构成 
1.资本技术构成 
在生产资料和劳动力之间，存在着一定比例，这个比例取决于生产技术的发展水平。这
种由生产的技术水平所决定的生产资料和劳动力之间的比例，叫作资本的技术构成。 
2.资本的价值构成 
从价值形式上看，资本可分为不变资本和可变资本，这两部分资本价值之间的比例，
叫作资本的价值构成。 
3.资本的有机构成 
由资本的技术构成决定并反映技术构成变化的资本价值构成，叫作资本的有机构成，
通常用C:V 来表示，其中C 为不变资本，V 为可变资本。 
（四）资本循环 
产业资本在循环过程中要经历三个不同的阶段，与此相联系的是资本依次执行三种不同
的职能。 
第一个阶段是购买阶段，即生产资料与劳动力的购买阶段。它属于商品的流通过程。
在这一阶段，产业资本执行的是货币资本的职能。 
第二个阶段是生产阶段，即生产资料与劳动力按比例结合在一起从事资本主义生产的
阶段。在这个阶段上，生产资料与劳动者相结合生产物质财富并使生产资本得以增殖，执行
的是生产资本的职能。 
第三个阶段是售卖阶段，即商品资本向货币资本的转化阶段。在此阶段，产业资本所
执行的是商品资本的职能，通过商品买卖实现商品的价值，满足人们的需要。 
三、剩余价值的生产过程 
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（一）剩余价值的本质和来源 
在资本主义生产过程中，工人的劳动时间分为两部分：一部分是再生产劳动力价值的
时间，叫做必要劳动时间；另一部分是无偿地为资本家生产剩余价值的时间，叫做剩余劳动
时间。 
剩余价值就是雇佣工人在剩余劳动时间内创造的、被资本家无偿占有的超过劳动力价
值的那部分价值。雇佣工人的剩余劳动是剩余价值的源泉。 
（二）剩余价值率 
剩余价值率𝐦′ = 剩余价值（𝐦）
可变资本（𝐕）
= 剩余劳动时间
必要劳动时间
 
 
（三）剩余价值生产的两种方法 
1. 绝对剩余价值 
绝对剩余价值是指在必要劳动时间不变的条件下，由于工作日的绝对延长而生产的剩余
价值。 
2. 相对剩余价值 
相对剩余价值是指在工作日长度不变的条件下，由于缩短必要劳动时间相应延长剩余劳
动时间而生产的剩余价值。 
【超额剩余价值】是指个别资本家提高劳动生产率，使自己商品的个别价值低于社会价值而
多得的那部分剩余价值。 
（四）资本积累 
把剩余价值转化为资本，或者说，剩余价值的资本化，就是资本积累。资本积累的源泉
是剩余价值。 
资本积累的本质就是资本家不断地利用无偿占有的工人创造的剩余价值来扩大自己的
资本规模，进一步扩大和加强对工人的剥削和统治。 
 
【随堂练习】 
1.关于马克思主义政治经济学，下列说法正确的是（   ） 
A 商品的使用价值是个历史范畴 
B 剩余价值率始终大于利润率 
C 使用价值和价值的存在互为前提 
D 商品的价值和使用价值是马克思用来说明商品的自然属性和社会属性的 
2.资本集中是指若干较小的资本合并成较大的资本。资本集中的主要途径有并购（包括兼并、
收购）、联合和社会发行股票。关于资本集中说法错误的是（   ） 
A 以剩余价值的积累为直接前提 
B 可使单个资本具有更强的增殖能力 
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C 一般不能直接扩大社会总资本 
D 能以很快的速度实现资本规模的扩大 
3.下列表述中，不正确的是（   ） 
A 商品的价值量与社会必要劳动时间成正比，与社会劳动生产率成反比 
B 商品的价值量与个别劳动时间无关，与个别劳动生产率无关 
C 价值量决定价格，但受供求关系影响 
D 价格波动影响供求关系，供求关系和价格相互影响 
4.在资本主义企业里，资本家购买工人的劳动，并按照劳动时间或产品数量支付劳动者一定
量的货币，即工资。这就造成一种假象，劳动一天取得一天的工资，生产一件产品取得一件
产品工资。工资表现为“劳动的价格”或工人全部劳动的报酬，但实质上它（   ） 
①掩盖了资本主义的剥削关系 
②模糊了工人必要劳动和剩余劳动的界限 
③否认了工人具体劳动转移可变资本的价值 
④遮蔽了资本主义工资的本质是剩余价值的一部分 
A ②④ 
B ①② 
C ③④ 
D ①④ 
5.马克思主义政治经济学理论认为，商品是价值和使用价值的统一。下列关于商品的价值和
使用价值的说法错误的是（   ） 
A 具有使用价值的东西都具有价值 
B 使用价值体现了商品的自然属性 
C 价值体现了商品的社会属性 
D 具有价值的东西都具有使用价值 
6.马克思指出：不论财富的社会形式如何，使用价值总是构成财富的物质内容。”使用价值
（   ） 
A 寓于价值之中 
B 是价值的物质承担者 
C 是价值的唯一源泉 
D 决定商品交换的比例 
7.关于资本有机构成的变化，下列说法不正确的是（   ） 
A 不变资本的价值量增加了，而可变资本的价值量减少了 
B 这个过程并未改变不变资本与可变资本之间量的比例关系 
C 这个过程改变了总资本中生产资料和预付劳动力的比例关系 
D 不变资本与可变资本在价值增殖过程中的职能并未发生变化 
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8.商品经济是以交换为目的而进行生产的经济形式，是一定社会历史条件的产物，根据马克
思主义政治经济学，以下关于商品经济的说法不正确的有（   ） 
A 决定商品价值量的是生产商品的社会必要劳动时间 
B 在商品经济中，商品的价格围绕商品的价值自发波动 
C 货币是在长期交换过程中形成的固定充当一般等价物的商品 
D 生产商品所需要的社会必要劳动时间随着劳动生产率的提高而增加 
9.下列说法错误的是（   ） 
A 价格是价值的货币表现，价值是价格的基础 
B 商品价格的变化与商品价值的变化成正比，与货币价值成反比 
C 影响价格的因素有：商品的价值量、供求关系和货币价值等 
D 商品的自然属性和社会属性有时可以两者同时兼得 
10.下列关于政治经济学的相关说法正确的是（   ） 
A 货币的本质是固定地充当一般等价物的商品，其体现了商品生产者之间的社会经济关系。
货币最基本的两大职能是流通手段和支付手段 
B 某资本家投资160 万元，每次投资所获得的利润为20 万元。假定其预付资本的有机构成
为3:1，那么该资本家每次投资所实现的剩余价值率为25% 
C 贯穿以私有制为基础的商品经济发展过程，始终决定着商品经济的各种内在矛盾和发展
趋势的基本矛盾是具体劳动和抽象劳动的矛盾 
D 在工作日长度不变的条件下，通过缩短必要劳动时间而相对延长剩余劳动时间所产生的
剩余价值叫做相对剩余价值 
11.下列关于政治经济学的相关说法正确的是（   ） 
A 剩余价值具体形式中，生产成本是其他各种形式的基础 
B 具体劳动是生产使用价值的劳动，是使用价值的唯一源泉 
C 具体劳动反映的是人与自然的关系，抽象劳动体现商品生产者之间的经济关系 
D 某造纸厂由于木材价格上涨，导致预付资本增加，所变化的资本构成是资本有机构成 
12.下列关于政治经济学的相关说法正确的是（   ） 
A 在资本主义再生产的四个周期性阶段中，复苏阶段的特点是生产不再下降，企业停止倒
闭，失业人数不再增加，但商品销售仍然困难，信用关系呆滞 
B 一种商品与另一种商品相交换的量的比例或关系称为价值 
C 市场经济是商品经济存在和发展的基础 
D 把剩余价值转化为资本，或者说剩余价值的资本化，叫做资本积累 
13.下列关于政治经济学的相关说法正确的是（   ） 
A 货币变为资本的前提条件是劳动力成为商品 
B 根据在剩余价值生产中的不同作用，把生产资本区分为固定资本与流动资本 
C 某企业的资本用于购买劳动力的资本属于不变资本 
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D 资本循环指产业资本从一定的职能形式出发，顺次经过购买、生产、销售三个阶段，分
别地采取流通资本、货币资本、商品资本三种职能形式 
14.在资本主义经济制度下，资本家常常将剩余价值的一部分再转化为资本使用，这就是资
本积累。下列有关资本积累的表述不正确的是（   ） 
A 资本积累是资本有机构成提高的必然结果 
B 资本积累加剧了资本主义制度下的贫富两极分化 
C 剩余价值是资本积累的源泉，资本积累是资本主义扩大再生产的源泉 
D 资本积累既是资本家剥削工人的结果，也是资本家扩大对工人剥削的手段 
15.下列关于货币职能的表述正确的是（   ） 
A 货币在执行价值尺度的职能时，并不需要有现实的货币 
B 商品流通是以货币流通为基础的 
C 货币作为支付手段，起着“蓄水池”的作用 
D 在货币作为贮藏手段的条件下，买者和卖者的关系是一种债权债务关系 
第三部分  新思想概论 
导论 
（一）习近平新时代中国特色社会主义思想创立的时代背景 
①世界百年未有之大变局加速演进。 
②中华民族伟大复兴进入关键时期。 
③中国式现代化全面推进拓展。 
④科学社会主义在21 世纪的中国焕发新的蓬勃生机。 
⑤中国共产党自我革命开辟新的境界。 
（二）习近平新时代中国特色社会主义思想是“两个结合”的重大成果 
①【内容】马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合。 
②【地位】“两个结合”是我们党在探索中国特色社会主义道路中得出的规律性认识，是我
们取得成功的最大法宝。 
【补充】深刻理解“两个结合”的重大意义 
第一，“结合”的前提是彼此契合。“结合”不是硬凑在一起的。马克思主义和中华优
秀传统文化来源不同，但彼此存在高度的契合性。 
  第二，“结合”的结果是互相成就。“结合”不是“拼盘”，不是简单的“物理反应”，
而是深刻的“化学反应”，造就了一个有机统一的新的文化生命体。 
  第三，
“结合”筑牢了道路根基。我们的社会主义为什么不一样？为什么能够生机勃勃、
充满活力？关键就在于中国特色。中国特色的关键就在于“两个结合”。“第二个结合”让中
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国特色社会主义道路有了更加宏阔深远的历史纵深，拓展了中国特色社会主义道路的文化
根基。 
  第四，“结合”打开了创新空间。“结合”本身就是创新，同时又开启了广阔的理论和
实践创新空间。“第二个结合”让我们掌握了思想和文化主动，并有力地作用于道路、理论
和制度。 
第五，“结合”巩固了文化主体性。任何文化要立得住、行得远，要有引领力、凝聚力、
塑造力、辐射力，就必须有自己的主体性。中国共产党历来重视文化，新时代我们在道路自
信、理论自信、制度自信的基础上增加了文化自信。文化自信就来自我们的文化主体性。
创立新时代中国特色社会主义思想就是这一文化主体性的最有力体现。 
“第二个结合”，是我们党对马克思主义中国化时代化历史经验的深刻总结，是对中华
文明发展规律的深刻把握，表明我们党对中国道路、理论、制度的认识达到了新高度，表
明我们党的历史自信、文化自信达到了新高度，表明我们党在传承中华优秀传统文化中推
进文化创新的自觉性达到了新高度。 
（三）习近平新时代中国特色社会主义思想是完整的科学体系 
1.【回答的时代课题】 
①建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党 
②新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义 
③建设什么样的社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国 
2.【主要内容】 
党的十九大、十九届六中全会提出的“十个明确”“十四个坚持”“十三个方面成就”
概括了习近平新时代中国特色社会主义思想的主要内容。 
（1）【十个明确】 
“十个明确”是习近平新时代中国特色社会主义思想的主体内容，集中体现了这一思
想体系的主要观点和基本精神，构成了这一思想体系的四梁八柱，发挥着统摄作用。 
①明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大
优势是中国共产党领导，中国共产党是最高政治领导力量，全党必须增强“四个意识”、坚
定“四个自信”、做到“两个维护”； 
②明确坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，
在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会
主义现代化强国，以中国式现代化推进中华民族伟大复兴； 
③明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之
间的矛盾，必须坚持以人民为中心的发展思想，发展全过程人民民主，推动人的全面发展、
全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展； 
④明确中国特色社会主义事业总体布局是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生
态文明建设五位一体，战略布局是全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依
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法治国、全面从严治党四个全面； 
⑤明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治
理能力现代化； 
⑥明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国
家； 
⑦明确必须坚持和完善社会主义基本经济制度，使市场在资源配置中起决定性作用，更好
发挥政府作用，把握新发展阶段，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，加
快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推动高质量发展，
统筹发展和安全； 
⑧明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，把
人民军队建设成为世界一流军队； 
⑨明确中国特色大国外交要服务民族复兴、促进人类进步，推动建设新型国际关系，推动
构建人类命运共同体； 
⑩明确全面从严治党的战略方针，提出新时代党的建设总要求，全面推进党的政治建设、
思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，
落实管党治党政治责任，以伟大自我革命引领伟大社会革命。 
（2）【十四个坚持】 
①坚持党对一切工作的领导，②坚持以人民为中心，③坚持全面深化改革； 
④坚持新发展理念，⑤坚持人民当家作主，⑥坚持全面依法治国，⑦坚持社会主义核心价
值体系，⑧坚持在发展中保障和改善民生，⑨坚持人与自然和谐共生； 
⑩坚持总体国家安全观，○
11 坚持党对人民军队的绝对领导，○
12 坚持“一国两制”和推进祖
国统一，○
13 坚持推动构建人类命运共同体，○
14 坚持全面从严治党。 
（3）【十三个成就】 
“十三个方面成就”对新时代伟大实践进行了科学总结，全景式地展示了习近平新时
代中国特色社会主义思想的理论与实践成果。 
3.【世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法】 
党的二十大提出的“六个必须坚持”,是习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、
方法论和贯穿其中的立场观点方法的重要体现。 
①必须坚持人民至上 
【分析】坚持人民至上是根本价值立场，体现了历史唯物主义群众史观。 
②必须坚持自信自立 
【分析】坚持自信自立是内在精神特质，体现了客观规律性和主观能动性的有机结合。 
③必须坚持守正创新 
【分析】坚持守正创新是鲜明理论品格，体现了变与不变、继承与发展的内在联系。 
④必须坚持问题导向 
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【分析】坚持问题导向是重要实践要求，体现了矛盾的普遍性和客观性。 
⑤必须坚持系统观念 
【分析】坚持系统观念是基本思想和工作方法，体现了辩证唯物主义普遍联系的原理。 
⑥必须坚持胸怀天下 
【分析】坚持胸怀天下是中国共产党人的境界格局，体现了马克思主义追求人类进步和解
放的崇高理想。 
（四）习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位 
习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，
是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃。 
①马克思主义在当代中国发展的最新理论成果，开辟了马克思主义中国化时代化新境界。 
②使马克思主义这个魂脉和中华优秀传统文化这个根脉内在贯通、相互成就，是中华民族
的文化主体性最有力的体现，是中华文化和中国精神的时代精华。 
③全党全国各族人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，是新时代党和国家事业
发展的根本遵循。 
【注意】【其他相关表述】 
①【两大奇迹】续写了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹。 
②全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的科学指引， 
③我们应对各种风险挑战、战胜一切艰难险阻的根本指针， 
④全党全国各族人民团结奋斗、勇毅前行创造新的历史伟业的精神旗帜。 
（五）深刻领悟“两个确立”的决定性意义 
①【两个确立】党的十九届六中全会指出，党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心
地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。 
②【决定性意义】新时代的伟大实践充分证明，“两个确立”是新时代党和国家事业取得历
史性成就、发生历史性变革的决定性因素，是党和人民应对一切不确定性的最大确定性、
最大底气、最大保证。 
 
【随堂练习】 
1.习近平总书记指出：“当前，世界百年未有之大变局加速演进。”世界百年未有之大变局的
表现包括（   ）。 
①全球治理体系正在发生深刻变革 
②当前国际格局和国际体系正在发生深刻调整 
③国际力量对比正在发生近代以来最具革命性的变化 
④世界范围呈现出影响人类历史进程和趋向的重大态势 
A 1 项 
B 2 项 
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36 
C 3 项 
D 4 项 
2.习近平总书记在文化发展座谈会上的讲话中指出，我们的社会主义为什么不一样？为什么
能生机勃勃、充满活力？关键就在中国特色。中国特色的关键在于“两个结合”即“坚持马克
思主义基本道理与中国具体相结合、同中华秀传统文化相结合”。对于“两个结合”的重大意
义，下列理解正确的是（   ）。 
A 立足优秀传统文化，筑牢了中国特色社会主义道路的文化根基 
B 开创了全面改革开放的新局面，成功把中国特色社会主义推向21 世纪 
C 表明我们党对中国特色社会主义道路、理论、制度的认识达到了新高度 
D 是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招 
3.“两个结合”即把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结
合。它是我们党百年来推进马克思主义中国化的宝贵经验，也是我们以史为鉴、开创未来，
继续推进马克思主义中国化，继续发展当代中国马克思主义、21 世纪马克思主义的重要遵
循。“两个结合”蕴含的哲学原理主要是（   ） 
A 物质与意识辩证关系 
B 运动与静止辩证关系 
C 两点论与重点论辩证关系 
D 矛盾普遍性与特殊性辩证关系 
4.习近平新时代中国特色社会主义思想，从理论和实践的结合上科学回答了一系列重大时代
课题，以崭新的思想内容丰富发展了马克思主义，形成了完整的科学体系。下列哪一个不是
其回答的重大时代课题（    ） 
A 建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党 
B 建设什么样的社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国 
C 新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义 
D 什么是中华民族伟大复兴，怎样实现中华民族的伟大复兴 
5.“十个明确”“十四个坚持”“十三个方面成就”“六个必须坚持”内在贯通、有机统一。
凝结着我党认识世界、改造世界的宝贵经验和重大成果，体现了理论和实际相结合、认识论
和方法论相统一的鲜明特色，共同构成了习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系。
其中，（   ）在习近平新时代中国特色社会主义思想中发挥着统摄作用。 
A “十个明确” 
B “十四个坚持” 
C “十三个方面成就” 
D “六个必须坚持” 
6.十九届六中全会将“八个明确”拓展为“十个明确”，下列属于“十个明确”的有（   ）。 
①明确中国特色社会主义最本质的特征是人民民主专政，中国特色社会主义制度的最大优势
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是人民民主专政，必须坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民的
共同富裕 
②明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理
能力现代化 
③明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家 
④明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，把人
民军队建设成为世界一流军队 
A 1 项 
B 2 项 
C 3 项 
D 4 项 
7.党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》。
在十九大报告“八个明确”的基础上，用“十个明确”对习近平新时代中国特色社会主义思
想的核心内容作了进一步概括，增加的两个“明确”的主要内容是（   ）。 
①必须坚持和完善社会主义基本经济制度 
②坚持和发展中国特色社会主义的总任务 
③中国特色大国外交要推动构建人类命运共同体 
④全面从严治党的战略方针和新时代党的建设总要求 
A ①② 
B ②③ 
C ①④ 
D ③④ 
8.习近平新时代中国特色社会主义思想是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的
行动指南。下列事项按发生时间先后顺序排序正确的是（   ）。 
①习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章 
②习近平新时代中国特色社会主义思想写入《中华人民共和国宪法》 
③全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育 
④习近平新时代中国特色社会主义思想的核心内容被进一步概括为“十个明确” 
A ③④①② 
B ②①④③ 
C ①②④③ 
D ②③④① 
9.根据中央要求，中央宣传组织部编写了《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，
对习近平新时代中国特色社会主义思想作了全面系统阐述。以下关于习近平新时代中国特色
社会主义思想，表达错误的是（   ）。 
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A 它是党和国家必须长期坚持的指导思想 
B 它以“十四个坚持”回答了怎样坚持和发展中国特色社会主义的问题 
C 它明确了中国特色社会主义事业总布局是“四个全面” 
D 它强调坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信 
10.以下关于习近平新时代中国特色社会主义思想表述正确的是（   ）。 
A 中国特色社会主义的总任务是坚持和发展中国特色社会主义 
B 习近平新时代中国特色社会主义思想活的灵魂是解放思想、实事求是、与时俱进、求真
务实 
C 中国特色社会主义制度的最大优势是党的领导 
D 习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义是实现社会主义现代化和中华民族的伟
大复兴 
11.基于当代中国发展的实践创新和理论创新，特别是系统总结新时代十年伟大变革的生动
实践，党的二十大报告第一次全面概括了贯穿于党的最新创新理论的世界观和方法论，即“六
个必须坚持”。下列属于“六个必须坚持”的是（   ）。 
①必须坚持独立自主 
②必须坚持系统观念 
③必须坚持问题导向 
④必须坚持胸怀天下 
A ①②③ 
B ②③④ 
C ①②④ 
D ①②③④ 
12.“六个必须坚持”是中国共产党对习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法
进行的系统概括，下列关于“六个必须坚持”，说法错误的是（   ）。 
A 坚持系统观念是基本思想方法和工作方法 
B 坚持守正创新是显著标识 
C 坚持国家至上是根本的政治立场 
D 坚持自信自立是内在的精神特质 
13.党的二十大报告提出了继续推进理论创新的科学方法，即“必须坚持人民至上”“必须坚
持自信自立”“必须坚持守正创新”“必须坚持问题导向”“必须坚持系统观念”“必须坚持胸
怀天下”。这“六个必须坚持”，是习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法的重
要体现。下列与之相关的说法正确的是（    ） 
A 坚持自信自立是鲜明理论品格，体现了变与不变、继承与发展的内在联系 
B 坚持问题导向是重要实践要求，体现了矛盾的普遍性和客观性 
C 坚持胸怀天下是基本思想和工作方法，体现了辩证唯物主义普遍联系的原理 
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D 坚持守正创新是内在精神特质，体现了客观规律性和主观能动性的有机结合 
14.中国人民和中华民族从近代以后的深重苦难走向伟大复兴的光明前景，从来就没有教科
书，更没有现成答案。这一论断表明要实现中华民族伟大复兴（   ）。 
A 必须坚持人民至上 
B 必须坚持守正创新 
C 必须坚持自信自立 
D 必须坚持胸怀天下 
15.【多选】习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化最新成果。对习近平
新时代中国特色社会主义思想历史地位的认识，正确的是（   ）。 
A 开辟了马克思主义中国化时代化新境界 
B 是新时代党和人民共同奋斗的精神旗帜 
C 实现中华民族伟大复兴的行动指南 
D 是党和国家必须长期坚持并不断发展的指导思想 
16.下列关于习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位的说法，表述错误的是（   ） 
A 习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义 
B 习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义在当代中国发展的最新理论成果，开
辟了马克思主义中国化时代化新境界 
C 习近平新时代中国特色社会主义思想使马克思主义这个根脉和中华优秀传统文化这个魂
脉内在贯通、相互成就，是中华民族的文化主体性最有力的体现，是中华文化和中国精神的
时代精华 
D 习近平新时代中国特色社会主义思想，是全党全国各族人民为实现中华民族伟大复兴而
奋斗的行动指南，是新时代党和国家事业发展的根本遵循 
17.下列关于习近平新时代中国特色社会主义思想有关的说法，不正确的是（    ） 
A 两个结合：马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合 
B 两个确立：确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特
色社会主义思想的指导地位 
C 两个维护：维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志
为核心的党中央权威和集中统一领导 
D 两个答案：党给出了跳出历史周期率的“两个答案”：“依规治党”和“自我革命” 
18.下列与习近平新时代中国特色特色社会主义思想有关的表述，说法的正确的是（   ） 
A 新时代的伟大实践充分证明，“两个维护”是新时代党和国家事业取得历史性成就、发生
历史性变革的决定性因素，是党和人民应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保
证。 
B “两个确立”是我们党在探索中国特色社会主义道路中得出的规律性认识，是我们取得
成功的最大法宝 
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C 一百多年来，中国共产党团结带领中国人民进行的一切奋斗、一切牺牲、一切创造，归
结起来就是一个主题：坚持和发展中国特色社会主义 
D 中国式现代化是强国建设、民族复兴的唯一正确道路 
19.习近平总书记指出，“两个结合”是我们取得成功的最大法宝。关于“两个结合”，下列表述
正确的有几项（   ） 
①“两个结合”筑牢了道路根基，中国特色的关键就在于“两个结合” 
②“两个结合”本身就是创新，同时又开启了广阔的理论和实践创新空间 
③“两个结合”产生了深刻的“化学反应”，造就了一个有机统一的新的文化生命体 
④“两个结合”是坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化
相结合 
A 1 项 
B 2 项 
C 3 项 
D 4 项 
20.“我们要坚持对马克思主义的坚定信仰、对中国特色社会主义的坚定信念，坚定道路自信、
理论自信、制度自信、文化自信，以更加积极的历史担当和创造精神为发展马克思主义作出
新的贡献，既不能刻舟求剑、封闭僵化，也不能照抄照搬、食洋不化。”这段话最能体现习
近平新时代中国特色社会主义思想（   ）的立场观点方法。 
A 必须坚持问题导向 
B 必须坚持守正创新 
C 必须坚持自信自立 
D 必须坚持胸怀天下 
21.习近平新时代中国特色社会主义思想从理论和实践结合上，科学地回答了新时代坚持和
发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义，建设什么样的社会主
义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国，建设什么样的长期执政的马克思主义政党、
怎样建设长期执政的马克思主义政党等重大时代课题，提出一系列原创性的治国理政新理念
新思想新战略。关于习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，下列表述正确的是
（   ） 
①继承和发展马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发
展观，是马克思主义在当代中国发展最新理论成果，开辟了马克思主义中国化时代化的新境
界 
②把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，同中华优秀传统文化相结合，使马克思
主义这个魂脉和中华优秀传统文化这个根脉内在贯通、相互成就，是中华民族的文化主体性
最有力的体现，是中华文化和中国精神的时代精华 
③确立了社会主义市场经济体制的改革目标和基本构架，确立了社会主义初级阶段的基本
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经济制度和分配制度，开创了全面深化改革新局面，推进党的建设新的伟大工程 
④是全党全国各族人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，是新时代党和国家发
展事业的根本遵循 
A ①②③ 
B ①②④ 
C ①③④ 
D ②③④ 
22.习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义，二十一世纪马克思主义是
中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃。下列有关表述
正确的有几项（   ） 
①习近平新时代中国特色社会主义思想，体现了以习近平同志为核心的党中央对共产党执政
规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律认识的深化、拓展、升华 
②党的二十大提出的六个必须坚持概括阐述了习近平新时代中国特色社会主义思想的世界
观、方法论和贯穿其中的立场观点方法 
③“两个确立”是指“确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代
中国特色社会主义思想的指导地位” 
④坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴 
A 1 项 
B 2 项 
C 3 项 
D 4 项 
23.中国特色社会主义道路，是在马克思主义指导下走出来的，也是从五千多年文明中走出
来的，只有坚持两个结合，才能始终保持马克思主义的蓬勃生机和旺盛活力，为党和人民事
业发展提供既一脉相承又与时俱进的科学理论指导，指引中国号巨轮破浪前行，这说明（   ）。 
A “两个结合”是习近平思想的核心内容 
B “两个结合”是马克思主义中国化时代化的最新理论成果 
C “两个结合”丰富了中国特色社会主义理论体系 
D “两个结合”的提出说明马克思主义是党永葆活力的传家宝 
24.关于马克思主义“两个结合”的观点，以下正确的是（   ）。 
A “两个结合”是马克思主义基本原理同中国具体实际和文化相结合 
B “两个结合”是党在探索中国特色社会主义道路中得出的规律性认识 
C “两个结合”是马克思主义的“两个必然”思想的发展与创新 
D “两个结合”是推进马克思主义中国化时代化的前提 
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一、 新时代坚持和发展中国特色社会主义 
（一）四个自信 
中国特色社会主义是党和人民历经千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就，是实现
中华民族伟大复兴的必由之路。 
改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色
社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度，发展
了中国特色社会主义文化。 
新时代坚持和发展中国特色社会主义，必须坚定道路自信、理论自信、制度自信、文
化自信。 
道路问题是关系党的事业兴衰成败第一位的问题。坚定道路自信，就是坚信中国特色
社会主义道路是我国实现社会主义现代化、创造人民美好生活的必由之路，是实现中华民
族伟大复兴的必由之路。 
坚定理论自信，就是坚信中国特色社会主义理论体系是指导党和人民实现中华民族伟
大复兴的正确理论，是立足时代前沿、与时俱进的科学理论。 
坚定制度自信，就是坚信中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本制度保障，
是具有明显制度优势、强大自我完善能力的先进制度。 
坚定文化自信，就是坚信中国特色社会主义文化积淀着中华民族最深层的精神追求，
代表着中华民族独特的精神标识，是激励全党全国各族人民奋勇前进的强大精神力量。这一
文化，源自于中华民族5000 多年文明历史所孕育的中华优秀传统文化，熔铸于党领导人民
在革命、建设、改革中创造的革命文化和社会主义先进文化，植根于中国特色社会主义伟
大实践。 
（二）中国特色社会主义进入新时代 
1、中国特色社会主义新时代是我国发展新的历史方位 
中国特色社会主义进入新时代，是我国社会主要矛盾发生新变化的反映。社会主要矛
盾已转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这是我们党
作出中国特色社会主义进入新时代重大判断的基本依据。 
中国特色社会主义新时代，是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特
色社会主义伟大胜利的时代，是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国
的时代，是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代，
是全体中华儿女勤力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代，是我国不断为人类作
出更大贡献的时代。 
中国特色社会主义进入新时代，意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、
富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景；意味着科学社会主
义在21 世纪的中国焕发出强大生机活力，在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜；
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意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中国家走向现代化
的途径，给世界上那些既希望 加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选
择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。 
2、社会主要矛盾变化是关系全局的历史性变化 
新时代我国社会主要矛盾的变化，是在社会主义初级阶段中发生的变化，没有改变对我
国社会主义所处历史阶段的判断。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情
没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。 
（三）新时代坚持和发展中国特色社会主义要一以贯之 
1、全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略 
（1）党的基本理论是坚持和发展中国特色社会主义的行动指南。 
中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是马克思主义行，是中
国化时代化的马克思主义行。 
（2）党的基本路线是国家的生命线、人民的幸福线。 
（3）党的十九大概括的以“十四个坚持”为主要内容的基本方略，反映了我们党对建设中
国特色社会主义的规律性认识。 
2、统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局 
要按照“五位一体”总体布局的整体性目标要求，坚持以经济建设为中心，努力推动社
会主义物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展。 
全面建设社会主义现代化国家是战略目标，在“四个全面”中居于引领地位；全面深
化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措，为全面建设社会主义现代化国家
提供重要保障。 
 
【随堂练习】 
1.新时代中国特色社会主义是我们党领导人民进行伟大社会革命的成果，也是我们党领导人
民进行伟大社会革命的继续，必须一以贯之进行下去。历史和现实都告诉我们，一场社会革
命要取得最终胜利，往往需要一个漫长的历史过程。下列有关说法正确的有（    ） 
①中国特色社会主义是党和人民历经千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就，是实现中华
民族伟大复兴的必由之路 
②理论问题是关系党的事业兴衰成败第一位的问题 
③中国特色社会主义，既坚持了科学社会主义基本原则，又根据时代条件赋予其鲜明的中国
特色 
④改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会
主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度，发展了中国
特色社会主义文化 
⑤制度自信是更基础、更广泛、更深厚的自信，是一个国家、一个民族发展中最基本、最深
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沉、最持久的力量 
A 1 项 
B 2 项 
C 3 项 
D 4 项 
2.坚持和发展中国特色社会主义，是一个长期的、不断前进的奋斗历程。党的十八大以来，
以习近平同志为核心的党中央领导全党全国各族人民开创了中国特色社会主义新时代，实现
了具有里程碑意义的伟大变革。下列与之相关的说法正确的有（   ） 
①新时代是我国发展新的历史方位，标志着中国特色社会主义事业进入了新的发展阶段 
②中国特色社会主义进入新时代，意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来到富
起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景 
③党的主要任务的变化反映了我国社会主义初级阶段不断变化的新特点，是我们党作出中国
特色社会主义进入新时代重大判断的基本依据 
④新时代我国社会主要矛盾的变化，反映了社会发展的客观实际，明确了解决当代中国发展
主要问题的根本着力点 
⑤新时代我国社会主要矛盾的变化，是在社会主义初级阶段中发生的变化，没有改变对我国
社会主义所处历史阶段的判断 
A 1 项 
B 2 项 
C 3 项 
D 4 项 
3.党的基本理论、基本路线、基本方略，事关党的前途命运，事关中国特色社会主义事业兴
衰成败。历史和现实充分证明，我们党团结带领全国各族人民探索形成的党的基本理论、基
本路线、基本方略是完全正确的，必须长期坚持、全面贯彻。下列说法正确的是（   ） 
A 始终坚持社会主义初级阶段基本路线是我们党鲜明的政治品格和强大的政治优势，是我
们党坚定信仰信念、把握历史主动的根本所在 
B 党的十九大概括的以“十个明确”为主要内容的基本方略，涵盖了“五位一体”总体布
局和“四个全面”战略布局，反映了我们党对建设中国特色社会主义的规律性认识 
C 党的基本理论明确了中国特色社会主义发展的历史方位、主体力量、兴国之要、立国之
本、强国之路和奋斗目标，必须牢牢坚持、毫不动摇 
D 党的基本路线是国家的生命线、人民的幸福线。这条基本路线是在深刻总结社会主义建
设历史经验教训、科学分析社会主义初级阶段主要任务的基础上探索形成的 
4.中国特色社会主义事业是全面发展、全面进步的事业。党的十八大以来，我们党形成并统
筹推进“五位一体”总体布局，形成并协调推进“四个全面”战略布局。下列与之相关的说
法正确的有（   ） 
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①党的十九大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局，强调建设生态文明，是
关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计 
②“四个全面”通过简单的并列组合，向全体人民表明中国特色社会主义的战略布局，既立
足整体、统筹全局，又突出重点 
③党的十八届三中、四中、五中、六中全会相继就全面依法治国、全面深化改革、全面建成
小康社会、全面从严治党进行了专题研究，形成“四个全面”战略布局顶层设计 
④全面建设社会主义现代化国家是战略目标，在“四个全面”中居于引领地位；全面深化改
革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措，为全面建设社会主义现代化国家提供重
要保障 
⑤“四个全面”战略布局，是新的时代条件下坚持和发展中国特色社会主义、推进改革开放
和社会主义现代化建设的战略抉择 
A 1 项 
B 2 项 
C 3 项 
D 4 项 
5.从党的八大到党的十一届六中全会再到党的十九大，我们党紧扣人民和社会发展需要，实
现了对我国社会主要矛盾认识的三次转化。这充分（   ） 
①表明了党遵循社会发展规律，认识到我国社会主义所处的历史阶段发生了变化 
②体现了党的全部工作以中国最广大人民的根本利益为根本出发点和落脚点 
③体现了不断发展中国特色社会主义，站在了全面建成小康社会的历史新方位 
④反映了党在我国社会发展新的阶段性特征下对社会主要矛盾的认识不断深化 
A ①② 
B ②④ 
C ①③ 
D ③④ 
二、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴 
新时代新征程中国共产党的中心任务，就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义
现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。 
（一）中华民族近代以来最伟大的梦想 
实现中华民族伟大复兴，是近代以来中国人民的共同梦想，是中国共产党矢志不渝的
奋斗目标。 
1、实现中华民族伟大复兴的中国梦 
一百多年来，中国共产党团结带领中国人民进行的一切奋斗、一切牺牲、一切创造，
归结起来就是一个主题：实现中华民族伟大复兴。 
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2、在中华大地上全面建成小康社会 
全面建成小康社会是实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步。 
全面建成小康社会，高质量完成了社会主义现代化建设“三步走”战略的第二步，使
中华民族伟大复兴向前迈出新的一大步。 
3、全面建成社会主义现代化强国 
党的二十大进一步明确，全面建成社会主义现代化强国总的战略安排是分两步走：从
2020 年到2035 年基本实现社会主义现代化；从2035 年到本世纪中叶把我国建成富强民主 
文明和谐美丽的社会主义现代化强国。 
【2035 年远景目标】 
到2035 年，我国发展的总体目标是：经济实力、科技实力、综合国力大幅跃升，人均
国内生产总值迈上新的大台阶，①达到中等发达国家水平；实现高水平科技自立自强，②进
入创新型国家前列；建成现代化经济体系，形成新发展格局，③基本实现新型工业化、信
息化、城镇化、农业现代化；④基本实现国家治理体系和治理能力现代化，全过程人民民
主制度更加健全，⑤基本建成法治国家、法治政府、法治社会；⑥建成教育强国、科技强
国、人才强国、文化强国、体育强国、健康中国，国家文化软实力显著增强；人民生活更
加幸福美好，居民人均可支配收入再上新台阶，中等收入群体比重明显提高，基本公共服务
实现均等化，农村基本具备现代生活条件，社会保持长期稳定，人的全面发展、⑦全体人民
共同富裕取得更为明显的实质性进展；广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有
降，生态环境根本好转，⑧美丽中国目标基本实现；国家安全体系和能力全面加强，⑨基
本实现国防和军队现代化。 
【本世纪中叶目标】 
到本世纪中叶，把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。到那时，
我国物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明将全面提升，①实现国家治理体
系和治理能力现代化，成为综合国力和国际影响力领先的国家，②全体人民共同富裕基本
实现，我国人民将享有更加幸福安康的生活，中华民族将以更加昂扬的姿态屹立于世界民族
之林。 
（二）中国式现代化是强国建设、民族复兴的唯一正确道路 
1、中国式现代化是中国共产党领导人民长期探索和实践的重大成果 
孙中山先生的《建国方略》被称为近代中国谋求现代化的第一份蓝图。 
新民主主义革命时期，我们党团结带领人民进行革命斗争，取得新民主主义革命的胜利，
为实现现代化创造了根本社会条件。 
社会主义革命和建设时期，我们党带领人民完成了社会主义革命、推进了社会主义建
设，为现代化建设奠定了根本政治前提和制度基础。 
改革开放和社会主义现代化建设新时期，我们党大力推进实践基础上的理论创新、制
度创新、文化创新以及其他各方面创新，为中国式现代化提供了充满新的活力的体制保证
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和快速发展的物质条件。 
进入新时代，我们党围绕解决现代化建设中存在的突出矛盾和问题，不断实现理论和实
践上的创新突破，成功推进和拓展了中国式现代化，为中国式现代化提供了更为完善的制
度保证、更为坚实的物质基础、更为主动的精神力量。 
2、中国式现代化的特征 
中国式现代化，是中国共产党领导的社会主义现代化，既有各国现代化的共同特征，
更有基于自己国情的中国特色。 
①中国式现代化是人口规模巨大的现代化。 
②中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。这是中国式现代化区别于西方现代化的显
著标志。 
③中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。物质富足、精神富有是社会主义
现代化的根本要求。 
④中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。 
⑤中国式现代化是走和平发展道路的现代化。 
3、中国式现代化的本质要求 
中国式现代化的本质要求是：坚持中国共产党领导，坚持中国特色社会主义，实现高
质量发展，发展全过程人民民主，丰富人民精神世界，实现全体人民共同富裕，促进人与
自然和谐共生，推动构建人类命运共同体，创造人类文明新形态。 
中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化，这是对中国式现代化的定性，是
管总、管根本的。 
党的领导直接关系中国式现代化的根本方向、前途命运、最终成败。党的领导决定中
国式现代化的根本性质；党的领导确保中国式现代化锚定奋斗目标行稳致远；党的领导激
发建设中国式现代化的强劲动力；党的领导凝聚建设中国式现代化的磅礴力量。 
4、中国式现代化创造了人类文明新形态 
中国式现代化提供了一种全新的现代化模式。中国式现代化，打破了“现代化=西方化”
的迷思，展现了不同于西方现代化的新图景。 
中国式现代化是对西方式现代化理论和实践的重大超越。 
中国式现代化为广大发展中国家提供了全新选择。 
（三）推进中国式现代化行稳致远 
1、推进中国式现代化需要牢牢把握的重大原则 
①坚持和加强党的全面领导。 
②坚持中国特色社会主义道路。 
③坚持以人民为中心的发展思想。 
④坚持深化改革开放。 
⑤坚持发扬斗争精神。 
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2、推进中国式现代化需要正确处理的重大关系 
推进中国式现代化，需要统筹兼顾、系统谋划、整体推进，正确处理顶层设计与实践探
索、战略与策略、守正与创新、效率与公平、活力与秩序、自立自强与对外开放等一系列
重大关系。 
3、推进中国式现代化必须坚持团结奋斗 
团结奋斗是中国共产党和中国人民最显著的精神标识，是中国人民创造历史伟业的必
由之路。 
 
【随堂练习】 
1.实现中华民族伟大复兴，是中国共产党的历史使命。要深刻领会中国式现代化的一系列重
大理论和实践问题，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴而团结奋斗。
下列相关说法正确的有（   ） 
①全面建成小康社会是实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步。要在全面建成小康社会的
基础上，分两步走全面建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，全面推进中华民
族伟大复兴 
②一百年来，中国共产党团结带领中国人民进行的一切奋斗、一切牺牲、一切创造，归结起
来就是一个主题：坚持和发展中国特色社会主义 
③全面建成小康社会，强调的不仅是“全面”，而且更重要的也是更难做到的是“小康”。“全
面”讲的是发展的平衡性、协调性、可持续性，“小康”讲的是发展水平 
④到2035 年，我国发展的总体目标是实现高水平科技自立自强，进入创新型国家前列；基
本建成现代化经济体系，形成新发展格局，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现
代化 
⑤到本世纪中叶，把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，全体人民
共同富裕基本实现 
A 1 项 
B 2 项 
C 3 项 
D 4 项 
2.中国共产党团结带领中国人民追求民族复兴的历史，也是一部不断探索现代化道路的历史。
在新中国成立特别是改革开放以来长期探索和实践基础上，经过党的十八大以来在理论和实
践上的创新突破，我们成功推进和拓展了中国式现代化。下列说法正确的有（   ） 
①中国式现代化是强国建设、民族复兴的唯一正确道路，既传承历史文化、又融合现代文明，
是具有中国特色、符合中国实际的现代化 
②新民主主义革命时期，我们党团结带领人民进行革命斗争，消灭在中国延续几千年的封建
剥削压迫制度，为现代化建设奠定了根本政治前提和制度基础 
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③中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。这是中国式现代化区别于
西方现代化的显著标志 
④西方现代化的最大弊端，就是以资本为中心而不是以人民为中心，追求资本利益最大化而
不是服务绝大多数人的利益，导致贫富差距大、两极分化严重。全体人民共同富裕是社会主 
义现代化的根本要求 
⑤牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主
的方针，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，实现中华民族永续发
展 
A 1 项 
B 2 项 
C 3 项 
D 4 项 
3.中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化。既有各国现代化的共同特征，更有基
于自己国情的中国特色。下列与之相关的说法正确的有（   ） 
①推动构建人类命运共同体是中国式现代化的本质要求之一 
②中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化，这是对中国式现代化的定性，是管总、
管根本的 
③中国式现代化是一种全新的人类文明形态，为广大发展中国家提供了全新选择，我们要尽
已所能帮助其他国家选择适合他们的发展道路和制度模式 
④坚持守正创新是推进中国式现代化需要牢牢把握的重大原则 
⑤推进中国式现代化需要正确处理战略与策略的关系。要把战略的原则性和策略的灵活性有
机结合起来，在因地制宜、因势而动、顺势而为中把握战略主动 
A 1 项 
B 2 项 
C 3 项 
D 4 项 
4.习近平总书记强调，现在，全党全国各族人民正满怀信心全面建设社会主义现代化国家、
全面推进中华民族伟大复兴，一代代中国共产党人为之奋斗的美好理想正在一步步实现，以
下关于全面建设社会主义现代化国家的说法，不正确的是（   ）。 
A 党的二十大描绘了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图 
B 全面建设社会主义现代化国家，关键在党 
C 全面建设社会主义现代化国家，一个民族也不能少 
D 全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务在经济大省 
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三、坚持党的全面领导 
（一）坚持党对一切工作的领导 
1.党的领导是全面的、系统的、整体的。 
坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。 
中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优
势是中国共产党领导。 
2.维护党中央权威和集中统一领导 
中国共产党是最高政治领导力量，党中央集中统一领导是党的领导的最高原则，是党
保持团结统一和强大战斗力、不断取得胜利的关键所在。 
维护党中央权威和集中统一领导，最关键的是坚决维护习近平同志党中央的核心、全
党的核心地位。 
维护党中央权威和集中统一领导，同坚持党的民主集中制是完全一致的。中国共产党是
以民主集中制为根本组织原则和领导制度的马克思主义政党。 
（二）健全和完善党的领导制度体系 
中国最大的国情就是中国共产党的领导。中国共产党领导是国家治理体系的核心。 
党的领导制度是我国的根本领导制度。党的领导制度是中国特色社会主义制度体系的
核心，是国家治理体系和治理能力现代化的关键。 
党的领导制度是一个系统完备、内涵丰富的制度体系，主要涵盖六个方面的制度。建立
不忘初心、牢记使命的制度；完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度；健全
党的全面领导制度；健全为人民执政、靠人民执政各项制度；健全提高党的执政能力和领
导水平制度；完善全面从严治党制度。 
 
【随堂练习】 
1.中国共产党是中国特色社会主义事业的坚强领导核心。没有中国共产党，就没有新中国，
就没有中国特色社会主义。下列与之相关的说法正确的是（   ） 
①坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路 
②中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导 
③中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导 
④中国共产党是最高政治领导力量，坚持党中央集中统一领导是最高政治原则 
⑤中国最大的国情就是中国共产党的领导，坚持党的领导是最大的政治，决定事业兴衰成败 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
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2.党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持和加强党的全面领导，全党全国各族
人民对坚持党的领导的认识不断深化，党的领导制度体系更加健全，党在应对各种风险挑战
中发挥了中流砥柱的作用，为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了根本保
证。下列说法正确的有（   ） 
①坚持和加强党的领导的制度体系不断完善，明确党的领导制度是我国的根本领导制度，建
立健全维护党中央权威和集中统一领导的各项制度 
②坚持和加强党的全面领导，使党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显
著增强，思想引领力是马克思主义政党第一位的能力 
③中国共产党作为最高政治领导力量，在党和国家事业发展中居于中心地位。党的领导是全
面的、系统的、整体的，必须贯穿到治国理政的方方面面 
④维护党中央权威和集中统一领导，最关键的是坚持习近平新时代中国特色社会主义思想的
指导地位。 
⑤维护党中央权威和集中统一领导，同坚持党的民主集中制是完全一致的 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
3.坚持党的全面领导，必须依靠制度来保障。健全党的全面领导制度，必须不断完善总揽全
局、协调各方的党的领导制度体系。下列与党的领导制度体系有关的说法正确的有（   ） 
①建立不忘初心、牢记使命的制度，形成长效机制，为坚持和完善党的领导制度体系奠定坚
实基础 
②完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，明确这一制度体系必须坚持的最高
原则 
③健全提高党的执政能力和领导水平制度，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力，
体现这一制度体系的主体内容 
④健全为人民执政、靠人民执政各项制度，巩固党执政的阶级基础，厚植党执政的群众基础，
反映这一制度体系的价值追求 
⑤完善全面从严治党制度，贯彻新时代党的建设总要求，体现这一制度体系的实践要求 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
四、坚持以人民为中心 
（一）江山就是人民，人民就是江山 
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1、人民是历史的创造者，是真正的英雄 
人民性是马克思主义的本质属性和鲜明品格。 
人民是创造历史的真正动力，是历史发展和社会进步的主体力量。  
2、打江山、守江山，守的是人民的心 
民心是最大的政治，决定事业兴衰成败。 
人民是党执政的最大底气，也是党执政最深厚的根基。 
3、人民立场是中国共产党的根本政治立场 
坚持人民立场，就要始终保持党同人民群众的血肉联系。我们党的最大政治优势是密切
联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。 
（二）坚持人民至上 
坚持人民至上，是我们党百年奋斗的宝贵历史经验，也是新时代党治国理政的根本价
值取向。 
1、人民对美好生活的向往就是党的奋斗目标 
2、依靠人民创造历史伟业 
人民是我们党的生命之根、执政之基、力量之源。  
3、人民是党的工作的最高裁决者和最终评判者 
（三）全面落实以人民为中心的发展思想 
1、坚持和贯彻党的群众路线 
群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，是我们党永葆青春活力和战斗力的重要
传家宝。 
群众路线是我们党始终坚持的根本工作方法。 
调查研究是获得真知灼见的源头活水，是贯彻群众路线的有效途径。 
2、推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展 
共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。实现共同富
裕不仅是经济问题，而且是关系党的执政基础的重大政治问题。 
扎实推进共同富裕，必须坚持正确的原则和科学的思路。促进共同富裕，要把握好鼓
励勤劳创新致富、坚持基本经济制度、尽力而为量力而行、坚持循序渐进的原则。 
 
【随堂练习】 
1.习近平总书记指出：“江山就是人民，人民就是江山。中国共产党领导人民打江山、守江
山，守的是人民的心。”中国共产党来自人民、依靠人民，党的一切奋斗都是为了人民。下
列与之相关的说法正确的有（   ） 
①人民是创造历史的真正动力，是历史发展和社会进步的主体力量 
②人民性是马克思主义的本质属性和鲜明品格 
③坚持以人民为中心，是新时代坚持和发展中国特色社会主义的根本立场，是贯穿党治国理
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政 全部活动的一条红线 
④人民是党执政的最大底气，也是党执政最深厚的根基 
⑤我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大威胁是脱离群众 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
2.要坚持把人民对美好生活的向往作为党的奋斗目标，把人民作为党的工作的最高裁决者和
最终评判者，充分调动和激发全体人民的积极性主动性创造性，紧紧依靠人民创造新的历史
伟业。下列与之相关的说法正确的有（   ） 
①坚持人民至上，是我们党百年奋斗的宝贵历史经验，也是新时代党治国理政的根本价值取
向 
②群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，是我们党永葆青春活力和战斗力的重要传家
宝，是我们党始终坚持的根本工作方法 
③实现共同富裕不仅是经济问题，而且是关系党的执政基础的重大政治问题 
④推动全体人民共同富裕与促进人的全面发展是高度统一的 
A 1 项 
B 2 项 
C 3 项 
D 4 项 
3.习近平总书记指出，共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。下列
对共同富裕的理解，正确的有几项？（    ） 
①共同富裕是全体人民共同富裕，是人民群众物质生活和精神生活都富裕 
②鼓励各地因地制宜探索有效路径，按照城市、农村以及东部、中部、西部，确定各自指标，
分阶段促进共同富裕 
③要处理好效率和公平的关系，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安
排 
④实现共同富裕的目标，首先要通过全国人民共同奋斗把“蛋糕”做大做好，然后通过合理
的制度安排正确处理增长和分配关系，把“蛋糕”切好分好 
A 1 项 
B 2 项 
C 3 项 
D 4 项 
4.2024 年习近平总书记在福建省东山县考察期间参观谷文昌纪念馆时指出，“先祭谷公、后
拜祖宗”，这是老百姓发自内心的敬仰。人民心里有一本账，金杯银杯不如老百姓的口碑。
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这体现了（   ） 
①让群众满意是我们党做好一切工作的价值取向和根本标准 
②人民是党的工作的最高裁决者和最终评判者 
③中国共产党把为民办事、为民造福作为最重要的政绩 
④全心全意为人民服务是党的根本宗旨 
A ①② 
B ①②③ 
C ②③④ 
D ①②③④ 
5.习近平总书记多次深刻阐释“以人民为中心”的执政理念。党的二十届三中全会将这一执政
理念确定为进一步全面深化改革必须遵循的原则，强调坚持以人民为中心，尊重人民主体地
位和首创精神，人民有所呼、改革有所应，做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由
人民共享。某市的下列举措符合“以人民为中心”的原则的是（   ） 
①创办共富市集，减免低收入群众和灵活就业收入人员摊位费 
②建立“百姓会客厅”机制，密切联系群众，问计于民、问需于民 
③全国推进公用事业市场化改革提升，提升资源配置效率，减轻财政负担 
④持续完善积分落户制，促进有稳定就业的外来人口有序实现市民化 
A ①②③ 
B ①②④ 
C ①③④ 
D ②③④ 
6.党的二十大强调，必须坚持人民至上。人民性是马克思主义的本质属性，党的理论是来自
人民、为了人民、造福人民的理论，人民的创造性实践是理论创新的不竭源泉。一切脱离人
民的理论都是苍白无力的，一切不为人民造福的理论都是没有生命力的。下列选项体现了坚
持人民至上的是（   ） 
①站稳人民立场 ②把握人民愿望 ③尊重人民创造 ④集中人民智慧 
A ①② 
B ①③ 
C ①③④ 
D ①②③④ 
7.2013 年、2018 年、2022 年，习近平总书记三次到海南考察调研，每次考察，他必去乡村；
每次去乡村，他必看当地的特色产业。“小康不小康，关键看老乡”“乡村振兴要靠产业，产
业发展要有特色”“把茶叶经营好，把日子过得更红火”······总书记的这番话表明（   ） 
A 马克思主义理论是决定党和国家前途命运的根本力量 
B 要通过城乡融合发展，推动形成城乡互补互利的发展共同体 
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C 党坚持立党为公、执政为民的执政理念 
D 是否以人民为中心是检验一个政党性质的试金石 
五、全面深化改革开放 
（一）改革开放是决定当代中国命运的关键一招 
改革开放是决定当代中国命运的关键一招，是当代中国最显著的特征、最壮丽的气象，
也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。 
改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝。只有社会主义才能救中国，只有改
革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。 
全面深化改革开放，是新时代坚持和发展中国特色社会主义的根本动力。 
（二）统筹推进各领域各方面改革开放 
1、坚持全面深化改革总目标 
全面深化改革总目标是：完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治
理能力现代化。 
全面深化改革必须牢牢把握总目标，实施好“六个紧紧围绕”的路线图。紧紧围绕使
市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，深化经济体制改革；紧紧围绕坚持
党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，深化政治体制改革；紧紧围绕建设社会主
义核心价值体系、社会主义文化强国，深化文化体制改革；紧紧围绕更好保障和改善民生、
促进社会公平正义，深化社会体制改革；紧紧围绕建设美丽中国，深化生态文明体制改革；
紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平，深化党的建设制度改革。 
统筹推进各领域各方面改革开放，必须以全面深化改革总目标为引领，以制度建设为
主线，以经济体制改革为重点，以重要领域和关键环节改革为突破口，使各方面改革协同
推进、环环相扣、形成合力。 
2、推进国家治理体系和治理能力现代化 
推进国家治理体系和治理能力现代化，必须坚定中国特色社会主义制度自信。中国特
色社会主义制度是当代中国发展进步的根本制度保障。 
3、全面深化改革开放要坚持正确方法论 
①增强全面深化改革的系统性、整体性、协同性。 
②加强顶层设计和摸着石头过河相结合。 
③统筹改革发展稳定改革发展稳定是我国社会主义现代化建设的三个重要支点。 
改革是经济社会发展的强大动力，发展是解决一切经济社会问题的关键，稳定是改革
发展的前提。 
④胆子要大，步子要稳。 
⑤坚持重大改革于法有据。 
 
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【随堂练习】 
1.改革开放是我们党的一次伟大觉醒，正是这个伟大觉醒孕育了我们党从理论到实践的伟大
创造。新时代，要紧紧围绕全面深化改革总目标，坚持正确方法论，不断推动改革开放向广
度和深度发展，使党和国家事业焕发出新的生机活力。下列说法正确的有（   ） 
①改革开放是当代中国最显著的特征、最壮丽的气象 
②改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现‘两个一百年’奋斗目标、实现
中华民族伟大复兴的关键一招 
③改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝 
④实现新时代新征程的目标任务，要把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力，作
为稳大局、应变局、开新局的重要抓手 
⑤改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
2.习近平总书记围绕全面深化改革开放，作出了一系列重要论述。下列相关表述正确的有
（   ） 
①改革开放必须勇于解放思想，但解放思想是有方向、有立场、有原则的，因而改革开放也
是有方向、有立场、有原则的 
②我们提出进行全面深化改革，就是要适应我国社会基本矛盾运动的变化来推进社会发展 
③社会主义改革开放的出发点和落脚点，是为了更好实现和维护人民利益、为了让老百姓过
上好日子 
④解放和增强社会活力，是改革开放的鲜明特征和首要任务，也是新时代贯彻新发展理念、
构建新发展格局、推动高质量发展的必然要求 
A 1 项 
B 2 项 
C 3 项 
D 4 项 
3.全面深化改革开放，不是某个领域某个方面的变革，而是涉及党和国家事业发展全局的体
制机制变革。下列与之相关的说法正确的有（   ） 
①党的十九届六中全会系统总结了十八大以来改革开放的理论成果、制度成果、实践成果，
勾勒出新时代全面深化改革开放更加清晰的蓝图 
②全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力
现代化 
③统筹推进各领域各方面改革开放，必须以全面深化改革总目标为引领，以经济体制改革为
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主线，以重要领域和关键环节改革为突破口 
④国家治理体系和治理能力是一个国家制度和制度执行能力的集中体现 
⑤推进国家治理体系和治理能力现代化，必须坚定中国特色社会主义制度自信，中国特色社
会主义制度是当代中国发展进步的根本制度保障 
A 1 项 
B 2 项 
C 3 项 
D 4 项 
4.全面深化改革开放是一个复杂系统工程，正确的方法对于改革顺利推进、取得成功至关重
要。下列有关说法正确的有（   ） 
①坚持平均用力、齐头并进，既抓改革方案协同，也抓改革落实协同，更抓改革效果协同 
②要把加强顶层设计和摸着石头过河统一起来，鼓励勇于探索、勇于突破，不断形成新经验、
产生新认识 
③正确处理好改革发展稳定的关系，改革是解决一切经济社会问题的关键，发展是促进社会
稳定的前提 
④要坚持稳中求进工作总基调，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，
把完善中国特色社会主义制度作为正确处理改革发展稳定关系的结合点 
⑤坚持重大改革于法有据，改革和法治如鸟之两翼、车之两轮，相辅相成、相伴而生 
A 1 项 
B 2 项 
C 3 项 
D 4 项 
5.习近平总书记强调，中国将坚持推进高水平对外开放，以高质量发展全面推进中国式现代
化，为各国开放合作提供新机遇。关于推进高水平对外开放，下列举措恰当的有几项（   ） 
①维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系 
②加强知识产权保护，营造良好的营商环境 
③稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放 
④减少对外资企业的准入限制，全面放开所有行业领域 
⑤加快建设贸易强国，推动共建“一带一路”高质量发展 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
6.习近平总书记强调，现代化产业体系是现代化国家的物质技术基础，必须把发展经济的着
力点放在实体经济上，为实现第二个百年奋斗目标提供坚强物质支撑。下列与之相关说法正
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确的有几项（   ） 
①推进实施绿色发展战略，充分发挥绿色化赋能实体经济发展效应 
②促进数字技术和实体经济深度融合，催生新产业新业态新模式替代传统产业 
③重视现代服务业的发展，推动现代服务业与先进制造业、现代农业深度融合 
④推动重点产业在国内外有序转移、促进国内外产业深度融合与实体经济发展相结合 
A 1 项 
B 2 项 
C 3 项 
D 4 项 
7.党的十八大以来，习近平总书记结合中华优秀传统文化深刻阐述了全面深化改革的方法论。
关于传统文化理念给我们全面深化改革提供的方法论启迪，下列说法正确的是（   ） 
①“图难于其易，为大于其细”启迪我们推进改革胆子要大，但步子要稳，积小胜为大胜 
②“不谋全局者，不足谋一域”启迪我们要注重改革的系统性、整体性和协同性，要注重统
筹谋划、协同推进 
③“治国犹如栽树，本根不摇则枝叶茂荣”启迪我们要把高质量发展作为全面建设社会主义
现代化国家的首要任务 
④“行之力则知愈进，知之深则行愈达”启迪我们要在改革实践中创新理论，以创新理论推
动改革实践 
A ①②③ 
B ①②④ 
C ①③④ 
D ②③④ 
8.习近平总书记围绕全面深化改革开放做了一系列重要论述，正确的有几项（   ） 
①改革开放必须勇于解放思想，但解放思想是有方向、有立场、有原则的，因而改革开放
也是有方向、有立场、有原则的 
②改革开放是当代中国大踏步赶上时代的重要法宝，是决定中国式现代化成败的关键一招 
③我们提出进行全面深化改革，就是要适应我国社会基本矛盾运动的变化来推进社会发展 
④全面深化改革开放，要围绕构建高水平社会主义市场经济体制，深化要素市场化改革，
建设高标准市场体系 
⑤全党必须自觉把改革摆在更加突出位置，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改
革 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
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59 
9.习近平总书记运用马克思主义的立场观点，创造性提出一系列新思想、新观点、新论断，
明确回答了新时代为什么要全面深化改革、怎样推进全面深化改革等重大问题。下列与之相
关的说法正确的有几项（   ） 
①改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现
中华民族伟大复兴的关键一招 
②为了人民而改革，改革才有意义；依靠人民而改革，改革才有动力 
③“改革与法治如鸟之两翼、车之两轮”，要坚持在法治下推进改革，在改革中完善法治 
④要针对伟大社会革命实践的新要求来谋划党的自我革命，用伟大社会革命发展的新成果来
检验党的自我革命的实际成效 
A 1 项 
B 2 项 
C 3 项 
D 4 项 
10.下列关于党的二十届三中全会精神的表述，不准确的是（   ） 
A 进一步全面深化改革，必须紧紧围绕推进中国式现代化这个主题来展开 
B 坚持以人民为中心，这是我们的最大政治优势，是我国改革开放成功推进的根本保证 
C 要加强各项改革举措协调配合，增强改革取向的一致性，坚决防止和克服本位主义，不
能因部门利益、地方利益影响改革大局 
D 对新领域新实践遇到的新问题，要充分尊重基层和群众首创精神，鼓励开拓创新，不断
创造和积累可复制、可推广的新鲜经验 
11.习近平总书记强调，中国将坚持推进高水平对外开放，以高质量发展全面推进中国式现
代化，为各国开放合作提供新机遇，下列与之相关说法错误的是（   ）。 
A 稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放 
B 合理缩减外资准入负面清单，依法保护外商投资权益，营造市场化、法治化、国际化一
流营商环境 
C 加快建设海南自由贸易港，实施自由贸易试验区提升战略 
D 深度参与全球产业分工和合作，维护单一稳定的国际经济格局和经贸关系 
12.习近平总书记指出：“世界经济的大海，你要还是不要，都在那儿，是回避不了的。”推
动世界经济发展，要维护多边贸易体制。下列对多边贸易体制的理解，不正确的是（   ）。 
A 以规则为基础的多边贸易体制关乎国际经济秩序，也影响世界格局的稳定 
B 以国际货币基金组织为核心的多边贸易体制是全球贸易的根本制度保障 
C 出现经贸分歧时，各经济体要通过磋商找到解决各自关切的办法 
D 各经济体要共同改革完善多边贸易体制规则，塑造友好型国际经贸生态 
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六、推动高质量发展 
高质量发展是新时代我国经济社会发展的鲜明主题，是全面建设社会主义现代化国家
的首要任务。 
（一）完整、准确、全面贯彻新发展理念 
1、我国进入新发展阶段 
新发展阶段是我国社会主义初级阶段历史进程中的一个重要阶段，是中国共产党带领
人民迎来从站起来、富起来到强起来历史性跨越的新阶段，是全面建设社会主义现代化国
家、向第二个百年奋斗目标进军的重要阶段。 
2、贯彻新发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革 
贯彻新发展理念是新时代我国发展壮大的必由之路，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、
开放、共享的新发展理念。 
    创新是引领发展的第一动力，创新发展注重的是解决发展动力问题，必须坚持创新在
我国现代化建设全局中的核心地位。 
协调是持续健康发展的内在要求，协调发展注重的是解决发展不平衡问题。 
绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，绿色发展注重的是解
决人与自然和谐共生问题。 
开放是国家繁荣发展的必由之路，开放发展注重的是解决发展内外联动问题。 
共享是中国特色社会主义的本质要求，共享发展注重的是解决社会公平正义问题。 
3.加快构建新发展格局 
构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是推动高质量发
展的战略基点，是关系我国发展全局的重大战略任务。 
（1）把握未来发展主动权的战略部署 
构建新发展格局是把握未来发展主动权的先手棋，不是被迫之举和权宜之计。 
构建新发展格局是开放的国内国际双循环，不是封闭的国内单循环。  
构建新发展格局是以全国统一大市场基础上的国内大循环为主体，不是各地都搞自我
小循环。 
（2）以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进 
构建新发展格局必须具备强大的国内经济循环体系和稳固的基本盘，保持国内经济持
续健康发展，巩固和发展我国经济的强大竞争力。 
构建新发展格局必须发挥比较优势，以国内大循环吸引全球资源要素。 
构建新发展格局必须保证经济循环的畅通无阻，实现生产、分配、流通、消费各环节
有机衔接。 
（3）大力推动构建新发展格局 
着力推动实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合。 
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着力发展实体经济。实体经济是一国经济的立身之本、财富之源，是构筑未来发展战
略优势的重要支撑。要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。 
着力加快科技自立自强。构建新发展格局最本质的特征是实现高水平的自立自强。 
（二）坚持和完善社会主义基本经济制度 
社会主义基本经济制度是中国特色社会主义制度的重要支柱，是新时代推动实现高质
量发展的制度基础。 
1、坚持和完善社会主义基本经济制度是实现高质量发展的保障 
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼于更好发挥社会主义制度优越性、
推动高质量发展，对社会主义基本经济制度作出新概括，将公有制为主体、多种所有制经
济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等共同作为社
会主义基本经济制度。 
2、坚持“两个毫不动摇” 
公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社
会发展的重要基础。要毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公
有制经济发展。 
3、坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存 
健全工资决定和正常增长机制，提高劳动报酬在初次分配中的比重。 
4、构建高水平社会主义市场经济体制 
构建高水平社会主义市场经济体制，关键是要处理好政府和市场的关系。 
加快建设高标准市场体系。当今世界，最稀缺的资源是市场。建设统一开放、竞争有
序、制度完备、治理完善的高标准市场体系，是充分发挥我国超大规模市场优势的现实需
要和必然选择。 
推进宏观经济治理体系和治理能力现代化。 
依法规范和引导资本健康发展。在社会主义市场经济体制下，资本是带动各类生产要
素集聚配置的重要纽带。 
（三）建设现代化经济体系 
1、建设现代化产业体系 
加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，关系我们在未来发展和国际竞争中赢
得战略主动。 
巩固优势产业领先地位。保持优势产业的领先地位，是支撑我国国际竞争力的基石。 
大力发展战略性新兴产业。战略性新兴产业具有先导性，是引领国家未来产业发展的
决定性力量。 
2、全面推进乡村振兴 
农业强国是社会主义现代化强国的根基。 
实施乡村振兴战略，农业农村现代化是总目标，坚持农业农村优先发展是总方针，产
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业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕是总要求，建立健全城乡融合发展体
制机制和政策体系是制度保障。要坚持乡村全面振兴，实现乡村产业振兴、人才振兴、文
化振兴、生态振兴、组织振兴。 
全面推进乡村振兴、建设农业强国，必须立足我国国情，扎实稳步推进。要把保障粮食
和重要农产品稳定安全供给作为头等大事。依托双层经营体制发展农业，以家庭经营为基
础，坚持统分结合，积极培育新型农业经营主体，形成中国特色的农业适度规模经营。 
3、促进区域协调发展 
要深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略。  
要推进以人为核心的新型城镇化，加快农业转移人口市民化。城镇化最基本的趋势是
农村富余劳动力和农村人口向城镇转移，要把促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人
口有序实现市民化作为首要任务。以城市群、都市圈为依托构建大中小城市协调发展格局，
③推进以县城为重要载体的城镇化建设。 
【总结】习近平经济思想 
明确加强党对经济工作的全面领导是我国经济发展的根本保证 
明确坚持以人民为中心的发展思想是我国经济发展的根本立场 
明确进入新发展阶段是我国经济发展的历史方位 
明确坚持新发展理念是我国经济发展的指导原则 
明确构建新发展格局是我国经济发展的路径选择 
明确推动高质量发展是我国经济发展的鲜明主题 
明确坚持和完善社会主义基本经济制度是我国经济发展的制度基础 
明确坚持问题导向部署实施国家重大发展战略是我国经济发展的战略举措 
明确坚持创新驱动发展是我国经济发展的第一动力 
明确大力发展制造业和实体经济是我国经济发展的主要着力点 
明确坚定不移全面扩大开放是我国经济发展的重要法宝 
明确统筹发展和安全是我国经济发展的重要保障 
明确坚持正确工作策略和方法是做好经济工作的方法论 
 
【拓展】新质生产力 
中共中央政治局就扎实推进高质量发展进行第十一次集体学习。习近平总书记强调，必
须牢记高质量发展是新时代的硬道理，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重
要着力点，必须继续做好创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展。 
高质量发展需要新的生产力理论来指导。概括地说，新质生产力是创新起主导作用，
摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发
展理念的先进生产力质态。它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升
级而催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生
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产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。 
科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。 
要及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上，改造提升传统产业，培育壮大新
兴产业，布局建设未来产业，完善现代化产业体系。要大力发展数字经济，促进数字经济
和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。 
绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。必须加快发展方式
绿色转型，助力碳达峰碳中和。 
生产关系必须与生产力发展要求相适应。发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，
形成与之相适应的新型生产关系。同时，要扩大高水平对外开放，为发展新质生产力营造
良好国际环境。 
 
【随堂练习】 
1.发展是解决我国一切问题的基础和关键。新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念，必须
是高质量发展。下列相关说法正确的是（    ） 
①高质量发展是新时代我国经济社会发展的鲜明主题，是全面建设社会主义现代化国家的首
要任务 
②新发展阶段是我国社会主义初级阶段历史进程中的一个重要阶段，是中国共产党带领人民
迎来从站起来、富起来到强起来历史性跨越的新阶段，是全面建成小康社会、向第二个百年
奋斗目标进军的重要阶段 
③构建新的发展格局是新时代我国发展壮大的必由之路 
④贯彻新发展理念是推动高质量发展的战略基点，是关系我国发展全局的重大战略任务 
A 1 项 
B 2 项 
C 3 项 
D 4 项 
2.发展理念是发展行动的先导，是管全局、管根本、管方向、管长远的东西，是发展思路、
发展方式、发展着力点的集中体现。下列相关说法正确的有（   ） 
①创新发展注重的是解决发展动力问题 
②协调发展注重的是解决社会公平正义问题 
③绿色发展注重的是解决人与自然和谐共生问题 
④开放发展注重的是解决发展内外联动问题 
⑤共享发展注重的是解决发展不平衡问题 
A 1 项 
B 2 项 
C 3 项 
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64 
D 4 项 
3.社会主义基本经济制度是中国特色社会主义制度的重要支柱，是新时代推动实现高质量发
展的制度基础。完整、准确、全面贯彻新发展理念，实现高质量发展，必须坚持好、巩固好、
完善好、发展好社会主义基本经济制度。下列相关说法正确的有（   ） 
①党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对社会主义基本经济制度作出新概括，将
公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义
市场经济体制等共同作为社会主义基本经济制度 
②民营企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱
和依靠力量 
③非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是稳定经济的重要基础，是国家税收
的重要来源，是就业创业的重要领域，是技术创新的重要主体，是金融发展的重要依托，是
经济持续健康发展的重要力量 
④全面构建亲清政商关系，使各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、
同等受到法律保护 
⑤积极推进国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济发展 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
4.发展社会主义市场经济是我们党的一个伟大创造。把社会主义制度和市场经济有机结合起
来，既发挥了市场经济的长处，又发挥了社会主义制度的优越性。下列相关说法正确的有（   ） 
①构建高水平社会主义市场经济体制，关键是要处理好政府和市场的关系 
②建设统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的高标准市场体系，是充分发挥我国超大
规模市场优势的现实需要和必然选择 
③市场在资源配置中起决定性作用，体现了中国特色社会主义制度的独特优势 
④在社会主义市场经济体制下，资本是带动各类生产要素集聚配置的重要纽带。要正确处理
资本和利益分配问题，既注重维护按劳分配的主体地位，更注重保障资本参与社会分配获得
增殖和发展 
⑤为资本设立“红绿灯”，健全资本发展的法律制度，形成框架完整、逻辑清晰、制度完备
的规则体系，健全事前引导、事中防范、事后监管相衔接的全链条资本治理体系 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
5.构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是根据我国发展阶段、
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发展环境、条件变化，特别是基于我国比较优势变化，审时度势作出的重大决策，是关系我
国发展全局的重大战略任务。下列说法正确的有（   ） 
①努力把满足国内需求作为发展的出发点和落脚点 
②深化收入分配改革是形成以国内大循环为主体的关键 
③指导各地区综合比较优势、资源环境承载能力、产业基础、防灾避险能力等因素，搞好“小
而全”的自我小循环 
④严格落实“负面清单准入”管理模式，要求各地主管部门根据实际情况及时发布具有市场
准入性质的负面清单 
⑤构建新发展格局必须保证经济循环的畅通无阻，实现生产、分配、流通、消费各环节有机
衔接 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
6.全面建成新发展格局任重道远，必须坚持问题导向和系统观念，着力破除制约加快构建新
发展格局的主要矛盾和问题，不断扬优势、补短板、强弱项。下列相关说法正确的有（   ） 
①构建新发展格局最本质的特征是扩大内需。要以满足国内需求为基本立足点，加快培育完
整内需体系，着力提升供给体系对国内需求的适配性，形成需求牵引供给、供给创造需求的
更高水平的供需良性循环和动态平衡 
②实体经济是一国经济的立身之本、财富之源，是构筑未来发展战略优势的重要支撑 
③坚持深化供给侧结构性改革这条主线，发挥创新第一动力作用，持续推动科技创新、制度
创新，着力突破供给约束堵点 
④建立稳定的产业链供应链，是稳固国内大循环主体地位、增强在国际大循环中带动能力的
迫切需要 
A 1 项 
B 2 项 
C 3 项 
D 4 项 
7.建设现代化经济体系是我国发展的战略目标，是推动高质量发展、全面提高经济整体竞争
力的必然要求。下列相关说法正确的有（   ） 
①加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，关系我们在未来发展和国际竞争中赢得战 
略主动 
②保持战略性新兴产业的领先地位，是支撑我国国际竞争力的基石 
③加快发展现代服务业，推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合，推动生活性服
务业向高品质和多样化发展 
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④要推进数字产业化和产业数字化，促进数字经济和实体经济深度融合，赋能传统产业转型
升级，催生新产业新业态新模式 
A 1 项 
B 2 项 
C 3 项 
D 4 项 
8.建设农业强国，必须走中国特色社会主义乡村振兴道路，大力实施乡村振兴战略，全面推
进乡村振兴。下列与之相关的说法正确的有（   ） 
①农业强国是社会主义现代化强国的根基，没有农业强国就没有整个现代化强国 
②全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依
然在农村 
③实施乡村振兴战略，产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕是总要求 
④全面推进乡村振兴、建设农业强国，必须要把增加农民收入作为头等大事 
⑤依托双层经营体制发展农业，以集体经营为基础，坚持统分结合，积极培育新型农业经营
主体，形成中国特色的农业适度规模经营 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
9.全面实施乡村振兴战略是一项艰巨复杂的事业，必须统筹谋划、科学推进。下列与之相关
的说法正确的有（   ） 
①要坚持乡村全面振兴，实现乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴 
②中央和国家机关有关部门要以健全城乡融合发展体制为主线深化农村改革 
③支持进城落户农民依法自愿有偿转让集体土地所有权 
④全面实施乡村振兴战略，应当坚持乡村城镇融合、城镇优先发展带动乡村原则 
⑤到本世纪中叶建成农业强国，要遵循农业现代化一般规律，建设供给保障强、科技装备强、
经营体系强、产业韧性强、竞争能力强的农业强国 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
10.促进区域协调发展，是贯彻新发展理念的重要内容，也是实现高质量发展的必然要求。
下列相关说法正确的有（   ） 
①要以各区域经济发展增长速度作为检验区域战略成效的评判标尺 
②区域重大战略是在对全国发展大局有重大影响的地区进行的先行性和示范性的布局，是推
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动区域协调发展的主引擎和发动机，有利于辐射带动更多地区融入全国协调发展的大局 
③要根据不同区域的资源环境承载能力、现有开发强度和发展潜力确定其主体功能 
④要推进以人为核心的新型城镇化，把促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实
现市民化作为首要任务 
⑤以城市群、都市圈为依托构建大中小城市协调发展格局，推进以乡镇为重要载体的城镇化
建设 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
11.高质量发展是新时代我国经济社会发展的鲜明主题，是全面建设社会主义现代化国家的
首要任务。下列与之习近平经济思想相关的说法正确的是（    ） 
A.高质量发展是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、绿色成为内生特点、开放成
为普遍形态、协调成为必由之路、共享成为根本目的的发展 
B.进入新时代是我国经济发展的历史方位 
C.坚持和完善社会主义基本经济制度是我国经济发展的制度基础 
D.坚持创新驱动发展是我国经济发展的路径选择 
12.西部地区在全国改革发展稳定大局中举足轻重。要一以贯之抓好党中央推动西部大开发
政策举措的贯彻落实，进一步形成大保护、大开放、高质量发展新格局。关于新时代推动西
部大开发，下列表述不正确的是（   ） 
A 要坚持把全面发展新兴产业作为主攻方向，加快西部地区产业转型升级 
B 要坚持以大开放促进大开发，提高西部地区对内对外开放水平 
C 要坚持统筹发展和安全，提升能源资源等重点领域安全保障能力 
D 要坚持推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合，在发展中保障和改善民生 
13.习近平总书记指出，现代化产业体系是现代化国家的物质技术基础，关于现代化产业体
系建设，下列表述正确的有几项（   ） 
①坚持把发展经济的着力点放在国有企业上 
②推动制造业高端化、智能化、绿色化发展 
③推动战略性新兴产业融合集群发展 
④推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合 
⑤优化基础设施布局、结构、功能和系统集成，构建现代化基础设施体系 
A 5 项 
B 4 项 
C 3 项 
D 2 项 
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14.党的二十大报告指出，构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体
系。关于构建全国统一大市场，下列与之相关说法错误的是（   ） 
A 推动市场基础制度规则统一 
B 加强公平竞争审查柔性约束 
C 规范地方招商引资法规制度 
D 深化地方标准管理制度改革 
15.确保粮食安全，耕地是关键。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央采取一系
列硬措施，坚守耕地保护红线。关于加强耕地保护，下列说法正确的是（   ） 
A 抓好盐碱地综合改造利用，全面推进盐碱地后备资源开发 
B 完善耕地质量建设保护制度，加快耕地质量保护立法 
C 建立健全国家、省、市三级耕地质量监测网络体系 
D 优先把云贵地区的梯田和山间谷地建成高标准农田 
16.习近平总书记强调：“新质生产力的显著特点是创新，既包括技术和业态模式层面的创新，
也包括管理和制度层面的创新。必须继续做好创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展。”
下列没有体现新质生产力特点的是（   ） 
A 某民营企业研发的商用高分辨率遥感卫星，在防汛救灾中发挥了重要作用 
B 某市积极打造“低空经济第一城”，在全市公园加快推进无人机配送服务 
C 某服装企业通过技术平台整合数字资源，实现一条生产线生产多款服装 
D 某企业为获得更多经济效益，在生产中持续加大能源和原材料的投入 
17.新时代的区域协调发展战略，充分考虑了不同空间尺度、区域类型、功能定位等因素，
以解决实际问题为出发点，政策制定更加注重精准性、有效性、差异化。下列关于促进区域
协调发展的说法，错误的是（   ）。 
A 要以各区域经济发展增长速度作为检验区域战略成效的评判标尺 
B 要针对对全国发展大局有重大影响的地区进行先进性和示范性布局 
C 要深入推进西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展 
D 要根据不同区域的资源环境承载能力、现有开发强度和发展潜力确定其主体功能 
18.完善实施区域协调发展战略机制，要健全推动西部大开发形成新格局、中部地区加快崛
起。下列与之相关的举措，表述错误的是（   ） 
A 中西部地区要有序承接产业梯度转移，优化产业布局 
B 加强现代化交通基础设施体系建设，强化中部地区的大通道格局 
C 中部地区超前布局建设未来产业，加快构建以新兴产业为支撑的现代化产业体系 
D 把发展特色优势产业作为主攻方向，因地制宜发展新兴产业，加快西部地区产业转型升
级 
19.高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，下列有关说法不正确的是（   ） 
A 新质生产力的显著特点是创新，既包括技术和业态模式层面的创新，也包括管理和制度
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层面的创新 
B 宏观政策要在扩大需求上积极作为，财政货币政策要有效弥补社会需求不足，货币政策
要保持流动性合理充裕 
C 要促进房地产市场止跌回升、稳中有进，对商品房建设要严控增量、优化存量、提高质
量，加大“白名单”项目贷款投放力度，支持盘活存量闲置土地 
D 要积极参与国际金融监管改革，推动和引领绿色金融、数字金融等新兴领域国际规则标
准制定，提高我国在国际金融规则标准制定中的话语权和影响力 
20.2025 年国务院政府工作报告提出，要高质量完成国有企业改革深化提升行动。下列有关
“十四五”期间国有企业改革深化提升措施，不恰当的是（   ）。 
A 强化国有企业对重点领域保障，支撑国家战略安全 
B 以市场化方式推进整合重组，提升国有资本配置效率 
C 健全管企业为主的国有资产监管体制 
D 健全国有企业推进原始创新制度安排 
21.长江经济带是具有全球影响力的内河经济带、东中西互动合作的协调发展带、沿海沿江
沿边全面推进的对内对外开放带，也是生态文明建设的先行示范带，在我国经济社会发展全
局中具有举足轻重的战略地位。以下关于长江经济带的表述，正确的是（   ）。 
A 长江经济带以武汉、重庆等城市为重要节点，覆盖我国东、中、西部地区 
B 长江经济带发展战略强调“大开发优先”，大力推动沿线城市工业化进程 
C 长江经济带发展与“一带一路”倡议、京津冀协同发展并称为我国区域发展的三大战略 
D 长江经济带建设主要聚焦工业发展兼顾态环境保护 
22.巩固和完善农村基本经营制度是党的农村政策的基石，是促进乡村全面振兴、加快建设
农业强国的制度基础。关于巩固和完善农业农村基本经营制度的要求，下列表述正确的是（  ） 
①坚持稳定土地承包关系 
②坚持家庭经营基础性地位 
③坚持土地集中连片流转 
④坚持农村土地农民集体所有 
A ①②③ 
B ①②④ 
C ①③④ 
D ②③④ 
七、社会主义现代化建设的教育、科技、人才战略 
（一）全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑 
教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。全面建设
社会主义现代化国家，教育是根本，科技是关键，人才是基础。必须坚持科技是第一生产
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力、人才是第一资源、创新是第一动力，坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱
动，加快教育强国、科技强国、人才强国建设。 
（二）加快建设教育强国 
建设教育强国是全面建成社会主义现代化强国的战略先导，是实现高水平科技自立自
强的重要支撑，是促进全体人民共同富裕的有效途径，是以中国式现代化全面推进中华民
族伟大复兴的基础工程。 
育人的根本在于立德。落实立德树人根本任务，必须着力解决好培养什么人、怎样培
养人、为谁培养人的问题，这是教育的根本问题，也是建设教育强国的核心课题。 
人民满意是发展教育的根本尺度。加快建设教育强国，最终是办好人民满意的教育。 
（三）加快建设科技强国 
实现高水平科技自立自强是国家强盛和民族复兴的战略基石。全面建成社会主义现代
化强国关键看科技自立自强，这是促进发展大局的根本支撑。 
（四）加快建设人才强国 
信息化、知识经济和创新驱动的时代，人才已经成为推动社会发展最活跃、最积极的
因素。 
 
【随堂练习】 
1.全面建设社会主义现代化国家，教育是根本，科技是关键，人才是基础。必须坚持科技是
第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，坚持教育优先发展、科技自立自强、人才
引领驱动，加快教育强国、科技强国、人才强国建设。下列相关说法正确的是（   ） 
①教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑 
②经过长期努力，我国已建成世界上规模最大的教育体系，各级教育质量达到或超过中高
收入国家平均水平 
③我国进入创新型国家前列，基础研究和原始创新不断加强，一些关键核心技术实现突破，
科技事业实现了历史性、整体性、格局性重大变化 
④我国已经发展成为全球规模最宏大、门类最齐全的人才资源大国，人才效能持续提升 
⑤实施创新驱动发展战略，要坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需
求、面向人民生命健康，以国家战略需求为导向，坚持科技创新和体制机制创新双轮驱动，
增强  自主创新能力 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
2.建设教育强国是全面建成社会主义现代化强国的战略先导，是实现高水平科技自立自强的
重要支撑，是促进全体人民共同富裕的有效途径，是以中国式现代化全面推进中华民族伟大
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复兴的基础工程。下列与教育强国有关的说法正确的有（   ） 
①必须把教育事业放在优先发展的战略位置，把提高科学文化素质作为教育的根本任务 
②建设教育强国，必须以支撑引领中国式现代化为核心功能，以服务中华民族伟大复兴为基
本任务，以坚持党对教育事业的全面领导为根本目标 
③培养什么人、怎样培养人、为谁培养人的问题，这是教育的根本问题，也是建设教育强国
的核心课题 
④要优化区域教育资源配置，推动义务教育优质均衡发展，逐步缩小城乡、区域、校际、群
体差距 
⑤高质量发展是各级各类教育的生命线，要把基础教育作为龙头，夯实学生知识基础，激发
学生崇尚科学、探索未知的兴趣，培养其探索性、创新性思维品质 
⑥弘扬尊师重教社会风尚，提高教师政治地位、社会地位、职业地位，使教师成为最受社会
尊重的职业之一 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
3.科技自立自强是国家强盛之基、安全之要。加快建设科技强国，必须坚持走中国特色自主
创新道路，发挥新型举国体制优势，完善国家创新体系，加快关键核心技术攻关，实现高水
平科技自立自强。下列与科技强国有关的说法正确的有（   ） 
①实现高水平科技自立自强是国家强盛和民族复兴的战略基石 
②自力更生是中华民族自立于世界民族之林的奋斗基点，自主创新是我们攀登世界科技高峰
的必由之路 
③应用研究是科技创新的源头。加强应用研究是科技自立自强的必然要求，是从未知到已知、
从不确定性到确定性的必然选择 
④国家战略科技力量是世界科技强国竞争的着力点。企业是科技创新的主体，科技领军企业
要发挥市场需求、集成创新、组织平台的优势，成为基础研究的主力军和重大科技突破的生
力军 
⑤加大研发投入，健全政府投入为主、社会多渠道投入机制，为打赢关键核心技术攻坚战提
供有力保障 
A 1 项 
B 2 项 
C 3 项 
D 4 项 
4.人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。下列与人才强国有关的表述正确的
有（   ） 
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①到2030 年，形成我国在诸多领域人才竞争比较优势，国家战略科技力量和高水平人才队
伍位居世界前列 
②坚持党对人才工作的全面领导，是我国人才体系的鲜明政治优势，也是建设人才强国的“纲”
和“本” 
③改进人才评价机制，建立健全以创新能力、质量、贡献为导向的评价体系 
④完善人才培养机制，遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律，以国家发展需要和社会
需求为导向，以培养人才创新精神和创新能力为重点，培养造就大批德才兼备的高素质人才 
A 1 项 
B 2 项 
C 3 项 
D 4 项 
5.习近平总书记强调，要牢牢扭住自主创新这个“牛鼻子”。关于自主创新的举措，下列表述
正确的有几项（   ） 
①主动对接国家战略需求，整合和优化科教创新资源 
②培育产业园区，加强对口合作，加快科研成果落地转化 
③培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业 
④建设风光火核储一体化能源基地 
⑤逐步弱化央地合作，鼓励各地自主发展新兴产业 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
6.习近平总书记指出，纵观人类历史，教育兴则国家兴，教育强则国家强，世界强国无一不
是教育强国，教育始终是强国兴起的关键因素。关于建设教育强国，下列表述正确的有几项
（   ） 
①要坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，着力加强社会主义核心价值观教
育 
②必须以坚持党对教育事业的全面领导为根本保证 
③坚持把高速高效发展作为各级各类教育的生命线 
④建设教育强国，龙头是义务教育 
A 1 项 
B 2 项 
C 3 项 
D 4 项 
7.下列关于中国特色社会主义教育强国的表述正确的有几项（   ） 
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①《中国教育现代化2035》提出“到2035 年，总体实现教育现代化，迈入教育强国行列”
的奋斗目标 
②要统筹实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，一体推进教育发展、科技
创新、人才培养 
③要优化区域教育资源配置，推动义务教育优质均衡发展，逐步缩小城乡、区域、校际、群
体差距 
④要统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新，推进职普融通、产教融合、科教融汇，
优化职业教育类型定位 
⑤要提高教师政治地位、社会地位、职业地位，让教师享有崇高社会声望、成为最受社会尊
重的职业之一 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
八、发展全过程人民民主 
（一）坚定中国特色社会主义政治制度自信 
制度优势是一个政党、一个国家的最大优势。坚定中国特色社会主义制度自信，首先
要坚定对中国特色社会主义政治制度的自信。 
1、人民民主是社会主义的生命 
2、坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路 
走中国特色社会主义政治发展道路，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有
机统一。 
（二）全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性 
1、全过程人民民主是社会主义民主政治的伟大创造 
全过程人民民主的实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间
接民主、人民民主和国家意志相统一。 
2、全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主 
3、全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主 
（三）健全人民当家作主的制度体系 
1、加强人民当家作主制度保障 
人民代表大会制度作为实现全过程人民民主的重要制度载体。 
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度
构成了我国的基本政治制度。基层群众自治制度是社会主义民主政治建设的基础。 
2、全面发展协商民主 
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协商民主是中国社会主义民主政治中独特的、独有的、独到的民主形式。 
3、积极发展基层民主 
基层民主是全过程人民民主的重要体现。我国基层民主有多种多样的形式，如以村民
委员会为组织形态的农村村民自治、以社区居民委员会为组织形态的城市居民自治、以职
工代表大会为组织依托的企事业单位职工自治等。 
发展基层民主，是社会主义民主最广泛的实践。 
（四）巩固和发展新时代爱国统一战线 
1、统一战线是凝聚人心、汇聚力量的强大法宝 
统战工作的本质要求是大团结大联合，解决的就是人心和力量问题。 
统一战线工作范围包括：民主党派成员，无党派人士，党外知识分子，少数民族人士，
宗教界人士，非公有制经济人士，新的社会阶层人士，出国和归国留学人员，香港同胞、
澳门同胞，台湾同胞及其在大陆的亲属，华侨、归侨及侨眷，其他需要联系和团结的人员。       
统一战线的工作对象为党外人士，重点是其中的代表人士。 
统战工作的关键是要坚持求同存异，发扬“团结一批评一团结”的优良传统，在尊重
多样性中寻求一致性，找到最大公约数、画出最大同心圆。 
统一战线是党领导的统一战线。党的领导是统一战线最鲜明的特征，坚持党的领导是
统一战线最核心最根本的问题。党对统一战线的领导主要是政治领导，即政治原则、政治
方向、重大方针政策的领导，主要体现为党委领导而不是部门领导、集体领导而不是个人领
导。 
2、铸牢中华民族共同体意识 
民族团结是我国各族人民的生命线，中华民族共同体意识是民族团结之本。 
铸牢中华民族共同体意识，就是要引导各族人民牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死
与共、命运与共的共同体理念。 
 
【拓展1：人大工作】在庆祝全国人民代表大会成立70 周年大会上的讲话 
在党的领导下，人民代表大会制度有效保证了我国始终沿着社会主义道路前进，为创造
经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹提供了重要制度保障，展现出显著政治优势。 
——人民代表大会制度具有坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家
的显著优势。这有效克服了旧中国那种群龙无首、一盘散沙和党争纷沓、相互攻讦的现象。 
——人民代表大会制度具有践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势。这
有效克服了一些国家那种人民形式上有权、实际上无权和选举时漫天许诺、选举后无人过
问的现象。 
——人民代表大会制度具有贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有
序的显著优势。这有效克服了一些国家那种相互掣肘、内耗严重和议而不决、决而不行的
现象。 
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——人民代表大会制度具有保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化的显著优
势。这有效克服了一些国家那种无法可依、有法不依和以权代法、以权压法的现象。 
——人民代表大会制度具有维护国家统一、保障国家长治久安的显著优势。这有效克
服了一些国家那种各自为政、尾大不掉和民族隔阂、民族冲突的现象。 
我们坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，
深刻把握社会主义民主政治发展规律，系统总结党加强社会主义民主政治建设的实践经验，
持续推进人民代表大会制度理论和实践创新。我们提出全过程人民民主的重大理念，强调
人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体，必须坚持中国共产党领导，
必须坚持用制度体系保障人民当家作主，必须坚持全面依法治国，必须坚持民主集中制，
必须坚持走中国特色社会主义政治发展道路，必须坚持推进国家治理体系和治理能力现代
化，必须坚持充分发挥人大代表作用，必须坚持按照“四个机关”要求加强各级人大建设。 
我们要围绕发展全过程人民民主，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，为实
现新时代新征程党和人民的奋斗目标提供坚实制度保障。 
第一，充分发挥人大保证全面有效实施宪法法律的重要作用。 
第二，充分发挥人大在立法工作中的主导作用。推进科学立法、民主立法、依法立法，
必须坚持和完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局。 
第三，充分发挥人大监督在党和国家监督体系中的重要作用。各级人大及其常委会要
担负起宪法法律赋予的监督职责，健全人大对“一府一委两院”监督制度。 
第四，充分发挥人大在密切同人民群众联系中的带头作用。 
 
【拓展2：政协工作】在庆祝中国人民政治协商会议成立75 周年大会上的讲话 
1949 年9 月，在中国人民争取民族独立和人民解放运动取得历史性伟大胜利之际，中
国人民政治协商会议第一届全体会议召开，标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商
制度正式确立。75 年来，在中国共产党领导下，人民政协始终坚持团结和民主两大主题，
服务党和国家中心任务，在各个历史时期都做了大量卓有成效的工作，发挥了十分重要的作
用。 
75 年来的实践充分证明，人民政协是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政
党理论、民主政治理论同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的伟大成果，
是科学、有效、管用的制度安排，在人类政治制度发展史上具有独特政治价值。 
人民政协作为中国共产党领导的政治组织，由具有共同政治基础和奋斗目标的各党派
团体和各族各界人士参加，开展政治协商、民主监督、参政议政，有利于完善人民当家作
主的制度体系，更好保障最广大人民整体利益、根本利益、长远利益。人民政协作为最广泛
的爱国统一战线组织，坚持大团结大联合，坚持正确处理一致性和多样性的关系，有利于
最大限度把全体中华儿女智慧和力量汇聚起来，形成心往一处想、劲往一处使的生动局面。
人民政协作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，秉持有事好商量、众人的事
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情由众人商量的理念，为各党派团体和各族各界人士有序政治参与和利益表达提供了制度化
平台，有利于促进科学决策、有效施策，提升国家治理效能。 
中共十八大以来，我们适应中国特色社会主义新时代的形势任务，坚持把马克思主义基
本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，在实践创新基础上推进人民政
协理论创新，不断深化规律性认识。主要是：坚持中国共产党对人民政协的全面领导，坚
持人民政协性质定位，坚持发挥人民政协作为专门协商机构作用，坚持和完善我国社会主
义新型政党制度，坚持大团结大联合，坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心
环节，坚持聚焦党和国家中心任务履职尽责，坚持人民政协为人民，坚持强化委员责任担
当，坚持以改革创新精神推进履职能力建设。这10 条，构成了我们党关于加强和改进人民
政协工作的重要思想。 
协商民主是全过程人民民主的重要组成部分，是我国社会主义民主政治的特有形式和
独特优势，是党的群众路线在政治领域的重要体现。 
希望人民政协发扬优良传统，牢记政治责任，坚持党的领导、统一战线、协商民主有
机结合，充分发挥专门协商机构作用，为推进中国式现代化广泛凝聚人心、凝聚共识、凝
聚智慧、凝聚力量。 
不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础。坚持和发展中国特色社会主义是巩固共同思
想政治基础的主轴，新时代中国特色社会主义思想是统揽政协工作的总纲。 
 
【随堂练习】 
1.党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深化对社会主义民主政治发展规律的认识，
全面发展全过程人民民主，我国社会主义政治制度优势得到充分发挥，社会主义民主政治展
现出旺盛的生命力。下列相关说法正确的有（   ） 
①人民民主是社会主义的生命，全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性 
②制度优势是一个政党、一个国家的最大优势。坚定中国特色社会主义制度自信，首先要坚
定对中国特色社会主义政治制度的自信 
③走中国特色社会主义政治发展道路，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统
一，最根本的是坚持党的领导，党的领导是社会主义民主政治的本质特征 
④支持和保证人民通过基层自治组织和社会团体行使国家权力 
⑤民主是历史的、具体的，一个国家实行什么样的民主制度，走什么样的民主发展道路，必
须与这个国家的国情相适应 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
2.全过程人民民主，是中国共产党团结带领人民追求民主、发展民主、实现民主的伟大创造，
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是党不断推进中国民主理论创新、制度创新、实践创新的经验结晶。下列相关说法正确的有
（   ） 
①全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主 
②全过程人民民主体现了社会主义民主的本质特征，体现了国家一切权力属于公民的宪法原
则，体现了我们党以人民为中心的根本宗旨 
③党的十九大把“发展全过程人民民主”作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内
容 
④全过程人民民主实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、
人民民主和国家意志相统一 
A 1 项 
B 2 项 
C 3 项 
D 4 项 
3.发展全过程人民民主，要健全人民当家作主制度体系，把人民当家作主具体地、现实地体
现到党治国理政的政策措施上来。下列相关说法正确的有（   ） 
①基层群众自治制度作为实现全过程人民民主的重要制度载体，要在党的领导下，不断扩大
人民有序政治参与，保证人民依法享有广泛权利和自由，确保党和国家在决策、执行、监督、
落实各个环节上都能听到来自人民的声音 
②民族区域自治制度是社会主义民主政治建设的基础，是中国特色解决民族问题的正确道路
的重要内容和制度保障 
③中国人民政治协商会议是实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的国家机关 
④协商民主是实践全过程人民民主的重要形式，党内民主是全过程人民民主的重要体现 
⑤发展基层民主，是实现人民有效政治参与的重要渠道，是人民当家作主的有效途径，是社
会主义民主最广泛的实践 
A 1 项 
B 2 项 
C 3 项 
D 4 项 
4.发展全过程人民民主，必须把凝聚人心、汇聚力量作为重要任务，不断巩固发展全国各族
人民大团结、海内外中华儿女大团结，充分调动一切积极因素，凝聚起强国建设、民族复兴
的磅礴力量。下列相关说法正确的有（   ） 
①统一战线是中国共产党夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝，也是实现中华民族伟
大复兴的重要法宝 
②中国共产党先后建立了工农民主统一战线、国民革命联合战线、人民民主统一战线、抗日
民族统一战线、新时期爱国统一战线 
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③不断巩固由中国共产党领导的、以祖国统一和民族团结为基础的，包括全体社会主义劳动
者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大
复兴的爱国者的广泛的爱国统一战线 
④统一战线的工作对象为党内人士，重点是其中的代表人士 
⑤统战工作的关键是要坚持求同存异，发扬“团结一批评一团结”的优良传统，在尊重多样
性中寻求一致性，找到最大公约数、画出最大同心圆 
⑥大团结大联合是统一战线最鲜明的特征，是统一战线最核心最根本的问题，解决的就是人
心和力量问题 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
5.中国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家，中华民族共同体的形成是中华民族历
史发展的必然结果。下列相关说法正确的有（    ） 
①民族团结是我国各族人民的生命线，中华民族共同体意识是民族团结之本 
②事实充分说明，对中华民族形成起决定作用的是对中华民族共同体的认同，而不是种族、
血缘、地域、宗教等因素。坚持各民族自信和独立，为铸牢中华民族共同体意识奠定坚实物
质和文化基础 
③铸牢中华民族共同体意识，就是要引导各族人民牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、
命运与共的共同体理念 
④民族自治地方的少数民族干部具有优先任用权，自治区主席、自治州州长、自治县县长除
外 
⑤必须以铸牢中华民族共同体意识为新时代党的民族工作的主线，推动各民族坚定对伟大祖
国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的高度认同，不断推进中华民族
共同体建设 
⑥宗教工作本质上是思想工作。群众既有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由。要坚持
我国宗教中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应，构建积极健康的宗教关系 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
6.习近平总书记指出，人心是最大的政治，统一战线是凝聚人心、汇聚力量的强大法宝，关
于统一战线，下列表述正确的是（   ） 
①统战工作的本质要求是大团结大联合，解决的就是人心和力量问题 
②统一战线是党领导的统一战线，其最鲜明的特征是坚持以人民为中心 
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③发展壮大爱国爱港爱澳力量，增强港澳同胞的爱国精神，形成更广泛的国内外支持“一国
两制”的统一战线 
④关键是要坚持求同存异，发扬“团结一批评一团结”的优良传统，在尊重多样性中寻求一
致性 
A ①②③ 
B ①②④ 
C ①③④ 
D ②③④ 
7.习近平总书记强调，铸牢中华民族共同体意识，推进新时代党的民族工作高质量发展。关
于推进新时代党的民族工作高质量发展，下列说法正确的是（   ） 
①把改善民生、凝聚人心作为民族地区经济社会发展的出发点和落脚点 
②构建块状集中式社会结构和社区环境，积极促进各民族交往交流交融 
③中国共产党领导和社会主义制度是我国各民族共同发展进步的可靠保障 
④铸牢中华民族共同体意识、推进新时代党的民族工作高质量发展，是全党全国各族人民
的共同任务 
A ①③④ 
B ①②④ 
C ①②③ 
D ②③④ 
8.习近平总书记强调，要在新时代新征程坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，努力
开创中国式现代化建设新局面。关于人民代表大会制度，下列表述正确的是（   ） 
①中国人民政治协商会议第一届全体会议通过具有临时宪法地位的《中国人民政治协商会
议共同纲领》，庄严宣告新中国实行人民代表大会制度 
②第一届全国人民代表大会第一次会议通过《中华人民共和国宪法》，标志着人民代表大会
制度这一国家根本政治制度正式建立 
③人民代表大会制度具有促进全国各族人民大团结，实现求同存异、聚同化异的显著优势 
④要用好宪法赋予人大的监督权，实行正确监督、有效监督、依法监督 
A ①②④ 
B ②③④ 
C ①③④ 
D ①②③ 
9.2024 年9 月14 日全国人大常委会在人民大会堂隆重举行庆祝全国人民代表大会成立70
周年大会。习近平总书记出席会议并发表重要讲话指出，坚持和完善（   ）、各方参与的立
法工作格局，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，提高立法质量，不断完善中国特色
社会主义法律体系。 
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A 党委指导、人大负责、政府依托 
B 党委领导、人大主导、政府依托 
C 党委指导、政府主导、人大负责 
D 党委领导、政府主导、人大负责 
10.习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75 周年大会上的讲话指出，中国人民政
治协商会议第一届全体会议的召开，开启了中国共产党领导各党派团体和各族各界人士协商
建国，共创伟业的新纪元。关于中国人民政治协商会议第一届全体会议的意义，下列表述准
确的是（   ） 
①标志着人民代表大会制度这一国家根本政治制度正式建立 
②标志着爱国统一战线和全国人民代表大团结在组织上完全形成 
③标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度正式确立 
④标志着中国人民争取民族独立和人民解放运动取得伟大胜利 
A ①②③ 
B ①②④ 
C ①③④ 
D ②③④ 
11.中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。下列有关表述不正确的
是（   ） 
A “多元一体”是中华民族的显著特征 
B 民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府 
C 民族自治地方的少数民族干部具有优先任用权，自治区主席、自治州州长、自治县县长
除外  
D 加强对青少年的历史文化教育，全面推广普及国家通用语言文字，全面推行使用国家统
编教材，把中华民族共同体意识从小就植入孩子们的心灵 
九、全面依法治国 
（一）坚持中国特色社会主义法治道路 
全面依法治国，是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障。 
1、全面依法治国的唯一正确道路 
（1）核心要义 
中国特色社会主义法治道路的核心要义，就是要坚持党的领导，坚持中国特色社会主
义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论。 
（2）坚持的原则 
坚持和拓展中国特色社会主义法治道路必须牢牢把握核心要义，毫不动摇坚持以下原则。 
①坚持中国共产党的领导。 
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党的领导是中国特色社会主义法治之魂，是我们的法治同西方资本主义国家的法治最
大的区别。 
②坚持以人民为中心。推进全面依法治国，根本目的是依法保障人民权益。 
③坚持法律面前人人平等。平等是社会主义法律的基本属性。 
④坚持依法治国和以德治国相结合。 
⑤坚持从中国实际出发。 
2、统筹处理全面依法治国的重大关系 
①正确处理政治和法治的关系。党和法的关系是政治和法治关系的集中反映，是全面依法
治国的一个根本问题。 
②正确处理改革和法治的关系。 
③正确处理依法治国和以德治国的关系。法律是成文的道德，道德是内心的法律。 
④正确处理依法治国和依规治党的关系。党的政策是国家法律的先导和指引，是立法的依
据和执法司法的重要指导，要通过法律保障党的政策有效实施。 
（二）建设中国特色社会主义法治体系 
1、中国特色社会主义法治体系的地位 
全面推进依法治国的总抓手就是建设中国特色社会主义法治体系。 
2、中国特色社会主义法治体系的内容 
法治体系是国家治理体系的骨干工程。更好推进中国特色社会主义法治体系建设，必
须加快形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法
治保障体系，形成完善的党内法规体系。 
（三）加快建设法治中国 
1、法治中国建设的总体目标 
到2035 年，法治国家、法治政府、法治社会基本建成，中国特色社会主义法治体系基
本形成，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，国家治理体系和治理能力现代化基
本实现。 
2、法治中国建设的工作布局 
坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进。依法行政的基本要求是合法行政，法
定职责必须为、法无授权不可为，做到严格规范公正文明执法。 
坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。法治国家是法治建设的目标。法治政
府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。 
建设社会主义法治国家，把全面贯彻实施宪法作为首要任务。宪法的生命在于实施，
宪法的权威也在于实施。 
3、建设更高水平的法治中国 
全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。 
【总结】习近平法治思想 
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习近平法治思想的核心要义集中体现为：“十一个坚持”。 
（1）坚持党对全面依法治国的领导； 
（2）坚持以人民为中心； 
（3）坚持中国特色社会主义法治道路； 
（4）坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化； 
（5）坚持依法治国、依法执政、依法行政，共同推进法治国家、法治政府、法治社会一体
建设； 
（6）坚持建设中国特色社会主义法治体系 
（7）坚持依宪治国、依宪执政； 
（8）坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法； 
（9）坚持统筹推进国内法治和涉外法治； 
（10）坚持建设德才兼备的高素质法制工作队伍； 
（11）坚持抓住领导干部这个“关键少数”。 
 
【随堂练习】 
1.党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央创造性提出关于全面依法治国的一系列新
理念新思想新战略，形成了习近平法治思想，推动法治中国建设开创新局面。下列相关说法
正确的有（   ） 
①法治是治国理政的基本方式。全面依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和
重要保障 
②法律是治国理政最大最重要的规矩，全面依法治国是完善和发展中国特色社会主义制度、
推进国家治理体系和治理能力现代化的重要方面 
③必须坚持宪法监督制度化法规化，宪法的生命在于监督，宪法的权威也在于监督 
④党的政策是国家法律的先导和指引，是立法的依据和执法司法的重要指导，要通过法律保
障党的政策有效实施 
⑤党和法的关系是政治和法治关系的集中反映，是全面依法治国的一个根本问题 
A 1 项 
B 2 项 
C 3 项 
D 4 项 
2.习近平法治思想系统阐述了新时代全面依法治国的战略思想和工作部署，深刻回答了新时
代为什么实行全面依法治国，怎样实行全面依法治国等一系列重大问题。下列表述属于习近
平法治思想内容的是（    ） 
①坚持党对全面依法治国的领导； 
②坚持统筹推进国内法治和涉外法治； 
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③坚持建设中国特色社会主义法治体系； 
④坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。 
A ①②③ 
B ①②④ 
C ①③④ 
D ②③④ 
3.习近平总书记指出，全面依法治国是国家治理的一场深刻革命。我们要坚持走中国特色社
会主义法治道路、建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。关于中国特色
社会主义法治道路的核心要义，下列理解正确的是（   ） 
①中国特色社会主义制度是中国特色社会主义法治体系的根本制度基础 
②党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保障 
③中国特色社会主义法治理论是法治体系的理论指导，是全面推进依法治国的行动指南 
④弘扬社会主义法治精神、传承中华优秀传统法律文化是社会主义法治建设的首要任务 
A ①②③ 
B ①②④ 
C ①③④ 
D ②③④ 
4.坚持和拓展中国特色社会主义法治道路是一个深入探索和不断实践的过程，必须牢牢把握
核心要义。坚持和拓展中国特色社会主义法治道路必须毫不动摇坚持的原则有（   ） 
①坚持中国共产党的领导 
②坚持以人民为中心 
③坚持法律面前人人平等 
④坚持依法治国和以德治国相结合 
⑤坚持从中国实际出发 
⑥坚持中国特色社会主义法治文化 
A 3 项 
B 4 项 
C 5 项 
D 6 项 
5.建设中国特色社会主义法治体系涵盖立法、执法、司法、守法各个环节，对推进全面依法
治国具有纲举目张的重要意义。下列相关说法正确的是（   ） 
①全面推进依法治国在实际工作中必须有一个总揽全局、牵引各方的总抓手，这个总抓手就
是建设中国特色社会主义法治体系 
②中国特色社会主义法治体系，本质上是中国特色社会主义制度的法律表现形式 
③加快形成高效的法治实施体系。法治实施体系包括执法、司法、守法等各个环节的协调高
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效运转，以规范和约束公权力的运行为重点 
④坚持以人大监督为主导，推动党内监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财
会监督、统计监督、群众监督、舆论监督有机贯通、相互协调 
⑤把党内法规体系纳入中国特色社会主义法治体系，是我国法治区别于其他国家法治的鲜明
特征 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
6.建设法治中国，是全面建设社会主义现代化国家的重要组成部分。加快建设法治中国，必
须围绕保障和促进社会公平正义，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治
国家、法治政府、法治社会一体建设，全面推进国家各方面工作法治化。下列相关说法正确
的有（   ） 
①到2035 年，法治国家、法治政府、法治社会基本建成，中国特色社会主义法治体系基本
形成，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，国家治理体系和治理能力现代化基本实
现 
②依法行政是法治状态下政府行为的基本原则和基本方式，依法行政的基本要求是合法行政，
法定职责必须为、法无授权不可为，做到严格规范公正文明执法 
③法治社会建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。全面依法治国需要全社会共同参 
与，建设信仰法治、公平正义、保障权利、守法诚信、充满活力、和谐有序的社会主义法治
社会 
④公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。要深化司法体制综合配套改革，全面准确
落实司法责任制，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度 
A 1 项 
B 2 项 
C 3 项 
D 4 项 
7.全面推进依法治国是一个系统工程，必须加强党对法治工作的领导。下列与之相关的说法
不正确的是（   ） 
A 党的领导是中国特色社会主义法治之魂，是中国法治同西方资本主义法治最大的区别 
B 全面依法治国必须抓住基层干部这个“关键少数”，基层干部要做守法用法的模范 
C 坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，最根本的是坚持党的领导 
D 坚持党的领导，必须具体体现在党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法上 
8.中国共产党历来重视法治建设，先后提出了一系列重要法治思想。其中，下列法治思想按
提出时间先后顺序排列正确的是（   ） 
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①提出“建设中国特色社会主义法治体系” 
②提出“依法治国，建设社会主义法治国家” 
③提出“建立和完善社会主义市场经济法律体系” 
④提出“全面依法治国是国家治理的一场深刻革命” 
⑤提出“依法执政是新的历史条件下党执政的一个基本方式” 
A ③②⑤①④ 
B ③①④②⑤ 
C ①③②⑤④ 
D ①②④⑤③ 
9.习近平总书记指出，全面依法治国是国家治理的一场深刻革命。我们要坚持走中国特色社
会主义法治道路、建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。关于中国特色
社会主义法治道路的核心要义，下列理解正确的是（   ） 
①中国特色社会主义制度是中国特色社会主义法治体系的根本制度基础 
②党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证 
③中国特色社会主义法治理论是法治体系的理论指导，是全面推进依法治国的行动指南 
④弘扬社会主义法治精神、传承中华优秀传统法律文化是社会主义法治建设的首要任务 
A ①②③ 
B ①②④ 
C ①③④ 
D ②③④ 
10.全面依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，关于依法治国，
下列说法正确的有几项（   ） 
①宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施 
②党的领导是中国特色社会主义法治之魂 
③法治社会是构筑法治国家的根本任务 
④法治国家建设是全面依法治国的主体工程 
⑤法律是治国理政最大最重要的规矩 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
11.党的十八大以来，习近平总书记从全局和战略高度定位法治，布局法治，厉行法治，创
造性提出全面依法治国新理念新思想战略，关于全面依法治国，下列选项不正确的是（   ）。 
A 推进全面依法治国根本目的是提升国家治理和治理能力的现代化水平 
B 党的领导是推进全面依法治国的根本保证 
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C 中国特色社会主义法治体系是推进全面依法治国的总抓手 
D 只有全面推进依法治国才能有效保障国家治理体系的系统性、规范性和协调性，才能最
大限度凝聚社会共识 
十、建设社会主义文化强国 
（一）文化是民族生存和发展的重要力量 
1、坚定中国特色社会主义文化自信 
文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信，是一个国家、一个民族发展中最基本、
最深沉、最持久的力量。 
①中华优秀传统文化是我们坚定文化自信的深厚基础。 
②党带领人民在伟大斗争中孕育的革命文化和社会主义先进文化是我们坚定文化自信的坚
强基石。 
③中国特色社会主义伟大实践是我们坚定文化自信的现实基础。 
2、坚持中国特色社会主义文化发展道路 
坚持举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象。 
坚持“二为”方向、“双百”方针。坚持为人民服务、为社会主义服务的根本方向，是
决定社会主义文化事业前途命运的关键。 
激发全民族文化创新创造活力。创新创造是文化的生命所在，是文化的本质特征。 
（二）建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态 
1、坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度 
马克思主义是我们立党立国、兴党兴国的根本指导思想。 
2、积极塑造主流舆论新格局 
坚持正确的政治方向是做好新闻舆论工作的第一位要求。 
党性原则是新闻舆论工作的根本原则。坚持党性原则最根本的是坚持党对新闻舆论工
作的领导。 
（三）以社会主义核心价值观引领文化建设 
核心价值观是一个民族赖以维系的精神纽带，是一个国家共同的思想道德基础。 
1、广泛践行社会主义核心价值观 
社会主义核心价值观的基本内容：富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法
治，爱国、敬业、诚信、友善。  
2、弘扬以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系 
以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系，是党带领人民战胜艰难险阻、取得
一个又一个伟大胜利的精神丰碑，是中华民族的宝贵精神财富。 
新民主主义革命时期，铸就了井冈山精神、苏区精神、长征精神、遵义会议精神、延安
精神、抗战精神、红岩精神、西柏坡精神等； 
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社会主义革命和建设时期，铸就了抗美援朝精神、“两弹一星”精神、雷锋精神、焦裕
禄精神、大庆精神、红旗渠精神等； 
改革开放和社会主义现代化建设新时期，铸就了改革开放精神、特区精神、抗洪精神、
抗击“非典”精神、抗震救灾精神、载人航天精神等； 
中国特色社会主义新时代，铸就了脱贫攻坚精神、抗疫精神、探月精神、新时代北斗
精神等。 
（四）铸就社会主义文化新辉煌 
1、传承发展中华优秀传统文化 
中华优秀传统文化是中华文明的智慧结晶和精华所在，是中华民族的根和魂。要推动
中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，让中华文明展现出永久魅力和时代风采。 
深刻把握中华文明的突出特性。中华优秀传统文化有很多重要元素，共同塑造出中华
文明连续性、创新性、统一性、包容性、和平性的突出特性。 
A、中华文明是世界上唯一绵延不断且以国家形态发展至今的伟大文明，连续性从根本上决
定了中华民族必然走自己的路。 
B、中华文明强调苟日新日日新又日新、革故鼎新、与时俱进的思想，创新性从根本上决定
了中华民族守正不守旧、尊古不复古的进取精神，决定了中华民族不惧新挑战、勇于接受
新事物的无畏品格。 
C、中华文明在长期历史演进中形成多元一体的格局，统一性从根本上决定了中华民族各民
族文化融为一体、即使遭遇重大挫折也牢固凝聚，决定了国土不可分、国家不可乱、民族
不可散、文明不可断的共同信念，决定了国家统一永远是中国核心利益的核心，决定了一个
坚强统一的国家是各族人民的命运所系。 
D、中华文明是由多元文化汇聚成的共同文化，具有无与伦比的包容性和吸纳力，包容性从
根本上决定了中华民族交往交流交融的历史取向，决定了中国各宗教信仰多元并存的和谐
格局，决定了中华文化对世界文明兼收并蓄的开放胸怀。 
E、中华文明历来崇尚“以和邦国”“和而不同”“以和为贵”，中华民族的血液中没有侵略他
人、称王称霸的基因，和平性从根本上决定了中国始终是世界和平的建设者、全球发展的
贡献者、国际秩序的维护者，决定了中国不断追求文明交流互鉴而不搞文化霸权，决定了中
国不会把自己的价值观念与政治体制强加于人，决定了中国坚持合作、不搞对抗，决不搞“党
同伐异”的小圈子。 
2、繁荣发展文化事业和文化产业 
要牢固树立马克思主义文艺观，坚持以人民为中心的创作导向，生产出无愧于我们这
个伟大民族、伟大时代的优秀作品。 
社会主义文艺是人民的文艺，要把满足人民精神文化需求作为文艺和文艺工作的出发
点和落脚点，把人民作为文艺表现的主体，把人民作为文艺审美的鉴赏家和评判者，把为
人民服务作为文艺工作者的天职。 
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中国精神是社会主义文艺的灵魂。 
要坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一。  
3、不断提升国家文化软实力和中华文化影响力 
一个国家的文化软实力，从根本上说取决于其核心价值观的生命力、凝聚力、感召力。 
 
【拓展1】宣传思想文化工作重要指示 
近日，习近平总书记对宣传思想文化工作作出重要指示指出，宣传思想文化工作事关党
的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力，是一项极端重要的工作。 
要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，聚焦用党的
创新理论武装全党、教育人民这个首要政治任务，围绕在新的历史起点上继续推动文化繁
荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明这一新的文化使命，坚定文化自信，秉持开放
包容，坚持守正创新，着力加强党对宣传思想文化工作的领导，着力建设具有强大凝聚力
和引领力的社会主义意识形态，着力培育和践行社会主义核心价值观，着力提升新闻舆论
传播力引导力影响力公信力，着力赓续中华文脉、推动中华优秀传统文化创造性转化和创
新性发展，着力推动文化事业和文化产业繁荣发展，着力加强国际传播能力建设、促进文
明交流互鉴，充分激发全民族文化创新创造活力，不断巩固全党全国各族人民团结奋斗的共
同思想基础，不断提升国家文化软实力和中华文化影响力，为全面建设社会主义现代化国家、
全面推进中华民族伟大复兴提供坚强思想保证、强大精神力量、有利文化条件。 
 
【拓展2】中央政治局第十七次集体学习 
10 月28 日，中共中央政治局就建设文化强国进行第十七次集体学习。 
习近平总书记在主持学习时强调，要锚定2035 年建成文化强国的战略目标，坚持马克
思主义这一根本指导思想，植根博大精深的中华文明，顺应信息技术发展潮流，不断发展
具有强大思想引领力、精神凝聚力、价值感召力、国际影响力的新时代中国特色社会主义
文化，不断增强人民精神力量，筑牢强国建设、民族复兴的文化根基。 
要坚定不移走中国特色社会主义文化发展道路。坚持党的领导，提升信息化条件下文
化领域治理能力，在思想上、精神上、文化上筑牢党的执政基础和群众基础。坚持马克思主
义在意识形态领域指导地位的根本制度，全面贯彻新时代中国特色社会主义文化思想，发
展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。坚持以社会
主义核心价值观为引领，不断构筑中国精神、中国价值、中国力量，发展壮大主流价值、
主流舆论、主流文化。 
要着力激发全民族文化创新创造活力。坚持以人民为中心的创作导向，坚持把社会效
益放在首位、社会效益与经济效益相统一，把激发创新创造活力作为深化文化体制机制改
革的中心环节，加快完善文化管理体制和生产经营机制。 
要始终坚持文化建设着眼于人、落脚于人。着眼满足人民群众多样化、多层次、多方
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面的精神文化需求，提升文化服务和文化产品供给能力，增强人民群众文化获得感、幸福感。 
要在创造性转化和创新性发展中赓续中华文脉。深入挖掘和阐发中华优秀传统文化的
精神内涵，用马克思主义激活中华传统文化中的优秀因子并赋予其新的时代内涵，发展新
时代中国特色社会主义文化。秉持敬畏历史、热爱文化之心，坚持保护第一、合理利用和最
小干预原则，推动文化遗产系统性保护和统一监管。 
 
【随堂练习】 
1.文化兴则国运兴，文化强则民族强。实现中华民族伟大复兴，必然要求推动中华文化繁荣
兴盛，建设社会主义文化强国。下列与之相关的说法正确的有（   ） 
①宣传思想文化工作事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力，是
一项极端重要的工作 
②宣传思想文化工作的首要政治任务是巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全
党全国人民团结奋斗的共同思想基础 
③宣传思想工作的根本任务是用党的创新理论武装全党、教育人民 
④围绕在新的历史起点上继续推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明这一新
的文化使命，坚定文化自信，秉持开放包容，坚持守正创新 
⑤着力赓续中华文脉、推动中华优秀传统文化创造性转化和创新性发展 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
2.建设社会主义文化强国、推动社会主义文化繁荣兴盛，关键在于坚定中国特色社会主义文
化自信。下列与之相关的说法正确的是（   ） 
①文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信，是一个国家、一个民族发展中最基本、最深
沉、最持久的力量 
②文化繁荣兴盛是建设社会主义现代化强国的应有之义，是在世界文化激荡中站稳脚跟的前
提基础，是提高国家硬实力的必然要求 
③中华优秀传统文化是我们坚定文化自信的坚强基石。中华文化博大精深、源远流长，是世
界上绵延不断且以国家形态发展至今的四大文明之一 
④中国特色社会主义伟大实践是我们坚定文化自信的现实基础。坚定文化自信，首要任务就
是立足中华民族伟大历史实践和当代实践，用中国道理总结好中国经验，把中国经验提升为
中国理论 
A 1 项 
B 2 项 
C 3 项 
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90 
D 4 项 
3.中国特色社会主义文化发展道路，是推动社会主义文化繁荣兴盛的唯一正确道路。全面建
设社会主义现代化国家，必须坚持中国特色社会主义文化发展道路，增强文化自信。下列相
关说法正确的有（   ） 
①围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象建设社会主义文化强国，发展面向现代化、
面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化 
②坚持党对思想文化工作领导的根本方向，这是决定社会主义文化事业前途命运的关键 
③坚持百花齐放、百家争鸣，是繁荣发展社会主义文化的重要方针 
④激发全民族文化创新创造活力。创新创造是文化的生命所在，是文化的本质特征 
A 1 项 
B 2 项 
C 3 项 
D 4 项 
4.习近平总书记强调：“意识形态工作是为国家立心、为民族立魂的工作。意识形态关乎旗
帜、关乎道路、关乎国家政治安全，决定文化前进方向和发展道路。”下列相关说法正确的
有（   ） 
①马克思主义是我们立党立国、兴党兴国的根本指导思想。坚持马克思主义在意识形态领域
指导地位的制度是中国特色社会主义制度体系的一项基本制度，是坚持和加强党对宣传思想
文化工作全面领导的本质要求，是发展社会主义先进文化的有力保障 
②习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化时代化最新成果，是当今时代最
现实、最鲜活的马克思主义 
③坚持以马克思主义为指导，是当代中国哲学社会科学区别于其他哲学社会科学的根本标志 
④新闻舆论工作有鲜明的意识形态属性，坚持正确的政治方向是做好新闻舆论工作的第一位
要求 
⑤互联网是意识形态工作的主阵地、主战场、最前沿，管好用好互联网是新形势下做好新闻
舆论工作的关键 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
5.习近平总书记指出：“如果没有共同的核心价值观，一个民族、一个国家就会魂无定所、
行无依归。”社会主义核心价值观集中体现着全体人民共同的价值追求，是凝聚人心、汇聚
民力的强大力量。下列相关说法正确的有（   ） 
①核心价值观是一个民族赖以维系的精神纽带，是一个国家共同的思想道德基础 
②以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系，是党带领人民战胜艰难险阻、取得一个
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又一个伟大胜利的精神丰碑，是中华民族的宝贵精神财富 
③要把理想信念教育作为基础性工程、战略性任务，做到常态化开展、制度化推进，不断筑
牢全党全国各族人民团结奋进的共同思想基础 
④实施公民道德建设工程，是不断提高全体人民道德素质的灵魂工程 
⑤一个国家的文化软实力，从根本上说，取决于中华优秀传统文化的传承与发展 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
6.中华优秀传统文化有很多重要元素，共同塑造出中华文明的突出特性，其中之一就是具有
突出的创新性。对于中华文明具有突出的创新性，下列理解正确的是（    ） 
①从根本上决定了中华文化对世界文明兼收并蓄的开放胸怀 
②从根本上决定了中华民族守正不守旧、尊古不复古的进取精神 
③从根本上决定了中华民族不惧新挑战、勇于接受新事物的无畏品格 
④从根本上决定了中华民族交往交流交融的历史取向 
A ①② 
B ②③ 
C ①④ 
D ③④ 
7.习近平总书记强调，在五千多年中华文明深厚基础上开辟和发展中国特色社会主义两个结
合，关于后半个结合，下列理解正确的有几项（     ） 
①“结合”的前提是彼此契合，马克思主义和中华优秀传统文化彼此存在高度的契合性 
②“结合”的结果是互相成就，造就了一个有机统一的新的文化生命体 
③“结合”筑牢了道路根基，让中国特色社会主义道路有了更加宏阔深远的历史纵深 
④“结合”打开了创新空间，让我们在被动顺应中迎来了思想和文化的繁荣 
⑤“结合”巩固了文化主体性，创立新时代中国特色社会主义思想就是这一文化主体性的最
有力体现 
A 5 项 
B 4 项 
C 3 项 
D 2 项 
8.习近平总书记在文化传承发展座谈会上指出，“第二个结合”是又一次的思想解放，让我
们能够在更广阔的文化空间中，充分运用中华优秀传统文化的宝贵资源，探索面向未来的理
论和制度创新。下列对“第二个结合”的理解正确的有（   ） 
①其实现过程，就是将中华民族的“根脉”与马克思主义的“魂脉”扭在一起、各行其“脉”，
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形成新的理论优势 
②不是简单的“拼盘”，而是马克思主义同中华优秀传统文化相“结合”的深刻“物理反应”，
形成中国式现代化的文化形态 
③是我们不断吸取思想精华推动马克思主义中国化时代化、开辟和发展中国特色社会主义的
必由之路 
④打开了创新空间，不断赋予马克思主义新的中国内涵、中国特色，让马克思主义成为中国
的，中华优秀传统文化成为现代的 
A 1 项 
B 2 项 
C 3 项 
D 4 项 
9.习近平总书记强调，我们要坚守中华文化立场，传承发展中华优秀传统文化，繁荣发展文
化事业和文化产业，不断提升国家文化软实力和中华文化影响力。下列相关说法正确的有
（   ） 
①保护好、传承好文化遗产是对历史负责、对人民负责，要坚持把开发利用放在第一位，增
强对历史文物和文化遗产的敬畏之心，守护好中华文脉 
②社会主义文艺是人民的文艺，要把满足人民精神文化需求作为文艺和文艺工作的出发点和
落脚点，把人民作为文艺表现的主体，把人民作为文艺审美的鉴赏家和评判者 
③中国精神是社会主义文艺的灵魂，要发扬中国文艺追求向上向善的优良传统，努力创作生
产更多传播当代中国价值观念、体现中华文化精神、反映中国人审美追求，思想性、艺术性、
观赏性有机统一的作品 
④发展文化事业要坚持市场主导、社会参与、重心下移、共建共享，推进城乡公共文化服务
体系一体建设 
⑤发展文化产业要坚持把经济效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，深化文化体制改
革，完善文化经济政策，不断扩大优质文化产品供给 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
10.习近平总书记强调，要以此次申遗成功为契机，进一步加强文化和自然遗产的整体性、
系统性保护。关于文化和自然遗产，下列说法正确的是（   ）。 
①要把文化遗产合理利用放在第一位 
②文化遗产是不可再生、不可替代的文明资源 
③我国的世界自然遗产是宣传生态文明的重要窗口 
④我国的世界自然遗产涵盖了国家公园、自然保护区等类型 
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A ①②③ 
B ①②④ 
C ②③④ 
D ①②③④ 
11.习近平总书记强调，要锚定2035 年建成文化强国的战略目标，坚持马克思主义这一根本
指导思想，植根博大精深的中华文明，顺应信息技术发展潮流，不断发展具有强大思想引领
力、精神凝聚力、价值感召力、国际影响力的新时代中国特色社会主义文化，不断增强人民
精神力量，筑牢强国建设、民族复兴的文化根基。下列做法有利于文化强国建设的是（   ） 
①坚持用马克思主义激活中华传统文化中的优秀因子并赋予其新的时代内涵 
②坚持在文化建设中把经济效益放在首位、经济效益与社会效益相统一 
③坚持把激发创新创造活力作为深化文化体制机制改革的中心环节 
④坚持利用第一、合理发掘和积极干预原则，推动文化遗产系统性保护和利用 
A ①③ 
B ①④ 
C ②③ 
D ②④ 
12.习近平总书记指出，“中华文明延续着我们国家和民族的精神血脉，既需要薪火相传、代
代守护，也需要与时俱进、推陈出新”。关于中华文明，下列表述正确的是（   ） 
①中国具有百万年的人类史、一万年的文明史、五千多年的文化史 
②中华文明是世界上唯一绵延不断且以国家形态发展至今的伟大文明 
③中华文明具有连续性、创新性、统一性、包容性、和平性等突出特性 
④在新的起点上继续推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明，是我们在新
时代新的文化使命 
A ①②③ 
B ①②④ 
C ①③④ 
D ②③④ 
13.文化关乎国本、国运。在新的起点上继续推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族
现代文明，是我们在新时代新的文化使命。下列有关说法不正确的是（   ） 
A 中华文明是世界上绵延不断且以国家形态发展至今的四大文明之一 
B 中华民族具有百万年的人类史、一万年的文化史、五千多年的文明史 
C 弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神 
D 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央确立和坚持马克思主义在意识形态领域
指导地位的根本制度 
14.文化关乎国本，国运，站在新的历史起点上，奋进新征程的今日中国正以习近平文化思
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想为引领，锚定2035 年建成文化强国的战略目标，不断铸就中华文化新辉煌，关于推进新
时代文化建设，下列说法不正确的是（   ）。 
A 要坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一 
B 要把育人才、建队伍作为深化文化体制机制改革的中心环节 
C 要坚持保护第一、合理利用和最小干预原则，推动文化遗产系统性保护和统一监管 
D 最关键的是要把党管宣传、党管意识形态、党管媒体、党管互联网原则落实到位 
十一、以保障和改善民生为重点加强社会建设 
（一）让人民生活幸福是“国之大者” 
1、民生是人民幸福之基 
①增进民生福祉是坚持立党为公、执政为民的本质要求。 
②增进民生福祉是社会主义生产的根本目的。 
③增进民生福祉是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。 
2、人民获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续 
打赢脱贫攻坚战，消除绝对贫困，是全面建成小康社会的底线任务，是必须抓紧抓好
的第一民生工程。 
经过接续奋斗，我国社会建设全面加强，幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、
老有所养、住有所居、弱有所扶得到更好实现。 
3、坚持在发展中增进民生福祉 
发展是解决民生问题的“总钥匙”,民生是发展的“指南针”。 
正确把握民生和发展的关系，是保障和改善民生的重要前提。发展是改善民生的物质基
础，离开发展谈改善民生是无源之水、无本之木。 
解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，是保障和改善民生的重中之重。 
坚持尽力而为、量力而行，是保障和改善民生的重要方针。 
坚持人人尽责、人人享有，让所有劳动者在推动发展中分享发展成果，是保障和改善民
生的重要原则。 
（二）不断提高人民生活品质 
1、完善分配制度 
收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要最直接的方式。
分配制度是促进共同富裕的基础性制度。 
要继续深化收入分配制度改革，进一步优化收入分配结构，构建初次分配、再分配、第
三次分配协调配套的制度体系。发挥初次分配的基础性作用。发挥再分配的调节作用。建
立健全第三次分配机制。 
2、实施就业优先战略 
就业是最基本的民生，是劳动者赖以生存和发展的基础、共享经济发展成果的基本条
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件。 
解决好就业问题，是民生改善的“温度计”,对国家长治久安具有重要支撑作用。 
3、健全社会保障体系 
社会保障发挥着民生保障安全网、收入分配调节器、经济运行减震器的作用。 
健全和完善社会保障体系是新时代加强社会建设的重要着力点。要全面深化社会保障
制度改革，完善覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。 
社会保障体系主要涉及社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚等方面。 
4、推进健康中国建设 
人民健康是社会文明进步的基础，是民族昌盛和国家富强的重要标志，是促进人的全
面发展的必然要求。 
（三）在共建共治共享中推进社会治理现代化 
1、加强和创新社会治理 
加强和创新社会治理，就是要在党的领导下，以政府为主导，以社会多元主体参与为
基础，以维护人民群众根本利益为核心，通过合作、对话、协商、沟通等方式，依法对社
会事务、社会组织和社会生活进行引导和规范，协调社会利益，化解社会矛盾，促进社会
公平，推动社会稳定有序发展。 
新时代加强和创新社会治理，要求坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，
探索一条符合中国社会发展实际、更可持续的中国特色社会主义社会治理之路。 
2、完善社会治理体系 
社会治理体系是进行社会治理的基础，也是提高社会治理效能的保障。党的十九届四
中全会提出，要完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、
科技支撑的社会治理体系。 
理念是完善社会治理体系的先导，必须坚持共建共治共享的社会治理理念。 
制度是完善社会治理体系的保障，必须健全社会治理制度，提升社会治理效能。 
方式方法是完善社会治理体系的重要内容，必须不断创新社会治理方式、途径和手段。 
3、加强城乡社区治理 
基层治理是国家治理的基石，城乡社区是社会治理最基本的单元，是党和政府联系、
服务居民群众的“最后一公里”。 
健全党组织领导的城乡基层治理体系，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。
充分发挥基层党组织领导核心作用，把党的领导贯穿社会治理全过程各环节。有效发挥基
层政府主导作用，健全社区管理和服务机制。注重发挥基层群众性自治组织基础作用，加
强基层群众性自治组织规范化建设，促进基层群众自治与网格化服务管理有效衔接。 
坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”,完善正确处理新形势下人民内部矛盾机
制。 
加快推进市域社会治理现代化，提高市域社会治理能力。市域是将风险隐患解决在基
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层、化解在萌芽状态的最直接、最有效力的治理层级，处于推进基层治理现代化的前线位
置。 
 
【随堂练习】 
1.全面建设社会主义现代化国家，出发点和落脚点是让人民生活越过越好，扎实推进各项民
生事业，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。下列相关说法正确的有（   ） 
①增进民生福祉是社会主义生产的根本目的。关注人本身的发展，是社会主义和资本主义的
根本区别之一 
②坚持在发展中增进民生福祉，发展是解决民生问题的“总钥匙”，民生是发展的“指南针” 
③坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，是保障和改善民生的工作思路 
④坚持尽力而为、量力而行，是保障和改善民生的重要方针 
⑤坚持人人尽责、人人享有，让所有劳动者在推动发展中分享发展成果，是保障和改善民生
的重要原则 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
2.要采取更多惠民生、暖民心举措，健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，增强均衡
性和可及性，更好把发展成果转化为生活品质，不断满足人民日益增长的美好生活需要。下
列与之相关的说法正确的有（   ） 
①就业是是民生之源，是最基本的民生，是最大的民生工程，是改善民生、实现发展成果由
人民共享最重要最直接的方式 
②分配制度是促进共同富裕的基础性制度。发挥初次分配的基础性作用，努力提高资本报酬
在初次分配中的比重，完善税收、社会保障、转移支付等第三次分配调节机制 
③健全终身职业技能培训制度，推动解决周期性就业矛盾 
④社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，发挥着民生
保障安全网、收入分配调节器、经济运行减震器的作用 
⑤规范财富积累机制，多渠道增加城乡居民转移性收入 
A 1 项 
B 2 项 
C 3 项 
D 4 项 
3.社会治理是国家治理的重要领域，推进社会治理现代化是推进国家治理体系和治理能力现
代化的重要内容。下列相关说法正确的有（   ） 
①党的十九大进一步提出打造共建共治共享的社会治理格局，党的十九届四中全会提出坚持
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和完善共建共治共享的社会治理制度 
②要完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社
会治理体系 
③理念是完善社会治理体系的先导，必须坚持共建共治共享的社会治理理念 
④基层治理是国家治理的基石，城乡社区是社会治理最基本的单元，是党和政府联系、服务
居民群众的“最后一公里” 
⑤有效发挥基层群众性自治组织主导作用，健全社区管理和服务机制 
⑥加快推进市域社会治理现代化，提高市域社会治理能力 
A 3 项 
B 4 项 
C 5 项 
D 6 项 
4.习近平总书记关于卫生健康工作的重要论述，是做好卫生健康工作的根本遵循。关于习近
平总书记对健康中国建设的重要论述，下列说法正确的有（    ） 
①建设体育强国、健康中国，最根本的是增强人民体质、保障人民健康 
②治疗是最经济最有效的健康策略，要坚决贯彻治疗为主的卫生与健康工作方针 
③无论社会发展到什么程度，我们都要毫不动摇把公益性写在医疗卫生事业的旗帜上 
④在实现“两个一百年”奋斗目标的历史进程中，发展卫生健康事业始终处于基础性地位，
同国家整体战略紧密衔接，发挥着重要支撑作用 
⑤爱国卫生运动是我们党把群众路线运用于卫生防病工作的成功实践 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
5.习近平总书记强调，全面深化改革必须以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落
脚点，从人民整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革，多推出一些民生所急、
民心所向的改革举措，多办一些惠民生、暖民心、顺民意的实事，做到老百姓关心什么、期
盼什么，改革就要抓住什么、推进什么。下列改革措施能够体现上述要求的是（   ） 
①推行“三明医改”经验 
②推行新生儿“出生一件事”“最多跑一次”联办服务 
③推出“无事不扰”企业清单试点改革 
④推行社区“嵌入式”养老模式 
A ①②③ 
B ①③④ 
C ①②④ 
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D ②③④ 
6.习近平总书记强调，就业是最基本的民生，事关人民群众切身利益，事关经济社会健康发
展，事关国家长治久安。要实施就业优先战略，促进高质量充分就业。关于促进高质量充分
就业，下列表述正确的是（   ） 
①在宏观层面，高质量充分就业主要包括就业机会充分、就业环境公平、就业结构优化、
人岗匹配高效、劳动关系和谐等 
②在微观层面，高质量充分就业主要表现为每个公民不仅有活干，而且工作稳定、收入合
理、保障可靠、职业安全等 
③高质量充分就业是一个很高的要求，也是一个循序渐进的过程，必须尽力而为、量力而
行；必须充分调动人民群众的积极性主动性创造性，引导大家依靠努力奋斗创造幸福生活 
④促进高质量充分就业。要始终坚持就业优先，着力解决结构性就业矛盾，完善重点群体
就业支持政策，深化就业体制机制改革，加强劳动者权益保障 
A ①②③ 
B ①②④ 
C ①③④ 
D ②③④ 
7.新时代，我们党各项工作始终坚持以人民为中心，不断改善人民生活、增进人民福祉。从
当前我国各项社会事业的发展情况来看，下列说法错误的是（   ）。 
A 人才资源在全球范围内规模最宏大、门类最齐全 
B 织就世界上覆盖人口规模最大的社会保障安全网 
C 各级教育质量达到或超过中高收入国家平均水平 
D 居民健康水平总体上优于中高收入国家平均水平 
8.民生是人民幸福之基、社会和谐之本。让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落
脚点。下列有关说法不正确的是（   ） 
A 保障和改善民生既要尽力而为，又要量力而行 
B 就业是最基本的民生，要促进高质量充分就业，不断增强广大劳动者的获得感幸福感安
全感 
C 我国已建成世界上规模最大的社会保障体系，截至2023 年底，基本医疗保险覆盖10 亿
人，基本养老保险覆盖14 亿人 
D 党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的
决定》提出“七个聚焦”，其中一个重要方面就是“聚焦提高人民生活品质” 
9.《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》
明确提出，要改善人民生活品质，提高社会建设水平，收入是民生之源，以下举措符合新时
代推进社会建设的要求的是（   ）。 
①坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存 
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②提高劳动报酬在初次分配中的比重 
③多渠道增加城乡居民转移性收入 
④完善再分配机制，合理调节过高收入，取缔非法收入 
⑤着力提高低收入群体收入，扩大中等收入群体，缩小高收入群体 
⑥完善按要素分配政策制度，探索通过土地、资本等要素使用权、收益权增加中低收入群体
要素收入 
A ①②④⑤ 
B ①③④⑤ 
C ①②④⑥ 
D ②③④⑥ 
10.财富积累是不断满足人民对美好生活向往的重要保障。党的二十届三中全会再次提出要
“规范财富积累机制”，对进一步完善收入分配体制机制提出了明确要求。对规范财富积累
机制的理解，下列说法正确的是（   ）。 
A 财富积累机制是促进共同富裕的基础性制度 
B 要着重保护资本要素所得，推动资源优化配置 
C 只有改变现有分配制度，才能缩小财富分配差距 
D 财富积累机制有利于取缔非法收入、保护合法收入 
11.分配公平是社会关注的热点话题，初次分配和再分配都要兼顾公平，再分配更加注重公
平，从而实现发展成果由人民共享，下列举措中体现再分配更加注重公平的是（   ）。 
①某地城乡低保标准分别提高13.1%和17.7% 
②某市企业最低工资标准由1440 元提升至1580 元 
③某单位退休人员基本养老金水平提升10% 
④某公司根据经营管理绩效和责任确定薪酬制度 
A ①② 
B ①③ 
C ②④ 
D ③④ 
十二、建设社会主义生态文明 
生态环境是人类生存最为基础的条件，生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本
大计。 
（一）坚持人与自然和谐共生 
1.绿水青山就是金山银山 
生态环境问题归根到底是经济发展方式和生活方式问题。 
2、把生态文明建设摆在全局工作的突出位置 
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生态文明建设是重大经济问题，也是关系党的使命宗旨的重大政治问题、关系民生福
祉的重大社会问题。良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。 
党的十八大以来，我们党把生态文明建设摆在全局工作的突出位置，谋划开展了一系列
根本性、开创性、长远性工作。 
①实现由重点整治到系统治理的重大转变； 
②实现由被动应对到主动作为的重大转变； 
③实现由全球环境治理参与者到引领者的重大转变； 
④实现由实践探索到科学理论指导的重大转变。 
生态文明建设战略地位更加凸显。党的十九大把“增强绿水青山就是金山银山的意识”
等写入党章。 
污染防治和生态保护更加有力。优化国土空间开发布局，严守生态保护红线、环境质量
底线、资源利用上线三条红线。 
（二）建设美丽中国 
1、加快形成绿色生产方式和生活方式 
要加快推动发展方式绿色低碳转型，坚持把绿色低碳发展作为解决生态环境问题的治
本之策。 
2、坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理 
山水林田湖草沙是一个生命共同体，是不可分割的生态系统。  
加快实施重要生态系统保护和修复重大工程。强化国土空间规划和用途管控，划定落实
生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线以及各类海域保护线。 
推进自然保护地体系建设。构建以国家公园为主体、自然保护区为基础、各类自然公
园为补充的自然保护地体系。 
3、用最严格制度最严密法治保护生态环境 
保护生态环境必须依靠制度、依靠法治。必须把制度建设作为生态文明建设的重中之
重。 
实行最严格的生态环境保护制度。完善生态文明领域统筹协调机制，健全党委领导、政
府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的现代环境治理体系。 
 
【随堂练习】 
1.党的十八大以来，党中央把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局，牢固树立
和践行绿水青山就是金山银山的理念，推动生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。
下列与生态文明建设有关的说法正确的有（   ） 
①新时代生态文明建设的成就举世瞩目，根本缓解了生态保护的结构性、根源性、趋势性压
力 
②到2035 年，广泛形成绿色生产生活方式，基本实现“碳中和”目标，生态环境根本好转，
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美丽中国目标全面实现 
③生态文明建设是重大经济问题，也是关系党的使命宗旨的重大政治问题、关系民生福祉的
重大社会问题。良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉 
④要加快推动发展方式绿色低碳转型，坚持把绿色低碳发展作为解决生态环境问题的治本之
策 
A 1 项 
B 2 项 
C 3 项 
D 4 项 
2.建设美丽中国，是全面建设社会主义现代化国家的重要目标，也是满足人民日益增长的优
美生态环境需要的必然要求。下列与之相关的说法正确的有（   ） 
①健全绿色发展的保障体系，统筹各领域资源，打好法治、市场、科技、政策“组合拳” 
②加快推进青藏高原生态屏障区、黄河重点生态区、长江重点生态区和东北森林带、北方防
沙带、南方丘陵山地带、海岸带等“三区四带”生态屏障建设 
③健全党委领导、市场主导、政府主体、社会组织和公众共同参与的现代环境治理体系 
④坚持共同且相同的责任原则，必须充分考虑历史责任、各国国情和生态治理能力，坚持各 
尽所能、国家自主决定贡献的制度安排 
A 1 项 
B 2 项 
C 3 项 
D 4 项 
3.生态文明建设是关乎中华民族永续发展的根本大计，保护生态环境就是保护生产力，改善
生态环境就是发展生产力。下列有关说法正确的有几项？（   ） 
①绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力 
②中国二氧化碳排放力争于2035 年前达到峰值，努力争取2050 年前实现碳中和 
③富煤贫油少气是我国的国情，推进“双碳”工作必须立足这个实际，不能盲目追求“去
煤化” 
④坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，以人工修复为主，自然恢复为辅，整体推
进生态修复 
A 1 项 
B 2 项 
C 3 项 
D 4 项 
4.生态环境是人类生存最为基础的条件，生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。
下列与之相关的说法正确的是（    ） 
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A 党的十八大以来，我们党把生态文明建设摆在全局工作的突出位置，谋划开展了一系列
根本性、开创性、长远性工作，实现由科学理论指导到实践探索的重大转变 
B 党的十八大把“增强绿水青山就是金山银山的意识”等写入党章 
C 生态环境问题归根到底是经济发展方式和生活方式问题 
D 构建以自然保护区为主体、国家公园为基础、各类自然公园为补充的自然保护地体系 
5.生态环境是人类生存和发展的根基，生态环境变化直接影响文明兴衰演替。一部人类文明
的发展史，就是一部人与自然的关系史。下列与习近平生态思想相关的表述，正确的有（  ） 
A 坚持统筹山水林田湖草沙系统治理，是我国生态文明建设的战略路径 
B 坚持人与自然和谐共生，是我国生态文明建设的核心理念 
C 坚持绿色发展是发展观的深刻革命，是我国生态文明建设的历史依据 
D 坚持良好生态环境是最普惠的民生福祉，是我国生态文明建设的宗旨要求 
6.关于治水，下列说法正确的有几项（   ） 
①推进中国式现代化，要把水资源问题考虑进去，以水定城、以水定地、以水定人、以水定
产，发展节水产业 
②坚决抑制不合理用水需求，大力发展节水产业和技术，大力推进农业节水，实施全社会节
水行动，推动用水方式由粗放向节约集约转变 
③要坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，构建从山顶到海洋的保护治理大格局，集
中采用人工修复手段，持之以恒推进生态建设 
④要创新水权、排污权等交易措施，用好财税杠杆，发挥价格机制作用，倒逼提升节水效果 
A 1 项 
B 2 项 
C 3 项 
D 4 项 
7.习近平总书记强调，推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。根
据《中共中央 国务院关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》，下列说法正确的是（   ） 
①到2035 年，绿色低碳循环发展经济体系要基本建立 
②大力发展非化石能源，积极发展分布式光伏、分散式风电、普及式核电 
③倡导绿色低碳规划设计理念，严守城镇开发边界，控制新增建设用地过快增长 
④推进京津冀协同发展，完善生态环境协同保护机制，支持雄安新区建设成为绿色发展城市
典范 
A ①③④ 
B ①②④ 
C ①②③ 
D ②③④ 
8.习近平生态文明思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是马克思主
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义基本原理同中国生态文明建设实践相结合、同中华优秀传统生态文化相结合的重大成果，
是新时代我国生态文明建设的根本遵循和行动指南。下列有关表述，正确的有几项（   ） 
①人与自然是生命共同体 
②建设美丽中国是全面建设社会主义现代化国家的重要目标，必须坚持和加强党的全面领导 
③《生态环境保护督察工作条例》发布实施，以党内法规的形式对生态环境保护督察工作作
出全面规范 
④党的二十大报告概括了中国式现代化5 个方面的中国特色，其中之一是中国式现代化是人
与自然和谐共生的现代化 
⑤坚持把绿色低碳发展作为解决生态环境问题的治本之策，加快形成绿色生产方式和生活方
式，厚植高质量发展的绿色底色 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
9.2025 年是习近平总书记提出“绿水青山就是金山银山”重要论断20 周年。下列有关表述，
正确的有几项（   ） 
①人与自然和谐共生是中国式现代化的重要特征 
②良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉 
③要完善生态文明基础体制，健全生态环境治理体系，健全绿色低碳发展机制 
④《中共中央 国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》明确了到2035 年基本实现美丽
中国的奋斗目标 
⑤中国山水工程是践行“山水林田湖草生命共同体”理念的标志性工程，入选首批“世界生态
恢复旗舰项目” 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
十三、维护和塑造国家安全 
（一）总体国家安全观是新时代国家安全工作的基本遵循 
总体国家安全观以人民安全为宗旨；以政治安全为根本，坚持把政治安全放在首要位
置；以经济安全为基础；以军事、科技、文化、社会安全为保障；以促进国际安全为依托， 
推动树立共同、综合、合作、可持续的全球安全观。 
总体国家安全观的关键是“总体”。加强科学统筹，做到统筹外部安全和内部安全、国
土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全，统筹维护国家安全和
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塑造国家安全，着力解决国家安全工作不平衡不充分的问题。 
（二）构建统筹各领域安全的新安全格局 
1、统筹发展和安全 
发展和安全是两件大事。发展解决的是动力问题，是推动国家和民族赓续绵延的根本
支撑；安全解决的是保障问题，是确保国家和民族行稳致远的坚强柱石。 
以新安全格局保障新发展格局。牢牢守住安全发展这条底线是构建新发展格局的重要
前提和保障。 
2、把维护政治安全放在首要位置 
构建统筹各领域安全的新安全格局，必须把维护政治安全作为应对各领域安全风险挑
战的首要任务。政治安全是国家安全的根本。 
维护政权安全，就是要毫不动摇坚持和巩固党的领导和长期执政地位。党的领导是做
好党和国家各项工作的根本保证，是我国政治稳定、经济发展、民族团结、社会稳定的根
本点。 
维护制度安全，就是要毫不动摇坚持和完善中国特色社会主义制度。  
维护意识形态安全，就是要毫不动摇坚持和巩固马克思主义在意识形态领域的指导地
位，不断巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。 
政治安全与人民安全、国家利益至上是有机统一的。政治安全是维护人民安全和国家
利益的根本保证；人民安全居于中心地位，国家安全归根到底是保障人民利益；国家利益
至上是实现政治安全和人民安全的要求和原则。 
3、维护重点领域国家安全 
维护重点领域国家安全是主阵地、主战场。 
维护国土安全。国土安全是立国之基。 
维护经济安全。经济安全是国家安全的基础。 
维护社会安全。社会安全是人民群众安全感的晴雨表，是社会安定的风向标。 
（三）开创新时代国家安全工作新局面 
健全完善国家安全体系。健全国家安全体系、加强国家安全制度建设，是保障国家安
全的治本之策，是维护和塑造国家安全的重要支撑。 
 
【随堂练习】 
1.国家安全是关乎国家发展稳定和社会长治久安的重大战略问题。实现中华民族伟大复兴的
中国梦，保证人民安居乐业，国家安全是头等大事。下列与之相关的说法正确的有（   ） 
①国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提 
②2014 年4 月，习近平总书记在中央国家安全委员会第一次会议上首次提出总体国家安全
观，强调必须坚持总体国家安全观，走出一条中国特色国家安全道路 
③总体国家安全观是我党历史上第一个被确立为国家安全工作指导思想的重大战略思想 
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105 
④《中华人民共和国国家安全法》规定，每年5 月15 日为全民国家安全教育日 
⑤国家安全机关举报受理电话为12339 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
2.总体国家安全观是新时代国家安全工作的基本遵循。总体国家安全观的关键是“总体”，
下列针对“总体”的理解正确的有（   ） 
①强调“大安全”理念，涵盖政治、军事、国土、科技、资源等诸多领域 
②强调打持久战，形成汇聚党政军民学各战线各方面各层级的强大合力 
③强调做好国家安全工作的系统思维和方法，统筹做好多个领域的安全 
④强调维护国家安全要贯穿党和国家工作各方面全过程，统筹好发展和安全 
⑤总体国家安全观主要聚焦于如何解决好大国发展进程中面临的共性安全问题 
A 1 项 
B 2 项 
C 3 项 
D 4 项 
3.构建新安全格局是应对国家安全形势新变化新趋势的战略选择，是全面贯彻落实总体国家
安全观的重大举措。下列相关说法正确的有（   ） 
①党的十九届五中全会首次把统筹发展和安全纳入“十四五”时期我国经济社会发展的指导
思想，党的二十大强调“统筹发展和安全”，并将其写入党章 
②经济安全涉及国家主权、政权、制度和意识形态的稳固，是一个国家最根本的需求，是一
切国家生存和发展的基础条件 
③维护政治安全包括：维护政权安全、维护制度安全、维护意识形态安全、维护粮食安全 
④应急救援是完善公共安全治理体制的首要环节，要把损失减少到最小。坚持安全第一、救
援为主，不断完善公共安全治理机制，提高公共安全治理水平 
⑤健全重大突发公共事件处置保障体系，完善大安全大应急框架下应急指挥机制 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
4.国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。习近平总书记始终把国家安全
作为头等大事，创造性提出总体国家安全观，为筑牢国家安全人民防线汇聚起强大力量。下
列与之相关的说法正确的是（    ） 
A 总体国家安全观以人民安全为根本，坚持把人民安全放在首要位置 
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106 
B 维护制度安全，就是要毫不动摇坚持和巩固党的领导和长期执政地位。党的领导是做好
党和国家各项工作的根本保证，是我国政治稳定、经济发展、民族团结、社会稳定的根本点 
C 发展解决的是保障问题，是确保国家和民族行稳致远的坚强柱石 
D 健全国家安全体系、加强国家安全制度建设，是保障国家安全的治本之策，是维护和塑
造国家安全的重要支撑 
5.党的二十大强调，国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提，必须坚定不
移贯彻总体国家安全观，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程，确保国家安全和
社会稳定。下列表述不正确的是（   ） 
A 坚持党中央对国家安全工作的集中统一领导，完善高效权威的国家安全领导体制 
B 坚持安全第一、应急为主，建立大安全大应急框架，完善公共安全体系 
C 加强海外安全保障能力建设，维护我国公民、法人在海外合法权益 
D 强化食品药品安全监管，健全生物安全监管预警防控体系 
6.习近平总书记强调，公共安全连着千家万户，事关人民群众生命财产安全，事关改革发展
稳定大局。关于公共安全治理，下列说法正确的有几项（   ） 
①应急救援是完善公共安全治理体制的首要环节，要把损失减少到最小 
②坚持安全第一、救援为主，不断完善公共安全治理机制，提高公共安全治理水平 
③健全重大突发公共事件处置保障体系，完善大安全大应急框架下应急指挥机制 
④完善安全生产风险排查整治和责任倒查机制，加强制度化常态化安全监管 
⑤加强网络安全体制建设，完善网络空间治理法律法规，筑牢网络安全“防火墙” 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
7.习近平总书记强调，总体国家安全观是建设更高水平平安中国的重要遵循，必须坚定不移
贯彻。下列关于总体国家安全观的认识，正确的是（   ）。 
A 强调安全重于发展，把维护国家安全贯穿于党和国家工作各方面全过程 
B 提出国家安全的生命线是经济安全，指出经济安全是最高的国家安全，是国家安全的根
本 
C 阐明国家安全的战略地位，强调坚持和发展中国特色社会主义，保证国家安全是头等大
事 
D 坚持以政治安全为宗旨，坚持国家安全一切为了国家政权安全、制度安全、意识形态安
全 
十四、建设巩固国防和强大人民军队 
（一）新时代人民军队使命任务 
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进入新时代，以习近平同志为核心的党中央着眼实现中华民族伟大复兴这个国家和民族
最高利益，对人民军队使命任务作出新定位、提出新要求，概括起来就是“四个战略支撑”。 
为巩固中国共产党领导和我国社会主义制度提供战略支撑。为捍卫国家主权、统一和
领土完整提供战略支撑。为维护我国海外利益提供战略支撑。为促进世界和平与发展提供
战略支撑。 
（二）实现党在新时代的强军目标 
1、强军目标的科学内涵 
党的十九大明确提出，党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风
优良的人民军队，把人民军队建设成为世界一流军队。 
听党指挥是灵魂，决定军队建设的政治方向。  
能打胜仗是核心，反映军队的根本职能和军队建设的根本指向。人民军队必须牢固树
立战斗力这个唯一的根本的标准。能打仗、打胜仗是军队的根本价值所在。 
作风优良是保证，关系军队的性质、宗旨、本色。 
2、全面推进国防和军队现代化的战略安排  
党的十九大提出，确保到2020 年基本实现机械化，信息化建设取得重大进展，战略能
力有大的提升，力争到2035 年基本实现国防和军队现代化，到本世纪中叶把人民军队全面
建成世界一流军队。 
党的十九届五中全会进一步充实了国防和军队现代化的目标任务和发展步骤，明确提出
确保2027 年实现建军一百年奋斗目标。力争到2035 年基本实现国防和军队现代化，到本
世纪中叶把人民军队全面建成世界一流军队。这形成了国防和军队现代化新“三步走”战
略安排。 
（三）加快推进国防和军队现代化 
1、坚持党对人民军队的绝对领导 
党对人民军队的绝对领导，是建军之本、强军之魂。 
军委主席负责制是坚持党对人民军队绝对领导的根本制度和根本实现形式，在党领导
军队的一整套制度体系中处于最高层次、居于统领地位。 
2、坚持政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军 
政治建军是人民军队的立军之本。政治工作永远是人民军队的生命线。 
改革是决定人民军队发展壮大、制胜未来的关键一招。 
科技是核心战斗力，是军事发展中最活跃、最具革命性的因素。 
强军之道，要在得人。坚持政治标准是人民军队人才第一位的标准，坚持把能打仗、
打胜仗作为人才工作出发点和落脚点。 
依法治军是我们党建军治军基本方式。 
【总结】习近平强军思想 
习近平强军思想的主要内容集中体现为“十一个明确”： 
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明确党对人民军队的绝对领导是人民军队建军之本、强军之魂； 
明确强国必须强军； 
明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队； 
明确军队是要准备打仗的； 
明确推进强军事业必须坚持政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军； 
明确改革是强军的必由之路； 
明确科技是核心战斗力； 
明确强军之道要在得人； 
明确依法治军是我们党建军治军基本方式； 
明确军民融合发展是兴国之举、强军之策； 
明确作风优良是我军鲜明特色和政治优势。 
 
【拓展】中央军委政治工作会议 
党的十八大以来，我们深入推进政治建军理论探索和实践创造，形成了新时代政治建军
方略，明确政治建军是人民军队立军之本，明确政治工作永远是我军的生命线，明确政治
整训要突出政治上的正本清源，明确掌握思想领导是掌握一切领导的基础，明确党的力量
来自组织、部队凝聚力战斗力来自组织，明确枪杆子要始终掌握在对党忠诚可靠的人手中，
明确严才能正纲纪、严才能肃军威、严才能出战斗力，明确军中绝不能有腐败分子藏身之
地，明确作风优良才能塑造英雄部队，明确军政军民团结是我军胜利法宝。对新时代政治
建军方略，要全面准确学习领会，毫不动摇贯彻落实，并在实践中不断丰富发展。 
 
【随堂练习】 
1.巩固国防和强大人民军队是新时代坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴
的战略支撑。下列与之相关的说法正确的有（   ） 
①为巩固中国共产党领导和我国社会主义制度提供战略支撑是新时代人民军队的使命任务
之一 
②党的十九大明确提出，党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良
的人民军队，把人民军队建设成为世界一流军队 
③听党指挥是人民军队的鲜明特色和政治优势，也是人民军队战无不胜、攻无不克的重要保
证 
④党的十九大提出，力争到2035 年基本实现国防和军队现代化，把人民军队全面建成世界
一流军队 
⑤巩固提高一体化国家战略体系和能力，关键是要在一体化上下功夫，实现国家战略能力最
大化 
A 1 项 
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109 
B 2 项 
C 3 项 
D 4 项 
2.习近平总书记强调，坚持党指挥枪、建设自己的人民军队，是党在血与火的斗争中得出的
颠扑不破的真理。下列关于党对军队绝对领导的根本原则和制度的表述正确的有（    ） 
①南昌起义，标志着党独立领导革命战争、创建人民军队和武装夺取政权的开端 
②三湾改编，从组织上确立了党对军队的领导 
③古田会议，确立了马克思主义建党建军原则，确立了军队政治工作的方针、原则、制度 
④党的十八大，把坚持党对人民军队绝对领导上升为新时代坚持和发展中国特色社会主义
的基本方略 
⑤党的十九大，把“中央军事委员会实行主席负责制”写入党章 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
3.贯彻落实新时代政治建军方略，为强军事业提供坚强政治保证。下列关于习近平强军思想
的表述正确的有（   ） 
①政治建军是人民军队立军之本，政治工作永远是我军的生命线 
②党的十八大以来，党中央果断决策召开古田全军政治工作会议，以整风精神推进政治整训，
坚定不移全面从严治党、全面从严治军 
③科技是核心战斗力，必须坚持自主创新战略基点，推进高水平科技自立自强，统筹推进军
事理论、技术、组织、管理、文化等各方面创新 
④进入新时代，为适应世界新军事革命发展趋势和国家安全需求，我国全面深化国防和军队
改革，优化规模结构，增加军队员额，现役总员额已达300 万 
A 1 项 
B 2 项 
C 3 项 
D 4 项 
4.下列与习近平强军思想有关的说法正确的是（    ） 
A 中国特色社会主义军事制度是坚持党对人民军队绝对领导的根本制度和根本实现形式 
B 思想工作永远是人民军队的生命线，要充分发挥思想工作对强军兴军的生命线作用 
C 坚持把全心全意为人服务作为军队人才工作出发点和落脚点 
D 党对人民军队的绝对领导是人民军队建军之本、强军之魂 
5.习近平总书记指出，如期实现建军一百年奋斗目标，加快把人民军队建成世界一流军队，
是全面建设社会主义现代化国家的战略要求。关于实现建军一百年奋斗目标，下列举措恰当
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的是（   ） 
①加强军史学习教育，繁荣发展强军文化，强化战斗精神培育 
②加强军人军属荣誉激励和权益保障，做好退役军人服务保障工作 
③积极开展军事斗争，塑造安全态势，遏控危机冲突，阻止局部战争 
④研究掌握信息化智能化战争特点规律，创新军事战略指导，发展人民战争战略战术 
A ①②③ 
B ①②④ 
C ①③④ 
D ②③④ 
十五、坚持“一国两制”和推进祖国完全统一 
（一）全面准确理解和贯彻“一国两制”方针 
“一国两制”的根本宗旨是维护国家主权、安全、发展利益，保持香港、澳门长期繁
荣稳定。 
维护国家主权、安全、发展利益是“一国两制”方针的最高原则，“一国”是实行“两
制”的前提和基础，“两制”从属和派生于“一国”,并统一于“一国”之内。 
坚持中央全面管治权和保障特别行政区高度自治权相统一。 
坚定落实“爱国者治港”“爱国者治澳”原则。 
坚持依法治港治澳。宪法和基本法共同构成特别行政区的宪制基础。 
（二）推进祖国完全统一 
1、坚持贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略 
①必须坚持党中央对对台工作的集中统一领导，这是统一的根本保证； 
②坚持在中华民族伟大复兴进程中推进祖国统一，这是统一的历史方位； 
③坚持在祖国大陆发展进步基础上解决台湾问题，这是统一的战略思路； 
④坚持“和平统一、一国两制”基本方针，这是统一的大政方针； 
⑤坚持一个中国原则和“九二共识”,这是统一的政治基础； 
⑥坚持推动两岸关系和平发展、融合发展，这是统一的实践途径； 
⑦坚持团结台湾同胞、争取台湾民心，这是统一的根本动力； 
⑧坚持粉碎“台独”分裂图谋，这是统一的必然要求； 
⑨坚持反对外部势力干涉，这是统一的外部条件； 
⑩坚持决不承诺放弃使用武力，这是统一的战略支撑。 
2、牢牢把握两岸关系主导权和主动权 
“和平统一、一国两制”方针是实现两岸统一的最佳方式。 
 
【随堂练习】 
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1.“一国两制”是党领导人民实现祖国和平统一的一项重要制度，是国家的一项基本国策。
下列相关说法正确的有（   ） 
①“一国两制”是香港、澳门回归后保持长期繁荣稳定的最佳制度安排 
②“一国两制”根本宗旨是维护国家主权、安全、发展利益，保持香港、澳门长期繁荣稳定 
③全面管治权与高度自治权在本质上是统一的。全面管治权是授权特别行政区高度自治的前
提和基础，高度自治权是中央行使全面管治权的体现 
④坚持“爱国者治港”“爱国者治澳”是事关国家主权、安全、发展利益，事关香港、澳门
长期繁荣稳定的根本原则 
⑤依法治理是最可靠、最稳定的治理。宪法和基本法共同构成特别行政区的宪制基础 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
2.“一国”是根，根深才能叶茂；“一国”是本，本固才能枝荣。“一国两制”的提出首先是
为了实现和维护国家统一。在“一国”的基础之上，“两制”的关系应该也完全可以做到和
谐相处、相互促进。坚持“一国”原则和尊重“两制”差异，任何时候都不能偏废。下列表
述正确体现了“一国”和“两制”关系的有（   ）。 
①矛盾的斗争性寓于同一性之中 
②事物之间的联系是普遍的、无条件的 
③两点论和重点论是辩证统一的 
④同一是包含差异性、多样性的同一 
A 1 项 
B 2 项 
C 3 项 
D 4 项 
3.党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央积极推进对台工作理论和实践创新，形成
新时代党解决台湾问题的总体方略，牢牢把握两岸关系主导权和主动权，扎实推进祖国统一
进程。下列与新时代党解决台湾问题的总体方略有关的表述正确的有（   ） 
①坚持党中央对对台工作的集中统一领导，这是统一的根本保证 
②坚持在中华民族伟大复兴进程中推进祖国统一，这是统一的战略支撑 
③坚持在祖国大陆发展进步基础上解决台湾问题，这是统一的实践途径 
④坚持一个中国原则和“九二共识”，这是统一的政治基础 
⑤坚持粉碎“台独”分裂图谋，这是统一的必然要求 
A 2 项 
B 3 项 
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C 4 项 
D 5 项 
十六、中国特色大国外交和推动构建人类命运共同体 
（一）新时代中国外交在大变局中开创新局 
1、中国必须有自己特色的大国外交 
中国特色大国外交牢牢把握服务民族复兴、促进人类进步这条主线。中国特色大国外
交以推动构建人类命运共同体为总目标，始终坚持维护世界和平、促进共同发展的宗旨，
为建设更加美好的世界贡献智慧和力量。 
2、我国国际影响力、感召力、塑造力显著提升 
中国始终高举和平、发展、合作、共赢旗帜。不断拓展全方位、多层次、立体化外交
布局，打造遍布全球的朋友圈。 
积极推动全球治理，倡导共商共建共享的全球治理观。 
（二）全面推进中国特色大国外交 
1、坚持走和平发展道路 
坚持走和平发展道路，是我们党根据时代发展潮流和我国根本利益作出的战略抉择，
是新时代中国外交的基本原则。 
2、推动构建新型国际关系 
推动构建新型国际关系，就是要秉持相互尊重、公平正义、合作共赢原则，走出一条
对话而不对抗、结伴而不结盟的国与国交往新路。 
3、坚决维护国家主权、安全、发展利益 
维护国家主权、安全、发展利益是我国对外工作的出发点和落脚点，是中国外交的神
圣使命。 
4、坚持外交为民 
人民外交是中国共产党的一个创举，也是中国外交的力量源泉。 
（三）推动构建人类命运共同体 
推动构建人类命运共同体，是当代中国共产党人回答和解决关乎人类前途命运的时代
之问的中国方案，是应对人类共同挑战、建设更加繁荣美好世界的人间正道，也是新时代
对外工作的总目标。 
1、构建人类命运共同体是世界各国人民前途所在 
构建人类命运共同体，就是要携手世界各国人民共同建设持久和平、普遍安全、共同
繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。 
2、推动构建人类命运共同体的价值基础和重要依托 
推动构建人类命运共同体，必须弘扬全人类共同价值。和平、发展、 公平、正义、民
主、自由，是全人类的共同价值，也是联合国的崇高目标。 
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2021 年9 月，习近平总书记在第七十六届联合国大会上提出全球发展倡议。全球发展
倡议，倡导各国坚持发展优先，坚持以人民为中心，坚持普惠包容，坚持创新驱动，坚持
人与自然和谐共生，坚持行动导向，共同推动全球发展迈向平衡协调包容新阶段。 
2022 年4 月，习近平总书记在博鳌亚洲论坛年会上提出全球安全倡议。全球安全倡议，
倡导各国坚持共同、综合、合作、可持续的安全观，坚持尊重各国主权和领土完整、不干
涉别国内政，坚持遵守联合国宪章宗旨和原则，坚持重视各国合理安全关切，坚持通过对
话协商以和平方式解决国家间的分歧和争端，坚持统筹维护传统领域和非传统领域安全。  
2023年3月，习近平总书记在中国共产党与世界政党高层对话会上提出全球文明倡议。
全球文明倡议，倡导尊重世界文明多样性，倡导弘扬全人类共同价值，倡导重视文明传承
和创新，倡导加强国际人文交流合作。 
2025 年9 月1 日，习近平总书记在天津举办的“上海合作组织+”会议上首次提出全球
治理倡议，奉行主权平等；遵守国际法治；践行多边主义；倡导以人为本；注重行动导向。 
3、积极参与全球治理体系改革和建设 
多边主义符合各国人民利益，是维护和平、促进发展的有效路径。 
4、高质量共建“一带一路” 
2013 年，习近平提出了共同建设“丝绸之路经济带”和“21 世纪海上丝绸之路”的倡
议，受到国际社会普遍欢迎。 
共建“一带一路”,秉持共商共建共享原则，坚持开放、绿色、廉洁理念，以高标准、
可持续、惠民生为目标，全面推进政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，
努力建设和平之路、繁荣之路、开放之路、绿色之路、创新之路、文明之路。 
这一倡议的核心内涵，是促进基础设施建设和互联互通，加强经济政策协调和发展战
略对接，促进协同联动发展，实现共同繁荣。 
我们推动把基础设施“硬联通”作为重要方向，把规则标准“软联通”作为重要支撑， 
把同共建国家人民“心联通”作为重要基础，取得实打实、沉甸甸的成就。 
【总结】习近平外交思想 
坚持以维护党中央权威为统领加强党对对外工作的集中统一领导 
坚持以实现中华民族伟大复兴为使命推进中国特色大国外交 
坚持以维护世界和平、促进共同发展为宗旨推动构建人类命运共同体 
坚持以中国特色社会主义为根本增强战略自信 
坚持以共商共建共享为原则推动“一带一路”建设 
坚持以相互尊重、合作共赢为基础走和平发展道路 
坚持以深化外交布局为依托打造全球伙伴关系 
坚持以公平正义为理念引领全球治理体系改革 
坚持以国家核心利益为底线维护国家主权、安全、发展利益 
坚持以对外工作优良传统和时代特征相结合为方向塑造中国外交独特风范 
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【拓展】中央外事工作会议 
党的十八大以来，在推进新时代中国特色社会主义事业的伟大征程中，对外工作取得历
史性成就、发生历史性变革。一是创立和发展了习近平外交思想，开辟了中国外交理论和
实践的新境界，为推进中国特色大国外交提供了根本遵循。二是彰显了我国外交鲜明的中
国特色、中国风格、中国气派，树立了自信自立、胸怀天下、开放包容的大国形象。三是倡
导构建人类命运共同体，指明了人类社会共同发展、长治久安、文明互鉴的正确方向。四是
坚持元首外交战略引领，在国际事务中日益发挥重要和建设性作用。五是全面运筹同各方
关系，推动构建和平共处、总体稳定、均衡发展的大国关系格局。六是拓展全方位战略布
局，形成了范围广、质量高的全球伙伴关系网络。七是推动高质量共建“一带一路”，搭建
了世界上范围最广、规模最大的国际合作平台。八是统筹发展和安全，以坚定意志和顽强
斗争有效维护国家主权、安全、发展利益。九是积极参与全球治理，引领国际体系和秩序变
革方向。十是加强党中央集中统一领导，巩固了对外工作大协同格局。 
会议指出，在新时代外交工作实践中，我们积累了一系列宝贵经验。 
必须做到坚持原则。必须体现大国担当，坚持弘扬独立自主精神，坚持引领和平发展，
坚持促进世界稳定和繁荣。必须树立系统观念。必须坚持守正创新。必须发扬斗争精神。 
必须发挥制度优势。 
构建人类命运共同体是习近平外交思想的核心理念，是我们不断深化对人类社会发展
规律认识，对建设一个什么样的世界、怎样建设这个世界给出的中国方案，体现了中国共
产党人的世界观、秩序观、价值观，顺应了各国人民的普遍愿望，指明了世界文明进步的方
向，是新时代中国特色大国外交追求的崇高目标。新时代以来，构建人类命运共同体从中
国倡议扩大为国际共识，从美好愿景转化为丰富实践，从理念主张发展为科学体系，成为引
领时代前进的光辉旗帜。概括地讲，构建人类命运共同体，是以建设持久和平、普遍安全、
共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界为努力目标，以推动共商共建共享的全球治理为实
现路径，以践行全人类共同价值为普遍遵循，以推动构建新型国际关系为基本支撑，以落
实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议为战略引领，以高质量共建“一带一路”
为实践平台，推动各国携手应对挑战、实现共同繁荣，推动世界走向和平、安全、繁荣、
进步的光明前景。 
针对当今世界面临的一系列重大问题重大挑战，我们倡导平等有序的世界多极化和普
惠包容的经济全球化。 
外交守正创新是新征程上开创中国特色大国外交新局面的必然要求，是更好支撑中国
式现代化的必然要求。 
 
【随堂练习】 
1.进入新时代，我国面临的国际环境和外交工作担负的使命任务发生新的变化，我国对外工
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115 
作需要展现新气象、实现新作为，走出一条中国特色大国外交新路，奋力开创新时代中国特
色大国外交新局面。下列相关说法正确的有（    ） 
①坚持走和平发展道路，是我们党根据时代发展潮流和我国根本利益作出的战略抉择，是新
时代中国外交的基本原则 
②推动构建新型国际关系，就是要秉持相互尊重、公平正义、合作共赢原则，走出一条对话
而不对抗、结伴而不结盟的国与国交往新路 
③深化同周边国家友好互信和利益融合，构建和平共处、总体稳定、均衡发展的关系格局 
④维护国家主权、安全、发展利益是我国对外工作的出发点和落脚点 
⑤秉持求同存异、相互尊重、互学互鉴理念，构建新型政党关系 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
2.构建人类命运共同体是我们党审视当今世界发展趋势、针对当今世界面临的重大问题提出
的重要理念。下列与之相关的说法正确的有（   ） 
①推动构建人类命运共同体，是当代中国共产党人回答和解决关乎人类前途命运的时代之问
的中国方案，也是新时代对外工作的总目标 
②构建人类命运共同体，就是要携手世界各国人民共同建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、
开放包容、清洁美丽的世界 
③推动构建人类命运共同体，必须弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同
价值 
④2022 年，习近平总书记在博鳌亚洲论坛年会上提出全球文明倡议，倡导尊重世界文明多
样性，倡导弘扬全人类共同价值，倡导重视文明传承和创新，倡导加强国际人文交流合作 
⑤中国积极参与全球治理体系改革和建设，践行开放、包容、合作、共赢的全球治理观 
⑥共建“一带一路”，坚持开放、绿色、廉洁理念，以高标准、可持续、惠民生为目标，全
面推进政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
3.下列与习近平外交思想有关的说法正确的是（   ） 
A 坚持以维护国家核心利益为宗旨推动构建人类命运共同体 
B 坚持以实现中华民族伟大复兴为使命推进中国特色大国外交 
C 坚持以中华民族伟大复兴为根本增强战略自信 
D 坚持以共建共治共享为原则推动“一带一路”建设 
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4.2024 年6 月，和平共处五项原则发表70 周年纪念大会在北京举行，习近平总书记在会上
指出，构建人类命运共同体理念与和平共处五项原则一脉相承，下列有关说法正确的是（   ） 
①构建人类命运共同体理念顺应了平等和共生的时代潮流，开辟了和平和进步的新境界 
②和平共处五项原则的出发点就是维护弱小国家在强权政治环境中的利益和诉求 
③和平共处五项原则为不同社会制度国家建立和发展关系提供了正确指导 
④中国式现代化的本质要求之一就是推动构建人类命运共同体 
A ①②③ 
B ①②④ 
C ①③④ 
D ②③④ 
5.2024 年6 月28 日，和平共处五项原则发表70 周年纪念大会在北京举行。国家主席习近平
出席大会并发表题为《弘扬和平共处五项原则，携手构建人类命运共同体》的重要讲话。下
列不符合该讲话精神的是（   ） 
A 践行多边主义，坚持国际规则由各国共同书写、共同维护 
B 走和平发展道路，践行全球安全倡议，以合作促发展、以合作促安全 
C 倡导平等有序的世界多极化，确保各国都能在多极体系中找到自己的位置 
D 尽己所能帮助其他国家选择适合他们的发展道路和制度模式，体现大国担当 
十七、全面从严治党 
（一）全面从严治党是新时代党的建设的鲜明主题 
全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党，关键在全面从
严治党。 
全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路，是新时代党的建设
的鲜明主题。 
1、打铁必须自身硬 
加强党的自身建设是新形势下推进伟大事业、进行伟大斗争、实现伟大梦想的必然要
求。 
加强党的自身建设是把党锻造成为坚强有力的马克思主义执政党的迫切需要。党面临
的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验将长期存在，精神懈怠危险、
能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险将长期存在。 
2、坚定不移全面从严治党 
全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。 
全面从严治党是一项管党治党的系统工程，要落实新时代党的建设总要求，把全的要
求、严的基调、治的理念落实到全面从严治党全过程。 
（二）以政治建设为统领深入推进党的建设 
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1、把党的政治建设摆在首位 
党的政治建设是党的根本性建设。 
旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。 
保证全党服从中央，维护党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务。
团结统一是党的生命，是党的力量所在。 
要坚决维护习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中
统一领导，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。 
2、思想建设是党的基础性建设 
加强思想建设是坚守理想信念、坚定革命意志的前提。 
3、贯彻新时代党的组织路线 
党的力量来自组织，党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。 
严密党的组织体系是重点。我们党建立了包括党的中央组织、地方组织、基层组织在
内的上下贯通、执行有力的严密组织体系。 
建设高素质专业化干部队伍是关键。忠诚干净担当是党对领导干部提出的政治要求。 
4、以严的基调强化正风肃纪 
党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。 
作风问题核心是党同人民群众的关系问题。 
加强纪律建设是全面从严治党的治本之策，纪律严明是加强和规范党内政治生活的内
在要求和重要保证。 
5、把制度建设贯穿到党的各项建设之中 
坚持制度治党、依规治党，就是靠制度管权、管事、管人。党内法规是全面从严治党
的重要制度支撑。要坚持以党章为根本，以民主集中制为核心，以党的建设新形势新任务
新要求为牵引，与时俱进制定和修订党内法规制度。 
党内监督是永葆党的肌体健康的生命之源，在党和国家各种监督形式中是最根本的、
第一位的。 
（三）坚定不移推进反腐败斗争 
腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，是党长期执政面临的最大威胁。反腐败
是最彻底的自我革命，是全面从严治党的“必答题”。  
坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进。 
（四）建设长期执政的马克思主义政党 
1、党的自我革命是跳出历史周期率的第二个答案 
毛泽东在延安的窑洞里给出了第一个答案，这就是“让人民来监督政府”。经过百年奋
斗特别是党的十八大以来新的实践，党又给出了第二个答案，这就是自我革命。 
2、时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定 
如何始终不忘初心、牢记使命，如何始终统一思想、统一意志、统一行动，如何始终
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具备强大的执政能力和领导水平，如何始终保持干事创业精神状态，如何始终能够及时发
现和解决自身存在的问题，如何始终保持风清气正的政治生态，都是我们这个大党必须解
决的独有难题。 
时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，展现了我们党历经百年沧桑依然风华正茂的
精神状态。全党同志务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、
善于斗争。 
3、以伟大自我革命引领伟大社会革命 
 
【随堂练习】 
1.习近平总书记指出，新的历史条件下，我们要更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、
推进中国特色社会主义伟大事业，就必须以更大力度推进党的建设新的伟大工程，坚定不移
推进全面从严治党。下列相关表述正确的有（   ） 
①全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路，是新时代党的建设的鲜
明主题 
②加强党的自身建设是新形势下推进伟大事业、进行伟大斗争、实现伟大梦想的必然要求 
③加强党的自身建设是把党锻造成为坚强有力的马克思主义执政党的迫切需要。党面临的执
政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验将长期存在，精神懈怠危险、能力不
足危险、脱离群众危险、消极腐败危险将长期存在 
④党的十八大以来，全党先后开展了多次集中性学习教育，党的自我净化、自我完善、自我
革新、自我提高能力不断增强，按时间先后顺序是：党的群众路线教育实践活动、“两学一
做”学习教育、“三严三实”专题教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、
学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育 
A 1 项 
B 2 项 
C 3 项 
D 4 项 
2.全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党，关键在全面从严
治党。下列与之相关的说法正确的有（    ） 
①坚持和加强党的全面领导，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为着力点 
②旗帜鲜明讲纪律是我们党作为马克思主义政党的根本要求 
③作风问题核心是党同人民群众的关系问题。党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系
党的生死存亡 
④保证全党服从中央，维护党中央权威和集中统一领导，是党的思想建设的首要任务 
⑤勇于自我革命，是中国共产党区别于其他政党的显著标志，也是我们党最大的优势、最鲜
明的品格 
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⑥全党同志务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争，
解决好大党独有难题，走好新的赶考之路 
A 1 项 
B 2 项 
C 3 项 
D 4 项 
3.下列与党的建设理论有关的说法正确的有（    ） 
①坚持以党章为根本，以民主集中制为核心，以党的建设新形势新任务新要求为牵引，与时
俱进制定和修订党内法规制度 
②全面从严治党，核心是提高党的执政能力，基础在全面，关键在严，要害在治 
③加强政治建设是坚守理想信念、坚定革命意志的前提 
④贯彻新时代党的组织路线，要以建设高素质专业化干部队伍为重点，着力培养忠诚干净担
当的高素质干部 
⑤加强纪律建设是全面从严治党的治本之策，纪律严明是加强和规范党内政治生活的内在要
求和重要保证 
⑥人民监督是永葆的肌体健康的生命之源，在党和国家各种监督形式中是最根本的、第一位
的  
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
4.关于新时代党的建设理论，表述正确的有（   ）。 
①新时代党的建设的根本原则是坚持和加强党的全面领导，根本方针是坚持党要管党、全面
从严治党 
②党的全面领导是根本前提，全面推进党的建设是根本要求，全面从严治党是根本保证 
③新时代党的建设的六大系统工程中，思想建设是统领，必须摆在党的各项建设的首要位置 
④新时代党的建设的根本目标是把党建设成为始终走在时代前列，人民衷心拥护，勇于自我
革命，经得起各种风浪考验，朝气蓬勃的马克思主义执政党 
A 1 项 
B 2 项 
C 3 项 
D 4 项 
5.习近平总书记强调，实现党在新时代新征程的使命任务，党的建设和组织工作要有新担当
新作为。关于深入推进新时代党的建设新的伟大工程，下列表述正确的有几项？（    ） 
①以坚持和加强党中央集中统一领导为最高原则 
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②以忠诚为党护党、全力兴党强党为根本使命 
③以解决大党独有难题、健全全面从严治党体系为重大任务 
④以加强党的组织体系建设为主线 
⑤以党的制度建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
6.习近平总书记指出：“要把新时代坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命进行好，
我们党必须勇于进行自我革命，把党建设得更加坚强有力。”该论断蕴含的哲理是（   ） 
A 人们在改造客观世界的过程中改造主观世界，通过改造主观世界来改造客观世界 
B 人们在客观规律面前，并不是消极被动的，能够认识和利用规律来改造客观世界 
C 人的意识活动是一个能动的创造性过程，在认识和改造世界中，具有巨大的能动作用 
D 人们在实践中所获得的真理，既是相对的，也是绝对的，是相对性与绝对性统一 
7.党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，
深入推进新时代党的建设新的伟大工程，提出一系列新理念新思想新战略，形成习近平总书
记关于党的建设的重要思想。党在革命性锻造中更加坚强有力、更加充满活力。全面从严治
党开辟了百年大党自我革命的新境界。关于新时代全面从严治党取得的历史性开创性成就，
下列表述正确的是（   ） 
①牢牢抓住“关键少数”，坚持从领导干部抓起，以上率下 
②提出让人民监督政府是跳出历史周期率的第一个答案 
③展开了史无前例的反腐败斗争，取得压倒性胜利并全面巩固 
④把制度建设贯穿党的政治各方面，形成比较完善的党内法规体系 
⑤以党的政治建设统领党的建设的各项工作，不断增强党组织政治功能 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
8.习近平总书记指出，要推动各级领导班子认真践行正确政绩观，切实形成正确工作导向。
下列表述与正确政绩观要求相符合的是（   ） 
A 领导干部要树牢竞争优先、力争上游的政绩观 
B 坚持高质量发展，要完善推动高质量发展的政绩考核评价办法 
C 坚持打基础利长远，要注重在做强发展指标、做优发展数据上下功夫 
D 坚持出实招求实效，要大力发展高标准、大气派的工程 
9.习近平总书记强调，要加强新时代廉洁文化建设，教育引导广大党员、干部增强不想腐的
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自觉，清清白白做人、干干净净做事。下列属于加强新时代廉洁文化建设的举措有几项（   ） 
①开办红色廉洁文化专题展览，在红色教育中传承党的廉洁基因 
②对新入职党员、干部及时开展廉洁教育，扣好年轻干部廉洁从政第一粒扣子 
③注重从优秀传统家训家规中汲取营养，开展红色家风传承活动 
④挖掘历史文献、文化经典、文物古迹中的廉洁思想，整理古圣先贤、清官廉吏的嘉言懿
行 
A 1 项 
B 2 项 
C 3 项 
D 4 项 
10.习近平总书记强调，新时代以来，推进全面从严治党和反腐败斗争力度之大前所未有，
成效有目共睹。下列与之相关说法正确的有几项（   ） 
①中国共产党最大的优势是勇于自我革命 
②中国共产党面临的最大威胁是腐败问题 
③中国共产党的伟大工程是推进反腐工作 
④反腐败是中国共产党最彻底的自我革命 
A 1 项 
B 2 项 
C 3 项 
D 4 项 
11.习近平总书记治国理政新理念新思想新论断是指引新时代中国特色社会主义伟大事业的
根本遵循和行动指南。习近平总书记关于治国理政的下列重要用语，与所指工作对应正确的
是（   ） 
①历史正反两方面的经验表明，“两个结合”是我们取得成功的最大法宝——经济工作 
②进行自我革命也要注重依靠人民，靠人民群众支持和帮助解决自身问题——党建工作 
③要学习运用浙江“千万工程”经验，聚焦小切口，锲而不舍、久久为功——“三农”工作 
④要坚决维护社会稳定，坚持和发展新时代“枫桥经验”，正确处理人民内部矛盾，维护群
众合法权益——社会保障工作 
A ①② 
B ③④ 
C ①④ 
D ②③ 
12.思想建党是党建之魂，解决的是党员干部世界观、人生观、价值观这个“总开关”的问题。
关于思想建党，下列说法不正确的是（   ） 
A 1929 年古田会议确立了思想建党的原则 
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B 1950—1954 年整风整党运动开党内集中教育之先河 
C 党的十八大以来，党最先开展的主题教育是群众路线教育实践活动 
D 新中国成立后，党逐渐探索出一条党内集中性教育和经常性教育相结合的思想建党之路 
13.党的十九大以来，党中央和习近平总书记把整治形式主义为基层减负作为党的作风建设
的重要内容来抓，统筹部署、持续推进，解决了一批突出问题，刹住了一些歪风邪气，纠治
了一些多年来未除的顽瘴痼疾。中央纠治形式主义主要彰显了中国共产党（   ） 
①以作风建设推进全面从严治党 
②始终把思想建设放在首要位置 
③以基层组织建设调动干部群众干事创业的主动性 
④以求真务实精神走好新时代“赶考”之路 
A ①② 
B ②④ 
C ②③ 
D ①④ 
14.习近平总书记指出，党的十八大以来，我们坚定不移推进全面从严治党，取得一系列理
论创新、实践创新、制度创新成果，构建起全面从严治党体系，开辟了百年大党自我革命新
境界。同时也要看到，党面临的“四大考验”“四种危险”将长期存在。近年来，经济全球
化遭遇逆流，保护主义、单边主义加剧，国际贸易和投资大幅萎缩，国际科技、文化、安全、
政治等格局发生深刻调整，世界进入动荡变革期，直接反映出“四大考验”中的（   ） 
A 长期执政考验 
B 改革开放考验 
C 市场经济考验 
D 外部环境考验 
15.习近平总书记指出：“堡垒最容易从内部被攻破，能打败我们的只有我们自己。我们这么
大一个党，有着光荣的历史、伟大的成就，一些人很容易在执政业绩光环的照耀下出现忽略
自身不足、忽视自身问题的现象，陷入‘革别人命容易，革自己命难’的境地”这警示我们
党要（   ）解决大党独有难题。 
A 始终保持干事创业精神状态 
B 始终能够及时发现和解决自身存在的问题 
C 始终具备强大的执政能力和领导水平 
D 始终统一思想、统一意志、统一行动 
16.党的十八大以来，党内开展了一系列主题教育，从“党的群众路线教育实践活动”到“不
忘初心、牢记使命”主题教育，从党纪学习教育到深入贯彻中央八项规定精神学习教育，每
一次教育都是对党员思想的洗礼、行为的规范。在党内开展主题教育（   ）。 
A 是全面从严治党的治本之策和走好新征程的重要保障 
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B 将思想建党和制度治党紧密结合，推进全面从严治党 
C 要以思想建设和纪律建设为统领，推进党的自身建设 
D 是党的根本组织原则，推动全面从严治党向纵深发展 
 
第四部分  重大时政方针政策 
专题一 二十届三中全会 
中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定 
一、进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大意义和总体要求 
（1）进一步全面深化改革的重要性和必要性。改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的
重要法宝。党的十一届三中全会是划时代的，开启了改革开放和社会主义现代化建设新时
期。党的十八届三中全会也是划时代的，开启了新时代全面深化改革、系统整体设计推进
改革新征程，开创了我国改革开放全新局面。 
面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期
待，必须继续把改革推向前进。这是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体
系和治理能力现代化的必然要求，是贯彻新发展理念、更好适应我国社会主要矛盾变化的
必然要求，是坚持以人民为中心、让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民的必然要求，
是应对重大风险挑战、推动党和国家事业行稳致远的必然要求，是推动构建人类命运共同
体、在百年变局加速演进中赢得战略主动的必然要求，是深入推进新时代党的建设新的伟
大工程、建设更加坚强有力的马克思主义政党的必然要求。改革开放只有进行时，没有完
成时。全党必须自觉把改革摆在更加突出位置，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深
化改革。 
（2）进一步全面深化改革的指导思想。坚持稳中求进工作总基调，坚持解放思想、实事求
是、与时俱进、求真务实，进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力，统筹国
内国际两个大局，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以经
济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，更加注重系
统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，推动生产关系和生产力、上层建筑和经
济基础、国家治理和社会发展更好相适应，为中国式现代化提供强大动力和制度保障。 
（3）进一步全面深化改革的总目标。继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治
理体系和治理能力现代化。到二〇三五年，全面建成高水平社会主义市场经济体制，中国
特色社会主义制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主
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义现代化，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。 
——聚焦构建高水平社会主义市场经济体制。 
——聚焦发展全过程人民民主。 
——聚焦建设社会主义文化强国，坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度。 
——聚焦提高人民生活品质，增强基本公共服务均衡性和可及性。 
——聚焦建设美丽中国，加快经济社会发展全面绿色转型，健全生态环境治理体系，推进
生态优先、节约集约、绿色低碳发展，促进人与自然和谐共生。 
——聚焦建设更高水平平安中国，强化一体化国家战略体系。 
——聚焦提高党的领导水平和长期执政能力。 
到二〇二九年中华人民共和国成立八十周年时，完成本决定提出的改革任务。 
（4）进一步全面深化改革的原则。 
①坚持党的全面领导； 
②坚持以人民为中心； 
③坚持守正创新； 
④坚持以制度建设为主线； 
⑤坚持全面依法治国； 
⑥坚持系统观念。 
1.下列关于党的历届三中全会审议通过的文件对应正确的是（    ） 
A 《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》---十八届三中全会 
B 《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》---十四届三中全会 
C 《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》---二十届三中全会 
D 《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》---十七届三中全会 
2.2024 年7 月15 日，中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议在北京开始举行，明
确了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大意义和总体要求。下列与之相关的说法
正确的有（    ）项。 
①党的十一届三中全会是划时代的，开启了新时代全面深化改革、系统整体设计推进改革
新征程，开创了我国改革开放全新局面 
②进一步全面深化改革以政治体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出
发点和落脚点 
③进一步全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系
和治理能力现代化 
④到二〇三五年，基本建成高水平社会主义市场经济体制，基本实现国家治理体系和治理
能力现代化，基本实现社会主义现代化 
⑤坚持以供给侧结构性改革为主线，加强顶层设计、总体谋划，破立并举、先立后破，筑
牢根本制度，完善基本制度，创新重要制度 
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⑥推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应，为中
国式现代化提供强大动力和制度保障 
A 1 项 
B 2 项 
C 3 项 
D 4 项 
3.党的二十届三中全会审议通过的《决定》，紧紧围绕推进中国式现代化这个主题，用“七个
聚焦”锚定改革的关键领域，擘画了进一步全面深化改革的战略重点。下列与“七个聚焦”有
关的表述正确的有（   ） 
①聚焦构建新发展格局，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用 
②聚焦发展全过程人民民主，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一 
③聚焦建设社会主义文化强国，坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度 
④聚焦建设美丽中国，加快经济社会发展全面绿色转型 
⑤聚焦建设更高水平平安中国，健全国家安全体系，强化一体化国家战略体系 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
4.2024 年7 月15 日，中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议在北京开始举行，明
确了进一步全面深化改革的原则。下列与之相关的说法正确的有（    ） 
①坚持党的全面领导 
②坚持以人民为中心 
③坚持守正创新 
④坚持以经济体制改革为主线 
⑤坚持全面依法治国 
⑥坚持系统观念 
A 3 项 
B 4 项 
C 5 项 
D 6 项 
【总结对应】 
高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。 
高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。 
教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。 
科学的宏观调控、有效的政府治理是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。 
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城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。 
开放是中国式现代化的鲜明标识。 
发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求。 
法治是中国式现代化的重要保障。 
中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。 
在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。 
中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。 
国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础。 
国防和军队现代化是中国式现代化的重要组成部分。 
党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。 
二、构建高水平社会主义市场经济体制 
高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。 
（5）坚持和落实“两个毫不动摇”。毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支
持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场
竞争、同等受到法律保护，促进各种所有制经济优势互补、共同发展。 
深化国资国企改革，完善管理监督体制机制，增强各有关管理部门战略协同，推进国有
经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，增强核心功能，提升
核心竞争力。进一步明晰不同类型国有企业功能定位，完善主责主业管理，明确国有资本重
点投资领域和方向。推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域
集中，向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中，向前瞻性战略性新兴
产业集中。健全国有企业推进原始创新制度安排。推进能源、铁路、电信、水利、公用事
业等行业自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革，健全监管体制机制。 
坚持致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策。制定民营
经济促进法。深入破除市场准入壁垒，推进基础设施竞争性领域向经营主体公平开放，完
善民营企业参与国家重大项目建设长效机制。加强事中事后监管，规范涉民营企业行政检
查。 
（6）构建全国统一大市场。 
加快培育完整内需体系，建立政府投资支持基础性、公益性、长远性重大项目建设长
效机制，健全政府投资有效带动社会投资体制机制，形成市场主导的有效投资内生增长机
制。合理增加公共消费，积极推进首发经济。 
（7）完善市场经济基础制度。 
深化注册资本认缴登记制度改革，实行依法按期认缴。 
1.2024 年7 月，党的二十届三中全会在北京召开，明确了进一步全面深化改革、推进中国式
现代化的重大意义和总体要求。下列与之相关的说法正确的有（    ）项。 
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①高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障 
②高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务 
③城乡融合发展是中国式现代化的基础性、战略性支撑 
④科学的宏观调控、有效的政府治理是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求 
⑤绿色是中国式现代化的鲜明标识 
⑥在发展中保障和改善民生是中国式现代化的本质要求 
⑦党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
2.习近平总书记在党的二十届三中全会上提出，到2035 年，全面建成社会主义市场经济体
制，为中国式现代化提供重要保障。下列做法属于构建高水平社会主义市场经济体制举措的
是（    ） 
①培育壮大先进制造业集群，推进制造业高端化、智能化、绿色化发展 
②推动市场基础制度规则统一、市场监管公平统一、市场设施高标准联通 
③坚持和落实“两个毫不动摇”，促进各种所有制经济优势互补、共同发展 
④依法平等长久保护各种所有制经济产权，建立高效的知识产权综合管理体制 
A ①②③ 
B ①②④ 
C ①③④ 
D ②③④ 
3.2024 年7 月，党的二十届三中全会在北京召开，明确了要构建高水平社会主义市场经济体
制。下列与之相关的说法正确的有（    ）。 
①推动社会资本和民营企业做强做优做大，增强核心功能，提升核心竞争力 
②深化注册资本认缴登记制度改革，实行依法按期认缴 
③推进能源、铁路、电信、水利、公用事业等行业竞争性独立运营和自然垄断环节市场化
改革 
④加强事前监管，规范涉民营企业行政检查 
⑤对侵犯各种所有制经济产权和合法利益的行为实行同责同罪同罚，完善惩罚性赔偿制度 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
4.2024 年7 月，党的二十届三中全会在北京召开，明确了要构建高水平社会主义市场经济体
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制。下列与之相关的说法正确的有（    ）。 
①推动社会资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向关系国计民
生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中，向前瞻性战略性新兴产业集中 
②推动市场基础制度规则统一、市场监管公平统一、市场设施高标准联通。加强公平竞争审
查刚性约束，强化反垄断和反不正当竞争 
③完善主要由市场供求关系决定要素价格机制，防止政府对价格形成的不当干预。健全劳动、
资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制 
④加快培育完整内需体系，建立社会投资支持基础性、公益性、长远性重大项目建设长效机
制，健全社会投资有效带动政府投资体制机制 
⑤完善激发社会资本投资活力和促进投资落地机制，形成政府主导的有效投资内生增长机制 
⑥完善市场经济基础制度包括：完善产权制度、市场准入制度、企业退出制度、财政转移支
付制度、市场信息披露制度、社会信用体系和监管制度等 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
5.关于首发经济，下列说法错误的是（    ） 
A 首发经济是一个地区商业活力、消费实力、创新能力、国际竞争力、品牌形象和开放度
的重要体现 
B 首发经济具有时尚、品质、新潮等特征，是需求侧积极适应当前多元化、个性化、品质
化消费趋势的产物 
C 首发经济是企业发布新产品，推出新业态、新模式、新服务、新技术，开设首店等经济
活动的总称 
D 首发经济涵盖了企业从产品或服务的首次发布，首次展出到首次落地开设门店，首次设
立研发中心，再到设立企业总部的链式发展全过程 
三、健全推动经济高质量发展体制机制 
高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。必须以新发展理念引领改革，
立足新发展阶段，深化供给侧结构性改革，完善推动高质量发展激励约束机制，塑造发展新
动能新优势。 
（8）健全因地制宜发展新质生产力体制机制。推动技术革命性突破、生产要素创新性配置、
产业深度转型升级，推动劳动者、劳动资料、劳动对象优化组合和更新跃升，催生新产业、
新模式、新动能，发展以高技术、高效能、高质量为特征的生产力。 
健全相关规则和政策，加快形成同新质生产力更相适应的生产关系，促进各类先进生产
要素向发展新质生产力集聚，大幅提升全要素生产率。鼓励和规范发展天使投资、风险投
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129 
资、私募股权投资，更好发挥政府投资基金作用，发展耐心资本。 
（9）健全促进实体经济和数字经济深度融合制度。加快推进新型工业化，培育壮大先进制
造业集群，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。 
（10）完善发展服务业体制机制。聚焦重点环节分领域推进生产性服务业高质量发展，发
展产业互联网平台，破除跨地区经营行政壁垒，推进生产性服务业融合发展。健全加快生
活性服务业多样化发展机制。 
（11）健全现代化基础设施建设体制机制。 
（12）健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度。 
1.2024 年7 月，党的二十届三中全会在北京召开，明确了要健全推动经济高质量发展体制机
制。下列属于“推动经济高质量发展体制机制”的内容有（   ） 
①健全因地制宜发展新质生产力体制机制 
②健全促进实体经济和数字经济深度融合制度 
③完善发展服务业体制机制 
④健全现代化基础设施建设体制机制 
⑤健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度 
⑥完善实施区域协调发展战略机制 
A 3 项 
B 4 项 
C 5 项 
D 6 项 
2.2024 年7 月，党的二十届三中全会在北京召开，明确了要健全推动经济高质量发展体制机
制。下列相关说法正确的有（   ） 
①以国家标准提升引领传统产业优化升级，支持企业用数智技术、绿色技术改造提升传统产
业 
②鼓励和规范发展天使投资、风险投资、私募股权投资，更好发挥政府投资基金作用，发展
耐心资本 
③建立保持服务业合理比重投入机制，合理降低服务业综合成本和税费负担 
④促进平台经济创新发展，健全平台经济常态化监管制度 
⑤推进生活性服务业融合发展，健全加快生产性服务业多样化发展机制 
⑥低空经济的空域范围不超过2000 米，是战略性新兴产业的代表之一，具有创新引领、绿
色低碳、数实融合的特征，无人机、直升机均为低空领域的代表性产品 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
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130 
四、构建支持全面创新体制机制 
教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。必须深入实施科教兴国战
略、人才强国战略、创新驱动发展战略，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，健全
新型举国体制，提升国家创新体系整体效能。 
（13）深化教育综合改革。分类推进高校改革，建立科技发展、国家战略需求牵引的学科
设置调整机制和人才培养模式，超常布局急需学科专业，着力加强创新能力培养。推进高
水平教育开放，鼓励国外高水平理工类大学来华合作办学。 
优化区域教育资源配置，建立同人口变化相协调的基本公共教育服务供给机制。 
（14）深化科技体制改革。 
加强有组织的基础研究，提高科技支出用于基础研究比重，完善竞争性支持和稳定支
持相结合的基础研究投入机制。 
强化企业科技创新主体地位，建立培育壮大科技领军企业机制，加强企业主导的产学
研深度融合，建立企业研发准备金制度，支持企业主动牵头或参与国家科技攻关任务。鼓励
科技型中小企业加大研发投入，提高研发费用加计扣除比例。鼓励和引导高校、科研院所
按照先使用后付费方式把科技成果许可给中小微企业使用。 
完善中央财政科技经费分配和管理使用机制，健全中央财政科技计划执行和专业机构管
理体制。扩大财政科研项目经费“包干制”范围，赋予科学家更大技术路线决定权、更大
经费支配权、更大资源调度权。建立专家实名推荐的非共识项目筛选机制。 
（15）深化人才发展体制机制改革。 
1.2024 年7 月，党的二十届三中全会在北京召开，明确了要构建支持全面创新体制机制。下
列与之相关的说法正确的有（    ）。 
①推进高水平教育开放，鼓励国外高水平理工类大学来华合作办学 
②强化企业科技创新主体地位，建立培育壮大科技领军企业机制，加强企业主导的产学研
深度融合 
③鼓励和引导高校、科研院所按照先付费后使用方式把科技成果许可给中小微企业使用 
④鼓励科技型中小企业加大研发投入，降低研发费用加计扣除比例 
⑤扩大财政科研项目经费“包干制”范围，赋予科学家更大技术路线决定权、更大经费支配
权、更大资源调度权 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
2.2024 年7 月，党的二十届三中全会在北京召开，明确了要构建支持全面创新体制机制。下
列与之相关的说法正确的是（    ）。 
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131 
A 加强有组织的基础研究，提高科技支出用于基础研究比重，建立以竞争性支持取代稳定
支持的基础研究投入机制 
B 优化区域教育资源配置，建立同经济发展相适应的基本公共教育服务供给机制 
C 鼓励和引导高校、科研院所按照先付费后使用方式把科技成果许可给中小微企业使用 
D 建立专家实名推荐的非共识项目筛选机制。允许科研类事业单位实行比一般事业单位更
灵活的管理制度，探索实行企业化管理 
3.2024 年7 月，党的二十届三中全会在北京召开，明确了要构建支持全面创新体制机制。下
列与之相关的说法正确的有（    ）。 
①分类推进高校改革，建立科技发展、市场需求牵引的学科设置调整机制和人才培养模式，
超常布局急需学科专业 
②支持基础研究选题多样化，限制开展高风险、高价值基础研究 
③发挥我国超大规模市场引领作用，加强创新资源统筹和力量组织，推动科技创新和产业创
新融合发展 
④加强对国家重大科技任务和科技型中小企业的金融支持，完善长期资本投早、投小、投长
期、投硬科技的支持政策 
⑤建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系。打通高校、科研院所和企业
人才交流通道 
A 1 项 
B 2 项 
C 3 项 
D 4 项 
五、健全宏观经济治理体系 
科学的宏观调控、有效的政府治理是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。必
须完善宏观调控制度体系，统筹推进财税、金融等重点领域改革，增强宏观政策取向一致性。 
（16）完善国家战略规划体系和政策统筹协调机制。健全国家经济社会发展规划制度体系，
强化规划衔接落实机制，发挥国家发展规划战略导向作用，强化国土空间规划基础作用，
增强专项规划和区域规划实施支撑作用。健全专家参与公共决策制度。 
探索实行国家宏观资产负债表管理。把经济政策和非经济性政策都纳入宏观政策取向
一致性评估。加强产业活动单位统计基础建设，优化总部和分支机构统计办法，逐步推广经
营主体活动发生地统计。健全国际宏观政策协调机制。 
（17）深化财税体制改革。深化零基预算改革。统一预算分配权，提高预算管理统一性、
规范性，完善预算公开和监督制度。完善权责发生制政府综合财务报告制度。 
健全直接税体系，完善综合和分类相结合的个人所得税制度，规范经营所得、资本所
得、财产所得税收政策，实行劳动性所得统一征税。深化税收征管改革。 
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132 
建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系。增加地方自主财力，拓
展地方税源，适当扩大地方税收管理权限。完善财政转移支付体系，清理规范专项转移支付，
增加一般性转移支付，提升市县财力同事权相匹配程度。建立促进高质量发展转移支付激励
约束机制。推进消费税征收环节后移并稳步下划地方，完善增值税留抵退税政策和抵扣链
条，优化共享税分享比例。研究把城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加合并为地
方附加税，授权地方在一定幅度内确定具体适用税率。合理扩大地方政府专项债券支持范
围，适当扩大用作资本金的领域、规模、比例。 
适当加强中央事权、提高中央财政支出比例。中央财政事权原则上通过中央本级安排
支出，减少委托地方代行的中央财政事权。不得违规要求地方安排配套资金，确需委托地
方行使事权的，通过专项转移支付安排资金。 
（18）深化金融体制改革。加快完善中央银行制度，畅通货币政策传导机制。积极发展科
技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融，加强对重大战略、重点领域、薄弱
环节的优质金融服务。发展多元股权融资，加快多层次债券市场发展，提高直接融资比重。
优化国有金融资本管理体制。 
完善准入前国民待遇加负面清单管理模式，支持符合条件的外资机构参与金融业务试
点。 
（19）完善实施区域协调发展战略机制。构建优势互补的区域经济布局和国土空间体系。
健全推动西部大开发形成新格局、东北全面振兴取得新突破、中部地区加快崛起、东部地
区加快推进现代化的制度和政策体系。推动京津冀、长三角、粤港澳大湾区等地区更好发
挥高质量发展动力源作用，优化长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展机制。 
1.2024 年7 月，党的二十届三中全会在北京召开，明确了要健全宏观经济治理体系。下列与
之相关的说法正确的有（    ）。 
①必须完善宏观调控制度体系，统筹推进财税、金融等重点领域改革，增强宏观政策取向
一致性 
②深化增量预算改革。统一预算分配权，提高预算管理统一性、规范性，完善预算公开和
监督制度 
③清理规范一般性转移支付，增加专项转移支付，提升市县财力同事权相匹配程度。 
④推进消费税征收环节前移并稳步下划地方，完善增值税留抵退税政策和抵扣链条，优化
共享税分享比例 
⑤发展多元股权融资，加快多层次债券市场发展，提高间接融资比重 
⑥健全推动西部大开发形成新格局、东北全面振兴取得新突破、中部地区加快崛起、东部
地区加快推进现代化的制度和政策体系 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
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133 
D 5 项 
2.2024 年7 月，党的二十届三中全会在北京召开，明确了要健全宏观经济治理体系。下列与
之相关的说法正确的有（    ）。 
①强化规划衔接落实机制，发挥国家发展规划战略导向作用，强化专项规划和区域规划基础
作用，增强国土空间规划实施支撑作用 
②探索实行国家宏观资产负债表管理。把经济政策和非经济性政策都纳入宏观政策取向一致
性评估 
③健全预算制度，加强财政资源和预算统筹，把依托行政权力、政府信用、国有资源资产获
取的收入全部纳入政府预算管理 
④研究把城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加合并为地方附加税，授权地方在一定
幅度内确定具体适用税率 
⑤合理扩大地方政府专项债券支持范围，适当缩减用作资本金的领域、规模、比例 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
3.2024 年7 月，党的二十届三中全会在北京召开，明确了要健全宏观经济治理体系。下列与
之相关的说法正确的有（    ）。 
①不得违规要求地方安排配套资金，确需委托地方行使事权的，通过一般性转移支付安排资
金 
②积极发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融，加强对重大战略、重点
领域、薄弱环节的优质金融服务 
③支持短期资金入市，提高上市公司质量，强化上市公司监管和退市制度 
④完善准入前国民待遇加正面清单管理模式，支持符合条件的外资机构参与金融业务试点 
⑤推动京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区等地区更好发挥高质量发展动力源作用，高标准
高质量推进雄安新区建设 
A 1 项 
B 2 项 
C 3 项 
D 4 项 
六、完善城乡融合发展体制机制 
城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。必须统筹新型工业化、新型城镇化和乡村
全面振兴，全面提高城乡规划、建设、治理融合水平，促进城乡要素平等交换、双向流动，
缩小城乡差别，促进城乡共同繁荣发展。 
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134 
（20）健全推进新型城镇化体制机制。构建产业升级、人口集聚、城镇发展良性互动机制。
推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度，加快农业转移人口市民化。保障进城落户
农民合法土地权益，依法维护进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配
权，探索建立自愿有偿退出的办法。 
（21）巩固和完善农村基本经营制度。有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点，
深化承包地所有权、承包权、经营权分置改革，发展农业适度规模经营。 
（22）完善强农惠农富农支持制度。 
加快健全种粮农民收益保障机制，推动粮食等重要农产品价格保持在合理水平。统筹建
立粮食产销区省际横向利益补偿机制，在主产区利益补偿上迈出实质步伐。 
（23）深化土地制度改革。改革完善耕地占补平衡制度，各类耕地占用纳入统一管理，完
善补充耕地质量验收机制，确保达到平衡标准。 
建立新增城镇建设用地指标配置同常住人口增加协调机制。优化城市工商业土地利用，
加快发展建设用地二级市场，推动土地混合开发利用、用途合理转换，盘活存量土地和低效
用地。 
1.2024 年7 月，党的二十届三中全会在北京召开，明确了要完善城乡融合发展体制机制。下
列与之相关的说法正确的有（    ）。 
①构建产业升级、人口集聚、城镇发展良性互动机制，推行由户籍地登记户口提供基本公共
服务制度 
②保障进城落户农民合法土地权益，依法维护进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权、
集体收益分配权，探索建立自愿有偿退出的办法 
③有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点，深化承包地所有权、资格权、使用权
分置改革，发展农业适度规模经营 
④优化城市工商业土地利用，加快发展建设用地二级市场，推动土地混合开发利用、用途合
理转换，盘活存量土地和低效用地 
⑤改革完善耕地占补平衡制度，各类耕地占用纳入统一管理，完善补充耕地质量验收机制，
确保达到平衡标准 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
2.2024 年7 月，党的二十届三中全会在北京召开，明确了要完善城乡融合发展体制机制。下
列与之相关的说法正确的有（    ）。 
①完善覆盖农村人口的常态化防止返贫致贫机制，建立农村低收入人口和欠发达地区统一帮
扶制度 
②运用“晋江工程”经验，健全推动乡村全面振兴长效机制 
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③统筹建立粮食产销区省际横向利益补偿机制，在主产区利益补偿上迈出实质步伐 
④允许农户合法拥有的土地通过出租、入股、合作等方式盘活利用。有序推进农村集体经营
性建设用地入市改革，健全土地增值收益分配机制 
⑤改革完善耕地占补平衡制度，各类耕地占用纳入统一管理，完善补充耕地质量验收机制，
确保达到平衡标准 
A 1 项 
B 2 项 
C 3 项 
D 4 项 
七、完善高水平对外开放体制机制 
开放是中国式现代化的鲜明标识。 
（24）稳步扩大制度型开放。 
维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制，积极参与全球经济治理体系改革，提供
更多全球公共产品。 
（25）深化外贸体制改革。 
（26）深化外商投资和对外投资管理体制改革。营造市场化、法治化、国际化一流营商环
境，依法保护外商投资权益。扩大鼓励外商投资产业目录，合理缩减外资准入负面清单，
落实全面取消制造业领域外资准入限制措施，推动电信、互联网、教育、文化、医疗等领
域有序扩大开放。 
（27）优化区域开放布局。巩固东部沿海地区开放先导地位，提高中西部和东北地区开放
水平，加快形成陆海内外联动、东西双向互济的全面开放格局。加快建设海南自由贸易港。 
（28）完善推进高质量共建“一带一路”机制。 
1.2024 年7 月，党的二十届三中全会在北京召开，明确了要完善高水平对外开放体制机制。
下列与之相关的说法正确的有（    ）项。 
①必须坚持对外开放基本国策，稳步扩大制度型开放 
②维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制，积极参与全球经济治理体系改革，提供更
多全球公共产品 
③巩固中西部和东北地区开放先导地位，提高东部沿海地区开放水平，加快形成陆海内外
联动、东西双向互济的全面开放格局 
④营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，依法保护外商投资权益 
⑤发挥“一国两制”制度优势，巩固提升澳门国际金融、航运、贸易中心地位 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
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D 5 项 
2.2024 年7 月，党的二十届三中全会在北京召开，明确了要完善高水平对外开放体制机制。
下列与之相关的说法正确的有（    ）。 
①扩大自主开放，有序扩大我国商品市场、服务市场、资本市场、劳务市场等对外开放，扩
大对最不发达国家互惠开放 
②扩大鼓励外商投资产业目录，合理扩大外资准入负面清单 
③落实全面取消服务业领域外资准入限制措施，推动电信、互联网、教育、文化、医疗等领
域有序扩大开放 
④实施自由贸易试验区提升战略，鼓励首创性、集成式探索 
⑤完善推进高质量共建“一带一路”机制，统筹推进重大标志性工程和“大而美”民生项目 
A 1 项 
B 2 项 
C 3 项 
D 4 项 
八、健全全过程人民民主制度体系 
发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求。 
（29）加强人民当家作主制度建设。 
（30）健全协商民主机制。发挥人民政协作为专门协商机构作用。 
（31）健全基层民主制度。健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，
完善企业职工参与管理的有效形式。 
（32）完善大统战工作格局。 
1.2024 年7 月，党的二十届三中全会在北京召开，明确了要健全全过程人民民主制度体系。
下列属于健全全过程人民民主制度体系的内容有（   ） 
①加强人民当家作主制度建设 
②健全协商民主机制 
③完善选举民主体制机制 
④健全基层民主制度 
⑤完善大统战工作格局 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
2.2024 年7 月，党的二十届三中全会在北京召开，明确了要健全全过程人民民主制度体系。
下列各项属于完善大统战格局措施的有（   ） 
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①制定民族团结进步促进法，健全铸牢中华民族共同体意识制度机制，增强中华民族凝聚力 
②健全人大议事规则和论证、评估、评议、听证制度，丰富人大代表联系人民群众的内容和
形式 
③系统推进我国宗教中国化，加强宗教事务治理法治化 
④全面构建亲清政商关系，健全促进非公有制经济健康发展、非公有制经济人士健康成长工
作机制 
⑤健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，完善企业职工参与管理的有
效形式 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
九、完善中国特色社会主义法治体系 
法治是中国式现代化的重要保障。 
（33）深化立法领域改革。完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，健全保证宪
法全面实施制度体系，建立宪法实施情况报告制度。完善党委领导、人大主导、政府依托、
各方参与的立法工作格局。探索区域协同立法。 
（34）深入推进依法行政。 
（35）健全公正执法司法体制机制。 
（36）完善推进法治社会建设机制。 
（37）加强涉外法治建设。 
1.党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式观代化的决
定》提出，要完善中国特色社会主义法治体系。下列属于完善中国特色社会主义法治体系的
有（    ）。 
①深化立法领域改革 
②深入推进依法行政 
③健全公正执法司法体制机制 
④完善推进法治社会建设机制 
⑤完善国家安全法治体系 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
2.2024 年7 月，党的二十届三中全会在北京召开，明确了要完善中国特色社会主义法治体系。
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下列与之相关的说法正确的有（    ）。 
①完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，健全保证宪法全面实施制度体系，建立
宪法实施情况报告制度 
②完善党委领导、政府主导、人大依托、各方参与的立法工作格局。统筹立改废释纂，加强
重点领域、新兴领域、涉外领域立法，完善合宪性审查、备案审查制度，提高立法质量 
③探索区域协同立法。健全党内法规同国家法律法规衔接协调机制 
④完善行政处罚等领域行政裁量权基准制度，推动行政执法标准跨区域衔接 
⑤完善垂直管理体制和地方分级管理体制，健全垂直管理机构和地方协作配合机制 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
3.2024 年7 月，党的二十届三中全会在北京召开，明确了要完善中国特色社会主义法治体系。
下列与之相关的说法正确的有（    ）。 
①深化审判权和执行权统一改革，健全国家执行体制，强化当事人、检察机关和社会公众对
执行活动的全程监督 
②推进各类司法案件律师辩护全覆盖。建立轻微犯罪记录封存制度 
③善涉外民事法律关系中当事人依法约定管辖、选择适用域外法等司法审判制度 
④深化行政案件级别管辖、集中管辖、异地管辖改革 
A 1 项 
B 2 项 
C 3 项 
D 4 项 
十、深化文化体制机制改革 
中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。 
（38）完善意识形态工作责任制。 
（39）优化文化服务和文化产品供给机制。 
（40）健全网络综合治理体系。 
（41）构建更有效力的国际传播体系。 
十一、健全保障和改善民生制度体系 
在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。 
（42）完善收入分配制度。构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，提
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高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。完善劳动者工
资决定、合理增长、支付保障机制，健全按要素分配政策制度。完善税收、社会保障、转移
支付等再分配调节机制。支持发展公益慈善事业。 
规范收入分配秩序，规范财富积累机制，多渠道增加城乡居民财产性收入，形成有效
增加低收入群体收入、稳步扩大中等收入群体规模、合理调节过高收入的制度体系。 
（43）完善就业优先政策。健全高质量充分就业促进机制，完善就业公共服务体系，着力
解决结构性就业矛盾。 
（44）健全社会保障体系。完善基本养老保险全国统筹制度，健全全国统一的社保公共服
务平台。全面取消在就业地参保户籍限制，完善社保关系转移接续政策。加快发展多层次
多支柱养老保险体系，扩大年金制度覆盖范围，推行个人养老金制度。发挥各类商业保险
补充保障作用。推进基本医疗保险省级统筹，深化医保支付方式改革，完善大病保险和医
疗救助制度，加强医保基金监管。 
加快建立租购并举的住房制度，加快构建房地产发展新模式。加大保障性住房建设和
供给，满足工薪群体刚性住房需求。支持城乡居民多样化改善性住房需求。充分赋予各城
市政府房地产市场调控自主权，因城施策，允许有关城市取消或调减住房限购政策、取消
普通住宅和非普通住宅标准。 
（45）深化医药卫生体制改革。深化以公益性为导向的公立医院改革，建立以医疗服务为
主导的收费机制，完善薪酬制度，建立编制动态调整机制。 
（46）健全人口发展支持和服务体系。以应对老龄化、少子化为重点完善人口发展战略，
健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，促进人口高质量发展。 
加强普惠育幼服务体系建设，支持用人单位办托、社区嵌入式托育、家庭托育点等多
种模式发展。 
积极应对人口老龄化，完善发展养老事业和养老产业政策机制。发展银发经济，创造适
合老年人的多样化、个性化就业岗位。按照自愿、弹性原则，稳妥有序推进渐进式延迟法
定退休年龄改革。优化基本养老服务供给，推进互助性养老服务，促进医养结合。 
1.2024 年7 月，党的二十届三中全会在北京召开，明确了要健全保障和改善民生制度体系。
下列与之相关的说法正确的有（    ）。 
①提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高转移性收入在初次分配中的比重 
②完善税收、社会保障、转移支付等第三次分配调节机制 
③完善劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制，健全按要素分配政策制度 
④多渠道增加城乡居民财产性收入，形成有效增加低收入群体收入、稳步扩大中等收入群体
规模、合理调节过高收入的制度体系 
⑤健全高质量充分就业促进机制，完善就业公共服务体系，着力解决周期性就业矛盾 
A 1 项 
B 2 项 
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140 
C 3 项 
D 4 项 
2.2024 年7 月，党的二十届三中全会在北京召开，明确了要健全保障和改善民生制度体系。
下列与之相关的说法正确的有（    ）。 
①推进基本医疗保险省级统筹，深化医保支付方式改革，完善大病保险和医疗救助制度，加
强医保基金监管 
②健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度，扩大失业、工伤、生育保险覆盖
面，全面取消在就业地参保户籍限制，完善社保关系转移接续政策 
③加快发展多层次多支柱养老保险体系，扩大年金制度覆盖范围，推行个人养老金制度 
④充分赋予各城市政府房地产市场调控自主权，因城施策，允许有关城市取消或调减住房限
购政策、取消普通住宅和非普通住宅标准 
⑤加大保障性住房建设和供给，满足工薪群体刚性住房需求，支持城乡居民多样化改善性住
房需求 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
3.2024 年7 月，党的二十届三中全会在北京召开，明确了要健全保障和改善民生制度体系。
下列与之相关的说法正确的有（    ）。 
①促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，加快建设分级诊疗体系，推进紧密型医联体
建设，强化基层医疗卫生服务 
②深化以市场化为导向的公立医院改革，建立以医疗服务为主导的收费机制，完善薪酬制度，
建立编制动态调整机制 
③有效降低生育、养育、教育成本，完善生育休假制度，建立生育补贴制度，提高基本生育
和儿童医疗公共服务水平，降低个人所得税抵扣力度 
④加强普惠育幼服务体系建设，支持用人单位办托、社区嵌入式托育、家庭托育点等多种模
式发展 
⑤发展银发经济，创造适合老年人的多样化、个性化就业岗位 
⑥按照自主、灵活原则，稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
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141 
十二、深化生态文明体制改革 
中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。 
（47）完善生态文明基础体制。 
（48）健全生态环境治理体系。完善精准治污、科学治污、依法治污制度机制，落实以排
污许可制为核心的固定污染源监管制度。全面推进以国家公园为主体的自然保护地体系建
设。 
落实水资源刚性约束制度，全面推行水资源费改税。推进生态综合补偿，健全横向生
态保护补偿机制，统筹推进生态环境损害赔偿。 
（49）健全绿色低碳发展机制。建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制。 
1.2024 年7 月，党的二十届三中全会在北京召开，明确了要深化生态文明体制改革。下列与
之相关的说法正确的有（    ） 
①实施分区域、差异化、精准管控的生态环境管理制度，健全生态环境监测和评价制度 
②完善精准治污、科学治污、依法治污制度机制，落实以排污许可制为核心的固定污染源监
管制度 
③落实水资源刚性约束制度，全面推行水资源税改费。强化生物多样性保护工作协调机制 
④推进生态综合补偿，健全纵向生态保护补偿机制，统筹推进生态环境损害赔偿 
⑤完善适应气候变化工作体系。建立碳排放双控向能耗双控全面转型新机制 
A 1 项 
B 2 项 
C 3 项 
D 4 项 
十三、推进国家安全体系和能力现代化 
国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础。 
（50）健全国家安全体系。 
（51）完善公共安全治理机制。 
（52）健全社会治理体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全党组织领导的自治、法治、
德治相结合的城乡基层治理体系，完善共建共治共享的社会治理制度。提高市域社会治理
能力，强化市民热线等公共服务平台功能，健全“高效办成一件事”重点事项清单管理机
制和常态化推进机制。 
（53）完善涉外国家安全机制。健全反制裁、反干涉、反“长臂管辖”机制。 
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142 
十四、持续深化国防和军队改革 
国防和军队现代化是中国式现代化的重要组成部分。 
（54）完善人民军队领导管理体制机制。 
（55）深化联合作战体系改革。 
（56）深化跨军地改革。 
十五、提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的领导水平 
党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。必须深刻领悟“两
个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，保持以
党的自我革命引领社会革命的高度自觉，坚持用改革精神和严的标准管党治党，完善党的
自我革命制度规范体系，不断推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，确保
党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。 
（57）坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导。 
（58）深化党的建设制度改革。以调动全党抓改革、促发展的积极性、主动性、创造性为
着力点，完善党的建设制度机制。 
（59）深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制，
深化运用监督执纪“四种形态”，综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用。 
（60）以钉钉子精神抓好改革落实。 
1.根据党的二十届三中全会通过的决定，下列与之相关的说法正确的有（    ）项。 
①深化党的建设制度改革，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为着力点，
完善党的建设制度机制 
②健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系 
③完善共商共建共享的社会治理制度 
④倡导平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化 
⑤保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉，坚持用改革精神和严的标准管党治党，
完善党的自我革命制度规范体系，不断推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
专题二 二十届四中全会 
中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议公报 
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143 
（2025 年10 月23 日中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议通过） 
中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议，于2025 年10 月20 日至23 日在北京
举行。全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平作了重要讲话。 
全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托所作的工作报告，审议通过了《中共中央关
于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。习近平就《建议（讨论稿）》向全
会作了说明。 
全会充分肯定党的二十届三中全会以来中央政治局的工作。一致认为，中央政治局认真
落实党的二十大和二十届历次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发
展理念，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，统筹国内国
际两个大局，统筹发展和安全，进一步全面深化改革，扎实推动高质量发展，推进社会主义
民主法治建设，加强宣传思想文化工作，切实抓好民生保障和生态环境保护，维护国家安全
和社会稳定，开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育、纵深推进全面从严治党，加强国
防和军队现代化建设，做好港澳工作和对台工作，深入推进中国特色大国外交，推动经济持
续回升向好，“十四五”主要目标任务即将胜利完成。隆重纪念中国人民抗日战争暨世界反
法西斯战争胜利80 周年，极大振奋民族精神、激发爱国热情、凝聚奋斗力量。 
全会高度评价“十四五”时期我国发展取得的重大成就。“十四五”时期我国发展历程
极不寻常、极不平凡。面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习
近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，迎难而上、砥砺前行，经受住世纪疫
情严重冲击，有效应对一系列重大风险挑战，推动党和国家事业取得新的重大成就。我国经
济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，中国式现代化迈出新的坚实步伐，第二个百年
奋斗目标新征程实现良好开局。 
全会指出，实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程，需要
不懈努力、接续奋斗。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关
键时期，在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。“十五五”时期我国
发展环境面临深刻复杂变化，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素
增多的时期。我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋
势没有变，中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人
才资源优势更加彰显。全党要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚
定“四个自信”、做到“两个维护”，保持战略定力，增强必胜信心，积极识变应变求变，
敢于斗争、善于斗争，勇于面对风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验，以历史主动精神克难关、
战风险、迎挑战，集中力量办好自己的事，续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新
篇章，奋力开创中国式现代化建设新局面。 
全会强调，“十五五”时期经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓
小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义
思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，围绕全面建成社会主义现代化强国、
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144 
实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，统筹推进“五位
一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，统筹国内国际两个大局，完整准确全
面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为
中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生
活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，推动经济实现质的有效提升和量的合理
增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代
化取得决定性进展。 
全会指出，“十五五”时期经济社会发展必须遵循以下原则，坚持党的全面领导，坚持
人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持
统筹发展和安全。 
全会提出了“十五五”时期经济社会发展的主要目标：高质量发展取得显著成效，科
技自立自强水平大幅提高，进一步全面深化改革取得新突破，社会文明程度明显提升，人
民生活品质不断提高，美丽中国建设取得新的重大进展，国家安全屏障更加巩固。在此基
础上再奋斗五年，到二〇三五年实现我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力和国
际影响力大幅跃升，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，人民生活更加幸福美好，
基本实现社会主义现代化。 
全会提出，建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基。坚持把发展经济的着力点
放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向，加快建设制造强国、质量强国、航
天强国、交通强国、网络强国，保持制造业合理比重，构建以先进制造业为骨干的现代化
产业体系。要优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业，促进服务业优质高效发
展，构建现代化基础设施体系。 
全会提出，加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力。抓住新一轮科技革命和
产业变革历史机遇，统筹教育强国、科技强国、人才强国建设，提升国家创新体系整体效
能，全面增强自主创新能力，抢占科技发展制高点，不断催生新质生产力。要加强原始创
新和关键核心技术攻关，推动科技创新和产业创新深度融合，一体推进教育科技人才发展，
深入推进数字中国建设。 
全会提出，建设强大国内市场，加快构建新发展格局。坚持扩大内需这个战略基点，
坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，以新需求引领新供给，以新供给创
造新需求，促进消费和投资、供给和需求良性互动，增强国内大循环内生动力和可靠性。
要大力提振消费，扩大有效投资，坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点。 
全会提出，加快构建高水平社会主义市场经济体制，增强高质量发展动力。坚持和完
善社会主义基本经济制度，更好发挥经济体制改革牵引作用，完善宏观经济治理体系，确
保高质量发展行稳致远。要充分激发各类经营主体活力，加快完善要素市场化配置体制机
制，提升宏观经济治理效能。 
全会提出，扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面。稳步扩大制度型开放，维护
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145 
多边贸易体制，拓展国际循环，以开放促改革促发展，与世界各国共享机遇、共同发展。
要积极扩大自主开放，推动贸易创新发展，拓展双向投资合作空间，高质量共建“一带一
路”。 
全会提出，加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴。坚持把解决好“三农”问
题作为全党工作重中之重，促进城乡融合发展，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，推动农村基
本具备现代生活条件，加快建设农业强国。要提升农业综合生产能力和质量效益，推进宜
居宜业和美乡村建设，提高强农惠农富农政策效能。 
全会提出，优化区域经济布局，促进区域协调发展。发挥区域协调发展战略、区域重
大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略叠加效应，优化重大生产力布局，发挥重点区
域增长极作用，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。要增强区域
发展协调性，促进区域联动发展，优化国土空间发展格局，深入推进以人为本的新型城镇
化，加强海洋开发利用保护。 
全会提出，激发全民族文化创新创造活力，繁荣发展社会主义文化。坚持马克思主义
在意识形态领域的指导地位，植根博大精深的中华文明，顺应信息技术发展潮流，发展具
有强大思想引领力、精神凝聚力、价值感召力、国际影响力的新时代中国特色社会主义文
化，扎实推进文化强国建设。要弘扬和践行社会主义核心价值观，大力繁荣文化事业，加
快发展文化产业，提升中华文明传播力影响力。 
全会提出，加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕。坚持尽力而为、
量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题，畅通
社会流动渠道，提高人民生活品质。要促进高质量充分就业，完善收入分配制度，办好人
民满意的教育，健全社会保障体系，推动房地产高质量发展，加快建设健康中国，促进人
口高质量发展，稳步推进基本公共服务均等化。 
全会提出，加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国。牢固树立和践行绿水青
山就是金山银山的理念，以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，筑
牢生态安全屏障，增强绿色发展动能。要持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化，加快
建设新型能源体系，积极稳妥推进和实现碳达峰，加快形成绿色生产生活方式。 
全会提出，推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平平安中国。坚定不移贯彻
总体国家安全观，走中国特色社会主义社会治理之路，确保社会生机勃勃又井然有序。要
健全国家安全体系，加强重点领域国家安全能力建设，提高公共安全治理水平，完善社会治
理体系。 
全会提出，如期实现建军一百年奋斗目标，高质量推进国防和军队现代化。贯彻习近
平强军思想，贯彻新时代军事战略方针，坚持党对人民军队绝对领导，贯彻军委主席负责制，
按照国防和军队现代化新“三步走”战略，推进政治建军、改革强军、科技强军、人才强
军、依法治军，边斗争、边备战、边建设，加快机械化信息化智能化融合发展，提高捍卫
国家主权、安全、发展利益战略能力。要加快先进战斗力建设，推进军事治理现代化，巩固
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提高一体化国家战略体系和能力。 
全会强调，全党全国各族人民团结起来为实现“十五五”规划而奋斗。坚持以党的自
我革命引领社会革命，持之以恒推进全面从严治党，增强党的政治领导力、思想引领力、
群众组织力、社会号召力，提高党领导经济社会发展能力和水平，为推进中国式现代化凝聚
磅礴力量。要坚持和加强党中央集中统一领导，推进社会主义民主法治建设，充分调动全社
会投身中国式现代化建设的积极性主动性创造性。促进香港、澳门长期繁荣稳定，推动两岸
关系和平发展、推进祖国统一大业，推动构建人类命运共同体。 
全会指出，学习好贯彻好全会精神是当前和今后一个时期全党全国的重大政治任务。
要通过各种方式，组织好全会精神的学习、宣讲、宣传，使全党全社会领会好全会精神。要
切实抓好全会精神的贯彻落实，坚定不移推动高质量发展，加快构建新发展格局，推动全体
人民共同富裕迈出坚实步伐，更好统筹发展和安全，统筹推进经济建设和各领域工作，为基
本实现社会主义现代化夯实基础。 
全会强调，治国必先治党，党兴才能国强。管党治党越有效，经济社会发展的保障就
越有力。必须以永远在路上的坚韧和执着，持之以恒推进全面从严治党，坚决把党的自我
革命要求落实到位，推进党的作风建设常态化长效化，坚定不移开展反腐败斗争，为实现
“十五五”时期经济社会发展目标提供坚强保证。 
全会分析了当前形势和任务，强调坚决实现全年经济社会发展目标。要继续精准落实党
中央决策部署，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，稳住经济基本盘，巩固拓展经济
回升向好势头。宏观政策要持续发力、适时加力，落实好企业帮扶政策，深入实施提振消
费专项行动，兜牢基层“三保”底线，积极稳妥化解地方政府债务风险。 
全会指出，要切实抓好民生保障，多渠道挖掘潜力，加强稳岗促就业工作，促进重点群
体稳定就业，加大欠薪整治力度，加强基本公共服务，解决好人民群众急难愁盼问题。切实
抓好灾后恢复重建、受灾群众安置和生活保障工作，确保受灾群众温暖过冬。 
全会强调，要做好安全生产和维护稳定工作，压紧压实安全生产责任，严格落实各项监
管制度，坚决防范和遏制重特大事故发生。强化食品药品安全全链条监管。深入排查化解
矛盾纠纷，加强社会治安整体防控，依法打击各类违法犯罪。加强舆论引导，有效防范化解
意识形态风险。 
全会号召，全党全军全国各族人民要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周
围，为基本实现社会主义现代化而共同奋斗，不断开创以中国式现代化全面推进强国建设、
民族复兴伟业新局面。 
【随堂练习】 
1.2025 年10 月23 日,中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议公报发布。下列与之
相关的说法正确的有（   ） 
①全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托所作的工作报告，审议通过了《中共中央关
于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》 
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②“十五五”时期是全面建成社会主义现代化强国夯实基础、全面发力的关键时期，在全面
建设社会主义现代化强国进程中具有承前启后的重要地位 
③我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，
中国特色社会主义制度优势、快速经济发展优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势更
加彰显 
④以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，集中力量办好自己的事，续写经济快速发展
和社会长期稳定两大奇迹新篇章，奋力开创中国式现代化建设新局面 
A 1 项 
B 2 项 
C 3 项 
D 4 项 
2.2025 年10 月23 日,中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议公报发布。全会强调，
“十五五”时期经济社会发展，必须（   ） 
①坚持稳中求进工作总基调，坚持以人民为中心 
②以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力 
③以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面依法治国为根本保障 
④推动人的全面发展、全体人民共同富裕基本实现 
⑤确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
3.2025 年10 月23 日,中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议公报发布。全会指出，
“十五五”时期经济社会发展必须遵循一系列原则，下列属于这些原则的有（   ） 
①坚持党的全面领导 
②坚持人民至上 
③坚持高质量发展 
④坚持全面建设社会主义现代化国家 
⑤坚持有效市场和有为政府相结合 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
4.2025 年10 月23 日,中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议公报发布。下列与之
相关的说法正确的有（   ） 
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①全会提出了“十五五”时期经济社会发展的主要目标：实现我国经济实力、科技实力、国
防实力、综合国力和国际影响力大幅跃升，人均国内生产总值达到中等发达国家水平 
②建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基。坚持把发展经济的着力点放在实体经济
上，坚持智能化、绿色化、融合化方向 
③加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国，提升制造业比重，构
建以数字经济为骨干的现代化产业体系 
④要淘汰传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业，促进服务业优质高效发展，构建现代
化基础设施体系 
A 1 项 
B 2 项 
C 3 项 
D 4 项 
5.2025 年10 月23 日,中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议公报发布。下列与之
相关的说法正确的有（   ） 
①要加强二次创新和关键核心技术攻关，推动科技创新和产业创新深度融合，一体推进教
育科技人才发展，深入推进数字中国建设 
②建设强大国内市场，加快构建新发展格局，坚持供给侧结构性改革这个战略基点 
③坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，以新供给引领新需求，以新需求
创造新供给 
④促进消费和投资、供给和需求良性互动，增强国内大循环内生动力和可靠性 
⑤要大力提振消费，扩大有效投资，坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
6.2025 年10 月23 日,中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议公报发布。下列与之
相关的说法正确的有（   ） 
①坚持和完善社会主义基本经济制度，更好发挥经济体制改革牵引作用 
②要充分激发各类经营主体活力，加快完善要素市场化配置体制机制，提升宏观经济治理
效能 
③稳步扩大要素型开放，维护多边贸易体制，拓展国际循环，以改革促开放促发展，与世
界各国共享机遇、共同发展 
④要积极扩大对等开放，推动贸易创新发展，拓展双向投资合作空间，高质量共建“一带一
路” 
A 1 项 
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149 
B 2 项 
C 3 项 
D 4 项 
7.2025 年10 月23 日,中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议公报发布。下列与之
相关的说法正确的有（   ） 
①坚持把促进农民增收作为全党工作重中之重，促进城乡融合发展 
②持续巩固拓展脱贫攻坚成果，推动农村完全具备现代生活条件，加快建设农业强国 
③要提升农业综合生产能力和质量效益，推进宜居宜业和美乡村建设，提高强农惠农富农
政策效能 
④发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略叠加效应，
优化重大生产力布局 
⑤要增强区域发展协调性，促进区域联动发展，优化国土空间发展格局，深入推进以人为
本的新型城镇化 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
8.2025 年10 月23 日,中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议公报发布。下列与之
相关的说法正确的有（   ） 
①坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，植根于马克思主义基本原理 
②顺应信息技术发展潮流，发展具有强大思想引领力、精神凝聚力、价值感召力、国际影
响力的新时代中国特色社会主义文化 
③坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急
难愁盼问题，约束社会流动渠道，提高人民生活品质 
④要促进高质量充分就业，完善收入分配制度，办好人民满意的教育，健全社会保障体系，
推动房地产高速发展 
⑤加快建设健康中国，促进人口高质量发展，稳步推进基本公共服务均等化 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
9.2025 年10 月23 日,中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议公报发布。下列与之
相关的说法正确的有（   ） 
①牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，以经济体制改革为牵引，协同推进降碳、
减污、扩绿、增长 
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150 
②要持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化，加快建设新型能源体系，积极稳妥推进
和实现碳中和 
③坚定不移贯彻总体国家安全观，走符合国际标准的社会治理之路，确保社会生机勃勃又
井然有序 
④健全国家安全体系，加强重点领域国家安全能力建设，提高公共安全治理水平，完善社
会治理体系 
A 1 项 
B 2 项 
C 3 项 
D 4 项 
10.2025 年10 月23 日,中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议公报发布。下列与之
相关的说法正确的有（   ） 
①如期实现基本实现国防和军队现代化的奋斗目标，高质量推进国防和军队现代化 
②按照国防和军队现代化新“三步走”战略，推进政治建军、改革强军、科技强军、人才强
军、依法治军 
③本着先备战建设后斗争的原则，加快机械化信息化智能化融合发展，提高捍卫国家主权、
安全、发展利益战略能力 
④要加快先进战斗力建设，推进军事治理现代化，巩固提高一体化国家战略体系和能力 
A 1 项 
B 2 项 
C 3 项 
D 4 项 
11.2025 年10 月23 日,中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议公报发布。下列与之
相关的说法正确的有（   ） 
①坚持以党的社会革命引领自我革命，持之以恒推进全面从严治党 
②增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，提高党领导经济社会发展
能力和水平 
③要继续精准落实党中央决策部署，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳效率，稳住经济基本
盘，巩固拓展经济回升向好势头 
④宏观政策要持续发力、适时加力，落实好企业帮扶政策，深入实施提振消费专项行动，兜
牢基层“三保”底线，积极稳妥化解地方政府债务风险 
⑤要做好安全生产和维护稳定工作，压紧压实安全生产责任，严格落实各项监管制度，坚决
防范和减少重特大事故发生 
A 2 项 
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151 
C 4 项 
D 5 项 
 
中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议 
（2025 年10 月23 日中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议通过） 
一、“十五五”时期是基本实现社会主义现代化的关键时期 
（1）“十四五”时期我国发展取得重大成就。“十四五”时期我国发展历程极不寻常、极不
平凡。我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，中国式现代化迈出新的坚实步伐，
第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局。 
（2）“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。实现社
会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程，需要不懈努力、接续奋斗。“十
五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。 
（3）“十五五”时期我国发展环境面临深刻复杂变化。大国关系牵动国际形势，国际形势
演变深刻影响国内发展，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多
的时期。从国际看，世界百年变局加速演进，国际力量对比深刻调整，新一轮科技革命和产
业变革加速突破，我国具备主动运筹国际空间、塑造外部环境的诸多有利因素。同时，世界
变乱交织、动荡加剧，地缘冲突易发多发；单边主义、保护主义抬头，霸权主义和强权政治
威胁上升，国际经济贸易秩序遇到严峻挑战，世界经济增长动能不足；大国博弈更加复杂激
烈。从国内看，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本
趋势没有变，中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富
人才资源优势更加彰显。同时，发展不平衡不充分问题仍然突出；有效需求不足，国内大循
环存在卡点堵点；新旧动能转换任务艰巨；农业农村现代化相对滞后；就业和居民收入增长
压力较大，民生保障存在短板弱项；人口结构变化给经济发展、社会治理等提出新课题；重
点领域还有风险隐患。 
变局蕴含机遇，挑战激发斗志。全党要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四
个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，保持战略定力，增强必胜信心，积极识变
应变求变，敢于斗争、善于斗争，勇于面对风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验，以历史主动
精神克难关、战风险、迎挑战，集中力量办好自己的事，续写经济快速发展和社会长期稳
定两大奇迹新篇章，奋力开创中国式现代化建设新局面。 
二、“十五五”时期经济社会发展的指导方针和主要目标 
（4）“十五五”时期经济社会发展的指导思想。坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小
平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思
想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，围绕全面建成社会主义现代化强国、实
现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，统筹推进“五位一
体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，统筹国内国际两个大局，完整准确全面
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贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中
心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活
需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，推动经济实现质的有效提升和量的合理增
长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化
取得决定性进展。 
（5）“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则。 
——坚持党的全面领导。坚决维护党中央权威和集中统一领导，提高党把方向、谋大
局、定政策、促改革能力，把党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程，为我国社会主义
现代化建设提供根本保证。 
——坚持人民至上。尊重人民主体地位，紧紧依靠人民，维护人民根本利益，促进社会
公平正义，注重在发展中保障和改善民生，在满足民生需求中拓展发展空间，推动经济和
社会协调发展、物质文明和精神文明相得益彰，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人
民。 
——坚持高质量发展。以新发展理念引领发展，因地制宜发展新质生产力，做强国内
大循环，畅通国内国际双循环，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，加快培育新动能，
促进经济结构优化升级，做优增量、盘活存量，推动经济持续健康发展和社会全面进步。 
——坚持全面深化改革。聚焦制约高质量发展的体制机制障碍，推进深层次改革，扩
大高水平开放，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相
适应，持续增强发展动力和社会活力。 
——坚持有效市场和有为政府相结合。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更
好发挥政府作用，构建统一、开放、竞争、有序的市场体系，建设法治经济、信用经济，
打造市场化法治化国际化一流营商环境，形成既“放得活”又“管得好”的经济秩序。 
——坚持统筹发展和安全。在发展中固安全，在安全中谋发展，强化底线思维，有效
防范化解各类风险，增强经济和社会韧性，以新安全格局保障新发展格局。 
（6）“十五五”时期经济社会发展的主要目标。 
——高质量发展取得显著成效。经济增长保持在合理区间，全要素生产率稳步提升，
居民消费率明显提高，内需拉动经济增长主动力作用持续增强，经济增长潜力得到充分释
放，全国统一大市场建设纵深推进，超大规模市场优势持续显现，新型工业化、信息化、城
镇化、农业现代化取得重大进展，发展新质生产力、构建新发展格局、建设现代化经济体
系取得重大突破。 
——科技自立自强水平大幅提高。国家创新体系整体效能显著提升，教育科技人才一
体发展格局基本形成，基础研究和原始创新能力显著增强，重点领域关键核心技术快速突
破，并跑领跑领域明显增多，科技创新和产业创新深度融合，创新驱动作用明显增强。 
——进一步全面深化改革取得新突破。国家治理体系和治理能力现代化深入推进，社
会主义市场经济体制更加完善，高水平对外开放体制机制更加健全，全过程人民民主制度化、
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规范化、程序化水平进一步提高，社会主义法治国家建设达到更高水平。 
——社会文明程度明显提升。文化自信更加坚定，主流思想舆论不断巩固壮大，社会
主义核心价值观广泛践行，全民族文化创新创造活力不断激发，人民精神文化生活更加丰富，
中华民族凝聚力和中华文化影响力显著增强，国家软实力持续提高。 
——人民生活品质不断提高。高质量充分就业取得新进展，居民收入增长和经济增长
同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，分配结构得到优化，中等收入群体持续扩大，
社会保障制度更加优化更可持续，基本公共服务均等化水平明显提升。 
——美丽中国建设取得新的重大进展。绿色生产生活方式基本形成，碳达峰目标如期
实现，清洁低碳安全高效的新型能源体系初步建成，主要污染物排放总量持续减少，生态
系统多样性稳定性持续性不断提升。 
——国家安全屏障更加巩固。国家安全体系和能力进一步加强，重点领域风险得到有效
防范化解，社会治理和公共安全治理水平明显提高，建军一百年奋斗目标如期实现，更高水
平平安中国建设扎实推进。 
在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年实现我国经济实力、科技实力、国防实力、综
合国力和国际影响力大幅跃升，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，人民生活更加
幸福美好，基本实现社会主义现代化。 
三、建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基 
现代化产业体系是中国式现代化的物质技术基础。坚持把发展经济的着力点放在实体
经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、
交通强国、网络强国，保持制造业合理比重，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。 
（7）优化提升传统产业。推动重点产业提质升级，巩固提升矿业、冶金、化工、轻工、纺
织、机械、船舶、建筑等产业在全球产业分工中的地位和竞争力。提升产业链自主可控水平，
强化产业基础再造和重大技术装备攻关，滚动实施制造业重点产业链高质量发展行动，发展
先进制造业集群。推动技术改造升级，促进制造业数智化转型，发展智能制造、绿色制造、
服务型制造，加快产业模式和企业组织形态变革。增强质量技术基础能力，强化标准引领、
提升国际化水平，加强品牌建设。优化产业布局，促进重点产业在国内有序转移。 
（8）培育壮大新兴产业和未来产业。着力打造新兴支柱产业。实施产业创新工程，一体推
进创新设施建设、技术研究开发、产品迭代升级，加快新能源、新材料、航空航天、低空
经济等战略性新兴产业集群发展。完善产业生态，实施新技术新产品新场景大规模应用示
范行动，加快新兴产业规模化发展。 
前瞻布局未来产业，探索多元技术路线、典型应用场景、可行商业模式、市场监管规则，
推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成
为新的经济增长点。创新监管方式，发展创业投资，建立未来产业投入增长和风险分担机制。
促进中小企业专精特新发展，培育独角兽企业。 
（9）促进服务业优质高效发展。实施服务业扩能提质行动，扩大服务业开放，深化监管改
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革，完善支持政策体系，扩大优质经营主体，分领域推进生产性服务业向专业化和价值链
高端延伸，促进生活性服务业高品质、多样化、便利化发展。提高现代服务业与先进制造
业、现代农业融合发展水平，推进服务业数智化。加强服务标准和质量品牌建设。健全服务
业统计监测体系。 
（10）构建现代化基础设施体系。加强基础设施统筹规划，优化布局结构，促进集成融合，
提升安全韧性和运营可持续性。适度超前建设新型基础设施，推进信息通信网络、全国一
体化算力网、重大科技基础设施等建设和集约高效利用，推进传统基础设施更新和数智化
改造。完善现代化综合交通运输体系，加强跨区域统筹布局、跨方式一体衔接，强化薄弱地
区覆盖和通达保障。健全多元化、韧性强的国际运输通道体系。优化能源骨干通道布局，
加力建设新型能源基础设施。加快建设现代化水网，增强洪涝灾害防御、水资源统筹调配、
城乡供水保障能力。推进城市平急两用公共基础设施建设。 
四、加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力 
中国式现代化要靠科技现代化作支撑。抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇，统
筹教育强国、科技强国、人才强国建设，提升国家创新体系整体效能，全面增强自主创新
能力，抢占科技发展制高点，不断催生新质生产力。 
（11）加强原始创新和关键核心技术攻关。完善新型举国体制，采取超常规措施，全链条
推动集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等重点领域关键核心
技术攻关取得决定性突破。突出国家战略需求，部署实施一批国家重大科技任务。加强基础
研究战略性、前瞻性、体系化布局，提高基础研究投入比重，加大长期稳定支持。强化科
学研究、技术开发原始创新导向，优化有利于原创性、颠覆性创新的环境，产出更多标志
性原创成果。 
（12）推动科技创新和产业创新深度融合。统筹国家战略科技力量建设，增强体系化攻关
能力。强化科技基础条件自主保障，统筹科技创新平台基地建设。完善区域创新体系，布局
建设区域科技创新中心和产业科技创新高地，强化国际科技创新中心策源功能。加快重大科
技成果高效转化应用，布局建设概念验证、中试验证平台，加大应用场景建设和开放力度，
加强知识产权保护和运用。营造具有全球竞争力的开放创新生态。支持青年科技人才创新创
业。加强科学技术普及，培育创新文化，弘扬科学家精神。加强科技法治、伦理、诚信、安
全建设。 
强化企业科技创新主体地位，推动创新资源向企业集聚，支持企业牵头组建创新联合
体、更多承担国家科技攻关任务，鼓励企业加大基础研究投入，促进创新链产业链资金链
人才链深度融合。培育壮大科技领军企业，支持高新技术企业和科技型中小企业发展，提高
企业研发费用加计扣除比例。加大政府采购自主创新产品力度。 
（13）一体推进教育科技人才发展。建立健全一体推进的协调机制，强化规划衔接、政策
协同、资源统筹、评价联动，促进科技自主创新和人才自主培养良性互动，建设具有全球影
响力的教育中心、科学中心、人才中心。围绕科技创新、产业发展和国家战略需求协同育
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人，优化高校布局、分类推进改革、统筹学科设置，深入推进“双一流”高校和国家交叉
学科中心建设，强化科研机构、创新平台、企业、科技计划人才集聚培养功能，培育拔尖创
新人才。加快建设国家战略人才力量，培养造就更多战略科学家、科技领军人才、卓越工程
师、大国工匠、高技能人才等各类人才。加强人才协作，优化人才结构，促进人才区域协调
发展。以创新能力、质量、实效、贡献为评价导向，深化项目评审、机构评估、人才评价、
收入分配改革，畅通高校、科研院所、企业人才交流通道，激发创新创造动力活力。深化国
际交流合作，建立高技术人才移民制度，引育世界优秀人才。 
（14）深入推进数字中国建设。健全数据要素基础制度，建设开放共享安全的全国一体化
数据市场，深化数据资源开发利用。促进实体经济和数字经济深度融合，实施工业互联网
创新发展工程。加快人工智能等数智技术创新，突破基础理论和核心技术，强化算力、算法、
数据等高效供给。全面实施“人工智能+”行动，以人工智能引领科研范式变革，加强人工
智能同产业发展、文化建设、民生保障、社会治理相结合，抢占人工智能产业应用制高点，
全方位赋能千行百业。加强人工智能治理，完善相关法律法规、政策制度、应用规范、伦理
准则。完善监管，推动平台经济创新和健康发展。 
五、建设强大国内市场，加快构建新发展格局 
强大国内市场是中国式现代化的战略依托。坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生
和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，
促进消费和投资、供给和需求良性互动，增强国内大循环内生动力和可靠性。 
（15）大力提振消费。深入实施提振消费专项行动。统筹促就业、增收入、稳预期，合理
提高公共服务支出占财政支出比重，增强居民消费能力。扩大优质消费品和服务供给。以
放宽准入、业态融合为重点扩大服务消费，强化品牌引领、标准升级、新技术应用，推动
商品消费扩容升级，打造一批带动面广、显示度高的消费新场景。培育国际消费中心城市，
拓展入境消费。加大直达消费者的普惠政策力度，增加政府资金用于民生保障支出。完善
促进消费制度机制，清理汽车、住房等消费不合理限制性措施，建立健全适应消费新业态
新模式新场景的管理办法，落实带薪错峰休假。强化消费者权益保护。 
（16）扩大有效投资。保持投资合理增长，提高投资效益。优化政府投资结构，提高民生
类政府投资比重，高质量推进国家重大战略实施和重点领域安全能力项目建设。适应人口
结构变化和流动趋势，完善基础设施和公共服务设施布局，加强人力资源开发和人的全面
发展投资。统筹用好各类政府投资，在工作基础较好的地方探索编制全口径政府投资计划。
加强政府投资全过程管理。深化投资审批制度改革，进一步明确中央和地方投资方向和重点。
加强谋划论证，实施一批重大标志性工程项目。完善民营企业参与重大项目建设长效机制，
发挥政府投资基金引导带动作用，激发民间投资活力、提高民间投资比重，增强市场主导
的有效投资增长动力。 
（17）坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点。统一市场基础制度规则，完善产权保
护、市场准入、信息披露、社会信用、兼并重组、市场退出等制度，消除要素获取、资质
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认定、招标投标、政府采购等方面壁垒，规范地方政府经济促进行为，破除地方保护和市
场分割。综合整治“内卷式”竞争。统一市场监管执法，加强质量监管，完善行政裁量权基
准制度，强化反垄断和反不正当竞争执法司法，形成优质优价、良性竞争的市场秩序。健
全一体衔接的流通规则和标准，高标准联通市场设施，降低全社会物流成本。完善有利于统
一大市场建设的统计、财税、考核制度，优化企业总部和分支机构、生产地和消费地利益分
享。 
六、加快构建高水平社会主义市场经济体制，增强高质量发展动力 
高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。坚持和完善社会主义基本
经济制度，更好发挥经济体制改革牵引作用，完善宏观经济治理体系，确保高质量发展行
稳致远。 
（18）充分激发各类经营主体活力。坚持和落实“两个毫不动摇”，促进各种所有制经济优
势互补、共同发展。深化国资国企改革，做强做优做大国有企业和国有资本，推进国有经济
布局优化和结构调整，增强国有企业核心功能、提升核心竞争力。落实民营经济促进法，
从法律和制度上保障平等使用生产要素、公平参与市场竞争、有效保护合法权益，发展壮
大民营经济。支持中小企业和个体工商户发展，推动大中小企业协同融通发展。强化产权执
法司法保护，加强对查封、扣押、冻结等强制措施的司法监督。完善中国特色现代企业制度，
弘扬企业家精神，加快建设更多世界一流企业。 
（19）加快完善要素市场化配置体制机制。促进各类要素资源高效配置，建立健全城乡统
一的建设用地市场、功能完善的资本市场、流动顺畅的劳动力市场、转化高效的技术市场。
编制宏观资产负债表，全面摸清存量资源资产底数，优化资产负债结构。完善并购、破产、
置换等政策，盘活用好低效用地、闲置房产、存量基础设施。完善工商业用地使用权续期法
律法规，依法稳妥推进续期工作。推进全国行政事业单位存量国有资产盘活共享。推动司
法判决执行与破产制度有机衔接，依法有效盘活被查封冻结财产。 
（20）提升宏观经济治理效能。强化国家发展规划战略导向作用，加强财政、货币政策协
同，发挥好产业、价格、就业、消费、投资、贸易、区域、环保、监管等政策作用，促进形
成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式。强化逆周期和跨周期调节，实
施更加积极的宏观政策，持续稳增长、稳就业、稳预期。增强宏观政策取向一致性，强化
政策实施效果评价，健全预期管理机制，优化高质量发展综合绩效考核。 
发挥积极财政政策作用，增强财政可持续性。加强财政科学管理，加强财政资源和预算
统筹，强化国家重大战略任务和基本民生财力保障。深化零基预算改革，统一预算分配权，
优化财政支出结构，加强预算绩效管理。完善地方税、直接税体系，健全经营所得、资本
所得、财产所得税收政策，规范税收优惠政策，保持合理的宏观税负水平。适当加强中央
事权、提高中央财政支出比重。增加地方自主财力。加强财会监督。加快构建同高质量发
展相适应的政府债务管理长效机制。 
加快建设金融强国。完善中央银行制度，构建科学稳健的货币政策体系和覆盖全面的宏
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观审慎管理体系，畅通货币政策传导机制。大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养
老金融、数字金融。提高资本市场制度包容性、适应性，健全投资和融资相协调的资本市场
功能。积极发展股权、债券等直接融资，稳步发展期货、衍生品和资产证券化。优化金融
机构体系，推动各类金融机构专注主业、完善治理、错位发展。建设安全高效的金融基础
设施。稳步发展数字人民币。加快建设上海国际金融中心。全面加强金融监管，强化央地监
管协同，丰富风险处置资源和手段，构建风险防范化解体系，保障金融稳健运行。 
七、扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面 
坚持开放合作、互利共赢是中国式现代化的必然要求。稳步扩大制度型开放，维护多
边贸易体制，拓展国际循环，以开放促改革促发展，与世界各国共享机遇、共同发展。 
（21）积极扩大自主开放。对接国际高标准经贸规则，以服务业为重点扩大市场准入和开
放领域，扩大单边开放领域和区域。加快推进区域和双边贸易投资协定进程，扩大高标准
自由贸易区网络。优化区域开放布局，打造形态多样的开放高地。实施自由贸易试验区提升
战略，高标准建设海南自由贸易港。统筹布局建设科技创新、服务贸易、产业发展等重大开
放合作平台。推进人民币国际化，提升资本项目开放水平，建设自主可控的人民币跨境支
付体系。推进全球经济金融治理改革，推动构建和维护公平公正、开放包容、合作共赢的国
际经济秩序。 
（22）推动贸易创新发展。促进外贸提质增效，加快建设贸易强国。推动市场多元化和内
外贸一体化，优化升级货物贸易，拓展中间品贸易、绿色贸易，推动进出口平衡发展。大
力发展服务贸易，鼓励服务出口，完善跨境服务贸易负面清单管理制度，提升服务贸易标
准化水平。创新发展数字贸易，有序扩大数字领域开放。提升贸易促进平台功能，支持跨境
电商等新业态新模式发展。完善出口管制和安全审查机制。 
（23）拓展双向投资合作空间。塑造吸引外资新优势，落实好“准入又准营”，缩减外资准
入负面清单，促进外资境内再投资。健全外商投资服务保障体系，全面落实国民待遇，推
进数据高效便利安全跨境流动，营造透明稳定可预期的制度环境。有效实施对外投资管理，
健全海外综合服务体系，促进贸易投资一体化，引导产业链供应链合理有序跨境布局。 
（24）高质量共建“一带一路”。加强与共建国家战略对接，强化合作规划统筹管理。深化
基础设施“硬联通”、规则标准“软联通”、同共建国家人民“心联通”，完善立体互联互通
网络布局，统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目建设。提升中欧（亚）班列发
展水平。加快西部陆海新通道建设。深化贸易、投资、产业、人文务实合作，拓展绿色发展、
人工智能、数字经济、卫生健康、旅游、农业等领域合作新空间。完善多元化、可持续、风
险可控的投融资体系。加强海外利益保护。 
八、加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴 
农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色。坚持把解决好“三农”问题作为全党
工作重中之重，促进城乡融合发展，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，推动农村基本具备现代
生活条件，加快建设农业强国。 
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（25）提升农业综合生产能力和质量效益。坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，
统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，把农业建成现代化大产业。加力实施
新一轮千亿斤粮食产能提升行动，增强粮食等重要农产品供给保障能力。严守耕地红线，
严格占补平衡管理，统筹农用地布局优化。高质量推进高标准农田建设，加强黑土地保护和
盐碱地综合利用，提升耕地质量。深入实施种业振兴行动，推进高端智能、丘陵山区适用
农机装备研发应用，促进良田良种良机良法集成增效。坚持农林牧渔并举，发展现代设施
农业，构建多元化食物供给体系。发展林下经济，壮大林草产业。稳定土地承包关系，稳步
推进二轮承包到期后再延长三十年试点。发展农业适度规模经营，提高新型农业经营主体
发展质量，完善便捷高效的农业社会化服务体系，促进小农户和现代农业发展有机衔接。 
（26）推进宜居宜业和美乡村建设。学习运用“千万工程”经验，因地制宜完善乡村建设
实施机制，分类有序、片区化推进乡村振兴，逐步提高农村基础设施完备度、公共服务便
利度、人居环境舒适度。统筹优化村镇布局，推动县域基础设施一体化规划建设管护。协同
推进县域国土空间治理，稳步开展全域土地综合整治，持续整治提升农村人居环境，以钉钉
子精神解决好农村改厕、垃圾围村等问题，加快补齐农村现代生活条件短板，创造乡村优质
生活空间。发展各具特色的县域经济，开发农业多种功能，推动农村一二三产业深度融合，
培育壮大乡村特色产业，完善联农带农机制，促进农民稳定增收。 
（27）提高强农惠农富农政策效能。健全财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的
多元投入格局，确保乡村振兴投入力度不断增强。保护和调动农民务农种粮积极性，强化价
格、补贴、保险等政策支持和协同。加大粮食主产区利益补偿力度，实施产销区省际横向
利益补偿。加强粮食购销和储备管理。推进农产品进口多元化，促进贸易和生产相协调。
推动城乡要素双向流动，激励各类人才下乡服务和创业就业。节约集约利用农村集体经营
性建设用地，依法盘活用好闲置土地和房屋，分类保障乡村发展用地。支持发展新型农村集
体经济。 
统筹建立常态化防止返贫致贫机制，坚持精准帮扶，完善兜底式保障，强化开发式帮
扶，增强内生动力，分层分类帮扶欠发达地区，健全乡村振兴重点帮扶县支持政策，确保
不发生规模性返贫致贫。 
九、优化区域经济布局，促进区域协调发展 
区域协调发展是中国式现代化的内在要求。发挥区域协调发展战略、区域重大战略、
主体功能区战略、新型城镇化战略叠加效应，优化重大生产力布局，发挥重点区域增长极
作用，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。 
（28）增强区域发展协调性。扎实推动西部大开发形成新格局、东北全面振兴取得新突破、
中部地区加快崛起、东部地区加快推进现代化，促进东中西、南北方协调发展。巩固提升
京津冀、长三角、粤港澳大湾区高质量发展动力源作用。持续推进长江经济带发展、黄河
流域生态保护和高质量发展。高标准高质量推进雄安新区建设现代化城市，提升成渝地区
双城经济圈发展能级。鼓励各地发挥比较优势、各展所长，支持经济大省挑大梁，在推进
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中国式现代化中走在前作示范。加大差异化政策支持力度，促进革命老区、民族地区、边
疆地区等振兴发展。 
（29）促进区域联动发展。推进跨区域跨流域大通道建设，强化区域基础设施互联互通。加
强重点城市群协调联动发展，促进区域创新链产业链高效协作。推动长江中游城市群等加快
发展，培育发展若干区域性中心城市，更好发挥跨区域联结型地区支撑带动作用。深化跨行
政区合作，健全区域间规划统筹、产业协作、利益共享等机制，拓展流域经济等模式。 
（30）优化国土空间发展格局。强化主体功能区战略实施，保持城市化地区、农产品主产
区、重点生态功能区格局总体稳定，细化明确特殊功能区，完善支持政策和考核评价机制。
推动战略性产业、能源资源基地等布局优化。完善国土空间规划体系，落实优化耕地和永久
基本农田、生态保护红线、城镇开发边界等控制线，分区分类实施差别化、精细化用途管
制。赋予省级政府统筹建设用地更大自主权，探索实施建设用地总量按规划期管控模式，
实行统筹存量和增量综合供地。 
（31）深入推进以人为本的新型城镇化。科学有序推进农业转移人口市民化，推行由常住
地登记户口提供基本公共服务制度。推进超大特大城市治理现代化，加快城市群一体化和
都市圈同城化，优化城市规模结构，促进大中小城市和小城镇协调发展、集约紧凑布局。分
类推进以县城为重要载体的城镇化建设，提升产业支撑能力和公共服务水平。坚持城市内
涵式发展，大力实施城市更新，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民
城市。扎实推进边境城镇建设。 
（32）加强海洋开发利用保护。坚持陆海统筹，提高经略海洋能力，推动海洋经济高质量
发展，加快建设海洋强国。加强海洋科技创新，巩固提升海洋装备制造业优势，壮大海洋新
兴产业，发展现代航运服务业。实施海洋调查和观测监测，推进海洋能源资源和海域海岛开
发利用，加强重点海域生态环境保护修复。强化深海极地考察支撑保障体系。坚定维护海洋
权益和安全，提高海上执法和海事司法能力。 
十、激发全民族文化创新创造活力，繁荣发展社会主义文化 
文化繁荣兴盛是中国式现代化的重要标志。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地
位，植根博大精深的中华文明，顺应信息技术发展潮流，发展具有强大思想引领力、精神
凝聚力、价值感召力、国际影响力的新时代中国特色社会主义文化，扎实推进文化强国建
设。 
（33）弘扬和践行社会主义核心价值观。深化党的创新理论学习和宣传教育，坚持不懈用
习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。创新实施马克思主义理论研究和建设工程，
加快构建中国哲学社会科学自主知识体系。以社会主义核心价值观引领文化建设，发挥文
化养心志、育情操的作用，涵养全民族昂扬奋发的精神气质。弘扬诚信文化、廉洁文化。
加强和改进思想政治工作，推进校园文化建设，用好红色资源，加强青少年理想信念教育。
统筹推进城乡精神文明建设，提升人民文明素养和社会文明程度。加强网络内容建设和管理。
提升信息化条件下文化领域治理能力。 
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（34）大力繁荣文化事业。营造良好文化生态，提升文化原创能力，推动新闻出版、广播影
视、文学艺术等领域精品创作。培育形成规模宏大、结构合理、锐意创新的高水平文化人才
队伍。广泛开展群众性文化活动，繁荣互联网条件下新大众文艺。深化主流媒体系统性变革，
推进新闻宣传和网络舆论一体化管理，提高主流舆论引导能力。深入实施中华优秀传统文化
传承发展工程，推动文化遗产系统性保护和统一监管督察，加强历史文化名城、街区、村镇
有效保护和活态传承。建好用好国家文化公园。构建中华文明标识体系。坚持文化惠民，实
施公共文化服务提质增效行动。推进书香社会建设。统筹推进群众体育和竞技体育发展，加
快建设体育强国。 
（35）加快发展文化产业。完善文化管理体制和生产经营机制。健全文化产业体系和市场体
系，培育优秀文化企业和品牌，实施重大文化产业项目带动战略，实施积极的文化经济政策。
推进文化和科技融合，推动文化建设数智化赋能、信息化转型，发展新型文化业态。引导规
范网络文学、网络游戏、网络视听等健康发展，加强未成年人网络保护。推进旅游强国建设，
丰富高品质旅游产品供给，提高旅游服务质量。提升入境游便利化国际化水平。推进文旅深
度融合，大力发展文化旅游业，以文化赋能经济社会发展。 
（36）提升中华文明传播力影响力。完善国际传播体制机制，创新传播载体和方式，加强
重点基地建设，增强主流媒体国际传播能力，全面提升国际话语权，讲好中国故事，展现可
信、可爱、可敬的中国形象。加强区域国别研究，提升国际传播效能。深化文明交流互鉴，
广泛开展国际人文交流合作，鼓励更多文化企业和优秀文化产品走向世界。 
十一、加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕 
实现人民对美好生活的向往是中国式现代化的出发点和落脚点。坚持尽力而为、量力
而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题，畅通社会
流动渠道，提高人民生活品质。 
（37）促进高质量充分就业。深入实施就业优先战略，健全就业促进机制，构建就业友好型
发展方式。加强产业和就业协同，积极培育新职业新岗位，支持企业稳岗扩岗。完善人力资
源供需匹配机制，健全终身职业技能培训制度，强化择业和用人观念引导，着力解决结构
性就业矛盾。完善就业支持和公共服务体系，稳定和扩大高校毕业生、农民工、退役军人
等重点群体就业，推动灵活就业、新就业形态健康发展。加大创业支持力度，增强创业带
动就业效应。完善劳动标准体系和劳动关系协商协调机制，加强劳动者权益保障，营造公平
有序就业环境。完善就业影响评估和监测预警，综合应对外部环境变化和新技术发展对就业
的影响。 
（38）完善收入分配制度。坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，提高居民收入在国
民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。健全各类要素由市场评价贡献、
按贡献决定报酬的初次分配机制，促进多劳者多得、技高者多得、创新者多得。完善劳动
者工资决定、合理增长、支付保障机制，推行工资集体协商制度，健全最低工资标准调整机
制，加强企业工资分配宏观指导。多渠道增加城乡居民财产性收入。加强税收、社会保障、
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转移支付等再分配调节。促进和规范公益慈善事业发展。规范收入分配秩序和财富积累机
制，支持勤劳创新合法致富，鼓励先富带后富促共富。实施城乡居民增收计划，有效增加
低收入群体收入，稳步扩大中等收入群体规模，合理调节过高收入，取缔非法收入，推动
形成橄榄型分配格局。 
（39）办好人民满意的教育。实施新时代立德树人工程，促进思政课堂和社会课堂有效融
合，加强体育、美育、劳动教育，完善教育评价体系。健全与人口变化相适应的教育资源
配置机制，扩大学龄人口净流入城镇的教育资源供给。稳步扩大免费教育范围，探索延长
义务教育年限。推动基础教育扩优提质，统筹义务教育优质均衡发展、学前教育优质普惠
发展，扩大普通高中办学资源，办好特殊教育、专门教育。推动高等教育提质扩容，扩大
优质本科教育招生规模。提升职业学校办学能力，建设特色鲜明高职院校。引导规范民办教
育发展。扩大高水平教育对外开放。弘扬教育家精神，培养造就高水平教师队伍，强化教师
待遇保障。健全学校家庭社会协同育人机制。深入实施教育数字化战略，优化终身学习公共
服务。 
（40）健全社会保障体系。完善并落实基本养老保险全国统筹制度，加快发展多层次、多
支柱养老保险体系，健全待遇确定和调整机制，逐步提高城乡居民基础养老金。健全多层次
医疗保障体系，推进基本医疗保险省级统筹，优化药品集采、医保支付和结余资金使用政
策。扩大失业、工伤保险覆盖面，建立健全职业伤害保障制度。完善社保关系转移接续政策，
提高灵活就业人员、农民工、新就业形态人员参保率。健全社会保险精算制度，继续划转
国有资本充实社保基金，健全社保基金长效筹集、统筹调剂、保值增值和安全监管机制。发
挥各类商业保险补充保障作用。优化全国统一的社保公共服务平台和经办管理服务。健全社
会救助体系。完善空巢老人、困境儿童、残疾人等群体服务保障体系。建立健全基本殡葬服
务制度。坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益。加强退役军人服务保障。 
（41）推动房地产高质量发展。加快构建房地产发展新模式，完善商品房开发、融资、销
售等基础制度。优化保障性住房供给，满足城镇工薪群体和各类困难家庭基本住房需求。
因城施策增加改善性住房供给。建设安全舒适绿色智慧的“好房子”，实施房屋品质提升工
程和物业服务质量提升行动。建立房屋全生命周期安全管理制度。 
（42）加快建设健康中国。实施健康优先发展战略，健全健康促进政策制度体系，提升爱国
卫生运动成效，提高人均预期寿命和人民健康水平。强化公共卫生能力，加强疾控体系建设，
防控重大传染病。健全医疗、医保、医药协同发展和治理机制，促进分级诊疗。以公益性
为导向深化公立医院编制、服务价格、薪酬制度、综合监管改革，加强县区、基层医疗机
构运行保障。优化医疗机构功能定位和布局，实施医疗卫生强基工程，推进全民健康数智化
建设。加强慢性病综合防控，发展防治康管全链条服务。全方位提升急诊急救、血液保障
和应急能力。加强医疗卫生队伍能力和作风建设。推进中医药传承创新，促进中西医结合。
支持创新药和医疗器械发展。加强心理健康和精神卫生服务。 
（43）促进人口高质量发展。健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系。倡导积极婚
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育观，优化生育支持政策和激励措施，发挥育儿补贴和个人所得税抵扣政策作用，有效降
低家庭生育养育教育成本。完善生育保险制度，落实生育休假制度，实施早孕关爱行动、孕
育和出生缺陷防治能力提升计划。深入开展托育服务补助示范试点，发展普惠托育和托幼一
体化服务，逐步完善相关制度。加强妇女和儿童健康服务。积极应对人口老龄化，健全养老
事业和产业协同发展政策机制。优化基本养老服务供给，完善城乡养老服务网络，加强公共
设施适老化和无障碍改造。发展医育、医养结合服务。推行长期护理保险，健全失能失智老
年人照护体系，扩大康复护理、安宁疗护服务供给。稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄，优
化就业、社保等方面年龄限制政策，积极开发老年人力资源，发展银发经济。 
（44）稳步推进基本公共服务均等化。建立基本公共服务均等化评价标准，完善基本公共
服务范围和内容，制定实现基本公共服务均等化的目标、路径、措施，推动更多公共服务
向基层下沉、向农村覆盖、向边远地区和生活困难群众倾斜，健全与常住人口相匹配的公
共资源配置机制。加强县域基本公共服务供给统筹，完善投入保障长效机制。全面深化事业
单位改革。 
十二、加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国 
绿色发展是中国式现代化的鲜明底色。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，
以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，筑牢生态安全屏障，增强绿
色发展动能。 
（45）持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化。坚持环保为民，全面落实精准科学依
法治污，更加注重源头治理，强化减污降碳协同、多污染物控制协同、区域治理协同，深入
打好蓝天、碧水、净土保卫战。加快落实以排污许可制为核心的固定污染源监管制度。实
施固体废物综合治理行动。加强环境风险防控，深入推进新污染物治理。完善生态环境标准、
监测、评价和考核制度。 
坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，统筹推进重要生态系统保护和修复重大工
程。严守生态保护红线，全面推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设，有序设立新
的国家公园。加强生物多样性保护。开展生态保护修复成效评估。科学开展大规模国土绿化
行动，打好“三北”工程攻坚战。加强青藏高原等地区生态屏障建设。完善多元化生态补偿
机制，因地制宜拓展生态产品价值实现渠道。加强重要江河湖库系统治理和生态保护。实施
好长江十年禁渔。 
（46）加快建设新型能源体系。持续提高新能源供给比重，推进化石能源安全可靠有序替
代，着力构建新型电力系统，建设能源强国。坚持风光水核等多能并举，统筹就地消纳和
外送，促进清洁能源高质量发展。加强化石能源清洁高效利用，推进煤电改造升级和散煤替
代。全面提升电力系统互补互济和安全韧性水平，科学布局抽水蓄能，大力发展新型储能，
加快智能电网和微电网建设。提高终端用能电气化水平，推动能源消费绿色化低碳化。加快
健全适应新型能源体系的市场和价格机制。 
（47）积极稳妥推进和实现碳达峰。实施碳排放总量和强度双控制度。深入实施节能降碳
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改造。推动煤炭和石油消费达峰。完善碳排放统计核算体系，稳步实施地方碳考核、行业碳
管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹等政策制度。发展分布式能源，建设零碳工
厂和园区。扩大全国碳排放权交易市场覆盖范围，加快温室气体自愿减排交易市场建设。
建立健全绿色低碳标准体系，推动引领国际规则标准完善和衔接互认。完善适应气候变化工
作体系，提升应对气候变化特别是极端天气能力。 
（48）加快形成绿色生产生活方式。深入推进生态环境分区管控，加强同国土空间规划衔
接，协同优化产业布局。推动工业、城乡建设、交通运输、能源等重点领域绿色低碳转型。
完善资源总量管理和全面节约制度，提高垃圾分类和资源化利用水平，促进循环经济发展。
持续建设国家生态文明试验区，建设美丽中国先行区，打造绿色发展高地。落实促进绿色低
碳发展的财税、金融、投资、价格、科技、环保政策。健全绿色消费激励机制，推广绿色低
碳生活方式。 
十三、推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平平安中国 
建设平安中国是中国式现代化的重要内容。坚定不移贯彻总体国家安全观，走中国特
色社会主义社会治理之路，确保社会生机勃勃又井然有序。 
（49）健全国家安全体系。巩固集中统一、高效权威的国家安全领导体制，加快构建新安全
格局，增强维护和塑造国家安全战略主动。坚持以战略为先导、政策为抓手、法治为保障、
风险防控为落脚点，完善国家安全法治体系、战略体系、政策体系、风险防控体系。强化
国家安全重点领域和重要专项协调机制，提高应急应变效能。落实国家安全责任制，促进全
链条全要素协同联动，形成体系合力。完善涉外国家安全机制，构建海外安全保障体系，加
强反制裁、反干预、反“长臂管辖”斗争，深化国际执法安全合作，推动完善全球安全治理。
强化国家安全教育，筑牢人民防线。 
（50）加强重点领域国家安全能力建设。锻造实战实用的国家安全能力，突出保障事关国
家长治久安、经济健康稳定、人民安居乐业的重大安全，把捍卫政治安全摆在首位。夯实
国家安全基础保障，确保粮食、能源资源、重要产业链供应链、重大基础设施安全，加强战
略性矿产资源勘探开发和储备，提高水资源集约安全利用水平，维护战略通道安全，推进国
家战略腹地建设和关键产业备份。加强网络、数据、人工智能、生物、生态、核、太空、深
海、极地、低空等新兴领域国家安全能力建设。提高防范化解重点领域风险能力，统筹推进
房地产、地方政府债务、中小金融机构等风险有序化解，严防系统性风险。 
（51）提高公共安全治理水平。完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转
型。加强气象、水文、地质灾害监测预报预警，提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置
保障能力，加强应急指挥、安全生产、食品药品安全等工作。提升重要基础设施本质安全水
平，有效遏制重特大事故。深化社会治安整体防控体系和能力建设，落实维护社会稳定责任，
发展壮大群防群治力量，健全扫黑除恶常态化机制，加大预防和打击电信网络诈骗、毒品犯
罪等的力度。推进综治中心规范化建设。深化网络空间安全综合治理，加强个人信息保护。
强化未成年人违法犯罪预防和治理。全面准确贯彻宽严相济刑事政策，依法惩处违法犯罪，
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提升刑罚执行质效。 
（52）完善社会治理体系。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，完善共建共
治共享的社会治理制度，推进社会治理现代化。健全社会工作体制机制，完善社会治理政
策和法律法规体系。加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设。加强社会组织培
育管理，推动行业协会商会改革发展。加强党建引领基层治理和基层政权建设，全面实施乡
镇（街道）履行职责事项清单，健全村（社区）工作事项准入制度。坚持和发展新时代“枫
桥经验”，加强乡村治理，完善社区治理。发挥人民群众主体作用，引导各方有序参与社会
治理。推进网上网下协同治理。加强基层服务管理力量配置，完善服务设施和经费保障机制。
发挥市民公约、村规民约等作用，加强家庭家教家风建设，推进移风易俗，有效治理婚丧嫁
娶中的陋习等问题。 
完善凝聚服务群众工作机制，夯实社会治理群众基础。加强思想政治引领，改进各类社
会群体服务管理，健全利益关系协调、合法权益保障制度，关心关爱困难、弱势群体。健全
社会心理服务体系和危机干预机制。强化市民热线等公共服务平台功能，推动“民有所呼、
我有所应”。发展志愿服务，加强志愿服务组织管理。推进信访工作法治化。深入推动矛盾
纠纷源头化解、多元化解、有序化解。加强社会工作者队伍建设，提高专业化服务水平。 
十四、如期实现建军一百年奋斗目标，高质量推进国防和军队现代化 
巩固国防和强大军队是中国式现代化的战略支撑。贯彻习近平强军思想，贯彻新时代
军事战略方针，坚持党对人民军队绝对领导，贯彻军委主席负责制，按照国防和军队现代
化新“三步走”战略，推进政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军，边斗
争、边备战、边建设，加快机械化信息化智能化融合发展，提高捍卫国家主权、安全、发展
利益战略能力。 
（53）加快先进战斗力建设。壮大战略威慑力量，维护全球战略平衡和稳定。推进新域新
质作战力量规模化、实战化、体系化发展，加快无人智能作战力量及反制能力建设，加强传
统作战力量升级改造。统筹网络信息体系建设运用，加强数据资源开发利用，构建智能化军
事体系。加快建设现代化后勤。实施国防发展重大工程，加紧国防科技创新和先进技术转化，
加快先进武器装备发展。优化军事人力资源政策制度，提高军队院校办学育人水平，打造高
素质专业化新型军事人才方阵。实施军事理论现代化推进工程。深化战略和作战筹划，扎实
推进实战化军事训练，加强作战能力体系集成，创新战斗力建设和运用模式，增强军事斗争
针对性、主动性、塑造力。 
（54）推进军事治理现代化。完善人民军队领导管理体制机制，调整优化联合作战体系。加
强和改进战略管理，深化战建备统筹，强化作战需求牵引，创新管理方法手段，提高军事系
统运行效能和国防资源使用效益。加强重大决策咨询评估和重大项目监管，推进军费预算管
理改革，改进军事采购制度，完善军队建设统计评估体系，全面落实勤俭建军方针，走高
效益、低成本、可持续发展路子。持续深化政治整训，弘扬优良传统，加强重点行业和领
域整肃治理。深入推进军队法治建设，加强法规制度供给和执行监督，完善中国特色军事法
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治体系。 
（55）巩固提高一体化国家战略体系和能力。深化跨军地改革，构建各司其职、紧密协作、
规范有序的跨军地工作格局。加快新兴领域战略能力建设，推动新质生产力同新质战斗力高
效融合、双向拉动。建设先进国防科技工业体系，优化国防科技工业布局，推进军民标准
通用化。加强国防建设军事需求提报和军地对接，推动重大基础设施全面贯彻国防要求，加
强国防战略预制。加快国防动员能力建设，加强后备力量建设，加强现代边海空防建设，推
进党政军警民合力强边固防。深化全民国防教育，巩固军政军民团结。 
十五、全党全国各族人民团结起来为实现“十五五”规划而奋斗 
坚持和加强党的全面领导是推进中国式现代化的根本保证。坚持以党的自我革命引领
社会革命，持之以恒推进全面从严治党，增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、
社会号召力，提高党领导经济社会发展能力和水平，为推进中国式现代化凝聚磅礴力量。 
（56）坚持和加强党中央集中统一领导。完善党中央重大决策部署落实机制，确保上下贯
通、执行有力。持续用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动。发展党内民主，健全
和落实民主集中制，坚持科学决策、民主决策、依法决策。坚持正确用人导向，坚持把政
治标准放在首位，树立和践行正确政绩观，完善干部考核评价机制，调整不胜任现职干部，
推进领导干部能上能下常态化。强化教育培训和实践锻炼，提高干部队伍现代化建设本领。
严管厚爱结合、激励约束并重，激发干部队伍内生动力和整体活力。统筹推进各领域基层党
组织建设，增强党组织政治功能和组织功能，发挥党员先锋模范作用。锲而不舍落实中央
八项规定精神，狠刹各种不正之风，推进作风建设常态化长效化。深入开展整治形式主义
为基层减负工作。完善党和国家监督体系，加强对权力配置、运行的规范和监督。保持反腐
败永远在路上的清醒坚定，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决打好反腐败斗争攻坚
战、持久战、总体战。营造风清气正的政治生态。 
（57）推进社会主义民主法治建设。坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党
的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，发展全过程人民民主，完善中国特色社会主
义法治体系。坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，确保国家机关依法行使权力、履
行职责，确保人民群众民主权利、合法权益得到维护和实现。坚持和完善中国共产党领导的
多党合作和政治协商制度，发挥人民政协作为专门协商机构作用，加强各种协商渠道协同
配合，推进协商民主广泛多层制度化发展。健全基层民主制度，保障人民依法管理基层公共
事务和公益事业。健全吸纳民意、汇集民智工作机制。更好发挥工会、共青团、妇联等群团
组织作用，加强产业工人队伍建设、青少年发展、妇女儿童事业发展政策保障。促进人权事
业全面发展。完善大统战工作格局，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。铸牢中华民族共同
体意识，推进中华民族共同体建设。坚持我国宗教中国化方向，加强宗教事务治理法治化。
全面贯彻党的侨务政策，更好凝聚侨心侨力。 
坚持全面依法治国，协同推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。加强宪法法
律实施和监督，完善维护国家法治统一制度机制。加强立法规划和立法审查，提高立法质量。
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强化法治政府建设，全面落实行政规范性文件备案审查，完善实质性化解行政争议机制。推
进政法工作数字化平台建设，强化跨部门执法司法协同和监督。规范司法权力运行，完善司
法公正实现和评价机制，提高司法裁判公正性、稳定性、权威性。强化检察监督，加强公益
诉讼。依法保障人身权、财产权、人格权，健全规范涉企执法长效机制，防止和纠正违规异
地执法、趋利性执法。健全国家执行体制，有效解决“执行难”问题。加快涉外法治体系和
能力建设，健全国际商事调解、仲裁、诉讼等机制。加强领导干部依法办事监督检查，完善
综合性法治评价工作机制。推进法治社会建设，营造全社会崇尚法治、恪守规则、尊重契约、
维护公正的良好环境。 
（58）促进香港、澳门长期繁荣稳定。坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治
澳”、高度自治方针，落实“爱国者治港”、“爱国者治澳”原则，提升港澳依法治理效能，
促进港澳经济社会发展。支持港澳更好融入和服务国家发展大局，加强港澳与内地经贸、科
技、人文等合作，完善便利港澳居民在内地发展和生活政策措施。发挥港澳背靠祖国、联通
世界独特优势和重要作用，巩固提升香港国际金融、航运、贸易中心地位，支持香港建设
国际创新科技中心，不断彰显澳门“一中心、一平台、一基地”作用，推动澳门经济适度
多元发展，支持港澳打造国际高端人才集聚高地。 
（59）推动两岸关系和平发展、推进祖国统一大业。深入贯彻新时代党解决台湾问题的总
体方略，坚决打击“台独”分裂势力，反对外部势力干涉，维护台海和平稳定，牢牢把握两
岸关系主导权主动权。深化两岸交流合作，共同传承弘扬中华文化。高质量推进两岸融合发
展示范区建设，加强产业合作，推动两岸经济合作。落实台湾同胞享受同等待遇政策，为
台胞在大陆学习、工作、生活创造更好条件，增进两岸同胞福祉。 
（60）推动构建人类命运共同体。倡导平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化，
拓展全球伙伴关系网络，推动构建新型国际关系。深化周边发展融合，强化共同安全，巩
固战略互信，构建周边命运共同体。维护大国关系总体稳定，深化同发展中国家团结合作，
落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议，引领国际秩序朝着更加
公正合理的方向发展。支持全球南方联合自强，加大援外力度，提供更多国际公共产品。坚
决反对霸权霸道霸凌行径，捍卫国际公平正义，维护各国人民共同利益。弘扬全人类共同价
值，推动建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界，为构建人类
命运共同体作出中国贡献。 
（61）充分调动全社会投身中国式现代化建设的积极性主动性创造性。按照本次全会精神，
制定国家和地方“十五五”规划纲要及专项规划等，形成定位准确、边界清晰、功能互补、
统一衔接的国家规划体系。强化规划实施监测评估和监督，健全政策协调和工作协同机制，
确保党中央决策部署落到实处。贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，激
发全社会干事创业、创新创造活力，形成人尽其才、才尽其用、万众一心、勠力进取的生动
局面。 
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专题三 中央经济工作会议 
12 月11 日，中央经济工作会议在北京举行。习近平总书记出席会议并发表重要讲话。 
今年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。面对外部压力加大、内部困难增多
的复杂严峻形势，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，沉着应变、综
合施策，经济运行总体平稳、稳中有进，高质量发展扎实推进，经济社会发展主要目标任
务即将顺利完成。新质生产力稳步发展，改革开放持续深化，重点领域风险化解有序有效，
民生保障扎实有力，中国式现代化迈出新的坚实步伐。 
当前外部环境变化带来的不利影响加深，我国经济运行仍面临不少困难和挑战，主要是
国内需求不足，部分企业生产经营困难，群众就业增收面临压力，风险隐患仍然较多。同时
必须看到，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势
没有变。我们要正视困难、坚定信心，努力把各方面积极因素转化为发展实绩。 
实践中，我们不断深化对经济工作的规律性认识。党中央集中统一领导是做好经济工
作的根本保证，在关键时刻、重要节点，党中央及时研判形势、作出决策部署，确保我国经
济航船乘风破浪、行稳致远。必须统筹好有效市场和有为政府的关系，形成既“放得活”
又“管得住”的经济秩序。必须统筹好总供给和总需求的关系，畅通国民经济循环。必须
统筹好培育新动能和更新旧动能的关系，因地制宜发展新质生产力。必须统筹好做优增量
和盘活存量的关系，全面提高资源配置效率。必须统筹好提升质量和做大总量的关系，夯
实中国式现代化的物质基础。 
做好明年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党
的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发
展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对
外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，实施更加积极有为的宏观政策，扩
大国内需求，推动科技创新和产业创新融合发展，稳住楼市股市，防范化解重点领域风险
和外部冲击，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持
社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。 
明年要保持经济稳定增长，保持就业、物价总体稳定，保持国际收支基本平衡，促进
居民收入增长和经济增长同步。 
明年要坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，充实
完善政策工具箱，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。 
要实施更加积极的财政政策。提高财政赤字率，确保财政政策持续用力、更加给力。
加大财政支出强度，加强重点领域保障。增加发行超长期特别国债，持续支持“两重”项
目和“两新”政策实施。增加地方政府专项债券发行使用，扩大投向领域和用作项目资本
金范围。优化财政支出结构，提高资金使用效益，更加注重惠民生、促消费、增后劲，兜
牢基层“三保”底线。党政机关要坚持过紧日子。 
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要实施适度宽松的货币政策。发挥好货币政策工具总量和结构双重功能，适时降准降
息，保持流动性充裕，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目
标相匹配。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。探索拓展中央银行宏观审慎与
金融稳定功能，创新金融工具，维护金融市场稳定。 
要打好政策“组合拳”。加强财政、货币、就业、产业、区域、贸易、环保、监管等政
策和改革开放举措的协调配合，完善部门间有效沟通、协商反馈机制，增强政策合力。把
经济政策和非经济性政策统一纳入宏观政策取向一致性评估，统筹政策制定和执行全过程，
提高政策整体效能。 
会议确定，明年要抓好以下重点任务。 
一是大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求。实施提振消费专项行动，
推动中低收入群体增收减负，提升消费能力、意愿和层级。适当提高退休人员基本养老金，
提高城乡居民基础养老金，提高城乡居民医保财政补助标准。加力扩围实施“两新”政策，
创新多元化消费场景，扩大服务消费，促进文化旅游业发展。积极发展首发经济、冰雪经济、
银发经济。加强自上而下组织协调，更大力度支持“两重”项目。适度增加中央预算内投
资。加强财政与金融的配合，以政府投资有效带动社会投资。及早谋划“十五五”重大项
目。大力实施城市更新。实施降低全社会物流成本专项行动。 
二是以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系。加强基础研究和关键核
心技术攻关，超前布局重大科技项目，开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动。开展
“人工智能+”行动，培育未来产业。加强国家战略科技力量建设。健全多层次金融服务体
系，壮大耐心资本，更大力度吸引社会资本参与创业投资，梯度培育创新型企业。综合整
治“内卷式”竞争，规范地方政府和企业行为。积极运用数字技术、绿色技术改造提升传
统产业。 
三是发挥经济体制改革牵引作用，推动标志性改革举措落地见效。高质量完成国有企
业改革深化提升行动，出台民营经济促进法。开展规范涉企执法专项行动。制定全国统一大
市场建设指引。加强监管，促进平台经济健康发展。统筹推进财税体制改革，增加地方自
主财力。深化资本市场投融资综合改革，打通中长期资金入市卡点堵点，增强资本市场制
度的包容性、适应性。 
四是扩大高水平对外开放，稳外贸、稳外资。有序扩大自主开放和单边开放，稳步扩
大制度型开放，推动自由贸易试验区提质增效和扩大改革任务授权，加快推进海南自由贸易
港核心政策落地。积极发展服务贸易、绿色贸易、数字贸易。深化外商投资促进体制机制
改革。稳步推进服务业开放，扩大电信、医疗、教育等领域开放试点，持续打造“投资中国”
品牌。推动高质量共建“一带一路”走深走实，完善海外综合服务体系。 
五是有效防范化解重点领域风险，牢牢守住不发生系统性风险底线。持续用力推动房
地产市场止跌回稳，加力实施城中村和危旧房改造，充分释放刚性和改善性住房需求潜力。 
六是统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，促进城乡融合发展。严守耕地红线，严格
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耕地占补平衡管理。抓好粮食和重要农产品稳产保供，提高农业综合效益和竞争力。保护种
粮农民和粮食主产区积极性，健全粮食价格形成机制。因地制宜推动兴业、强县、富民一
体发展，千方百计拓宽农民增收渠道。发展现代化都市圈，提升超大特大城市现代化治理
水平，大力发展县域经济。 
七是加大区域战略实施力度，增强区域发展活力。发挥区域协调发展战略、区域重大
战略、主体功能区战略的叠加效应，积极培育新的增长极。提升经济发展优势区域的创新
能力和辐射带动作用。支持经济大省挑大梁，鼓励其他地区因地制宜、各展所长。深化东、
中、西、东北地区产业协作，大力发展海洋经济和湾区经济。 
八是协同推进降碳减污扩绿增长，加紧经济社会发展全面绿色转型。进一步深化生态
文明体制改革。营造绿色低碳产业健康发展生态，培育绿色建筑等新增长点。推动“三北”
工程标志性战役取得重要成果，加快“沙戈荒”新能源基地建设。建立一批零碳园区，推
动全国碳市场建设，建立产品碳足迹管理体系、碳标识认证制度。持续深入推进蓝天、碧水、
净土保卫战。制定固体废物综合治理行动计划。实施生物多样性保护重大工程。加强自然灾
害防治体系建设。 
九是加大保障和改善民生力度，增强人民群众获得感幸福感安全感。实施重点领域、
重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划，促进重点群体就业。加强灵活就业和新就
业形态劳动者权益保障。落实好产业、就业等帮扶政策，确保不发生规模性返贫致贫，保障
困难群众基本生活。推动义务教育优质均衡发展，扎实推进优质本科扩容。实施医疗卫生
强基工程，制定促进生育政策。发展社区支持的居家养老，扩大普惠养老服务。坚持和发
展新时代“枫桥经验”，加强公共安全系统施治。 
【随堂练习】 
1.12 月11 日，中央经济工作会议在北京举行。习近平总书记出席会议并发表重要讲话。我
国经济（    ），长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。 
①基础稳  ②优势多  ③增速快  ④韧性强  ⑤潜能大  ⑥效益高 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
2.12 月11 日，中央经济工作会议在北京举行。习近平总书记出席会议并发表重要讲话。实
践中，我们不断深化对经济工作的规律性认识。下列属于规律性认识并且表述正确的有（   ） 
①党中央集中统一领导是做好经济工作的根本保证 
②必须统筹好有效市场和有为政府的关系，形成既“放得活”又“管得住”的经济秩序 
③必须统筹好总供给和总需求的关系，畅通国民经济循环 
④必须统筹好培育新动能和更新旧动能的关系，因地制宜发展新质生产力 
⑤必须统筹好做优增量和盘活存量的关系，夯实中国式现代化的物质基础 
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⑥必须统筹好提升质量和做大总量的关系，全面提高资源配置效率 
⑦必须统筹好高质量发展和高水平安全的关系，提升能源资源等重点领域安全保障能力 
A 3 项 
B 4 项 
C 5 项 
D 6 项 
3.12 月11 日，中央经济工作会议在北京举行。习近平总书记出席会议并发表重要讲话。做
好明年经济工作，要实施更加积极有为的宏观政策，扩大国内需求。下列与之相关的说法正
确的有（    ） 
①推动科技创新和产业创新融合发展，稳住楼市股市，防范化解重点领域风险和外部冲击 
②要保持经济稳定增长，保持就业、物价总体稳定，保持国际收支基本平衡，促进经济增长
快于居民收入增长 
③要坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，充实完善政策
工具箱，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性 
④加强财政、货币、就业、产业、区域、贸易、环保、监管等政策和发展新质生产力的协调
配合 
⑤要把经济政策和非经济性政策统一纳入宏观政策取向一致性评估，统筹政策制定和执行全
过程，提高政策整体效能 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
4.12 月11 日，中央经济工作会议在北京举行。习近平总书记出席会议并发表重要讲话。下
列属于实施更加积极的财政政策的有（   ） 
①降低财政赤字率，确保财政政策持续用力、更加给力 
②加大财政支出强度，加强重点领域保障 
③增加发行超长期特别国债，持续支持“两重”项目和“两新”政策实施 
④增加地方政府专项债券发行使用，缩减投向领域和用作项目资本金范围 
⑤优化财政支出结构，提高资金使用效益，更加注重惠民生、促消费、增后劲，兜牢基层“三
保”底线 
⑥适时降准降息，保持流动性充裕，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总
水平预期目标相匹配 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
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171 
D 5 项 
5.12 月11 日，中央经济工作会议在北京举行。习近平总书记出席会议并发表重要讲话。做
好明年经济工作，会议提出了9 项重点任务，摆在首位的是大力提振消费、提高投资效益，
全方位扩大国内需求。下列属于全方位扩大国内需求的举措有（   ） 
①实施提振消费专项行动，推动中低收入群体增收减负，提升消费能力、意愿和层级 
②适当提高退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金，提高城乡居民医保财政补助标
准 
③积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济、海洋经济和湾区经济 
④加力扩围实施“两新”政策，创新多元化消费场景，扩大服务消费，促进文化旅游业发展 
⑤加强自上而下组织协调，更大力度支持“两重”项目 
⑥加强财政与金融的配合，以政府投资有效带动社会投资 
⑦大力实施城市更新。实施降低全社会物流成本专项行动 
A 4 项 
B 5 项 
C 6 项 
D 7 项 
6.12 月11 日，中央经济工作会议在北京举行。习近平总书记出席会议并发表重要讲话。做
好明年经济工作，会议提出了9 项重点任务。下列与之相关的说法正确的有（   ） 
①开展“互联网+”行动，培育未来产业 
②健全多层次金融服务体系，壮大耐心资本，更大力度吸引国有资本参与创业投资，梯度培
育创新型企业 
③统筹推进财税体制改革，增加中央财力规模 
④深化资本市场投融资综合改革，打通短期资金入市卡点堵点，增强资本市场制度的包容性、
适应性 
⑤有序扩大自主开放和互惠开放，稳步扩大制度型开放 
⑥稳步推进制造业开放，扩大电信、医疗、教育等领域开放试点，持续打造“投资中国”品
牌 
⑦推动高质量共建“一带一路”走深走实，完善海外综合服务体系 
A 1 项 
B 2 项 
C 3 项 
D 4 项 
7.12 月11 日，中央经济工作会议在北京举行。习近平总书记出席会议并发表重要讲话。做
好明年经济工作，会议提出了9 项重点任务。下列与之相关的说法正确的有（   ） 
①持续用力推动房地产市场止跌回升，加力实施城中村和危旧房改造，充分释放刚性和改善
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性住房需求潜力 
②适度增加房地产用地供应，盘活存量用地和商办用房，推进处置存量商品房工作 
③因地制宜推动兴业、强县、富民一体发展，千方百计拓宽农民增收渠道 
④发展现代化都市圈，提升超大特大城市现代化治理水平，大力发展乡镇经济 
⑤发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略的叠加效应，积极培育新的增长
极 
⑥支持东部地区省份挑大梁，鼓励其他地区因地制宜、各展所长 
⑦发展社区支持的机构养老，扩大普惠养老服务 
⑧建立一批零碳园区，推动全国碳市场建设，建立产品碳足迹管理体系、碳标识认证制度 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
8.2024 年中央经济工作会议强调，做好2025 年经济工作，要实施更加积极的财政政策。关
于2025 年财政政策，下列相关说法不正确的是（   ） 
A 降低财政赤字率，确保财政政策平稳发力、健康有序 
B 增加发行超长期特别国债，持续支持“两重”项目和“两新”政策实施 
C 增加地方政府专项债券发行使用，扩大投向领域和用作项目资本金范围 
D 优化财政支出结构，提高资金使用效益，更加注重惠民生、促消费、增后劲，兜牢基层“三
保”底线 
9.2024 年12 月11 日至12 日，中央经济工作会议在北京举行。会议总结2024 年经济工作，
分析当前经济形势，部署2025 年经济工作。会议将（   ）列为2025 年9 项重点任务之首。 
A 大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求 
B 以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系 
C 发挥经济体制改革牵引作用，推动标志性改革举措落地见效 
D 协同推进降碳减污扩绿增长，加紧经济性社会发展全面绿色转型 
10.中央经济工作会议强调积极的财政政策要加力提效。加力，即要适当加大财政政策扩张
力度；提效，就是要提高财政资金使用效能。落实积极的财政政策加力提效要求，需要（   ） 
A 加大科技投入，培育壮大新兴产业 
B 进一步提高税率，增加财政预算收入 
C 压缩社会保障支出，扩大经济建设投入 
D 缩小城投债融资规模，增加地方政府收入 
11.大规模设备更新和消费品以旧换新是我国有效助力激发内需潜力的重大政策部署。习近
平总书记高度重视“两新”工作，强调要加力扩围实施“两新”政策。下列关于“两新”政
策预期效果的分析，不正确的是（   ） 
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173 
A 实施设备更新贷款贴息，激发企业更新积极性 
B 推动企业淘汰落后产能，为传统产业转型注入活力 
C 发行超长期特别国债，支持国家重点领域安全能力建设 
D 释放居民潜在改善型消费需求，推动耐用消费品市场繁荣 
专题四 中央农村工作会议 
12 月17 日，中央农村工作会议在北京召开。 
习近平总书记对做好“三农”工作作出重要指示。总书记指出，2024 年，我国粮食生
产迈上新台阶，农民收入稳步增长，农村社会和谐稳定，为推动经济社会高质量发展提供
了基础支撑。做好2025 年“三农”工作，要以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面
贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持城乡融合发展，进一步深化农村改
革，完善强农惠农富农支持制度，全面推进乡村振兴。要严守耕地红线，高质量推进高标
准农田建设，强化农业科技和装备支撑，确保粮食和重要农产品稳产保供。要积极发展乡
村富民产业，提高农业综合效益，壮大县域经济，拓宽农民增收渠道，持续巩固拓展脱贫
攻坚成果，坚决守住不发生规模性返贫致贫底线。要深入学习运用“千万工程”经验，扎
实推进乡村建设，繁荣乡村文化，推进移风易俗，建设宜居宜业和美乡村。要加强农村基层
党组织建设，提升党建引领基层治理效能。 
各级党委和政府要坚持农业农村优先发展，夯实五级书记抓乡村振兴政治责任，充分
调动广大党员干部和农民群众积极性，真抓实干、久久为功，加快农业农村现代化步伐，推
动农业基础更加稳固、农村地区更加繁荣、农民生活更加红火，朝着建设农业强国目标扎
实迈进。 
会议传达学习了习近平总书记的重要指示，讨论了《中共中央、国务院关于进一步深
化农村改革、扎实推进乡村全面振兴的意见（讨论稿）》。 
要聚焦学习运用“千万工程”经验、推进乡村全面振兴，集中力量抓好办成一批重点实
事，千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。要坚决扛牢保障国家粮食安全
重任，持续增强粮食等重要农产品供给保障能力，稳定粮食播种面积，深入推进粮油作物大
面积单产提升行动，加强农业防灾减灾能力建设，确保粮食稳产丰产。强化耕地保护和质量
提升，严格耕地占补平衡管理，建立耕地种植用途监测体系，抓好高标准农田建设工程质量
和资金安全监管。推进农业科技力量协同攻关，加快科技成果大面积推广应用，因地制宜
发展农业新质生产力。健全粮食生产支持政策体系，启动实施中央统筹下的粮食产销区省
际横向利益补偿。要毫不松懈抓好巩固拓展脱贫攻坚成果各项工作，提升防止返贫致贫监测
帮扶效能，统筹建立农村防止返贫致贫机制和低收入人口、欠发达地区分层分类帮扶制度。
要推动乡村产业提质增效，做好“土特产”文章，培育新产业新业态，完善联农带农机制，
促进农民增收。要提升乡村规划建设水平，顺应人口变化趋势，推动乡村全面振兴与新型城
镇化有机结合，统筹县域城乡规划布局，推动基础设施向农村延伸，提高农村基本公共服
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174 
务水平，持续改善农村人居环境，加强农村生态环境治理。要着力健全乡村治理体系，深
入推进抓党建促乡村振兴，持续整治形式主义为基层减负。实施文明乡风建设工程，加强新
时代农村精神文明建设，积极开展移风易俗。坚持和发展新时代“枫桥经验”，做好农村矛
盾纠纷排查化解，维护农村稳定安宁。要全面落实进一步深化农村改革任务，有序推进第
二轮土地承包到期后再延长三十年试点，探索闲置农房通过出租、入股、合作等方式盘活
利用的有效实现形式，创新乡村振兴投融资机制，激发乡村振兴动力活力。 
要加强党对“三农”工作的全面领导，推动学习运用“千万工程”经验走深走实，健
全推进乡村全面振兴长效机制。走好新时代党的群众路线，坚持从农村实际出发，尊重农民
意愿，发挥农民主体作用，改进工作方式方法，鼓励各地实践探索和改革创新，不断开创乡
村全面振兴新局面。 
【随堂练习】 
1.12 月17 日，中央农村工作会议在北京召开。下列与之相关的说法正确的有（   ） 
①进一步深化农村改革，完善强农惠农富农支持制度，全面推进乡村振兴 
②各级党委和政府要坚持农业农村优先发展，夯实四级书记抓乡村振兴政治责任 
③要严守耕地红线，高质量推进高标准农田建设，强化农业科技和种子支撑，确保粮食和重
要农产品稳产保供 
④要推动乡村产业提质增效，做好“土特产”文章，培育新产业新业态，完善联农带农机制，
促进农民增收 
⑤要全面落实进一步深化农村改革任务，有序推进第二轮土地承包到期后再延长十五年试点 
⑥探索闲置农房通过出租、入股、合作等方式盘活利用的有效实现形式 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
2.2024 年12 月，中央农村工作会议在北京召开，会议对如何做好“三农”工作进行了具体部
署，下列与之相关说法错误的是（   ） 
A 加强新时代农村精神文明建设，积极开展移风易俗 
B 提高农村基本公共服务水平，持续改善农村人居环境 
C 推进农业科技力量协同攻关，因地制宜发展农业新质生产力 
D 完善农产品贸易与生产协调机制，推动粮食等农产品价格稳步提升 
3.2024 年12 月17 日—18 日，中共中央农村工作会议在京召开，习近平总书记强调三农工
作提出指示，下列选项中正确的是（   ）。 
A 坚持农业农村优先发展，夯实三级书记抓乡村振兴的政治责任 
B 构建多元化食物供给体系，扶持种植业稳定发展，健全粮食和食物节约长效机制 
C 健全粮食生产支持政策体系，启动实施中央统筹下的粮食产销区省际横向利益补偿 
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175 
D 全面落实进一步深化农村改革任务，有序推进第二轮土地承包制到期后再延长二十年试
点 
专题五 中央周边工作会议 
4 月8 日，中央周边工作会议在北京举行。习近平总书记出席会议并发表重要讲话。 
我国幅员辽阔、边界线长，周边是实现发展繁荣的重要基础、维护国家安全的重点、
运筹外交全局的首要、推动构建人类命运共同体的关键。要以全球视野审视周边，增强做
好周边工作的责任感使命感。 
党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们提出亲诚惠容周边
外交理念，倡导推动构建周边命运共同体，以元首外交为引领，同周边国家深化全方位合
作、加强各领域交流、共同维护和平稳定，形成务实高效的周边工作框架，推动周边工作
取得历史性成就、发生历史性变革。对于在实践中探索形成的经验，要坚持好、运用好。 
当前我国同周边关系处于近代以来最好的时期，同时也进入周边格局和世界变局深度联
动的重要阶段。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕党和国家中
心任务，统筹国内国际两个大局、发展安全两件大事，高举人类命运共同体旗帜，以建设
和平、安宁、繁荣、美丽、友好“五大家园”为共同愿景，以睦邻、安邻、富邻、亲诚惠
容、命运与共为理念方针，以和平、合作、开放、包容的亚洲价值观为基本遵循，以高质
量共建“一带一路”为主要平台，以安危与共、求同存异、对话协商的亚洲安全模式为战
略支撑，携手周边国家共创美好未来。 
【随堂练习】 
1.2025年4 月8 日，中央周边工作会议在北京举行。习近平总书记出席会议并发表重要讲话。
下列与之相关的说法正确的有（   ） 
①周边是实现发展繁荣的重要基础、维护国家安全的重点、运筹外交全局的首要、推动构建
人类命运共同体的关键 
②当前我国同周边关系处于近代以来最好的时期，同时也进入周边格局和世界变局深度联动
的重要阶段 
③党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们提出真实亲诚周边外
交理念，倡导推动构建周边命运共同体 
④以民间外交为引领，同周边国家深化全方位合作、加强各领域交流、共同维护和平稳定，
形成务实高效的周边工作框架 
A 1 项 
B 2 项 
C 3 项 
D 4 项 
2.2025年4 月8 日，中央周边工作会议在北京举行。习近平总书记出席会议并发表重要讲话。
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176 
下列与周边工作相关的说法正确的有（   ） 
①要统筹国内国际两个大局、发展安全两件大事，高举人类命运共同体旗帜 
②要以建设和平、安宁、繁荣、美丽、友好“五大家园”为共同愿景 
③要以睦邻、安邻、富邻、亲诚惠容、命运与共为理念方针 
④要以和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值为基本遵循 
⑤要以高质量共建“一带一路”为主要平台 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
专题六 中央城市工作会议 
7 月14 日，中央城市工作会议在北京举行。习近平总书记出席会议并发表重要讲话。 
党的十八大以来，党中央深刻把握新形势下我国城市发展规律，坚持党对城市工作的全
面领导，坚持人民城市人民建、人民城市为人民，坚持把城市作为有机生命体系统谋划，
推动城市发展取得历史性成就，我国新型城镇化水平和城市发展能级、规划建设治理水平、
宜业宜居水平、历史文化保护传承水平、生态环境质量大幅提升。 
当前和今后一个时期城市工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义
思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平总书记关
于城市工作的重要论述，坚持和加强党的全面领导，认真践行人民城市理念，坚持稳中求进
工作总基调，坚持因地制宜、分类指导，以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的
现代化人民城市为目标，以推动城市高质量发展为主题，以坚持城市内涵式发展为主线，
以推进城市更新为重要抓手，大力推动城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文
脉赓续、治理增效，牢牢守住城市安全底线，走出一条中国特色城市现代化新路子。 
我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向
存量提质增效为主的阶段。城市工作要深刻把握、主动适应形势变化，转变城市发展理念，
更加注重以人为本；转变城市发展方式，更加注重集约高效；转变城市发展动力，更加注
重特色发展；转变城市工作重心，更加注重治理投入；转变城市工作方法，更加注重统筹
协调。 
会议部署城市工作7 个方面的重点任务。一是着力优化现代化城市体系。着眼于提高城
市对人口和经济社会发展的综合承载能力，发展组团式、网络化的现代化城市群和都市圈，
分类推进以县城为重要载体的城镇化建设，继续推进农业转移人口市民化，促进大中小城
市和小城镇协调发展，促进城乡融合发展。二是着力建设富有活力的创新城市。精心培育
创新生态，在发展新质生产力上不断取得突破；依靠改革开放增强城市动能，高质量开展
城市更新，充分发挥城市在国内国际双循环中的枢纽作用。三是着力建设舒适便利的宜居
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177 
城市。坚持人口、产业、城镇、交通一体规划，优化城市空间结构；加快构建房地产发展
新模式，稳步推进城中村和危旧房改造；大力发展生活性服务业，提高公共服务水平，牢牢
兜住民生底线。四是着力建设绿色低碳的美丽城市。巩固生态环境治理成效，采取更有效
措施解决城市空气治理、饮用水源地保护、新污染物治理等方面的问题，推动减污降碳扩绿
协同增效，提升城市生物多样性。五是着力建设安全可靠的韧性城市。推进城市基础设施
生命线安全工程建设，加快老旧管线改造升级；严格限制超高层建筑，全面提升房屋安全保
障水平；强化城市自然灾害防治，统筹城市防洪体系和内涝治理；加强社会治安整体防控，
切实维护城市公共安全。六是着力建设崇德向善的文明城市。完善历史文化保护传承体系，
完善城市风貌管理制度，保护城市独特的历史文脉、人文地理、自然景观；加强城市文化软
实力建设，提高市民文明素质。七是着力建设便捷高效的智慧城市。坚持党建引领，坚持
依法治市，创新城市治理的理念、模式、手段，用好市民服务热线等机制，高效解决群众急
难愁盼问题。 
建设现代化人民城市，必须加强党对城市工作的全面领导。要进一步健全领导体制和工
作机制，增强城市政策协同性，强化各方面执行力。要树立和践行正确政绩观，建立健全
科学的城市发展评价体系，加强城市工作队伍素质和能力建设，激励广大党员干部干事创业、
担当作为。要坚持实事求是、求真务实，坚决反对形式主义、官僚主义。 
习近平总书记的重要讲话，科学回答了城市发展为了谁、依靠谁以及建设什么样的城
市、怎样建设城市等重大理论和实践问题，为做好新时代新征程的城市工作提供了根本遵
循，要认真学习领会，不折不扣抓好落实。要深刻把握我国城市发展所处历史方位，以更
加开阔的视野做好城市工作；深刻把握建设现代化人民城市的目标定位，自觉践行以人民
为中心的发展思想；深刻把握城市内涵式发展的战略取向，更有针对性地提升城市发展质
量；深刻把握增强城市发展动力活力的内在要求，做好改革创新大文章；深刻把握城市工
作的系统性复杂性，着力提高落实各项任务部署的能力。 
【随堂练习】 
1.2025 年7 月中央城市工作会议在北京举行。会议指出，我国城镇化正从快速增长期转向稳
定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。新时代城市工
作要深刻把握、主动适应形势变化，以人民为中心，统筹安全与发展，其核心任务是（   ） 
A 转变城市发展方式，扩大城市规模，提升经济总量 
B 优化空间布局，推动绿色低碳转型，实现高质量发展 
C 转变城市发展动力，加快基建投资，促进房地产发展 
D 转变城市发展理念，强化行政主导，统一城市规划 
2.2025 年7 月14 日，中央城市工作会议在北京举行。习近平总书记出席会议并发表重要讲
话，提出当前和今后一个时期城市工作的总体要求。下列与之相关的说法正确的有（   ） 
①2019 年，习近平总书记考察浙江时，首次提出“人民城市人民建，人民城市为人民”重
要理念 
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②认真践行人民城市理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持统一标准、统一指导 
③坚持以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为目标 
④以推动城市高质量发展为主题，以坚持城市外延式发展为主线，以推进城市建设为重要抓
手 
⑤大力推动城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效，牢牢守
住城市安全底线，走出一条中国特色城市现代化新路子 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
3.2025 年7 月14 日，中央城市工作会议在北京举行。习近平总书记出席会议并发表重要讲
话，下列与之相关的说法正确的有（   ）。 
①我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期 
②城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段 
③转变城市发展方式，更加注重特色发展 
④转变城市发展动力，更加注重集约高效 
⑤转变城市工作重心，更加注重建设投入 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
4.2025 年7 月14 日，中央城市工作会议在北京举行，会议部署城市工作7 个方面的重点任
务。下列相关举措与7 个方面的重点任务对应正确的有（   ）。 
①依靠改革开放增强城市动能，高质量开展城市更新——着力优化现代化城市体系 
②严格限制超高层建筑，全面提升房屋安全保障水平——着力建设舒适便利的宜居城市 
③推动减污降碳扩绿协同增效，提升城市生物多样性——着力建设绿色低碳的美丽城市 
④完善城市风貌管理制度，保护城市独特的历史文脉、人文地理、自然景观——着力建设崇
德向善的文明城市 
⑤创新城市治理的理念、模式、手段，用好市民服务热线等机制，高效解决群众急难愁盼问
题——着力建设安全可靠的韧性城市 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
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专题七 中央一号文件 
中共中央 国务院关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见 
（2025 年1 月1 日） 
实现中国式现代化，必须加快推进乡村全面振兴。做好2025 年及今后一个时期“三农”
工作，要坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳
中求进工作总基调，坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，坚持守正创新，锚定推进
乡村全面振兴、建设农业强国目标，以改革开放和科技创新为动力，巩固和完善农村基本
经营制度，深入学习运用“千万工程”经验，确保国家粮食安全，确保不发生规模性返贫
致贫，提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平，千方百计推动农业增效益、
农村增活力、农民增收入，为推进中国式现代化提供基础支撑。 
一、持续增强粮食等重要农产品供给保障能力 
（一）深入推进粮油作物大面积单产提升行动。稳定粮食播种面积，主攻单产和品质提升，
确保粮食稳产丰产。进一步扩大粮食单产提升工程实施规模，加大高产高效模式集成推广力
度，推进水肥一体化，促进大面积增产。加力落实新一轮千亿斤粮食产能提升任务。多措
并举巩固大豆扩种成果，挖掘油菜、花生扩种潜力，支持发展油茶等木本油料。推动棉花、
糖料、天然橡胶等稳产提质。 
（二）扶持畜牧业稳定发展。做好生猪产能监测和调控，促进平稳发展。推进肉牛、奶牛产
业纾困，稳定基础产能。落实灭菌乳国家标准，支持以家庭农场和农民合作社为主体的奶
业养殖加工一体化发展。严格生猪屠宰检疫执法监管，强化重大动物疫病和重点人畜共患病
防控。提升饲草生产能力，加快草原畜牧业转型升级。 
（三）强化耕地保护和质量提升。严格耕地总量管控和“以补定占”，将各类耕地占用纳入
占补平衡统一管理，确保省域内年度耕地总量动态平衡。完善补充耕地质量评价和验收标
准。持续整治“大棚房”、侵占耕地“挖湖造景”、乱占耕地建房等问题，坚决遏制破坏耕地
违法行为。制定基本农作物目录，建立耕地种植用途监测体系。分类有序做好耕地“非粮化”
整改，结合产业发展实际、作物生长周期等设置必要的过渡期。高质量推进高标准农田建
设，优化建设内容，完善农民全过程参与项目实施机制，强化工程质量全流程监管。稳步推
进盐碱地综合利用试点，加强东北黑土区侵蚀沟、南方酸化退化耕地治理。分类推进撂荒
地复垦利用。在确保省域内耕地保护任务不降低前提下，稳妥有序退出河道内影响行洪安
全等的不稳定耕地。加强传统梯田保护。 
（四）推进农业科技力量协同攻关。以科技创新引领先进生产要素集聚，因地制宜发展农
业新质生产力。瞄准加快突破关键核心技术，强化农业科研资源力量统筹，培育农业科技领
军企业。深入实施种业振兴行动，发挥“南繁硅谷”等重大农业科研平台作用，加快攻克
一批突破性品种。继续推进生物育种产业化。推动农机装备高质量发展，加快国产先进适用
农机装备等研发应用，推进老旧农机报废更新。支持发展智慧农业，拓展人工智能、数据、
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低空等技术应用场景。 
（五）加强农业防灾减灾能力建设。强化气象为农服务，加强灾害风险监测预警预报，用
好区域农业社会化服务中心等力量，最大程度减轻灾害损失。建设现代化防洪减灾体系，全
面开展病险水库除险加固，加强中小河流治理和大中型灌区建设改造，推进蓄滞洪区关键设
施建设和管理机制改革。加强平原涝区治理，推进农田水利设施建设和沟渠整治，加快修复
灾毁农田及灌排设施。加强农田防护林建设。做好农作物病虫害监测预警和统防统治。提升
森林草原防灭火能力。 
（六）健全粮食生产支持政策体系。落实稻谷、小麦最低收购价政策，完善玉米大豆生产
者补贴、稻谷补贴政策，稳定耕地地力保护补贴政策。降低产粮大县农业保险县级保费补
贴承担比例，推动扩大稻谷、小麦、玉米、大豆完全成本保险和种植收入保险投保面积。
鼓励地方开展粮油种植专项贷款贴息试点。健全粮食主产区奖补激励制度，加大对产粮大县
支持。启动实施中央统筹下的粮食产销区省际横向利益补偿，做好资金筹集和分配。逐步
扩大产粮大县公共服务能力提升行动实施范围。 
（七）完善农产品贸易与生产协调机制。综合施策推动粮食等重要农产品价格保持在合理
水平，稳定市场供需，保护种粮农民积极性，维护好农民利益。严厉打击农产品走私等违
法行为。加强口岸生物安全体系建设。健全农产品产业损害预警体系。有序做好粮食收购，
强化储备粮监管。加强农产品市场信息发布和预期引导。 
（八）构建多元化食物供给体系。践行大农业观、大食物观，全方位多途径开发食物资源。
加强蔬菜应急保供基地建设，实施大中城市周边现代设施农业更新工程。促进渔业高质量发
展，支持发展深远海养殖，建设海上牧场。发展森林食品，丰富“森林粮库”。推动食用菌
产业提质增效，促进藻类食物开发。培育发展生物农业，开拓新型食品资源。加快建立粮食
和大食物统计监测体系。强化食品安全和农产品质量安全监管，深化农产品药物残留治理，
推进兽用抗菌药减量使用。 
（九）健全粮食和食物节约长效机制。扎实推进粮食节约和反食品浪费行动，建立健全激
励约束机制。大力提倡健康饮食，加强公共食堂、餐饮机构等用油指导，推广减油减盐减糖
和全谷物等膳食。推动粮食机收减损、适度加工和科学储存。 
二、持续巩固拓展脱贫攻坚成果 
（十）守牢不发生规模性返贫致贫底线。持续巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果，
加强易地搬迁后续扶持，防止思想松懈、工作松劲。提升防止返贫致贫监测帮扶效能，及时
将存在返贫致贫风险的农户纳入帮扶。深入开展防止返贫就业攻坚行动，增强帮扶车间就业
吸纳能力，稳定脱贫人口务工规模和收入。按照巩固、升级、盘活、调整原则，分类推进
帮扶产业提质增效。深入开展科技、医疗、教育干部人才“组团式”帮扶。加强消费帮扶
平台企业和产品管理。 
（十一）统筹建立农村防止返贫致贫机制和低收入人口、欠发达地区分层分类帮扶制度。
开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接总体评估，研究制定过渡期后帮扶政策体系。
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统筹开展农村低收入人口及防止返贫致贫对象的识别认定。注重激发内生动力，强化对有
劳动能力的农村低收入人口的开发式帮扶，加强社会救助兜底保障，支持欠发达地区振兴
发展，建立分层分类帮扶制度，通过东西部协作、定点帮扶等机制给予差异化支持。 
（十二）健全脱贫攻坚国家投入形成资产的长效管理机制。全面清查脱贫攻坚国家投入形
成资产，建立统一的资产登记管理台账。制定帮扶项目资产管理办法，健全资产形成、确权
移交、管护运营、收益分配等全程监管制度，推动经营性资产保值增效、公益性资产持续
发挥作用。完善资产分类处置制度，支持各地盘活低效闲置资产。 
三、着力壮大县域富民产业 
（十三）发展乡村特色产业。坚持按市场规律办事，大力发展绿色、特色农产品种养，推
进农产品加工业转型升级，实施农业品牌精品培育计划，打造特色农业产业集群，提升农业
产业化水平。深入实施农村产业融合发展项目，培育乡村新产业新业态。推进乡村文化和旅
游深度融合，开展文化产业赋能乡村振兴试点，提升乡村旅游特色化、精品化、规范化水平。
加快构建农产品和农资现代流通网络，支持各类主体协同共建供应链。推动农村电商高质量
发展。 
（十四）完善联农带农机制。健全新型农业经营主体扶持政策同带动农户增收挂钩机制，将
联农带农作为政策倾斜的重要依据。引导企业、农民合作社、家庭农场与农户等紧密联合
与合作，通过保底分红、入股参股、服务带动等方式，让农民更多分享产业增值收益。规
范和引导农业农村领域社会投资，健全风险防范机制。 
（十五）拓宽农民增收渠道。引导农民发展适合家庭经营的产业项目，因地制宜发展庭院
经济、林下经济、民宿经济。加大稳岗就业政策支持力度，强化就业服务和劳务协作，培育
推介特色劳务品牌。推进家政兴农行动。加强大龄农民工就业扶持。推动农民工工资支付保
障制度全面覆盖和有效运转，依法纠治各类欠薪问题。发展各具特色的县域经济，支持发
展就业容量大的富民产业，促进农民就近就业增收。实施数字乡村强农惠农富农专项行动。
扩大以工代赈项目实施规模，在重点工程项目和农业农村基础设施建设领域推广以工代赈。 
四、着力推进乡村建设 
（十六）统筹县域城乡规划布局。顺应人口变化趋势，推动乡村全面振兴与新型城镇化有
机结合，发挥县乡国土空间规划的空间统筹和要素保障作用，促进城乡产业发展、基础设施、
公共服务一体化。提高村庄规划编制质量和实效，不得要求村庄规划编制全覆盖，对不需
要编制的可在县乡国土空间规划中管控引导或出台通则式管理规定。合理确定村庄建设重点
和优先序，统筹建设和管护，探索具有地域特色的乡村建设模式。在耕地总量不减少、永久
基本农田布局基本稳定的前提下，开展以县域为统筹单元、以乡镇为基本实施单元的全域
土地综合整治。 
（十七）推动基础设施向农村延伸。分类推进城乡供水一体化、集中供水规模化、小型供
水规范化建设，有条件的地方可推行农村供水县域统管和专业化管护。实施好新一轮农村公
路提升行动，开展农村公路及桥梁隧道风险隐患排查和整治，持续推动“四好农村路”高质
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182 
量发展。巩固具备条件的乡镇和建制村通客车成果，改善农村水路交通出行条件，推进农村
客货邮融合发展。深化快递进村，加强村级寄递物流综合服务站建设。深化县域商业体系
建设，支持连锁经营布局县域市场，推动冷链配送和即时零售向乡镇延伸。推动农村消费
品以旧换新，完善废旧家电等回收网络。巩固提升农村电力保障水平，加强农村分布式可
再生能源开发利用，鼓励有条件的地方建设公共充换电设施。提升农村地区电信普遍服务
水平。继续实施农村危房改造和农房抗震改造，做好受灾地区因灾倒损住房恢复重建。 
（十八）提高农村基本公共服务水平。优化区域教育资源配置，提升寄宿制学校办学条件
和消防、安全等管理水平，办好必要的乡村小规模学校。全面加强农村义务教育学生营养改
善计划管理，确保食品安全和资金规范使用。以人员下沉为重点推进紧密型县域医共体建
设，提升中心乡镇卫生院服务能力，推动远程医疗服务体系建设。加强农村传染病防控和
应急处置能力建设，深入开展全民健身和爱国卫生运动。健全基本医保参保长效机制，对
连续参保和当年零报销的农村居民，提高次年大病保险最高支付限额。逐步提高城乡居民
基本养老保险基础养老金。健全县乡村三级养老服务网络，开展县域养老服务体系创新试
点，鼓励开展村级互助性养老服务。发展农村婴幼儿照护服务。扩大未成年人救助保护机
构覆盖面，提升留守儿童和困境儿童关爱服务质量。加强残疾人保障和康复救助。 
（十九）加强农村生态环境治理。深入打好农业农村污染治理攻坚战，持续推进农村人居
环境整治提升，建设美丽乡村。健全农村改厕实施机制，完善社会化管护和服务体系。因地
制宜选择农村生活污水治理模式，推动厕所粪污和生活污水协同治理，基本消除农村较大面
积黑臭水体。推动农村生活垃圾源头减量、就地就近处理和资源化利用。强化农业面源污
染突出区域系统治理，加强畜禽粪污资源化利用和水产养殖尾水处理。推进受污染耕地安全
利用，加强农用地土壤重金属污染溯源和整治。支持秸秆综合利用，精准划定禁烧范围，依
法依规落实禁烧管控要求。大力推进“三北”工程，强化资源协同和联防联治，提升防沙治
沙综合治理效果。加强草原生态保护修复。推进生态清洁小流域建设。坚定推进长江十年禁
渔，强化长江珍稀濒危物种拯救和重要栖息地生态修复。 
五、着力健全乡村治理体系 
（二十）加强农村基层党组织建设。深入推进抓党建促乡村振兴，坚持以党建引领基层治
理，提高基层党组织领导能力。保持县级党政领导班子成员任期稳定，持续加强乡镇领导
班子和干部队伍建设，着力解决部分年轻干部在农村基层“水土不服”问题。做好全国村
“两委”换届，集中整顿软弱涣散村党组织，推动驻村第一书记和工作队担当作为。加强农
村党员、干部教育培训。完善基层监督体系，严格村干部特别是“一肩挑”人员管理监督。
进一步完善村务公开和民主议事制度，支持农民群众多渠道参与村级议事协商。持续深化
整治乡村振兴领域不正之风和腐败问题，扎实开展对村巡察，细化完善新时代农村基层干部
廉洁履行职责规范。 
（二十一）持续整治形式主义为基层减负。全面建立乡镇（街道）履行职责事项清单，强
化执行情况监督评估，健全动态调整机制。健全从县乡借调工作人员从严管控长效机制。
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严格控制对基层开展督查检查考核，精简优化涉农考核。巩固“一票否决”和签订责任状
事项清理成果。清理整合面向基层的政务应用程序，持续深化整治“指尖上的形式主义”。
推进农村基层网格化治理“多格合一”。通过“减上补下”等方式推动编制资源向乡镇（街
道）倾斜，加强分类管理、统筹使用。 
（二十二）加强文明乡风建设。进一步加强新时代农村精神文明建设，强化思想政治引领，
实施文明乡风建设工程，推动党的创新理论更加深入人心、社会主义核心价值观广泛践行。
培育时代新风新貌，深化“我为群众办实事”等实践活动，推进和睦家庭与和谐邻里建设。
加强民族团结进步宣传教育，铸牢中华民族共同体意识。建立优质文化资源直达基层机制，
丰富农村文化服务和产品供给，创新开展“戏曲进乡村”等文化惠民活动，加强乡土文化能
人扶持，引导群众性文体活动健康发展。推进传统村落特色保护区建设，加强乡村文化遗产
保护传承和活化利用，深入实施乡村文物保护工程。 
（二十三）推进农村移风易俗。推进农村高额彩礼问题综合治理，发挥妇联、共青团等组织
作用，加强对农村适婚群体的公益性婚恋服务和关心关爱。加大对婚托婚骗等违法行为的打
击力度。加强宗祠规范管理。深化殡葬改革，推进公益性生态安葬设施建设。持续整治人情
攀比、大操大办、厚葬薄养、散埋乱葬等突出问题，完善约束性规范和倡导性标准。规范农
村演出市场，深入整治低俗表演活动。加强农村科普阵地建设，反对封建迷信。 
（二十四）维护农村稳定安宁。坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化农村矛盾纠纷排查化
解，完善信息共享、协同解决机制，营造积极健康的社会氛围。健全农村地区扫黑除恶常
态化机制，防范遏制“村霸”、家族宗族黑恶势力滋生蔓延。加强农村宗教事务管理。深入
打击整治农村赌博，筑牢农村禁毒防线，严厉打击涉农领域传销、诈骗等经济犯罪。健全农
村应急管理组织体系，强化农村道路交通、燃气、消防、自建房等领域安全风险源头管控和
排查整治。 
六、着力健全要素保障和优化配置体制机制 
（二十五）稳定和完善农村土地承包关系。坚持“大稳定、小调整”，有序推进第二轮土地
承包到期后再延长三十年试点，扩大整省试点范围，妥善化解延包中的矛盾纠纷，确保绝
大多数农户承包地总体顺延、保持稳定。健全承包地经营权流转管理服务制度，不得通过
下指标、定任务等方式推动土地流转。鼓励通过发布流转价格指数、实物计租等方式，推
动流转费用稳定在合理水平。培育新型农业经营主体，提高农业社会化服务质效，增强带动
农户能力。 
（二十六）管好用好农村资源资产。扎实做好房地一体宅基地确权登记颁证。探索农户合
法拥有的住房通过出租、入股、合作等方式盘活利用的有效实现形式。不允许城镇居民到
农村购买农房、宅基地，不允许退休干部到农村占地建房。有序推进农村集体经营性建设
用地入市改革，健全收益分配和权益保护机制。因地制宜发展新型农村集体经济，不对集体
收入提硬性目标，严控集体经营风险和债务。持续深化农村集体资金、资产和资源管理专项
治理。推进新增耕地规范管理和合理利用。 
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（二十七）创新乡村振兴投融资机制。优先保障农业农村领域一般公共预算投入，强化绩
效管理激励约束。加大中央预算内投资、超长期特别国债和地方政府专项债券对农业农村
领域重大项目建设的支持力度。运用再贷款、再贴现、差别化存款准备金率等货币政策工
具，推动金融机构加大对乡村振兴领域资金投放。支持金融机构发行“三农”专项金融债
券。鼓励符合条件的企业发行乡村振兴债券。深入推进农村信用体系建设，加强涉农信用信
息归集共享。推广畜禽活体、农业设施等抵押融资贷款。坚持农村中小银行支农支小定位，
“一省一策”加快农村信用社改革，稳妥有序推进村镇银行改革重组。健全多层次农业保
险体系，支持发展特色农产品保险。严厉打击农村各类非法金融活动。加强涉农资金项目全
过程监管，着力整治骗取套取、截留挪用惠农资金等问题。 
（二十八）完善乡村人才培育和发展机制。实施乡村振兴人才支持计划，加强农民技术技
能培训，壮大农村各类专业人才和实用人才队伍。推进乡村工匠培育工程。以产业需求为导
向，优化调整涉农学科专业。提升涉农职业教育水平，鼓励职业学校与农业企业等组建产教
联合体。扎实推进“三支一扶”计划、科技特派员、特岗计划、大学生志愿服务西部计划等
基层服务项目。深入实施乡村巾帼追梦人计划和乡村振兴青春建功行动。支持科技小院扎
根农村助农惠农。继续实施大学生乡村医生专项计划。鼓励和引导城市人才服务乡村，健全
评聘激励机制。 
（二十九）统筹推进林业、农垦和供销社等改革。深化集体林权制度改革，调整优化林木
采伐管理制度，赋予权利人更加充分的林木处置权和收益权。深化农垦改革，健全资产监管
和公司治理等体制机制。完善国有农用地权利体系，促进规范管理利用。推进供销社综合改
革。深化农业水价综合改革和用水权改革，加强取用水管理，持续推进地下水超采治理，推
广运用节水灌溉技术。 
（三十）健全农业转移人口市民化机制。推动转移支付、新增建设用地指标、基础设施建
设投资等与农业转移人口市民化挂钩。完善全国公开统一的户籍管理政务服务平台，推行
由常住地登记户口提供基本公共服务制度。鼓励有条件的城市逐步将稳定就业生活的农业
转移人口纳入城市住房保障政策范围。进一步提高农业转移人口义务教育阶段随迁子女在流
入地公办学校就读比例。全面取消在就业地参保户籍限制。依法维护进城落户农民的土地
承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，探索建立自愿有偿退出的办法。 
办好农村的事，实现乡村全面振兴，关键在党。必须坚持不懈把解决好“三农”问题
作为全党工作重中之重，夯实五级书记抓乡村振兴政治责任，完善城乡融合发展体制机制，
完善强农惠农富农支持制度，推动学习运用“千万工程”经验走深走实，健全推进乡村全面
振兴长效机制。保持历史耐心，尽力而为、量力而行，集中力量抓好办成一批重点实事，让
农民群众可感可及、得到实惠。全面落实“四下基层”制度，走好新时代党的群众路线，
密切党群干群关系。坚持从农村实际出发，充分尊重农民意愿，改进工作方式方法，防止政
策执行简单化和“一刀切”。鼓励各地实践探索和改革创新，充分调动广大党员干部和农民
群众积极性，激发乡村全面振兴动力活力。 
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让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、攻坚克难，真抓
实干、久久为功，加快农业农村现代化步伐，推动农业基础更加稳固、农村地区更加繁荣、
农民生活更加红火，朝着建设农业强国目标扎实迈进。 
【随堂练习】 
1.2025 年2 月23 日，中央一号文件《中共中央国务院关于进一步深化农村改革、扎实推进
乡村全面振兴的意见》正式发布，下列对文件内容表述正确的是（   ） 
A 首次提出“农业新质生产力”，以科技创新引领先进生产要素集聚 
B 突出市域在乡村振兴中的作用、提出发展市域富民产业 
C 注重全域土地综合治理，以乡镇为统筹单元，盘活农村土地资源 
D 深化土地制度改革，宅基地入市改革，重点完善集体与农村的利益分配关系 
2.下列与2025 年中央一号文件《中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全
面振兴的意见》有关的表述，正确的是（   ） 
A 要健全粮食和食物节约长效机制，大力提倡健康饮食，推广减油减盐减糖和少谷物等膳
食 
B 必须坚持不懈把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，夯实五级书记抓乡村振兴
政治责任 
C 要加力落实新一轮万亿斤粮食产能提升任务，加大高产高效模式集成推广力度，推进水
肥一体化 
D “千万工程”是推进乡村全面振兴的成功经验和实践范例，2025 年是浙江省全面推进“千
万工程”20 周年 
3.2025 年2 月23 日，中央一号文件《中共中央 国务院关于进一步深化农村改革 扎实推进
乡村全面振兴的意见》发布。下列与之相关的说法正确的有（   ） 
①坚持城乡融合发展，坚持守正创新，锚定巩固脱贫攻坚成果、建设农业强国目标 
②以改革开放和科技创新为动力，巩固和完善农村基本经营制度 
③深入学习运用“千万工程”经验，确保国家粮食安全，确保不发生规模性返贫致贫 
④提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平，千方百计推动农业增效益、农村
增活力、农民增收入 
A 1 项 
B 2 项 
C 3 项 
D 4 项 
4.2025 年2 月23 日，中央一号文件《中共中央 国务院关于进一步深化农村改革 扎实推进
乡村全面振兴的意见》发布。文件提出，要持续增强粮食等重要农产品供给保障能力。下列
与之相关的说法正确的有（   ） 
①稳定粮食播种面积，主攻总产量和品质提升，确保粮食稳产丰产 
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②落实灭菌乳国家标准，支持以家庭农场和农民合作社为主体的奶业养殖加工一体化发展 
③严格耕地总量管控和“以占定补”，将各类耕地占用纳入占补平衡统一管理，确保省域内
年度耕地总量动态平衡 
④分类有序做好耕地“非粮化”整改，结合产业发展实际、作物生长周期等设置必要的过渡
期。 
⑤稳步推进盐碱地综合利用试点，加强东北黑土区侵蚀沟、北方酸化退化耕地治理 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
5.2025 年2 月23 日，中央一号文件《中共中央 国务院关于进一步深化农村改革 扎实推进
乡村全面振兴的意见》发布。文件提出，要持续增强粮食等重要农产品供给保障能力。下列
与之相关的说法正确的有（   ） 
①以科技创新引领先进生产要素集聚，因地制宜发展农业新质生产力 
②落实稻谷、小麦最高收购价政策，完善玉米大豆生产者补贴、稻谷补贴政策，稳定耕地地
力保护补贴政策 
③启动实施中央统筹下的粮食产销区省际纵向利益补偿，做好资金筹集和分配 
④综合施策推动粮食等重要农产品价格保持稳步提升，稳定市场供需，保护种粮农民积极性 
⑤构建多元化食物供给体系，践行大农业观、大食物观，全方位多途径开发食物资源 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
6.2025 年2 月23 日，中央一号文件《中共中央 国务院关于进一步深化农村改革 扎实推进
乡村全面振兴的意见》发布。下列与之相关的说法正确的有（   ） 
①统筹建立农村防止返贫致贫机制和低收入人口、欠发达地区分层分类帮扶制度 
②注重激发内生动力，强化对有劳动能力的农村低收入人口的救济式帮扶，加强社会救助兜
底保障 
③健全资产形成、确权移交、管护运营、收益分配等全程监管制度，推动公益性资产保值增
效、经营性资产持续发挥作用 
④按照巩固、升级、盘活、调整原则，分类推进帮扶产业提质增效。深入开展科技、医疗、
教育干部人才“组团式”帮扶 
A 1 项 
B 2 项 
C 3 项 
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187 
D 4 项 
7.2025 年2 月23 日，中央一号文件《中共中央 国务院关于进一步深化农村改革 扎实推进
乡村全面振兴的意见》发布。下列与之相关的说法正确的有（   ） 
①健全新型农业经营主体扶持政策同带动农户增收挂钩机制，将联农带农作为政策倾斜的重
要依据 
②引导农民发展适合家庭经营的产业项目，因地制宜发展庭院经济、林下经济、民宿经济 
③发展各具特色的市域经济，支持发展就业容量大的富民产业，促进农民就近就业增收 
④推进乡村文化和旅游深度融合，开展文化产业赋能乡村振兴试点，提升乡村旅游统一化、
精品化、规范化水平 
A 1 项 
B 2 项 
C 3 项 
D 4 项 
8.2025 年2 月23 日，中央一号文件《中共中央 国务院关于进一步深化农村改革 扎实推进
乡村全面振兴的意见》发布。下列与之相关的说法正确的有（   ） 
①顺应人口变化趋势，推动乡村全面振兴与新型城镇化有机结合 
②提高村庄规划编制质量和实效，要求村庄规划编制全覆盖 
③在耕地总量不减少、永久基本农田布局基本稳定的前提下，开展以乡镇为统筹单元、以县
域为基本实施单元的全域土地综合整治 
④巩固提升农村电力保障水平，加强农村集中式可再生能源开发利用，鼓励有条件的地方建
设公共充换电设施 
⑤深化县域商业体系建设，支持连锁经营布局县域市场，推动冷链配送和即时零售向乡镇延
伸 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
9.2025 年2 月23 日，中央一号文件《中共中央 国务院关于进一步深化农村改革 扎实推进
乡村全面振兴的意见》发布。下列与之相关的说法正确的有（   ） 
①优化区域教育资源配置，提升寄宿制学校办学条件和消防、安全等管理水平，办好必要的
乡村小规模学校 
②以设备下沉为重点推进紧密型县域医共体建设，提升中心乡镇卫生院服务能力，推动远程
医疗服务体系建设 
③健全基本医保参保长效机制，对连续参保和当年零报销的农村居民，降低次年大病保险最
高支付限额 
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188 
④健全县乡村三级养老服务网络，开展县域养老服务体系创新试点，鼓励开展村级互助性养
老服务 
⑤基本消除农村较大面积黑臭水体。推动农村生活垃圾源头减量、异地处理和资源化利用 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
10.2025 年2 月23 日，中央一号文件《中共中央 国务院关于进一步深化农村改革 扎实推进
乡村全面振兴的意见》发布。下列与之相关的说法正确的有（   ） 
①深入推进抓党建促乡村振兴，坚持以党建引领基层治理，提高基层群众自治组织领导能力 
②灵活调整县级党政领导班子成员任期，持续加强乡镇领导班子和干部队伍建设，着力解决
部分年轻干部在农村基层“水土不服”问题 
③严格控制对基层开展督查检查考核，精简优化涉农考核。巩固“一票否决”和签订责任状
事项成果 
④推进农村基层网格化治理“多格合一”。通过“减上补下”等方式推动编制资源向乡镇（街
道）倾斜，加强分类管理、统筹使用 
⑤推进传统村落特色保护区建设，加强乡村文化遗产保护传承和活化利用，深入实施乡村文
物保护工程 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
11.2025 年2 月23 日，中央一号文件《中共中央 国务院关于进一步深化农村改革 扎实推进
乡村全面振兴的意见》发布。下列与之相关的说法正确的有（   ） 
①坚持和发展新时代“晋江经验”，强化农村矛盾纠纷排查化解，完善信息共享、协同解决
机制，营造积极健康的社会氛围 
②坚持“大稳定、小调整”，有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点，扩大整省
试点范围 
③健全承包地经营权流转管理服务制度，可以通过下指标、定任务等方式推动农村土地集中
连片流转 
④运用再贷款、再贴现、差别化存款准备金率等财政政策工具，推动金融机构加大对乡村振
兴领域资金投放 
⑤以产业需求为导向，优化调整涉农学科专业。提升涉农职业教育水平，鼓励职业学校与农
业企业等组建产教联合体 
A 2 项 
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189 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
12.2025 年2 月23 日，中央一号文件《中共中央 国务院关于进一步深化农村改革 扎实推进
乡村全面振兴的意见》发布。下列与之相关的说法正确的有（   ） 
①推动转移支付、新增建设用地指标、基础设施建设投资等与经济发展水平挂钩 
②完善全国公开统一的户籍管理政务服务平台，推行由常住地登记户口提供基本公共服务制
度 
③鼓励有条件的城市逐步将稳定就业生活的农业转移人口纳入城市住房保障政策范围 
④依法维护进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，探索建立自愿有
偿退出的办法 
A 1 项 
B 2 项 
C 3 项 
D 4 项 
专题八 第四次“一带一路”建设工作座谈会 
12 月2 日，习近平总书记在北京出席第四次“一带一路”建设工作座谈会并发表重要
讲话。 
他指出，自2013 年提出共建“一带一路”倡议以来，在党中央坚强领导下，经过各方
共同努力，共建“一带一路”始终秉持和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝路
精神，始终坚持共商共建共享的原则，合作领域不断拓展、合作范围不断扩大、合作层次
不断提升，国际感召力、影响力、凝聚力不断增强，取得了重大成就。 
共建“一带一路”已经进入高质量发展新阶段。要坚持稳中求进工作总基调，完整准
确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，高举人类命运共同体旗帜，坚持共商共建
共享、开放绿色廉洁、高标准惠民生可持续的指导原则，以高质量共建“一带一路”八项
行动为指引，以互联互通为主线，坚持高质量发展和高水平安全相结合、政府引导和市场
运作相结合、科学布局和动态优化相结合、量的增长和质的提升相结合，统筹深化基础设
施“硬联通”、规则标准“软联通”和同共建国家人民“心联通”，统筹推进重大标志性工
程和“小而美”民生项目建设，统筹巩固传统领域合作和稳步拓展新兴领域合作，完善推
进高质量共建“一带一路”机制，不断拓展更高水平、更具韧性、更可持续的共赢发展新空
间。 
要重点推进高质量共建“一带一路”机制建设，完善共建“一带一路”合作规划统筹管
理机制，完善“硬联通”、“软联通”、“心联通”协调推进机制，完善产业链供应链务实合作
机制，完善新兴领域国际交流合作机制，完善投融资多元化保障机制，完善风险防控内外协
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190 
同机制，完善海外利益保障机制，完善高水平国际传播机制，完善廉洁丝绸之路合作机制，
推进高质量共建“一带一路”行稳致远。 
【随堂练习】 
1.12 月2 日，习近平总书记在北京出席第四次“一带一路”建设工作座谈会并发表重要讲话。
下列与之相关的说法正确的是（    ） 
①坚持以和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢为核心的丝路精神 
②共建“一带一路”已经进入高质量发展新阶段，高举和平、发展、合作、共赢的旗帜 
③以高质量共建“一带一路”八项行动为指引 
④以构建人类命运共同体为主线 
⑤统筹深化基础设施“硬联通”、规则标准“软联通”和同共建国家人民“心联通” 
⑥坚持共商共建共享、开放绿色廉洁、高标准惠民生可持续的指导原则 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
2.12 月2 日，习近平总书记在北京出席第四次“一带一路”建设工作座谈会并发表重要讲话。
总书记强调“四个相结合”，为新阶段共建“一带一路”指引了前进方向。下列说法正确的
有（    ） 
①高质量发展和高水平安全相结合 
②市场引导和政府运作相结合 
③科学布局和动态优化相结合 
④量的增长和质的提升相结合 
⑤传统领域和新兴领域相结合 
A ①②③④ 
B ①③④ 
C ①③④⑤ 
D ②③④⑤ 
3.12 月2 日，习近平总书记在北京出席第四次“一带一路”建设工作座谈会并发表重要讲话。
下列一带一路标志性工程与共建国家对应正确的有（   ） 
①中国企业在修建蒙内铁路时增加桥墩高度、设置声音屏障，保护野生动物迁徙通道——
蒙古 
②由中国三峡集团为主投资方投资建设的卡洛特水电站——巴基斯坦 
③雅万高铁是连接雅加达和万隆的高速铁路，是东南亚首条高速铁路——印度尼西亚 
④东海岸铁路是中国企业目前在海外承建的最大单体交通基础设施项目——埃塞俄比亚 
⑤中马友谊大桥是一座由中国援建的跨海大桥，开创了远洋深海无遮掩环境珊瑚礁地质条
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191 
件下特大型桥梁建设的先河——马来西亚 
⑥钱凯港是南美首个智慧港口，也是中拉合作的生动缩影——智利 
⑦中国企业在建设特马港新集装箱码头时建立一座“海龟孕育中心”——加纳 
⑧帕德玛大桥是被誉为“梦想之桥”的超级工程——斯里兰卡 
A 1 项 
B 2 项 
C 3 项 
D 4 项 
专题九 纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80
周年 
中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80 周年纪念活动标识 
5 月13 日，国务院新闻办公室公开发布中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80
周年纪念活动标识。 
标识由长城、橄榄枝、光辉、数字“80”、时间“1945－2025”构成。长城象征全民族
众志成城奋勇抗战，寓意以爱国主义为核心的伟大民族精神是抗战胜利的决定因素。橄榄
枝象征中国人民经过艰苦卓绝的抗战，用胜利赢得和平，寓意中国人民同各国人民团结起
来，珍爱和平、维护和平。光辉围合而成的胜利之门，象征中国人民抗日战争和世界反法西
斯战争的胜利是正义战胜邪恶、光明战胜黑暗、进步战胜反动的伟大胜利，寓意在中国共产
党的坚强领导下，中华民族实现伟大复兴的前景无比光明。 
标识可用于各地区各部门纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80 周年活动
环境布置、群众性主题宣传教育活动及相关外事活动用品制作。 
 
 
在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80 周年大会上的讲话 
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192 
今天，我们隆重集会，纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80 周年，共同
铭记历史、缅怀先烈、珍爱和平、开创未来。 
中国人民抗日战争是艰苦卓绝的伟大战争。在中国共产党倡导建立的抗日民族统一战
线旗帜下，中国人民以铮铮铁骨战强敌、以血肉之躯筑长城，取得近代以来反抗外敌入侵
的第一次完全胜利。 
中国人民抗日战争是世界反法西斯战争的重要组成部分，中国人民以巨大的民族牺牲，
为拯救人类文明、保卫世界和平作出了重大贡献。 
 
胜利日阅兵 
9 月3 日，中国以一场盛大阅兵，纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80
周年。 
阅兵前的暖场环节，千人联合军乐团和合唱团奏响并唱响了《松花江上》《在太行山上》
《保卫黄河》《没有共产党就没有新中国》四首经典歌曲。 
【拓展补充：抗战歌曲】 
《抗敌歌》《渔光曲》《松花江上》《卖报歌》《前进歌》《毕业歌》 
《铁蹄下的歌女》《义勇军进行曲》《五月的鲜花》《大刀进行曲》 
《歌八百壮士》《游击队歌》《在太行山上》《保卫黄河》《团结就是力量》 
《沂蒙山小调》《南泥湾》《没有共产党就没有新中国》《地道战》 
 
这次阅兵，是全面推进中国式现代化进入新征程的首次阅兵，是人民军队奋进建军百
年的崭新亮相，是中华民族捍卫和平正义的坚定宣示。这是新中国第二次在天安门广场举
行胜利日阅兵。 
上万名受阅官兵、数百台（套）地面装备、百余架战机，编成45 个方（梯）队庄严接
受祖国和人民检阅。这次受阅的武器装备全部为国产现役主战装备，多数为首次亮相。 
【空中护旗梯队】 
空中护旗梯队由陆军牵头组建。空中护旗梯队由45 架直升机组成。中国共产党党旗、
中华人民共和国国旗、中国人民解放军军旗，各悬挂在1 架直-20 通用直升机正下方，分别
由2 架直-10 武装直升机组成左右僚机对其进行护卫；26 架直-19 武装直升机组成“80”字
样，寓意纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80 周年；3 架直-8L 运输直升机
分别悬挂“正义必胜”“和平必胜”“人民必胜”条幅，7 架直-20T 直升机围绕标语形成
三角队形，依次通场。 
【仪仗方队】 
仪仗方队护卫党旗、国旗、军旗，第一个走过天安门广场，接受祖国和人民检阅。 
【陆军方队】陆军是党最早建立和领导的武装力量，新时代的人民陆军正加快向全域作战
型转变。陆军方队队员涵盖军官、军士、义务兵群体，99%来自基层一线。 
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【海军方队】海军方队由海军某部牵头组建，是这次阅兵队伍中平均年龄最小的方（梯）
队。该部曾14 次在天安门广场接受检阅。 
【空军方队】空军方队由空军某部牵头抽组。该部作为独立兵种先后参加过16 次阅兵，其
前身曾参加平型关、百团大战等战役战斗。 
【火箭军方队】火箭军是我国战略威慑的核心力量，是我国大国地位的战略支撑，是维护
国家安全的重要基石。 
【军事航天部队方队】这是军事航天部队首次亮相阅兵场、首次以战略兵种名义接受检阅。 
【网络空间部队方队】网络空间部队方队首次接受检阅。 
【信息支援部队方队】这是信息支援部队成立以来首次亮相阅兵场。 
【联勤保障部队方队】联勤保障部队是在改革强军时代浪潮中应运而生的新质军事力量，是
实施联勤保障和战略战役支援保障的主体力量。 
【武警部队方队】武警部队方队是劈枪行进受阅的两支方队之一。 
自上世纪八十年代重新组建以来，武警部队先后参加了庆祝中华人民共和国成立35 周
年、50 周年、60 周年、70 周年阅兵，以及纪念抗战胜利70 周年阅兵。 
【预备役部队方队】受阅队员覆盖工农商学兵等各行各业。 
【民兵方队】民兵方队全部由女民兵组成。这是民兵首次亮相以纪念抗战胜利为主题的阅
兵活动。 
【维和部队方队】中国是联合国安理会常任理事国中派出维和人员最多的国家，参加联合
国维和行动35 年来，“中国蓝盔”不惧艰险、不辱使命，为构建人类命运共同体作出重要
贡献。 
【战旗方队】80 面抗战英模部队荣誉旗帜组成的战旗方队，接受祖国和人民检阅。 
战旗方队在2019 年庆祝新中国成立70 周年阅兵中首次亮相，这是第二次成建制组成战
旗方队参加阅兵。 
【拓展补充】 
杨靖宇 
赵尚志 
赵一曼：①未惜头颅新故国，甘将热血沃中华。白山黑水除敌寇，笑看旌旗红似花。 
②青春换得江山壮，碧血染将天地红。东北西南齐仰手，珠河亿载漾东风。 
左权：名将以身殉国家，愿拼热血卫吾华；太行浩气传千古，留得清漳吐血花 
彭雪枫 
佟麟阁 
赵登禹 
张自忠 
戴安澜 
八路军“狼牙山五壮士” 
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新四军“刘老庄连”、 
东北抗联八位女战士、 
国民党军“八百壮士”等众多英雄群体 
 
陆上作战群4 个方队 
【地面突击方队】地面突击方队的22 辆战车呈“箭”形排列，受阅的99B 坦克、100 坦克、
100 支援战车，是我军高技术装备体系的重要组成部分。 
【两栖突击方队】陆上猛虎，海上蛟龙。受阅的两栖轮式装甲步兵战车、两栖轮式装甲突
击车和两栖轮式自行榴弹炮车，都是国产新型装备。 
【空降突击方队】作为国产新型履带系列空降战车家族的优秀代表，受阅的新型履带多功能
输送车、新型履带空降战车、新型履带自行榴弹炮车3 型装备，满足大型军用运输机空运空
投，能够远程空中投送、重装机动支援。 
【远程火炮方队】这次亮相的两型191 远程箱式火箭炮，具有射程远、精度高、反应速度
快、火力体系广、点面结合等特点，特别是箱式弹药补充方式能大幅缩短作战准备时间。 
海上作战群3 个方队 
【舰载防空武器方队】4 型受阅装备构成远近衔接、立体对空防御体系。 
海红旗-9C 导弹主要担负水面舰艇编队中程区域反导和防空任务，具备拦截来袭反舰导弹能
力； 
红旗-16C 导弹主要担负水面舰艇编队中程区域反导和防空任务，可拦截来袭反舰导弹； 
红旗-10A 导弹主要用于拦截来袭反舰导弹； 
激光武器具备精准毁伤、持续打击的突出优势，可与其他防空武器系统协同作战，提升综合
防御能力。 
【反舰导弹方队】方队由鹰击-15 导弹和鹰击-19、鹰击-17、鹰击-20 高超声速导弹编成。
【水下兵器方队】受阅的轻型鱼雷、助飞鱼雷、重型鱼雷、新型特种水雷4 型装备，具备
自主探测、立体毁伤的作战能力。 
防空反导群3 个方队 
【预警探测方队】受阅的4 型装备都是国产新一代高机动雷达，能够探测隐身飞机、弹道
导弹等目标。 
【对空抗击方队】受阅的红旗-20、红旗-19、红旗-29 等6 型装备，全部由我国自主研制设
计生产，可实施多段多层反导拦截，主要用于拦截直升机、飞机、导弹等目标，远中近程
防空抗击，全时待战应对空天威胁。 
【反无人机方队】这个方队受阅的反无弹炮系统、高能激光武器、高功率微波武器等成体系
建设，可拦截无人机、巡飞弹等目标。 
信息作战群3 个方队 
【网络空间作战方队】受阅的4 型装备集指挥控制、侦察感知、网电对抗于一体，具有技术
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195 
先进、体系集成、快速应变等特点。 
【电子对抗方队】受阅的5 型电子对抗骨干装备，能够全频侦控、精准压制，具备空天防抗、
破网断链作战能力，是制胜多域联合战场的利器。 
【信息支援方队】信息支援方队受阅装备由战场网云车、数智赋能车、天地组网车、信息融
合车组成，能够快速构建新型网信体系、有力支撑联合作战。 
无人作战群3 个方队 
【陆上无人作战方队】受阅装备为侦打突击、扫雷排爆、班组支援等无人战车。 
【海上无人作战方队】这个方队受阅的新型无人潜航器、无人艇、无人布雷系统，具备隐
蔽布放封锁、自主探测识别、集群组网攻击等作战能力。 
【空中无人作战方队】方队新型察打一体无人机、无人僚机、舰载无人直升机等装备，可
隐蔽出击、广域覆盖、自主协同，创新未来空战新样式。 
后装保障群2 个方队 
【后勤保障方队】受阅装备为野战急救车、野战帐篷医院系统、运加油车、基地化热食快餐
保障系统，是联勤保障部队新一代保障装备，兼具机械化、信息化、智能化等特点。 
【装备保障方队】受阅的新型抢修车、轮式装备抢救抢修车、拆装修理车、机电检测维修
车，被称为武器装备的“铁甲医院”，是我军新一代抢救抢修装备，具有全天候全地域装备
保障能力。 
战略打击群4 个方队 
【巡航导弹方队】受阅的长剑-20A、鹰击-18C、长剑-1000 导弹，是实施远程精确打击、多
域慑战制胜的“点穴”利器。 
长剑-20A 导弹是空军新型空射巡航导弹，鹰击-18C 导弹是海军新型对陆攻击巡航导弹，长
剑-1000 导弹是火箭军新型高超声速巡航导弹。 
【高超声速导弹方队】这个方队受阅的鹰击-21、东风-17、东风-26D 导弹，飞行速度快、
突防能力强、命中精度高，是具备全天候作战能力的新型杀手锏。 
【核导弹第一方队】受阅的“惊雷-1”空基远程导弹、“巨浪-3”潜射洲际导弹、“东风-61”
陆基洲际导弹、“东风-31”新型陆基洲际导弹，首次集中展示我军陆、海、空基“三位一
体”战略核力量，是维护国家主权、捍卫民族尊严的战略“王牌”。 
【核导弹第二方队】核导弹第二方队是装备方队压轴出场的方队。“东风-5C”液体洲际战
略核导弹是我国战略反击体系中的重要组成，打击范围覆盖全球，全时戒备、有效威慑，
以武止戈、砥定乾坤。 
空中梯队 
【预警指挥机梯队】空警-500A、空警-600 预警机，分别在4 架歼-16 战机、4 架歼-15T 舰
载机的护卫下，接受祖国和人民检阅。 
【特种机梯队】运-9 反潜巡逻机、运-9 电子侦察机、运-9 雷达干扰机作为海军、空军新型
特种支援力量首次集体亮相，与6 架歼-16 战机组成特种机梯队，接受祖国和人民检阅。 
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196 
【运输机梯队】梯队3 架运-20A、3 架运-20B 运输机编成2 个楔队，以战斗姿态编组，展
现我军规模化战略投送能力全面提升。 
【轰炸机梯队】轰-6N、轰-6K、轰-6J 同场受阅，全面展现人民军队空基远程打击能力。 
【加受油机梯队】运油-20A 与轰-6N、歼-16、歼-20 飞机组成加受油机梯队，以预加油状
态飞过天安门广场上空，接受祖国和人民检阅。 
【歼击机梯队】梯队由歼-16D、歼-20、歼-20A、歼-20S、歼-35A 组成。 
【舰载机梯队】由歼-15DH、歼-15DT、歼-35 和歼-15T 四型战机组成。 
【教练机梯队】由5 架教-10 飞机、5 架歼-10S 飞机、7 架歼-10 表演机组成的教练机梯队
最后出场。 
【随堂练习】 
1.2025 年9 月3 日，纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80 周年大会在北京隆
重举行。习近平总书记发表重要讲话时强调，隆重纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战
争胜利80 周年，目的是铭记历史、缅怀先烈、珍爱和平、开创未来。关于中国人民抗日战
争，下列表述正确的有几项（   ） 
①九一八事变是中华民族全面抗击日本侵略者的起点 
②中国人民抗日战争是开辟了世界反法西斯战争的东方主战场 
③中国人民抗日战争是近代以来中国反抗外敌入侵的第一次胜利 
④中国共产党的中流砥柱作用是中国人民抗战胜利的关键 
A 1 项 
B 2 项 
C 3 项 
D 4 项 
2.2025 年9 月3 日，中国举行盛大阅兵，纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利
80 周年，下列有关表述，正确的有几项（   ） 
①99B 坦克、100 坦克、100 支援战车是我军陆军地面突击力量的新一代装甲装备 
②空警-600 预警机是我国自主研制的舰载固定翼预警机，具有预警探测、作战指挥等功能 
③“惊雷-1”“巨浪-3”“东风-61”等导弹首次集中展示了我军陆、海、空基“三位一体”战
略核力量 
④“东风-5C”液体洲际战略核导弹是我国战略反击体系中的重要组成，打击范围覆盖全球 
A 1 项 
B 2 项 
C 3 项 
D 4 项 
3.2025 年9 月3 日，中国以一场盛大阅兵，纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利
80 周年。下列与之相关的说法正确的有（   ） 
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197 
①这次阅兵，是全面推进中国式现代化进入新征程的首次阅兵，也是新中国首次在天安门广
场举行胜利日阅兵 
②空中护旗梯队由陆军牵头组建，3 架直-8L 运输直升机分别悬挂“正义必胜”“和平必胜”
“人民必胜”条幅 
③陆军是党最早建立和领导的武装力量，也是这次阅兵队伍中平均年龄最小的方（梯）队 
④民兵方队全部由女民兵组成，这是民兵首次亮相阅兵活动 
⑤战旗方队在2019 年庆祝新中国成立70 周年阅兵中首次亮相，这是第二次成建制组成战旗
方队参加阅兵。 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
4.2025 年9 月3 日，中国以一场盛大阅兵，纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利
80 周年。本次阅兵中，下列受阅方队与解说词对应错误的是（   ）。 
A 水下兵器方队——潜匿大洋，出奇制胜 
B 电子对抗方队——自主巡弋，出击深蓝 
C 装备保障方队——抢救抢修，分秒必争 
D 对空抗击方队——剑指苍穹，御敌长空 
5.2025 年9 月3 日，中国以一场盛大阅兵，纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利
80 周年。下列与之相关的说法正确的有（   ） 
①海红旗-9C 导弹主要担负水面舰艇编队中程区域反导和防空任务，具备拦截来袭反舰导弹
能力 
②长剑-20A 导弹是空军新型空射弹道导弹，鹰击-18C 导弹是海军新型对陆攻击巡航导弹，
长剑-1000 导弹是火箭军新型高超声速巡航导弹 
③运-20 是我国自主研发的首款大型短距离运输机 
④运-9 反潜巡逻机、运-9 电子侦察机、运-9 雷达干扰机作为海军、空军新型特种支援力量
首次集体亮相 
A 1 项 
B 2 项 
C 3 项 
D 4 项 
6.在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80 周年阅兵活动中，由80 面抗战英模
部队荣誉旗帜组成的战旗方队整齐列阵,气势如虹通过天安门广场,接受党和人民检阅。下列
与之相关的表述，正确的是（   ）。 
A “狼牙山五壮士”：该英雄事迹发生在井冈山革命根据地 
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198 
B “平型关大战突击连”：平型关大捷发生在百团大战之后 
C “杨靖宇支队”：杨靖宇是东北抗日联军的主要创建者和领导人之一 
D “琼崖纵队英勇善战连”：琼崖纵队为广西抗战作出突出贡献 
专题十 中央八项规定精神学习教育 
关于在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的通知 
近日，中共中央办公厅印发《关于在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的
通知》。 
为贯彻落实党的二十届三中全会部署，巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主
义思想主题教育成果，巩固深化党纪学习教育成果，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进
作风建设常态化长效化，经党中央同意，在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。
学习教育于2025 年全国两会后启动、7 月底前基本结束。 
坚持聚焦主题、简约务实，不分批次、不划阶段，一体推进学查改，融入日常、抓在
经常。 
各级党委（党组）要对本地区本部门本单位学习教育负总责，党委（党组）主要负责
同志要担负起第一责任人责任，紧密结合中心工作，精心组织实施，加强分类指导，做好
宣传引导，坚决反对形式主义。 
【随堂练习】 
1.2025 年3 月，中共中央办公厅印发《关于在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育
的通知》。某党支部召开会议传达精神并开展专题学习，党员小李将在会上作学习分享，以
下是他想要引用的体现中央八项规定精神内涵的古语，其中援引不恰当的是（   ） 
A 不受虚言，不听浮术，不采华名，不兴伪事 
B 慧者心辨而不繁说，多力而不伐功，此以名誉扬天下 
C 奢靡之始，危亡之渐 
D 善禁者，先禁其身而后人 
2.2025 年3 月，中共中央办公厅印发《关于在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育
的通知》。下列与之相关的说法正确的有（   ） 
①巩固深化党纪学习教育成果，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进组织建设常态化长效
化 
②深入贯彻中央八项规定精神学习教育于2025 年全国两会后启动、年底前基本结束 
③坚持聚焦主题、简约务实，分批次、分阶段，一体推进学查改，融入日常、抓在经常 
④各级党委（党组）要对本地区本部门本单位学习教育负总责，党委（党组）主要负责同志
要担负起第一责任人责任 
⑤开门教育要注重群众参与，接受群众监督，各级领导干部要带头走好新时代党的群众路线 
A 2 项 
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199 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
3.下列有关说法正确的有（   ） 
①党的十九大以来，中央政治局每年都召开民主生活会对照检查贯彻执行中央八项规定情况 
②党的十九大、二十大后的首次中央政治局会议都把审议中央八项规定实施细则作为重要议
题 
③必须始终把中央八项规定作为长期有效的铁规矩、硬杠杠 
④抓作风建设只有进行时，没有完成时 
A 1 项 
B 2 项 
C 3 项 
D 4 项 
4.下列做法不符合中央八项规定的是（   ）。 
①精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报要少发 
②改进警卫工作，加强交通管制，严格实行封路、清场，确保人身安全 
③轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅 
④提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话 
A 1 项 
B 2 项 
C 3 项 
D 4 项 
5.习近平总书记多次就抓好党的作风建设、贯彻落实中央八项规定精神发表重要讲话。下列
讲话内容与古语含义对应不恰当的是（   ）。 
A  “尽小者大，慎微者著”——我们必须保持定力、寸步不让，守住重要节点，紧盯薄弱环
节，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大 
B  “己不正，焉能正人”——党风廉政建设，要从领导干部做起，领导干部首先要从中央领
导做起 
C  “善禁者，先禁其身而后人”——一个人的腐化变质、违法，都是从小的生活问题开始的，
通过加强巡视工作，严明党的纪律，使纪律不流于形式 
D  “言必行，行必果”——我们说了不是白说，说了就必须做到，把文件上写的内容落到实
处 
 
总书记关于作风建设的重要指示 
近日，习近平总书记作出重要指示强调，党的作风就是党的形象，关系人心向背，关
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200 
系党的生死存亡。要持续抓好中央八项规定精神贯彻落实，进一步下大气力把党建设好，
打造一支党性纯洁的队伍、纪律严明的队伍，使我们党始终不负人民，团结带领人民顺利完
成所肩负的历史使命。 
这次深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚持学查改一体推进，坚持从上到下一贯
到底，坚持严的基调不动摇，坚持务实精准组织实施，工作开展扎实，取得明显成效。 
“四风”问题具有顽固性、反复性，必须以打攻坚战、持久战的决心和恒心，锲而不
舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化，以优良作风凝心聚力、真抓实干，
不断开创事业发展新局面。要增强作风教育针对性实效性，突出新提拔干部、年轻干部、
关键岗位干部的教育引导。要建立健全经常性发现问题、解决问题机制，动真格整改整治，
持续释放一抓到底、一严到底的强烈信号。要强化监督执纪，抓实党组织日常监督，有效
发挥群众监督作用，对顶风违纪的速查严处。要落实作风建设政治责任，严负其责、严管
所辖，以铁规矩锻造好作风，推动党员干部干事创业、担当作为、为民造福。 
【随堂练习】 
1.近日，习近平总书记针对作风建设作出重要指示。下列与之相关的说法正确的有（   ） 
①党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡 
②坚持学查改一体推进，坚持从上到下一贯到底，坚持严的基调不动摇 
③“四风”问题具有顽固性、反复性，必须以打攻坚战、持久战的决心和恒心 
④要建立健全阶段性发现问题、解决问题机制，动真格整改整治 
⑤要强化监督执纪，抓实党组织日常监督，有效发挥群众监督作用，对顶风违纪的速查严处 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
2.近日，习近平总书记作出重要指示强调，党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党
的生死存亡。要持续抓好中央八项规定精神贯彻落实。下列与党的作风建设相关说法，错误
的是（   ）。 
A 加强作风建设必须紧扣保持党同人民群众血肉联系这个关键 
B 深入贯彻中央八项规定精神学习教育，要坚持学查改分阶段推进 
C 把纠治形式主义、官僚主义作为作风建设的重点任务 
D 中央八项规定是党中央徙木立信之举，是新时代管党治党的标志性措施 
3.在党的二十大报告中，习近平总书记向全党发出号召：“全面从严治党永远在路上，党的
自我革命永远在路上。”关于深入推进新时代党的建设新的伟大工程的举措，下列说法正确
的是（   ）。 
①确保全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，确保
党的团结统一 
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201 
②加强理想信念教育，引导全党牢记党的宗旨，解决好政绩观这个总开关问题 
③锲而不舍落实中央八项规定精神，抓住“关键少数”以上率下，持续深化纠治“四风” 
④坚持党管干部原则，把党性作为选拔、衡量干部的第一标准，把新时代好干部标准落到
实处 
A ①②③④ 
B ①②③ 
C ①③ 
D ①④ 
 
中央政治局第二十一次集体学习 
6 月30 日，中共中央政治局就健全落实中央八项规定精神、纠治“四风”长效机制进
行第二十一次集体学习。中共中央总书记习近平代表党中央，向全国广大共产党员致以“七
一”的节日问候！他在主持学习时强调，自我革命是我们党跳出治乱兴衰历史周期率的第
二个答案，从抓作风入手推进全面从严治党是新时代党的自我革命一条重要经验。推进党
的自我革命，要在提高认识、增强党性、规范权力运行、从严监督执纪、履行管党治党责任
等方面进一步落实到位。 
习近平总书记在听取讲解和讨论后发表重要讲话。他指出，中央八项规定是党中央徙木
立信之举，是新时代管党治党的标志性措施。党的十八大以来，党中央以八项规定开局破
题，坚持立铁规矩、强硬约束，坚持以上率下、从中央政治局带头做起，坚持问题导向、
聚焦纠治“四风”开展集中教育和一系列专项整治，坚持抓常抓细抓长、一个节点一个节
点坚守和推进，坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通，刹住了不少过去认为不
可能刹住的歪风，祛除了一些多年难以祛除的顽瘴痼疾，解决了很多群众反映强烈的突出问
题，党风政风焕然一新，推动管党治党水平整体提升，为党和国家事业发展凝聚起强大正能
量。 
我们党肩负的中国式现代化建设任务十分繁重，面临的执政环境异常复杂，自我革命这
根弦必须绷得更紧。党组织和党员无论处在哪个层级、担负什么工作，都应该有自我革命的
责任。领导干部首先是高级干部更要在自我革命上以身作则。 
推进自我革命，必须固本培元、增强党性。增强党性，重在坚定理想信念，铸牢对党
忠诚，厚植为民情怀，纯正道德品质，保持清正廉洁。要加强理论武装，坚守共产党人精
神追求；积极投身中国式现代化建设实践，在干事创业中磨砺奋斗人生，在为民造福中升华
道德境界；积极参加党内政治生活，勇于自我省察，自觉接受党组织教育和各方面监督。选
人用人要加强党性鉴别，注重考察干部的境界格局和忠诚度廉洁度。 
反腐败必须规范权力运行。要健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制，
注重查找权力运行漏洞、补齐制度短板。要严格制度执行，全面贯彻民主集中制，全过程监
督权力运行。党员干部要时刻牢记一切权力都是人民赋予的，始终敬畏人民、敬畏组织、
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202 
敬畏法纪。 
从严监督执纪是党的自我革命的利器，对违纪违法问题必须坚决处理。要把党内监督
和人民监督结合起来，重视发挥群众监督、舆论监督“前哨”作用，推动各类监督贯通协
调。要强化党组织日常监督，切实提高穿透力和有效性。要加大风腐同查同治力度，将党
风党纪硬要求变为硬举措、让铁规矩长出铁牙齿，向全党释放一严到底、寸步不让的信号，
形成震慑效应。 
管党治党的主体责任、监督责任、第一责任人责任、“一岗双责”等构成完整的责任链
条，每一种责任都要严格落实。各级领导干部作为“关键少数”，要坚决扛起管党治党责任，
严于律己、严负其责、严管所辖，层层传导压力，切实把严的氛围营造起来、把正的风气
树立起来。中央政治局的同志在落实管党治党责任上要为全党树标杆、作表率。 
【随堂练习】 
1.2025 年6 月30 日，中共中央政治局就健全落实中央八项规定精神、纠治“四风”长效机制
进行第二十一次集体学习。下列与之相关的说法正确的有（   ） 
①自我革命是我们党跳出治乱兴衰历史周期率的第一个答案 
②从抓制度入手推进全面从严治党是新时代党的自我革命一条重要经验 
③中央八项规定是党中央徙木立信之举，是新时代管党治党的标志性措施 
④坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通 
⑤增强党性，重在坚定理想信念，铸牢对党忠诚，厚植为民情怀，纯正道德品质，保持清正
廉洁 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
2.2025 年6 月30 日，中共中央政治局就健全落实中央八项规定精神、纠治“四风”长效机制
进行第二十一次集体学习。下列与之相关的说法正确的有（   ） 
①选人用人要加强能力鉴别，注重考察干部的境界格局和忠诚度廉洁度 
②要健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制，注重查找权力运行漏洞、补齐
制度短板 
③要把党内监督和人民监督结合起来，重视发挥群众监督、舆论监督“前哨”作用，推动各
类监督贯通协调 
④要加大风腐分查分治力度，将党风党纪硬要求变为硬举措、让铁规矩长出铁牙齿 
⑤中央领导干部作为“关键少数”，要坚决扛起管党治党责任，严于律己、严负其责、严管
所辖，层层传导压力 
A 2 项 
B 3 项 
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203 
C 4 项 
D 5 项 
3.2025 年6 月30 日，中共中央政治局就健全落实中央八项规定精神、纠治“四风”长效机制
进行第二十一次集体学习。下列与之相关的说法正确的有（   ） 
①坚持立铁规矩、强硬约束，坚持自下而上、从基层干部带头做起 
②坚持结果导向、聚焦纠治“四风”开展集中教育和一系列专项整治 
③要严格制度执行，全面贯彻民主集中制，全过程监督权力运行 
④党员干部要时刻牢记一切权力都是公民赋予的，始终敬畏权力、敬畏组织、敬畏法纪 
A 1 项 
B 2 项 
C 3 项 
D 4 项 
 
求是文章：锲而不舍落实中央八项规定精神，以优良党风引领社风民风 
一 
新一届中央领导集体要定规矩，这（指《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切
联系群众的八项规定》——编者注）是很重要的规矩。制定这方面的规矩，指导思想就是
从严要求，体现党要管党、从严治党。正所谓己不正，焉能正人。最重要的就是要防微杜
渐，不要“温水煮青蛙”。 
三 
改进工作作风的任务非常繁重，八项规定是一个切入口和动员令。八项规定既不是最高
标准，更不是最终目的，只是我们改进作风的第一步，是我们作为共产党人应该做到的基
本要求。各级领导干部要时刻把群众的安危冷暖放在心上，多想想困难群众，多想想贫困地
区，多做一些雪中送炭、急人之困的工作，少做些锦上添花、花上垒花的虚功。在我们社会
主义国家，决不能发生旧社会那种“朱门酒肉臭，路有冻死骨”的现象。 
五 
中央提出抓作风建设，反对形式主义、官僚主义、享乐主义，反对奢靡之风，就是提出
了一个抓反腐倡廉建设的着力点，提出了一个夯实党执政的群众基础的切入点。 
六 
党的十八大以来，中央政治局带头改进作风，严格执行中央八项规定，就是要在新的历
史条件下更好坚持“两个务必”，以实际行动给全党改进作风作好表率。各级领导干部要响
应中央号召，通过“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，切实解决作风上存在的突出问题，
以上率下，自上而下，一级带一级，一级做给一级看，自觉起示范带头作用。 
七 
我们抓作风建设，归根到底，就是希望各级干部都能树立和发扬好的作风，既严以修身、
严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。 
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204 
八 
抓常，就是要经常抓、见常态。作风建设，重在经常，必须常常抓。 
抓细，就是要深入抓、见实招。作风建设，重在抓细节，必须环环抓。 
抓长，就是要持久抓、见长效。作风建设，重在持久，必须反复抓。 
九 
“四风”问题具有顽固性反复性，纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。形式
主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌。
中央政治局的同志必须带头树立正确政绩观，始终做老实人、说老实话、干老实事，自觉反
对形式主义、官僚主义。 
十 
作风问题本质上是党性问题。领导干部的作风直接关系党内风气和政治生态，关系民
心向背，决定着党的群众基础。 
十一 
加强作风建设必须紧扣保持党同人民群众血肉联系这个关键。“四风”问题只是表象，
根上是背离了党性，丢掉了宗旨。 
十五 
党性、党风、党纪是有机整体，党性是根本，党风是表现，党纪是保障。 
十七 
党风问题关系执政党的生死存亡。坚持党性党风党纪一起抓，从思想上固本培元，提
高党性觉悟，增强拒腐防变能力，涵养富贵不能淫、贫贱不能移、威武不能屈的浩然正气。 
十九 
锲而不舍落实中央八项规定精神。制定实施中央八项规定，是我们党在新时代的徙木
立信之举，必须常抓不懈、久久为功，十年不够就二十年，二十年不够就三十年，直至真正
化风成俗，以优良党风引领社风民风。 
二十一 
始终坚持零容忍，把中央八项规定作为铁规矩、硬杠杠，严肃查处顶风违纪、隐形变异
的“四风”问题，督促党员、干部坚决反对特权思想和特权现象，树牢正确权力观、政绩观、
事业观。坚持正风肃纪反腐相贯通，以“同查”严惩风腐交织问题，以“同治”铲除风腐
共性根源。 
二十二 
推动高质量发展，必须毫不动摇坚持党的领导、加强党的建设。党中央决定在全党开展
深入贯彻中央八项规定精神学习教育，这是今年党建工作的重点任务。各级党组织要精心
组织实施，推动党员、干部增强定力、养成习惯，以优良作风凝心聚力、干事创业。要坚持
党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通，在铲除腐败滋生的土壤和条件上常抓不懈。
要弘扬长征精神和遵义会议精神，以昂扬斗志走好新时代的长征路。 
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205 
二十三 
党的领导是事业发展的根本保证。看一个地方党的领导和党的建设水平高不高，一个
重要方面就是看政治生态好不好。 
【随堂练习】 
1.党中央决定，在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，下列关于中央八项规定精
神的理解，正确的有（   ）。 
①中央八项规定是改进作风的切入口和动员令，是长期有效的铁规矩、硬杠杠 
②中央八项规定是共产党人应当做到的基本要求，也是管党治党的最高标准和最终目的 
③制定实施中央八项规定，看起来是“小事”，但体现的是一种自我革命的精神 
④深入贯彻中央八项规定精神，要持续深化纠治隐形变异的“四风”问题 
A 1 项 
B 2 项 
C 3 项 
D 4 项 
2.5 月16 日出版的2025 年第10 期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军
委主席习近平的重要文章《锲而不舍落实中央八项规定精神，以优良党风引领社风民风》。
下列与之相关的说法正确的有（   ） 
①制定这方面的规矩，指导思想就是从严要求，体现党要管党、从严治党 
②党风廉政建设，要从领导干部做起，领导干部首先要从中央领导做起 
③正所谓己不正，焉能正人。最重要的就是要防微杜渐，不要“温水煮青蛙” 
④中央提出抓作风建设，反对形式主义、官僚主义、享乐主义，反对奢靡之风，就是提出了
一个抓反腐倡廉建设的着力点，提出了一个夯实党执政的群众基础的切入点 
⑤严以律己，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远
离低级趣味，自觉抵制歪风邪气 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
3.5 月16 日出版的2025 年第10 期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军
委主席习近平的重要文章《锲而不舍落实中央八项规定精神，以优良党风引领社风民风》。
下列与之相关的说法正确的有（   ） 
①要善于把作风建设融入党的思想建设、组织建设、反腐倡廉建设、制度建设之中，使作风
建设随着党的建设各项工作推进而同步深化 
②老百姓看作风建设，主要是看开了多少会、讲了多少话、发了多少文件、解决了什么问题 
③干部群众特别是基层群众反映的作风问题都很具体，要以原则来应对具体，一一回应、具
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206 
体解决 
④作风问题本质上是党风问题。领导干部的作风直接关系党内风气和政治生态，关系民心向
背，决定着党的群众基础 
⑤加强作风建设必须紧扣保持党同人民群众血肉联系这个关键。“四风”问题只是表象，根
上是背离了党性，丢掉了宗旨 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
4.5 月16 日出版的2025 年第10 期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军
委主席习近平的重要文章《锲而不舍落实中央八项规定精神，以优良党风引领社风民风》。
下列与之相关的说法正确的有（   ） 
①党性、党风、党纪是有机整体，党风是根本，党性是表现，党纪是保障 
②“四风”和腐败问题互为表里，是腐败滋长的温床 
③锲而不舍落实中央八项规定精神，抓住“关键少数”以上率下，持续深化纠治“四风”，
重点纠治形式主义、官僚主义 
④始终保持反腐败高压态势，对重点问题、重点领域、重点对象着重抓、着力查，深化受贿
行贿分开查，坚决清除系统性腐败风险隐患 
⑤党的领导是事业发展的根本保证。看一个地方党的领导和党的建设水平高不高，一个重要
方面就是看高质量发展水平 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
专题十一 第二十届中央纪律检查委员会第四次全体会议 
1 月6 日，习近平总书记在中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第四次全体会议上
发表重要讲话。要始终保持反腐败永远在路上的坚韧执着，保持战略定力和高压态势，一步
不停歇、半步不退让，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决打好这场攻坚战、持久战、
总体战。 
2024 年，党中央坚持以党的自我革命引领社会革命，一以贯之推进全面从严治党，取
得新的进展和成效。全党在自我革命这一重大问题上认识更加清醒、行动更加坚定；扎实开
展党纪学习教育，全党同志遵规守纪意识明显增强；持续加大反腐败力度，铲除腐败滋生
的土壤和条件；深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，解决了一大批群众反映
强烈的突出问题；深化制度治党、依规治党，进一步提高了党领导反腐败斗争、推进全面从
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207 
严治党的能力。 
腐败是我们党面临的最大威胁，反腐败是最彻底的自我革命。进入新时代，面对党内
党风廉政建设和反腐败斗争的突出问题，我们坚持有腐必反、有贪必肃，不断纯洁干部队伍，
维护了党的形象，巩固了红色江山，赢得了确保党不变质、不变色、不变味的历史主动，
赢得了党团结带领全体人民为强国建设、民族复兴伟业共同奋斗的历史主动。 
当前反腐败斗争形势仍然严峻复杂。腐败存量尚未清除，增量还在持续发生，铲除腐
败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重。 
新时代新征程，必须坚持用改革精神和严的标准管党治党，努力取得更大成效，确保
党的二十大和二十届三中全会部署落地落实，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚
强领导核心，推动中国式现代化行稳致远。 
要推进政治监督具体化、精准化、常态化。同党中央保持高度一致必须说到做到。思
想上，要坚持不懈强化党的创新理论武装，准确把握党中央对本地区本部门本领域改革发展
的目标定位和部署要求，确保思想统一、方向一致。政治上，要坚持党中央集中统一领导，
严明政治纪律和政治规矩，决不允许搞“七个有之”，确保言行一致、令行禁止。行动上，
要坚持把党中央各项决策部署落实情况作为政治监督重点，合力推动改革攻坚、促进高质量
发展。 
加强党的纪律建设是一项经常性工作，要引导党员、干部把他律转化为自律，内化为
日用而不觉的言行准则。建立常态化长效化的纪律教育机制，使纪律教育贯穿干部成长全周
期、融入组织管理全过程。严格执行党的纪律，准确运用“四种形态”，实事求是、毋枉毋
纵，抓早抓小、防微杜渐，把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来，使干部在遵规守纪
中改革创新、干事创业。 
要深入推进风腐同查同治。始终坚持零容忍，把中央八项规定作为铁规矩、硬杠杠，
严肃查处顶风违纪、隐形变异的“四风”问题，督促党员、干部坚决反对特权思想和特权现
象，树牢正确权力观、政绩观、事业观。增强以案促改促治实效，推动完善权力配置运行
的制约和监督机制，丰富防治新型腐败和隐性腐败有效办法。坚持正风肃纪反腐相贯通，
以“同查”严惩风腐交织问题，以“同治”铲除风腐共性根源。 
要强化全面从严治党主体责任和监督责任。党委要主动抓、主动管，纪委要把专责监
督履行好，聚焦主责、干好主业，各责任主体都要知责、担责、履责。要优化责任落实考
评机制，对失职失责精准科学问责。 
要持续推动全面从严治党向基层延伸。各级党委特别是市县党委要把整治群众身边不
正之风和腐败问题作为重要任务常态化地抓，让老百姓可感可及。要深化基层监督体制机
制改革，把纪检监察同对基层巡察结合起来、同各方面监督统筹起来。落实整治形式主义
为基层减负长效机制，让广大基层干部有更多精力抓落实。 
【随堂练习】 
1.2025 年1 月6 日，习近平总书记在中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第四次全体会
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208 
议上发表重要讲话。下列与之相关的表述正确的有（   ） 
①一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决打好这场攻坚战、持久战、总体战 
②党中央坚持以党的自我革命引领社会革命，一以贯之推进全面从严治党，取得新的进展和
成效 
③腐败是我们党面临的最大威胁，反腐败是最彻底的自我革命 
④加强党的纪律建设是一项经常性工作，要引导党员、干部把自律转化为他律 
⑤坚持正风肃纪反腐相贯通，以“同治”严惩风腐交织问题，以“同查”铲除风腐共性根源 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
2.2025 年1 月6 日，习近平总书记在中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第四次全体会
议上发表重要讲话。下列与之相关的表述正确的有（   ） 
①新时代新征程，必须坚持用改革精神和严的标准管党治党，努力取得更大成效 
②要推进组织监督具体化、精准化、常态化，同党中央保持高度一致必须说到做到 
③把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来，使干部在遵规守纪中改革创新、干事创业 
④要深化基层监督体制机制改革，把纪检监察同对基层巡察结合起来、同各方面监督统筹起
来 
⑤党委要主动抓、主动管，纪委要把专责监督履行好，聚焦主责、干好主业 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
3.习近平总书记在第二十届中央纪律检查委员会第四次全体会议上强调，腐败是我们党面临
的最大威胁，反腐败是最彻底的自我革命。进入新时代，面对党内党风廉政建设和反腐败斗
争的突出问题，我们坚持有腐必反、有贪必肃，不断纯洁干部队伍，维护了党的形象，巩固
了红色江山，赢得了（   ） 
①确保党不变质、不变色、不变味的历史主动 
②坚持用改革精神和严的标准管党治党的历史主动 
③引导党员、干部把他律转化为自律，内化为日用而不觉的历史主动 
④党团结带领全体人民为强国建设、民族复兴伟业共同奋斗的历史主动 
A ①② 
B ①④ 
C ②③ 
D ③④ 
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209 
4.中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第四次全体会议，于2025 年1 月6 日至8 日在
北京举行。全会提出，要持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题，着力推动改革发展成
果更好更公平惠及广大人民群众。下列哪项属于该内容中的突出问题（   ） 
①跨境腐败 
②金融领域监管 
③医保基金管理 
④乡村振兴资金使用监管 
A ①② 
B ①④ 
C ②③ 
D ③④ 
5.2025 年1 月6 日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在二十届中央纪委四
次全会上发表重要讲话强调，坚持用改革精神和严的标准管党治党，坚决打好反腐败斗争攻
坚战持久战总体战。下列有关表述，不准确的是（   ）。 
A 腐败是我们党面临的最大破胁，反腐败是最彻底的自我革命 
B 党风廉政建设，要从领导干部做起，基层领导干部首先要做好表率 
C 习近平总书记在十八届四中全会上指出了无视政治纪律和政治规矩的一些突出问题，即
“七个有之” 
D 在二十届中央纪委四次全会上，习近平总书记用赢得了“两个历史主动”对新时代全面
从严治党和反腐败斗争取得的成就作了高度概括 
6.2025 年1 月6 日，习近平总书记在中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第四次全体会
议上发表重要讲话。下列与之相关的表述正确的有（   ） 
①虽然当前腐败存量已经清除，但增量还在持续发生，铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰
巨繁重 
②准确运用“四种形态”，实事求是、毋枉毋纵，抓早抓小、防微杜渐，把从严管理监督和
鼓励担当作为统一起来 
③要深化基层监督体制机制改革，把纪检监察同对基层巡视结合起来、同各方面监督统筹起
来 
④各级党委特别是市县党委要把整治群众身边不正之风和腐败问题作为重要任务常态化地
抓，让老百姓可感可及 
A 1 项 
B 2 项 
C 3 项 
D 4 项 
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210 
专题十二 民营企业座谈会 
党和国家对民营经济发展的基本方针政策，概括起来就是：中国共产党领导人民发展社
会主义市场经济，非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，受宪法和法律
保护；党和国家坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫
不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展；党和国家保证各种所有制经济依法平等使用
生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，促进各种所有制经济优势互补、共同
发展，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。这些基本方针政策已经
纳入中国特色社会主义制度体系，宪法和党章都有明确体现，我们将一以贯之坚持和落实，
不能变，也不会变。我们谈促进民营经济发展，这是一个基本的大前提。下面，我讲3 点意
见。 
一、新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为 
现在，民营企业对进出口和税收的贡献都在五成以上，对城镇就业的贡献达到八成以
上。民营经济整体实力、创新能力、市场竞争力大大提升，推动民营经济高质量发展具备坚
实基础。 
新时代新征程，我国社会生产力将不断跃升，人民生活水平将稳步提高，改革开放将进
一步全面深化，特别是教育科技事业快速发展，人才队伍和劳动力资源数量庞大、素质优良，
产业体系和基础设施体系配套完善，新产业、新业态、新模式不断涌现，14 亿多人口的超
大规模市场潜力巨大，给民营经济发展带来很多新的机遇、提供更大发展空间。尤为重要的
是，中国特色社会主义制度具有多方面显著优势，社会主义市场经济体制、中国特色社会
主义法治体系不断健全和完善，将为民营经济发展提供更为坚强的保障。现在政治环境、
经济环境、社会环境都十分有利于民营经济发展，广大民营企业和民营企业家大显身手正当
其时。 
当然，我们也要清醒看到，当前民营经济发展确实面临一些困难和挑战。 
对当前的困难和挑战，应该怎么看、怎么办？我认为，这些困难和挑战总体上是在改
革发展、产业转型升级过程中出现的而不是制度性的，是局部的而不是整体的，是暂时的
而不是长期的，是能够克服的而不是无解的。应对这些困难和挑战需要各有关方面共同努
力。对民营企业来讲，关键在于苦练内功、改革创新，提高生产经营的决策和管理水平，
通过转型升级不断发展壮大自己，不为困难所惧，不为干扰所惑。大家要把思想和行动统一
到党中央对国内外形势的判断上来，统一到党中央对经济工作的决策部署上来，在困难和
挑战中看到前途、看到光明、看到未来，保持发展定力、增强发展信心，保持爱拼会赢的精
气神。 
二、扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施 
这是当前促进民营经济发展的工作重点。凡是党中央定了的就要坚决执行，不能含含
糊糊、拖拖拉拉，不能打折扣。这里，我就解决民营企业反映比较集中的几个问题再强调一
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211 
下。 
一是坚决破除依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争的各种障碍。这主要涉及市
场准入，就是要给予民营企业公平的发展机会。重点要加紧修订出台新版市场准入负面清
单，让“非禁即入”落地生根。持续推进基础设施竞争性领域向各类经营主体公平开放，
支持有能力的民营企业牵头承担国家科技攻关任务，向民营企业进一步开放国家重大科研基
础设施，完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制，支持民营企业积极参与“两重”
建设和“两新”工作。民营企业融资难融资贵问题要继续下大气力解决。 
二是着力解决拖欠民营企业账款问题。解开这个疙瘩，要从政府、从国有企业特别是
中央企业带头做起，落实责任，用好新增地方政府专项债等政策，切实加快清欠进度。 
三是切实依法保护民营企业和民营企业家合法权益。 
四是认真落实各项纾困政策。解决这个问题，首先要提高政策精准度，实事求是，说
了就要做，真帮实帮。当然，民营企业也要认识到，生产经营关键要靠自身努力。 
五是进一步构建亲清政商关系。这个问题我讲过多次了，现在仍有不少干部认识不到
位、工作片面化简单化。我再次重申，“亲”和“清”本质上是干事和干净的关系，是辩证
统一的，完全可以并行不悖。 
三、广大民营企业和民营企业家要勇担时代重任，敢作敢为、善作善成 
企业是经营主体。党和政府有责任创造良好发展环境，但从根本上说，企业发展内生
动力是第一位的。广大民营企业和民营企业家要务实创新、克难奋进、加倍努力。 
一要满怀创业和报国激情。干一番事业，包括办好企业，都是需要情怀的。新时代新
征程，广大民营企业和民营企业家要不断提升理想境界，厚植家国情怀，感恩伟大时代，感
恩党的政策，富而思源、富而思进，与祖国同进步，与人民齐奋斗，坚定做中国特色社会主
义的建设者、中国式现代化的促进者。 
二要坚定不移走高质量发展之路。高质量发展是民营经济发展的必由之路。 
三要按照中国特色现代企业制度要求完善企业治理结构。 
四要坚持诚信守法经营。这是一条底线，党和国家早就有要求。 
五要积极履行社会责任。 
最后，衷心希望广大民营企业和民营企业家胸怀报国志、一心谋发展、守法善经营、
先富促共富，为推进中国式现代化作出新的更大的贡献。 
【随堂练习】 
1.习近平总书记指出，人无信不立，企业和企业家更是如此。下列属于引导企业和企业家诚
信合规经营举措的有几项（   ） 
①加快城市一刻钟便民生活圈建设 
②鼓励第三方机构开展服务消费评价 
③依托“信用中国”网站上线“信誉信息”板块 
④加强对相关经营主体行政处罚等信用信息的归集、公示 
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212 
A 1 项 
B 2 项 
C 3 项 
D 4 项 
2.习近平总书记指出，要构建亲清统一的新型政商关系，促进非公有制经济健康发展和非公
有制经济人士健康成长。以下举措中，有利于形成“亲清统一的新型政商关系”的有（   ） 
①强化竞争政策基础地位，坚持对各类所有制企业一视同仁、平等对待 
②要求金融机构在授信、信贷管理等方面对民营经济组织予以优待和倾斜 
③充分发挥财政资金直达机制作用，推进涉企资金直达快享 
④制定政商交往行为指引，明确高频场景的政商交往操作指南 
⑤出台民营经济促进法，对侵犯各种所有制经济产权和合法利益的行为实行问责同罚 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
3.习近平总书记在民营企业座谈会上强调，党和国家对民营经济发展的基本方针政策，已经
纳入中国特色社会主义制度体系，将一以贯之坚持和落实，不能变，也不会变。下列关于民
营经济的认识，正确的是（   ） 
A 当前民营经济发展面临的困难和挑战，是整体的、长期的 
B 新时代民营经济是经济增长的重要贡献者，是国民经济中的主导力量 
C 我国民营企业虽然在企业总量中的占比不如国有企业，但创新贡献率高 
D 推动民营企业发展，要破除其依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争的各种障碍 
4.习近平总书记强调，党和国家对民营经济的发展基本方针和政策，已纳入中国特色社会主
义制度体系，将一以贯之，坚持落实，不能变也不会变。下列关于民营经济发展的基本方针
政策表述正确的有几项（   ） 
①全面构建亲清政商关系 
②依法保护民营企业产权和企业家权益 
③保证所有制经济依法平等使用生产要素 
④营造市场化、法治化、国际化一流营商环境 
A 1 项 
B 2 项 
C 3 项 
D 4 项 
5.2025 年2 月17 日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在京出席民营企业座
谈会并发表重要讲话。下列与之相关的说法正确的有（   ） 
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①非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，受宪法和法律保护 
②党和国家坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展非公有制经济，毫不
动摇鼓励、支持、引导公有制经济发展 
③党和国家保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法
律保护 
④民营企业对进出口和税收的贡献都在九成以上，对城镇就业的贡献达到八成以上 
⑤中国特色社会主义制度具有多方面显著优势，科技创新体制、中国特色社会主义法治体
系不断健全和完善，将为民营经济发展提供更为坚强的保障 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
6.2025 年2 月17 日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在京出席民营企业座
谈会并发表重要讲话。下列与之相关的说法正确的有（   ） 
①着力解决拖欠民营企业账款问题。解开这个疙瘩，要从大型企业带头做起，落实责任 
②认真落实各项纾困政策。解决这个问题，首先要提高政策的普遍性和覆盖面 
③“亲”和“清”本质上是干事和干净的关系，是辩证统一的，完全可以并行不悖 
④切实依法保护民营企业和民营企业家全部利益。保护必须符合法律法规，不能搞“法外开
恩”那一套 
⑤集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封，坚决防止违规异地执法和趋利性执法 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
7.2025 年2 月17 日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在京出席民营企业座
谈会并发表重要讲话。下列与之相关的说法正确的有（   ） 
①对纳入帮扶的同类型企业要一视同仁。对有的企业，一招两招可能解决不了问题，需要靠
民营企业自身努力 
②要树立正确价值观和道德观，自觉修身养性、澡身浴德，追求高尚的生活情趣，法律不允
许的事坚决不做，以实际行动促进民营经济健康发展 
③高质量发展是民营经济发展的必由之路。广大民营企业和民营企业家要自觉投身构建新发
展格局、推动高质量发展的生动实践 
④国家发展、社会进步离不开民营企业参与和支撑，企业做得越好越要有社会担当 
A 1 项 
B 2 项 
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214 
C 3 项 
D 4 项 
8.2025 年2 月17 日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在京出席民营企业座
谈会并发表重要讲话。下列与之相关的说法正确的有（   ） 
①当前民营经济发展确实面临一些困难和挑战，这些困难和挑战总体上是制度性的 
②扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施，这是当前促进民营经济发展的工作重点 
③重点要加紧修订出台新版市场准入负面清单，让“非禁即入”落地生根 
④持续推进基础设施各领域向各类经营主体公平开放，支持有能力的民营企业牵头承担国家
科技攻关任务 
⑤完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制，支持民营企业积极参与“两重”建设和“两
新”工作 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
9.2025 年4 月30 日，第十四届全国人大常委会会议通过了《中华人民共和国民营经济促进
法》，关于该法案内容，下列说法正确的有（   ） 
①依法建立健全以工会为基本形式的民主管理制度，鼓励有条件的民营经济组织建立完善中
国特色现代企业制度 
②民营经济组织应当依照法律、行政法规和国家统一的会计制度，加强财务管理，规范会计
核算，防止财务造假，实现民营经济组织财产与民营经济组织经营者个人财产相统一 
③国家机关制定与经营主体生产经营活动密切相关的法律、法规、规章和其他规范性文件，
应当注重听取包括民营经济组织在内各类经济组织、行业协会商会的意见建议；在实施前应
当根据实际情况留出必要的适应调整期 
④根据《中华人民共和国立法法》的规定，与经营主体生产经营活动密切相关的法律、法规、
规章和其他规范性文件，属于审判、检察工作中具体应用法律的解释，不溯及既往，但为了
更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作的特别规定除外 
⑤严格限制个体工商户转型为企业。如果个体工商户转型为企业，登记机关、税务机关和有
关部门为个体工商户转型为企业提供指引和便利 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
10.2025 年4 月30 日，第十四届全国人大常委会会议通过了《中华人民共和国民营经济促进
法》，关于该法案内容，下列说法正确的有（   ） 
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215 
①市场监管领域相关部门的所有行政检查应当通过随机抽取检查对象、随机选派执法检查人
员的方式进行，抽查事项及查处结果及时向社会公开 
②针对同一检查对象的多个检查事项，应当尽可能合并或者纳入跨部门联合检查范围 
③司法行政部门建立涉企行政执法诉求沟通机制，组织开展行政执法检查，加强对行政执法
活动的监督，及时纠正不当行政执法行为 
④大型企业向中小民营经济组织采购货物、工程、服务等，应当合理约定付款期限并及时支
付账款，但可以以收到第三方付款作为向中小民营经济组织支付账款的条件 
⑤地方各级人民政府及其有关部门应当履行依法向民营经济组织作出的政策承诺和与民营
经济组织订立的合同，不得以行政区划调整、政府换届、机构或者职能调整以及相关人员更
替等为由违约、毁约 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
11.2025 年4 月30 日，第十四届全国人大常委会会议通过了《中华人民共和国民营经济促进
法》，关于该法案内容，下列说法不正确的是（   ） 
A 市场准入负面清单以外的领域，包括民营经济组织在内的各类经济组织可以依法平等进
入 
B 引导营利性基金依法资助民营经济组织开展基础研究、前沿技术研究和社会公益性技术
研究 
C 民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是推进中国式现代化的生力军，是高质
量发展的重要基础 
D 人社部门建立健全人力资源服务机制，搭建用工和求职信息对接平台，为民营经济组织
招工用工提供便利 
12.关于《中华人民共和国民营经济促进法》，下列说法错误的是（   ）。 
A 禁止利用行政或者刑事手段违法干预经济纠纷 
B 是我国第一部专门针对民营经济发展的基础性、综合性法律 
C 支持民营经济组织牵头承担国家重大战略和和重大工程 
D 坚持平等对待、公平竞争、同等保护、共同发展的原则 
专题十三 政府工作报告 
一、2024 年工作回顾 
“稳”的态势巩固延续。主要表现在，经济规模稳步扩大，国内生产总值达到134.9
万亿元、增长5%，增速居世界主要经济体前列，对全球经济增长的贡献率保持在30%左右。
就业、物价总体平稳，城镇新增就业1256 万人、城镇调查失业率平均为5.1%，居民消费价
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216 
格上涨0.2%。国际收支基本平衡，对外贸易规模创历史新高，国际市场份额稳中有升，外
汇储备超过3.2 万亿美元。民生保障扎实稳固，居民人均可支配收入实际增长5.1%，脱贫
攻坚成果持续巩固拓展，义务教育、基本养老、基本医疗、社会救助等保障力度加大。重点
领域风险化解有序有效，社会大局保持稳定。 
“进”的步伐坚实有力。主要表现在，产业升级有新进展，粮食产量首次跃上1.4 万
亿斤新台阶、亩产提升10.1 斤；高技术制造业、装备制造业增加值分别增长8.9%、7.7%，
新能源汽车年产量突破1300 万辆；信息传输软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业增
加值分别增长10.9%、10.4%。创新能力有新提升，集成电路、人工智能、量子科技等领域
取得新成果；“嫦娥六号”实现人类首次月球背面采样返回，“梦想”号大洋钻探船建成入
列；技术合同成交额增长11.2%。生态环境质量有新改善，地级及以上城市细颗粒物（PM2.5）
平均浓度下降2.7%，优良天数比例上升至87.2%，地表水优良水质断面比例提高到90.4%；
单位国内生产总值能耗降幅超过3%；可再生能源新增装机3.7 亿千瓦。改革开放有新突破，
扎实有力落实党的二十届二中、三中全会改革部署，机构改革全面完成，构建全国统一大市
场、渐进式延迟法定退休年龄等重大改革举措陆续推出；制造业领域外资准入限制措施全
部取消，共建“一带一路”贸易投资合作不断扩容升级。 
回顾过去一年，成绩来之不易。面对多重困难挑战，我们加力实施存量政策，适时优化
宏观调控，积极有效应对。特别是坚决贯彻落实9 月26 日中央政治局会议果断部署的一揽
子增量政策，推动经济明显回升，社会信心有效提振，既促进了全年目标实现，也为今年发
展奠定了良好基础。在这个过程中，我们深化了对经济工作的规律性认识，进一步认识到
党中央集中统一领导是做好经济工作的根本保证，必须统筹好有效市场和有为政府、总供
给和总需求、培育新动能和更新旧动能、做优增量和盘活存量、提升质量和做大总量的关
系。实践再次表明，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国上下聚力攻坚，我国
发展没有闯不过的难关。 
一年来，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定维护以习近平同
志为核心的党中央权威和集中统一领导，把党的领导贯穿政府工作各方面全过程，全面贯彻
落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，按照党中央决策部署，主要做了以下工作。 
一是因时因势加强和创新宏观调控，推动经济回升向好。去年一季度经济开局良好，
但受国内外多方面因素影响，进入二季度以后主要指标连续走低，下行压力加大。我们加强
逆周期调节，聚焦突出问题针对性施策，紧抓存量和增量政策落实，推动需求较快回升，
生产增长加快，市场预期明显改善，全年经济运行呈现前高、中低、后扬态势。有力实施
财政货币政策，扩大支出规模，加强重点领域财力保障，两次下调存款准备金率和政策利
率，社会融资成本进一步降低。围绕扩大有效需求，扎实推进“两重”建设，加力支持“两
新”工作，设备购置投资增长15.7%，家电类商品零售额增长12.3%。推动房地产市场止跌
回稳，下调住房贷款利率和首付比例，居民存量房贷利息年支出减少约1500 亿元，降低交
易环节税费水平，扎实推进保交房工作。积极稳定资本市场，加快完善基础性制度，创设
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217 
互换便利、回购增持再贷款等工具，市场活跃度上升。一次性增加6 万亿元地方专项债务
限额置换存量隐性债务。稳妥推进地方中小金融机构改革化险。 
二是坚定不移全面深化改革扩大开放，增强发展内生动力。全面实施跨境服务贸易负
面清单。开展增值电信、生物技术、独资医院开放试点。加大单边开放力度，对所有同中
国建交的最不发达国家产品全面给予零关税待遇。扩大单方面免签国家范围，过境免签境
内停留时间延长至240 小时，入境旅游持续升温。高质量共建“一带一路”成效显著，一
批重大工程、民生项目稳步实施。 
三是大力推动创新驱动发展，促进产业结构优化升级。加快数字中国建设，数字经济
核心产业增加值占国内生产总值比重达到10%左右。 
四是统筹城乡区域协调发展，优化经济布局。出台实施新型城镇化战略五年行动计划，
扎实推进城市更新，常住人口城镇化率提高到67%。坚持不懈夯实农业基础，防灾减灾和综
合生产能力稳步提高，乡村全面振兴取得新成效。 
五是积极发展社会事业，增进民生福祉。 
六是持续加强生态环境保护，提升绿色低碳发展水平。强化生态环境综合治理，主要
污染物排放量继续下降。深入实施重要生态系统保护和修复重大工程，荒漠化、沙化土地面
积持续“双缩减”。推动重点行业节能降碳改造，推进新能源开发利用，非化石能源发电量
占总发电量的比重接近40%。 
七是加强政府建设和治理创新，保持社会和谐稳定。推出两批“高效办成一件事”重
点事项清单，推动线上线下服务能力整体提升。 
二、2025 年经济社会发展总体要求和政策取向 
今年是“十四五”规划收官之年。进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设
现代化产业体系，更好统筹发展和安全，实施更加积极有为的宏观政策，扩大国内需求，
推动科技创新和产业创新融合发展，稳住楼市股市，防范化解重点领域风险和外部冲击，
稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，
高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。 
今年发展主要预期目标是：国内生产总值增长5%左右；城镇调查失业率5.5%左右，城
镇新增就业1200 万人以上；居民消费价格涨幅2%左右；居民收入增长和经济增长同步；国
际收支保持基本平衡；粮食产量1.4 万亿斤左右；单位国内生产总值能耗降低3%左右，生
态环境质量持续改善。 
我们将坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，充实
完善政策工具箱，根据形势变化动态调整政策，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。
注重目标引领，把握政策取向，讲求时机力度，强化系统思维，提升宏观政策实施效能。 
实施更加积极的财政政策。统筹安排收入、债券等各类财政资金，确保财政政策持续
用力、更加给力。今年赤字率拟按4%左右安排、比上年提高1 个百分点，赤字规模5.66 万
亿元、比上年增加1.6 万亿元。一般公共预算支出规模29.7 万亿元、比上年增加1.2 万亿
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元。拟发行超长期特别国债1.3 万亿元、比上年增加3000 亿元。拟发行特别国债5000 亿元，
支持国有大型商业银行补充资本。拟安排地方政府专项债券4.4 万亿元、比上年增加5000
亿元，重点用于投资建设、土地收储和收购存量商品房、消化地方政府拖欠企业账款等。
今年合计新增政府债务总规模11.86 万亿元、比上年增加2.9 万亿元，财政支出强度明显加
大。要加快各项资金下达拨付，尽快形成实际支出。持续优化支出结构，更加注重惠民生、
促消费、增后劲，切实提高资金使用效益。中央财政加大对地方一般性转移支付力度，向
困难地区和欠发达地区倾斜。严格落实分级保障责任，筑牢兜实基层“三保”底线。坚持
政府过紧日子，推进财政科学管理，严肃财经纪律，严禁铺张浪费，腾出更多资金用于发展
所需、民生所盼。 
实施适度宽松的货币政策。发挥好货币政策工具的总量和结构双重功能，适时降准降
息，保持流动性充裕，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目
标相匹配。优化和创新结构性货币政策工具，更大力度促进楼市股市健康发展，加大对科技
创新、绿色发展、提振消费以及民营、小微企业等的支持。进一步疏通货币政策传导渠道，
完善利率形成和传导机制，落实无还本续贷政策，强化融资增信和风险分担等支持措施。推
动社会综合融资成本下降，提升金融服务可获得性和便利度。保持人民币汇率在合理均衡水
平上的基本稳定。拓展中央银行宏观审慎与金融稳定功能，创新金融工具，维护金融市场
稳定。 
强化宏观政策民生导向。坚持以人民为中心，经济政策的着力点更多转向惠民生、促
消费，以消费提振畅通经济循环，以消费升级引领产业升级，在保障和改善民生中打造新
的经济增长点。推动更多资金资源“投资于人”、服务于民生，支持扩大就业、促进居民增
收减负、加强消费激励，形成经济发展和民生改善的良性循环。 
打好政策“组合拳”。加强财政、货币、就业、产业、区域、贸易、环保、监管等政策
协同以及与改革开放举措的协调配合，增强政策合力。健全和用好宏观政策取向一致性评
估工作机制，把经济政策和非经济性政策统一纳入一致性评估，统筹政策制定和执行全过
程，提升政策目标、工具、时机、力度、节奏的匹配度。 
完成好今年目标任务，必须深入贯彻习近平经济思想，紧抓高质量发展这个首要任务，
坚持以质取胜和发挥规模效应相统一，实现质的有效提升和量的合理增长。坚定实施扩大
内需战略，做大做强国内大循环，在扩大开放中拓展国际合作空间，实现国内国际双循环在
更高水平上相互促进、良性互动。持续深化供给侧结构性改革，着力破解消费供给的结构
性矛盾，更加注重以高质量供给引领需求、创造需求。坚持以进一步全面深化改革调动各
方面积极性，激发全社会创新创造活力。 
三、2025 年政府工作任务 
今年经济社会发展任务十分繁重。我们要突出重点、把握关键，着重抓好以下几个方面
工作。 
（一）大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求。促进消费和投资更好结合，
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加快补上内需特别是消费短板，使内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚。 
实施提振消费专项行动。制定提升消费能力、增加优质供给、改善消费环境专项措施，
释放多样化、差异化消费潜力，推动消费提质升级。多渠道促进居民增收，推动中低收入
群体增收减负，完善劳动者工资正常增长机制。安排超长期特别国债3000 亿元支持消费品
以旧换新。从放宽准入、减少限制、优化监管等方面入手，扩大健康、养老、助残、托幼、
家政等多元化服务供给。创新和丰富消费场景，加快数字、绿色、智能等新型消费发展。落
实和优化休假制度，释放文化、旅游、体育等消费潜力。完善免税店政策，推动扩大入境消
费。深化国际消费中心城市建设，健全县域商业体系。完善全口径消费统计制度。强化消
费者权益保护，营造安全放心消费环境。 
积极扩大有效投资。紧扣国家发展战略和民生需求，发挥好各类政府投资工具作用，加
强财政与金融配合，强化项目储备和要素保障，加快实施一批重点项目，推动“十四五”规
划重大工程顺利收官。切实选准选好项目，管好用好资金，保障在建项目资金需求，坚决防
止低效无效投资。今年中央预算内投资拟安排7350 亿元。用好超长期特别国债，强化超长
期贷款等配套融资，加强自上而下组织协调，更大力度支持“两重”建设。优化地方政府专
项债券管理机制，实施好投向领域负面清单管理、下放项目审核权限等措施。简化投资审
批流程，建立健全跨部门跨区域重大项目协调推进机制。加大服务业投资力度。支持和鼓励
民间投资发展，规范实施政府和社会资本合作新机制，引导更多民间资本参与重大基础设
施、社会民生等领域建设，让民间资本有更大发展空间。 
（二）因地制宜发展新质生产力，加快建设现代化产业体系。推动科技创新和产业创新融
合发展，大力推进新型工业化，做大做强先进制造业，积极发展现代服务业，促进新动能
积厚成势、传统动能焕新升级。 
培育壮大新兴产业、未来产业。深入推进战略性新兴产业融合集群发展。开展新技术
新产品新场景大规模应用示范行动，推动商业航天、低空经济、深海科技等新兴产业安全
健康发展。建立未来产业投入增长机制，培育生物制造、量子科技、具身智能、6G 等未来
产业。深化先进制造业和现代服务业融合发展试点，加快发展服务型制造。加强产业统筹
布局和产能监测预警，促进产业有序发展和良性竞争。加快国家高新区创新发展。梯度培育
创新型企业，促进专精特新中小企业发展壮大，支持独角兽企业、瞪羚企业发展，让更多
企业在新领域新赛道跑出加速度。 
推动传统产业改造提升。加快制造业重点产业链高质量发展，强化产业基础再造和重
大技术装备攻关。进一步扩范围、降门槛，深入实施制造业重大技术改造升级和大规模设
备更新工程。加快制造业数字化转型，培育一批既懂行业又懂数字化的服务商，加大对中小
企业数字化转型的支持。开展标准提升引领传统产业优化升级行动。深入推进制造业“增
品种、提品质、创品牌”工作，加强全面质量管理，打造名品精品、经典产业。 
激发数字经济创新活力。持续推进“人工智能+”行动，将数字技术与制造优势、市场
优势更好结合起来，支持大模型广泛应用，大力发展智能网联新能源汽车、人工智能手机和
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电脑、智能机器人等新一代智能终端以及智能制造装备。促进平台经济规范健康发展，更
好发挥其在促创新、扩消费、稳就业等方面的积极作用。 
（三）深入实施科教兴国战略，提升国家创新体系整体效能。坚持创新引领发展，一体推
进教育发展、科技创新、人才培养，筑牢中国式现代化的基础性、战略性支撑。 
（四）推动标志性改革举措加快落地，更好发挥经济体制改革牵引作用。扎实推进重点领
域改革，着力破除制约发展的体制机制障碍，创造更加公平、更有活力的市场环境。 
有效激发各类经营主体活力。坚持和落实“两个毫不动摇”。高质量完成国有企业改革
深化提升行动，实施国有经济布局优化和结构调整指引，加快建立国有企业履行战略使命
评价制度。政府要寓管理于服务之中，用服务的暖心增强企业的信心。 
（五）扩大高水平对外开放，积极稳外贸稳外资。无论外部环境如何变化，始终坚持对外
开放不动摇，稳步扩大制度型开放，有序扩大自主开放和单边开放，以开放促改革促发展。 
稳定对外贸易发展。加大稳外贸政策力度，支持企业稳订单拓市场。优化融资、结算、
外汇等金融服务，扩大出口信用保险承保规模和覆盖面，强化企业境外参展办展支持。促进
跨境电商发展，完善跨境寄递物流体系，加强海外仓建设。支持内外贸一体化发展，加快
解决标准认证、市场渠道等方面问题。推动服务贸易创新发展，提升传统优势服务竞争力，
鼓励服务出口，扩大优质服务进口。 
大力鼓励外商投资。推进服务业扩大开放综合试点示范，推动互联网、文化等领域有
序开放，扩大电信、医疗、教育等领域开放试点。鼓励外国投资者扩大再投资，支持参与
产业链上下游配套协作。切实保障外资企业在要素获取、资质许可、标准制定、政府采购
等方面的国民待遇。加强外资企业服务保障，加快标志性项目落地，持续打造“投资中国”
品牌。推动自贸试验区提质增效和扩大改革任务授权，加紧推进海南自由贸易港核心政策落
地，完善经开区开放发展政策，促进综合保税区转型升级。持续营造市场化、法治化、国
际化一流营商环境，让外资企业更好发展。 
推动高质量共建“一带一路”走深走实。统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生
项目建设，形成一批示范性合作成果。 
深化多双边和区域经济合作。持续扩大面向全球的高标准自由贸易区网络，推动签署
中国－东盟自贸区3.0 版升级协定，积极推动加入《数字经济伙伴关系协定》和《全面与
进步跨太平洋伙伴关系协定》进程。坚定维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制，扩
大同各国利益的汇合点，促进共同发展。 
（六）有效防范化解重点领域风险，牢牢守住不发生系统性风险底线。更好统筹发展和安
全，坚持在发展中逐步化解风险，努力实现高质量发展和高水平安全的良性互动。 
持续用力推动房地产市场止跌回稳。因城施策调减限制性措施，加力实施城中村和危
旧房改造，充分释放刚性和改善性住房需求潜力。优化城市空间结构和土地利用方式，合
理控制新增房地产用地供应。盘活存量用地和商办用房，推进收购存量商品房，在收购主体、
价格和用途方面给予城市政府更大自主权。 
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稳妥化解地方政府债务风险。按照科学分类、精准置换的原则，做好地方政府隐性债
务置换工作。完善政府债务管理制度，坚决遏制违规举债冲动。加快剥离地方融资平台政
府融资功能，推动市场化转型和债务风险化解。 
积极防范金融领域风险。按照市场化、法治化原则，一体推进地方中小金融机构风险
处置和转型发展，综合采取补充资本金、兼并重组、市场退出等方式分类化解风险。完善中
小金融机构功能定位和治理机制，推动实现差异化、内涵式发展。健全金融监管体系，加强
跨部门合作，强化央地监管协同，保持对非法金融活动的高压严打态势。 
（七）着力抓好“三农”工作，深入推进乡村全面振兴。 
（八）推进新型城镇化和区域协调发展，进一步优化发展空间格局。完善实施区域协调发
展战略机制，坚持以人为本提高城镇化质量水平，构建优势互补的区域经济布局和国土空
间体系。 
（九）协同推进降碳减污扩绿增长，加快经济社会发展全面绿色转型。进一步深化生态文
明体制改革，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，推进生态优先、节
约集约、绿色低碳发展。 
（十）加大保障和改善民生力度，提升社会治理效能。加强普惠性、基础性、兜底性民生
建设，稳步提高公共服务和社会保障水平，促进社会和谐稳定，不断增强人民群众获得感
幸福感安全感。 
更大力度稳定和扩大就业。就业是民生之本。要完善就业优先政策，加大各类资金资
源统筹支持力度，促进充分就业、提高就业质量。实施重点领域、重点行业、城乡基层和中
小微企业就业支持计划，用足用好稳岗返还、税费减免、就业补贴等政策。支持劳动密集型
产业吸纳和稳定就业，统筹好新技术应用和岗位转换，创造新的就业机会。优化就业创业
服务，拓宽高校毕业生等青年就业创业渠道，做好退役军人安置和就业服务，促进脱贫人口、
农民工就业，强化大龄、残疾、较长时间失业等就业困难群体帮扶。加强灵活就业和新就业
形态劳动者权益保障，推进扩大职业伤害保障试点。切实保障劳动者工资发放，清理整治
欠薪，坚决纠正各类就业歧视。开展大规模职业技能提升培训行动，增加制造业、服务业
紧缺技能人才供给。加快构建技能导向的薪酬分配制度，提高技能人才待遇水平，让多劳
者多得、技高者多得、创新者多得。 
【随堂练习】 
1.2025 年国务院政府工作报告指出，要着力抓好“三农”工作，深入推进乡村全面振兴。下
列有关表述不正确的是（   ） 
A 扎实推进农村改革发展 
B 发展和美乡村建设先行区 
C 毫不松懈巩固拓展脱贫攻坚成果 
D 持续增强粮食等重要农产品稳产保供能力 
2.2025 年，国务院政府工作报告指出，今年经济社会发展任务十分繁重，要突出重点把握关
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键，着力抓好几方面工作。对此，下列说法正确的是（   ） 
①大力提振消费，提高投资效益，全方位扩大国内需求 
②着力抓好三农工作，深入推进乡村全面振兴 
③扩大高水平对外开放，积极稳外贸稳外资 
④推动标志性改革举措加快落地，更好发挥经济体制改革牵引作用 
A 1 项 
B 2 项 
C 3 项 
D 4 项 
3.2025 年3 月5 日，十四届全国人大第三次会议在人民大会堂开幕，国务院总理李强作《政
府工作报告》。以下关于该报告的表述，正确的有几项（   ） 
①今年发展主要预期目标包括国内生产总值增长5%左右，城镇调查失业率5.5％左右，城
镇新增就业1200 万人以上等 
②经济政策的着力点更多转向提出口、促生产，以扩大外资提振畅通经济循环 
③扩大高水平对外开放，积极稳外贸稳外资 
④坚持农业农村优先发展，学习运用"千万工程"经验，完善强农惠农富农支持制度 
A 1 项 
B 2 项 
C 3 项 
D 4 项 
4.2025 年3 月5 日，十四届全国人大第三次会议在人民大会堂开幕，国务院总理李强作《政
府工作报告》。以下关于该报告的表述，正确的有（   ） 
①产业升级有新进展，粮食产量首次跃上1.4 万亿斤新台阶、亩产提升10.1 斤 
②“嫦娥六号”实现人类首次月球采样返回，“梦想”号大洋钻探船建成入列 
③服务业领域外资准入限制措施全部取消，共建“一带一路”贸易投资合作不断扩容升级 
④推动房地产市场止跌回稳，下调住房贷款利率和首付比例，居民存量房贷利息年支出减少
约1500 亿元 
⑤加大单边开放力度，对所有同中国建交的最不发达国家产品全面给予低关税待遇 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
5.2025 年3 月5 日，十四届全国人大第三次会议在人民大会堂开幕，国务院总理李强作《政
府工作报告》。以下关于该报告的表述，正确的有（   ） 
①深入实施重要生态系统保护和修复重大工程，荒漠化、沙化土地面积持续“双缩减” 
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②实施更加积极有为的宏观政策，扩大国内需求，推动科技创新和产业创新融合发展，稳住
楼市股市 
③中央财政加大对地方专项转移支付力度，向困难地区和欠发达地区倾斜。严格落实分级保
障责任，筑牢兜实基层“三保”底线 
④发挥好货币政策工具的总量和结构双重功能，适时升准降息，保持流动性充裕，使社会融
资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配 
⑤优化和创新结构性货币政策工具，更大力度促进楼市股市健康发展，加大对科技创新、绿
色发展、提振消费以及民营、国有企业等的支持 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
6.2025 年3 月5 日，十四届全国人大第三次会议在人民大会堂开幕，国务院总理李强作《政
府工作报告》。以下关于该报告的表述，正确的有（   ） 
①推动社会综合融资成本下降，提升金融服务可获得性和便利度。保持人民币汇率稳步提高 
②拓展中央银行宏观审慎与金融稳定功能，创新金融工具，维护金融市场稳定 
③坚持以人民为中心，经济政策的着力点更多转向惠民生、促消费，以消费提振畅通经济循
环，以消费升级引领产业升级 
④推动更多资金资源“投资于物”、服务于民生，支持扩大就业、促进居民增收减负、加强
消费激励 
⑤健全和用好宏观政策取向一致性评估工作机制，把经济政策和非经济性政策统一纳入一致
性评估 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
7.2025 年3 月5 日，十四届全国人大第三次会议在人民大会堂开幕，国务院总理李强作《政
府工作报告》。以下关于该报告的表述，正确的有（   ） 
①持续深化供给侧结构性改革，着力破解消费供给的结构性矛盾，更加注重以高质量供给引
领需求、创造需求 
②多渠道促进居民增收，推动高收入群体增收减负，完善劳动者工资正常增长机制 
③规范实施政府和社会资本合作新机制，限制民间资本参与重大基础设施、社会民生等领域
建设 
④优化地方政府专项债券管理机制，实施好投向领域负面清单管理、下放项目审核权限等措
施 
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⑤推动科技创新和产业创新融合发展，大力推进新型工业化，做大做强传统制造业，积极发
展现代服务业 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
8.2025 年3 月5 日，十四届全国人大第三次会议在人民大会堂开幕，国务院总理李强作《政
府工作报告》。以下关于该报告的表述，正确的有（   ） 
①深化先进制造业和现代服务业融合发展试点，加快发展服务型制造 
②持续推进“互联网+”行动，将数字技术与制造优势、市场优势更好结合起来，支持大模
型广泛应用 
③一体推进教育发展、科技创新、人才培养，筑牢中国式现代化的基础性、战略性支撑 
④统一推进高校改革，扎实推进优质本科扩容，加快“双一流”建设，完善学科设置调整机
制和人才培养模式 
⑤推动科技支出向基础研究倾斜，完善竞争性支持替代稳定支持的投入机制，提高基础研究
组织化程度 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
9.2025 年3 月5 日，十四届全国人大第三次会议在人民大会堂开幕，国务院总理李强作《政
府工作报告》。以下关于该报告的表述，正确的有（   ） 
①政府要寓服务于管理之中，用服务的暖心增强企业的信心 
②完善企业简易退出制度，逐步推广经营主体活动发生地统计 
③支持内外贸差异化发展，加快解决标准认证、市场渠道等方面问题 
④持续营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，让外资企业更好发展 
⑤因城施策调减限制性措施，加力实施城中村和危旧房改造，充分释放刚性和改善性住房需
求潜力 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
10.2025 年3 月5 日，十四届全国人大第三次会议在人民大会堂开幕，国务院总理李强作《政
府工作报告》。以下关于该报告的表述，正确的有（   ） 
①统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，推进经济优先、节约集约、绿
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色低碳发展 
②支持技术密集型产业吸纳和稳定就业，统筹好新技术应用和岗位转换，创造新的就业机会 
③加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，推进扩大职业伤害保障试点 
④加快构建技能导向的薪酬分配制度，提高技能人才待遇水平，让多劳者多得、技高者多得、
创新者多得 
A 1 项 
B 2 项 
C 3 项 
D 4 项 
专题十四 两会其他讲话 
3 月5 日，习近平总书记在参加他所在的十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时强
调，圆满实现“十四五”发展目标，经济大省要挑大梁。江苏要把握好挑大梁的着力点，
在推动科技创新和产业创新融合上打头阵，在推进深层次改革和高水平开放上勇争先，在
落实国家重大发展战略上走在前，在促进全体人民共同富裕上作示范。 
习近平总书记指出，科技创新和产业创新，是发展新质生产力的基本路径。抓科技创
新，要着眼建设现代化产业体系，坚持教育、科技、人才一起抓，既多出科技成果，又把
科技成果转化为实实在在的生产力。抓产业创新，要守牢实体经济这个根基，坚持推动传
统产业改造升级和开辟战略性新兴产业、未来产业新赛道并重。抓科技创新和产业创新融
合，要搭建平台、健全体制机制，强化企业创新主体地位，让创新链和产业链无缝对接。 
经济体量大，向前发展就需要更大的推动力。江苏要先行先试、内外兼修，通过深化
改革开放不断除障碍、增动能。要完整准确全面贯彻新发展理念，统筹国内国际，抓好城
乡融合、区域联动，优化生产力布局，着力推动高质量发展。要深化要素市场化配置改革，
主动破除地方保护、市场分割和“内卷式”竞争。要全面落实民营企业座谈会精神，一视
同仁对待各种所有制企业，持续优化营商环境。要稳步扩大制度型开放，不断拓展国际合
作空间。 
经济大省在落实国家重大发展战略上应有更大的担当。江苏要在长三角一体化发展和
长江经济带发展等发展战略中主动作为、协同联动。要加强与京津冀协同发展、粤港澳大
湾区建设等战略的对接，深度融入高质量共建“一带一路”，做好援藏援疆等对口帮扶工作。
要在坚守耕地红线、保障粮食安全、保护生态环境、确保南水北调水源安全等方面尽职尽责。 
经济大省发展得快一些，理应在促进全体人民共同富裕上积极探索经验、发挥示范带
动作用。江苏要在推进乡村全面振兴和城乡融合发展、巩固拓展脱贫攻坚成果等方面持续用
力，在加强基础性、普惠性、兜底性民生建设和解决群众急难愁盼问题上多办实事，在健全
社会保障体系、增强基本公共服务均衡性可及性上再上水平。特别是要抓好就业这个最基本
的民生。要深化城乡精神文明建设，优化文化产品和服务供给，以文化赋能经济社会发展。 
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经济大省挑大梁，必须坚持党的全面领导，以高质量党建引领高质量发展。各级党组
织要增强政治功能和组织功能，广大党员干部要勇挑重担、开拓进取，以求真务实、真抓实
干的作风和遵规守纪、清正廉洁的形象，团结带领人民群众不断开创经济社会发展新局面。 
【随堂练习】 
1.2025 年3 月5 日，习近平总书记参加他所在的十四届全国人大三次会议江苏代表团审议并
发表重要讲话。下列与之相关的说法正确的有（   ） 
①科技创新和产业创新，是发展新质生产力的基本路径。抓科技创新，要着眼建设高质量教
育体系，坚持教育、科技、人才一起抓 
②抓产业创新，要守牢实体经济这个根基，坚持推动传统产业改造升级和开辟战略性新兴产
业、未来产业新赛道并重 
③抓科技创新和产业创新融合，要搭建平台、健全体制机制，强化政府创新主体地位，让创
新链和产业链无缝对接 
④在健全社会保障体系、增强基本公共服务均衡性可及性上再上水平。特别是要抓好教育这
个最基本的民生 
⑤经济大省挑大梁，必须坚持党的全面领导，以高质量党建引领高质量发展 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
 
3 月6 日，习近平总书记看望了参加全国政协十四届三次会议的民盟、民进、教育界委
员，并参加联组会，听取意见和建议。新时代新征程，必须深刻把握中国式现代化对教育、
科技、人才的需求，强化教育对科技和人才的支撑作用，进一步形成人才辈出、人尽其才、
才尽其用的生动局面。 
建设教育强国、科技强国、人才强国，必须坚持正确办学方向，培养德智体美劳全面发
展的社会主义建设者和接班人。要聚焦用新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，把德育
贯穿于智育、体育、美育、劳动教育全过程。要坚持思政课建设和党的创新理论武装同步
推进、思政课程和课程思政同向同行，把思政教育“小课堂”和社会“大课堂”有效融合
起来，把德育工作做得更到位、更有效。 
建设高质量教育体系，办好人民满意的教育，根本在于深化教育综合改革。要确立科
学的教育评价体系，有效发挥指挥棒作用。要完善学校管理体系，落实学校办学自主权，
不断提升依法治教和管理水平。要着眼现代化需求，适应人口结构变化，统筹基础教育、高
等教育、职业教育，统筹政府投入和社会投入，建立健全更加合理高效的教育资源配置机
制。 
实现科技自主创新和人才自主培养良性互动，教育要进一步发挥先导性、基础性支撑
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作用。要实施好基础学科和交叉学科突破计划，打造校企地联合创新平台，提高科技成果转
化效能。要完善人才培养与经济社会发展需要适配机制，提高人才自主培养质效。要实施国
家教育数字化战略，建设学习型社会，推动各类型各层次人才竞相涌现。 
建设教育强国、科技强国、人才强国，是全党全社会的共同责任。人民政协要充分发
挥专门协商机构作用，广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量，促进教育科技人才
事业高质量发展。 
【随堂练习】 
1.2025 年3 月6 日，习近平总书记看望了参加全国政协十四届三次会议的民盟、民进、教育
界委员，并参加联组会，听取意见和建议。以下选项正确的有（   ） 
①坚持正确的办学方向，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人 
②聚焦用新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，把智育贯穿于德育、体育、美育和劳动教
育始终 
③思政课程建设和党的创新理论武装同步推进，思政课程和课程思政同向同行 
④强化教育对科技和人才的支撑作用，进一步形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的生动局
面 
A ①③④ 
B ①②④ 
C ②③④ 
D ①②③ 
2.2025 年3 月6 日，习近平总书记看望了参加全国政协十四届三次会议的民盟、民进、教育
界委员，并参加联组会，听取意见和建议。以下选项正确的有（   ） 
①建设高质量教育体系，办好人民满意的教育，根本在于坚持党的领导 
②要确立科学的教育评价体系，有效发挥指挥棒作用 
③要着眼现代化需求，适应人口结构变化，统筹基础教育、高等教育、职业教育，统筹政府
投入和社会投入 
④实现科技自主创新和人才自主培养良性互动，科技要进一步发挥先导性、基础性支撑作用 
A 1 项 
B 2 项 
C 3 项 
D 4 项 
 
3 月7 日，习近平总书记出席十四届全国人大三次会议解放军和武警部队代表团全体会
议。 
要处理好进度和质量、成本和效益、全局和重点、发展和监管、规划执行和能力形成的
关系，走高质量、高效益、低成本、可持续发展路子，确保建设成果经得起历史和实战检
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228 
验。 
要加紧解决规划执行中的堵点卡点问题，强化跨部门跨领域跨军地统筹，强化政策运
用和供给，增强政策取向和工作指向一致性，全力畅通规划执行链路。要善于运用现代管
理理念和方法手段，持续完善战略管理制度机制，增强规划执行的系统性、整体性、协同
性。要坚持勤俭建军，科学配置国防资源投向投量，提高经费使用精准度和效费比。 
完成我军建设“十四五”规划目标任务，离不开国家经济社会发展大体系支撑。要强化
军地合力，用好地方优势力量和资源，提高我军建设质量和效益。要抓住我国新质生产力蓬
勃发展机遇，创新战斗力建设和运用模式，健全先进技术敏捷响应和快速转化机制，加快
发展新质战斗力。 
要开展规划执行全过程专业化评估，评出发展质量、评出建设效益、评出体系作战能力。
要把监管摆在更加突出的位置，构建完备有效的监管体系，加强融合监督、联合审计，深
入查处腐败问题。 
【随堂练习】 
1.2025 年3 月7 日，习近平总书记出席十四届全国人大三次会议解放军和武警部队代表团全
体会议。下列与之相关的说法正确的有（   ） 
①走高质量、高效益、高成本、可持续发展路子，确保建设成果经得起历史和实战检验 
②要加紧解决规划执行中的堵点卡点问题，强化跨部门跨领域跨军地统筹，强化政策运用和
供给，增强政策取向和工作指向一致性 
③要抓住我国新质生产力蓬勃发展机遇，创新战斗力建设和运用模式，健全先进技术敏捷响
应和快速转化机制，加快发展新质战斗力 
④要把监管摆在更加突出的位置，构建完备有效的监管体系，加强融合监督、联合审计，深
入查处腐败问题 
A 1 项 
B 2 项 
C 3 项 
D 4 项 
专题十五 会见国际工商界代表时的讲话 
一、外资企业在推动中国改革开放和现代化建设中发挥了重要作用 
新中国成立70 多年特别是改革开放40 多年来，创造了经济快速发展和社会长期稳定
“两大奇迹”，靠的是中国共产党坚强领导和中国人民团结奋斗，这其中也离不开国际社会
支持帮助，包括在华外资企业作出的贡献。 
改革开放使中国快速进入世界市场、大踏步赶上时代，重要一条就是积极利用外资。
1979 年，中国颁布中外合资经营企业法，逐步打开利用外资的大门。1992 年，中国决定建
立社会主义市场经济体制，外商投资中国全面加速。2001 年，中国正式加入世界贸易组织，
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229 
外商来华投资越来越多。中共十八大之后，中国进入高水平对外开放新阶段，利用外资取得
新突破。 
外商来华投资，在中国发展中发挥了重要作用。一是带动了中国经济增长和就业。外
资企业贡献了中国1/3 的进出口、1/4 的工业增加值、1/7 的税收，创造了3000 多万个就业
岗位。二是促进了中国技术和管理进步。外资企业带来的先进技术和管理经验，对中国企
业发展和人才培养等产生了积极影响。过去10 年，在华规模以上外资工业企业研发投入增
长86.4%，有效发明专利数增长336%。三是助推了中国改革开放。促进中国深度参与全球产
业分工，主动对接国际高标准经贸规则，推动了经济、科技、生态等多方面体制机制改革。
外资企业还积极参与中国脱贫攻坚行动和其他社会公益事业，同中国人民结下深厚友谊。 
实践证明，外资企业是中国式现代化的重要参与者，是中国改革开放和创新创造的重
要参与者，是中国联通世界、融入经济全球化的重要参与者。 
我们高兴地看到，外商来华投资，普遍得到丰厚回报。有的从单一业务扩大为综合经营，
有的从驻足一地拓展为多点开花，有的从一个工厂壮大为企业集团，企业实力数倍、数十倍
乃至上百倍增长。正如中国古语所讲的“投我以木桃，报之以琼瑶”，这体现的就是互利共
赢。 
二、中国将长期成为外资企业投资兴业的沃土 
多年来，中国一直是世界经济增长的主要贡献者和稳定锚，正在全面推进中国式现代化，
事业舞台大，市场前景广，政策预期稳，安全形势好，正是有利于外资企业投资兴业的一方
沃土。 
对外开放是中国的基本国策，中国正在推进高水平对外开放，稳步扩大规则、规制、
管理、标准等制度型开放。我愿在此重申，中国推进改革开放坚定不移，开放的大门只会越
开越大，利用外资的政策没有变也不会变。 
中国是全球第二大消费市场，拥有全球最大规模中等收入群体，蕴含着巨大投资和消
费潜力。中国致力于高质量发展，绿色化、数字化、智能化转型加快推进，产业配套能力
强，是新一轮科技革命和产业变革的最佳应用场景。外资企业在中国可以尽展优势和能力，
在全球竞争中赢得先机。 
中国已经形成比较健全的利用外资法规政策体系和工作体系。我们加强外商投资立法，
推动贸易和投资自由化便利化，积极营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，打造透
明、稳定、可预期的政策环境，外资准入负面清单从最早190 项缩减到现在的全国版29 项
和自贸试验区版27 项，制造业领域已实现“清零”。近几年，国际经济环境变化比较大，
我们出台稳外资系列政策，持续打造“投资中国”品牌，各地都加强了对外资企业的服务保
障，这方面工作将越做越好。 
中国长期保持政局稳定、社会安定，是世界公认的最安全国家之一。相信大家在华工
作和生活，能够感受到以和为贵、和合共生的文明传承，体验到讲信修睦、亲仁善邻的社会
氛围。 
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230 
总之，中国过去是、现在是、将来也必然是外商理想、安全、有为的投资目的地，与
中国同行就是与机遇同行，相信中国就是相信明天，投资中国就是投资未来。 
三、切实解决外资企业在华发展中遇到的问题 
这些年，外资企业在华发展也确实遇到一些问题。中国政府的态度很鲜明，涉及我们
国内管理的问题，就要通过进一步全面深化改革开放来解决。中共二十届三中全会已经对
深化外商投资和对外投资管理体制改革制定路线图和时间表，相信随着改革措施落地，大家
关切的问题会得到有效解决。 
一是关于进一步扩大开放。降低市场准入门槛是我们接下来扩大开放的重点。今年，
我们将扩大一些方面开放试点，还将加快文化、教育等领域的开放。同时，我们将着力破解
市场准入中“大门开、小门不开”的具体问题，让外资企业在我们已经开放的领域“既准
入又准营”。 
二是关于维护市场公平竞争。我们一贯认为，对于在中国的外资企业，理应保障其国
民待遇，做到法律适用上一致、地位待遇上平等。我们将保证外资企业依法公平获得生产
要素，加快构建全国统一大市场，着力整治一些领域的“内卷式”竞争，保障外资企业在华
生产的产品依法平等参与政府采购。 
三是关于加强服务保障。要加强同外商沟通交流，为来华贸易投资尽可能提供便利，
依法保护外资企业合法权益。 
这些年，外商来华投资还遭遇地缘政治因素干扰，这涉及国际政治、外交。对于大家比
较关心的中美关系问题，我们始终认为，中美关系保持稳定、健康、可持续发展符合两国人
民根本利益。中美经贸关系本质是互利共赢，经贸摩擦应该通过平等对话磋商来妥善处理。
中国将按照相互尊重、和平共处、合作共赢的原则处理中美关系。中国坚定不移走和平发
展道路，积极推动解决国际和地区热点问题，努力为外资企业发展营造良好外部环境。 
四、为维护世界经济秩序共同努力 
多边主义是解决世界面临困难挑战的必然选择，经济全球化是不可阻挡的历史潮流。
中国坚持真正的多边主义，推动普惠包容的经济全球化，积极参与全球经济治理，致力于建
设开放型世界经济。 
我们要共同维护多边贸易体制。以世贸组织为核心的多边贸易体制是国际贸易的基石。
我们要坚守世贸组织理念和规则，持续推动贸易和投资自由化便利化，推动各国通过开放做
大共同发展的“蛋糕”。 
我们要共同维护全球产业链供应链稳定。这是世界经济健康发展的重要保障。搞“脱
钩断链”，损人不利己，没有出路。 
我们要共同维护开放合作的国际环境。个别国家搞“小院高墙”、关税壁垒，将经贸问
题政治化、工具化、武器化、泛安全化，迫使企业选边站队，作出违背经济规律的选择。这
不符合市场规则和开放大势。企业是经营主体，希望大家尊重市场规律、维护市场规则，独
立自主作出商业决策，共同推动形成开放、多元、稳定的世界经济秩序。 
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231 
【随堂练习】 
1.2025年3 月28 日，国家主席习近平在北京人民大会堂会见国际工商界代表时发表的讲话。
下列与之相关的说法正确的有（   ） 
①新中国成立70 多年特别是改革开放40 多年来，创造了经济快速发展和社会长期稳定“两
大奇迹” 
②改革开放使中国快速进入世界市场、大踏步赶上时代，重要一条就是积极对外投资 
③外资企业是中国式现代化的重要参与者，是中国改革开放和创新创造的重要参与者，是中
国联通世界、融入经济全球化的重要参与者 
④中国是全球第一大消费市场，拥有全球最大规模中等收入群体，蕴含着巨大投资和消费潜
力 
⑤中国正在形成比较健全的利用外资法规政策体系和工作体系。我们加强外商投资立法，推
动贸易和投资自由化便利化 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
2.2025年3 月28 日，国家主席习近平在北京人民大会堂会见国际工商界代表时发表的讲话。
下列与之相关的说法正确的有（   ） 
①外资准入负面清单从最早190 项缩减到现在的全国版29 项和自贸试验区版27 项，制造业
领域已实现“清零” 
②中国政府的态度很鲜明，涉及我们国内管理的问题，就要通过进一步全面深化改革开放来
解决 
③对于在中国的外资企业，理应保障其国民待遇，做到法律适用上一致、地位待遇上平等 
④中美经贸关系本质是互利共赢，经贸摩擦应该通过平等对话磋商来妥善处理 
A 1 项 
B 2 项 
C 3 项 
D 4 项 
3.2025年3 月28 日，国家主席习近平在北京人民大会堂会见国际工商界代表时发表的讲话。
下列与之相关的说法正确的有（   ） 
①改革开放是解决世界面临困难挑战的必然选择，经济全球化是不可阻挡的历史潮流 
②推动普惠包容的经济全球化，积极参与全球经济治理，致力于建设开放型世界经济 
③我们要共同维护多边贸易体制。以联合国为核心的多边贸易体制是国际贸易的基石 
④企业是经营主体，独立自主作出商业决策，共同推动形成开放、单一、稳定的世界经济秩
序 
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232 
⑤中国坚定不移走和平发展道路，积极推动解决国际和地区热点问题，努力为外资企业发展
营造良好外部环境 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
专题十六 总书记在庆祝中华全国总工会成立100 周年暨全
国劳动模范和先进工作者表彰大会上的讲话 
1925 年5 月1 日，根据中共中央决定，第二次全国劳动大会在广州开幕，这次大会宣
告中华全国总工会正式成立。 
新民主主义革命时期，中国工会团结动员广大工人群众以大无畏革命精神，奋勇投身反
对帝国主义、封建主义、官僚资本主义的革命洪流，前赴后继、浴血奋战，为实现民族独立
和人民解放、建立新中国作出了重要贡献。 
社会主义革命和建设时期，中国工会团结动员广大职工群众以主人翁精神和澎湃激情，
积极投身新中国建设，发愤图强、艰苦创业，唱响了“咱们工人有力量”的时代强音，为
巩固新生的人民政权、建立社会主义基本制度、推进社会主义建设作出了重要贡献。 
改革开放和社会主义现代化建设新时期，中国工会团结动员广大职工群众以主力军的
使命担当，踊跃投身改革开放，锐意进取、甘于奉献，为解放和发展社会生产力、建设中
国特色社会主义作出了重要贡献。 
党的十八大以来，党中央就工人阶级和工会工作作出一系列重要论述，部署推进一系列
重要工作，深刻回答了一系列方向性、根本性、战略性问题，进一步丰富和发展了党的工运
理论，推动党的工运事业取得历史性成就、实现全方位进步。中国工会团结动员广大职工群
众以奋斗者姿态，自信自强、勇挑重担，在新时代中国特色社会主义伟大实践中大显身手，
为如期全面建成小康社会、推进中国式现代化作出了重要贡献。 
中华全国总工会成立以来的100 年，是马克思主义工运理论同中国工人运动具体实际
相结合的100 年，是我国工人阶级和工会组织矢志不渝跟党走、为实现中华民族伟大复兴
团结奋斗的100 年。实践充分证明，我国工人阶级不愧是中国共产党最坚实最可靠的阶级
基础，不愧是我们社会主义国家的领导阶级，不愧是先进生产力和生产关系的代表，不愧
是坚持和发展中国特色社会主义的主力军。我国工会不愧是党联系职工群众的桥梁和纽带，
不愧是社会主义国家政权的重要社会支柱，不愧是职工利益的代表者和维护者。不论时代
条件和社会群体怎样发展变化，我国工人阶级的地位和作用不容动摇，全心全意依靠工人
阶级的根本方针不容动摇，我国工会的性质和职能不容动摇。 
100 年来，党的工运事业理论创新和实践发展的最重要成果，就是形成了中国特色社会
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233 
主义工会发展道路。这条道路，坚持党对工运事业和工会工作的全面领导，确保工人运动
始终沿着正确方向前进；坚持全心全意依靠工人阶级的根本方针，充分发挥工人阶级主力
军作用；坚持服从和服务于党的中心任务，使工人运动和工会工作自觉在大局下行动；坚
持工会组织的政治性、先进性、群众性，充分发挥党联系职工群众的桥梁和纽带作用；坚
持以服务职工群众为生命线，切实维护职工合法权益、促进职工全面发展；坚持依法依章
程开展工作，推动工会组织和工会工作在守正创新中不断增强生机活力。这些都是100 年来
党领导工运事业和工会工作宝贵经验的深刻总结，必须长期坚持。 
党的二十大明确了以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的中心任务。这
一中心任务，就是我国工人运动的时代主题。新时代新征程，必须紧紧围绕党的中心任务，
汇聚起工人阶级和广大劳动群众的磅礴力量。 
要聚焦推动高质量发展，动员激励广大职工和劳动群众建功立业、创新创造。高质量发
展离不开高质量的劳动创造。要结合发展新质生产力，深入贯彻新发展理念，广泛开展各种
建功立业和群众性创新创造活动，组织引导广大劳动者立足本职岗位，在传统产业转型升级
中攻坚克难，在新兴产业发展壮大中开拓进取，在未来产业培育生长中大胆探索，为构建
新发展格局、推动高质量发展不断注入新动能。 
要顺应新一轮科技革命和产业变革，全面提升劳动者素质。这是中国工人阶级作为“最
进步的阶级”始终走在时代前列的必然要求。要紧紧围绕实施科教兴国战略、人才强国战
略、创新驱动发展战略，深入实施职工素质建设工程，深化产业工人队伍建设改革，广泛开
展劳动和技能竞赛，引导广大劳动者终身学习、不断提高自身素质，努力建设一支知识型、
技能型、创新型的劳动者大军。 
要深入践行社会主义核心价值观，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。工人阶
级和广大劳动群众在长期奋斗中铸就的劳模精神、劳动精神、工匠精神，是社会主义核心价
值观的生动体现。要大力弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会
风尚，营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围，激励全体人民通过辛
勤劳动、诚实劳动、创造性劳动实现对美好生活的向往。 
要着眼推进共同富裕，稳步增进广大职工和劳动群众福祉。共同富裕既要依靠广大劳动
者来实现，又要体现到广大劳动者身上。 
百年工会正站在新的历史起点上，党和国家对工会组织寄予厚望，职工群众对工会组织
充满期待。各级工会要全面贯彻落实党中央决策部署，推动工会工作高质量发展，书写我国
工运事业更加壮丽的时代篇章。 
要坚持正确政治方向，把广大职工和劳动群众紧紧团结在党的周围。 
要坚持以职工为中心的工作导向，竭诚服务职工群众、促进职工全面发展。推动完善
劳动法律法规，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，积极构建和
谐劳动关系，切实维护职工合法权益。 
要深化工会改革和建设，不断增强引领力、组织力、服务力。全面加强工会系统党的
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建设，打造忠诚干净担当的高素质专业化工会干部队伍。牢牢把握增强政治性、先进性、
群众性的改革方向，建强组织体系、拓宽服务领域、创新工作方法，始终做职工群众信赖的
贴心人、娘家人。积极开展对外交流交往合作，增进同各国工人的友谊。 
【随堂练习】 
1.习近平总书记在庆祝中华全国总工会成立100周年暨全国劳动模范和先进工作者表彰大会
上的讲话指出：“新时代新征程，必须紧紧围绕党的中心任务，汇聚起工人阶级和广大劳动
群众的磅礴力量。”下列对工人阶级的认识，正确的是（   ） 
A 我国工人阶级是中国共产党最坚实最可靠的群众基础，是国家的领导阶级 
B 随着时代条件和社会群体发展变化，我国工人阶级的地位和作用也要随之改变 
C 我国工人运动的时代主题，是为满足人民日益增长的美好生活需要而奋斗 
D 我国工人阶级要自觉把人生理想、家庭幸福融入国家富强、民族复兴的伟业之中 
2.2025 年4 月28 日，庆祝中华全国总工会成立100 周年暨全国劳动模范和先进工作者表彰
大会在北京人民大会堂隆重举行，习近平总书记出席大会并发表重要讲话。下列与之相关的
表述正确的有（   ） 
①1925 年5 月1 日，根据中共中央决定，第二次全国劳动大会在上海开幕，这次大会宣告
中华全国总工会正式成立 
②新民主主义革命时期，中国工会团结动员广大职工群众以主人翁精神和澎湃激情，积极投
身新中国建设，唱响了“咱们工人有力量”的时代强音，为巩固新生的人民政权、建立社会
主义基本制度、推进社会主义建设作出了重要贡献 
③100 年来，党的工运事业理论创新和实践发展的最重要成果，就是形成了中国特色社会主
义工会发展道路 
④坚持以全心全意依靠工人阶级为生命线，切实维护职工合法权益、促进职工全面发展 
⑤坚持工会组织的政治性、先进性、群众性，充分发挥党联系职工群众的桥梁和纽带作用 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
3.2025 年4 月28 日，庆祝中华全国总工会成立100 周年暨全国劳动模范和先进工作者表彰
大会在北京人民大会堂隆重举行，习近平总书记出席大会并发表重要讲话。实践充分证明，
我国工人阶级（   ） 
①不愧是中国共产党最坚实最可靠的阶级基础 
②不愧是我们社会主义国家的领导阶级 
③不愧是先进生产力和生产关系的代表 
④不愧是坚持和发展中国特色社会主义的主力军 
⑤不愧是党联系职工群众的桥梁和纽带 
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A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
4.2025 年4 月28 日，庆祝中华全国总工会成立100 周年暨全国劳动模范和先进工作者表彰
大会在北京人民大会堂隆重举行，习近平总书记出席大会并发表重要讲话。下列与之相关的
表述正确的有（   ） 
①高质量发展离不开高质量的劳动创造。要聚焦推动高质量发展，动员激励广大职工和劳动
群众建功立业、创新创造 
②要深入践行社会主义核心价值观，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。这是中国工
人阶级作为“最进步的阶级”始终走在时代前列的必然要求 
③健全以党员代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，积极构建和谐劳动关系，切
实维护职工合法权益 
④要坚持正确政治方向，把广大职工和劳动群众紧紧团结在党的周围 
A 1 项 
B 2 项 
C 3 项 
D 4 项 
专题十七 部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会 
4 月30 日，习近平总书记在上海主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座
谈会并发表重要讲话。 
科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国理政一条重要经验，也是中国特色社会
主义一个重要政治优势。谋划“十五五”时期经济社会发展，必须准确把握“十五五”时期
的阶段性要求，着眼强国建设、民族复兴伟业，紧紧围绕基本实现社会主义现代化目标，
一个领域一个领域合理确定目标任务、提出思路举措。 
谋划“十五五”时期经济社会发展，要前瞻性把握国际形势发展变化对我国的影响，因
势利导对经济布局进行调整优化。要坚定不移办好自己的事，坚定不移扩大高水平对外开
放，多措并举稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，有效稳住经济基本盘，加快构建新发展
格局，全面推动高质量发展。要更加注重统筹发展和安全，通盘考虑内外部风险挑战，健全
国家安全体系，增强维护安全能力，以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动，
以新安全格局保障新发展格局。 
“十五五”时期，必须把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置，以科技
创新为引领、以实体经济为根基，坚持全面推进传统产业转型升级、积极发展新兴产业、
超前布局未来产业并举，加快建设现代化产业体系。要完善国家创新体系，激发各类创新主
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体活力，瞄准世界科技前沿，在加强基础研究、提高原始创新能力上持续用力，在突破关
键核心技术、前沿技术上抓紧攻关。要统筹推进教育科技人才一体发展，筑牢新质生产力
发展的基础性、战略性支撑。 
中国式现代化是全体人民共同富裕的社会主义现代化。谋划“十五五”时期经济社会发
展，要不忘初心，把造福人民作为根本价值取向，坚持在发展中保障和改善民生，稳步推
动共同富裕。 
各地区谋划“十五五”时期经济社会发展，要在全国大局中精准定位，加强规划衔接。
要深入调查研究，坚持目标导向和问题导向相统一，在确定发展思路和战略举措时注重体
现自身特色、发挥比较优势。 
【随堂练习】 
1.2025 年4 月，领导人主持召开部分省区市“十四五”时期经济社会发展座谈会并发表重要讲
话，强调科学制定和实施五年规划是我们党治国理政的一条重要经验，也是中国特色社会主
义制度的重大政治优势。关于科学谋划“十五五”时期经济社会发展，下列说法正确的是（   ） 
①必须因地制宜，把发展县域经济、特色产业摆在更加突出的战略位置 
②有效稳住经济基本盘，加快构建新发展格局，全面推动高质量发展 
③着眼强国建设、民族复兴伟业，紧紧围绕基本实现社会主义现代化目标 
④坚定不移扩大高水平对外开放，多措并举稳就业、稳企业、稳市场、稳预期 
A ①②③ 
B ①②④ 
C ①③④ 
D ②③④ 
2.2025 年4 月30 日，习近平总书记在上海主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展
座谈会并发表重要讲话。下列与之相关的说法正确的有（   ） 
①科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国理政一条重要经验，也是中国特色社会主义
一个重要政治优势 
②增强维护安全能力，以高质量发展和高水平安全良性互动促进高效能治理，以新安全格局
保障新发展格局 
③要不忘初心，把造福人民作为根本价值取向，坚持在发展中保障和改善民生，稳步推动共
同富裕 
④坚持目标导向和问题导向相统一，在确定发展思路和战略举措时注重体现自身特色、发挥
共同优势 
A 1 项 
B 2 项 
C 3 项 
D 4 项 
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237 
专题十八 新时代的中国国家安全 
新时代的中国国家安全是总体的、系统的、相对的大安全，是以人民安全为宗旨、以
政治安全为根本、以国家利益为准则的安全，是服务和促进高质量发展的安全，是根据经
济社会发展动态调整的安全，是支撑进一步扩大高水平开放的安全，是在法治轨道上规范
运行的安全。 
国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础。 
二、总体国家安全观为新时代国家安全指引方向 
新中国成立以来，中国领导人高度重视国家安全。毛泽东提出划分三个世界的战略，
邓小平作出和平与发展是当今时代主题的重大判断，江泽民提出建立互信、互利、平等、
协作的新安全观，胡锦涛强调坚持走和平发展道路。这些国家安全战略思想，对维护国家
安全、促进世界和平发挥了重要作用。 
进入新时代，2014 年4 月15 日，在中央国家安全委员会第一次全体会议上，习近平总
书记创造性提出总体国家安全观。总体国家安全观全面汲取了中华优秀传统文化精髓，系
统总结了中国共产党维护国家安全理论成果和实践经验，是新中国成立以来第一个被确立
为国家安全工作指导思想的重大战略思想，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要
组成部分，是当代中国对世界的重要思想理论贡献。 
总体国家安全观根植于中国特色社会主义新时代，既要解决好世界各国面临的共性安
全问题，又要处理好东方大国独有的安全难题。中国作为社会主义大国，必须确保中国共
产党的领导和中国特色社会主义制度不变色；作为具有14 亿多人口的超大规模国家，幅员
辽阔、民族众多，必须维护国家统一、民族团结，坚决反对任何形式的分裂活动；作为毗
邻国家众多、陆海边界漫长、周边安全形势复杂的国家之一，必须稳固周边战略依托；作为
正处于民族复兴关键阶段的大国，愈进愈难、愈进愈险，必须推动高质量发展和高水平安
全良性互动；作为坚持走和平发展道路的大国，必须促进自身安全和共同安全相协调。 
总体国家安全观强调，坚持以人民安全为宗旨、以政治安全为根本、以经济安全为基
础、以军事科技文化社会安全为保障、以促进国际安全为依托，统筹发展和安全，统筹外
部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全，
统筹维护和塑造国家安全，以新安全格局保障新发展格局。 
（一）把握总体为要 
总体国家安全观的关键在于“总体”，“总体”是新时代中国国家安全的灵魂。大安全，
是新形势下对国家生存和可持续发展的维护，但不是安全泛化，更不是追求绝对安全。 
（二）践行人民安全宗旨 
这是新时代中国国家安全的根本立场。 
（三）坚持把政治安全摆在首位 
这是新时代中国国家安全的生命线。政治安全的核心是政权安全和制度安全，最根本
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238 
的就是维护中国共产党的领导和执政地位、维护中国特色社会主义制度。 
（四）坚守维护国家利益准则 
这是新时代中国国家安全的基本要求。中国维护国家安全，主要是维护国家利益尤其
是核心利益。 
（五）防范化解国家安全风险 
这是新时代中国国家安全的中心任务。 
（六）推进国际共同安全 
这是新时代中国国家安全的大国担当。中国倡导共同、综合、合作、可持续的安全观，
提出并推动落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，积极参与全球安全治理，
加强国际安全合作，与世界各国一起携手构建人类命运共同体。 
（七）加强党对国家安全工作的绝对领导 
这是新时代中国国家安全的根本保证。中国共产党十八届三中全会决定成立中央国家
安全委员会，目的就是更好适应国家安全的新形势新任务，建立集中统一、高效权威的国家
安全体制，加强对国家安全工作的领导。 
三、为中国式现代化行稳致远提供坚实支撑 
（一）维护党的执政地位和社会主义制度 
（二）提高人民群众获得感、幸福感、安全感 
（三）保障高质量发展 
中国的全球创新指数排名从2012 年的第34 位跃升至2024 年的第11 位，进入创新型
国家行列。 
加强海外利益保护。坚持预防为先，强化海外利益和投资风险预警、防控、保护体制机
制，建立全球领事保护与服务应急呼叫中心，开通“12308”24 小时应急热线，发挥“走出
去”公共服务等平台作用，维护海外中国公民、组织和机构的安全和合法权益。 
（四）维护国家领土完整和海洋权益 
（五）确保新兴领域安全可靠 
四、在发展中固安全，在安全中谋发展 
（一）推动发展和安全动态平衡、相得益彰 
——高质量发展是第一要务，不发展是最大的不安全。中国坚持正确处理改革发展稳
定的关系，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，通过改革发展促进社
会稳定。 
——高水平安全是发展的前提，没有高水平安全就没有高质量发展。 
营造良好外部安全环境。新中国成立以来，从来没有主动挑起过任何一场战争和冲突。
中国向全世界庄严承诺，永不称霸，永不扩张，永不谋求势力范围，是唯一将和平发展写
入宪法和执政党党章，上升为国家意志的大国。 
（二）推动开放和安全相互促进、协同提升 
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坚定不移推进高水平对外开放。中国实行更加积极的自主开放和单边开放，稳步扩大
制度型开放。自2024 年12 月1 日起，对原产于同中国建交的最不发达国家100%税目产品
适用税率为零的特惠税率。 
五、践行全球安全倡议，推进国际共同安全 
（一）全球安全倡议贡献中国智慧 
全球安全倡议的核心理念与原则，是坚持共同、综合、合作、可持续的安全观；坚持
尊重各国主权、领土完整；坚持遵守联合国宪章宗旨和原则；坚持重视各国合理安全关切；
坚持通过对话协商以和平方式解决国家间的分歧和争端；坚持统筹维护传统领域和非传统
领域安全。 
（二）推动倡议落实增进共同安全 
——支持联合国成为各国共同维护普遍安全的核心平台 
中国是联合国第二大会费国、第二大维和摊款国，也是安理会常任理事国第一大维和
行动出兵出警国。 
——推进构建普遍安全的世界 
中俄新时代全面战略协作伙伴关系不断深化，树立了大国邻国之间友好交往的典范。 
中国始终按照相互尊重、和平共处、合作共赢的原则处理中美关系，致力于中美关系
稳定、健康、可持续发展，赓续中美人民传统友谊。台湾问题、民主人权、道路制度、发
展权利的4 条红线不容挑战。一个中国原则和中美三个联合公报是双边关系的政治基础，
必须恪守。 
六、在深化改革中推进国家安全体系和能力现代化 
新时代新征程，中国进一步全面深化改革，更加注重统筹发展和安全，把维护国家安全
摆在更加突出的位置，加快推进国家安全体系和能力现代化。 
——明确目标。聚焦建设更高水平平安中国，健全国家安全体系，强化一体化国家战
略体系，增强维护国家安全能力，创新社会治理体制机制和手段，有效构建新安全格局。到
2035 年，全面加强国家安全体系和能力，为基本实现社会主义现代化筑牢安全屏障。 
——完善布局。 
——突出主线。以改革创新为动力，以体系化和机制化为主线，完善维护国家安全体
制机制，更加注重协同高效、法治思维、科技赋能、基层基础，实现高质量发展和高水平安
全良性互动。 
（一）健全联动高效的国家安全体系 
国家安全体系是国家安全制度及其执行能力的集中体现。 
（二）锻造实战实用的国家安全能力 
【随堂练习】 
1.2025 年5 月12 日，国务院新闻办公室发布《新时代的中国国家安全》白皮书，下列与之
相关的说法正确的有（   ） 
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①新时代的中国国家安全是总体的、系统的、绝对的大安全 
②新时代的中国国家安全是以人民安全为宗旨、以经济安全为根本、以国家利益为准则的安
全 
③新时代的中国国家安全是服务和促进高质量发展的安全，是根据经济社会发展动态调整的
安全 
④国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础 
A 1 项 
B 2 项 
C 3 项 
D 4 项 
2.2025 年5 月12 日，国务院新闻办公室发布《新时代的中国国家安全》白皮书，下列与之
相关的说法正确的有（   ） 
①新中国成立以来，中国领导人高度重视国家安全。毛泽东提出划分三个世界的战略，并作
出和平与发展是当今时代主题的重大判断 
②总体国家安全观是新中国成立以来第一个被确立为国家安全工作指导思想的重大战略思
想 
③总体国家安全观根植于中国特色社会主义新时代，既要解决好世界各国面临的共性安全问
题，又要处理好东方大国独有的安全难题 
④总体国家安全观的关键在于“总体”，“总体”是新时代中国国家安全的灵魂 
⑤践行人民安全宗旨，这是新时代中国国家安全的生命线 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
3.2025 年5 月12 日，国务院新闻办公室发布《新时代的中国国家安全》白皮书，下列与之
相关的说法正确的有（   ） 
①防范化解国家安全风险，这是新时代中国国家安全的中心任务 
②坚持预防为先，强化海外利益和投资风险预警、防控、保护体制机制 
③建立全球领事保护与服务应急呼叫中心，开通“12308”24 小时应急热线 
④高质量发展是第一要务，不发展是最大的不安全 
⑤中国向全世界庄严承诺，永不称霸，永不扩张，永不谋求势力范围，是将和平发展写入宪
法和执政党党章，上升为国家意志的大国之一 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
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241 
D 5 项 
4.2025 年5 月12 日，国务院新闻办公室发布《新时代的中国国家安全》白皮书，下列与之
相关的说法正确的有（   ） 
①中国是联合国第一大维和摊款国，也是安理会常任理事国第一大维和行动出兵出警国 
②一个中国原则和中美三个联合公报是双边关系的政治基础，必须恪守 
③到2030 年，全面加强国家安全体系和能力，为基本实现社会主义现代化筑牢安全屏障 
④以改革创新为动力，以体系化和机制化为主线，完善维护国家安全体制机制 
⑤国家安全体系是国家安全制度及其执行能力的集中体现 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
专题十九 中央财经委员会第六次会议 
建设全国统一大市场，不仅是构建新发展格局、推动高质量发展的需要，而且是赢得
国际竞争主动权的需要。我国作为全球第二大消费市场，必须把全国统一大市场建设好，
增强我们从容应对风险挑战的底气。 
纵深推进全国统一大市场建设，基本要求是“五统一、一开放”。“五统一”，就是
统一市场基础制度，特别是实现产权保护、公平竞争、质量标准等制度的统一；统一市场基
础设施，打通物流、资金流、信息流，健全现代商贸流通体系；统一政府行为尺度，地方在
推动经济发展特别是招商引资时，哪些能干哪些不能干有明确规矩，不能各行其是；统一市
场监管执法，明确市场监管行政处罚裁量基准，一把尺子量到底；统一要素资源市场，促进
自由流动、高效配置，减少资源错配和闲置浪费。“一开放”，就是持续扩大开放，实行
对内对外开放联通，不搞封闭运行。 
落实这些基本要求，当前最急迫的是聚焦重点难点，下决心清除顽瘴痼疾。 
第一，着力整治企业低价无序竞争乱象。“内卷”重灾区，要依法依规有效治理。更
好发挥行业协会自律作用，引导企业提升产品品质，实行优质优价，反对低价劣质。推动落
后产能有序退出，实现市场动态出清。线上线下一体治理。 
第二，着力整治政府采购招标乱象。重点整治最低价中标、以次充好、利益勾连等突
出问题。规范政府采购和招标投标，加强对中标结果的公平性审查，健全企业正常申诉渠
道，完善投诉处理机制。 
第三，着力整治地方招商引资乱象。要制定全国统一的地方招商引资行为清单，明确
鼓励和禁止的具体行为。建立健全规范的财政补贴政策体系。加强招商引资信息披露。对违
规行为查实后要严肃处理。 
第四，着力推动内外贸一体化发展。畅通出口转内销路径，提高国内国际标准一致性，
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建设内外贸一体化综合服务平台，培育一批内外贸优质企业，开展“外贸优品中华行”活动。 
第五，着力补齐法规制度短板。修改完善招标投标法、价格法等法律法规，强化制度
标准的刚性约束。持续开展规范涉企执法专项行动。健全有利于市场统一的财税体制、统计
核算制度和信用体系。 
第六，着力纠治政绩观偏差。完善高质量发展考核体系和干部政绩考核评价体系。对
违规招商引资、搞地方保护、新官不理旧账等行为，及时批评纠正，对性质恶劣的严肃追究
责任。 
推动海洋经济高质量发展，要更加注重创新驱动，更加注重高效协同，更加注重产业
更新，更加注重人海和谐，更加注重合作共赢。 
推动海洋经济高质量发展，要加强顶层设计，加大政策支持力度，鼓励引导社会资本积
极参与发展海洋经济。要提高海洋科技自主创新能力，强化海洋战略科技力量，培育发展海
洋科技领军企业和专精特新中小企业。要做强做优做大海洋产业，推动海上风电规范有序
建设，发展现代化远洋捕捞，发展海洋生物医药、生物制品，打造海洋特色文化和旅游目的
地，推动海运业高质量发展。要加强海湾经济发展规划研究，有序推进沿海港口群优化整合。
要加强海洋生态环境保护，接续实施重点海域综合治理，积极推进海域分层立体利用，探
索开展海洋碳汇核算。要深度参与全球海洋治理，加强全球海洋科研调查、防灾减灾、蓝色
经济合作。 
【随堂练习】 
1.习近平总书记指出，推进中国式现代化必须推动海洋经济高质量发展，走出一条具有中国
特色的向海图强之路。关于海洋强国建设，下列说法正确的是（   ）。 
①建设海洋强国是实现中华民族伟大复兴的重大战略任务 
②要加强海湾经济发展规划研究，有序推进沿海港口群优化整合 
③要保护海洋生态环境，着力推动海洋开发方式向经济利益主导型转变 
④建设强大的现代化海军是建设世界一流军队的重要标志，是建设海洋强国的战略支撑 
A ①②③ 
B ①②④ 
C ①③④ 
D ②③④ 
2.2025 年7 月1 日，习近平总书记主持召开中央财经委员会第六次会议，研究纵深推进全国
统一大市场建设、海洋经济高质量发展等问题。纵深推进全国统一大市场建设，基本要求是
“五统一、一开放”。下列属于“五统一”的有（   ） 
①统一市场基础制度 
②统一市场基础设施 
③统一市场主体行为 
④统一市场监管执法 
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243 
⑤统一要素资源市场 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
3.2025 年7 月1 日，习近平总书记主持召开中央财经委员会第六次会议，研究纵深推进全国
统一大市场建设、海洋经济高质量发展等问题。下列说法正确的有（   ） 
①建设全国统一大市场，不仅是构建新发展格局、推动高质量发展的需要，而且是赢得国际
竞争主动权的需要 
②规范政府采购和招标投标，加强对中标结果的公平性审查，健全企业正常申诉渠道 
③要制定各具特色的地方招商引资行为清单，明确鼓励和禁止的具体行为 
④着力推动内外贸一体化发展，畅通内销转出口路径，提高国内国际标准一致性 
⑤修改完善招标投标法、价格法等法律法规，强化制度标准的柔性约束 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
4.2025 年7 月1 日，习近平总书记主持召开中央财经委员会第六次会议，研究海洋经济高质
量发展相关问题。下列说法正确的有（   ） 
①推动海洋经济高质量发展，要更加注重创新驱动，更加注重高效协同，更加注重产业更新，
更加注重人海和谐，更加注重合作共赢 
②要加强顶层设计，加大政策支持力度，鼓励引导国有资本积极参与发展海洋经济 
③要做强做优做大海洋产业，推动海上风电规范有序建设，发展现代化远洋捕捞，发展海洋
生物医药、生物制品 
④接续实施重点海域综合治理，积极推进海域统一利用，探索开展海洋碳汇核算 
⑤要深度参与全球海洋治理，加强全球海洋科研调查、防灾减灾、蓝色经济合作 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
专题二十 西藏自治区成立60 周年 
8 月20 日，习近平总书记听取西藏自治区党委和政府工作汇报。他强调，西藏要全面
贯彻新时代党的治藏方略，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，扎实
推动高质量发展，持续深入抓好稳定、发展、生态、强边四件大事，努力建设团结富裕文
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244 
明和谐美丽的社会主义现代化新西藏。 
西藏自治区成立60 年来，在党中央坚强领导和全国人民大力支持下，自治区党委和政
府团结带领全区各族人民艰苦奋斗、开拓进取，坚持和完善民族区域自治制度，深入开展反
分裂斗争，经济社会发展取得举世瞩目的重大成就，雪域高原发生翻天覆地的变化，同全国
各地一道如期全面建成小康社会、迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。 
治藏稳藏兴藏，首先是要保持西藏的政治安定、社会稳定、民族团结、宗教和顺。要
进一步铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设，加强党史、新中国史、改革开
放史、社会主义发展史、中华民族发展史宣传教育，广泛宣传西藏自治区60 年来的辉煌成
就，讲好新时代西藏故事，引导各族干部群众不断增进“五个认同”。要积极创建全国民族
团结进步模范区，推广普及国家通用语言文字，促进各民族交往交流交融，推动西藏与内地
经济、文化、人员双向交流。要按照系统推进我国宗教中国化、加强宗教事务治理法治化
的要求，引导藏传佛教与社会主义社会相适应。要强化党建引领，健全社会工作体制机制，
更好凝聚服务群众，夯实社会治理基础。 
西藏发展有自身特点，要从实际出发推动高质量发展。要因地制宜发展高原特色优势
产业，特别是特色农牧业和清洁能源产业，持续发展资源加工业，积极发展现代服务业，
促进文旅产业融合。要有力有序有效推进雅下水电工程、川藏铁路等重大项目建设。要加强
生态文明建设，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，守护好“世界屋脊”和“亚洲水塔”。
要统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，巩固拓展脱贫攻坚成果，扎实做好就业、教育、医
疗卫生、社会保障、养老、托幼等民生工作，进一步提升各族群众的获得感、幸福感、安全
感。要继续做好定日县灾后重建工作。 
做好西藏工作，必须始终坚持党的领导、加强党的建设。要坚持不懈用新时代中国特色
社会主义思想凝心铸魂，引导各族干部群众听党话、跟党走。要大力弘扬老西藏精神、“两
路”精神，坚持严管厚爱统一、激励约束并重，引导广大党员、干部和各类人才奋发进取、
担当作为，同时落实各项关爱措施，帮助解决后顾之忧。要充分发挥基层党组织的战斗堡
垒作用。要运用好深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果和经验，健全作风建设常态化长
效化机制。要认真落实全面从严治党政治责任，坚持正风肃纪反腐相贯通，一体推进不敢
腐、不能腐、不想腐，努力营造风清气正的政治生态。 
 
【补充1】西藏和平解放与繁荣发展 
一、和平解放前的西藏 
公元7 世纪在西藏建立的吐蕃地方政权，为中国西南边疆开发作出了重要贡献。 
元朝设立总制院（后称宣政院），直接管理西藏地方事务，在西藏清查户口、设置驿站、
征收赋税、驻扎军队、任命官员，并将元朝刑法、历法颁行西藏。明朝（1368－1644 年）
中央政府在西藏实施多封众建，给西藏各地政教首领封以“法王”
“王”“灌顶国师”等名号，
设置乌思藏、朵甘两个“卫指挥使司”和“俄力思军民元帅府”，分别管理卫藏、昌都等地
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245 
和阿里地区的军政事务。清朝（1644－1911 年）中央政府对西藏设驻藏大臣，代表中央先
后监督、共管西藏军政事务，总计派遣驻藏大臣百余人。1793 年，清朝政府在驱除廓尔喀
入侵势力之后整顿西藏地方秩序，颁布《钦定藏内善后章程二十九条》，完善中央政府治理
西藏地方的多项制度，明确规定达赖等大活佛转世须经金瓶掣签认定，并报中央政府批准。
此后清代五位达赖喇嘛中，三位经金瓶掣签认定，其余两位经中央政府特批免于金瓶掣签。 
清朝灭亡后，中华民国继续对西藏实施主权管辖。1912 年，中华民国第一部宪法《中
华民国临时约法》明确规定中央对西藏的主权，宣布“西藏是中华民国领土的一部分”，提
出“合汉、满、蒙、回、藏诸族为一人，实行五族共和”。 
二、实现和平解放 
——签订《十七条协议》，西藏实现和平解放 
1951 年5 月23 日在北京签订了《中央人民政府和西藏地方政府关于和平解放西藏办法
的协议》（简称《十七条协议》），宣告西藏和平解放。 
《十七条协议》的签订，标志着中国大陆实现了完全解放，新中国在西藏的主权地位
得到完整体现，为西藏社会发展改革打下了坚实的政治基础。 
三、社会制度的历史跨越 
西藏民主改革过程同时也是民主建政过程。1965 年9 月，西藏第一届人民代表大会第
一次会议在拉萨开幕，西藏自治区及其人民政府宣告成立，西藏开始实行民族区域自治制
度，通过农牧业社会主义改造，走上社会主义发展道路。 
五、脱贫攻坚全面胜利 
唐卡、塑像及传统手工技艺如纺织、服饰、家居装饰等供需两旺，已形成颇具规模的
新兴产业。 
六、优秀传统文化得到保护和发展 
——风俗习惯得到充分尊重 
藏历新年、拉萨雪顿节、那曲赛马节等一大批群众性文化传统节庆得到继承和创新。 
——文化遗产得到有效保护传承 
目前，西藏有联合国人类非物质文化遗产代表作：格萨〈斯〉尔、藏戏、藏医药浴法。 
 
【补充2】新时代西藏人权事业的发展与进步 
2025 年3 月28 日，《新时代西藏人权事业的发展与进步》白皮书发布。 
在推进西藏人权事业发展的实践中，中国共产党和中国政府把马克思主义人权观同中国
具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，总结团结带领西藏各族人民尊重和保障人权
的成功实践，积累了推动西藏人权事业发展的基本经验： 
坚持中国共产党领导。西藏人权事业能取得全方位进步、历史性成就，最根本的是有中
国共产党的坚强领导。 
坚持尊重人民主体地位。人民性是中国人权发展道路最显著的特征。 
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坚持从西藏实际出发。中国共产党和中国政府立足西藏实际，走中国特色、西藏特点的
发展路子，抓好稳定、发展、生态、强边四件大事，把改善民生、凝聚人心作为经济社会
发展的出发点和落脚点。 
坚持以生存权、发展权为首要的基本人权。生存是享有一切人权的基础，人民幸福生
活是最大的人权。 
坚持以安全守护人权。西藏是重要的国家安全屏障和生态安全屏障，是维护祖国统一，
反对民族分裂的重点地区。中国共产党和中国政府把维护祖国统一、加强民族团结作为西
藏工作的着眼点和着力点，把反分裂和维护国家安全作为保障民生的基础工作。 
坚持依法保障人权。法治是人权最有效的保障。 
【随堂练习】 
1.2025 年是西藏自治区成立60 周年。下列有关表述，不正确的是（   ） 
A 新中国成立后，西藏是中国大陆最后解放的地区 
B 元朝设立宣政院管理西藏军政事务，西藏地区正式纳入中央政府直接管辖 
C 西藏自治区面积约占全国国土总面积的1/8，是全国面积最大的省级行政区 
D 清朝乾隆年间设立的金瓶掣签制度，是认定藏传佛教最高等的大活佛转世灵童的方式 
2.2025 年8 月20 日，习近平总书记听取西藏自治区党委和政府工作汇报并发表重要讲话。
下列与之相关的说法正确的有（   ） 
①持续深入抓好稳定、发展、生态、强边四件大事，努力建设团结富裕文明和谐美丽的社会
主义现代化新西藏 
②治藏稳藏兴藏，首先是要保持西藏的政治安定、经济发展、民族团结、宗教和顺 
③要积极创建全国民族团结进步模范区，推广普及少数民族语言文字，促进各民族交往交流
交融 
④要按照系统推进我国宗教国际化、加强宗教事务治理法治化的要求，引导藏传佛教与社会
主义社会相适应 
A 1 项 
B 2 项 
C 3 项 
D 4 项 
3.2025 年8 月20 日，习近平总书记听取西藏自治区党委和政府工作汇报并发表重要讲话。
下列与之相关的说法正确的有（   ） 
①要因地制宜发展高原特色优势产业，特别是特色农牧业和未来产业 
②要加强生态文明建设，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，守护好“世界屋脊”和“亚洲
水塔” 
③要大力弘扬老西藏精神、“两路”精神，坚持严管厚爱统一、激励约束并重，引导广大党
员、干部和各类人才奋发进取、担当作为 
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247 
④要认真落实全面从严治党政治责任，坚持正风肃纪反腐相贯通，分步推进不敢腐、不能腐、
不想腐，努力营造风清气正的政治生态 
A 1 项 
B 2 项 
C 3 项 
D 4 项 
4.2025 年是西藏自治区成立60 周年。下列与西藏有关的表述正确的有（   ） 
①十二木卡姆是藏族一种大型传统古典音乐，汇集歌、诗、乐、舞、唱、奏于一身 
②锅庄舞是流行于藏族地区的一个民间舞蹈类型 
③实践性是中国人权发展道路最显著的特征 
④坚持依法保障人权。法治是人权最有效的保障 
⑤发展是享有一切人权的基础，人民幸福生活是最大的人权 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
专题二十一 新疆维吾尔自治区成立70 周年 
9 月24 日，习近平总书记听取新疆维吾尔自治区党委和政府工作汇报。他强调，新疆
要完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，坚持稳中求进工作总基调，统筹发展和安全，牢
牢扭住社会稳定和长治久安工作总目标，紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识、推进中华民
族共同体建设，锚定中央赋予的“五大战略定位”，凝心聚力、久久为功，努力建设团结和
谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的社会主义现代化新疆。 
总书记强调，要立足资源禀赋和产业基础，积极探索符合新疆特点的高质量发展路子。
坚持发展特色优势产业，培育有竞争力的产业集群。加强科技创新和产业创新深度融合，
因地制宜发展新质生产力。强化文旅融合，促进文化旅游业发展。加强生态系统保护和修复，
推动经济社会发展全面绿色转型。加快推进丝绸之路经济带核心区建设，在促进国内国际
双循环中发挥更大作用。把保障和改善民生放在优先位置，巩固拓展脱贫攻坚成果，大力发
展社会事业，让各族群众广泛参与发展进程、共享发展成果。 
要全力维护新疆社会大局稳定。坚持抓基层、强基础、固根本，筑牢反恐维稳的人民
防线。铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设，推进我国宗教中国化，加强文
化润疆、注重以文化人，引导各族干部群众树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、
宗教观。 
加强党的领导和党的建设是推进新疆现代化建设的根本保证。要持续加强理论武装，
用新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。把保稳定、促发展作为培养锻炼干部的大课堂，
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让广大干部在实践中磨炼不畏艰险、攻坚克难的意志，增强团结服务群众、驾驭复杂局面的
本领。全面建强基层组织，增强基层党组织政治功能和组织功能。巩固深入贯彻中央八项
规定精神学习教育成果，健全正风肃纪反腐长效机制，营造风清气正的政治生态。 
兵团是实现党中央关于新疆工作总目标的重要战略力量。要深化兵团改革，探索符合
兵团实际、彰显兵团特色的高质量发展之路。 
 
新时代党的治疆方略的成功实践 
一、历史上中央政权治理新疆的理念经验 
中国历代中央政权始终尊崇大一统理念，将新疆地区置于国家大一统格局下进行治理，
维护社会安定，推动开发建设，促进民族交融和文化融通，积淀了国土不可分、国家不可
乱、民族不可散、文明不可断的深沉历史意识和牢固共同信念，积累了中华民族边疆治理
的理念和经验。 
把治理新疆置于国家治理全局。新疆是中国的神圣领土。公元前60 年，汉朝设置西域
都护府，开创中央政权有效管辖治理新疆地区先河。魏晋南北朝时期，前凉政权设高昌郡
（吐鲁番盆地），首次将郡县制推广到西域。隋代，设立鄯善、且末、伊吾三郡，扩大了郡
县制在新疆地区的范围。唐代，先后设置安西大都护府和北庭大都护府，统辖天山南北。
辽宋夏金时期，辽设于阗国王府、高昌国大王府、阿萨兰回鹘大王府，有效管辖西域。元
代，在西域实行行省制，后设北庭都元帅府、宣慰司等管理军政事务。明代，设立哈密卫
管理西域事务。清代，设立伊犁将军，对新疆地区实行更加系统的治理；1884 年，清政府
在新疆地区建省，取“故土新归”之意，改称西域为“新疆”。1912 年，新疆积极响应辛亥
革命，成为中华民国的一个行省。 
尊崇大一统理念。中华民族自古以来就秉持“六合同风，九州共贯”“天下大同”的理
念，把大一统视为“天地之常经，古今之通义”。历史上的西域地方政权普遍有浓厚的中国
一体意识，或认为自己是中原政权的分支，或臣属于中原政权。汉代，莎车王延常教导其子
“当世奉汉家，不可负也”。唐代，西北诸部都尊奉唐太宗为“天可汗”。明清时期，西域
各地方政权如叶尔羌汗国等，频频到中央政权朝见，并将朝见之路称为“金路”。中华文明
长期的大一统传统，决定了国家统一永远是中国核心利益的核心，决定了一个坚强统一的
国家是各族人民的命运所系。 
因地制宜加强新疆治理。中国历代中央政权高度重视边疆治理，在政治统一前提下，
因地制宜、因俗而治。从汉代大鸿胪到唐宋鸿胪寺，再到元代宣政院、清代理藩院，历代
中央政权都设有专门机构掌管边疆民族事务。 
三、新时代党的治疆方略开创治疆新局面 
2014 年5 月，党中央召开第二次中央新疆工作座谈会，再次明确“党中央关于新疆工
作的大政方针”这一重要概括，正式把社会稳定和长治久安确立为新疆工作总目标。 
第二次中央新疆工作座谈会后，习近平总书记多次主持召开中央政治局常委会会议、中
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249 
央政治局会议等重要会议，研究部署新疆工作。2020 年9 月，党中央召开第三次中央新疆
工作座谈会，习近平总书记在会上正式提出并全面系统阐释“新时代党的治疆方略”，强调
坚持依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆，努力建设新时代中国特色社
会主义新疆。 
新时代党的治疆方略的核心要义。新时代党的治疆方略饱含着以习近平同志为核心的党
中央对新疆局势的深刻洞察和对新疆工作的深邃思考，体系严整、逻辑严密，内涵丰富、博
大精深，构成了一个系统完整的理论体系，是做好新时代新疆工作的纲和魂。 
坚持从战略上审视和谋划新疆工作。新疆工作事关祖国统一、民族团结、国家安全，
事关强国建设、民族复兴大局。 
坚持把社会稳定和长治久安作为新疆工作总目标。总目标是新疆工作的总纲，各项工
作必须围绕社会稳定和长治久安来谋划推进。 
坚持以凝聚人心为根本。凝聚不住人心，一切都是空转。 
坚持铸牢中华民族共同体意识。这是做好新疆工作最基础、最长远的问题。必须以铸
牢中华民族共同体意识为主线，全面贯彻党的民族政策，深化民族团结进步教育，加快构
建各民族互嵌式社会结构和社区环境，加强各民族交往交流交融，促进各民族像石榴籽一
样紧紧抱在一起。 
坚持我国宗教中国化方向。我国宗教中国化工作事关新疆工作大局。必须全面贯彻党
的宗教工作基本方针，坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪，引导信
教群众树立国家意识、公民意识、法治意识，积极引导宗教与社会主义社会相适应。 
坚持弘扬和培育社会主义核心价值观。必须坚持以社会主义先进文化为引领，深入推
进文化润疆，加强群众性思想教育，不断增进对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共
产党、中国特色社会主义的认同。 
坚持紧贴民生推动高质量发展。新疆发展要落实到改善民生、惠及当地、增进团结上。 
坚持加强党对新疆工作的领导。做好新疆工作，必须坚持和加强党的全面领导，建设
政治上强、能力上强、作风上强的高素质干部队伍，确保党中央政令畅通。必须把抓基层、
打基础作为稳疆安疆的固本之举，把基层党组织建设成为服务群众、维护稳定、反对分裂
的坚强战斗堡垒。 
新时代党的治疆方略的原则要求。新时代党的治疆方略是做好新疆工作的根本遵循，
必须深刻把握、统筹推进依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆。 
十、建设新疆的强大合力不断汇聚 
党和国家大力支持奠定新疆发展基础。中国共产党的坚强领导是新疆在中国式现代化
进程中攻坚克难、奋勇前行的最大政治优势。以习近平同志为核心的党中央给予新疆关心
厚爱，确立了新时代党的治疆方略，赋予新疆“五大战略定位”，出台更好紧贴民生凝聚人
心推动新疆经济社会高质量发展等政策举措，引领新疆工作守正创新、胜利前进。 
【随堂练习】 
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250 
1.2025 年9 月24 日，习近平总书记听取新疆维吾尔自治区党委和政府工作汇报并发表重要
讲话。下列与之相关的说法正确的有（   ） 
①统筹发展和安全，牢牢扭住社会稳定和经济发展工作总目标，紧紧围绕铸牢中华民族共同
体意识、推进中华民族共同体建设 
②中央赋予新疆“五大战略定位”：亚欧黄金通道和向东开放的桥头堡、构建新发展格局的
战略支点、全国能源资源战略保障基地、全国优质农牧产品重要供给基地、维护国家地缘安
全的战略屏障 
③加快推进21 世纪海上丝绸之路核心区建设，在促进国内国际双循环中发挥更大作用 
④坚持发展特色优势产业，培育有竞争力的产业集群。加强科技创新和产业创新深度融合，
因地制宜发展新质生产力 
⑤把保稳定、促发展作为培养锻炼干部的大课堂，让广大干部在实践中磨炼不畏艰险、攻坚
克难的意志 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
2.2025 年9 月24 日，习近平总书记听取新疆维吾尔自治区党委和政府工作汇报并发表重要
讲话。下列与之相关的说法正确的有（   ） 
①加强党的领导和党的建设是推进新疆现代化建设的根本保证 
②全面建强基层组织，增强基层群众自治组织的政治功能和组织功能 
③兵团是实现党中央关于新疆工作总目标的重要战略力量 
④要立足资源禀赋和产业基础，积极探索符合新疆特点的高质量发展路子 
A 1 项 
B 2 项 
C 3 项 
D 4 项 
3.近日，国务院新闻办公室发布《新时代党的治疆方略的成功实践》白皮书。下列与之相关
的说法正确的有（   ） 
①2020 年9 月，党中央召开第三次中央新疆工作座谈会，习近平总书记在会上正式提出并
全面系统阐释“新时代党的治疆方略” 
②坚持依法治疆、团结稳疆、生态润疆、富民兴疆、长期建疆，努力建设新时代中国特色社
会主义新疆 
③坚持以凝聚人心为根本。凝聚不住人心，一切都是空转。这是做好新疆工作最基础、最长
远的问题 
④坚持以人民为中心是新疆在中国式现代化进程中攻坚克难、奋勇前行的最大政治优势 
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251 
⑤加快构建各民族互嵌式社会结构和社区环境，加强各民族交往交流交融，促进各民族像石
榴籽一样紧紧抱在一起 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
4.下列关于新疆，错误的是（   ）。 
A 是我国陆地面积最大的省级行政区，约占中国国土面积的六分之一 
B 远离海洋，深居内陆，海洋气流不易到达，属于明显的温带大陆性气候 
C 地处亚欧大陆腹地，陆地边境线约5600 多公里，周边与俄罗斯等八国接壤 
D 公元前60 年，唐朝中央政权设立西域都护府，1949 年新疆和平解放 
5.2025 年是新疆维吾尔自治区成立70 周年，下列与新疆有关的说法正确的有（  ） 
①新疆维吾尔自治区是我国陆地面积最大、交界邻国最多的省级行政区 
②新疆维吾尔自治区是中华人民共和国成立后，中央设立的首个少数民族自治区 
③新疆出土的汉代织锦护臂，织有“五星出东方利中国”八字 
④到1884 年，清政府在新疆设省，并取“故土新归”之意，改称西域为“新疆”，首任巡抚
是刘铭传 
⑤李鸿章通过“先北后南、缓进急战”战略击垮了盘踞新疆的阿古柏 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
6.关于新疆地区历代的管辖机构，下列说法错误是（   ）。 
A 西域都护府设立于西汉 
B 安西都护府最终被吐蕃攻陷 
C 元朝设立宣政院管辖新疆地区 
D 伊犁将军为清朝新疆地区最高军政长官 
7.2025 年是新疆维吾尔自治区成立70 周年，下列与新疆有关的说法正确的有（   ） 
①西汉政府为搞好与乌孙的关系，先后把两位公主嫁给乌孙王。她们是细君公主和文成公主 
②从汉代大鸿胪到唐宋鸿胪寺，再到元代宣政院、清代理藩院，历代中央政权都设有专门机
构掌管边疆民族事务 
③西汉时期，班超出使西域，打通了汉朝通往西域的南北道路，促进了东西方文明的交流，
他因此被称为“丝绸之路的开拓者” 
④魏晋南北朝时期，前凉政权设高昌郡（吐鲁番盆地），首次将郡县制推广到西域 
A 1 项 
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252 
B 2 项 
C 3 项 
D 4 项 
专题二十二 求是文章 
以人口高质量发展支撑中国式现代化 
（一）我国现代化建设面临新的人口形势 
随着经济社会发展和人口年龄结构变化，我国总体上已由人口增量发展转向减量发展
阶段，人口发展呈现少子化、老龄化、区域人口增减分化等明显的趋势性特征。 
（二）做好新时代人口工作的基本思路和重大原则 
做好新时代人口工作，必须坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，加快塑造素质
优良、总量充裕、结构优化、分布合理的现代化人力资源，以人口高质量发展支撑中国式
现代化。要把握好以下原则。 
一是坚持以人口高质量发展促进经济社会高质量发展。 
二是坚持以系统观念统筹谋划人口问题。人口安全是人口高质量发展的底线要求，大
国兴衰往往受到人口状况的深刻影响，要将人口安全纳入总体国家安全范畴加以谋划。 
三是坚持以改革创新推动人口高质量发展。 
四是坚持促进人的全面发展和全体人民共同富裕。 
（三）以人口高质量发展支撑中国式现代化的重点任务 
第一，深化教育卫生事业改革创新，全面提高人口综合素质。把教育强国建设作为人
口高质量发展的战略工程，适应世界科技革命和产业变革趋势，将教育、科技、人才一体
谋划，提升教育质量。 
第二，建立健全生育支持政策体系，促进人口长期均衡发展。 
第三，加强人力资源开发利用，增加全社会劳动力有效供给。 
第四，实施积极应对人口老龄化国家战略，努力实现老有所养、老有所为、老有所乐。 
第五，更好统筹人口与经济社会、资源环境的关系，维护人口安全。 
【随堂练习】 
1.我国已经进入推动高质量发展的关键时期，要以人口高质量发展打造高素质人力资源，加
快构建新发展格局。关于推动人口高质量发展，下列举措不恰当的是（   ） 
A 稳妥有序实施延迟法定退休年龄政策 
B 重视家庭家教家风，建设新型婚育文化 
C 提高教育普及水平，增加劳动力平均受教育年限 
D 抓住人口增量发展蕴含的新机遇，优化人口结构和分布 
2.习近平总书记强调，要以人口高质量发展支撑中国式现代化。关于中国式现代化建设面临
的新的人口形势，下列说法正确的是（   ） 
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253 
①我国人口发展呈现少子化、老龄化、区域人口增减分化等明显的趋势性特征 
②人口减少会使消费投资动能减弱，但也可以倒逼经济发展从外延式扩张转向内涵式发展 
③人口数量、素质、结构已成为实现中国式现代化的决定性因素，“人口无关论”需要警惕 
④我国用几十年时间走完发达国家上百年工业化道路，人口转变速度快，人口减少来得早，
打破了世界现代化发展一般规律 
A ①② 
B ②③ 
C ①④ 
D ③④ 
3.习近平总书记指出，人口发展是关系中华民族伟大复兴的大事，必须着力提高人口整体素
质，以人口高质量发展支撑中国式现代化。关于习近平总书记对人口高质量发展的重要指示，
下列理解正确的有几项（   ） 
①人口减少也有一些正面效应，比如倒逼经济发展从内涵式发展向外延式扩张转向 
②更加重视“引导”和“激励”的办法，主要依靠政府力量推动人口高质量发展 
③推动人口工作由调节数量为主向提升素质、稳定总量、优化结构、畅通流动转变 
④以消费结构升级引领产业转型升级，基础设施布局要考虑人口达峰和分布变化的影响 
⑤加快发展多层次、多支柱养老保险体系，强化第二、第三支柱养老保险 
A 1 项 
B 2 项 
C 3 项 
D 4 项 
 
必须坚持守正创新 
一 
解放思想、实事求是、与时俱进，是马克思主义活的灵魂，是我们适应新形势、认识
新事物、完成新任务的根本思想武器。 
十一 
我们要准确把握时代大势，勇于站在人类发展前沿，聆听人民心声，回应现实需要，坚
持解放思想、实事求是、守正创新，更好把坚持马克思主义和发展马克思主义统一起来，坚
持用马克思主义之“矢”去射新时代中国之“的”，继续推进马克思主义基本原理同中国具
体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，使马克思主义呈现出更多中国特色、中国风
格、中国气派，续写马克思主义中国化时代化新篇章。 
十三 
必须坚持守正创新。我们要以科学的态度对待科学、以真理的精神追求真理，坚持马克
思主义基本原理不动摇，坚持党的全面领导不动摇，坚持中国特色社会主义不动摇，紧跟
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254 
时代步伐，顺应实践发展，以满腔热忱对待一切新生事物，不断拓展认识的广度和深度，敢
于说前人没有说过的新话，敢于干前人没有干过的事情，以新的理论指导新的实践。 
十七 
中国特色社会主义道路是在马克思主义指导下走出来的，也是从5000 多年中华文明史
中走出来的；“第二个结合”让中国特色社会主义道路有了更加宏阔深远的历史纵深，拓展
了中国特色社会主义道路的文化根基。 
十八 
对文化建设来说，守正才能不迷失自我、不迷失方向，创新才能把握时代、引领时代。
守正，守的是马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，守的是“两个结合”的根
本要求，守的是中国共产党的文化领导权和中华民族的文化主体性。创新，创的是新思路、
新话语、新机制、新形式，要在马克思主义指导下真正做到古为今用、洋为中用、辩证取舍、
推陈出新，实现传统与现代的有机衔接。 
十九 
始终坚守理论创新的魂和根。马克思主义中国化时代化这个重大命题本身就决定，我们
决不能抛弃马克思主义这个魂脉，决不能抛弃中华优秀传统文化这个根脉。 
我们必须坚持马克思主义这个立党立国、兴党兴国之本不动摇，坚持植根本国、本民
族历史文化沃土发展马克思主义不停步，坚定历史自信、文化自信，坚持古为今用、推陈出
新，以马克思主义为指导对中华5000 多年文明宝库进行全面挖掘，用马克思主义激活中华
优秀传统文化中富有生命力的优秀因子并赋予新的时代内涵，不断攀登新的思想高峰。 
二十一 
深刻领会和把握进一步全面深化改革的重大原则。《决定》提出进一步全面深化改革需
要遵循的“六个坚持”原则。坚持党的全面领导，这是我们的最大政治优势，是我国改革
开放成功推进的根本保证。坚持以人民为中心，要尊重人民主体地位和首创精神。坚持守
正创新。坚持以制度建设为主线。坚持全面依法治国。坚持系统观念。 
【随堂练习】 
1.习近平总书记强调，新时代的文化工作者必须以守正创新的正气和锐气，赓续历史文脉、
谱写当代华章。关于“守正”，下列说法正确的是（   ） 
①守的是马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度 
②守的是“两个结合”的根本要求 
③守的是中国共产党的文化领导权和中华民族的文化主体性 
④守的是中华文化发展的思路、话语、机制和形式 
A ①②③ 
B ①②④ 
C ①③④ 
D ②③④ 
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2.12 月1 日出版的2024 年第23 期《求是》杂志发表习近平总书记的重要文章《必须坚持守
正创新》。（   ）是马克思主义活的灵魂，是我们适应新形势、认识新事物、完成新任务的
根本思想武器，也是习近平新时代中国特色社会主义思想活的灵魂。 
①解放思想 
②实事求是 
③与时俱进 
④独立自主 
A ①②③ 
B ①②④ 
C ①③④ 
D ①②③④ 
3.12 月1 日出版的2024 年第23 期《求是》杂志发表习近平总书记的重要文章《必须坚持守
正创新》。下列与之相关的说法正确的有（    ） 
①坚持用马克思主义之“矢”去射新时代中国之“的”，继续推进马克思主义基本原理同中
国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合 
②坚持马克思主义基本原理不动摇，坚持党的全面领导不动摇，坚持中国特色社会主义不动
摇 
③“第一个结合”让中国特色社会主义道路有了更加宏阔深远的历史纵深，拓展了中国特色
社会主义道路的文化根基 
④我们决不能抛弃中华优秀传统文化这个魂脉，决不能抛弃马克思主义这个根脉 
⑤用中华优秀传统文化激活马克思主义中富有生命力的优秀因子并赋予新的时代内涵 
⑥坚持以人民为中心，这是我们的最大政治优势，是我国改革开放成功推进的根本保证 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
4.12 月1 日出版的2024 年第23 期《求是》杂志发表习近平总书记的重要文章《必须坚持守
正创新》。要深刻领会和把握进一步全面深化改革的重大原则。下列属于进一步全面深化改
革需要遵循的原则有（    ）。 
①坚持党的全面领导 
②坚持以人民为中心 
③坚持守正创新 
④坚持以经济体制改革为主线 
⑤坚持全面依法治国 
⑥坚持系统观念 
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A 3 项 
B 4 项 
C 5 项 
D 6 项 
5.12 月1 日出版的2024 年第23 期《求是》杂志发表习近平总书记的重要文章《必须坚持守
正创新》。下列说法不正确的是（   ） 
A 对待马克思主义，要采取实用主义的态度，不能采取教条主义的态度 
B 没有人给我们提供可以采用拿来主义态度的经验，必须通过理论上不断探索、不断突破
来指导实践，并用实践中摸索到的规律来升华我们的理论 
C 守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误，创新才能把握时代、引领时代 
D 中国式现代化赋予中华文明以现代力量，中华文明赋予中国式现代化以深厚底蕴 
 
深入推进党的自我革命 
我们党作为世界上最大的马克思主义执政党，如何成功跳出治乱兴衰历史周期率、确
保党永远不变质不变色不变味？这是摆在全党同志面前的一个战略性问题。党的十八大以
来，在推进全面从严治党的伟大实践中，我们不断进行实践探索和理论思考，在毛泽东同志
当年给出“让人民来监督政府”的第一个答案基础上，给出了第二个答案，那就是不断推
进党的自我革命。 
在新时代10 年全面从严治党的实践和理论探索中，我们不断深化对党的自我革命的认
识，积累了丰富实践经验，形成了一系列重要理论成果，系统回答了我们党为什么要自我
革命、为什么能自我革命、怎样推进自我革命等重大问题。 
勇于自我革命是我们党最鲜明的品格和最大优势。党的性质宗旨、初心使命决定了我
们党始终代表最广大人民根本利益。 
深入推进党的自我革命，在实践中需要把握好以下问题。 
第一，以坚持党中央集中统一领导为根本保证。 
第二，以引领伟大社会革命为根本目的。要针对伟大社会革命实践的新要求来谋划党
的自我革命，用伟大社会革命发展的新成果来检验党的自我革命的实际成效，努力实现以
党的自我革命引领伟大社会革命、以伟大社会革命促进党的自我革命。当前，就是要紧紧
围绕党的中心任务来谋划和推进党的自我革命，使党的自我革命更好服从服务于党的中心任
务。 
第三，以新时代中国特色社会主义思想为根本遵循。 
第四，以跳出历史周期率为战略目标。 
第五，以解决大党独有难题为主攻方向。我们所说的大党独有难题主要体现为“六个
如何始终”，解决这些难题绝非一朝一夕之功。 
第六，以健全全面从严治党体系为有效途径。 
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第七，以锻造坚强组织、建设过硬队伍为重要着力点。要深入贯彻新时代党的组织路
线，完善上下贯通、执行有力的组织体系，增强党组织政治功能和组织功能，着力解决党
的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力等问题，推动各级党组织全面进步、全面过硬。
坚持落实新时代好干部标准，严把政治关、能力关、廉洁关，使广大党员干部做到忠诚干
净担当。 
第八，以正风肃纪反腐为重要抓手。必须把正风肃纪反腐结合起来一起抓，始终坚持
严的基调、严的措施、严的氛围，以优良作风作引领，以严明纪律强保障，以反腐惩恶清
障碍，推动党的自我革命环环相扣、层层递进，不断在革故鼎新、守正创新中实现自身跨越。 
第九，以自我监督和人民监督相结合为强大动力。 
【随堂练习】 
1.党的十八大以来，在推进全面从严治党的伟大实践中，我们不断进行实践探索和理论思考，
在毛泽东同志当年给出“让人民来监督政府”的第一个答案基础上，给出了第二个答案，那就
是不断推进党的自我革命。关于深入推进党的自我革命实践，下列表述不准确的是（   ） 
A 以引领伟大社会革命为根本目的 
B 以跳出历史周期率为战略目标 
C 以解决大党独有难题为主攻方向 
D 以自我监督和法律监督相结合为强大动力 
2.习近平总书记强调，要始终保持反腐败永远在路上的坚韧执着，保持战略定力和高压态势，
一步不停歇、半步不退让，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决打好这场攻坚战、持久
战、总体战。关于对当前反腐败斗争的认识，下列说法正确的有几项（   ） 
①加强党的纪律建设是一项经常性工作，引导党员干部把他律转化为自律 
②新时代以来，反腐败成效有目共睹，已铲除了腐败滋生的土壤和条件 
③不正之风是滋生腐败的温床，腐败往往是“四风”从量变转为质变的结果 
④深化对党的自我革命的规律性认识，必须以彻底的自我革命精神把反腐败斗争进行到底 
⑤要持续推动全面从严治党向基层延伸，让人民群众切实感受到正风肃纪反腐就在身边 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
3.习近平总书记强调，纪检监察机关是推进党的自我革命的重要力量，党和人民对这支队伍
充分信任、充满期待，下列与之相关说法正确的有几项（   ） 
①巩固拓展主题教育和教育整顿成果，坚持把思想教育放在首位 
②强化严格管理监督，打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军 
③深化纪检监察体制改革，坚持授权和控权相结合，把权力关进制度的笼子 
④着力加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设，不断提高正风肃纪反腐能力 
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A 1 项 
B 2 项 
C 3 项 
D 4 项 
4.习近平总书记强调，要持之以恒推进党的自我革命，确保党永远不变质、不变色。关于党
的自我革命，下列说法正确的有几项（   ） 
①坚持制度治党、依规治党，以党章为根本，以民主集中制为核心，完善党内法规制度体
系 
②推进党的自我革命，要强化党的自我监督，完善党内监督的各项制度机制，不断健全党
内监督体系 
③勇于自我革命是我们党最鲜明的品格和最大优势 
④推进党的自我革命必须坚持结果导向 
A 1 项 
B 2 项 
C 3 项 
D 4 项 
 
进一步全面深化改革中的几个重大理论和实践问题 
一、新时代全面深化改革取得历史性成就 
党的十八届三中全会开启了新时代全面深化改革、系统整体设计推进改革新征程，开
创了我国改革开放全新局面，具有划时代意义。新时代全面深化改革取得了重大实践成果、
制度成果、理论成果，举世瞩目，影响深远。 
新时代全面深化改革取得重大实践成果。正是通过全面深化改革，我国经济实力、科
技实力、综合国力跃上了新台阶，国内生产总值从2012 年的54 万亿元增长到2023 年的126
万亿元，经济总量占世界经济的比重由11.3%上升到18%左右，稳居世界第二位，对世界经
济增长的年均贡献率超过30%；人均国内生产总值达到12680美元。科技创新能力显著提升，
进入创新型国家行列。我们打赢脱贫攻坚战，历史性地解决了绝对贫困问题；建成世界上
规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系，推动全体人民共同富裕迈出坚实步
伐，人民生活品质不断提高，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。 
新时代全面深化改革取得重大制度成果。我们把全面深化改革的总目标确立为完善和
发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，着力固根基、扬优势、
补短板、强弱项，持续巩固和发展我国社会主义制度的显著优势，提高制度竞争力。我们不
断丰富和拓展制度内容、优化制度结构、完善制度体系，我国根本制度、基本制度、重要
制度更加完善，特别是把党的领导制度确立为国家的根本领导制度，系统完备、科学规范、
运行有效的制度体系日渐成熟定型。我们强化制度执行，着力把制度优势转化为国家治理
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效能。这些都不仅是为当下计，更是为国家长治久安谋。 
新时代全面深化改革取得重大理论成果。我们在改革中不断推进理论创新，科学把握
改革面临的时与势、危与机，及时总结新鲜经验，不断深化对改革的规律性认识，形成关于
全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断。全会《决定》明确的“六个坚持”的重
大原则，就是从这些新思想、新观点、新论断中凝练出来的。这些理论成果，为进一步全面
深化改革提供了重要遵循。 
总之，新时代全面深化改革是我国改革开放历史进程中最壮丽的篇章之一，为全面建成
小康社会、续写“两大奇迹”提供了强大动力和制度保障，也为新征程进一步全面深化改
革提供了坚实基础和宝贵经验。 
二、进一步全面深化改革必须坚持守正创新 
坚持守正创新是进一步全面深化改革必须牢牢把握、始终坚守的重大原则。守正和创新
是辩证统一的，只有守正才能保证创新始终沿着正确方向前进，只有持续创新才能更好地
守正。 
改革不是改旗易帜。我们的改革是有方向、有原则的。坚持党的全面领导、坚持马克
思主义、坚持中国特色社会主义、坚持人民民主专政，以促进社会公平正义、增进人民福
祉为出发点和落脚点，这些都是管根本、管方向、管长远的，体现党的性质和宗旨，符合
我国国情，符合人民根本利益，任何时候任何情况下都不能有丝毫动摇。 
新时代新征程党和国家的中心任务是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟
业，进一步全面深化改革必须紧紧围绕这一中心任务来进行。我们要以一往无前的胆魄和勇
气，顺应时代发展新趋势、实践发展新要求、人民群众新期待，大力推进理论创新、实践
创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新，为中国式现代化提供强大动力和制度保
障。 
要突出经济体制改革这个重点。坚持社会主义市场经济的改革方向，着眼充分发挥市
场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用，加快构建全国统一大市场，加快健全
宏观经济治理体系；坚持和落实“两个毫不动摇”，为各种所有制经济发展提供公平公正的
法治环境；坚决破除影响和制约高质量发展的体制机制弊端，完善与新质生产力更相适应
的生产关系，塑造发展新动能新优势；坚决打通影响和制约全面创新的卡点堵点，统筹推
进教育科技人才体制机制一体改革，牢牢掌握新一轮科技革命和产业变革的战略主动。 
要全面协调推进各方面改革。中国式现代化的内涵十分丰富，进一步全面深化改革也
必然是全方位的。 
三、坚持用科学方法指导和推进改革 
改革是一项系统工程，需要处理好方方面面的关系，需要讲求科学方法。全会《决定》
对此提出了明确要求，再强调几点。 
一是坚持改革和法治相统一。改革和法治如鸟之两翼、车之两轮，相互依存、缺一不
可。 
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260 
二是坚持破和立的辩证统一。改革是一个破旧立新的过程，破是手段，立是目的。进
一步全面深化改革，要坚持以制度建设为主线，更应突出破立并举、先立后破。 
三是坚持改革和开放相统一。进一步全面深化改革和高水平对外开放是相辅相成、相
互促进的。要稳步扩大制度型开放，主动对接国际高标准经贸规则，深化外贸、外商投资和
对外投资管理体制改革，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。实施自由贸易试验
区提升战略，鼓励首创性、集成式探索，打造开放层次更高、辐射作用更强的改革开放新高
地。 
四是处理好部署和落实的关系。 
【随堂练习】 
1.2025 年1 月16 日出版的第2 期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军
委主席习近平的重要文章《进一步全面深化改革中的几个重大理论和实践问题》。下列与之
相关的说法正确的有（   ） 
①党的十一届三中全会开启了新时代全面深化改革、系统整体设计推进改革新征程，开创了
我国改革开放全新局面，具有划时代意义 
②我们强化制度执行，着力把国家治理效能转化为制度优势 
③新时代全面深化改革是我国改革开放历史进程中最壮丽的篇章之一，为全面建成小康社会、
续写“两大奇迹”提供了强大动力和制度保障 
④强调改革必须坚持问题导向；强调必须坚持以经济体制改革为牵引；强调必须在法治轨道
上推进改革；强调必须把顶层设计和问计于民结合起来 
⑤强调改革必须坚持守正创新，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
2.2025 年1 月16 日出版的第2 期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军
委主席习近平的重要文章《进一步全面深化改革中的几个重大理论和实践问题》。新时代全
面深化改革取得重大实践成果，下列属于重大实践成果的是（   ） 
①经济总量稳居世界第二位，对世界经济增长的年均贡献率超过30% 
②科技创新能力显著提升，进入创新型国家行列 
③我们打赢脱贫攻坚战，历史性地解决了相对贫困问题 
④建成世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系 
⑤我国根本制度、基本制度、重要制度更加完善，系统完备、科学规范、运行有效的制度体
系日渐成熟定型 
A 2 项 
B 3 项 
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261 
C 4 项 
D 5 项 
3.2025 年1 月16 日出版的第2 期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军
委主席习近平的重要文章《进一步全面深化改革中的几个重大理论和实践问题》。下列与之
相关的说法正确的有（   ） 
①守正和创新是辩证统一的，只有守正才能保证创新始终沿着正确方向前进，只有持续创新
才能更好地守正 
②坚持党的全面领导、坚持马克思主义、坚持中国特色社会主义、坚持人民民主专政，以促
进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，这些都是管根本、管方向、管长远的 
③坚持社会主义市场经济的改革方向，着眼充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好
发挥政府作用 
④全会《决定》坚持战略思维，在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”
战略布局框架下谋划和部署改革举措 
A 1 项 
B 2 项 
C 3 项 
D 4 项 
4.习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班开班
仪式上发表重要讲话强调，改革是一项系统工程，需要讲求科学方法，处理好方方面面的关
系。这些关系包括（   ） 
①坚持改革和法治相统一 
②坚持破和立的辩证统一 
③坚持改革和开放相统一 
④处理好部署和落实的关系 
⑤处理好发展和稳定的关系 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
5.2025 年1 月16 日出版的第2 期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军
委主席习近平的重要文章《进一步全面深化改革中的几个重大理论和实践问题》。下列与之
相关的说法正确的有（   ） 
①大力推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新，为中国式现代
化提供强大动力和根本保证 
②改革和法治如鸟之两翼、车之两轮，相互依存、缺一不可 
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262 
③改革是一个破旧立新的过程，立是手段，破是目的 
④鼓励首创性、集成式探索，打造开放层次更高、辐射作用更强的改革开放新高地 
⑤要合理引导改革预期。改革是利益格局调整的过程，可以同时满足所有人的利益诉求 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
 
注重家庭，注重家教，注重家风 
无论时代如何变化，无论经济社会如何发展，对一个社会来说，家庭的生活依托都不可
替代，家庭的社会功能都不可替代，家庭的文明作用都不可替代。无论过去、现在还是将
来，绝大多数人都生活在家庭之中。我们要重视家庭文明建设，努力使千千万万个家庭成为
国家发展、民族进步、社会和谐的重要基点，成为人们梦想启航的地方。这里，我给大家
提几点希望。 
第一，希望大家注重家庭。家庭是社会的细胞。家庭和睦则社会安定，家庭幸福则社
会祥和，家庭文明则社会文明。 
第二，希望大家注重家教。家庭是人生的第一个课堂，父母是孩子的第一任老师。孩
子们从牙牙学语起就开始接受家教，有什么样的家教，就有什么样的人。家庭教育涉及很多
方面，但最重要的是品德教育，是如何做人的教育。也就是古人说的“爱子，教之以义方”，
“爱之不以道，适所以害之也”。中国古代流传下来的孟母三迁、岳母刺字、画荻教子讲的
就是这样的故事。 
要积极传播中华民族传统美德，传递尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻
里团结的观念，倡导忠诚、责任、亲情、学习、公益的理念，推动人们在为家庭谋幸福、
为他人送温暖、为社会作贡献的过程中提高精神境界、培育文明风尚。 
第三，希望大家注重家风。家风是社会风气的重要组成部分。家庭不只是人们身体的
住处，更是人们心灵的归宿。诸葛亮诫子格言、颜氏家训、朱子家训等，都是在倡导一种
家风。《礼记·大学》中说：“所谓治国必先齐其家者，其家不可教而能教人者，无之。” 
【随堂练习】 
1.2025 年2 月1 日出版的第3 期《求是》杂志将发表习近平总书记的重要文章《注重家庭，
注重家教，注重家风》。下列与之相关的表述正确的有（    ） 
①我们要重视家庭文明建设，努力使千千万万个家庭成为国家发展、民族进步、社会和谐的
重要基点 
②家庭教育涉及很多方面，但最重要的是启蒙教育，是如何做人的教育 
③家庭是人生的第一个课堂，父母是孩子的第一任老师 
④家庭美德以尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结为主要内容，父母和子
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263 
女关系是家庭关系的核心 
⑤家风是社会风气的重要组成部分，诸葛亮诫子格言、颜氏家训、朱子家训等，都是在倡导
一种家风。其中，《颜氏家训》是颜真卿创作的家训，是一部记述个人经历、思想、学识以
告诫子孙的著作 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
 
健全全面从严治党体系 
党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决，反腐败斗争
形势依然严峻复杂，而且新情况新问题不断涌现，党面临的“四大考验”、“四种危险”将
长期存在。全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。全党必须永葆赶考的清
醒和坚定，以健全全面从严治党体系为有效途径，不断把新时代党的建设新的伟大工程推
向前进。 
新时代党的建设是以党的政治建设为统领、党的各项建设同向发力综合发力的系统工
程，必须以党中央关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想为根本遵循，
坚持和加强党的全面领导和党中央集中统一领导，贯彻落实新时代党的建设总要求，用系统
思维、科学方法推进管党治党内容全涵盖、对象全覆盖、责任全链条、制度全贯通，进一
步健全要素齐全、功能完备、科学规范、运行高效的全面从严治党体系。 
第一，健全上下贯通、执行有力的组织体系。严密党的组织体系，关键是坚持党中央
权威和集中统一领导，根本在做到“两个维护”。 
第二，健全固本培元、凝心铸魂的教育体系。必须抓好思想建设这个基础，坚持不懈
推进党的创新理论武装，持之以恒加强党性教育，引导党员、干部把全面从严治党战略方针
转化为自觉行动。 
第三，健全精准发力、标本兼治的监管体系。 
要坚持党性党风党纪一起抓、治病强身相结合，改进党员管理机制，完善从严管理监
督干部机制，健全正风肃纪常态化机制，完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制，
通过全方位、全过程、全周期从严治理，把严的要求体现到管党治党各方面各环节，落实
到党的各级组织和全体党员身上。 
要坚持党的自我监督和人民监督相结合，促进各类监督贯通协调，健全党统一领导、
全面覆盖、权威高效的监督体系。要突出监督重点，着力抓好政治监督、领导班子特别是
“一把手”监督、“三重一大”事项监督以及权力集中、资金密集、资源富集等重点领域的
监督，切实让特权现象和腐败问题无所遁形。 
第四，健全科学完备、有效管用的制度体系。 
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264 
第五，健全主体明确、要求清晰的责任体系。 
明确党委（党组）全面从严治党主体责任，明确各级纪委的监督责任，明确党委（党
组）书记第一责任人责任，明确领导班子成员的管党治党责任，明确党员、干部的具体责
任。 
【随堂练习】 
1.习近平总书记强调，贯彻落实新时代党的建设总要求，进一步健全全面从严治党体系，要
健全主体明确、要求清晰的责任体系。必须明确（   ）全面从严治党主体责任，明确（   ）
监督责任，明确（   ）第一责任人责任，明确（   ）的管党治党责任，明确（   ）的具
体责任。 
①党员、干部 
②领导班子成员 
③党委（党组） 
④党委（党组）书记 
⑤各级纪委 
A ④⑤③②① 
B ③⑤④②① 
C ③②④⑤① 
D ④②③⑤① 
2.2025 年2 月出版的第四期《求是》杂志发表习近平总书记在党的二十届中央政治局第15
次集体学习时的讲话《健全全面从严治党体系》，下列属于全面从严治党体系的是（   ） 
①上下贯通、执行有力的组织体系 
②固本培元、凝心铸魂的教育体系 
③精准发力、标本兼治的监管体系 
④科学完备、有效管用的制度体系 
A 1 项 
B 2 项 
C 3 项 
D 4 项 
3.2025 年2 月出版的第四期《求是》杂志发表习近平总书记在党的二十届中央政治局第15
次集体学习时的讲话《健全全面从严治党体系》。下列与之相关的说法正确的是（   ） 
①新时代党的建设是以党的作风建设为统领、党的各项建设同向发力综合发力的系统工程 
②严密党的组织体系，关键是坚持党中央权威和集中统一领导，根本在做到“两个结合” 
③必须抓好思想建设这个基础，坚持不懈推进党的创新理论武装，持之以恒加强党性教育 
④推进全面从严治党，重在真管真严，要在精准施治 
⑤要面向实践需要，尊重中央首创精神，及时将好经验好做法上升为制度，使制度更加切合
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265 
实际 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
 
坚持和落实“两个毫不动摇” 
一 
坚持和完善基本经济制度必须坚持“两个毫不动摇”。全会决定从多个层面提出鼓励、
支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力的改革举措。在功能定位上，
明确公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社
会发展的重要基础；在产权保护上，明确提出公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财
产权同样不可侵犯；在政策待遇上，强调坚持权利平等、机会平等、规则平等，实行统一的
市场准入制度。 
二 
我国非公有制经济，是改革开放以来在中国共产党的方针政策指引下发展起来的，是在
中国共产党领导下开辟出来的一条道路。中共十五大把“公有制为主体、多种所有制经济
共同发展”确立为我国的基本经济制度，明确提出“非公有制经济是我国社会主义市场经
济的重要组成部分”。中共十六大提出“毫不动摇地巩固和发展公有制经济”，“毫不动摇地
鼓励、支持和引导非公有制经济发展”。中共十八大进一步提出“毫不动摇鼓励、支持、引
导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、
同等受到法律保护”。中共十八届三中全会提出，公有制经济和非公有制经济都是社会主义
市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础；公有制经济财产权不可侵犯，
非公有制经济财产权同样不可侵犯；国家保护各种所有制经济产权和合法利益，坚持权利平
等、机会平等、规则平等，废除对非公有制经济各种形式的不合理规定，消除各种隐性壁垒，
激发非公有制经济活力和创造力。中共十八届四中全会提出要“健全以公平为核心原则的
产权保护制度，加强对各种所有制经济组织和自然人财产权的保护，清理有违公平的法律
法规条款”。 
在这里重申，非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变，我们毫不动
摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变，我们致力于为非公有制经济发
展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变。 
三 
非公有制经济是稳定经济的重要基础，是国家税收的重要来源，是技术创新的重要主
体，是金融发展的重要依托，是经济持续健康发展的重要力量。 
四 
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266 
新型政商关系应该是什么样的？概括起来说，就是“亲”、“清”两个字。 
六 
国有企业是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，工人阶级是我国的领导阶级，是
我们党执政最坚实最可靠的阶级基础，是全面建成小康社会、坚持和发展中国特色社会主
义的主力军。 
九 
坚持基本经济制度。要立足社会主义初级阶段，坚持“两个毫不动摇”。要坚持公有制
为主体、多种所有制经济共同发展，大力发挥公有制经济在促进共同富裕中的重要作用，
同时要促进非公有制经济健康发展、非公有制经济人士健康成长。 
十一 
一是深化国资国企改革，提高国企核心竞争力。要坚持分类改革方向，处理好国企经济
责任和社会责任关系，健全以管资本为主的国资管理体制，发挥国有资本投资运营公司作
用，以市场化方式推进国企整合重组，打造一批创新型国有企业。 
十三 
注重发挥经济体制改革牵引作用。深化经济体制改革仍是进一步全面深化改革的重点，
主要任务是完善有利于推动高质量发展的体制机制，塑造发展新动能新优势，坚持和落实“两
个毫不动摇”，构建全国统一大市场，完善市场经济基础制度。 
决定稿围绕处理好政府和市场关系这个核心问题，把构建高水平社会主义市场经济体
制摆在突出位置，对经济体制改革重点领域和关键环节作出部署。着眼增强国有企业核心功
能、提升核心竞争力，提出增强各有关管理部门战略协同，推进国有经济布局优化和结构调
整，推动国有资本和国有企业做强做优做大；着眼推动非公有制经济发展，提出制定民营
经济促进法，加强产权执法司法保护，防止和纠正利用行政、刑事手段干预经济纠纷。提出
加强公平竞争审查刚性约束，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，
完善要素市场制度和规则，等等。 
【随堂练习】 
1.2025 年3 月16 日出版的第6 期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军
委主席习近平的重要文章《坚持和落实“两个毫不动摇”》。下列与之相关的说法正确的有（   ） 
①我国非公有制经济，是新中国成立以来在中国共产党的方针政策指引下发展起来的，是在
中国共产党领导下开辟出来的一条道路 
②中共十五大提出“毫不动摇地巩固和发展公有制经济”，“毫不动摇地鼓励、支持和引导非
公有制经济发展” 
③公有制经济巩固好、发展好，同鼓励、支持、引导非公有制经济发展既是对立的，也是有
机统一的 
④大力发挥公有制经济在促进共同富裕中的重要作用，同时要促进非公有制经济健康发展、
非公有制经济人士健康成长 
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267 
⑤始终把民营企业和民营企业家当作自己人，在民营企业遇到困难的时候给予支持，在民营
企业遇到困惑的时候给予指导 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
2.2025 年3 月16 日出版的第6 期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军
委主席习近平的重要文章《坚持和落实“两个毫不动摇”》。下列与之相关的说法正确的有（   ） 
①非公有制经济是党执政兴国的重要支柱和依靠力量，是国家税收的重要来源，是技术创新
的重要主体，是金融发展的重要依托，是经济持续健康发展的重要力量 
②现在的混合所有制改革是新一轮“公私合营”；加强企业党建和工会工作是要对民营企业
进行控制 
③健全以管资本为主的国资管理体制，发挥国有资本投资运营公司作用，以市场化方式推进
国企整合重组 
④围绕处理好改革与法治关系这个核心问题，把构建高水平社会主义市场经济体制摆在突出
位置 
⑤加强公平竞争审查刚性约束，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
 
朝着建成科技强国的宏伟目标奋勇前进 
党的十八大以来，党中央深入推动实施创新驱动发展战略，提出加快建设创新型国家的
战略任务，确立2035 年建成科技强国的奋斗目标，不断深化科技体制改革，充分激发科技
人员积极性、主动性、创造性，有力推进科技自立自强，我国科技事业取得历史性成就、发
生历史性变革。基础前沿研究实现新突破，在量子科技、生命科学、物质科学、空间科学等
领域取得一批重大原创成果，微分几何学两大核心猜想被成功证明，化学小分子诱导人体
细胞实现重编程，二氧化碳人工合成淀粉实现“技术造物”。战略高技术领域迎来新跨越，
“嫦娥”揽月，“天和”驻空，“天问”探火，“地壳一号”挺进地球深处，“奋斗者”号探
秘万米深海，全球首座第四代核电站商运投产。创新驱动引领高质量发展取得新成效，集
成电路、人工智能等新兴产业蓬勃发展，第一颗6G 卫星发射成功，北斗导航提供全球精准
服务，国产大飞机实现商飞，高铁技术树起国际标杆，新能源汽车为全球汽车产业增添新动
力，生物育种、新药创制、绿色低碳技术助力粮食安全和健康中国、美丽中国建设。科技体
制改革打开新局面，科技管理体制实现重塑，国家战略科技力量加快布局，创新主体和人
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268 
才活力进一步释放。国际开放合作取得新进展，主动发起国际科技合作倡议，牵头组织国
际大科学计划，我国作为全球创新重要一极的影响力持续提升。这些都为建成科技强国打下
了坚实基础。 
在新时代科技事业发展实践中，我们不断深化规律性认识，积累了许多重要经验。主
要是：坚持党的全面领导，加强党中央对科技工作的集中统一领导，观大势、谋全局、抓
根本，保证科技事业发展始终沿着正确方向前进。坚持走中国特色自主创新道路，立足自
力更生、艰苦奋斗，发挥我国社会主义制度集中力量办大事的优势，推进高水平科技自立自
强，把科技命脉和发展主动权牢牢掌握在自己手中。坚持创新引领发展，树牢抓创新就是抓
发展、谋创新就是谋未来的理念，以科技创新引领高质量发展、保障高水平安全。坚持“四
个面向”的战略导向，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人
民生命健康，加强科技创新全链条部署、全领域布局，全面增强科技实力和创新能力。坚持
以深化改革激发创新活力，坚决破除束缚科技创新的思想观念和体制机制障碍，切实把制度
优势转化为科技竞争优势。坚持推动教育科技人才良性循环，统筹实施科教兴国战略、人
才强国战略、创新驱动发展战略，一体推进教育发展、科技创新、人才培养。坚持培育创
新文化，传承中华优秀传统文化的创新基因，营造鼓励探索、宽容失败的良好环境，使崇尚
科学、追求创新在全社会蔚然成风。坚持科技开放合作造福人类，奉行互利共赢的开放战略，
为应对全球性挑战、促进人类发展进步贡献中国智慧和中国力量。这些经验弥足珍贵，必须
长期坚持并在实践中不断丰富发展。 
党的二十大明确了以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的中心任务。中
国式现代化要靠科技现代化作支撑，实现高质量发展要靠科技创新培育新动能。必须充分
认识科技的战略先导地位和根本支撑作用，锚定2035 年建成科技强国的战略目标，加强顶
层设计和统筹谋划，加快实现高水平科技自立自强。 
我们要建成的科技强国，应当具有居于世界前列的科技实力和创新能力，支撑经济实力、
国防实力、综合国力整体跃升，增进人类福祉，推动全球发展。必须具备以下基本要素：一
是拥有强大的基础研究和原始创新能力，持续产出重大原创性、颠覆性科技成果。二是拥
有强大的关键核心技术攻关能力，有力支撑高质量发展和高水平安全。三是拥有强大的国
际影响力和引领力，成为世界重要科学中心和创新高地。四是拥有强大的高水平科技人才
培养和集聚能力，不断壮大国际顶尖科技人才队伍和国家战略科技力量。五是拥有强大的
科技治理体系和治理能力，形成世界一流的创新生态和科研环境。 
现在距离实现建成科技强国目标只有11 年时间了。我们要以“十年磨一剑”的坚定决
心和顽强意志，只争朝夕、埋头苦干，一步一个脚印把这一战略目标变为现实。 
第一，充分发挥新型举国体制优势，加快推进高水平科技自立自强。要充分发挥市场
在科技资源配置中的决定性作用，更好发挥政府各方面作用，调动产学研各环节的积极性，
形成共促关键核心技术攻关的工作格局。 
第二，扎实推动科技创新和产业创新深度融合，助力发展新质生产力。融合的基础是
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增加高质量科技供给。 
融合的关键是强化企业科技创新主体地位。要充分发挥科技领军企业龙头作用，鼓励
中小企业和民营企业科技创新，支持企业牵头或参与国家重大科技项目。 
融合的途径是促进科技成果转化应用。要做好科技金融这篇文章，引导金融资本投早、
投小、投长期、投硬科技。 
第三，全面深化科技体制机制改革，充分激发创新创造活力。 
第四，一体推进教育科技人才事业发展，构筑人才竞争优势。 
当前，我国人才培养与科技创新供需不匹配的结构性矛盾比较突出。要坚持以科技创
新需求为牵引，优化高等学校学科设置，创新人才培养模式，切实提高人才自主培养水平
和质量。 
第五，深入践行构建人类命运共同体理念，推动科技开放合作。 
【随堂练习】 
1.习近平总书记强调，我们要只争朝夕，埋头苦干。一步一个脚印的把建成科技强国的战略
目标变为现实，关于建成科技强国的举措，下列说法正确的有几项（   ） 
①充分发挥新型举国体制优势，加快推进高水平科技自立自强 
②一体推进教育科技人才事业发展，构筑人才竞争优势 
③全面深化科技体制机制改革，充分激发创新创造活力 
④贯彻新发展理念，构建新发展格局，抢占科技未来发展制高点 
A 4 项 
B 3 项 
C 2 项 
D 1 项 
2.党的十八大以来，党中央深入推动实施创新驱动发展战略，提出加快建设创新型国家战略
任务，确立2035 年建成科技强国的战略目标。下列关于科技强国的表述，正确的是（   ） 
A 科技创新和产业创新融合的基础是增加高质量科技供给 
B 要充分发挥科技领军企业龙头作用，支持企业牵头或参与国家重大科技项目，推动国家
主导的产学研融通创新 
C 要做好科技金融这篇文章，引导金融资本投早、投大、投长期、投硬科技 
D 科学研究向极细微扩展，极宏观深入 
3.习近平总书记指出，科技兴则民族兴，科技强则国家强。建成科技强国，必须扎实推动科
技创新和产业创新深度融合，助力发展新质生产力。关于推动科技创新和产业创新深度融合
的举措，下列表述准确的是（   ） 
①瞄准未来科技和产业发展制高点，加快培育发展新兴产业和未来产业 
②聚焦现代化产业体系建设的重点领域和薄弱环节，加大技术研发力度 
③强化高校的科技创新主体地位，支持企业牵头或参加国家重大科技项目 
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④积极运用新技术改造提升传统产业，推动产业高端化、智能化、绿色化 
A ①②③ 
B ①②④ 
C ①③④ 
D ②③④ 
4. 2025 年4 月1 日出版的第7 期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军
委主席习近平的重要文章《朝着建成科技强国的宏伟目标奋勇前进》。下列与之相关的说法
正确的有（   ） 
①党的十八大以来，党中央深入推动实施创新驱动发展战略，提出加快建设创新型国家的
战略任务，确立本世纪中叶建成科技强国的奋斗目标 
②战略高技术领域迎来新跨越，“嫦娥”揽月，“天和”驻空，“天问”探火，“地壳一号”挺进地
球深处，“蛟龙”号探秘万米深海，全球首座第四代核电站商运投产 
③坚持“四个面向”的战略导向，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、
面向人民生命健康，加强科技创新全链条部署、全领域布局，全面增强科技实力和创新能力 
④扎实推动科技创新和产业创新深度融合，助力发展新质生产力。融合的关键是强化政府
科技创新主体地位 
⑤要做好科技金融这篇文章，引导金融资本投早、投小、投长期、投硬科技 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
5.2025 年4 月1 日出版的第7 期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军委
主席习近平的重要文章《朝着建成科技强国的宏伟目标奋勇前进》。下列与之相关的说法正
确的有（   ） 
①坚持走中国特色自主创新道路，立足自力更生、艰苦奋斗，发挥我国社会主义制度集中力
量办大事的优势，推进高水平科技自立自强，把科技命脉和发展主动权牢牢掌握在自己手中 
②坚持以科技开放激发创新活力，坚决破除束缚科技创新的思想观念和体制机制障碍，切实
把制度优势转化为科技竞争优势 
③必须充分认识教育的战略先导地位和根本支撑作用，加强顶层设计和统筹谋划，加快实现
高水平科技自立自强 
④充分发挥新型举国体制优势，加快推进高水平科技自立自强。要充分发挥市场在科技资源
配置中的决定性作用，更好发挥政府各方面作用 
A 1 项 
B 2 项 
C 3 项 
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271 
D 4 项 
6.2025 年4 月1 日出版的第7 期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军委
主席习近平的重要文章《朝着建成科技强国的宏伟目标奋勇前进》。我们要建成的科技强国，
必须具备多项基本要素。下列属于这些基本要素的有（   ） 
①拥有强大的基础研究和原始创新能力 
②拥有强大的关键核心技术攻关能力 
③拥有强大的国际影响力和引领力 
④拥有强大的高水平科技人才培养和集聚能力 
⑤拥有强大的科技治理体系和治理能力 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
 
加快建设文化强国 
建设文化强国，事关中国式现代化建设全局，事关中华民族复兴大业，事关提升国际
竞争力。我们要锚定2035 年建成文化强国的战略目标，坚持马克思主义这一根本指导思想，
植根博大精深的中华文明，顺应信息技术发展潮流，不断发展具有强大思想引领力、精神
凝聚力、价值感召力、国际影响力的新时代中国特色社会主义文化，不断增强人民精神力
量，筑牢强国建设、民族复兴的文化根基。 
第一，坚定不移走中国特色社会主义文化发展道路。这条道路最本质的特征，就是坚
持党的领导。我多次讲过，过不了互联网这一关，就过不了长期执政这一关。这里最关键的，
就是必须把党管宣传、党管意识形态、党管媒体、党管互联网原则落实到位，提升信息化
条件下文化领域治理能力，在思想上、精神上、文化上筑牢党的执政基础和群众基础。 
坚持中国特色社会主义文化发展道路，既要坚定道不变、志不改的信心和决心，又要适
应时代发展变化，主动识变应变求变。要坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本
制度，全面贯彻新时代中国特色社会主义文化思想，发展面向现代化、面向世界、面向未
来的，民族的科学的大众的社会主义文化。紧紧围绕建设具有强大凝聚力和引领力的社会
主义意识形态，坚持以社会主义核心价值观为引领，不断构筑中国精神、中国价值、中国
力量，发展壮大主流价值、主流舆论、主流文化。 
第二，着力激发全民族文化创新创造活力。文化的生命力在于创新创造。要落实党的
二十届三中全会部署，坚持以人民为中心的创作导向，坚持把社会效益放在首位、社会效
益和经济效益相统一，把激发创新创造活力作为深化文化体制机制改革的中心环节，加快
完善文化管理体制和生产经营机制。 
第三，始终坚持文化建设着眼于人、落脚于人。文化强国之“强”最终要体现在人民
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272 
的思想境界、精神状态、文化修养上。 
文化创造核心在人。要把育人才、建队伍作为重要而紧迫的战略任务，统筹各类人才培
养，建设一支规模宏大、结构合理、锐意创新的高水平文化人才队伍。 
第四，在创造性转化和创新性发展中赓续中华文脉。要坚持古为今用、推陈出新，坚
持创造性转化、创新性发展，深入挖掘和阐发中华优秀传统文化的精神内涵，用马克思主
义激活中华传统文化中的优秀因子并赋予其新的时代内涵，发展新时代中国特色社会主义
文化。 
文化遗产是辉煌灿烂中华文明的有力见证，是老祖宗留给我们的宝贵财富。要秉持敬畏
历史、热爱文化之心，坚持保护第一、合理利用和最小干预原则，推动文化遗产系统性保
护和统一监管，加强历史文化名城、街区、村镇的整体保护和活态传承。 
第五，不断提升国家文化软实力和中华文化影响力。文化软实力和影响力是综合国力
的重要组成部分。 
开放包容是文明发展的动力源泉。 
【随堂练习】 
1.2025 年4 月16 日出版的《求是》杂志，发表了习近平总书记重要文章《加快建设文化强
国》。下列与之相关的说法正确的有（    ） 
①坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，全面贯彻新时代中国特色社会主义
文化思想，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化 
②坚持以人民为中心的创作导向，坚持把经济效益放在首位、社会效益与经济效益相统一 
③坚持把发展文化事业和文化产业作为深化文化体制机制改革的中心环节，加快完善文化管
理体制和生产经营机制 
④深入挖掘和阐发中华优秀传统文化的精神内涵，用中华传统文化中的优秀因子激活马克思
主义并赋予其新的时代内涵 
⑤坚持保护第一、合理利用和最小干预原则，推动文化遗产系统性保护和统一监管 
A 1 项 
B 2 项 
C 3 项 
D 4 项 
2.2025 年4 月16 日出版的《求是》杂志，发表了习近平总书记重要文章《加快建设文化强
国》。下列与之相关的说法正确的有（    ） 
①坚定不移走中国特色社会主义文化发展道路。这条道路最本质的特征，就是坚持以人民为
中心 
②坚持以社会主义核心价值观为引领，不断构筑中国精神、中国价值、中国力量，发展壮大
主流价值、主流舆论、主流文化 
③文化强国之“强”最终要体现在人民的思想境界、精神状态、文化修养上 
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273 
④文化创造核心在作品。充分发扬学术民主、文艺民主，支持作家、艺术家和专家学者扎根
生活、潜心创作 
⑤开放包容是文明发展的动力源泉，更加积极主动地学习借鉴人类一切文明成果 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
 
激励新时代青年在中国式现代化建设中挺膺担当 
党的青年工作也取得了重大成就、发生了深刻变革，党对共青团和青年工作的领导全面
加强，团的立身之本和政治之魂更加牢固，共青团工作的方向任务更加明确，团组织的政治
性、先进性、群众性更加鲜明，团干部的思想作风、工作作风、生活作风更加积极健康向上，
在广大青年群体中的形象焕然一新。 
团中央和各级团组织要抓好落实，切实肩负起新时代新征程党赋予的使命任务。下面，
我强调几点。 
第一，要牢牢把握新时代中国青年运动的主题。把党的中心任务作为中国青年运动和
青年工作的主题和方向，这是100 多年来中国青年运动和青年工作的一条基本经验。共青
团作为党的助手和后备军，必须紧紧围绕党的二十大确定新时代新征程党的中心任务来开展
工作，把住方向，奋发有为。 
第二，要着力加强对广大青年的政治引领。要加强对广大青年的理想信念教育，引导
广大青年树立共产主义远大理想，坚定中国特色社会主义共同理想，坚定听党话、跟党走
的政治信念，在强国建设、民族复兴的历史潮流中确立正确的人生目标，为一生的奋斗奠定
基石。 
共青团是促进青年健康成长的政治学校，政治性是共青团的第一属性。要把加强对广
大团员和青年的政治引领摆在首位，努力培养社会主义建设者和接班人，源源不断为党输
送健康有活力的新鲜血液。 
第三，要充分激发新时代青年在中国式现代化建设中挺膺担当。中国式现代化是强国
建设、民族复兴的唯一正确道路，是一项前无古人的开创性事业。 
第四，要全面加强共青团和团干部队伍建设。 
【随堂练习】 
1.2025 年5 月1 日出版的第9 期《求是》杂志发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主
席习近平的重要文章《激励新时代青年在中国式现代化建设中挺膺担当》。下列与之相关的
说法正确的是（   ） 
①把青年一代团结凝聚在党的周围作为中国青年运动和青年工作的主题和方向，这是100
多年来中国青年运动和青年工作的一条基本经验 
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274 
②激励广大青年增强历史责任感和使命感，激发强国有我的青春激情，在强国建设、民族复
兴伟业中勇当先锋队、突击队 
③要加强对广大青年的理想信念教育，引导广大青年树立共产主义远大理想，坚定中国特色
社会主义共同理想 
④先进性是共青团的第一属性。要把加强对广大团员和青年的思想引领摆在首位，努力培养
社会主义建设者和接班人，源源不断为党输送健康有活力的新鲜血液 
⑤要坚持夯实基层的鲜明导向，把组织的根基深扎最广大普通青年之中，突出服务青年的工
作生命线，把各族各界青年紧紧团结在党的周围 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
 
加快建设教育强国 
教育是强国建设、民族复兴之基。我们党历来高度重视教育事业发展。党的十八大以
来，我们坚持把教育作为国之大计、党之大计，全面贯彻党的教育方针，作出深入实施科教
兴国战略、加快教育现代化的重大决策，确立到2035 年建成教育强国的奋斗目标，坚持和
加强党对教育工作的全面领导，不断推进教育体制机制改革，推动新时代教育事业取得历史
性成就、发生格局性变化。学生德智体美劳全面发展成效更加显著，“五育并举”理念深入
人心，学校思政课建设全面加强，素质教育扎实推进，一批又一批听党话、跟党走的时代新
人茁壮成长；人民群众教育获得感更加充实，建成世界上规模最大的教育体系，教育普及
水平实现历史性跨越，高等教育毛入学率超过60%，县域义务教育基本均衡全面实现，学生
资助覆盖全学段、累计14 亿人次；教育支撑经济社会发展更加有力，新增劳动力平均受教
育年限达到14.2 年，拥有大学文化程度人口超过2.4 亿人，高校在人才培养和基础研究、
重大科技突破等方面作出重大贡献，职业教育为现代制造业、战略性新兴产业和现代服务业
输送了70%以上新增一线从业人员；教育综合改革更加深入，教育评价体系日趋完善，“双
减”推动基础教育生态发生深刻变革，分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式基本
形成，有力促进学生成长、国家选才、社会公平；中国教育国际影响力更加彰显，联合国
教科文组织在欧美之外首个全球性一类中心落户中国。这些成绩有目共睹，教育强国建设
迈出坚实步伐。 
当前，世界百年变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，教育越来越成为
提升国家核心竞争力、赢得战略主动的关键因素。我国高质量发展深入推进，现代化产业体
系建设不断加快，人口发展呈现新的趋势性特征，对人才数量和专业结构提出了更高要求。
人民群众对教育公平和质量充满期盼，从“有学上”到“上好学”的愿望更加强烈。建设教
育强国仍然任重道远。 
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275 
我们要建成的教育强国，是中国特色社会主义教育强国，应当具有强大的思政引领力、
人才竞争力、科技支撑力、民生保障力、社会协同力、国际影响力，为以中国式现代化全
面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。建设这样的教育强国，必须全面构建固本
铸魂的思想政治教育体系、公平优质的基础教育体系、自强卓越的高等教育体系、产教融
合的职业教育体系、泛在可及的终身教育体系、创新牵引的科技支撑体系、素质精良的教
师队伍体系、开放互鉴的国际合作体系，以质图强、以治促强，实现由大到强的系统跃升。 
建设教育强国是一项复杂的系统工程，需要我们紧紧围绕立德树人这个根本任务，着
眼于培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，坚持社会主义办学方向，全面
把握教育的政治属性、人民属性、战略属性，坚持和运用系统观念，正确处理几个重大关
系。 
一是支撑国家战略和满足民生需求的关系。 
二是知识学习和全面发展的关系。 
三是培养人才和满足社会需要的关系。培养人才是教育的基本职能，而能否满足经济
社会发展需要是衡量人才培养成效的重要标准。 
四是规范有序和激发活力的关系。 
五是扎根中国大地和借鉴国际经验的关系。 
如期建成教育强国，任务艰巨、时不我待。我们要以百年树人的战略眼光，以百舸争流
的奋斗姿态，勠力同心、锐意进取，朝着既定目标扎实迈进。 
第一，坚定不移落实好立德树人根本任务。要不断加强和改进新时代学校思想政治教
育，教育引导青少年学生坚定马克思主义信仰、中国特色社会主义信念、中华民族伟大复
兴信心，立报国强国大志向、做挺膺担当奋斗者。坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想
铸魂育人，实施新时代立德树人工程。坚持思政课建设与党的创新理论武装同步推进，构
建以新时代中国特色社会主义思想为核心内容的课程教材体系，深入推进大中小学思想政
治教育一体化建设。加强党的创新理论体系化学理化研究阐释，深刻揭示蕴含其中的道理学
理哲理，以党的创新理论引领哲学社会科学知识创新、理论创新、方法创新，构建以各学
科标识性概念、原创性理论为主干的中国哲学社会科学自主知识体系，并运用和落实到教学
实践中。坚持课上课下协同、校内校外一体、线上线下融合，注重运用新时代伟大变革成功
案例，充分发挥红色资源育人功能，打造网络思想政治教育特色品牌，不断拓展实践育人和
网络育人的空间和阵地。加大国家通用语言文字推广力度，促进铸牢中华民族共同体意识。 
第二，强化教育对科技和人才的支撑作用。要坚持推动教育科技人才良性循环，统筹
实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，一体推进教育发展、科技创新、
人才培养。要以科技发展、国家战略需求为牵引，着眼提高创新能力，完善高校学科设置
调整机制和人才培养模式，超常布局急需学科专业，加强基础学科、新兴学科、交叉学科建
设和拔尖人才培养。强化高水平研究型大学国家基础研究主力军和重大科技突破策源地作
用，提高基础研究组织化程度，实施基础学科和交叉学科突破计划，建立科技创新与人才培
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276 
养相互支撑、带动学科高质量发展的有效机制，从国家战略需求中凝练重大科技问题，持
续产出原创性、颠覆性科技创新成果。大力推动高校科技成果转移转化，强化校企科研合
作，增强协同、搭建平台、打通堵点，让更多科技成果尽快转化为现实生产力。 
要优化高等教育布局，着力建设中国特色、世界一流的大学和优势学科，不断提升自主
培养、吸引集聚高层次人才的能力，培育壮大国家战略人才力量。探索国家拔尖创新人才培
养新模式，实现早发现、早培养，强化工程硕博士培养。通过稳定支持、长周期评价，促进
青年科技人才成长发展。顺应人才多样化需求，分类推进高校改革发展，明确各类高校发
展定位，引导高校在不同领域不同赛道发挥优势、办出特色。加快构建职普融通、产教融
合的职业教育体系，优化政策环境，大力培养大国工匠、能工巧匠、高技能人才。 
第三，提升教育公共服务质量和水平。坚持以人民为中心，不断提升教育公共服务的
普惠性、可及性、便捷性，让教育改革发展成果更多更公平惠及全体人民。要优化区域教育
资源配置，建立同人口变化相协调的基本公共教育服务供给机制，推动义务教育优质均衡
发展，加强义务教育学校标准化建设，逐步缩小城乡、区域、校际、群体差距。加强对留
守儿童、残疾儿童的关心关爱，提升寄宿制学校办学条件和管理水平，办好必要的乡村小规
模学校，建设好特殊教育学校。促进学前教育普及普惠和高中阶段学校多样化发展，探索
逐步扩大免费教育范围。持续巩固“双减”成果，全面提升课堂教学水平，提高课后服务质
量。大力加强学前教育、专门教育基础设施建设。 
要深入实施国家教育数字化战略，建强用好国家智慧教育公共服务平台，探索数字赋能
大规模因材施教、创新性教学的有效途径，扩大优质教育资源受益面，注重运用人工智能助
力教育变革。提升终身学习公共服务水平，完善终身学习制度，建设人人皆学、处处能学、
时时可学的学习型社会。 
第四，培养造就新时代高水平教师队伍。要实施教育家精神铸魂强师行动，加强师德
师风建设，推动教育家精神融入教师培养培训全过程，贯穿课堂教学、科学研究、社会实
践各环节。不断提高教师培养培训质量，推动高水平大学开展教师教育，提升师范教育办学
水平。统筹优化教师管理与资源配置，动态调整学校师生配比、教师岗位结构比例等，解决
教师结构性、阶段性、区域性短缺问题。 
尊师重教是中华民族的优良传统。要提高教师政治地位、社会地位、职业地位，加强
教师待遇保障，落实完善乡村教师生活补助政策，推进高校薪酬制度改革。维护教师职业尊
严和合法权益，减轻教师非教育教学任务负担，做好教师荣休工作。进一步加大优秀教师选
树表彰和宣传力度，让教师享有崇高社会声望、成为最受社会尊重的职业之一。 
第五，建设具有全球影响力的重要教育中心。要深入推动教育对外开放，统筹“引进
来”和“走出去”，不断提升教育国际影响力、竞争力和话语权，更好服务推动构建人类命
运共同体。提升高等教育海外办学能力，完善职业教育产教融合、校企协同国际合作机制，
鼓励国外高水平理工类大学来华合作办学。扩大国际学术交流和教育科研合作。扩大中外
青少年交流。深化同国际组织和多边机制合作，积极参与全球教育治理，为推动全球教育事
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业发展贡献更多中国力量。 
建设教育强国是新时代新征程全党全社会的共同责任。要坚持和加强党对教育工作的全
面领导，不断完善党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制。中央教
育工作领导小组要加强统筹协调、整体推进、督促落实。各级党委和政府要坚持把教育放在
优先发展的战略位置，组织实施好教育强国建设规划纲要。学校、家庭、社会要同向同行、
协同配合，努力形成建设教育强国的强大合力。 
建成教育强国是近代以来中华民族梦寐以求的美好愿望，是实现以中国式现代化全面
推进强国建设、民族复兴伟业的先导任务、坚实基础、战略支撑。我们要坚定信心、勇毅
前行，开拓创新、真抓实干，为实现建成教育强国的宏伟目标而不懈奋斗！ 
【随堂练习】 
1.2025 年6 月1 日出版的第11 期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军
委主席习近平的重要文章《加快建设教育强国》。下列与之相关的说法正确的有（    ） 
①建成教育强国是实现以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的先导任务、坚
实基础、战略支撑 
②确立到本世纪中叶建成教育强国的奋斗目标，加强党对教育工作的全面领导，教育强国
建设迈出坚实步伐 
③建设教育强国要紧紧围绕立德树人这个根本任务，着眼于培养德智体美劳全面发展的社
会主义建设者和接班人 
④教育引导学生坚定马克思主义信仰、中国特色社会主义信念、中华民族伟大复兴信心 
⑤统筹实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，一体推进教育发展、科技
创新、人才培养 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
2.2025 年6 月1 日出版的第11 期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军
委主席习近平的重要文章《加快建设教育强国》。下列关于中国特色社会主义教育强国的表
述正确的有（   ） 
①要优化区域教育资源配置，推动高中教育优质均衡发展，逐步缩小城乡、区域、校际、群
体差距 
②要统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新，推进职普融通、产教融合、科教融汇，
优化职业教育类型定位 
③要提高教师政治地位、社会地位、职业地位，让教师享有崇高社会声望、成为最受社会尊
重的职业之一 
④坚持和运用系统观念，正确处理支撑国家战略和满足民生需求、知识学习和全面发展、培
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养人才和满足社会需要、规范有序和激发活力、扎根中国大地和借鉴国际经验等重大关系 
⑤以科技发展、国家战略需求为牵引，加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设和拔尖人才
培养 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
3.下列与加快建设教育强国有关的表述正确的有（   ） 
①建设教育强国，是全面建成社会主义现代化强国的战略先导，是实现高水平科技自立自
强的重要支撑 
②我国已建成世界上规模最大的教育体系，教育现代化发展总体水平跨入世界中上国家行
列 
③建设的教育强国，是中国特色社会主义教育强国，必须以服务中华民族伟大复兴为根本
目标，以支撑引领中国式现代化为重要使命，以教育理念、体系、制度、内容、方法、治理
现代化为基本路径，以为党育人、为国育才为核心功能 
④培养什么人、怎样培养人、为谁培养人是教育的根本问题，也是建设教育强国的核心课
题 
⑤教育数字化是我国开辟教育发展新赛道和塑造教育发展新优势的重要突破口 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
4.2025 年6 月1 日出版的第11 期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军
委主席习近平的重要文章《加快建设教育强国》。下列与之相关的说法正确的有（    ） 
①我们要建成的教育强国，是中国特色社会主义教育强国，应当具有强大的思政引领力、人
才竞争力、科技支撑力、民生保障力、社会协同力、国际影响力 
②建设这样的教育强国，必须全面构建固本铸魂的思想政治教育体系、泛在可及的基础教育
体系、自强卓越的高等教育体系 
③着眼于培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，坚持社会主义办学方向，全
面把握教育的经济属性、人民属性、战略属性 
④培养人才是教育的基本职能，而能否满足经济社会发展需要是衡量人才培养成效的重要标
准 
⑤要完善人才培养与经济社会发展需要适配机制，顺应时代发展要求，动态调整学科专业，
优化办学资源配置 
A 2 项 
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B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
5.2025 年6 月1 日出版的第11 期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军
委主席习近平的重要文章《加快建设教育强国》。下列与之相关的说法正确的有（    ） 
①扎根中国大地办教育是由我国历史、文化、国情决定的，是我们党发展教育事业的重要经
验，要打破世界教育强国的共性特征和规律 
②构建以马克思主义基本原理为核心内容的课程教材体系，深入推进大中小学思想政治教育
一体化建设 
③充分发挥红色资源育人功能，打造网络思想政治教育特色品牌，不断拓展实践育人和网络
育人的空间和阵地 
④强化科技创新型企业国家基础研究主力军和重大科技突破策源地作用，提高基础研究组织
化程度 
⑤顺应人才多样化需求，分类推进高校改革发展，明确各类高校发展定位，引导高校在不同
领域不同赛道发挥优势、办出特色 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
6.2025 年6 月1 日出版的第11 期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军
委主席习近平的重要文章《加快建设教育强国》。下列与之相关的说法正确的有（    ） 
①要优化区域教育资源配置，建立同人口变化相协调的基本公共教育服务供给机制 
②促进学前教育普及普惠和高中阶段学校多样化发展，探索逐步扩大免费教育范围 
③统筹优化教师管理与资源配置，稳定学校师生配比、教师岗位结构比例等 
④维护教师职业尊严和合法权益，减轻教师教育教学任务负担 
⑤完善职业教育产教融合、校企协同国际合作机制，鼓励国外高水平文史类大学来华合作办
学 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
 
用中长期规划指导经济社会发展是我们党治国理政的一种重要方式 
一 
发展理念是发展行动的先导，是管全局、管根本、管方向、管长远的东西，是发展思
路、发展方向、发展着力点的集中体现。 
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280 
三 
用中长期规划指导经济社会发展，是我们党治国理政的一种重要方式。从1953 年开始，
我国已经编制实施了13 个五年规划（计划），其中改革开放以来编制实施8 个，有力推动了
经济社会发展、综合国力提升、人民生活改善，创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社
会长期稳定奇迹。实践证明，中长期发展规划既能充分发挥市场在资源配置中的决定性作
用，又能更好发挥政府作用。 
四 
人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。好的方针政策和发展规划都应该顺应人
民意愿、符合人民所思所盼，从群众中来、到群众中去。实事求是是我们党的思想路线的
重要内容，早在延安时期，毛泽东同志就强调“共产党员应是实事求是的模范”，“只有实事
求是，才能完成确定的任务”，认为调查研究的方法“第一是眼睛向下，不要只是昂首望天”，
“第二是开调查会”。 
五 
“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开
启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，我国将
进入新发展阶段。 
七 
建议稿提出，“十四五”时期经济社会发展要以推动高质量发展为主题，这是根据我国
发展阶段、发展环境、发展条件变化作出的科学判断。我国仍处于并将长期处于社会主义
初级阶段，我国仍然是世界上最大的发展中国家，发展仍然是我们党执政兴国的第一要务。
必须强调的是，新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念，必须是高质量发展。当前，我国
社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，
发展中的矛盾和问题集中体现在发展质量上。这就要求我们必须把发展质量问题摆在更为
突出的位置，着力提升发展质量和效益。 
八 
从第一个五年计划到第十四个五年规划，一以贯之的主题是把我国建设成为社会主义
现代化国家。 
十三 
党的二十大报告深刻阐述了中国式现代化的中国特色、本质要求和重大原则，是对推
进中国式现代化的最高顶层设计。中国式现代化是分阶段、分领域推进的，实现各个阶段
发展目标、落实各个领域发展战略同样需要进行顶层设计。 
十五 
我们要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、
三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持把发展立足点放在高质量发展上。 
十六 
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281 
科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国理政一条重要经验，也是中国特色社会
主义一个重要政治优势。 
【随堂练习】 
1.2025 年6 月16 日出版的第12 期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军
委主席习近平的重要文章《用中长期规划指导经济社会发展是我们党治国理政的一种重要方
式》。下列与之相关的说法正确的有（   ） 
①发展理念是发展行动的先导，是管全局、管根本、管方向、管长远的东西，是发展思路、
发展方向、发展着力点的集中体现 
②从1949 年开始，我国已经编制实施了13 个五年规划（计划），有力推动了经济社会发展、
综合国力提升、人民生活改善，从“九五”起，将“五年计划”改为“五年规划” 
③实事求是是我们党的组织路线的重要内容，早在延安时期，毛泽东同志就强调“共产党员
应是实事求是的模范”，“只有实事求是，才能完成确定的任务” 
④“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启
全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，我国将进
入新发展阶段。 
⑤通过互联网就“十三五”规划编制向全社会征求意见和建议，在我国五年规划编制史上是
第一次 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
2.2025 年6 月16 日出版的第12 期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军
委主席习近平的重要文章《用中长期规划指导经济社会发展是我们党治国理政的一种重要方
式》。下列与之相关的说法正确的有（   ） 
①“十四五”时期经济社会发展要以推动高质量发展为主题，这是根据我国发展阶段、发展
环境、发展条件变化作出的科学判断 
②从第一个五年计划到第十四个五年规划，一以贯之的主题是实现好发展好维护好最广大人
民群众的根本利益 
③党中央制定规划建议，把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来。各地区编制本地区规划
要结合实际，实事求是，不能留有余地，不能搞层层加码 
④中国式现代化是分阶段、分领域推进的，实现各个阶段发展目标、落实各个领域发展战略
同样需要进行顶层设计 
⑤科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国理政一条重要经验，也是中国特色社会主义
一个重要政治优势 
A 2 项 
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282 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
 
团结奋斗是中国人民创造历史伟业的必由之路 
十三 
一百年来，党和人民取得的一切成就都是团结奋斗的结果，团结奋斗是中国共产党和中
国人民最显著的精神标识。百年奋斗历史还告诉我们，围绕明确奋斗目标形成的团结才是
最牢固的团结，依靠紧密团结进行的奋斗才是最有力的奋斗。我们靠团结奋斗创造了辉煌
历史，还要靠团结奋斗开辟美好未来。 
十五 
全党必须牢记，坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，中国
特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，团结奋斗是中国人民创造历史伟业的
必由之路，贯彻新发展理念是新时代我国发展壮大的必由之路，全面从严治党是党永葆生
机活力、走好新的赶考之路的必由之路。这是我们在长期实践中得出的至关紧要的规律性
认识，必须倍加珍惜、始终坚持，咬定青山不放松，引领和保障中国特色社会主义巍巍巨轮
乘风破浪、行稳致远。 
十九 
团结奋斗是党领导人民创造历史伟业的必由之路。团结奋斗要靠目标凝心聚力，新征程
上我们就要靠中国式现代化进一步凝心聚力、团结奋斗。 
二十 
南岳衡山有副对联说得好：
“遵道而行，但到半途须努力；会心不远，要登绝顶莫辞劳”。
我们要居安思危、未雨绸缪，紧紧依靠全党全军全国各族人民，坚决战胜一切不确定难预料
的风险挑战。任何困难都无法阻挡中国人民前进的步伐！ 
二十二 
今天，党领导14 亿多人民正意气风发奋进在中国式现代化的新征程上。时代不同，使
命任务发生变化，但艰苦奋斗、团结奋斗、不懈奋斗的精神永远不会变。 
【随堂练习】 
1.2025 年7 月1 日出版的第13 期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军
委主席习近平的重要文章《团结奋斗是中国人民创造历史伟业的必由之路》。下列与之相关
的说法正确的有（   ） 
①一百年来，党和人民取得的一切成就都是团结奋斗的结果，团结奋斗是中国共产党和中国
人民最显著的精神标识 
②围绕明确奋斗目标形成的团结才是最牢固的团结，依靠紧密团结进行的奋斗才是最有力的
奋斗 
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283 
③团结奋斗是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。只要在党的领导下全国各族人民团
结一心、众志成城，敢于斗争、善于斗争，我们就一定能够战胜前进道路上的一切困难挑战 
④我们面临的各种斗争不是短期的而是长期的，将伴随实现第二个百年奋斗目标全过程 
⑤时代不同，使命任务发生变化，但艰苦奋斗、团结奋斗、不懈奋斗的精神永远不会变 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
 
坚定不移推进高水平对外开放 
三 
要准确把握经济全球化新趋势和我国对外开放新要求。改革开放是我国经济社会发展
的动力。不断扩大对外开放、提高对外开放水平，以开放促改革、促发展，是我国发展不
断取得新成就的重要法宝。 
四 
开放发展注重的是解决发展内外联动问题。我们必须坚持对外开放的基本国策，奉行
互利共赢的开放战略，深化人文交流，完善对外开放区域布局、对外贸易布局、投资布局，
形成对外开放新体制，发展更高层次的开放型经济，以扩大开放带动创新、推动改革、促进
发展。 
五 
要顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球
经济治理，促进国际经济秩序朝着平等公正、合作共赢的方向发展。 
八 
历史地看，经济全球化是社会生产力发展的客观要求和科技进步的必然结果，不是哪
些人、哪些国家人为造出来的。经济全球化为世界经济增长提供了强劲动力，促进了商品和
资本流动、科技和文明进步、各国人民交往。 
九 
中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。要以“一带一路”建设为重点，坚持引进
来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动、
东西双向互济的开放格局。实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，全面实行准入前
国民待遇加负面清单管理制度，大幅度放宽市场准入，扩大服务业对外开放，保护外商投
资合法权益。优化区域开放布局，加大西部开放力度。赋予自由贸易试验区更大改革自主权，
探索建设自由贸易港。 
十一 
我们统筹国内国际两个大局，坚持对外开放的基本国策，实行积极主动的开放政策，形
成全方位、多层次、宽领域的全面开放新格局，为我国创造了良好国际环境、开拓了广阔
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284 
发展空间。 
十五 
推进高水平对外开放。依托我国超大规模市场优势，以国内大循环吸引全球资源要素，
增强国内国际两个市场两种资源联动效应，提升贸易投资合作质量和水平。合理缩减外资准
入负面清单，依法保护外商投资权益，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。推动
共建“一带一路”高质量发展。优化区域开放布局，巩固东部沿海地区开放先导地位，提
高中西部和东北地区开放水平。加快建设西部陆海新通道。 
二十 
要坚持党的全面领导，坚持以高水平开放为引领、以制度创新为核心，统筹发展和安
全，高标准对接国际经贸规则，深入推进制度型开放，加强改革整体谋划和系统集成，推动
全产业链创新发展，让自贸试验区更好发挥示范作用。 
二十一 
我们深刻认识到，和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝路精神，是共建“一
带一路”最重要的力量源泉。 
【随堂练习】 
1.2025 年7 月16 日出版的第14 期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军
委主席习近平的重要文章《坚定不移推进高水平对外开放》。下列与之相关的说法正确的有
（   ） 
①不断扩大对外开放、提高对外开放水平，以开放促改革、促发展，是我国发展不断取得
新成就的重要法宝 
②开放发展注重的是解决发展动力问题。我们必须坚持对外开放的基本国策，奉行互利共
赢的开放战略 
③经济全球化是社会生产力发展的客观要求和科技进步的必然结果，不是哪些人、哪些国
家人为造出来的 
④要以“一带一路”建设为重点，坚持走出去优先于引进来，遵循共商共建共享原则，加强
创新能力开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局 
⑤我们统筹国内国际两个大局，坚持对外开放的基本国策，实行积极主动的开放政策，形
成全方位、多层次、宽领域的全面开放新格局 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
2.2025 年7 月16 日出版的第14 期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军
委主席习近平的重要文章《坚定不移推进高水平对外开放》。下列与之相关的说法正确的有
（   ） 
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285 
①依托我国超大规模市场优势，以国际大循环吸引全球资源要素，增强国内国际两个市场
两种资源联动效应 
②合理扩大外资准入负面清单，依法保护外商投资权益，营造市场化、法治化、国际化一
流营商环境 
③优化区域开放布局，巩固东部沿海地区开放先导地位，提高中西部和东北地区开放水平 
④有序推进人民币国际化。深度参与全球产业分工和合作，维护单一稳定的国际经济格局
和经贸关系 
A 1 项 
B 2 项 
C 3 项 
D 4 项 
3.2025 年7 月16 日出版的第14 期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军
委主席习近平的重要文章《坚定不移推进高水平对外开放》。下列与之相关的说法正确的有
（   ） 
①开放是人类文明进步的重要动力，是世界繁荣发展的必由之路 
②坚持以高水平开放为引领、以科技创新为核心，统筹发展和安全，高标准对接国际经贸
规则 
③互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的丝路精神，是共建“一带一路”
最重要的力量源泉 
④法治是最好的营商环境，要完善公开透明的涉外法律体系，加强知识产权保护，维护外
资企业合法权益 
A 1 项 
B 2 项 
C 3 项 
D 4 项 
 
在全国生态环境保护大会上的讲话 
一、新时代生态文明建设取得举世瞩目的巨大成就 
党的十八大以来，我们把生态文明建设作为关系中华民族永续发展的根本大计，开展
了一系列开创性工作，美丽中国建设迈出重大步伐。 
我们从解决突出生态环境问题入手，注重点面结合、标本兼治，实现由重点整治到系统
治理的重大转变。 
我们坚持转变观念、压实责任，不断增强全党全国推进生态文明建设的自觉性主动性，
实现由被动应对到主动作为的重大转变。作出长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”的
战略决策，部署推进黄河流域生态保护和高质量发展，加快构建以国家公园为主体的自然
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286 
保护地体系，把绿色发展要求落实到经济社会发展全过程。 
我们紧跟时代、放眼世界，承担大国责任、展现大国担当，实现由全球环境治理参与者
到引领者的重大转变。 
我们不断深化对生态文明建设规律的认识，形成新时代中国特色社会主义生态文明思想，
实现由实践探索到科学理论指导的重大转变。 
同时必须清醒看到，生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解。我国
资源压力较大、环境容量有限、生态系统脆弱的国情没有改变，环保历史欠账尚未还清，生
态环境质量稳中向好的基础还不牢固。 
当前，我国经济社会发展已进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段，生态文明建
设仍然处于压力叠加、负重前行的关键期。我们必须以更高站位、更宽视野、更大力度来
谋划和推进新征程生态环境保护工作，谱写新时代生态文明建设新篇章。 
二、新征程继续推进生态文明建设需要处理好几个重大关系 
一是高质量发展和高水平保护的关系。党的二十大提出，推动经济社会发展绿色化、
低碳化是实现高质量发展的关键环节。这表明，高质量发展和高水平保护是相辅相成、相
得益彰的。高水平保护是高质量发展的重要支撑，生态优先、绿色低碳的高质量发展只有
依靠高水平保护才能实现。 
二是重点攻坚和协同治理的关系。 
三是自然恢复和人工修复的关系。自然生态系统是一个有机生命躯体，有其自身发展
演化的客观规律，具有自我调节、自我净化、自我恢复的能力。 
四是外部约束和内生动力的关系。良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民
生福祉。 
五是“双碳”承诺和自主行动的关系。 
三、以美丽中国建设全面推进人与自然和谐共生的现代化 
第一，持续深入打好污染防治攻坚战。要坚持精准治污、科学治污、依法治污，保持
力度、延伸深度、拓展广度，深入推进环境污染防治，持续改善生态环境质量。 
第二，加快推动发展方式绿色低碳转型。坚持把绿色低碳发展作为解决生态环境问题
的治本之策，加快形成绿色生产方式和生活方式，厚植高质量发展的绿色底色。 
第三，着力提升生态系统多样性、稳定性、持续性。 
要加大生态系统保护力度。加快建设以国家公园为主体、以自然保护区为基础、以各
类自然公园为补充的自然保护地体系，把有代表性的自然生态系统和珍稀物种栖息地保护
起来。推进实施重要生态系统保护和修复重大工程，科学开展大规模国土绿化行动，持续推
进“三北”防护林体系建设和京津风沙源治理，集中力量在重点地区实施一批防沙治沙工
程，特别是全力打好三大标志性战役。 
第四，积极稳妥推进碳达峰碳中和。要坚持全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅
通、防范风险的原则，落实好碳达峰碳中和“1+N”政策体系。 
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287 
第五，守牢美丽中国建设安全底线。要贯彻总体国家安全观，积极有效应对各种风险
挑战，保障我们赖以生存发展的自然环境和条件不受威胁和破坏。 
第六，健全美丽中国建设保障体系。要统筹各领域资源，汇聚各方面力量，打好法治、
市场、科技、政策“组合拳”，为美丽中国建设提供基础支撑和有力保障。 
【随堂练习】 
1.2025 年8 月1 日出版的第15 期《求是》杂志发表中共中央总书记、国家主席、中央军委
主席习近平在全国生态环境保护大会上的讲话。下列与之相关的说法正确的有（   ） 
①党的十八大以来，我们把生态文明建设作为关系中华民族永续发展的根本大计 
②我们从解决突出生态环境问题入手，注重点面结合、标本兼治，实现由系统治理到重点整
治的重大转变 
③作出黄河流域“共抓大保护、不搞大开发”的战略决策，部署推进长江经济带生态保护和
高质量发展 
④我们不断深化对生态文明建设规律的认识，形成新时代中国特色社会主义生态文明思想，
实现由实践探索到科学理论指导的重大转变 
A 1 项 
B 2 项 
C 3 项 
D 4 项 
2.2025 年8 月1 日出版的第15 期《求是》杂志发表中共中央总书记、国家主席、中央军委
主席习近平在全国生态环境保护大会上的讲话。下列与之相关的说法正确的有（   ） 
①生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力得到根本缓解，但我国资源压力较大、环境容
量有限、生态系统脆弱的国情没有改变 
②我国经济社会发展已进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段，生态文明建设仍然处于
压力叠加、负重前行的关键期 
③我国成为全球森林资源增长最多最快和人工造林面积最大的国家，建成全球规模最大的碳
市场和清洁发电体系 
④高质量发展和高水平保护是相辅相成、相得益彰的。高质量发展是高水平保护的重要支撑 
A 1 项 
B 2 项 
C 3 项 
D 4 项 
3.2025 年8 月1 日出版的第15 期《求是》杂志发表中共中央总书记、国家主席、中央军委
主席习近平在全国生态环境保护大会上的讲话。下列与之相关的说法正确的有（   ） 
①要站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，把资源环境承载力作为前提和基础，在绿色转
型中推动发展实现质的有效提升和量的合理增长 
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②对于生态系统受损严重、依靠自身难以恢复的区域，要坚持自然恢复为主的方针，加快生
态系统恢复进程 
③良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉 
④我们承诺的“双碳”目标是确定不移的，达到这一目标的路径和方式、节奏和力度应该主
动对接国际要求 
⑤实现碳达峰碳中和，必须坚持稳中求进、逐步实现，坚持“碳冲锋”、“运动式减碳” 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
4.2025 年8 月1 日出版的第15 期《求是》杂志发表中共中央总书记、国家主席、中央军委
主席习近平在全国生态环境保护大会上的讲话。下列与之相关的说法正确的有（   ） 
①蓝天保卫战是攻坚战的重中之重。要以京津冀及周边、长三角、汾渭平原等重点区域为主
战场，优化调整产业结构、能源结构、交通运输结构 
②强化终端治理，因地制宜采取清洁能源、集中供热替代等措施，继续抓好散煤、燃煤锅炉、
工业炉窑污染治理 
③大力推进“铁转公”、“水转公”，尽可能降低铁路运输、水运比例以降低运输业的能耗和
污染 
④统筹水资源、水环境、水生态治理，深入推进长江、黄河等大江大河和重要湖泊保护治理 
⑤坚持把绿色低碳发展作为解决生态环境问题的治本之策，加快形成绿色生产方式和生活方
式，厚植高质量发展的绿色底色 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
5.2025 年8 月1 日出版的第15 期《求是》杂志发表中共中央总书记、国家主席、中央军委
主席习近平在全国生态环境保护大会上的讲话。下列与之相关的说法正确的有（   ） 
①坚决守住18 亿亩耕地红线。严格管控城镇开发边界，推动城镇空间内涵式集约化绿色发
展 
②加强海洋和海岸带国土空间管控，建立低效用海退出机制，严禁新增围填海 
③大力倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活理念和消费方式，让绿色出行、节水节电、
“光盘行动”、垃圾分类等成为习惯，民营企业单位要走在前列 
④要坚持全国统筹、开发优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险的原则，落实好碳达峰碳中
和“1+N”政策体系 
⑤大力发展风电和太阳能发电，统筹水电开发和生态保护，积极安全有序发展核电，加快构
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289 
建新型电力系统 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
6.2025 年8 月1 日出版的第15 期《求是》杂志发表中共中央总书记、国家主席、中央军委
主席习近平在全国生态环境保护大会上的讲话。下列与之相关的说法正确的有（   ） 
①实施最严格的地上地下、陆海统筹、区域联动的生态环境治理制度，全面实行排污许可制 
②强化金融支持，大力发展绿色金融，推进经济发展导向的开发模式和投融资模式创新 
③强化价格政策支持，综合考虑企业能耗、环保绩效水平，完善高耗能行业单一电价制度 
④把碳排放权、用能权、用水权、排污权等资源环境要素一体纳入要素市场化配置改革总盘
子，支持出让、转让、抵押、入股等市场交易行为 
⑤推进绿色低碳科技自立自强，把应对气候变化、新污染物治理等作为国家基础研究和科技
创新重点领域，狠抓关键核心技术攻关 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
 
弘扬伟大抗战精神，向着中华民族伟大复兴的光辉彼岸奋勇前进 
一 
伟大的中国人民抗日战争，使中华民族的觉醒和团结达到了前所未有的高度。正如毛泽
东同志所指出的，这是“战争史上的奇观，中华民族的壮举，惊天动地的伟业”。 
伟大的中国人民抗日战争，开辟了世界反法西斯战争的东方主战场，为挽救民族危亡、
实现民族独立和人民解放，为争取世界和平的伟大事业，作出了彪炳史册的贡献。 
三 
进入近代以后，由于列强的入侵和封建统治的腐败，中国落伍了，一步步成为半殖民地
半封建社会。日本军国主义通过甲午战争并吞中国台湾和澎湖列岛等领土后，又通过八国
联军侵华战争和日俄战争攫取了在中国东北南部和京津一带等地区驻军的侵略权益，为扩
大侵华战争构筑了前沿阵地。1931 年，日本军国主义悍然发动九一八事变，占领中国东北
全境；1937 年又蓄意制造七七事变，发动了全面侵华战争。 
日本军国主义的野蛮侵略，激起中国人民的奋勇抵抗。九一八事变成为中国人民抗日
战争的起点，并揭开了世界反法西斯战争的序幕。七七事变成为中国全民族抗战的开端，
由此开辟了世界反法西斯战争的东方主战场。 
四 
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290 
中国共产党的中流砥柱作用是中国人民抗日战争胜利的关键。中国共产党坚持全面抗
战路线，制定正确战略策略，开辟广大敌后战场，成为坚持抗战的中坚力量。 
五 
在中国人民抗日战争的壮阔进程中，形成了伟大的抗战精神，中国人民向世界展示了天
下兴亡、匹夫有责的爱国情怀，视死如归、宁死不屈的民族气节，不畏强暴、血战到底的
英雄气概，百折不挠、坚忍不拔的必胜信念。 
六 
1937 年12 月13 日，侵华日军野蛮侵入南京，制造了惨绝人寰的南京大屠杀惨案，30
万同胞惨遭杀戮，无数妇女遭到蹂躏残害，无数儿童死于非命，三分之一建筑遭到毁坏，大
量财物遭到掠夺。 
十一 
在抗战英雄身上，充分展现了天下兴亡、匹夫有责的爱国情怀。以身许国、精忠报国是
抗战英雄最鲜明的品质。 
在抗战英雄身上，充分展现了视死如归、宁死不屈的民族气节。“时穷节乃见，一一垂
丹青。” 
在抗战英雄身上，充分展现了不畏强暴、血战到底的英雄气概。 
在抗战英雄身上，充分展现了百折不挠、坚忍不拔的必胜信念。信念如炬，九死未悔。 
十二 
“天地英雄气，千秋尚凛然。”一个有希望的民族不能没有英雄，一个有前途的国家不
能没有先锋。 
十三 
中国人民抗日战争和世界反法西斯战争，是正义和邪恶、光明和黑暗、进步和反动的大
决战。在那场惨烈的战争中，中国人民抗日战争开始时间最早、持续时间最长。 
中国人民抗日战争胜利，是近代以来中国抗击外敌入侵的第一次完全胜利。 
十四 
“靡不有初，鲜克有终。”实现中华民族伟大复兴，需要一代又一代人为之努力。 
让我们共同铭记历史所启示的伟大真理：正义必胜！和平必胜！人民必胜！ 
十五 
“得道者多助，失道者寡助。”否认侵略历史，是对历史的嘲弄，是对人类良知的侮辱，
必然失信于世界人民。 
十八 
中国人民抗日战争的伟大胜利，彻底粉碎了日本军国主义殖民奴役中国的图谋，有力
捍卫了国家主权和领土完整，彻底洗刷了近代以来抗击外来侵略屡战屡败的民族耻辱！ 
中国人民抗日战争的伟大胜利，重新确立了中国在世界上的大国地位，中国人民赢得了
世界爱好和平人民的尊敬，中华民族赢得了崇高的民族声誉！ 
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291 
中国人民抗日战争的伟大胜利，坚定了中国人民追求民族独立、自由、解放的意志，开
启了古老中国凤凰涅槃、浴火重生的历史新征程！ 
十九 
中国人民抗日战争胜利是以爱国主义为核心的民族精神的伟大胜利。爱国主义是我们民
族精神的核心，是中国人民和中华民族同心同德、自强不息的精神纽带。爱国主义是激励
中国人民维护民族独立和民族尊严、在历史洪流中奋勇向前的强大精神动力，是驱动中华民
族这艘航船乘风破浪、奋勇前行的强劲引擎，是引领中国人民和中华民族迸发排山倒海的历
史伟力、战胜前进道路上一切艰难险阻的壮丽旗帜！ 
【随堂练习】 
1.2025 年9 月1 日出版的第17 期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军
委主席习近平的重要文章《弘扬伟大抗战精神，向着中华民族伟大复兴的光辉彼岸奋勇前进》。 
下列与之相关的说法正确的有（   ） 
①毛泽东同志指出，伟大的中国人民抗日战争是“战争史上的奇观，中华民族的壮举，惊天
动地的伟业” 
②九一八事变成为中国全民族抗战的开端，由此开辟了世界反法西斯战争的东方主战场 
③抗日民族统一战线是中国人民抗日战争胜利的关键 
④中国共产党坚持全面抗战路线，制定正确战略策略，开辟广大正面战场，成为坚持抗战的
中坚力量 
⑤在抗战英雄身上，充分展现了天下兴亡、匹夫有责的爱国情怀。以身许国、精忠报国是抗
战英雄最鲜明的品质 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
2.2025 年9 月1 日出版的第17 期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军
委主席习近平的重要文章《弘扬伟大抗战精神，向着中华民族伟大复兴的光辉彼岸奋勇前进》。 
在中国人民抗日战争的壮阔进程中，形成了伟大的抗战精神，其精神内涵包括（   ） 
①天下兴亡、匹夫有责的爱国情怀 
②视死如归、宁死不屈的民族气节 
③不畏强暴、血战到底的英雄气概 
④百折不挠、坚忍不拔的必胜信念 
⑤水乳交融、生死与共的团结精神 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
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292 
D 5 项 
3.2025 年9 月1 日出版的第17 期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军
委主席习近平的重要文章《弘扬伟大抗战精神，向着中华民族伟大复兴的光辉彼岸奋勇前进》。 
下列与之相关的说法正确的有（   ） 
①中国人民抗日战争胜利，是近代以来中国抗击外敌入侵的第一次完全胜利 
②在那场惨烈的战争中，中国人民抗日战争开始时间最早、持续时间最长 
③中国人民抗日战争的伟大胜利，彻底粉碎了日本军国主义殖民奴役中国的图谋，有力捍卫
了国家主权和领土完整 
④改革创新是我们民族精神的核心，是中国人民和中华民族同心同德、自强不息的精神纽带 
A 1 项 
B 2 项 
C 3 项 
D 4 项 
 
中华民族共同体的形成和发展是人心所向、大势所趋、历史必然 
中华民族是有着五千多年文明史的伟大民族。我国各民族共同开拓了祖国的辽阔疆域，
共同缔造了统一的多民族国家，共同书写了辉煌的中国历史，共同创造了灿烂的中华文化，
共同培育了伟大的民族精神。中华民族共同体的形成和发展是人心所向、大势所趋、历史必
然。 
——各民族血脉相融，是中华民族共同体形成和发展的历史根基。历史充分证明，中
华民族是各民族长期交往交流交融的结果，各民族只有不断团结融合、自觉融入中华民族大
家庭，才能拥有更美好的未来。 
——各民族信念相同，是中华民族缔造统一的多民族国家的内生动力。中华民族自古
以来就秉持“六合同风，九州共贯”、“天下大同”的理念，把大一统看作是“天地之常经，
古今之通义”。历史充分证明，我们统一的多民族国家是由各民族共同缔造的，也必须由各
民族共同维护、巩固和发展。 
——各民族文化相通，是中华民族铸就多元一体文明格局的文化基因。历史充分证明，
灿烂的中华文化是各民族共同创造的，铸就社会主义文化新辉煌必须不断增强对中华文化的
认同，不断增进各民族文化互鉴融通。 
——各民族经济相依，是中华民族构建统一经济体的强大力量。历史充分证明，各地
区各民族只有不断融入国家发展大局、加强经济交流合作，才能更好推动国家经济繁荣、更
好实现自身经济发展。 
——各民族情感相亲，是中华民族一家亲的坚强纽带。和谐共处、手足相亲、守望相
助始终是我国民族关系的主流，各民族亲密无间的兄弟情谊留下了许多历史佳话。历史充分
证明，情感上相互亲近是形成和发展中华民族共同体的坚强纽带，各族人民都要倍加珍惜、
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293 
不断巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，不断夯实中华民族共同体建设的
人心基础。 
总之，五千多年中华文明所孕育的伟大祖国、伟大民族，永远是全体中华儿女最深沉、
最持久的情感所系。在这片辽阔、美丽、富饶的土地上，各族人民都有一个共同家园，就
是中国；都有一个共同身份，就是中华民族；都有一个共同名字，就是中国人；都有一个
共同梦想，就是实现中华民族伟大复兴！ 
【随堂练习】 
1.2025 年10 月1 日出版的第19 期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军
委主席习近平的重要文章《中华民族共同体的形成和发展是人心所向、大势所趋、历史必然》。
下列与之相关的表述正确的有（   ） 
①加强和改进民族工作的重要思想，坚持以各民族共同繁荣为主线，不断推进民族团结进步
事业，推动党的民族工作高质量发展 
②民族自治地方的少数民族干部具有优先任用权，自治区主席、自治州州长、自治县县长除
外 
③中国特色解决民族问题的道路是完全正确的，这条道路正确把握维护国家统一和实行民族
高度自治的关系，坚持统一和自治相结合、民族因素和区域因素相结合 
④各民族血脉相融，是中华民族一家亲的坚强纽带，和谐共处、手足相亲、守望相助始终是
我国民族关系的主流 
⑤推动各民族全方位嵌入，积极促进各民族交往交流交融，广泛交往交流交融是推进中华民
族共同体建设的重要途径 
A 1 项 
B 2 项 
C 3 项 
D 4 项 
2.2025 年10 月1 日出版的第19 期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军
委主席习近平的重要文章《中华民族共同体的形成和发展是人心所向、大势所趋、历史必然》。
下列与之相关的表述正确的有（   ） 
①各民族情感相亲，是中华民族共同体形成和发展的历史根基 
②各民族信念相同，是中华民族缔造统一的多民族国家的内生动力 
③各民族文化相通，是中华民族铸就多元一体文明格局的文化基因 
④各民族经济相依，是中华民族构建统一经济体的强大力量 
⑤各民族血脉相融，是中华民族一家亲的坚强纽带 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
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294 
D 5 项 
 
推动落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议 
一（2021 年9 月21 日以视频方式在第七十六届联合国大会一般性辩论上的讲话） 
发展是实现人民幸福的关键。面对疫情带来的严重冲击，我们要共同推动全球发展迈
向平衡协调包容新阶段。在此，我愿提出全球发展倡议： 
——坚持发展优先。将发展置于全球宏观政策框架的突出位置，加强主要经济体政策协
调，保持连续性、稳定性、可持续性，构建更加平等均衡的全球发展伙伴关系，推动多边
发展合作进程协同增效，加快落实联合国2030 年可持续发展议程。 
——坚持以人民为中心。 
——坚持普惠包容。关注发展中国家特殊需求，通过缓债、发展援助等方式支持发展
中国家尤其是困难特别大的脆弱国家，着力解决国家间和各国内部发展不平衡、不充分问题。 
——坚持创新驱动。 
——坚持人与自然和谐共生。完善全球环境治理，积极应对气候变化，构建人与自然
生命共同体。加快绿色低碳转型，实现绿色复苏发展。中国将力争2030 年前实现碳达峰、
2060 年前实现碳中和，这需要付出艰苦努力，但我们会全力以赴。中国将大力支持发展中
国家能源绿色低碳发展，不再新建境外煤电项目。 
——坚持行动导向。 
二（2022 年4 月21 日以视频方式在博鳌亚洲论坛2022 年年会开幕式上的主旨演讲） 
“治国常富，而乱国常贫。”安全是发展的前提，人类是不可分割的安全共同体。事实
再次证明，冷战思维只会破坏全球和平框架，霸权主义和强权政治只会危害世界和平，集团
对抗只会加剧21 世纪安全挑战。为了促进世界安危与共，中方愿在此提出全球安全倡议：
我们要坚持共同、综合、合作、可持续的安全观，共同维护世界和平和安全；坚持尊重各
国主权、领土完整，不干涉别国内政，尊重各国人民自主选择的发展道路和社会制度；坚
持遵守联合国宪章宗旨和原则，摒弃冷战思维，反对单边主义，不搞集团政治和阵营对抗；
坚持重视各国合理安全关切，秉持安全不可分割原则，构建均衡、有效、可持续的安全架
构，反对把本国安全建立在他国不安全的基础之上；坚持通过对话协商以和平方式解决国
家间的分歧和争端，支持一切有利于和平解决危机的努力，不能搞双重标准，反对滥用单
边制裁和“长臂管辖”；坚持统筹维护传统领域和非传统领域安全，共同应对地区争端和恐
怖主义、气候变化、网络安全、生物安全等全球性问题。 
三（2023 年3 月15 日在中国共产党与世界政党高层对话会上的主旨讲话） 
“一花独放不是春，百花齐放春满园。”在各国前途命运紧密相连的今天，不同文明包
容共存、交流互鉴，在推动人类社会现代化进程、繁荣世界文明百花园中具有不可替代的作
用。在此，我愿提出全球文明倡议。 
——我们要共同倡导尊重世界文明多样性，坚持文明平等、互鉴、对话、包容，以文
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295 
明交流超越文明隔阂、文明互鉴超越文明冲突、文明包容超越文明优越。 
——我们要共同倡导弘扬全人类共同价值，和平、发展、公平、正义、民主、自由是
各国人民的共同追求，要以宽广胸怀理解不同文明对价值内涵的认识，不将自己的价值观和
模式强加于人，不搞意识形态对抗。 
——我们要共同倡导重视文明传承和创新，充分挖掘各国历史文化的时代价值，推动
各国优秀传统文化在现代化进程中实现创造性转化、创新性发展。 
——我们要共同倡导加强国际人文交流合作，探讨构建全球文明对话合作网络，丰富
交流内容，拓展合作渠道，促进各国人民相知相亲，共同推动人类文明发展进步。 
八（2025 年9 月1 日在“上海合作组织+”会议上的讲话） 
我愿提出全球治理倡议，同各国一道，推动构建更加公正合理的全球治理体系，携手
迈向人类命运共同体。 
第一，奉行主权平等。坚持各国无论大小、强弱、贫富，都在全球治理中平等参与、平
等决策、平等受益。推进国际关系民主化，提升发展中国家的代表性和发言权。 
第二，遵守国际法治。全面、充分、完整遵守联合国宪章宗旨和原则等公认的国际关系
基本准则，确保国际法和国际规则平等统一适用，不搞“双标”，不将少数国家的“家规”
强加于人。 
第三，践行多边主义。坚持共商共建共享的全球治理观，加强团结协作，反对单边主
义，坚定维护联合国地位和权威，切实发挥联合国在全球治理中不可替代的重要作用。 
第四，倡导以人为本。改革完善全球治理体系，保障各国人民共同参与全球治理、共享
全球治理成果，更好应对人类社会面临的共同挑战，更好弥合南北发展鸿沟，更好维护世
界各国共同利益。 
第五，注重行动导向。坚持系统谋划、整体推进，统筹协调全球行动，充分调动各方资
源，打造更多可视成果，以务实合作避免治理滞后和碎片化。 
【随堂练习】 
1.2025 年10 月16 日出版的第20 期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央
军委主席习近平的重要文章《推动落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球
治理倡议》。下列与全球发展倡议相关的表述正确的有（   ） 
①构建更加平等均衡的全球发展伙伴关系，推动多边发展合作进程协同增效，加快落实联合
国2030 年可持续发展议程 
②在发展中保障和改善民生，保护和促进人权，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成
果由人民共享 
③关注全球国家特殊需求，着力解决国家间和各国内部发展不平衡、不充分问题 
④中国将力争2030 年前实现碳达峰、2060 年前实现碳中和，大力支持发展中国家能源绿色
低碳发展，减少新建境外煤电项目 
A 1 项 
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296 
B 2 项 
C 3 项 
D 4 项 
2.2025 年10 月16 日出版的第20 期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央
军委主席习近平的重要文章《推动落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球
治理倡议》。下列与全球安全倡议相关的表述正确的有（   ） 
①坚持尊重各国主权、领土完整，不干涉别国内政，帮助发展中国家选择的发展道路和社会
制度 
②坚持遵守联合国宪章宗旨和原则，摒弃冷战思维，反对单边主义，不搞集团政治和阵营对
抗 
③秉持安全可分割原则，构建均衡、有效、可持续的安全架构，反对把本国安全建立在他国
不安全的基础之上 
④坚持通过对话协商以和平方式解决国家间的分歧和争端，支持一切有利于和平解决危机的
努力，不能搞双重标准 
⑤坚持统筹维护传统领域和非传统领域安全，共同应对地区争端和恐怖主义、气候变化、网
络安全、生物安全等全球性问题 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
3.2025 年10 月16 日出版的第20 期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央
军委主席习近平的重要文章《推动落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球
治理倡议》。下列与全球文明倡议相关的表述正确的有（   ） 
①2022 年4 月21 日，习近平总书记在博鳌亚洲论坛2022 年年会开幕式上的主旨演讲首次
提出全球文明倡议 
②我们要共同倡导尊重世界文明多样性，坚持文明共同、综合、合作、可持续，以文明交流
超越文明隔阂、文明互鉴超越文明冲突、文明包容超越文明优越 
③我们要共同倡导弘扬全人类共同价值，和平、发展、公平、正义、民主、自由是各国人民
的共同追求 
④我们要共同倡导重视文明传承和创新，推动各国优秀传统文化在现代化进程中实现创造性
转化、创新性发展 
⑤我们要共同倡导加强国际人文交流合作，探讨构建全球文明对话合作网络，促进各国人民
相知相亲，共同推动人类文明发展进步 
A 2 项 
B 3 项 
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297 
C 4 项 
D 5 项 
4.2025 年10 月16 日出版的第20 期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央
军委主席习近平的重要文章《推动落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球
治理倡议》。下列与全球治理倡议相关的表述正确的有（   ） 
①全球治理倡议的内容包括：奉行主权平等、遵守国际法治、践行多边主义、倡导以人为本、
注重目标导向 
②推进国际关系民主化，提升发展中国家的代表性和发言权 
③全面、充分、完整遵守联合国宪章宗旨和原则等公认的国际关系基本准则，确保国际法和
国际规则发展中国家优先适用 
④坚持共商共建共享的全球治理观，加强团结协作，反对单边主义，坚定维护联合国地位和
权威 
⑤改革完善全球治理体系，保障各国人民共同参与全球治理、共享全球治理成果，更好应对
人类社会面临的共同挑战，更好弥合南南发展鸿沟，更好维护世界各国共同利益 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
专题二十三 中央政治局集体学习 
中央政治局第十八次集体学习 
12 月9 日，中共中央政治局就我国历史上的边疆治理进行第十八次集体学习。中共中
央总书记习近平在主持学习时强调，推进边疆治理体系和治理能力现代化，是中国式现代
化的应有之义。 
习近平总书记在听取讲解和讨论后发表了重要讲话。他指出，党的十八大以来，党中央
着眼治国理政战略全局，提出“治国必治边”、“兴边富民、稳边固边”等一系列重要论断、
重大举措，坚持和完善区域协调发展战略、区域重大战略，加快边疆地区高质量发展，推
动边疆地区同全国一道打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会、迈上全面建设社会主义现代
化国家新征程，边疆治理取得历史性成就、发生历史性变革。 
推进中国式现代化，边疆地区一个都不能少。要把边疆地区发展纳入中国式现代化战
略全局，纳入区域协调发展战略、区域重大战略，完整准确全面贯彻新发展理念，支持边
疆地区依托自身条件禀赋，在融入新发展格局、融入全国统一大市场中实现自身高质量发
展。坚持以改革开放增动力、添活力，发挥边疆地区沿海、沿边等优势，打造形态多样的开
放高地，形成陆海内外联动、东西双向互济的全面开放格局。坚持城乡融合发展，稳步推
进以县城为重要载体的新型城镇化建设，推进乡村全面振兴，巩固拓展脱贫攻坚成果，有
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298 
效防止规模化返贫致贫。坚持在发展中保障和改善民生，不断改善边疆地区生产生活条件，
加快补齐基础设施和基本公共服务短板。 
要坚持把推进中华民族共同体建设作为边疆民族地区工作的主线。广泛践行社会主义
核心价值观，引导边疆地区各族群众不断增强对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共
产党、中国特色社会主义的认同，构筑中华民族共有精神家园。坚持和完善民族区域自治
制度，保障各族群众合法权益。全面推广普及国家通用语言文字，全面推行使用国家统编教
材。持续深化民族团结进步创建工作，积极构建互嵌式社会结构和社区环境，促进各民族
像石榴籽一样紧紧抱在一起。 
要坚持把维护国家安全和社会稳定作为边疆治理的底线要求。完善共建共治共享的社
会治理制度，不断夯实基层基础，提升边疆地区社会治理效能。加强基础设施建设，强化科
技赋能，提高卫国戍边整体能力。 
【随堂练习】 
1.2024 年12 月9 日，中共中央政治局就我国历史上的边疆治理进行第十八次集体学习。下
列与之相关的说法正确的有（   ） 
①发挥边疆地区沿海、沿边等优势，打造形态多样的开放高地，形成陆海内外联动、东西双
向互济的全面开放格局 
②坚持把推进中华民族共同体建设作为边疆民族地区工作的主线 
③引导边疆地区各族群众不断增强对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特
色社会主义的认同 
④积极构建互嵌式社会结构和社区环境，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起 
⑤完善共商共建共享的社会治理制度，不断夯实基层基础，提升边疆地区社会治理效能 
⑥要坚持把维护国家安全和社会稳定作为边疆治理的底线要求 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
 
中央政治局第十九次集体学习 
2025 年2 月28 日，中共中央政治局就建设更高水平平安中国进行第十九次集体学习。
中共中央总书记习近平在主持学习时强调，建设更高水平平安中国，事关事业兴旺发达、
事关人民美好生活、事关国家长治久安。要坚定不移贯彻总体国家安全观，在国家更加安
全、社会更加有序、治理更加有效、人民更加满意上持续用力，把平安中国建设推向更高
水平。 
党的十八大以来，党中央不断完善国家安全领导体制和法治体系、战略体系、政策体系，
完善社会治理体系，强化社会治安整体防控，着力提高公共安全治理水平，坚决维护国家主
权、安全、发展利益，成功续写了经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”新篇章。适
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299 
应形势任务的发展变化，平安中国建设只能加强，不能削弱。 
总体国家安全观是建设更高水平平安中国的重要遵循，必须坚定不移贯彻。各级党委和
政府要坚持系统思维，进一步树立发展是硬道理、安全也是硬道理的理念，在工作中自觉
把发展和安全统一起来，共同谋划、一体部署、相互促进。要坚持全国一盘棋、上下齐发
力，通过抓好一地一域一业的安全为国家整体安全创造条件，通过及时有效解决一个个安
全问题为国家长治久安筑牢根基。 
平安中国建设为了人民，也依靠人民。要不断增进民生福祉，扎实推进共同富裕，切
实维护人民群众合法权益，维护社会公平正义。要完善社会治理体系、健全社会工作体制机
制，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。要培育自尊自信、理性平和、
积极向上的社会心态，弘扬锐意进取、甘于奉献、崇尚法治、文明礼让的时代新风。 
防范化解各类风险是平安中国建设的一项重要任务。要把捍卫国家政治安全摆在首位，
坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。要完善公共安全体系，推动公共安全
治理模式向事前预防转型，加强防灾减灾救灾、安全生产、食品药品安全、网络安全、人工
智能安全等方面工作。要着力防范重点领域风险。 
建设更高水平平安中国，必须强化社会治安整体防控。要把专项治理和系统治理、依
法治理、综合治理、源头治理结合起来，发展壮大群防群治力量，筑起真正的铜墙铁壁。
要坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进信访工作法治化，及时有效化解各种矛盾纠纷。 
党的领导是平安中国建设的根本保证。 
【随堂练习】 
1.2025 年2 月28 日，中共中央政治局就建设更高水平平安中国进行第十九次集体学习。下
列与之相关的表述正确的有（   ） 
①要坚定不移贯彻总体国家安全观，在国家更加安全、社会更加有序、治理更加有效、人民
更加满意上持续用力 
②各级党委和政府要坚持底线思维，进一步树立发展是硬道理、安全也是硬道理的理念，在
工作中自觉把发展和安全统一起来，共同谋划、一体部署、相互促进 
③要把捍卫国家人民安全摆在首位，坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全 
④要完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事后治理转型，加强防灾减灾救灾、安全
生产、食品药品安全、网络安全、人工智能安全等方面工作 
⑤要把专项治理和系统治理、依法治理、综合治理、源头治理结合起来，发展壮大群防群治
力量 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
 
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300 
中央政治局第二十次集体学习 
4 月25 日，中共中央政治局就加强人工智能发展和监管进行第二十次集体学习。习近
平总书记在主持学习时强调，要充分发挥新型举国体制优势，坚持自立自强，突出应用导向，
推动我国人工智能朝着有益、安全、公平方向健康有序发展。 
人工智能作为引领新一轮科技革命和产业变革的战略性技术，深刻改变人类生产生活方
式。要正视差距、加倍努力，全面推进人工智能科技创新、产业发展和赋能应用，完善人
工智能监管体制机制，牢牢掌握人工智能发展和治理主动权。 
人工智能领域要占领先机、赢得优势，必须在基础理论、方法、工具等方面取得突破。
要持续加强基础研究，集中力量攻克高端芯片、基础软件等核心技术，构建自主可控、协同
运行的人工智能基础软硬件系统。以人工智能引领科研范式变革，加速各领域科技创新突
破。 
我国数据资源丰富，产业体系完备，应用场景广阔，市场空间巨大。要推动人工智能科
技创新与产业创新深度融合，构建企业主导的产学研用协同创新体系，助力传统产业改造
升级，开辟战略性新兴产业和未来产业发展新赛道。 
人工智能作为新技术新领域，政策支持很重要。要综合运用知识产权、财政税收、政府
采购、设施开放等政策，做好科技金融文章。推进人工智能全学段教育和全社会通识教育，
源源不断培养高素质人才。 
人工智能带来前所未有发展机遇，也带来前所未遇风险挑战。要把握人工智能发展趋势
和规律，加紧制定完善相关法律法规、政策制度、应用规范、伦理准则，构建技术监测、风
险预警、应急响应体系，确保人工智能安全、可靠、可控。 
人工智能可以是造福人类的国际公共产品。 
【随堂练习】 
1.习近平总书记指出，中国高度重视人工智能发展，积极推动互联网、大数据、人工智能和
（   ）深度融合，培育壮大智能产业，加快发展新质生产力，为高质量发展提供新动能。 
A 网络经济 
B 民营经济 
C 实体经济 
D 数字经济 
2.4 月25 日，中共中央政治局就加强人工智能发展和监管进行第二十次集体学习。下列与之
相关的表述正确的有（   ） 
①要充分发挥新型举国体制优势，坚持自立自强，突出研究导向，推动我国人工智能朝着有
益、安全、公平方向健康有序发展 
②全面推进人工智能科技创新、产业发展和赋能应用，完善人工智能监管体制机制，主导全
球人工智能发展和治理 
③人工智能领域要占领先机、赢得优势，必须在基础理论、方法、工具等方面取得突破 
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301 
④做好科技金融文章。推进人工智能全学段教育和大学阶段通识教育，源源不断培养高素质
人才 
⑤要把握人工智能发展趋势和规律，加紧制定完善相关法律法规、政策制度、应用规范、伦
理准则 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
 
中央政治局第二十一次集体学习（专题十已讲） 
 
中央政治局第二十二次集体学习 
9 月29 日，中共中央政治局就系统推进我国宗教中国化进行第二十二次集体学习。 
总书记在听取讲解和讨论后发表重要讲话。历史和实践证明，只有不断推进我国宗教中
国化，才能促进宗教和顺、民族和睦、社会和谐、国家长治久安。 
我国是中国共产党领导的社会主义国家，积极引导宗教与社会主义社会相适应是必然
要求。要坚持以社会主义核心价值观为引领，引导宗教界人士和信教群众牢固树立正确的
国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观，不断增进“五个认同”，自觉投身中国式现代
化建设。 
我国各宗教只有始终扎根中华大地、浸润中华文化，才能健康传承。要植根中华五千年
文明，推动我国宗教同中华优秀传统文化相融合，引导宗教界人士和信教群众增强中华文
化认同感。 
依法治理宗教事务，是正确处理宗教领域各种矛盾和问题的根本途径。要完善相关法
规和政策，深入开展法治宣传教育，推动严格执法，切实提高宗教工作法治化水平。 
【随堂练习】 
1.2025年9 月29 日，中共中央政治局就系统推进我国宗教中国化进行第二十二次集体学习。
下列与之相关的说法正确的有（   ） 
①只有不断推进我国宗教中国化，才能促进宗教和顺、民族和睦、社会和谐、国家长治久安 
②要坚持以社会主义核心价值观为引领，引导宗教界人士和信教群众牢固树立正确的国家观、
历史观、民族观、文化观、宗教观 
③要植根中华五千年文明，推动我国宗教同中华优秀传统文化相融合，引导宗教界人士和信
教群众增强中华文化认同感 
④坚持独立自主自办原则处理宗教事务，是正确处理宗教领域各种矛盾和问题的根本途径 
A 1 项 
B 2 项 
C 3 项 
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302 
D 4 项 
专题二十四 中央政治局会议 
12 月26 日，中共中央政治局召开民主生活会。中共中央总书记习近平主持会议并发表
重要讲话。 
党性修养好、党性坚强，遵守党纪就会更加自觉。领导干部要把锤炼党性、提高思想
觉悟作为终身课题，活到老、学到老、修养到老。要把政治修养摆在党性修养的首位，从
党的创新理论中汲取党性滋养，把学习遵守贯彻党章党规党纪作为党性修养的重要内容。 
严格执行和维护党的纪律，是全党的共同责任。各级党委（党组）要承担好主体责任，
党组织书记要履行好第一责任人职责，其他领导班子成员要履行好“一岗双责”，一级带一
级，推动党的纪律建设不断取得新成效。 
 
1 月20 日，中共中央政治局召开会议，中共中央总书记习近平主持会议。 
新的一年，5 家党组要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党中央集中
统一领导这个最高政治原则，确保思想统一、方向一致、令行禁止。 
黄河流域生态保护和高质量发展是事关中华民族伟大复兴和永续发展的千秋大计，要
深刻领会党中央战略意图，牢牢把握重在保护、要在治理的战略要求，以进一步全面深化
改革为动力，推动黄河保护法全面实施，尊重自然规律，着重处理好水与人口、粮食、能
源的关系，推动发展方式全面绿色转型。 
要持续完善黄河流域生态大保护大协同格局，系统提升上游水源涵养能力，加强中游
水土保持，推进下游湿地保护和生态治理。要把水资源作为最大刚性约束，深挖节水潜力。 
【随堂练习】 
1.2025 年1 月20 日，中共中央政治局召开会议，中共中央总书记习近平主持会议。下列与
之相关的说法不正确的是（   ） 
A 坚持党中央集中统一领导这个最高政治原则，确保思想统一、方向一致、令行禁止 
B 黄河流域生态保护和高质量发展是事关中华民族伟大复兴和永续发展的千秋大计 
C 牢牢把握重在保护、要在治理的战略要求，以进一步全面深化改革为动力，推动黄河保
护法全面实施 
D 要持续完善黄河流域生态大保护大协同格局，系统加强上游水土保持，提升中游水源涵
养能力，推进下游湿地保护和生态治理 
 
7 月30 日，中共中央政治局召开会议。会议分析研究当前经济形势，部署下半年经济
工作。中共中央总书记习近平主持会议。 
做好下半年经济工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中
求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，保持政策连续性稳
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303 
定性，增强灵活性预见性，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，有力促进国内国际双
循环，努力完成全年经济社会发展目标任务，实现“十四五”圆满收官。 
宏观政策要持续发力、适时加力。要落实落细更加积极的财政政策和适度宽松的货币
政策，充分释放政策效应。加快政府债券发行使用，提高资金使用效率。兜牢基层“三保”
底线。货币政策要保持流动性充裕，促进社会综合融资成本下行。用好各项结构性货币政
策工具，加力支持科技创新、提振消费、小微企业、稳定外贸等。支持经济大省发挥挑大
梁作用。强化宏观政策取向一致性。 
要有效释放内需潜力。深入实施提振消费专项行动，在扩大商品消费的同时，培育服
务消费新的增长点。在保障改善民生中扩大消费需求。高质量推动“两重”建设，激发民
间投资活力，扩大有效投资。 
要坚定不移深化改革。坚持以科技创新引领新质生产力发展，加快培育具有国际竞争
力的新兴支柱产业，推动科技创新和产业创新深度融合发展。纵深推进全国统一大市场建
设，推动市场竞争秩序持续优化。依法依规治理企业无序竞争。推进重点行业产能治理。规
范地方招商引资行为。坚持“两个毫不动摇”，激发各类经营主体活力。 
要扩大高水平对外开放，稳住外贸外资基本盘。帮助受冲击较大的外贸企业，强化融资
支持，促进内外贸一体化发展。优化出口退税政策，高水平建设自贸试验区等开放平台。 
要持续防范化解重点领域风险。落实好中央城市工作会议精神，高质量开展城市更新。
积极稳妥化解地方政府债务风险，严禁新增隐性债务，有力有序有效推进地方融资平台出清。
增强国内资本市场的吸引力和包容性，巩固资本市场回稳向好势头。 
要扎实做好民生保障工作。突出就业优先政策导向，促进高校毕业生、退役军人、农
民工等重点群体就业。落实好惠民政策，健全分层分类社会救助体系。夯实“三农”基础，
推动粮食和重要农产品价格保持在合理水平。 
【随堂练习】 
1.2025 年7 月30 日，中共中央政治局召开会议。会议分析研究当前经济形势，部署下半年
经济工作。下列与之相关的表述正确的有（   ） 
①要落实落细更加积极的财政政策和稳健的货币政策，充分释放政策效应 
②为降低风险，限制政府债券发行使用，提高资金使用效率 
③用好各项结构性货币政策工具，加力支持科技创新、提振消费、小微企业、稳定外贸等 
④积极稳妥化解地方政府债务风险，减少新增隐性债务，有力有序有效推进地方融资平台
出清 
⑤突出就业优先政策导向，促进高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
 
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304 
8 月29 日，中共中央政治局召开会议，中共中央总书记习近平主持会议。 
思想政治工作是党的优良传统、鲜明特色和突出政治优势，制定出台《中国共产党思
想政治工作条例》，对于坚持和加强党对思想政治工作的全面领导，提高思想政治工作科学
化制度化规范化水平，具有重要意义。 
要充分发挥思想政治工作的引领作用，坚持把用习近平新时代中国特色社会主义思想
凝心铸魂放在首位，以理想信念教育为核心，紧密结合实际加强学习宣传教育，更好统一
思想、凝聚共识、坚定信心、鼓舞斗志。要加强和改进新形势下思想政治工作，适应社会群
体发展变化，增强工作针对性和实效性。要坚持和加强党对思想政治工作的全面领导，党委
（党组）要加强组织领导，抓好贯彻落实。全体党员特别是领导干部要加强党性锻炼，以
身作则开展思想政治工作，推动思想政治工作不断开创新局面。 
会议还就进一步抓好安全生产和防范自然灾害各项工作提出要求。会议强调，要坚持以
人民为中心的发展思想，始终把人民群众生命安全放在第一位，牢牢守住发展不能以牺牲
安全为代价这条底线。要精准防范化解安全风险，全力开展抢险救援救灾，及时妥善安置受
灾群众。各地区各部门要坚决落实安全生产责任，毫不松懈抓好安全生产和防范自然灾害各
项工作，更好统筹高质量发展和高水平安全。 
【随堂练习】 
1.2025 年8 月29 日，中共中央政治局召开会议，中共中央总书记习近平主持会议。下列与
之相关的说法正确的有（   ） 
①思想政治工作是党的优良传统、鲜明特色和突出政治优势 
②要充分发挥思想政治工作的引领作用，坚持把用科学社会主义思想凝心铸魂放在首位 
③以作风建设为核心，紧密结合实际加强学习宣传教育，更好统一思想、凝聚共识、坚定信
心、鼓舞斗志 
④要不断巩固各民族团结奋斗的共同思想政治基础，始终坚持党的全面领导，坚定不移走中
国特色解决民族问题的正确道路 
⑤要坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民群众生命安全放在第一位，牢牢守住发展不
能以牺牲安全为代价这条底线 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
专题二十五 在纪念乔石同志诞辰100 周年座谈会上的讲话 
——我们纪念乔石同志，就是要学习他坚守信仰、献身理想的高尚品格。 
理想信念是立党兴党之基，也是党员干部安身立命之本。全党同志都要把坚定理想信
念作为终身课题，常修常炼、常悟常进，始终坚守共产主义远大理想和中国特色社会主义
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共同理想，无论顺境逆境都风雨如磐，经得起大浪淘沙的考验。 
——我们纪念乔石同志，就是要学习他端正党风、严肃党纪的坚强党性。 
党性、党风、党纪是有机整体，党性是根本，党风是表现，党纪是保障。 
——我们纪念乔石同志，就是要学习他牢记初心、勤政为民的可贵品质。 
江山就是人民，人民就是江山。我们要始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚
持以人民为中心的发展思想，切实维护人民根本利益、努力为民造福，让现代化建设成果更
多更公平惠及全体人民。 
——我们纪念乔石同志，就是要学习他锐意改革、敢于作为的政治担当。 
改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。我们要坚定不移高举改革开放
旗帜，坚持守正创新，以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出
发点和落脚点，紧紧围绕中国式现代化进一步全面深化改革、推进高水平对外开放，奋力
谱写改革开放新篇章。 
——我们纪念乔石同志，就是要学习他尊崇法治、厉行法治的执着追求。法治是中国
式现代化的重要保障。 
——我们纪念乔石同志，就是要学习他实事求是、求真务实的工作作风。实事求是是
我们党认识世界和改造世界的根本要求。 
【随堂练习】 
1.2024 年12 月16 日，中共中央在人民大会堂举行座谈会，纪念乔石同志诞辰100 周年。习
近平总书记发表重要讲话。下列与之相关说法正确的有（    ） 
①为民造福是立党兴党之基，也是党员干部安身立命之本 
②党性、党风、党纪是有机整体，党纪是根本，党性是表现，党风是保障 
③作风问题核心是党同人民群众的关系问题 
④加强思想建设是全面从严治党的治本之策 
⑤改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝 
⑥坚持守正创新，以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和
落脚点 
⑦实事求是是我们党认识世界和改造世界的根本要求 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
专题二十六 澳门回归25 周年 
12 月19 日，习近平总书记来到横琴粤澳深度合作区考察。 
澳门新街坊是横琴首个为澳门居民打造的综合民生工程。 
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总书记表示，“澳门+横琴”正在成为丰富“一国两制”实践的新示范、推动粤港澳大
湾区建设的新高地、实现国家高水平对外开放的新平台。 
总书记指出，一定要牢记开发横琴的初心就是为了澳门经济适度多元发展。要坚定落
实规划，保持战略定力，坚持久久为功。 
总书记强调，在新的起点上，希望大家按照中央要求，锐意改革、聚力攻坚，携手开创
合作区建设新局面。要不断加强基础设施“硬联通”、规则机制“软联通”、琴澳居民“心
联通”，加快建成琴澳经济高度协同、规则深度衔接的制度体系，把琴澳一体化提升到更高
水平。 
 
在庆祝澳门回归祖国25 周年大会暨澳门特别行政区第六届政府就职典礼上的讲话 
澳门回归祖国25 年来，在中央政府和祖国内地大力支持下，特别行政区政府团结带领
社会各界接续奋斗，具有澳门特色的“一国两制”实践取得巨大成功。澳门发生翻天覆地的
变化，国际影响力大幅提升。 
——“一国两制”制度体系不断完善，国家主权、安全、发展利益得到有效维护。澳
门特别行政区系统建立维护国家安全的法律制度和执行机制，落实中央全面管治权，依法行
使高度自治权，行政、立法、司法机关各司其职、各负其责，行政主导体制运行顺畅，以宪
法和基本法为基础的特别行政区宪制秩序更加稳固。全面落实“爱国者治澳”原则，民主
政制得到完善，澳门居民享有比历史上任何时候都更为广泛的权利和自由，“一国两制”政
治社会基础更加坚实。 
——经济社会发展实现历史性跃升，居民获得感、幸福感、安全感大幅增强。2023 年
地区生产总值增长至回归前的7 倍，人均地区生产总值位居世界前列。 
——对外合作持续扩大，“一中心、一平台、一基地”作用日益彰显。澳门同120 多个
国家和地区建立稳定的经贸关系，是190 多个国际组织和机构的成员，吸引了各国投资者来
投资兴业、参与建设、分享发展成果。澳门作为世界上唯一以中文和葡文为官方语言的地
区，在促进中国同葡语国家经贸合作中发挥着重要平台作用。“澳门历史城区”列入《世界
遗产名录》，处处是旅游打卡地，备受中外游客青睐。美食之都、文化之都、盛事之都等美
誉纷至沓来，格兰披治大赛车、澳门国际音乐节等品牌活动声名远扬，来自世界各地的文化
艺术在这里交相辉映，中外文化交流合作基地的优势更加突出，成为不同文明和谐相处、融
合发展的典范。 
澳门回归祖国以来取得的辉煌成就向世人证明，“一国两制”具有显著制度优势和强大
生命力，是保持香港、澳门长期繁荣稳定的好制度，是服务强国建设、民族复兴伟业的好
制度，是实现不同社会制度和平共处、合作共赢的好制度，必须长期坚持。“一国两制”蕴
含的和平、包容、开放、共享的价值理念，是中国的，也是世界的，值得共同守护。 
香港、澳门回归以来的实践经验告诉我们，保持香港、澳门长期繁荣稳定，继续推进“一
国两制”实践行稳致远，需要把握好以下4 条：一要坚守“一国”之本、善用“两制”之
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利。二要维护高水平安全、推动高质量发展。安全是发展的前提，发展是安全的保障，维
护安全和推动发展都要坚定不移。三要发挥独特优势、强化内联外通。四要弘扬核心价值、
促进包容和谐。 
实现香港、澳门更好发展，为强国建设、民族复兴作出更大贡献，是新时代“一国两
制”实践的重要使命。在这里，我提4 点希望。 
第一，着力推动经济适度多元发展。 
第二，着力提升特别行政区治理效能。 
第三，着力打造更高水平对外开放平台。 
第四，着力维护社会祥和稳定。 
【随堂练习】 
1.12 月20 日，庆祝澳门回归祖国25 周年大会暨澳门特别行政区第六届政府就职典礼隆重举
行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席并发表重要讲话。落实中央全面
管治权，依法行使高度自治权，以宪法和基本法为基础的特别行政区宪制秩序更加稳固。下
列与之相关的说法正确的有（    ） 
①澳门特别行政区行政长官由年满四十周岁，在澳门通常居住连续满二十年的澳门特别行政
区永久性居民担任 
②全国人民代表大会决定特别行政区的设立及其制度 
③澳门特别行政区享有高度自治权，包括行政管理权、独立的司法权和终审权、外交权等 
④国务院决定特别行政区进入紧急状态 
⑤国家主席任命特区行政长官及其他主要行政官员 
⑥特区立法会制定的法律只须报全国人大常委会备案，全国人大常委会认为特区立法会制定
的法律有问题，可以发回，但不能撤销，发回的法律自发回之日起立即失效 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
2.2024 年是澳门回归25 周年。习近平总书记考察横琴粤澳深度合作区并出席庆祝澳门回归
祖国25 周年大会暨澳门特别行政区第六届政府就职典礼。下列与之相关的说法正确的有
（   ） 
①澳门新街坊是横琴首个为澳门居民打造的综合民生工程 
②一定要牢记开发横琴的初心就是为了澳门经济适度多元发展。澳门同内地科技合作深化拓
展，“澳门科学一号”探测卫星成功发射并运行良好 
③对外合作持续扩大，“一中心、一平台、一基地”作用日益彰显。其中的“一基地”指的
是建设世界旅游休闲基地 
④“一国两制”蕴含的和平、包容、开放、共享、民主的价值理念，是中国的，也是世界的，
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值得共同守护 
⑤保持香港、澳门长期繁荣稳定，继续推进“一国两制”实践行稳致远，需要坚守“一国”
之本、善用“两制”之利 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
3.2024 年12 月20 日，庆祝澳门回归祖国25 周年大会暨澳门特别行政区第六届政府就职典
礼隆重举行。习近平总书记对新一届澳门特别行政区政府提出4 点希望，下列属于这4 点希
望的有（    ） 
①着力推动经济适度多元发展 
②着力促进多元文化交流合作 
③着力提升特别行政区治理效能 
④着力打造更高水平对外开放平台 
⑤着力维护社会祥和稳定 
A ①②③④ 
B ②③④⑤ 
C ①②④⑤ 
D ①③④⑤ 
专题二十七 纪念陈云同志诞辰120 周年 
在纪念陈云同志诞辰120 周年座谈会上的讲话 
陈云同志1925 年加入中国共产党，在长达70 年的革命生涯中，经历了我们党领导人民
进行革命、建设、改革的许多重大事件，参与了党中央在不同历史时期一系列重大决策的制
定和组织实施，为新民主主义革命发展和胜利，为我国社会主义制度建立和巩固，为我国
改革开放和社会主义现代化建设事业开创和发展，奉献了毕生精力，建立了不朽功勋。 
新民主主义革命时期，陈云同志在大革命的洪流中投身工人运动，在实际斗争中成长为
工人运动领导人。他参加了红军长征，在遵义会议上坚定支持毛泽东同志的正确主张，支
持会议确立以毛泽东同志为代表的正确领导。他撰写的《随军西行见闻录》，先后在法国、
苏联和中国出版发行，第一次向世界宣传了中国工农红军长征。他参加领导东北解放，领
导东北根据地率先开始恢复经济、支援全国解放战争。 
社会主义革命和建设时期，他积极探索社会主义经济建设规律，在确立社会主义经济
制度、建立独立的比较完整的工业体系和国民经济体系等方面做了大量卓有成效的工作，
为探索我国社会主义建设道路作出了杰出贡献。 
改革开放和社会主义现代化建设新时期，他主持制定《关于党内政治生活的若干准则》。
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他支持探索符合实际、充满活力的社会主义经济新体制，强调要边实践、边探索、边总结
经验，为我们党开创中国特色社会主义道路作出了卓越贡献。 
陈云同志的一生，是伟大、光荣的一生。他树立的崇高精神风范、创造的丰富领导经验、
总结的科学思想方法和工作方法，永远是我们的宝贵财富。我们要认真学习运用，结合实际
发扬光大。 
——我们要学习陈云同志的崇高精神风范。陈云同志在长期革命生涯中树立和坚持的
坚定理想信念、坚强党性原则、求真务实作风、朴素公仆情怀、勤奋学习精神，体现着共
产党人的高尚品质。 
——我们要学习陈云同志的丰富领导经验。 
他在主持第一个五年计划编制和执行过程中，既注重学习苏联经验，又坚持从我国国
情出发，科学布局、稳步推进社会主义工业化。社会主义改造基本完成后，他积极探索适
应我国生产力发展的社会主义经济制度和经济体制，提出“三个主体、三个补充”的思想，
为克服苏联模式弊端提供了重要启示。 
——我们要学习陈云同志的科学思想方法和工作方法。坚持实事求是，是陈云同志的
鲜明特点。他指出：“要把我们的党和国家领导好，最要紧的，是要使领导干部的思想方法
搞对头。”他提炼出“不唯上、不唯书、只唯实，交换、比较、反复”这一充满唯物辩证法
的“十五字诀”。 
【随堂练习】 
1.2025 年6 月13 日,习近平总书记出席纪念陈云同志诞辰120 周年座谈会并发表重要讲话。
陈云同志为新民主主义革命发展和胜利，为我国社会主义制度建立和巩固，为我国改革开放
和社会主义现代化建设事业开创和发展，奉献了毕生精力，建立了不朽功勋。下列与之相关
的表述正确的有（   ） 
①他撰写的《红星照耀中国》，先后在法国、苏联和中国出版发行，第一次向世界宣传了中
国工农红军长征 
②他在主持第一个五年计划编制和执行过程中，既注重学习苏联经验，又坚持从我国国情
出发，科学布局、稳步推进社会主义工业化 
③他提炼出“不唯上、不唯书、只唯实，交换、比较、反复”这一充满唯物辩证法的“十五字
诀” 
④在负责组织工作方面，他提出一系列富有创见的选人用人思想。他强调，选拔干部要“德
才并重，以才为主” 
⑤他积极探索适应我国生产力发展的社会主义经济制度和经济体制，提出“三个主体、三个
补充”的思想，为克服苏联模式弊端提供了重要启示 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
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310 
D 5 项 
2.2025 年6 月13 日,中共中央在北京人民大会堂举行纪念陈云同志诞辰120 周年座谈会。陈
云同志树立的崇高精神风范、创造的丰富领导经验、总结的科学思想方法和工作方法，永远
是我们的宝贵财富。我们要认真学习运用，结合实际发扬光大。下列与之相关的说法不正确
的是（   ） 
A 要深入贯彻中央八项规定精神，以严肃党纪涵养优良作风，始终保持奋发进取、迎难而
上的精神状态，以改进作风的实际成效赢得人民群众支持和拥护 
B 要自觉践行全心全意为人民服务的根本宗旨，站稳人民立场，厚植为民情怀，走好新时
代党的群众路线，察民情、听民声、顺民意、解民忧，紧紧依靠人民创造历史伟业 
C 要加强党对经济工作的领导，深化对社会主义经济建设规律的认识，完整准确全面贯彻
新发展理念，坚持有效市场和有为政府相结合，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展 
D 要坚持党的思想路线，学习好、运用好新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论
和贯穿其中的立场观点方法，正确判断形势、科学谋划未来 
专题二十八 二〇二五年新年贺词 
2024 年，我们一起走过春夏秋冬，一道经历风雨彩虹，一个个瞬间定格在这不平凡的
一年，令人感慨、难以忘怀。 
我们积极应对国内外环境变化带来的影响，出台一系列政策“组合拳”，扎实推动高质
量发展，我国经济回暖向好，国内生产总值预计超过130 万亿元。粮食产量突破1.4 万亿
斤，中国碗装了更多中国粮。区域发展协同联动、积厚成势，新型城镇化和乡村振兴相互
融合、同频共振。绿色低碳发展纵深推进，美丽中国画卷徐徐铺展。 
我们因地制宜培育新质生产力，新产业新业态新模式竞相涌现，新能源汽车年产量首
次突破1000 万辆，集成电路、人工智能、量子通信等领域取得新成果。嫦娥六号首次月背
采样，梦想号探秘大洋，深中通道踏浪海天，南极秦岭站崛起冰原，展现了中国人逐梦星
辰大海的豪情壮志。 
今年，我到地方考察，看到大家生活多姿多彩。天水花牛苹果又大又红，东山澳角村
渔获满舱。麦积山石窟“东方微笑”跨越千年，六尺巷礼让家风代代相传。天津古文化街
人潮熙攘，银川多民族社区居民亲如一家。对大家关心的就业增收、“一老一小”、教育医
疗等问题，我一直挂念。 
巴黎奥运赛场上，我国体育健儿奋勇争先，取得境外参赛最好成绩，彰显了青年一代
的昂扬向上、自信阳光。海军、空军喜庆75 岁生日，人民子弟兵展现新风貌。 
我们隆重庆祝新中国成立75 周年，深情回望共和国的沧桑巨变。从五千多年中华文明
的传承中一路走来，“中国”二字镌刻在“何尊”底部，更铭刻在每个华夏儿女心中。党的
二十届三中全会胜利召开，吹响进一步全面深化改革的号角。我们乘着改革开放的时代大
潮阔步前行，中国式现代化必将在改革开放中开辟更加广阔的前景。 
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311 
家事国事天下事，让人民过上幸福生活是头等大事。 
在澳门回归祖国25 周年之际，我再到濠江之畔，新发展新变化令人欣喜。 
世界百年变局加速演进，需要以宽广胸襟超越隔阂冲突，以博大情怀关照人类命运。中
国愿同各国一道，做友好合作的践行者、文明互鉴的推动者、构建人类命运共同体的参与
者，共同开创世界的美好未来。 
【随堂练习】 
1.12 月31 日晚，国家主席习近平发表二〇二五年新年贺词。下列与之相关的说法正确的有
（    ） 
①我国经济回暖向好，国内生产总值预计超过130 万亿元 
②粮食产量突破1.3 万亿斤，中国碗装了更多中国粮 
③区域发展协同联动、积厚成势，新型城镇化和乡村振兴相互融合、同频共振 
④我们因地制宜培育新质生产力，新产业、新业态、新模式竞相涌现，新能源汽车年产量首
次突破1000 万辆，集成电路、人工智能、量子通信等领域取得新成果 
⑤嫦娥六号首次月背采样，领航号探秘大洋，深中通道踏浪海天，南极秦岭站崛起冰原 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
2.12 月31 日晚，国家主席习近平发表二〇二五年新年贺词。总书记在新年贺词中提到了多
个考察地点，下列描述与地点对应错误的是（    ） 
A 花牛苹果又大又红——甘肃天水 
B 东山澳角村渔获满舱——江苏泰州 
C 麦积山石窟“东方微笑”跨越千年——甘肃天水 
D 六尺巷礼让家风代代相传——安徽桐城 
3.12 月31 日晚，国家主席习近平发表二〇二五年新年贺词。从五千多年中华文明的传承中
一路走来，“中国”二字镌刻在“何尊”底部，更铭刻在每个华夏儿女心中。下列与青铜器
有关的表述正确的有（   ） 
①何尊是战国时期的青铜器，是“中国”最早的文字记载 
②后母戊鼎出土于河南安阳，是目前已知中国古代最大、最重的青铜器 
③西周时期的毛公鼎是我国刻录文字最多的青铜器 
④战国铜冰鉴出土于湖北省随州市，被称为“世界上最早的冰箱” 
⑤曾侯乙编钟是西周时期的一套青铜乐器。它是世界上规模最大、铸造最精美、音律最齐全
的青铜编钟 
⑥“铜奔马”又名“马踏飞燕”，为春秋时期青铜器，现藏于甘肃省博物馆 
A 2 项 
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312 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
4.12 月31 日晚，国家主席习近平发表二〇二五年新年贺词。总书记提到：家事国事天下事，
让人民过上幸福生活是头等大事。下列对联悬挂于不同的省份，其中对应错误的是（    ） 
A 只手挽残局，常归谈笑；鞠躬悲尽瘁，剩有讴歌——四川 
B 风声雨声读书声声声入耳，家事国事天下事事事关心——江苏 
C 青山有幸埋忠骨，白铁无辜铸佞臣——浙江 
D 对江楼阁参天立，全楚山河缩地来——湖南 
专题二十九 涉农文件 
乡村全面振兴规划（2024—2027 年） 
实施乡村振兴战略，是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业全局作出的重大
决策，是新时代新征程“三农”工作的总抓手。为有力有效推进乡村全面振兴，制定本规
划。 
一、总体要求 
锚定建设农业强国目标，学习运用“千万工程”经验，健全推动乡村全面振兴长效机
制，以确保国家粮食安全、确保农村人口不发生规模性返贫致贫为底线，巩固拓展脱贫攻
坚成果，以提升乡村产业发展水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平为重点，强化
科技和改革双轮驱动，强化农民增收举措，扎实推进乡村产业、人才、文化、生态、组织
“五个振兴”，加快农业农村现代化，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，
为全面建设社会主义现代化国家提供坚强支撑。 
工作中要做到：坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，坚持农业农村优先发展，
坚持城乡融合发展，坚持农民主体地位，坚持因地制宜、分类施策，坚持人与自然和谐共
生，坚持深化改革创新，坚持循序渐进、久久为功。要充分调动亿万农民的积极性、主动
性、创造性，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，积小胜为大成。要统筹不同区域，
合理确定阶段性重点任务和推进时序，尊重客观规律，不超越发展阶段，不提脱离实际的
目标；统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，缩小城乡差别，促进城乡共同繁荣
发展；统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建
设，实现乡村全面提升。 
主要目标是：到2027 年，乡村全面振兴取得实质性进展，农业农村现代化迈上新台阶。
国家粮食安全根基更加稳固，农业综合生产能力稳步提升，确保中国人的饭碗牢牢端在自己
手中；乡村产业更加兴旺，实现乡村产业全链条升级；乡村更加生态宜居，人居环境明显
改善，农村基础设施更加完备，城乡基本公共服务均等化水平不断提升；乡风文明持续提
升，中华优秀传统文化充分传承发展，农民综合素质全面提高；乡村治理更加有效，乡村
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313 
治理体系和治理能力现代化水平明显提升；农民生活更加美好、收入水平持续提高，农村
低收入人口和欠发达地区分层分类帮扶制度基本建立。东部发达地区、中西部具备条件的
大中城市郊区乡村率先基本实现农业农村现代化。到2035 年，乡村全面振兴取得决定性进
展，农业现代化基本实现，农村基本具备现代生活条件。 
二、优化城乡发展格局，分类有序推进乡村全面振兴 
（一）统筹优化城乡发展布局。以资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价为基础，
优化农业、生态和城镇空间。严守耕地和永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界等
主要控制线，科学编制实施县级国土空间总体规划。强化耕地保护，坚决整治乱占、破坏耕
地等违法行为，严格落实省级党委和政府耕地保护责任，有序恢复耕地，逐步补足耕地保
护任务缺口。改革完善耕地占补平衡制度，完善补充耕地质量验收机制，实施耕地有机质提
升行动，确保耕地数量有保障、质量有提升。加强以“七区二十三带”为主体的农产品主
产区建设，建设国家粮食安全产业带。筑牢“三区四带”生态安全屏障。保留乡村景观特
色，赓续农耕文明。 
（二）推进城乡融合发展。实施新一轮农业转移人口市民化行动，推行由常住地登记户口
提供基本公共服务制度，完善“人地钱挂钩”政策，推动城镇基本公共服务覆盖全部常住人
口。保障进城落户农民合法土地权益，依法维护进城落户农民的土地承包权、宅基地使用
权、集体收益分配权，探索建立自愿有偿退出的办法。构建城乡统一的建设用地市场。推
动人才、技术等要素规范有序向乡村流动。率先在县域内破除城乡二元结构，一体推进城镇
和乡村规划、建设和治理，推动城乡基本公共服务均等化。支持中西部农产品主产区县城
建设。把乡镇建成乡村治理中心、农村服务中心、乡村经济中心。推动县域产业协同发展，
以现代种养业和农产品加工业为基础，构建以县城为枢纽、以小城镇为节点的县域经济体
系。发挥各类产业园区带动作用，引导县域产业集聚发展。 
（三）分类推进乡村全面振兴。细化村庄分类标准，科学确定发展目标。集聚提升类村庄
重点强化产业发展，改造提升基础设施；城郊融合类村庄重点推动城乡一体化建设；特色
保护类村庄重点改善基础设施和公共环境；搬迁撤并类村庄有序实施搬迁撤并，解决好民
生保障、就业增收和生态保护等问题。短期内难以判断的村庄，留足观察和论证时间，重
点保障基本民生需要。 
（四）衔接推进脱贫地区全面振兴。建立农村低收入人口和欠发达地区分层分类帮扶制度，
对有劳动能力的人口，落实产业就业等开发式帮扶措施；对缺乏劳动能力、无法通过产业
就业获得稳定收入的人口，完善相关社会救助政策。健全脱贫攻坚国家投入形成资产的长
效管理机制。加大对欠发达地区县域振兴发展的支持力度，创新帮扶协作机制。 
三、加快现代农业建设，全方位夯实粮食安全根基 
（五）提高粮食和重要农产品供给保障水平。把确保国家粮食安全作为现代农业建设的首
要任务，全面落实粮食安全党政同责，坚持稳面积、增单产两手发力，确保粮食播种面积
稳定在17.5 亿亩左右、谷物面积14.5 亿亩左右。组织实施新一轮千亿斤粮食产能提升行
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动，大力实施粮食单产提升工程，推动粮食产能稳步迈上1.4 万亿斤台阶。深入实施国家
大豆和油料产能提升工程，压实“菜篮子”市长负责制，树立大农业观、大食物观，农林
牧渔并举，构建多元化食物供给体系。 
（六）加强农业基础设施建设。加大高标准农田建设投入力度，推动逐步把具备条件的永
久基本农田建成高标准农田，提高建设标准和质量，完善建设、验收、管护机制，支持引导
新型农业经营主体、农村集体经济组织等参与建设管护。 
（七）强化农业科技和装备支撑。加快种业振兴，建设种质资源保存鉴定等设施平台；加
快核心种源技术攻关，强化企业科技创新主体地位，培育大型种业企业。 
（八）加大粮食生产支持力度。完善粮食主产区利益补偿机制，强化对粮食主产区的支持，
合理安排产粮大县奖励资金规模，实施产粮大县公共服务能力提升行动，统筹建立粮食产销
区省际横向利益补偿机制，建立健全稳定的协作关系。 
四、推动乡村产业高质量发展，促进农民收入增长 
（九）构建现代乡村产业体系。培育现代乡村产业，做好“土特产”文章，发展乡村种养
业、加工流通业、休闲旅游业、乡村服务业。以农产品主产区和特色农产品优势区为重点，
打造现代乡村产业走廊，实施农业品牌精品培育计划。 
（十）深化农村一二三产业融合发展。有序发展农事体验等新业态，探索现代农业、休闲
旅游、田园社区融合发展方式。 
（十一）强化农民增收举措。 
（十二）全面促进农村消费。推进县域商业体系建设，健全电子商务和物流服务体系，建
设县域集采集配中心，推动客货邮融合发展，加快消费扩容。 
五、大力培养乡村人才，吸引各类人才投身乡村全面振兴 
（十三）壮大乡村人才队伍。实施高素质农民培育计划和乡村产业振兴带头人培育“头雁”
项目，加强对青年农民和新型农业经营主体培训指导，实施农村实用人才带头人培训计划。
实施农技推广服务特聘计划，培养农技推广人才，壮大科技特派员队伍。 
（十四）完善乡村人才培养体系。健全涉农高等教育体系，优化提升职业教育，鼓励符合
条件的村干部、农民等报考高职院校，继续实施“一村一名大学生”培育计划。 
（十五）健全乡村人才保障机制。建立人才定期服务乡村制度，支持返乡人员、退役军人、
退休专家等投身乡村全面振兴，健全县域人才统筹使用制度，推动科技、医疗、教育干部
人才“组团式”帮扶，实施大学生志愿服务西部计划。 
六、繁荣乡村文化，培育新时代文明乡风 
（十六）提升乡村精神风貌。组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想，广泛开展党史、
新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育，深入开展“听党话、感党恩、跟党走”
宣传教育活动。加强民族团结进步宣传教育，铸牢中华民族共同体意识。实施文明乡风建设
工程，以社会主义核心价值观为引领，加强文明培育、文明实践、文明创建工作。 
（十七）重塑乡村文化生态。优化文化服务和文化产品供给机制，深入开展文化科技卫生
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“三下乡”活动，健全城乡“结对子、种文化”常态化机制，推进乡村文化志愿服务，开
展具有农耕农趣农味的群众性文化体育活动。 
（十八）增强乡村文化影响力。 
七、深入推进乡村生态文明建设，加快发展方式绿色转型 
（十九）加快农业绿色低碳发展。 
（二十）改善乡村生态环境。 
（二十一）完善生态产品价值实现机制。落实自然资源资产权益，健全调查监测评价体系，
开展生态产品总值核算，健全碳排放权、排污权、用水权交易机制。完善生态保护补偿制度，
推进生态综合补偿，健全横向生态保护补偿机制，推进生态保护补偿市场化发展。 
八、建设宜居宜业和美乡村，增进农民福祉 
（二十二）推进基础设施提档升级。提高路网通达水平，加快农村公路骨干路网提档升级
和基础网络延伸连通，深化推进“四好农村路”、城乡交通一体化高质量发展。 
（二十三）持续改善人居环境。分类开展生活污水治理，以乡镇政府驻地和中心村为重点
批次推进实施，基本消除较大面积黑臭水体。 
（二十四）稳步提升基本公共服务水平。推进健康乡村建设，健全医疗卫生服务体系，提
升应对重大疫情及突发公共卫生事件能力，推进县域医共体建设，强化基本医保、大病保
险、医疗救助制度保障，开展老年和妇幼健康、优生优育服务，因地制宜建设公共健身设施。
完善基础民生保障，健全养老服务网络，根据各地情况和农民实际需求，推进敬老院等设施
建设，大力推进乡镇区域养老服务中心提质增效，积极发展互助养老，坚决不搞“一刀切”。 
（二十五）完善农村社区服务设施。 
（二十六）加快数字乡村建设。加快管理服务数字化，推进“互联网+”、“智慧广电+”政
务服务向基层延伸，加强乡村教育、医疗、文化数字化建设。 
（二十七）优化乡村规划建设。 
九、深化农业农村改革，激发农村发展活力 
（二十八）巩固和完善农村基本经营制度。有序推进第二轮土地承包到期后再延长30 年试
点，深化承包地所有权、承包权、经营权分置改革，发展农业适度规模经营。完善土地承
包合同管理制度，做好与不动产统一登记有序衔接，依法纠正撂荒承包地、破坏耕地生产能
力等行为。建立健全以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立
体式复合型现代农业经营体系，健全土地流转价格形成机制，促进农民合作经营。 
（二十九）深化农村土地制度改革。加快完成房地一体宅基地确权登记颁证，允许农户合
法拥有的住房通过出租、入股、合作等方式盘活利用。有序推进农村集体经营性建设用地
入市改革，优先保障乡村全面振兴用地需求，健全土地增值收益分配机制。强化乡村发展用
地保障，省级土地利用年度计划安排至少5%新增建设用地指标，保障乡村重点产业和项目
用地，落实农村产业融合发展和设施农业用地保障政策，县乡级国土空间规划应统筹安排农
业农村发展用地。规范有序稳妥开展城乡建设用地增减挂钩，腾退的建设用地指标可纳入
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土地利用年度计划。 
（三十）健全多元化乡村振兴投入保障机制。发挥财政支持作用，坚持将农业农村作为一
般公共预算优先保障领域，落实提高土地出让收益用于农业农村比例政策，用好新出台的
投融资政策。完善金融服务，健全大中型银行服务“三农”工作机制，强化政策性金融支
农作用，加强农村中小金融机构支农支小定位，加快农村信用社改革化险，推动村镇银行
结构性重组。支持以市场化方式依法设立乡村振兴基金。 
（三十一）扎实推进农村改革各项重点任务。 
十、加强农村基层组织建设，推进乡村治理现代化 
（三十二）深入推进抓党建促乡村全面振兴。增强农村基层党组织政治功能和组织功能，
强化县级党委抓党建促乡村振兴责任。 
（三十三）推进以党建引领乡村治理。健全县乡村三级治理体系，加强县级统筹协调，推
动乡镇扩权赋能，完善村党组织领导的村级组织体系，全面落实县级领导班子成员包乡走
村、乡镇领导班子成员包村联户、村干部经常入户走访制度，推动治理重心向基层下移、
干部力量向基层充实，推动资源、服务、管理向基层下沉，切实提升乡村治理效能。健全党
组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，落实“四议两公开”制度；深化法
治乡村建设，加强法律顾问和法律援助工作；发挥好村规民约作用。 
十一、加强组织实施 
推进乡村全面振兴要坚持和加强党中央集中统一领导，坚持中央统筹、省负总责、市
县乡抓落实的乡村振兴工作机制，全面落实乡村振兴责任制。 
【随堂练习】 
1.近日，中共中央、国务院印发《乡村全面振兴规划（2024－2027 年）》，科学谋划、系统部
署今后一段时间乡村全面振兴重点工作。下列与之相关的表述正确的有（   ） 
①实施乡村振兴战略，是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业全局作出的重大决
策，是新时代新征程“三农”工作的总方针 
②锚定建设农业强国目标，学习运用“千万工程”经验，健全推动乡村全面振兴长效机制，
以确保国家粮食安全、确保农村人口不发生规模性返贫致贫为底线，以提升乡村产业发展水
平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平为重点 
③现代农业建设的首要任务是稳步提高农民收入 
④加强以“三区四带”为主体的农产品主产区建设，建设国家粮食安全产业带。筑牢“七区
二十三带”生态安全屏障。 
⑤推动县域产业协同发展，以现代种养业和农产品加工业为基础，构建以县城为枢纽、以小
城镇为节点的县域经济体系 
⑥建立健全以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型
现代农业经营体系 
A 1 项 
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B 2 项 
C 3 项 
D 4 项 
2.近日，中共中央、国务院印发《乡村全面振兴规划（2024－2027 年）》，科学谋划、系统部
署今后一段时间乡村全面振兴重点工作。下列与之相关的表述说法正确的有（   ） 
①统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，缩小城乡差别，促进城乡共同繁荣发展 
②到2027 年，乡村全面振兴取得实质性进展，农民生活更加美好、收入水平持续提高，农
村低收入人口和欠发达地区分层分类帮扶制度基本建立 
③支持中西部农产品主产区县城建设。把县城建成乡村治理中心、农村服务中心、乡村经济
中心 
④细化村庄分类标准，科学确定发展目标。短期内难以判断的村庄，留足观察和论证时间，
重点强化产业发展 
⑤压实“菜篮子”省长负责制，树立大农业观、大食物观，农林牧渔并举，构建多元化食物
供给体系 
⑥健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，落实“四议两公开”制度 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
3.2025 年1 月，中共中央、国务院印发了《乡村全面振兴规划（2024-2027 年)》。以下是该
文件的部分主要内容（   ） 
①深化农业农村改革，激发农村发展活力 
②繁荣乡村文化，培育新时代文明乡风 
③建设宜居宜业和美乡村，增进农民福祉 
④加强农村基层组织建设，推进乡村治理现代化 
下列关于文件中的主要内容与其具体做法，匹配正确的是（   ） 
A ①——维护乡村和谐稳定 
B ②——加快农业绿色低碳发展 
C ③——推进基础设施提档升级 
D ④——加快涉农法律法规制定修订 
4.2025 年1 月，中共中央、国务院印发的《乡村全面振兴规划（2024-2027 年)》提出，要加
快现代农业建设，全方位夯实粮食安全根基。下列关于该文件中加大粮食生产支持力度的说
法，正确的是（   ） 
A 健全收粮农民收益保障机制，落实最高收购价政策 
B 完善粮食主产区利益补偿机制，强化对粮食主产区的支持 
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C 统筹建立粮食产销区省际纵向利益补偿机制，建立健全稳定的帮扶关系 
D 落实粮食作物部分成本和种植收入保险政策，鼓励各省份实施均等化保费补贴政策 
 
加快建设农业强国规划（2024－2035 年） 
强国必先强农，农强方能国强。农业强国是社会主义现代化强国的根基。面对新形势
新要求，必须把加快建设农业强国作为统领“三农”工作的战略总纲，摆上建设社会主义
现代化强国的重要位置。 
一、总体要求 
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、
三中全会精神，全面贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，完整准确全面贯彻新
发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，立足国情农情、体现中国特色，
保持战略定力、坚持久久为功，坚持农业农村优先发展，运用“千万工程”经验，健全推
动乡村全面振兴长效机制，完善城乡融合发展体制机制，一体推进农业现代化和农村现代
化，更高水平守牢国家粮食安全底线和耕地保护红线，加快建设宜居宜业和美乡村，有力
有效推进乡村全面振兴，加快建设供给保障强、科技装备强、经营体系强、产业韧性强、
竞争能力强的农业强国，让广大农民过上更加美好的生活，为以中国式现代化全面推进强国
建设、民族复兴伟业提供有力支撑。 
工作中要做到：夯实产能、筑牢根基，把提高农业综合生产能力摆在更加突出的位置，
紧紧围绕粮食和重要农产品供给保障短板，打牢设施基础、技术基础、装备基础、政策基础、
制度基础，高水平把牢粮食安全主动权。创新驱动、厚植动能，坚持创新在现代化建设全
局中的核心地位，强化科技和改革双轮驱动，加大农业关键核心技术攻关力度，进一步全
面深化农村改革，提高农业创新力、竞争力、全要素生产率，增强农业强国建设后劲。绿色
低碳、彰显底色，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，加快形成绿色低碳生产生活方式，
让绿色循环、低碳发展成为农业强国的鲜明底色。共建共享、富裕农民，注重保护小农户
利益，以促进农民持续增收、城乡收入差距持续缩小为重点，统筹推进产业发展、务工就
业，完善强农惠农富农支持制度，牢牢守住不发生规模性返贫底线，促进城乡共同繁荣发展，
让农业强国建设成果更多更公平惠及农民。循序渐进、稳扎稳打，立足资源禀赋和发展阶
段，适应人口变化趋势，尊重农村发展规律，从农业农村发展最迫切、农民反映最强烈的实
际问题入手，因地制宜、注重实效，分阶段扎实稳步推进。 
主要目标是：到2027 年，农业强国建设取得明显进展。乡村全面振兴取得实质性进展，
农业农村现代化迈上新台阶。稳产保供能力巩固提升，粮食综合生产能力达到1.4 万亿斤，
重要农产品保持合理自给水平。农业科技装备支撑持续强化，关键核心技术攻关取得突破，
育种攻关取得显著进展，农机装备补短板取得阶段性成效。现代乡村产业体系基本健全，产
业链供应链价值链延伸拓展，农业国际竞争力进一步提高。宜居宜业和美乡村建设取得积极
进展，农村生态环境明显改善，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事，逐步实现出行、
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用水、如厕便利，稳步提升污水治理、诊疗服务、养老保障、乡风文明、产业带农水平。脱
贫攻坚成果巩固拓展，农村居民人均可支配收入增长与国内生产总值增长基本同步，城乡
居民收入差距持续缩小。到2035 年，农业强国建设取得显著成效。乡村全面振兴取得决定
性进展，农业现代化基本实现，农村基本具备现代生活条件。粮食产能稳固、供给更加安
全，乡村产业链升级完善、融合更加充分，乡村设施完备配套、生活更加便利，乡村公共服
务普惠均等、保障更加有力，农业农村法治建设更加完善，乡村治理体系基本健全、社会更
加安宁，农民收入稳定增长、城乡发展更加协调。到本世纪中叶，农业强国全面建成。供
给保障安全可靠，科技创新自立自强，设施装备配套完善，乡村产业链健全高效，田园乡村
文明秀美，农民生活幸福美好，国际竞争优势明显，城乡全面融合，乡村全面振兴，农业
农村现代化全面实现。 
二、全方位夯实粮食安全根基，把中国人的饭碗端得更牢更稳 
把保障粮食和重要农产品稳定安全供给作为头等大事，落实藏粮于地、藏粮于技战略，
筑牢加快建设农业强国的物质基础。 
（一）全面加强耕地保护和建设。健全耕地数量、质量、生态“三位一体”保护制度体系，
改革完善耕地占补平衡制度，各类耕地占用纳入统一管理，完善补充耕地质量验收机制，确
保达到平衡标准。守牢18.65 亿亩耕地和15.46 亿亩永久基本农田保护红线。分区分类开
展盐碱耕地治理改良，因地制宜推动盐碱地等耕地后备资源开发。优先把东北黑土地区、
平原地区、具备水利灌溉条件地区的耕地建成高标准农田，提高建设标准和质量，推动逐
步把具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田。 
（二）提升粮食和重要农产品生产水平。扎实推进新一轮千亿斤粮食产能提升行动，深入
实施粮油等主要作物大面积单产提升行动，加快建设国家粮食安全产业带。稳定水稻、小
麦生产，促进结构优化和品质提升。因地制宜发展薯类杂粮。挖掘油菜、花生等油料作物
生产潜力，拓展油茶、动物油脂等油源。强化“菜篮子”市长负责制，发展南菜北运和冷
凉地区蔬菜生产，推进生猪产业高质量发展，提升奶业竞争力，开展肉牛肉羊增量提质行动，
发展现代渔业。积极培育和推广糖料蔗良种，加快提高机械化作业水平。推进天然橡胶老旧
胶园更新改造，加快建设特种胶园。 
（三）健全粮食生产扶持政策。全面落实耕地保护和粮食安全党政同责，压实“米袋子”
保供责任。健全保障耕地用于种植基本农作物管理体系，确保粮食播种面积稳定在17.5 亿
亩左右、谷物面积14.5 亿亩左右。加快健全种粮农民收益保障机制，完善价格、补贴、保
险等政策体系，推动粮食等重要农产品价格保持在合理水平。完善农业保险大灾风险分散
机制。健全粮食主产区利益补偿机制，完善产粮大县奖补制度，中央预算内投资向粮食主
产区倾斜，省级统筹的土地出让收入可按规定用于粮食主产区的高标准农田建设、现代种
业提升等，统筹建立粮食产销区省际横向利益补偿机制。 
（四）强化粮食和重要农产品储备调控。加快完善国家储备体系。统筹推进粮食购销和储
备管理体制机制改革，建立监管新模式。健全粮食和重要农产品全链条监测预警体系。实施
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饲用豆粕减量替代行动，推广低蛋白日粮技术。健全粮食和食物节约长效机制，推进粮食
播种、收获、储运、加工、消费等全链条全环节节约减损，完善反食品浪费制度。 
（五）构建多元化食物供给体系。树立大农业观、大食物观，全方位、多途径开发食物资
源。在保护好生态环境的前提下，发展木本粮油。 
三、全领域推进农业科技装备创新，加快实现高水平农业科技自立自强 
以农业关键核心技术攻关为引领，以产业急需为导向，加快以种业为重点的农业科技
创新，推进重大农业科技突破，以发展农业新质生产力推进农业强国建设。 
（六）加快农业科技创新水平整体跃升。加强农业科技成果转化，推动农业主产区与科技
创新活跃区深度合作。健全公益性和经营性相结合的农业科技推广体系，加强基层农技推
广队伍建设。 
（七）推动种业自主创新全面突破。深入实施种业振兴行动，加快实现种业科技自立自强、
种源自主可控。实施育种联合攻关和畜禽遗传改良计划，加快建设南繁硅谷。 
四、全环节完善现代农业经营体系，促进小农户和现代农业发展有机衔接 
巩固和完善农村基本经营制度，牢牢守住土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、
农民利益不受损的底线，发展农业适度规模经营，促进农业经营主体高质量发展，为加快
建设农业强国增活力添动能。 
（十）提升家庭经营集约化水平。有序推进第二轮土地承包到期后再延长30 年试点，健全
延包配套制度。深化承包地所有权、承包权、经营权分置改革，健全承包地集体所有权行
使机制，依法保护承包农户合法土地权益，探索放活土地经营权的有效途径。实施小农户能
力提升工程，鼓励小农户通过联户经营、联耕联种等方式开展生产。 
（十一）推进农村集体经济活权赋能。发挥农村集体经济组织贴近农户、服务综合、辐射
带动等优势，完善农村集体经济组织在服务农业生产方面的统筹协调功能。 
（十二）推进新型农业经营主体提质增效。完善农业经营体系，完善承包地经营权流转价
格形成机制，促进农民合作经营，推动新型农业经营主体扶持政策同带动农户增收挂钩。 
（十三）健全便捷高效的农业社会化服务体系。创新推广单环节、多环节托管等服务模式，
推动服务由粮油作物向经济作物、畜禽水产养殖等领域拓展，由产中向产前、产后环节延伸。
完善农业社会化服务标准，提升规范化服务水平。 
五、全链条推进农业产业体系升级，提升农业综合效益 
依托农业农村特色资源，开发农业多种功能，挖掘乡村多元价值，加快构建粮经饲统筹、
农林牧渔并举、产加销贯通、农文旅融合的现代乡村产业体系，把农业建成现代化大产业。 
（十四）推动农产品加工流通优化升级。完善全国农产品流通骨干网络，优化产地冷链集
配中心布局，推动有需求的县乡村加强田头冷藏保鲜设施建设。健全县乡村物流配送体系，
鼓励大型电商平台、物流、商贸等主体下沉农村，发展农村电商服务网点。 
（十五）推动农业优质化品牌化提升。深入推进农业品种培优、品质提升、品牌打造和标
准化生产，增加绿色优质农产品供给。培育一批品质过硬、竞争力强的区域公用品牌、企
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业品牌和产品品牌。 
（十八）加快推进农业全面绿色转型。健全山水林田湖草沙一体化保护和系统治理机制。
实施好长江十年禁渔和海洋伏季休渔，推进黄河流域农业深度节水控水。建立农业生态环
境保护监测制度。推进生态综合补偿，健全横向生态保护补偿机制，统筹推进生态环境损
害赔偿。 
六、进一步深化农业对外合作，培育农业国际竞争新优势 
七、高质量推进宜居宜业和美乡村建设，提升农村现代生活水平 
对标农村基本具备现代生活条件，推进物质文明和精神文明协调发展，实现乡村全面提
升，让农民就地过上现代文明生活。 
（二十）持续提升乡村建设水平。强化县域国土空间规划对城镇、村庄、产业园区等空间
布局的统筹，分类编制村庄规划。深入实施乡村建设行动，逐步提高乡村基础设施完备度、
公共服务便利度、人居环境舒适度。 
（二十一）整体提升乡村治理效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全党组织领导的自
治、法治、德治相结合的乡村治理体系。深入推进抓党建促乡村全面振兴，建好建强农村
基层党组织，健全以财政投入为主的稳定的村级组织运转经费保障制度。促进治理和服务
重心向基层下移，健全乡镇（街道）职责和权力、资源相匹配制度，加强乡镇（街道）服
务管理力量，推广务实管用的治理方式。加强县乡村应急管理和消防安全体系建设。 
（二十二）深化农村精神文明建设。加强传统村落保护传承。推进中国传统节日振兴，以
农民为主体办好中国农民丰收节。 
八、促进城乡融合发展，缩小城乡差别 
坚持把增加农民收入作为“三农”工作的中心任务，把更多资源力量配置到产业就业
上，切实增进民生福祉。 
（二十三）拓宽农民增收致富渠道。壮大县域富民产业，推动县域产业加快融入邻近大中
城市产业链供应链创新链，引导劳动密集型产业梯次向县域转移。支持涉农高校、企业办
好高质量职业技能培训，鼓励开展农民工急需紧缺职业专项培训，健全跨区域就业服务机制，
建立区域劳务协作平台，促进农民就业拓岗增收。加强农村宅基地规范管理，允许农户合
法拥有的住房通过出租、入股、合作等方式盘活利用。 
（二十四）推进城乡融合发展。统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，全面提高
城乡规划、建设、治理融合水平。完善城乡融合发展体制机制和政策体系，促进城乡要素
平等交换、双向流动，推动公共资源均衡配置。健全政府投资与金融、社会投入联动机制，
稳步提高土地出让收入用于农业农村比例。构建城乡统一的建设用地市场，新编县乡级国
土空间规划安排不少于10%建设用地指标用于农业农村。健全农业转移人口市民化配套政策
体系，推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度，推动符合条件的农业转移人口社会
保险、住房保障、随迁子女义务教育等享有同迁入地户籍人口同等权利。把县域作为城乡融
合发展的重要切入点，推动城乡交通道路连接、供电网络互联、客运物流一体，促进城乡基
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322 
本公共服务标准统一、制度并轨。加强县域商业体系建设，发掘农村消费潜力。 
（二十五）增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。完善覆盖农村人口的常态化防止返贫
致贫机制，建立农村低收入人口和欠发达地区分层分类帮扶制度。按照巩固、升级、盘活、
调整的原则，推进脱贫地区帮扶产业高质量发展，构建成长性好、带动力强的帮扶产业体
系，将发展联农带农富农产业作为中央财政衔接推进乡村全面振兴补助资金优先支持内容。
九、保障措施 
建立健全农业农村法律规范体系。推动东部沿海发达地区有条件省份率先建成农业强
省，鼓励中西部地区经济发展水平较高、资源条件较好的市地加快建设农业强市，引导有
条件的县（市、区）加快建设农业强县，分类探索差异化、特色化发展模式。 
【随堂练习】 
1.近日,中共中央、国务院印发了《加快建设农业强国规划（2024-2035 年）》,并发出通知,要
求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。下列与之相关的说法正确的是（   ） 
①农业强国是社会主义现代化强国的根基。面对新形势新要求，必须把加快建设农业强国作
为统领“三农”工作的战略总纲 
②加快建设供给保障强、科技装备强、经营体系强、产业韧性强、竞争能力强的农业强国，
让广大农民过上更加美好的生活 
③到2035 年，农业强国建设取得明显进展。稳产保供能力巩固提升，粮食综合生产能力达
到1.4 万亿斤，重要农产品保持合理自给水平 
④把保障粮食和重要农产品稳定安全供给作为头等大事，落实藏粮于地、藏粮于技战略，筑
牢加快建设农业强国的物质基础 
⑤优先把东北黑土地区、丘陵地区、具备水利灌溉条件地区的耕地建成高标准农田，提高建
设标准和质量 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
2.近日,中共中央、国务院印发了《加快建设农业强国规划（2024-2035 年）》,并发出通知,要
求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。下列与之相关的说法正确的是（   ） 
①分区分类开展盐碱耕地治理改良，因地制宜推动盐碱地等耕地后备资源开发 
②扎实推进新一轮万亿斤粮食产能提升行动，深入实施粮油等主要作物大面积单产提升行动 
③强化“菜篮子”市长负责制，发展南菜北运和冷凉地区蔬菜生产，推进生猪产业高质量发
展 
④加快健全种粮农民收益保障机制，完善价格、补贴、保险等政策体系，推动粮食等重要农
产品价格保持在合理水平 
⑤健全粮食和重要农产品全链条监测预警体系。实施饲用豆粕增量替代行动，推广低蛋白日
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323 
粮技术 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
3.近日,中共中央、国务院印发了《加快建设农业强国规划（2024-2035 年）》,并发出通知,要
求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。下列与之相关的说法正确的是（   ） 
①树立大农业观、大食物观，全方位、多途径开发食物资源。在保护好生态环境的前提下，
发展木本粮油 
②健全公益性和经营性相结合的农业科技推广体系，加强基层农技推广队伍建设 
③加快以农机装备为重点的农业科技创新，推进重大农业科技突破，以发展农业新质生产力
推进农业强国建设 
④牢牢守住土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损的底线，发展农业扩
大规模经营 
⑤完善农业经营体系，完善承包地经营权流转价格形成机制，促进农民合作经营，推动新型
农业经营主体扶持政策同带动农户增收挂钩 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
4.近日,中共中央、国务院印发了《加快建设农业强国规划（2024-2035 年）》,并发出通知,要
求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。下列与之相关的说法正确的是（   ） 
①实施小农户能力提升工程，鼓励小农户通过分户经营、独立耕种等方式开展生产 
②推动服务由粮油作物向经济作物、畜禽水产养殖等领域拓展，由产中向产前、产后环节延
伸。完善农业社会化服务标准，提升规范化服务水平 
③挖掘乡村多元价值，加快构建粮经饲统筹、农林牧渔并举、产加销贯通、农文旅融合的现
代乡村产业体系 
④推进生态综合补偿，健全纵向生态保护补偿机制，统筹推进生态环境损害赔偿 
⑤强化县域国土空间规划对城镇、村庄、产业园区等空间布局的统筹，统一编制村庄规划 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
5.近日,中共中央、国务院印发了《加快建设农业强国规划（2024-2035 年）》,并发出通知,要
求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。下列与之相关的说法正确的是（   ） 
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324 
①坚持把加快乡村建设作为“三农”工作的中心任务，把更多资源力量配置到产业就业上，
切实增进民生福祉 
②壮大县域富民产业，推动县域产业加快融入邻近大中城市产业链供应链创新链，引导技术
密集型产业梯次向县域转移 
③加强农村宅基地规范管理，允许农户合法拥有的住房通过出租、入股、合作等方式盘活利
用 
④健全政府投资与金融、社会投入联动机制，稳步提高土地出让收入用于农业农村比例 
⑤构建城乡统一的建设用地市场，新编县乡级国土空间规划安排不少于10%建设用地指标
用于农业农村 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
 
逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案 
粮食安全是战略问题。保障国家粮食安全的根本在耕地，建设高标准农田是一个重要
抓手。 
一、总体要求 
深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，以提高粮食和重要农产品生产能力为首要任务，
完善高标准农田建设、验收、管护机制，优化建设布局，明确建设时序，加大投入力度，做
到新建和改造并重、数量和质量并重、建设和管护并重，真正把具备条件的耕地特别是永
久基本农田建成适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的现代化良田，进一步夯实粮食安全根基。 
主要目标是：到2030 年，力争累计建成高标准农田13.5 亿亩，累计改造提升2.8 亿
亩，统筹规划、同步实施高效节水灌溉，新增高效节水灌溉面积8000 万亩；到2035 年，力
争将具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田，累计改造提升4.55 亿亩，新增高效节
水灌溉面积1.3 亿亩。 
二、建设安排 
（一）建设标准。以“一平”（田块平整）、“两通”（通水通路）、“三提升”（提升地力、产
量、效益）为基本标准，合理确定不同区域、不同类型高标准农田建设标准和投入标准。 
国家标准突出旱涝保收、抗灾减灾、产能提升等基础性、通用性要求，省级层面细化制定
田块整治、灌排设施、田间道路、地力提升等具体要求，市县级层面制定简便易行、通俗
易懂、操作性强的实施细则，形成层次分明、上下衔接、务实管用的标准体系。 
（二）建设内容。因地制宜推进高标准农田建设，统筹开展田、土、水、路、林、电、技、
管综合治理，将建设重点放在田内。新建项目优先开展田块整治、田间灌排体系、田间道
路和电力设施配套等基础建设，着力提高农田保水保土保肥能力、抵御旱涝灾害能力、机
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325 
械化耕作便捷水平；改造提升项目按照缺什么、补什么原则，补齐田间设施短板弱项。 
（三）建设布局。优化高标准农田建设空间布局和时序安排，优先在东北黑土地区、平原
地区、具备水利灌溉条件地区以及粮食产量高和增产潜力大地区开展建设，可不局限于永
久基本农田。严格限制在生态脆弱区、沿海内陆滩涂等区域，禁止在25 度以上坡耕地、严
格管控类耕地、生态保护红线（红线内集中连片梯田或与保护对象共生的连片耕地除外）、
退耕还林还草还湖还牧区域等开展高标准农田建设。 
（四）建设分区。依据区域资源禀赋、耕作制度和行政区划等，将全国高标准农田建设分
为东北区、黄淮海区、长江中下游区、东南区、西南区、西北区、青藏区等7 个区域。 
东北区包括辽宁、吉林、黑龙江3 省，以及内蒙古东部的赤峰市、通辽市、兴安盟、呼伦贝
尔市4 盟（市），重点加快完善农田灌排设施，加强田块整治和黑土地保护。黄淮海区包括
北京、天津、河北、山东、河南5 省（直辖市），重点着力提高灌溉保证率，完善现代化耕
作条件。长江中下游区包括上海、江苏、安徽、江西、湖北、湖南6 省（直辖市），重点突
出田间设施现代化配套升级，开展旱、涝、渍综合治理。东南区包括浙江、福建、广东、
海南4 省，重点在尊重农民意愿前提下逐步改善田块细碎化问题，增强农田防御暴雨能力。
西南区包括广西、重庆、四川、贵州、云南5 省（自治区、直辖市），重点加强水平梯田改
造建设，完善田间道路，补齐工程性缺水短板。西北区包括山西、陕西、甘肃、宁夏、新
疆（含新疆生产建设兵团）5 省（自治区），以及内蒙古中西部8 盟（市），重点加强田块整
治，提高农业用水效率，破解“卡脖子”旱问题。青藏区包括西藏、青海2 省（自治区），
重点完善农田防护设施，改善机械化作业条件。各地要细化建设分区，分类施策，针对性
破解农田生产障碍因素。 
（五）分级规划。构建国家、省、市、县四级规划方案体系，指导有序开展高标准农田建
设。 
三、建设管理 
（八）竣工验收。高标准农田建设项目要及时完工并组织竣工验收。严格验收环节质量控制，
落实县级初验、市级验收、省级抽验程序，将是否符合项目设计要求、能否有效提升旱涝
保收能力和粮食产能以及试用结果、群众满意度等作为验收的重要依据。项目验收后，及时
明确工程设施所有权，由政府投入形成的原则上归项目区土地所有者所有。加强高标准农
田建设项目档案管理。 
六、保障措施 
（十六）加强领导，落实责任。坚持和加强党对高标准农田建设的领导，实行中央统筹、
省负总责、市县抓落实、群众参与的工作机制。中央层面加强制度设计、总体规划、通用
标准确定、投入安排、指导监督等宏观管理工作，省级政府对目标任务落实、资金筹措、
建设进度、工程质量、运营管护等负总责，市地级政府对项目实施进度、工程质量、竣工
验收、资金使用、运营管护等负主要监管责任，县级政府对项目实施、工程质量、资金使
用、运营管护等负主体责任。 
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326 
【随堂练习】 
1.2025 年3 月，中央办公厅、国务院办公厅印发《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施
方案》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。下列与之相关的说法正确
的有（   ） 
①深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，以扩大高标准农田面积为首要任务，完善高标准农田
建设、验收、管护机制 
②做到新建和改造并重、数量和质量并重、建设和管护并重，真正把全部耕地建成适宜耕作、
旱涝保收、高产稳产的现代化良田 
③到2035 年，力争将具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田，累计改造提升4.55 亿
亩，新增高效节水灌溉面积1.3 亿亩 
④以“一平”（田块平整）、“两通”（通水通路）、“三提升”（提升数量、产量、效益）为基
本标准，合理确定不同区域、不同类型高标准农田建设标准和投入标准 
⑤因地制宜推进高标准农田建设，统筹开展田、土、水、路、林、电、技、管综合治理，将
建设重点放在田内 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
2.2025 年3 月，中央办公厅、国务院办公厅印发《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施
方案》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。下列与之相关的说法正确
的有（   ） 
①改造项目优先开展田块整治、田间灌排体系、田间道路和电力设施配套等基础建设，着力
提高农田保水保土保肥能力、抵御旱涝灾害能力、机械化耕作便捷水平 
②优先在东北黑土地区、平原地区、具备水利灌溉条件地区以及粮食产量高和增产潜力大地
区开展建设，仅局限于永久基本农田 
③构建国家、省、市、县四级规划方案体系，指导有序开展高标准农田建设 
④禁止在25 度以上坡耕地、严格管控类耕地、生态脆弱区、沿海内陆滩涂、退耕还林还草
还湖还牧区域等开展高标准农田建设 
A 1 项 
B 2 项 
C 3 项 
D 4 项 
3.2025 年3 月，中央办公厅、国务院办公厅印发《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施
方案》。依据区域资源禀赋、耕作制度和行政区划等，将全国高标准农田建设分为东北区、
黄淮海区、长江中下游区、东南区、西南区、西北区、青藏区等7 个区域。下列重点任务与
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327 
相关分区对应正确的有（   ） 
①东北区——重点加快完善农田灌排设施，加强田块整治和黑土地保护 
②黄淮海区——重点着力提高灌溉保证率，完善现代化耕作条件 
③东南区——重点突出田间设施现代化配套升级，开展旱、涝、渍综合治理 
④长江中下游区——重点在尊重农民意愿前提下逐步改善田块细碎化问题，增强农田防御暴
雨能力 
⑤西南区——重点加强水平梯田改造建设，完善田间道路，补齐工程性缺水短板 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
专题三十 教育、民生类文件 
中共中央 国务院关于深化养老服务改革发展的意见 
一、总体要求 
坚持尽力而为、量力而行，增强科学预判、做好前瞻部署，加快健全养老服务网络，优
化居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑、医养相结合的养老服务供给格局，强化以
失能老年人照护为重点的基本养老服务，健全分级分类、普惠可及、覆盖城乡、持续发展
的养老服务体系。 
主要目标是：到2029 年，养老服务网络基本建成，服务能力和水平显著增强，扩容提
质增效取得明显进展，基本养老服务供给不断优化；到2035 年，养老服务网络更加健全，
服务供给与需求更加协调适配，全体老年人享有基本养老服务，适合我国国情的养老服务
体系成熟定型。 
二、加快健全覆盖城乡的三级养老服务网络 
（一）建设县级综合养老服务管理平台。依托县级特困人员供养服务机构和养老服务信息
系统，建设综合养老服务管理平台，在承担兜底保障职能基础上，拓展和强化服务示范、
行业指导、应急救助、资源协调等综合功能，统筹推动县域养老服务资源高效利用。 
（二）加强乡镇（街道）区域养老服务能力建设。依托乡镇（街道）敬老院、优质民办养
老机构等，改扩建为区域养老服务中心，发挥专业照护、服务转介、资源链接等作用，促
进上下联动，推动供需衔接。 
（三）完善村（社区）养老服务设施站点。发挥乡镇（街道）区域养老服务中心带动作用，
采取“中心+站点”等方式，大力发展嵌入式社区养老服务设施、互助性养老服务站点，完
善老旧小区养老服务设施，加强与教育、卫生健康、文化等公共服务设施的综合利用，建设
“一老一小”服务综合体。发挥设施站点连接家庭与社会服务的作用，及时收集和转介服
务需求。 
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三、贯通协调居家社区机构三类养老服务形态 
（四）巩固居家养老基础作用。 
（五）强化社区养老依托作用。扩大社区养老服务有效供给，依托社区为居家养老提供有
力支持。发展嵌入式社区养老服务，大力培育专业化、连锁化、品牌化运营的社区养老服务
机构，整合周边场地设施等资源，推行“社区+物业+养老服务”，增强专业照护、日间照料、
康复护理、上门服务等能力。将社区养老服务纳入城市一刻钟便民生活圈建设重点内容。
探索老旧小区养老服务供给有效途径，推动完整社区建设。探索开展“养老顾问”服务，提
供专业咨询、委托代办等助老项目。村（社区）“两委”要把服务老年人作为重要职责，掌
握辖区内老年人情况和服务需求，协助开展养老服务。补齐社区老年人活动场所短板，开展
文体娱乐、社会交往等活动。加强孤寡老年人探访关爱服务。 
（六）优化机构养老专业支撑作用。根据服务对象和设施条件，因地制宜推进养老机构分
类改革，调整完善供给结构。兜底保障型养老机构主要收住特困老年人和经济困难失能老
年人等；普惠支持型养老机构面向全体老年人开放，由设区的市级政府制定支持办法，加
强收费引导管理；完全市场型养老机构实行充分竞争、优质优价，满足老年人多样化需求。 
四、构建养老服务事业产业发展三方协同机制 
（十）发挥养老服务事业发展政府主导作用。强化政府对养老服务的规划引导、政策支持、
组织保障、监督管理，扩大普惠性、基础性、兜底性养老服务供给。兜底性养老服务设施
主要由政府依规划建设供给。建立促进普惠养老服务高质量发展机制，加大设施建设和场地
供给支持力度，大力发展价格可负担、质量有保障、运营可持续的普惠养老服务。完善老
年人能力综合评估制度，评估结果全国范围互认、有关部门按需使用。建立常住地养老服务
供给机制，完善养老服务补贴异地结算、服务资源对接等机制，推进京津冀、长三角、粤港
澳大湾区等养老服务一体化。 
（十一）发挥养老服务产业发展市场配置资源作用。推动国有资本参与发展养老服务，完
善分类考核评价。鼓励国有企业、事业单位盘活闲置资产开展养老服务，实行委托运营的，
按稳定经营预期原则确定租期；运营方有较大投入的，租期可适当延长。鼓励外商投资国内
养老服务产业并享受国民待遇。大力发展银发经济，加强老年用品研发和推广，丰富养老
服务场景，释放养老消费潜力。开发旅居养老市场，因地制宜发展康养旅居等新业态，推
动旅居养老目的地建设。 
（十二）发挥养老服务社会参与作用。强化社会互助共济功能，构建基层党组织领导，基
层群众性自治组织统筹协调，社会组织、社会工作者、志愿者等力量参与的社会支持养老
服务格局。通过政府购买服务等方式，大力培育养老服务社会组织、基层老年人组织，发展
助老志愿服务，探索建立养老志愿服务时间储蓄管理制度。鼓励通过设立慈善信托、社会
捐赠等方式支持开展养老服务。建立老年教育协同发展机制，依托老年大学等在养老服务机
构和社区开展线上线下相结合的老年教育，完善社会力量发展老年教育扶持措施。积极开发
老年人力资源，创造适合老年人的多样化、个性化就业岗位。深化拓展“银龄行动”，鼓励
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329 
老年人按规定参与乡村振兴战略实施、文明实践活动等。畅通老年人获得法律援助、公证
服务绿色通道，探索建立老年人意定监护实施机制。 
五、强化有力有效的养老服务要素保障 
（十三）科学规划养老服务设施布局。根据人口老龄化程度和养老服务需求变化，逐步提
高养老服务设施用地比例或增加养老服务设施空间安排。落实新建住宅小区与配套养老服
务设施同步规划、同步建设、同步验收、同步交付要求，将养老服务设施纳入项目配套，
严格规划审批管理，确保新建住宅小区按标准配建并按协议及时移交。 
（十四）完善财政支持相关政策。中央预算内投资积极支持养老服务体系建设。加快建立
长期护理保险制度，合理确定经济困难失能老年人护理补贴覆盖范围和补贴标准，做好长
期护理保险与经济困难的高龄、失能老年人护理补贴等政策的衔接。开展县域养老服务体系
创新试点，支持试点地区优化资源配置。对符合条件的养老服务机构，按现行相关规定落
实税费优惠、水电气热执行居民生活类价格等政策，水电气热暂不具备单独计量条件的，
可采取定量、定比等方式计费。鼓励对社区养老服务机构提供减免场地租金等支持。 
（十五）加强养老服务人才队伍建设。 
（十六）大力发展养老金融。 
（十七）加快养老科技和信息化发展应用。 
【随堂练习】 
1.近日，《关于深化养老服务改革发展的意见》印发，这是我国首次以党中央、国务院名义
印发关于养老服务工作的意见，是对加强养老服务作出的系统性制度设计。下列与之相关的
说法正确的有（    ） 
①优化居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑、医养相结合的养老服务供给格局，强化
以失能老年人照护为重点的基本养老服务 
②到2035 年，养老服务网络基本建成，服务能力和水平显著增强，扩容提质增效取得明显
进展，基本养老服务供给不断优化 
③建设县级综合养老服务管理平台，发挥专业照护、服务转介、资源链接等作用，促进上下
联动，推动供需衔接 
④兜底保障型养老机构面向全体老年人开放，由设区的市级政府制定支持办法，加强收费引
导管理 
⑤发挥养老服务事业发展市场主导作用，扩大普惠性、基础性、兜底性养老服务供给 
⑥落实新建住宅小区与配套养老服务设施同步规划、同步建设、同步验收、同步交付要求，
将养老服务设施纳入项目配套 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
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330 
2.近日，《关于深化养老服务改革发展的意见》印发，这是我国首次以党中央、国务院名义
印发关于养老服务工作的意见，是对加强养老服务作出的系统性制度设计。下列与之相关的
说法正确的有（    ） 
①发展嵌入式社区养老服务，推行“社区+物业+养老服务”，增强专业照护、日间照料、康
复护理、上门服务等能力 
②建立户籍地养老服务供给机制，完善养老服务补贴异地结算、服务资源对接等机制 
③大力发展首发经济，加强老年用品研发和推广，丰富养老服务场景，释放养老消费潜力 
④大力培育养老服务社会组织、基层老年人组织，发展助老志愿服务，探索建立养老志愿服
务时间储蓄管理制度 
⑤根据人口老龄化程度和养老服务需求变化，逐步提高养老服务设施用地比例或增加养老服
务设施空间安排 
A 1 项 
B 2 项 
C 3 项 
D 4 项 
3.深化养老服务改革发展是实施积极应对人口老龄化国家战略的迫切要求，是保障和改善民
生的重要任务，事关亿万百姓福祉，事关社会和谐稳定，为加快建设适合我国国情的养老服
务体系，更好保障老有所养，下列举措恰当的是（   ） 
①推动国有资本参与发展养老服务，完善分类考核评价 
②加快补齐农村养老服务短板，扩大农村养老服务供给 
③发挥社区养老的决定作用，为居家养老提供有力支持 
④以失能老年人的照护为重点，强化我国基本养老服务 
A ①②③ 
B ①②④ 
C ①③④ 
D ②③④ 
4.深化养老服务改革发展是实施积极应对人口老龄化国家战略的迫切要求。根据《中共中央
国务院关于深化养老服务改革发展的意见》，下列关于覆盖城乡的三级养老服务网络的说法，
正确的是（   ） 
A 省级养老机构负责兜底保障 
B 乡镇敬老院不允许委托运营 
C 街道应当建设综合养老服务平台 
D 社区可发展互助性养老服务站点 
5.我国将养老机构划分为兜底保障型、普惠支持型、完全市场型三种，它们有各自的职能运
行机制。下列人员完全符合兜底保障型养老机构收住条件的是（   ）。 
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A 无人赡养抚养的老人 
B 丧失劳动能力的老人 
C 经济困难失能的老人 
D 没有生活来源的老人 
 
教育强国建设规划纲要（2024－2035 年） 
一、总体要求 
全面贯彻党的教育方针，坚定不移走中国特色社会主义教育发展道路，坚持社会主义办
学方向，全面把握教育的政治属性、人民属性、战略属性，落实立德树人根本任务，为党
育人、为国育才，全面服务中国式现代化建设，扎根中国大地办教育，加快建设高质量教育
体系，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，加快建设具有强大思政引领力、
人才竞争力、科技支撑力、民生保障力、社会协同力、国际影响力的中国特色社会主义教
育强国，为建设社会主义现代化强国、全面推进中华民族伟大复兴提供有力支撑。 
工作中要做到：坚持党对教育事业的全面领导，突出促进公平、提高质量，强化战略引
领、支撑发展，深化改革创新、协同融合，坚持自主自信、胸怀天下。正确处理支撑国家战
略和满足民生需求、知识学习和全面发展、培养人才和满足社会需要、规范有序和激发活
力、扎根中国大地和借鉴国际经验的关系，全面构建固本铸魂的思想政治教育体系、公平
优质的基础教育体系、自强卓越的高等教育体系、产教融合的职业教育体系、泛在可及的
终身教育体系、创新牵引的科技支撑体系、素质精良的教师队伍体系、开放互鉴的国际合
作体系，实现由大到强的系统跃升。 
主要目标是：到2027 年，教育强国建设取得重要阶段性成效。各级教育普及水平持续
巩固提升，高质量教育体系初步形成，人民群众教育获得感明显提升，人才自主培养质量
全面提高，拔尖创新人才不断涌现，关键领域改革取得实质性进展，教育布局结构与经济社
会和人口高质量发展需求更加契合，具有全球影响力的重要教育中心建设迈上新台阶。到
2035 年，建成教育强国。党对教育事业全面领导的制度体系和工作机制系统完备，高质量
教育体系全面建成，基础教育普及水平和质量稳居世界前列，学习型社会全面形成，人民
群众教育满意度显著跃升，教育服务国家战略能力显著跃升，教育现代化总体实现。 
二、塑造立德树人新格局，培养担当民族复兴大任的时代新人 
（一）加强和改进新时代学校思想政治教育。实施新时代立德树人工程，坚持思政课建设与
党的创新理论武装同步推进，加快构建以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心内容
的课程教材体系，把学校思想政治教育贯穿各学科体系、教学体系、教材体系、管理体系，
融入思想道德、文化知识、社会实践教育。 
（四）促进学生健康成长、全面发展。深入实施素质教育，健全德智体美劳全面培养体系，
加快补齐体育、美育、劳动教育短板。落实健康第一教育理念，实施学生体质强健计划，
中小学生每天综合体育活动时间不低于2 小时，加强校园足球建设，有效控制近视率、肥
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332 
胖率。 
三、办强办优基础教育，夯实全面提升国民素质战略基点 
（七）健全与人口变化相适应的基础教育资源统筹调配机制。建立“市县结合”的基础教
育管理体制，因地制宜打通使用各学段教育资源，加强跨学段动态调整和余缺调配，扩大
学龄人口净流入城镇教育资源供给。 
（八）推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化。加强义务教育学校标准化建设，逐步缩
小城乡、区域、校际、群体差距。持续做好国家乡村振兴重点帮扶县教育人才“组团式”
帮扶工作。深入开展县域义务教育优质均衡督导评估，有序推进市域义务教育优质均衡发
展。 
（九）促进学前教育普及普惠和高中阶段学校多样化发展。 
四、增强高等教育综合实力，打造战略引领力量 
（十一）分类推进高校改革发展。实施高等教育综合改革试点。按照研究型、应用型、技能
型等基本办学定位，区分综合性、特色化基本方向，明确各类高校发展定位，支持理工农
医、人文社科、艺术体育等高校差异化发展。 
（十四）完善拔尖创新人才发现和培养机制。着力加强创新能力培养，面向中小学生实施
科学素养培育“沃土计划”；面向具有创新潜质的高中学生实施“脱颖计划”等。 
五、培育壮大国家战略科技力量，有力支撑高水平科技自立自强 
（十六）实施基础学科和交叉学科突破计划。强化高水平研究型大学国家基础研究主力军
和重大科技突破策源地作用，提高基础研究组织化程度，建立科技创新与人才培养相互支撑、
带动学科高质量发展的有效机制。 
六、加快建设现代职业教育体系，培养大国工匠、能工巧匠、高技能人才 
（二十）塑造多元办学、产教融合新形态。深入推进省域现代职业教育体系新模式试点，
落实地方政府统筹发展职业教育主体责任。建强市域产教联合体、行业产教融合共同体，
优化与区域发展相协调、与产业布局相衔接的职业教育布局。 
七、建设学习型社会，以教育数字化开辟发展新赛道、塑造发展新优势 
（二十四）提升终身学习公共服务水平。构建以资历框架为基础、以学分银行为平台、以
学习成果认证为重点的终身学习制度。 
八、建设高素质专业化教师队伍，筑牢教育强国根基 
（二十七）实施教育家精神铸魂强师行动。坚持师德师风第一标准，健全师德师风建设长效
机制，严格落实师德失范“零容忍”。 
九、深化教育综合改革，激发教育发展活力 
（三十一）深化教育评价改革。深化高校人才评价改革，破除人才“帽子”制约，突出创
新能力、质量、实效、贡献导向，科学认定标志性成果。 
（三十四）健全教育战略性投入机制。各级政府要加大财政投入力度，建立预算拨款和绩效
激励约束机制，确保财政一般公共预算教育支出逐年只增不减，确保按在校学生人数平均的
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333 
一般公共预算教育支出逐年只增不减，保证国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例
高于4%。 
【随堂练习】 
1.近日，中共中央、国务院印发了《教育强国建设规划纲要（2024—2035 年）》，面向到2035
年建成教育强国目标，对加快建设教育强国作出全面系统部署。下列与之相关的说法正确的
有（    ） 
①全面把握教育的政治属性、人民属性、战略属性，落实立德树人根本任务，为党育人、为
国育才 
②到2030 年，教育强国建设取得重要阶段性成效，各级教育普及水平持续巩固提升，高质
量教育体系初步形成 
③深入总结新时代伟大实践，推出“中国系列”原创教材，打造自主教材体系 
④落实健康第一教育理念，实施学生体质强健计划，中小学生每天综合体育活动时间不低于
1 小时，加强校园足球建设，有效控制近视率、肥胖率 
⑤健全与经济发展水平相适应的基础教育资源统筹调配机制，深入实施基础教育扩优提质工
程 
⑥着力加强创新能力培养，面向中小学生实施科学素养培育“青苗计划”；面向具有创新潜
质的高中学生实施“脱颖计划”等 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
2.近日，中共中央、国务院印发了《教育强国建设规划纲要（2024—2035 年）》，面向到2035
年建成教育强国目标，对加快建设教育强国作出全面系统部署。下列与之相关的说法正确的
有（    ） 
①按照研究型、应用型、技能型等基本办学定位，区分综合性、特色化基本方向，明确各类
高校发展定位 
②深入推进省域现代职业教育体系新模式试点，落实地方政府统筹发展职业教育主体责任 
③实施教育家精神铸魂强师行动，坚持教学能力第一标准 
④深化高校人才评价改革，破除人才“帽子”制约，突出创新能力、质量、实效、贡献导向，
科学认定标志性成果 
⑤确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减，保证国家财政性教育经
费支出占国内生产总值比例高于4% 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
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334 
D 5 项 
3.中共中央国务院印发了《教育强国建设规划纲要（2024—2035）》，关于其中的主要目标，
下列说法正确的是（   ） 
A 明确提出来到2025 年末要取得的多项阶段性成效 
B 建成教育强国是高质量教育体系初步形成的重要体现 
C 人民群众教育获得感提升先于人民群众教育满意度跃升 
D 学习型社会全面形成与人才自主培养质量全面提高同步实现 
 
关于进一步保障和改善民生 着力解决群众急难愁盼的意见 
为进一步保障和改善民生，着力解决群众急难愁盼，推动民生建设更加公平、均衡、
普惠、可及，经党中央、国务院同意，现提出如下意见。 
一、增强社会保障公平性 
（一）有效扩大社会保障覆盖面。强化社会保险在社会保障体系中的主体作用，健全灵活
就业人员、农民工、新就业形态人员社会保险制度，全面取消在就业地参加社会保险的户
籍限制，健全参保激励约束机制，完善转移接续机制，稳妥有序提高城镇就业人员参加职工
基本养老保险和医疗保险比例。健全城乡居民基本医疗保险筹资机制，推动缴费与城乡居民
人均可支配收入相挂钩，对连续参保和当年零报销人员按规定提高次年大病保险最高支付
限额，有序推进职工基本医疗保险个人账户跨省共济。继续将技能提升补贴申领对象放宽
至领取失业保险金人员。支持引导有条件的地方将生育保险生育津贴按程序直接发放给参
保人。加强社会保险与社会救助、社会福利制度衔接，精准落实为困难群体代缴城乡居民社
会保险费政策，增强低收入人口抗风险能力。 
（二）加强低收入群体兜底帮扶。制定技能人才最低工资分类参考指引。实施农村低收入
人口开发式帮扶提能增收行动，建立农村低收入家庭劳动力劳动伤害帮扶机制。加大以工
代赈实施力度，优先吸纳带动低收入人口就地就近就业增收。 
二、提高基本公共服务均衡性 
（三）全方位提高基本公共服务质效。推动基本公共服务供给与人口变化相协调，按照服
务半径合理、规模适度、功能适用、保障有力要求，优化服务设施建设和运行管理。支持各
地建立健全存量公共服务设施统筹利用机制。以县域为基本单元，全面推进公共服务规划
布局、设施建设、资源配置、人才调配城乡一体化。支持面向艰苦边远地区农村提供形式
灵活的基本公共服务。优化基本公共服务供给方式，符合条件的新增基本公共服务事项优
先以政府购买服务方式提供。推动数字智能技术与公共服务深度融合，加快信息数据互通共
享，推进婚姻登记等常用服务事项取消户籍地限制全国通办，扩大优质数字公共服务资源覆
盖面。 
（四）推行由常住地提供基本公共服务。采取常住地直接提供、跨区域协同经办、完善转
移接续等方式，逐步将基本公共服务调整为常住地提供。推动人口集中流入地城市“一城
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335 
一策”制定常住地提供基本公共服务实施办法，推动符合条件的农业转移人口享有同迁入地
户籍人口同等权利。稳步推进灵活就业人员参加住房公积金制度。支持各地统筹资金渠道，
加大保障性住房供给，引导支持社会力量运营长期租赁住房。 
三、扩大基础民生服务普惠性 
（五）推动教育资源扩优提质。实施基础教育扩优提质行动计划，通过挖潜扩容扩大现有
优质中小学校、公办幼儿园学位供给，将义务教育基础薄弱学校纳入优质学校集团化办学或
托管帮扶。用5 年左右时间，逐步实现义务教育学校标准化建设全覆盖。新建改扩建1000
所以上优质普通高中，重点改善县域普通高中基本办学条件。加快扩大优质普通高中招生
指标到校比例，主要依据学生规模分配到区域内初中学校，并向农村学校等倾斜。推动高等
教育提质扩容，新增高等教育资源适度向中西部人口大省倾斜。支持布局新型研究型大学
和高水平中外合作办学，逐步提高优质高校本科招生规模。 
（六）推进优质医疗卫生资源共享。推进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，优化区
域医疗中心建设模式、管理体制和运行机制。实施医疗卫生强基工程，推动城市医疗资源
向县级医院和城乡基层下沉，逐步实现紧密型县域医共体建设全覆盖。支持高水平医院人
员、服务、技术、管理等向基层医疗卫生机构下沉，推进城市医联体建设。支持高水平医学
人才向县级医院下沉，重点强化基层医疗卫生机构短板专业建设，因地制宜培育办好基层特
色专科，提高常见病多发病诊治水平，推动基层医疗卫生机构提高服务能力。推动建立远程
医疗服务网络，推广“分布式检查、集中式诊断”医疗服务模式。完善基本医疗保险药品
目录调整机制，制定出台商业健康保险创新药品目录，更好满足人民群众多层次用药保障需
求。 
（七）大力发展“一老一小”普惠服务。推动各地多渠道扩大“一老一小”服务低成本场
地设施供给。支持“一老一小”服务机构提供质量有保障、价格可承受、运营可持续的普
惠服务。完善普惠养老、普惠托育服务价格形成机制，对基本服务收费加强引导。以失能老
年人照护为重点，提高养老服务机构医养结合服务能力，增加护理型床位供给，新建养老
机构护理型床位占比原则上不低于80%。多渠道增加公建托位供给，大力发展社区嵌入式托
育和家庭托育点，支持有条件的幼儿园延伸发展托育服务，用10 年左右时间，推动有条件
的大城市逐步实现嵌入式等普惠托育覆盖80%以上社区。推动普惠托育纳入企事业单位职工
福利体系，用人单位开展普惠托育服务的有关支出，按规定从职工福利费中列支，用人单位
工会经费可以适当补充。 
四、提升多样化社会服务可及性 
（八）发展群众家门口的社区服务。以社区为主场景主阵地，加强各类便民服务资源统筹
整合，推进服务设施复合利用，完善社区嵌入式服务设施，提供一站式便民服务。支持养老、
托育、家政、助餐、助残等普惠社会服务进社区，允许提供社区群众急需服务的经营主体在
确保安全规范前提下租赁普通住宅设置服务网点。充分利用社会化资源，因地制宜发展老年
助餐服务。加强家庭教育社区支持，建设群众可感可及的社区公共文化空间，支持社区广泛
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开展邻里互助服务。 
（九）提高多样化生活服务品质。完善全民健身公共服务体系，推进体育公园、健身步道
等建设，支持社会体育场地建设，发展功能复合的多用途运动场地，稳步增加体育场地供给。
推动文化、旅游、健康、体育等业态融合发展。积极推动将利用率高的中小型体育场馆、
全民健身中心向社会免费或低收费开放。支持有条件的博物馆、图书馆、美术馆等文化场
馆夜间开放。支持有条件的地区依托户外运动优质资源和优势项目，打造设施完善、服务优
质、赛事丰富的高质量户外运动目的地。推动全民阅读，建设覆盖城乡、实用便利、服务高
效的全民阅读设施。 
（十）促进包容共享发展。清理取消限制老年人社会参与的不合理政策规定，支持推广“以
老助老”服务模式，开发适合大龄劳动者的多样化工作岗位。 
五、保障措施 
各地区各有关部门要在党中央集中统一领导下，把党的领导贯彻到民生工作的各领域全
过程，结合实际抓好本意见贯彻落实。按照中央和地方财政事权和支出责任划分，发挥财政
转移支付促进基本公共服务均等化作用。提高预算内投资支持社会事业比重。 
【随堂练习】 
1.近日，《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步保障和改善民生 着力解决群众急难愁
盼的意见》发布。下列与之相关的说法正确的有（   ） 
①强化社会救助在社会保障体系中的主体作用，健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人
员社会保险制度 
②全面取消在就业地参加社会保险的户籍限制，健全参保激励约束机制，完善转移接续机制，
稳妥有序提高城镇就业人员参加职工基本养老保险和医疗保险比例 
③对连续参保和当年零报销人员按规定提高次年大病保险最高支付限额，有序推进职工基本
医疗保险个人账户跨省共济 
④支持引导有条件的地方将生育保险生育津贴按程序直接发放给企业 
⑤实施农村低收入人口开发式帮扶提能增收行动，建立农村低收入家庭劳动力劳动伤害帮扶
机制 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
2.近日，《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步保障和改善民生 着力解决群众急难愁
盼的意见》发布。下列与之相关的说法正确的有（   ） 
①以乡镇为基本单元，全面推进公共服务规划布局、设施建设、资源配置、人才调配城乡一
体化 
②优化基本公共服务供给方式，符合条件的新增基本公共服务事项优先以政府直接提供服务
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方式提供 
③稳步推进灵活就业人员参加住房公积金制度。支持各地统筹资金渠道，加大保障性住房供
给 
④采取常住地直接提供、跨区域协同经办、完善转移接续等方式，逐步将基本公共服务调整
为常住地提供 
⑤用5 年左右时间，逐步实现义务教育学校标准化建设全覆盖。新建改扩建1000 所以上优
质普通高中，重点改善县域普通高中基本办学条件 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
3.近日，《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步保障和改善民生 着力解决群众急难愁
盼的意见》发布。下列与之相关的说法正确的有（   ） 
①实施医疗卫生强基工程，推动城市医疗资源向县级医院和城乡基层下沉，逐步实现紧密型
县域医共体建设全覆盖 
②推动建立远程医疗服务网络，推广“集中式检查、分布式诊断”医疗服务模式 
③以退休老年人照护为重点，提高养老服务机构医养结合服务能力，增加护理型床位供给 
④推动普惠托育纳入企事业单位职工福利体系，用人单位开展普惠托育服务的有关支出，按
规定从职工工资中扣除 
⑤以社区为主场景主阵地，加强各类便民服务资源统筹整合，推进服务设施复合利用，完善
社区嵌入式服务设施 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
4.近日，《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步保障和改善民生 着力解决群众急难愁
盼的意见》发布，明确提出推动民生建设更加公平、均衡、普惠、可及。下列相关举措与目
标对应正确的有（   ） 
①增强社会保障公平性——推行由常住地提供基本公共服务 
②提高基本公共服务均衡性——全方位提高基本公共服务质效 
③扩大基础民生服务普惠性——推动教育资源扩优提质 
④提升多样化社会服务可及性——发展群众家门口的社区服务 
A 1 项 
B 2 项 
C 3 项 
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338 
D 4 项 
 
医疗卫生强基工程实施方案 
一、总体要求 
深入学习贯彻习近平总书记关于健康中国建设的重要论述精神，落实新时代党的卫生与
健康工作方针，坚持以基层为重点，着力强基层、固基础、保基本，织牢基层网底，改善
基础服务条件，优化保障基本服务，加快推动从以治病为中心向以人民健康为中心转变，
不断增强人民群众健康获得感、幸福感、安全感。 
到2027 年，基层医疗卫生机构布局更加合理，设施条件进一步改善，基本公共卫生服
务能力和基本医疗服务能力持续提升，力争居民15 分钟可达最近的医疗服务点。到2030
年，基层医疗卫生服务体系进一步健全，人才队伍持续发展壮大，设施设备条件和数智化
水平显著改善，基本公共卫生服务均等化和基本医疗服务均质化水平明显提升，县级及以
下医疗卫生机构服务量占比持续提高，中西医协调发展迈向更高水平，分级诊疗体系建设
取得显著成效，群众就近就便享有优质高效的健康服务。 
二、主要任务 
（一）优化基层医疗卫生机构规划布局。健全以县级医院为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村
卫生室为基础的乡村医疗卫生服务体系，进一步加强城市社区卫生服务体系建设。结合人
口变化趋势优化乡镇卫生院、村卫生室和社区卫生服务中心（站）设置。推进乡村医疗卫
生机构一体化管理，创造条件逐步将符合条件的公办村卫生室转为乡镇卫生院延伸举办的村
级医疗服务点。因地制宜发展“固定+流动”的医疗卫生服务供给模式，全面建立国家、省、
市、县、乡五级巡回医疗制度，实现巡回医疗在医疗资源薄弱县全覆盖。完善县区医疗急
救体系，改善装备条件，提升重症和危重症患者急救、转运能力，畅通急救服务绿色通道。
提升基层突发事件医疗应急能力，到2030 年实现每个县区组建并强化1 支背囊化医疗应急
小分队。完善血液供需联动保障机制，增设采血点，构建高效、安全的血液供应保障体系。 
（二）落实基层医疗卫生机构功能定位。县级医院主要提供县区内常见病、多发病、慢性
病诊疗护理和危急重症救治、疑难复杂疾病向上转诊等服务及承担相应公共卫生功能。乡
镇卫生院、社区卫生服务中心负责提供基本公共卫生服务，以及为初诊患者、普通常见病
和多发病患者、诊断明确且病情稳定的慢性病患者等提供服务。村卫生室、社区卫生服务
站承担行政村、社区范围内人群的基本公共卫生服务和普通常见病、多发病的初级诊治、
康复等工作。强化县区内医疗卫生机构之间以纵向为主的协同、帮扶、合作，围绕基层定
位，面向基层急需，健全基层功能，提升基层能力。 
（三）加强紧密型医联体内涵建设。依托紧密型医联体（包括紧密型城市医疗集团、紧密
型县域医共体），推动以人员为核心的资源下沉基层，基本实现每个乡镇卫生院、社区卫生
服务中心均有县级及以上医疗卫生机构中高级职称医师派驻。推动紧密型城市医疗集团建
设试点提质扩面，构建“以市带区、区社一体”协作模式。到2027 年紧密型县域医共体基
本实现县和县级市全覆盖，到2030 年县域医共体紧密性、协同性进一步提升。推进紧密型
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县域医共体胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇救治、危重新生儿和儿童救治等中心以及专科临
床服务中心建设。在紧密型县域医共体内进一步推广“分布式检查、集中式诊断”。统筹
紧密型县域医共体现有资源，建立人力资源、财务、医疗质控、医保、信息数据等管理中心，
促进医共体内服务均质化。推进检查检验结果互认。 
（五）开展基本医疗服务提升行动。通过学科和能力建设、对口帮扶等多种方式，发展县
级医疗卫生机构全科、感染、麻醉、病理、白内障手术、血液透析、精神卫生等服务，到
2030 年常住人口5 万以上的县区普遍具备开展白内障手术、血液透析能力。持续开展“优
质服务基层行”活动，加强乡镇卫生院、社区卫生服务中心特色科室建设，到2030 年乡镇
卫生院、社区卫生服务中心达到服务能力标准的比例保持在95%以上。强化村卫生室基本医
疗服务功能。持续推进家庭医生签约服务高质量发展，一般人群覆盖率每年提升1 至3 个百
分点，不断提高签约群众满意率。推动二、三级公立医院预留部分号源优先向本地区基层医
疗卫生机构开放。通过政府购买服务等方式引导优质医疗服务下沉基层。完善接续性服务
体系，大力发展康复、护理、安宁疗护等服务。健全县乡村用药衔接联动机制，动态调整乡
村两级用药品种，适应群众需求。 
（六）推进重点人群服务保障行动。引导县级医疗卫生机构延伸开展医养结合服务、参与
支持普惠托育服务。加强公共场所和社区自动体外除颤器（AED）推广配置。 
（八）加快中医药在基层使用推广。强化县级中医医院重点科室建设，推动每个县级中医
医院至少建成2 个中医特色优势专科和1 个县域中医药适宜技术推广中心。推动县级中医医
院发挥县域中医医疗、预防保健、特色康复、人才培养、适宜技术推广和中医药健康宣教
的龙头作用，鼓励有能力的县级中医医院牵头组建县域医共体。加强县级综合医院中医科建
设。到2030 年，乡镇卫生院、社区卫生服务中心普遍设立中医馆并提升能力。 
（十）加强基层医疗卫生人才队伍建设。统筹紧密型县域医共体成员单位人员调配，推进
县管乡用、乡聘村用，建立健全人才双向流动机制。 
（十二）完善加快基层发展激励机制。按程序动态调整医疗卫生机构医疗服务价格。推进
以按病种付费为主的多元复合式医保支付方式改革。 
【随堂练习】 
1.2025 年8 月，国务院常务会议审议通过《医疗卫生强基工程实施方案》。方案指出，实施
基本公共卫生服务普惠行动。强化重点人群系统连续服务，加强基层多病共防、多病共管和
医防融合。下列不属于上述重点人群的是（   ）。 
A 0—6 岁儿童 
B 慢阻肺病患者 
C 65 岁以上老年人 
D 急性脑卒中患者 
2.2025 年8 月，国务院常务会议审议通过《医疗卫生强基工程实施方案》。下列与之相关的
说法正确的有（   ） 
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①优化保障基本服务，加快推动从以人民健康为中心向以治病为中心转变，不断增强人民群
众健康获得感、幸福感、安全感 
②到2027 年，基层医疗卫生机构布局更加合理，设施条件进一步改善，基本公共卫生服务
能力和基本医疗服务能力持续提升，力争居民15 分钟可达最近的医疗服务点 
③因地制宜发展“固定+流动”的医疗卫生服务供给模式，全面建立国家、省、市、县、乡
五级巡回医疗制度，实现巡回医疗在医疗资源薄弱县全覆盖 
④县级医院主要提供县区内常见病、多发病、慢性病诊疗护理和危急重症救治、疑难复杂疾
病向上转诊等服务及承担相应公共卫生功能 
⑤强化县区内医疗卫生机构之间以横向为主的协同、帮扶、合作，围绕基层定位，面向基层
急需，健全基层功能，提升基层能力 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
3.2025 年8 月，国务院常务会议审议通过《医疗卫生强基工程实施方案》。下列与之相关的
说法正确的有（   ） 
①推动以人员为核心的资源下沉基层，基本实现每个乡镇卫生院、社区卫生服务中心均有县
级及以上医疗卫生机构中高级职称医师派驻 
②通过学科和能力建设、对口帮扶等多种方式，发展乡镇卫生院全科、感染、麻醉、病理、
白内障手术、血液透析、精神卫生等服务 
③统筹紧密型县域医共体成员单位人员调配，推进县管乡用、乡聘村用，建立健全人才双向
流动机制 
④按程序动态调整医疗卫生机构医疗服务价格。推进以按项目付费为主的多元复合式医保支
付方式改革 
A 1 项 
B 2 项 
C 3 项 
D 4 项 
 
实施弹性退休制度暂行办法 
为贯彻落实《全国人民代表大会常务委员会关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定》，
体现自愿、弹性原则，切实保障职工合法权益，促进人力资源开发利用，制定本办法。 
第一条 职工达到国家规定的按月领取基本养老金最低缴费年限，可以自愿选择弹性提前退
休，提前时间距法定退休年龄最长不超过3 年，且退休年龄不得低于女职工50 周岁、55 周
岁及男职工60 周岁的原法定退休年龄。 
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第二条 职工自愿选择弹性提前退休的，至少在本人选择的退休时间前3 个月，以书面形式
告知所在单位。 
第四条 职工达到法定退休年龄，所在单位与职工协商一致的，可以弹性延迟退休，延迟时
间距法定退休年龄最长不超过3 年。所在单位与职工应提前1 个月，以书面形式明确延迟
退休时间等事项。弹性延迟退休时间确定后，不再延长。 
公务员、国有企事业单位领导人员及其他管理人员，达到法定退休年龄时应当及时办理退休
手续。 
第五条 弹性延迟退休期间，所在单位与职工的劳动关系或人事关系延续，单位和职工应按
时足额缴纳社会保险费，按照劳动合同法、事业单位人事管理条例等法律法规保障职工合法
权益。 
第六条 职工达到弹性延迟退休时间，劳动关系或人事关系终止，所在单位应按规定为其办
理退休手续。弹性延迟退休期间，所在单位与职工协商一致，可以终止弹性延迟退休，按
规定办理退休手续。 
第七条 弹性提前退休的职工，应达到所选择退休时间对应年份最低缴费年限；弹性延迟退
休的职工，应达到本人法定退休年龄对应年份最低缴费年限。 
第八条 所在单位应不晚于职工选择的退休时间当月，按规定向社会保险经办机构提出领取
基本养老金申请，如实提供退休时间申请书等材料。 
第九条 社会保险经办机构应及时对领取基本养老金申请进行审核。职工从审核通过的退休
时间次月开始领取基本养老金。 
第十条 对已经领取基本养老金的人员，不再受理弹性退休申请。 
【随堂练习】 
1.2025 年1 月1 日，人力资源社会保障部等三部门发布《实施弹性退休制度暂行办法》，就
弹性退休的办理程序、基本养老金领取等方面作出明确规定。下列与之相关的表述正确的是
（   ） 
A 职工达到国家规定的按月领取基本养老金最低缴费年限，可以自愿选择弹性提前退休，
提前时间距法定退休年龄最长不超过5 年，且退休年龄不得低于女职工50 周岁、55 周岁及
男职工60 周岁的原法定退休年龄 
B 弹性提前退休的职工，应达到本人法定退休年龄对应年份最低缴费年限；弹性延迟退休
的职工，应达到所选择退休时间对应年份最低缴费年限 
C 弹性延迟退休期间，所在单位与职工的劳动关系或人事关系延续，单位和职工可以不再
缴纳社会保险费 
D 弹性延迟退休期间，所在单位与职工协商一致，可以终止弹性延迟退休，按规定办理退
休手续 
 
育儿补贴制度实施方案 
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二、补贴对象和标准 
（一）补贴对象。从2025 年1 月1 日起，对符合法律法规规定生育的3 周岁以下婴幼儿发
放补贴，至其年满3 周岁。 
（二）补贴标准。育儿补贴按年发放，现阶段国家基础标准为每孩每年3600 元。其中，对
2025 年1 月1 日之前出生、不满3 周岁的婴幼儿，按应补贴月数折算计发补贴。对按照育
儿补贴制度规定发放的育儿补贴免征个人所得税。在最低生活保障对象、特困人员等救助
对象认定时，育儿补贴不计入家庭或个人收入。 
三、申领程序 
  育儿补贴由婴幼儿的父母一方或其他监护人按规定向婴幼儿户籍所在地申领。具体程
序如下。 
（一）申请。 
（二）初审。婴幼儿户籍所在地乡镇政府（街道办事处）对申请信息进行初审，村（居）
民委员会协助做好相关工作。 
（三）审核确认。县级卫生健康部门进行审核确认，并将相关信息提供给同级财政部门。 
（四）抽查。市级卫生健康部门按一定比例，对补贴对象信息进行抽查。省级卫生健康部门
根据需要开展抽查，实行动态监管，确保资金安全。 
四、资金来源和补贴发放 
（一）财政分担比例。中央财政自2025 年起设立共同财政事权转移支付项目“育儿补贴补
助资金”，对发放国家基础标准育儿补贴所需资金，按比例对东部、中部、西部地区予以补
助。地方提标部分所需资金由地方财政自行承担。 
【随堂练习】 
1.近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《育儿补贴制度实施方案》,并发出通知,要求
各地区各部门结合实际认真贯彻落实。下列与之相关的说法正确的有（   ） 
①从2025 年1 月1 日起，对符合法律法规规定生育的3 周岁以下婴幼儿发放补贴，至其年
满3 周岁 
②育儿补贴按年发放，现阶段国家基础标准为每孩每年3600 元。其中，对2025 年1 月1
日之前出生、不满3 周岁的婴幼儿，按应补贴月数折算计发补贴 
③对按照育儿补贴制度规定发放的育儿补贴免征个人所得税。在最低生活保障对象、特困人
员等救助对象认定时，育儿补贴计入家庭或个人收入 
④育儿补贴由婴幼儿的父母一方或其他监护人按规定向婴幼儿户籍所在地申领 
⑤中央财政自2025 年起设立共同财政事权转移支付项目“育儿补贴补助资金”，对发放国家
基础标准育儿补贴所需资金，完全由中央承担 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
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343 
D 5 项 
 
国务院办公厅关于逐步推行免费学前教育的意见 
一、总体要求 
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三
中全会精神，全面贯彻党的教育方针，聚焦人民群众所急所需所盼，按照强化普及普惠、稳
妥有序推进、加大政府投入、经费合理分担的原则，逐步免除学前教育保育教育费，有效
降低教育成本，提高基本公共教育服务水平，办好人民满意的教育。 
二、逐步免除学前教育保育教育费 
（一）免保育教育费对象。从2025 年秋季学期起，免除公办幼儿园学前一年在园儿童保育
教育费。对在教育部门批准设立的民办幼儿园就读的适龄儿童，参照当地同类型公办幼儿
园免除水平，相应减免保育教育费。财政部、教育部将统筹考虑学龄人口变化、财力状况
等因素，研究适时完善免费学前教育政策。 
（二）免保育教育费标准。按照县级以上地方人民政府及其教育、价格主管部门批准的公办
幼儿园保育教育费收费标准（不含伙食费、住宿费、杂费等）执行。民办幼儿园保育教育费
高出免除水平的部分，幼儿园可以按规定继续向在园儿童家庭收取。 
（三）财政补助方式。对因免保育教育费导致幼儿园收入减少的部分，由财政部门综合考虑
免保育教育费在园儿童人数、所在地保育教育费生均实际收费水平等情况补助幼儿园。财政
部、教育部参考各省公办幼儿园保育教育费生均实际收费水平，分区域确定免保育教育费生
均财政补助标准上限，逐省核定免保育教育费生均财政补助标准，定期对政策实施等情况
进行评估，根据评估结果研究调整生均财政补助标准，评估周期不超过3 年。 
（四）财政补助资金分担方式。中央财政根据核定的各省免保育教育费生均财政补助标准
以及在园儿童人数，按照中央与地方分担比例，核定中央财政免保育教育费补助资金。其
中中央与地方分担比例：第一档中央财政分担80%，第二档中央财政分担60%，第三档、第
四档、第五档中央财政分担50%。各省保育教育费生均实际收费水平高出本区域生均财政补
助标准上限的部分，所需资金由地方承担；免保育教育费政策范围超出本意见要求的，可
继续执行，超出部分所需资金由地方承担。 
四、工作要求 
（一）强化组织领导。各省要发挥省级统筹作用，完善工作机制，明确责任分工，制定具
体实施方案，结合实际分类细化公办幼儿园和民办幼儿园的省域内免保育教育费生均财政补
助标准等，及时评估、动态调整，与本地区已实施的学前教育资助政策做好衔接。 
【随堂练习】 
1.2025 年8 月，《国务院办公厅关于逐步推行免费学前教育的意见》印发。下列与之相关的
说法正确的有（   ） 
①按照强化普及普惠、稳妥有序推进、加大社会投入、经费合理分担的原则，逐步免除学前
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344 
教育保育教育费 
②从2025 年秋季学期起，免除公办幼儿园学前三年在园儿童保育教育费 
③对在教育部门批准设立的民办幼儿园就读的适龄儿童，参照当地同类型公办幼儿园免除水
平，全部免除保育教育费 
④财政部、教育部参考各省公办幼儿园保育教育费生均实际收费水平，分区域确定免保育教
育费生均财政补助标准上限，逐省核定免保育教育费生均财政补助标准 
⑤各省保育教育费生均实际收费水平高出本区域生均财政补助标准上限的部分，所需资金由
地方承担 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
关于全面实施个人养老金制度的通知 
近日，人力资源社会保障部等部门印发《关于全面实施个人养老金制度的通知》。 
个人养老金是指政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营、实现养老保险补充功能的
制度。个人养老金实行个人账户制，缴费完全由参加人个人承担，每年缴费上限为12000
元。 
按照《国务院办公厅关于推动个人养老金发展的意见》有关要求，2022 年11 月个人养
老金制度在36 个城市（地区）先行实施，两年来，先行工作取得积极成效，制度总体运行
平稳。 
一、扩大实施范围 
（一）实施时间。自2024 年12 月15 日起，在中国境内参加城镇职工基本养老保险或者城
乡居民基本养老保险的劳动者，均可以参加个人养老金制度。 
二、优化产品供给 
（一）丰富产品种类。在现有理财产品、储蓄存款、商业养老保险、公募基金等金融产品
的基础上，将国债纳入个人养老金产品范围。将特定养老储蓄、指数基金纳入个人养老金
产品目录，推动更多养老理财产品纳入个人养老金产品范围。 
（三）探索开展默认投资服务。金融机构依法依规开展个人养老金投资咨询服务，根据个人
投资风险偏好和年龄等特点，推荐适当的个人养老金产品。 
三、提高管理服务水平 
（一）完善开办个人养老金业务条件。 
（二）提高金融机构服务水平。参加人在商业银行通过个人养老金资金账户线上购买商业
养老保险产品的，取消“录音录像”。 
（三）加强信息化建设。 
四、完善领取条件和办法 
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（一）增加领取情形。除达到领取基本养老金年龄、完全丧失劳动能力、出国（境）定居
等领取条件外，参加人患重大疾病、领取失业保险金达到一定条件或者正在领取最低生活
保障金的，可以申请提前领取个人养老金，具体办法另行制定。 
（二）丰富领取渠道。 
（三）完善领取方式。参加人可以选择按月、分次或者一次性领取个人养老金。参加人提
出变更领取方式，商业银行应当受理。 
 
【增补】关于领取个人养老金有关问题的通知 
8 月19 日，人力资源社会保障部等5 部门对外发布《关于领取个人养老金有关问题的
通知》，进一步丰富个人养老金领取情形，明确具体操作办法，自9 月1 日起开始实施。 
一、参加人达到下列条件之一的，可以领取个人养老金： 
（一）达到领取基本养老金年龄； 
（二）完全丧失劳动能力； 
（三）出国（境）定居； 
（四）申请领取个人养老金之日前12 个月内，本人或配偶、未成年子女发生的与基本医保
相关的医药费用支出，扣除医保报销后个人负担（指医保目录范围内的自付部分）累计超
过本省（自治区、直辖市）上一年度居民人均可支配收入的； 
（五）申请领取个人养老金之日前2 年内，领取失业保险金累计达到12 个月的； 
（六）正在领取城乡最低生活保障金的。 
参加人死亡的，其个人养老金资金账户中的资产可以继承。 
二、参加人可以按月、分次或者一次性领取个人养老金，并根据需要变更领取方式。个人
养老金资金账户内的资金已购买个人养老金产品的，按照个人养老金产品相关规定执行。 
【随堂练习】 
1.近日，人力资源社会保障部等部门印发《关于全面实施个人养老金制度的通知》。下列说
法正确的有（    ） 
①个人养老金是指政府政策支持、强制参加、市场化运营、实现养老保险补充功能的制度 
②个人养老金实行个人账户制，缴费完全由参加人个人承担，每年缴费上限为24000 元 
③个人领取的个人养老金，并入综合所得，按照相应的税率计算缴纳个人所得税 
④在中国境内参加城镇职工基本养老保险或者城乡居民基本养老保险的劳动者和退休人员，
均可以参加个人养老金制度 
⑤金融机构依法依规开展个人养老金投资咨询服务，根据个人投资风险偏好和年龄等特点，
推荐适当的个人养老金产品 
⑥除达到领取基本养老金年龄、完全丧失劳动能力、出国（境）定居等领取条件外，参加人
患重大疾病、领取失业保险金达到一定条件或者正在领取最低生活保障金的，可以申请提前
领取个人养老金 
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⑦参加人可以选择按月、分次或者一次性领取个人养老金 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
专题三十一 生态类文件 
关于建设美丽中国先行区的实施意见 
一、总体要求 
聚焦全面推进美丽中国建设中心任务，以深化污染防治攻坚、改善生态环境质量、增
进民生福祉为着力点，分级分类建设美丽中国先行区，到2027 年底前形成一批实践创新和
制度创新成果，久久为功建成若干各美其美、群众满意的示范样板，为全面推进美丽中国
建设积累经验、树立标杆。 
二、聚焦区域重大战略打造绿色发展高地 
国家层面紧扣高质量发展要求，深入落实区域协调发展战略和区域重大战略，突出京津
冀、长三角、粤港澳大湾区三大区域，协同推进长江、黄河流域高水平保护，聚焦解决跨
省共性问题，加强区域绿色发展协作，深化生态环境共保联治，形成各具特色的美丽中国建
设布局。 
（一）加快建设京津冀减污降碳协同和生态修复示范区。 
（二）持续建设长三角区域高水平保护推动高质量发展样板区。 
（三）共同建设粤港澳融合创新美丽湾区。 
（四）推动长江流域建设绿色低碳发展示范带。实施长江全流域按单元精细化分区管控，
继续抓好长江十年禁渔措施落实。坚持旱涝同防同治，加强丹江口库区及其上游流域水质
安全保障。深入推进长江全流域横向生态保护补偿机制建设，促进共抓大保护。成渝地区
双城经济圈推进跨界污染协同治理，共建绿色低碳高品质生活宜居地。 
（五）推动黄河流域上中下游协同保护和治理。支持沿黄河各省区加强生态保护治理，加
快沿黄能源、化工等基地绿色低碳转型。实施水资源刚性约束制度，提高重点行业水资源利
用效率。全力打好黄河“几字弯”等“三北”工程标志性战役。建立上中下游协同共治机
制，加强黄河上中游水土流失治理，加强汾渭平原等重点区域大气污染联防联控，提升黄
河三角洲生物多样性。 
三、发挥特色谱写美丽中国建设省域篇章 
充分发挥省域在美丽中国建设中的主体作用，落实区域重大战略要求，一体部署本地
区美丽城市、美丽乡村等“美丽系列”建设工作，立足各自优势和特色探索实践，在推动绿
色低碳发展、促进生态环境根本好转、加强生态保护修复、筑牢生态安全底线、深化生态
文明体制改革五个方面走在前、作表率。本着少而精、示范性与带动性强的原则，坚持一
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347 
省域一特色，重点支持5 个左右省份开展先行区建设。 
（六）推动绿色低碳发展。严守“三条控制线”，健全国土空间用途管制。 
（七）促进生态环境根本好转。聚焦解决突出问题，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保
卫战。以细颗粒物控制为主线，大力推进多污染物协同减排，开展大气污染防治重点行业
绩效提级行动。 
（八）加强生态保护修复。实施山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，全面推进以国家
公园为主体的自然保护地体系建设。 
（九）筑牢生态安全底线。 
（十）深化生态文明体制改革。全面实行排污许可制，实现“一证式”管理。 
四、统筹城乡推进美丽中国建设行动 
（十一）高标准建设美丽城市。 
（十二）因地制宜建设美丽乡村。选择不同主体功能定位的县，以生态环境综合治理、“两
山”转化、农业绿色发展、促进宜居宜业为重点，整县推进美丽乡村建设。运用“千万工
程”经验，统筹推动乡村生态振兴和农村人居环境整治。 
【随堂练习】 
1.近日，国务院办公厅转发了生态环境部《关于建设美丽中国先行区的实施意见》，探索统
筹高质量发展和高水平保护的路径模式。下列与之相关的说法正确的有（    ） 
①聚焦全面推进美丽中国建设中心任务，以深化污染防治攻坚、改善生态环境质量、增进民
生福祉为着力点 
②到2027 年底前形成一批实践创新和制度创新成果，久久为功建成若干各美其美、群众满
意的示范样板，为全面推进美丽中国建设积累经验、树立标杆 
③持续建设京津冀高水平保护推动高质量发展样板区，共同建设粤港澳融合创新美丽湾区 
④充分发挥县域在美丽中国建设中的主体作用，落实区域重大战略要求，一体部署本地区美
丽城市、美丽乡村等“美丽系列”建设工作 
⑤运用“千万工程”经验，统筹推动乡村生态振兴和农村人居环境整治 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
2.近日，国务院办公厅转发了生态环境部《关于建设美丽中国先行区的实施意见》，探索统
筹高质量发展和高水平保护的路径模式。下列与之相关的说法正确的有（    ） 
①推动长江流域上中下游协同保护和治理，成渝地区双城经济圈推进跨界污染协同治理，共
建绿色低碳高品质生活宜居地 
②深入推进长江全流域横向生态保护补偿机制建设，促进共抓大保护 
③加强黄河下游水土流失治理，加强汾渭平原等重点区域大气污染联防联控，提升黄河三角
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洲生物多样性 
④黄河流域实施水资源刚性约束制度，提高重点行业水资源利用效率 
⑤以细颗粒物控制为主线，大力推进多污染物协同减排，开展大气污染防治重点行业绩效提
级行动 
A 1 项 
B 2 项 
C 3 项 
D 4 项 
 
关于全面推进江河保护治理的意见 
一、总体要求 
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、
三中全会精神，全面贯彻习近平生态文明思想，完整准确全面贯彻新发展理念，统筹高质量
发展和高水平安全，贯彻落实长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展等区域重
大战略部署，坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力的治水思路，坚持重在保护、
要在治理，以流域为单元，统筹推进水灾害、水资源、水生态、水环境治理，传承弘扬水
文化，健全江河保护治理制度，形成江河哺育人民、人民守护江河、人水和谐共生的江河
保护治理格局。 
主要目标是：到2035 年，现代化流域防洪减灾体系基本完善，防洪安全保障能力显著
提高；水资源节约集约利用水平进一步提高，城乡供水安全保障水平明显提升；江河生态
环境质量全面改善，水生态系统健康稳定；水文化繁荣发展，影响力显著增强；江河保护治
理体制机制更加完善，人水关系更加和谐。 
二、全力保障江河安澜 
（一）构建流域防洪减灾新格局。遵循“两个坚持、三个转变”的防灾减灾救灾理念，科
学确定不同江河流域防洪减灾思路举措，统筹处理好洪水蓄、滞、泄、排关系，优化流域
防洪减灾体系布局，提升洪涝灾害防御能力和应急抢险救灾能力。 
（二）完善流域防洪工程体系。健全由水库、河道及堤防、蓄滞洪区等组成的流域防洪工
程体系。 
（三）构建雨情水情监测预报体系。优化气象水文监测站网布局，强化监测设施和信息资源
共建共享，延长洪水预见期，提高暴雨和洪水预报精准度。 
（四）健全洪涝灾害防御工作体系。 
（五）强化洪涝灾害风险防控。城镇发展、产业布局、基础设施建设要留出行洪排涝通道和
蓄滞洪空间。在确保省域内耕地保护任务不降低前提下，稳妥有序退出河道内影响行洪安
全等的不稳定耕地。强化交通、通信、供水、能源等重点领域防洪抗灾能力建设。以洪水高
风险区为重点逐步推行洪水保险制度。坚持旱涝同防同治，在确保防洪安全前提下，促进
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洪水资源化利用。 
三、加强水资源节约集约利用 
（六）强化水资源刚性约束。坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，完善水资
源总量管理和全面节约制度。依法依规开展规划水资源论证，严格取用水管理，依法严厉打
击违法取用水行为，坚决抑制不合理用水需求。开展水资源承载能力评价，实行差别化管
控政策，在水资源超载地区依据有关规定暂停新增取水许可。坚持以水而定推进国土绿化，
严禁脱离实际建设人工湖、人造水景观。 
（七）全方位提升节水水平。深入推进节水型社会建设，推动形成节水型生产生活方式。深
入实施国家节水行动，在黄河、海河、辽河和西北地区内陆河等流域推进深度节水控水。
推动农业节水增效，实施高效节水灌溉，发展高效旱作农业。 
（八）科学配置江河流域水资源。加强河湖水资源动态监测分析，定期开展流域水资源调
查评价，加快完成跨行政区域江河水量分配。统筹当地水和外调水、常规水和非常规水，
推行优水优用、分质供水，优先满足城乡居民生活用水，保障基本生态用水，统筹生产用
水。 
（九）增强供水安全保障能力。推动农村供水高质量发展，分类推进城乡供水一体化、集
中供水规模化、小型供水规范化建设，有条件的地方可推行农村供水县域统管和专业化管
护。 
（十）发挥水资源综合利用功能。加快推进西南地区水电基地建设，合理布局、积极有序
开发建设抽水蓄能电站，实施小水电站绿色改造提升，推进水风光一体化基地规划建设。巩
固提升长江黄金水道、珠江、京杭大运河黄河以南段等航运主通道功能，有序推进内河航
运发展。 
四、加强江河水生态保护 
（十一）强化江河流域生态功能。立足整体提升流域生态系统质量和稳定性，以大江大河
大湖为重点，统筹江河源头至河口、水域和陆域的全域保护，形成以江河干流和主要支流
为骨架，以湖泊、水库、湿地等为节点的江河生态保护带，筑牢国家生态安全基础。 
（十二）改善河湖生态环境。坚持一河一策，北方地区以解决河流断流、湖泊萎缩为重点，
实现还水于河；南方地区以改善水动力条件为重点，实现水清河畅。实施地下水保护治理
行动，推进华北等重点区域地下水超采综合治理。 
（十五）推进河口及三角洲生态保护。强化大江大河入海河口管理，划定河口治导线，确
保入海流路通畅。加强河口及三角洲湿地生态保护与修复，科学调度水资源，保障三角洲生
态用水和入海水量，有效应对咸潮入侵，维护河口生态、行洪、供水、排涝、纳潮、通航
等功能。 
五、持续改善江河水环境 
（十六）加强饮用水水源地保护。健全集中式饮用水水源地突发水污染事件应急处置机制，
提高水环境风险防控能力。 
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七、完善江河保护治理机制 
（二十一）充分发挥河湖长制作用。发挥省级总河长牵头抓总作用，压实各级河湖长责任。
完善流域省际河湖长联席会议机制。 
（二十二）深化改革创新。推进水利行业自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革。
推进用水权改革，完善水价形成机制，落实好水资源费改税政策。健全重大水利工程建设、
运行、管理机制。深化水利投融资改革，健全政府投资有效带动社会投资机制，加强优质
金融服务供给，拓宽多元化投融资渠道。 
八、加强组织领导 
坚持和加强党对江河保护治理的全面领导，健全中央统筹、流域协同、省负总责、市
县抓落实的工作机制。 
【随堂练习】 
1.2025 年6 月，《中共中央办公厅 国务院办公厅关于全面推进江河保护治理的意见》发布。
下列与之相关的说法表述正确的有（   ） 
①坚持重在保护、要在治理，以县域为单元，统筹推进水灾害、水资源、水生态、水环境治
理 
②到2035 年，现代化流域防洪减灾体系基本完善，防洪安全保障能力显著提高 
③优化气象水文监测站网布局，强化监测设施和信息资源共建共享，缩短洪水预见期，提高
暴雨和洪水预报精准度 
④在确保省域内耕地保护任务不降低前提下，稳妥有序退出河道内影响行洪安全等的不稳定
耕地 
⑤坚持旱涝分防分治，在确保防洪安全前提下，促进洪水资源化利用 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
2.2025 年6 月，《中共中央办公厅 国务院办公厅关于全面推进江河保护治理的意见》发布。
下列与之相关的说法表述正确的有（   ） 
①坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，完善水资源总量管理和全面节约制度 
②开展水资源承载能力评价，实行差别化管控政策，在水资源超载地区依据有关规定暂停新
增取水许可 
③深入实施国家节水行动，在长江、海河、辽河和西北地区内陆河等流域推进深度节水控水 
④巩固提升长江黄金水道、珠江、京杭大运河黄河以北段等航运主通道功能，有序推进内河
航运发展 
⑤坚持一河一策，北方地区以改善水动力条件为重点，实现水清河畅 
A 2 项 
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B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
 
关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见 
一、总体要求 
全面贯彻习近平经济思想、习近平生态文明思想，坚持稳中求进工作总基调，兼顾绿
色低碳转型和经济发展需要，坚持有效市场、有为政府，坚持碳市场作为控制温室气体排
放政策工具的基本定位，加快建设全国统一的碳市场，为积极稳妥推进碳达峰碳中和、建设
美丽中国提供重要支撑。 
主要目标是：到2027 年，全国碳排放权交易市场基本覆盖工业领域主要排放行业，全
国温室气体自愿减排交易市场实现重点领域全覆盖。到2030 年，基本建成以配额总量控制
为基础、免费和有偿分配相结合的全国碳排放权交易市场，建成诚信透明、方法统一、参
与广泛、与国际接轨的全国温室气体自愿减排交易市场，形成减排效果明显、规则体系健
全、价格水平合理的碳定价机制。 
二、加快建设全国碳排放权交易市场 
（一）扩大全国碳排放权交易市场覆盖范围。根据行业发展状况、降碳减污贡献、数据质
量基础、碳排放特征等，有序扩大覆盖行业范围和温室气体种类。 
（二）完善碳排放配额管理制度。根据国家温室气体排放控制目标及碳排放双控要求，处
理好与能源安全、产业链供应链安全、民生保障的关系，科学设定配额总量，逐步由强度
控制转向总量控制。到2027 年，对碳排放总量相对稳定的行业优先实施配额总量控制。稳
妥推行免费和有偿相结合的碳排放配额分配方式，有序提高有偿分配比例。建立配额储备
和市场调节机制，平衡市场供需，增强市场稳定性和流动性。合理确定用核证自愿减排量抵
销碳排放配额清缴的比例。 
（三）加强对碳排放权交易试点市场的指导和监督管理。建立定期评估和退出机制，不再
新建地方或区域碳排放权交易市场。 
三、积极发展全国温室气体自愿减排交易市场 
（四）加快自愿减排交易市场建设。 
（五）积极推动核证自愿减排量应用。倡导推动党政机关、企业、社会团体等在绿色供应
链管理、开展大型活动、履行社会责任、绿色低碳生活等方面，积极使用核证自愿减排量抵
销碳排放，各级党政机关和国有企业要发挥表率作用。完善核证自愿减排量抵销规则，提
高国际认可度，积极服务有关行业企业国际履约和产品碳中和。 
四、着力提升碳市场活力 
（六）丰富交易产品。建立完善碳质押、碳回购等政策制度，规范开展与碳排放权相关的
金融活动，拓展企业碳资产管理渠道。以全国碳市场为主体建立完善碳定价机制，充分利
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352 
用全国碳市场的价格发现功能，为金融支持绿色低碳发展提供有效的价格信号。 
（七）扩展交易主体。全国温室气体自愿减排交易市场逐步引入符合条件的自然人参与交
易。 
（八）加强市场交易监管。加强对碳金融活动的监督管理，引导金融机构按照市场化、法治
化原则做好金融服务，守住不发生系统性金融风险的底线。 
【随堂练习】 
1.近日，《中共中央办公厅国务院办公厅关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》
发布。下列与之相关的表述正确的有（   ） 
①到2030 年，基本建成以配额总量控制为基础、免费和有偿分配相结合的全国碳排放权交
易市场 
②到2030 年，建成诚信透明、方法统一、参与广泛、中国特色的全国温室气体自愿减排交
易市场 
③根据行业发展状况、降碳减污贡献、数据质量基础、碳排放特征等，有序扩大覆盖行业范
围和温室气体种类 
④处理好与能源安全、产业链供应链安全、民生保障的关系，科学设定配额总量，逐步由总
量转向强度控制 
⑤建立完善碳质押、碳回购等政策制度，规范开展与碳排放权相关的金融活动，拓展企业碳
资产管理渠道 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
2.近日，《中共中央办公厅国务院办公厅关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》
发布。下列与之相关的表述正确的有（   ） 
①到2027 年，对碳排放总量相对稳定的行业优先实施配额总量控制。稳妥推行免费和有偿
相结合的碳排放配额分配方式，有序提高免费分配比例 
②建立定期评估和退出机制，新建地方或区域碳排放权交易市场 
③积极使用核证自愿减排量抵销碳排放，各级党政机关和国有企业要发挥表率作用 
④以政府为主体建立完善碳定价机制，充分利用全国碳市场的价格发现功能，为金融支持绿
色低碳发展提供有效的价格信号 
⑤全国温室气体自愿减排交易市场逐步引入符合条件的自然人参与交易 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
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353 
 
“三北”工程总体规划 
1978 年，我国启动“三北”工程建设，建设期为1978—2050 年，分三个阶段、八期工
程。经过40 多年不懈努力，已完成两个阶段、五期工程，铸就了“艰苦奋斗、无私奉献、
锲而不舍、久久为功”的“三北精神”，树立了生态治理的国际典范。 
一、总体要求 
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平生态文明思想，完整准
确全面贯彻新发展理念，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，以防沙治沙为主攻
方向，以筑牢北方生态安全屏障为根本目标，大力弘扬“三北精神”，坚持保护优先、科
学治理，系统观念、联防联治，质量为先、绿色发展，量水而行、以水定绿，政府主导、
全民参与，坚持扩绿兴绿护绿“三绿”并举，推动森林水库、钱库、粮库、碳库“四库”
联动，更加注重“提质”、“兴业”、“利民”，着力优化治理格局，完善政策措施，巩
固拓展建设成果，不断提高生态产品供给能力，稳步提升生态系统多样性、稳定性和持续
性，为全面推进美丽中国建设、推动实现人与自然和谐共生的现代化作出新贡献。 
“三北”工程第三阶段共分三期建设。其中，2021—2030 年为六期工程，全力打好黄
河“几字弯”攻坚战、科尔沁和浑善达克沙地歼灭战、河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻
击战等三大标志性战役。2031—2050 年为七期、八期工程，其中，七期工程以全面巩固六
期工程治理成果、持续提高关键地区植被盖度为主攻方向，八期工程以提质增效、整体提
升生态系统质量和稳定性为主攻方向。 
二、战略布局 
（一）东部丘陵平原区。该区主要面临林分老化退化、林网缺损、草原退化沙化盐渍化、部
分湿地萎缩、黑土流失等问题。 
主攻方向：加强东北平原生态综合治理和京津冀生态屏障建设。 
（二）北部风沙区。该区是我国沙尘传输的主要通道，主要面临风沙危害严重、局部草原退
化沙化盐渍化、防护林衰退、湿地萎缩、珍稀物种栖息地受损等问题。 
主攻方向：打好防沙治沙标志性战役，加强呼伦贝尔、锡林郭勒、鄂尔多斯沙地治理
和坝上、阴山北麓、贺兰山生态治理，构建防沙治沙体系。 
（三）黄土高原区。该区主要面临土壤侵蚀、植被分布不均衡、草地退化沙化盐碱化等问题。 
主攻方向：加强黄河多沙粗沙区及十大“孔兑”、黄河宁蒙河段及周边山地丘陵、甘
青黄土高原丘陵、渭河泾河流域、晋陕丘陵阶地等区域水土流失治理，建成保土蓄水屏障。 
（四）西北荒漠区。该区主要面临流动沙丘和风沙危害严重、锁边林草带和林网缺损、冰川
萎缩、水资源矛盾等问题。 
主攻方向：打好沙漠边缘阻击战，加强河西走廊沙化治理与绿廊建设，开展柴达木盆
地、环塔里木、环准噶尔荒漠化治理，持续推进祁连山、天山、阿尔泰山、昆仑山生态治
理。 
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354 
三、战略任务 
（一）优化生态修复空间 
1.保护自然生态空间。落实国土空间规划及“三区三线”管控要求，加强沙生植物保护和
已治理沙化土地、水土流失区封育管护。将重点项目统筹纳入国土空间规划“一张图”。 
3.扩大人居环境容量。实施见缝插绿、拆违建绿、留白增绿、立体绿化，开展庭院、农村
“四旁”（水旁、路旁、村旁、宅旁）及废弃闲置土地绿化。 
（三）巩固工程建设成果 
11.加强天然林保护修复。完善天然林保护修复制度，坚持自然恢复为主、人工促进与自然
恢复相结合，科学开展天然林修复，加快正向演替。 
【随堂练习】 
1.2025 年8 月22 日，国务院常务会议召开，审议通过《“三北”工程总体规划》。下列与之
相关的说法正确的有（   ） 
①坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，以防沙治沙为主攻方向，以筑牢北方生态安
全屏障为根本目标 
②坚持保护优先、科学治理，系统观念、联防联治，质量为先、绿色发展，量水而行、以水
定绿，市场主导、全民参与 
③坚持扩绿兴绿护绿“三绿”并举，推动森林水库、钱库、粮库、碳库“四库”联动，更加
注重“提质”、“兴业”、“利民” 
④完善天然林保护修复制度，坚持人工修复为主、人工促进与自然恢复相结合，科学开展天
然林修复 
A 1 项 
B 2 项 
C 3 项 
D 4 项 
2.2025 年8 月22 日，国务院常务会议召开，审议通过《“三北”工程总体规划》。在战略布
局方面，工程建设分为4 个屏障建设一级区。下列分区与主攻方向对应正确的有（   ） 
①东部丘陵平原区——加强东北平原生态综合治理和京津冀生态屏障建设 
②北部风沙区——加强呼伦贝尔、锡林郭勒、鄂尔多斯沙地治理和坝上、阴山北麓、贺兰山
生态治理，构建防沙治沙体系 
③黄土高原区——加强渭河泾河流域、晋陕丘陵阶地等区域水土流失治理，建成保土蓄水屏
障 
④西北荒漠区——加强河西走廊沙化治理与绿廊建设，开展柴达木盆地、环塔里木、环准噶
尔荒漠化治理，持续推进祁连山、天山、阿尔泰山、昆仑山生态治理 
A 1 项 
B 2 项 
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355 
C 3 项 
D 4 项 
专题三十二 党建类文件 
整治形式主义为基层减负若干规定 
一、切实精简文件 
1.严控文件数量。地方和部门发文严格实行计划管理、总量管控和发文立项制度，严格控制
临时性、配套类、分工类发文。年度实际发文数量一般只减不增，超过上年度的应当向上
级党委办公厅（室）书面说明。议事协调机构、部门和单位不得向下级党委和政府发布指
令性公文或者在公文中提出指令性要求。加强日常动态监测，防止以“红头”变“白头”、
正式改便笺、多文合一等方式规避发文数量管理。 
2.提升文件质量。坚持“短实新”文风，除部署综合性工作外，地方和部门文件一般不超
过5000 字，部署专项工作或者具体任务的文件一般不超过4000 字。文件应当开门见山、
直奔主题，着重提出贯彻落实的政策措施，一般不必阐述形势背景、重要意义、主要原则
等内容，确需阐述的应当简明扼要；加强领导、落实责任、组织保障等内容应当精炼。配
套文件应当直接提出具体落实措施，不得简单照搬照抄上位文件。 
3.加强评估审查。地方和部门制发文件应当进行与为基层减负一致性评估，加强政策性、合
法合规性审查，一般不提出报送贯彻落实情况、制定配套文件的要求；除专门文件外，文
件原则上不对机构编制、干部配备、工资福利待遇、创建示范、达标、“一票否决”和签订
责任状等事项提出具体要求。 
二、严格精简会议 
4.严控会议数量。召开会议严格实行计划管理。法定性、制度性会议按照有关规定执行。本
系统本领域综合性工作会议，原则上每年不超过1 次，各级部门召开的业务工作会议能合
并的合并、能精简的精简。未经同级党委主要负责同志批准，不得随意召开直达基层的会议
（含电视电话、网络视频会议），对已直接开到基层的，不再层层召开。压减现场观摩会、
推进会等频次数量。已制发文件的工作事项原则上不再专门开会部署。市县两级党委和政
府对年度综合性会议加大统筹力度，防止年底年初扎堆开会，明显减少乡镇（街道）党政主
要负责同志和村（社区）党组织书记、村（居）委会主任参加的会议数量。 
5.控制规模规格。严控参会人员范围、层级，只安排与会议主题密切相关的单位参加，不搞
层层陪会。中央部门工作会议一般不安排市县及以下单位参会，省级部门工作会议一般不
安排县以下单位参会。 
6.提升质量效率。从严落实开短会、讲短话要求，地方党政主要负责同志同时参加的会议一
般不同时讲话，主要负责同志讲话或者会议主报告不超过1 小时，有发言安排的应当控制
发言时间，不搞一般性工作汇报、表态。安排分组讨论的会议，会期原则上不超过1 天半，
其他会议一般安排半天以内。能采用电视电话、网络视频形式召开的会议，可不集中开会。 
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三、统筹规范督查检查考核 
7.严格计划和备案管理。中央和国家机关各部门拟开展的涉及地方党委和政府的综合性督查
检查考核事项，按年度计划执行，原则上每部门不超过1 项，同类事项应当合并进行，涉
及多部门的应当联合开展。加大对部门内设机构和行业系统开展督查检查考核的统筹力度，
未经报备不得开展。计划外确需开展的应当一事一报。不得打包报计划、执行搞拆分，不
得以调研之名行督查检查考核之实，调研结果不得作为考核问责的依据。不在部门文件、
领导讲话等中设定督查检查考核事项。中央和国家机关部门开展的督查检查考核事项，一般
不要求地方层层配套开展。每年年初、年中，对拟实地开展的督查检查考核事项加强统筹调
度优化，错开时间和地点。除应急类的安全生产、自然灾害防治外，每个省全年平均每月
接受中央和国家机关部门实地督查检查考核不超过规定次数，市县乡三级接受上级实地督
查检查考核次数，由省级党委参照作出规定。省市县加强对本级督查检查考核事项的计划
和备案管理。 
8.改进方式方法。上级部门到地方督查检查考核调研，不得动辄要求见主要负责同志，不得
频繁要求基层填表格报材料。不得将获得领导同志批示以及在刊物和媒体刊发文章信息、经
验做法等作为督查检查考核内容。不把是否开会发文、拍照留痕、制作学习笔记等作为评
判工作优劣的标准，不得工作刚部署就安排督查检查考核。督查检查考核原则上不召开动
员会、反馈会。对督查检查考核结果，应当以适当方式进行反馈，留足整改时间。落实“三
个区分开来”，统筹做好追责问责和容错纠错工作，不得以问责代替整改，未经规定程序、
事实未查清之前不对干部进行追责问责，防止问责泛化、简单化。压减考核指标，压缩提供
材料的文字量，突出考核重点，不层层加码，不“搭车”设置考核内容。不得随意设置“一
票否决”和签订责任状事项，不得通过签订承诺书、第三方评估、满意度测评、挂牌督办
等方式变相设置考核事项。不得按月度、季度频繁搞排名通报。不得以通报排名的形式变相
进行考核。考核应当化繁为简，不搞“千分制”。 
9.严控对基层督查检查考核总量。省市县三级党委和政府应当合理统筹对基层的督查检查
事项，不得向同一地方反复安排督查检查事项，不得就同一事项层层对同一地方开展督查检
查，防止多头重复、集中扎堆。县及以下单位的所有考核事项合并开展，对县、乡、村的
考核分别由市、县、乡统一组织实施，其他单位不单独开展考核。 
四、规范借调干部 
10.不向县及以下单位借调干部。上级机关、单位原则上不得从县及以下单位借调干部。不
得以工作专班、跟班学习、交流锻炼等名义变相借调干部。 
11.严控向市及以上单位借调干部。上级机关、单位从市及以上单位借调干部，应当聚焦工
作急需，从严控制数量。确需借调的，应当经本单位党组（党委）审批同意后，报同级党
委组织部门备案。借调时间一般不超过6 个月，特殊情况需要延期的，延长时间一般不超
过6 个月，并应当提前征得派出单位和本人同意。 
五、规范政务移动互联网应用程序管理 
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12.清理整合面向基层的政务应用程序。 
13.严格建设管理。除安保、应急等特殊场景规定外，其他各类政务应用程序不得设置打卡
签到、积分排名、统计在线时长等强制性功能。 
14.防止功能异化。 
六、规范明晰基层权责 
15.建立健全职责清单。省级党委和政府指导本地区立足实际建立健全乡镇（街道）履行职
责事项清单并开展清理规范，加强清单动态管理，推动责权一致、责能一致。村（居）委会
依法履行职责，不得将村（社区）作为行政执法、城市管理、招商引资等事务的责任主体。
加强对“某长制”、网格员等的统筹规范，不得随意新增事项。 
16.完善清单外事项准入制度。对已下放的事项进行清理规范，基层治理迫切需要且能有效
承接的事项继续保留，同步下放相关资源；专业性技术性强、经评估无力承接的事项及时
调整上收。适合通过市场化方式提供的村（社区）公共服务事项，可依法购买服务。 
17.规范工作机制、挂牌和证明事项。 
18.依法依规确定基层信访工作职责。 
七、规范创建示范和达标活动 
19.精简种类数量。大幅减少各种创建示范和达标活动，未经批准不得新增创建示范和达标
活动以及“城市”、“之乡”、“基地”等授牌命名活动。市县级党政机关和群团组织以及乡
镇（街道）不开展创建示范活动。不搞创建结果排名。 
20.注重创建示范实效。参与创建示范活动的单位应当坚持节俭办事，杜绝浪费，不得举债
搞创建。创建示范活动不得收取费用，不得以搞合作、拉赞助等方式变相收取费用。 
21.在基层不搞达标活动。各级党政机关以及群团组织、国有企事业单位、社会组织等不得
开展以乡镇（街道）、村（社区）、学校为对象的达标活动。对现有的达标活动进行清理，
已经开展的期满后自行取消。 
【随堂练习】 
1.2025 年8 月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《整治形式主义为基层减负若干规定》，
根据该规定的内容，下列说法正确的是（   ）。 
A 地方和部门文件要阐述形势背景、重大意义，并提出报送贯彻落实情况、制定配套文件
的要求 
B 已制发文件的工作事项应当召开直达基层的电视电话或网络视频会议专门部署 
C 上级部门到地方督查检查可通过签订承诺书、第三方评估的方式设置考核事项 
D 中央和国家机关部门原则上最多运行1 个面向基层的政务移动互联网应用程序 
2.2025 年8 月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《整治形式主义为基层减负若干规定》，
根据该规定的内容，下列说法正确的有（   ）。 
①文件应当开门见山、直奔主题，着重阐述形势背景、重要意义、主要原则等内容 
②本系统本领域综合性工作会议，原则上每年不超过1 次，各级部门召开的业务工作会议能
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合并的合并、能精简的精简 
③中央部门工作会议一般不安排市县及以下单位参会，省级部门工作会议一般不安排县以下
单位参会 
④不得打包报计划、执行搞拆分，不得以调研之名行督查检查考核之实，允许将调研结果作
为考核问责的依据 
⑤不得以通报排名的形式变相进行考核。考核应当化繁为简，严格落实“千分制” 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
3.2025 年8 月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《整治形式主义为基层减负若干规定》，
根据该规定的内容，下列说法正确的有（   ）。 
①上级机关、单位原则上不得从县及以下单位借调干部。不得以工作专班、跟班学习、交流
锻炼等名义变相借调干部 
②村（居）委会依法履行职责，鼓励将村（社区）作为行政执法、城市管理、招商引资等事
务的责任主体 
③市县级党政机关和群团组织以及乡镇（街道）不开展创建示范活动。不搞创建结果排名 
④创建示范活动不得收取费用，不得以搞合作、拉赞助等方式变相收取费用 
⑤各类政务应用程序均不得设置打卡签到、积分排名、统计在线时长等强制性功能 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
 
党政机关厉行节约反对浪费条例 
第一章 总则 
第五条 中央办公厅、国务院办公厅负责统筹协调、指导检查全国党政机关厉行节约反对
浪费工作，有关协调联络机制承办具体事务。地方各级党委和政府办公厅（室）负责指导
检查本地区党政机关厉行节约反对浪费工作。 
第二章 经费管理 
第八条 党政机关应当加强预算编制管理，按照加强财政资源和预算统筹的要求，将各项收
入和支出全部纳入预算。 
第九条 强化预算刚性约束，党政机关应当遵循先有预算、后有支出的原则，严格执行预
算，严禁超预算或者无预算安排支出，严禁虚列支出、转移或者套取财政资金，严禁向下级
单位、企事业单位、社会组织、个人摊派或者转嫁费用。 
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第十一条 财政部门应当会同有关部门，根据国内差旅、因公临时出国（境）、公务接待、
会议、培训等工作特点，综合考虑经济发展水平、有关货物和服务的市场价格水平，制定分
地区的公务活动经费开支范围和开支标准。 
第十二条 全面实行公务卡制度。健全公务卡强制结算目录，党政机关国内发生的公务差旅
费、公务接待费、公务用车运行维护费、会议费、培训费等经费支出，除按照规定实行银行
转账外，应当使用公务卡结算。 
第三章 国内差旅和因公临时出国（境） 
第十六条 国内差旅人员应当严格按照规定乘坐交通工具、住宿、用餐，费用由所在单位
承担。 
差旅人员用车、住宿、用餐由接待单位协助安排的，必须按照规定标准及时足额交纳交通
费、住宿费、伙食费。差旅人员不得向接待单位提出正常公务活动以外的要求，不得接受礼
金、礼品和土特产品等。 
第四章 公务接待 
第二十二条 党政机关应当建立国内公务接待审批控制制度，严格执行公函制度，对无公函
的公务活动一律不予接待，严禁将非公务活动纳入接待范围。 
第二十三条 党政机关应当严格执行国内公务接待标准，实行接待费支出总额控制制度。 
接待单位应当严格按照标准安排接待对象的住宿用房，协助安排用餐、用车的按照标准收取
伙食费、交通费。工作餐不得提供高档菜肴，不得提供香烟，不上酒。不得在接待费中列支
应当由接待对象承担的费用，不得以举办会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费开支。 
接待单位不得在机场、车站、码头和辖区边界组织迎送活动，不得跨地区迎送。严格控制陪
同人数，不得层层多人陪同。 
第五章 公务用车 
第二十七条 坚持社会化、市场化方向，建立和实行符合国情的公务用车制度，合理有效配
置公务用车资源，创新公务交通分类提供方式，保障公务出行，降低运行成本。 
普通公务出行由公务人员自主选择，实行社会化提供。 
第二十九条 公务用车实行政府集中采购，应当选用国产汽车，优先选用新能源汽车。 
公务用车严格按照规定年限更新，达到更新年限仍能继续使用的应当继续使用，不得因领导
干部职务晋升、调动等原因提前更新。 
【随堂练习】 
1.近日，中共中央、国务院印发了修订后的《党政机关厉行节约反对浪费条例》，并发出通
知，要求各地区各部门认真遵照执行。下列与之相关的表述正确的有（   ） 
①强化预算刚性约束，党政机关应当遵循先有预算、后有支出的原则，严格执行预算 
②财政部门应当会同有关部门，综合考虑经济发展水平、有关货物和服务的市场价格水平，
制定统一的公务活动经费开支范围和开支标准 
③国内差旅人员应当严格按照规定乘坐交通工具、住宿、用餐，费用由接待单位承担 
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④严格执行公函制度，对无公函的公务活动一律不予接待，严禁将非公务活动纳入接待范围 
⑤公务用车实行政府集中采购，应当选用国产汽车，优先选用新能源汽车 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
专题三十三 经济、科技、城市发展类文件 
关于完善中国特色现代企业制度的意见 
一、总体要求 
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、
三中全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持和完善社
会主义基本经济制度，坚持社会主义市场经济改革方向，统筹高质量发展和高水平安全，
以坚持和加强党的领导为根本，以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为基础，以
完善公司治理为重点，以改革创新为动力，弘扬企业家精神，加快建设更多世界一流企业，
为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。 
工作中要做到：坚持党的全面领导，坚定不移落实党的路线方针政策，推动党的组织和
工作有效覆盖，完善党组织发挥作用的制度机制。坚持和落实“两个毫不动摇”，促进各种
所有制经济优势互补、共同发展，充分激发各类企业内生动力和创新活力。坚持以制度建设
促发展，破解体制机制障碍，推动公司治理结构和组织形态创新，完善企业制度，支持和引
导各类企业提高资源要素利用效率和经营管理水平。坚持分类引导、统筹推进，根据企业规
模、发展阶段、所有制性质等分类施策，培育更富活力、更具韧性、更有竞争力的现代企业。 
主要目标是：经过5 年左右，推动具备条件的企业普遍建立适合国情、符合实际、满
足发展需要的中国特色现代企业制度，企业党的建设全面加强，治理结构更加健全，市场
化运营机制更加完善，科学管理水平进一步提高，推动自主创新、支撑产业升级、履行社会
责任等作用充分发挥。到2035 年，中国特色现代企业制度更加完善，企业国际竞争力全面
提升，为加快建设世界一流企业奠定坚实基础。 
三、完善公司治理结构 
（三）健全企业产权结构。尊重企业独立法人财产权，形成归属清晰、结构合理、流转顺
畅的企业产权制度。 
（四）完善国有企业公司治理。加快建立健全权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡
的公司治理机制，强化章程在公司治理中的基础作用。党委（党组）发挥把方向、管大局、
保落实的领导作用。股东会是公司的权力机构，股东按照出资比例和章程行使表决权，不得
超出章程规定干涉企业日常经营。董事会发挥定战略、作决策、防风险的作用，推动集团
总部授权放权与分批分类落实子企业董事会职权有机衔接，规范落实董事会向经理层授权
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制度。完善外部董事评价和激励约束机制，落实外部董事知情权、表决权、监督权、建议权。
经理层发挥谋经营、抓落实、强管理的作用，全面推进任期制和契约化管理。鼓励国有企
业参照经理层成员任期制和契约化管理方式，更大范围、分层分类落实管理人员经营管理责
任。 
（五）支持民营企业优化法人治理结构。鼓励民营企业根据实际情况采取合伙制、公司制
等多种组织形式，完善内部治理规则，制定规范的章程，保持章程与出资协议的一致性，规
范控股股东、实际控制人行为。 
四、提升企业科学管理水平 
（十）强化科学民主管理。鼓励企业实行全面预算管理和全员绩效考核，合理控制管理层
级、法人层级，推动数字化技术与企业生产经营管理深度融合。在确保安全的前提下，加
强企业数据治理和数据流通应用能力，推动数据资源开发利用。健全以职工代表大会为基本
形式的企业民主管理制度，坚持和完善职工董事制度。注重发挥工会等群团组织作用，积
极推行工资集体协商制度，建立符合企业实际、具备可操作性的集体协商机制。 
五、健全企业激励创新制度 
（十二）完善创新要素高效配置机制。完善开放型的企业人才制度，健全企业与高校、科
研院所科研人员双向流动机制。鼓励各类金融机构发挥特色优势，开发适合科技型企业轻
资产特点的金融产品。 
（十三）健全创新导向的激励机制。鼓励企业注重中长期价值创造，赋予项目团队充分自主
权，有效运用多种方式强化激励。 
七、优化企业综合监管和服务体系 
（十八）健全国有资产监管体制。以管资本为主完善国资监管，实现国有资产保值增值。 
八、保障措施 
各地区各部门要结合实际抓好本意见贯彻落实。企业要深刻认识完善中国特色现代企
业制度的重要意义，落实主体责任，以企业制度创新推动高质量发展。完善相关法律法规，
推动修订企业国有资产法等，推动企业依法经营、依法治企。 
【随堂练习】 
1.近日，《中共中央办公厅 国务院办公厅关于完善中国特色现代企业制度的意见》发布。下
列与之相关的说法正确的有（   ） 
①坚持社会主义市场经济改革方向，统筹高质量发展和高水平安全，以基本经济制度为根本 
②坚持和落实“两个毫不动摇”，促进各种所有制经济优势互补、共同发展，充分激发各类
企业内生动力和创新活力 
③到2035 年，中国特色现代企业制度更加完善，企业国际竞争力全面提升，为加快建设世
界一流企业奠定坚实基础 
④股东会是公司的权力机构，股东按照出资比例和章程行使表决权，不得超出章程规定干涉
企业日常经营，规范落实股东会向经理层授权制度 
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362 
⑤鼓励企业实行全面预算管理和全员绩效考核，增加管理层级、法人层级，推动数字化技术
与企业生产经营管理深度融合 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
 
中共中央 国务院关于推动城市高质量发展的意见 
一、总体要求 
主要目标是：到2030 年，现代化人民城市建设取得重要进展，适应城市高质量发展的
政策制度不断完善，新旧动能加快转换，人居品质明显提升，绿色转型深入推进，安全基础
有力夯实，文化魅力充分彰显，治理水平大幅提高；到2035 年，现代化人民城市基本建成。 
二、优化现代化城市体系 
（一）稳妥有序推动城市群一体化和都市圈同城化发展。发展组团式、网络化的现代化城
市群和都市圈，构建布局合理的现代化城市体系。支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区城
市群打造世界级城市群，推动成渝地区双城经济圈、长江中游城市群等成为高质量发展增
长极，增强中西部和东北的城市群、都市圈对区域协调发展的支撑作用，促进城市间定位
错位互补、设施互联互通、治理联动协作。加强城市群内产业链协作，优化城市群之间产
业分工和空间联系。发展壮大现代化都市圈，支持有条件的地方推进同城化发展，建立健
全同城化发展体制机制，深化经济区与行政区适度分离改革，促进通勤便捷高效、产业梯
次配套、公共服务便利共享。 
（二）增强超大特大城市综合竞争力。推动超大特大城市按照国家批准明确的功能定位做
强做精核心功能，控制超大城市规模，合理有序疏解非核心功能，打造高质量发展主引擎。
支持超大特大城市结合实际推进制度创新。支持部分超大特大城市增强对全球高端生产要素
的配置能力。支持超大特大城市布局科技创新平台基地，提升原创性、颠覆性科技创新能
力。推动有条件的省份培育发展省域副中心城市。 
（三）提高中小城市和县城承载能力。推动中小城市结合常住人口变动趋势，动态优化基
础设施布局、公共服务供给，按程序稳慎优化行政区划设置。分类推进以县城为重要载体的
城镇化建设，大力发展县域经济。因地制宜发展小城镇。适时调整扩大经济规模大、人口
增长快的县级市和特大镇经济社会管理权限。推动人口持续流出的城市和资源型城市转型
发展。支持边境城镇增强稳边固边、人口集聚、安全发展能力。统筹规划建设城乡基础设施
和公共服务体系，促进城乡融合发展。持续推进农业转移人口市民化。 
三、培育壮大城市发展新动能 
（四）因城施策增强城市发展动力。 
（五）激活城市存量资源潜力。 
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363 
（六）建立可持续的城市建设运营投融资体系。 
（七）提升城市对外开放合作水平。 
四、营造高品质城市生活空间 
（八）系统推进“好房子”和完整社区建设。全链条提升住房设计、建造、维护、服务水
平，大力推进安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”建设。坚持人口、产业、城镇、交通
一体规划，建设创新型产业社区、商务社区。加快建设完整社区，完善城市社区嵌入式服
务设施，构建城市便民生活圈。科学制定实施城市更新专项规划，一体化推进城市体检和城
市更新，创造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好城市环境，促进产城融合、职住平衡。 
（九）完善城市基础设施。 
（十）提升公共服务优质均衡水平。 
五、推动城市发展绿色低碳转型 
（十一）推进生产领域节能降碳。 
（十二）践行绿色低碳生活方式。 
（十三）加强城市生态环境治理。 
六、增强城市安全韧性 
（十四）加强房屋和市政基础设施安全管理。 
（十五）强化重点行业领域安全生产管理。 
（十六）提高城市公共卫生防控救治水平。 
（十七）增强城市综合防灾减灾救灾能力。 
七、促进城市文化繁荣发展 
（十八）推动城市历史文化保护利用传承。建立以居民为主体的保护实施机制。推动历史
文化名城、街区整体保护，活化利用不可移动文物、历史建筑、工业遗产，依托历史文化街
区和历史地段，结合实际开展文化展示、特色商业、休闲体验等。 
（十九）塑造城市特色风貌。 
（二十）丰富城市精神文化生活。 
八、提升城市治理能力水平 
（二十一）完善城市治理工作体系。 
（二十二）推动城市治理智慧化精细化。 
（二十三）加强城市社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善党建引领基层治理协
调机制，推动构建党组织统一领导、政府依法履责、各类组织积极协同、群众广泛参与，自
治、法治、德治相结合的基层治理体系。 
九、加强组织实施 
坚持和加强党中央对城市工作的集中统一领导，构建中央统筹、省负总责、城市抓落
实的工作格局。树立和践行正确政绩观，建立健全科学的城市发展评价体系，提高领导干部
城市工作能力。 
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364 
【随堂练习】 
1.2025 年8 月，《中共中央 国务院关于推动城市高质量发展的意见》公布，其中明确提出要
增强城市安全韧性，下列做法与这一任务要求不符的是（   ）。 
A 大力发展超高层建筑，增强高空消防能力 
B 严格落实安全生产责任制，坚持党政同责 
C 推进多部门、跨城市协同，强化公共卫生应急管理和联防联控 
D 构建总量充足、布局合理的应急避难场所体系 
2.2025 年8 月，《中共中央 国务院关于推动城市高质量发展的意见》公布。下列与之相关的
表述正确的有（   ） 
①发展组团式、中心化的现代化城市群和都市圈，构建布局合理的现代化城市体系 
②支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区城市群打造世界级城市群，推动成渝地区双城经济圈、
长江中游城市群等成为高质量发展增长极 
③深化经济区与行政区适度统一改革，促进通勤便捷高效、产业梯次配套、公共服务便利共
享 
④控制超大城市规模，合理有序疏解核心功能，打造高质量发展主引擎。支持超大特大城市
结合实际推进制度创新 
⑤因地制宜发展小城镇。适时调整扩大经济规模大、人口增长快的县级市和特大镇经济社会
管理权限 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
3.2025 年8 月，《中共中央 国务院关于推动城市高质量发展的意见》公布。下列与之相关的
表述正确的有（   ） 
①加快建设完整社区，完善城市社区嵌入式服务设施，构建城市便民生活圈 
②推动城市历史文化保护利用传承，建立以政府为主体的保护实施机制 
③树立和践行正确政绩观，建立健全科学的城市发展评价体系，提高领导干部城市工作能力 
④坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善党建引领基层治理协调机制 
A 1 项 
B 2 项 
C 3 项 
D 4 项 
 
中共中央办公厅 国务院办公厅关于持续推进城市更新行动的意见 
一、总体要求 
大力实施城市更新，促进城市结构优化、功能完善、文脉赓续、品质提升，打造宜居、
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365 
韧性、智慧城市。 
主要目标是：到2030 年，城市更新行动实施取得重要进展，城市更新体制机制不断完
善，城市开发建设方式转型初见成效，安全发展基础更加牢固，服务效能不断提高，人居环
境明显改善，经济业态更加丰富，文化遗产有效保护，风貌特色更加彰显，城市成为人民群
众高品质生活的空间。 
二、主要任务 
（八）保护传承城市历史文化。开展文化遗产影响评价，建立健全“先调查后建设”、“先
考古后出让”的保护前置机制。 
三、加强支撑保障 
（一）建立健全城市更新实施机制。创新完善以需求为导向、以项目为牵引的城市更新体
制机制。 
（五）建立政府引导、市场运作、公众参与的城市更新可持续模式。鼓励产权所有人自主
更新，支持企业盘活闲置低效存量资产，更好发挥国有资本带动作用。 
 
国务院关于深入实施“人工智能+”行动的意见 
一、总体要求 
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持以
人民为中心的发展思想，充分发挥我国数据资源丰富、产业体系完备、应用场景广阔等优势，
强化前瞻谋划、系统布局、分业施策、开放共享、安全可控，以科技、产业、消费、民生、
治理、全球合作等领域为重点，深入实施“人工智能+”行动，涌现一批新基础设施、新技
术体系、新产业生态、新就业岗位等，加快培育发展新质生产力，使全体人民共享人工智能
发展成果，更好服务中国式现代化建设。 
到2027 年，率先实现人工智能与6 大重点领域广泛深度融合，新一代智能终端、智能
体等应用普及率超70%，智能经济核心产业规模快速增长，人工智能在公共治理中的作用明
显增强，人工智能开放合作体系不断完善。到2030 年，我国人工智能全面赋能高质量发展，
新一代智能终端、智能体等应用普及率超90%，智能经济成为我国经济发展的重要增长极，
推动技术普惠和成果共享。到2035 年，我国全面步入智能经济和智能社会发展新阶段，为
基本实现社会主义现代化提供有力支撑。 
二、加快实施重点行动 
（一）“人工智能+”科学技术 
1.加速科学发现进程。加快探索人工智能驱动的新型科研范式，加速“从0 到1”重大科学
发现进程。 
3.创新哲学社会科学研究方法。推动哲学社会科学研究方法向人机协同模式转变，探索建
立适应人工智能时代的新型哲学社会科学研究组织形式，拓展研究视野和观察视域。 
（二）“人工智能+”产业发展 
1.培育智能原生新模式新业态。 
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2.推进工业全要素智能化发展。 
3.加快农业数智化转型升级。 
4.创新服务业发展新模式。加快服务业从数字赋能的互联网服务向智能驱动的新型服务方
式演进，拓展经营范围，推动现代服务业向智向新发展。探索无人服务与人工服务相结合
的新模式。 
（四）“人工智能+”民生福祉 
2.推行更富成效的学习方式。把人工智能融入教育教学全要素、全过程，创新智能学伴、
智能教师等人机协同教育教学新模式，推动育人从知识传授为重向能力提升为本转变，加
快实现大规模因材施教，提高教育质量，促进教育公平。 
（六）“人工智能+”全球合作 
1.推动人工智能普惠共享。把人工智能作为造福人类的国际公共产品，打造平权、互信、
多元、共赢的人工智能能力建设开放生态。深化人工智能领域高水平开放，推动人工智能技
术开源可及，强化算力、数据、人才等领域国际合作，帮助全球南方国家加强人工智能能
力建设，助力各国平等参与智能化发展进程，弥合全球智能鸿沟。 
2.共建人工智能全球治理体系。支持联合国在人工智能全球治理中发挥主渠道作用，探索
形成各国广泛参与的治理框架，共同应对全球性挑战。 
三、强化基础支撑能力 
（八）加强数据供给创新。以应用为导向，持续加强人工智能高质量数据集建设。 
（九）强化智能算力统筹。优化国家智算资源布局，完善全国一体化算力网，充分发挥“东
数西算”国家枢纽作用，加大数、算、电、网等资源协同。 
（十二）加强人才队伍建设。推进人工智能全学段教育和全社会通识教育，完善学科专业
布局，加大高层次人才培养力度，超常规构建领军人才培养新模式，强化师资力量建设，推
进产教融合、跨学科培养和国际合作。 
【随堂练习】 
1.党中央、国务院高度重视人工智能发展，推动深入实施“人工智能+”行动。以下有关说
法正确的有（   ）。 
①以科技、产业、消费、民生、治理、全球合作等领域为重点，深入实施“人工智能+”行
动 
②到2030 年，我国全面步入智能经济和智能社会发展新阶段，为基本实现社会主义现代化
提供有力支撑 
③加快探索人工智能驱动的新型科研范式，加速“从0 到1”重大科学发现进程 
④加快服务业从数字赋能的互联网服务向智能驱动的新型服务方式演进，探索无人服务替代
人工服务的新模式 
⑤把人工智能融入教育教学全要素、全过程，创新智能学伴、智能教师等人机协同教育教学
新模式，推动育人从能力提升为本向知识传授为重转变 
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A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
 
国务院办公厅关于做好金融“五篇大文章”的指导意见 
为贯彻落实党中央、国务院决策部署，推动做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养
老金融、数字金融“五篇大文章”，加快建设金融强国，经国务院同意，现提出以下意见。 
一、总体要求 
坚持和加强党对金融工作的全面领导，坚持金融服务实体经济的根本宗旨，牢牢守住
不发生系统性金融风险底线。 
到2027 年，金融“五篇大文章”发展取得显著成效，重大战略、重点领域和薄弱环节
的融资可得性和金融产品服务供需适配度持续提升，相关金融管理和配套制度机制进一步健
全。科技金融体系与实现高水平科技自立自强目标需求更相适应。金融支持绿色低碳发展
和美丽中国建设质效进一步提升。普惠金融体系持续完善。养老金融产品和服务更加丰富。
金融机构数字化转型取得积极进展，数字化金融监管能力有效提升。 
二、金融“五篇大文章”重点领域和主要着力点 
（一）加强对实现高水平科技自立自强和建设科技强国的金融支持。推进金融服务科技创
新能力建设，统筹运用股权、债权、保险等手段，为科技型企业提供全链条、全生命周期金
融服务，加强对国家重大科技任务和科技型中小企业的金融支持。发挥多层次资本市场支
持科技创新关键枢纽作用，着力投早、投小、投长期、投硬科技。丰富支持国家重大科技
任务的金融政策和工具，健全重大技术攻关风险分散机制。优化科技型中小企业融资环境，
发展股权投资、创业投资、天使投资，壮大耐心资本，支持培育发展科技领军企业、独角
兽企业和专精特新中小企业。 
（二）为经济社会发展全面绿色转型和美丽中国建设提供高质量金融供给。坚持“先立后
破”，完善绿色金融体系，统筹对绿色发展和低碳转型的支持，为确保国家能源安全、助力
碳达峰碳中和形成有力支撑。 
（三）完善多层次、广覆盖、可持续的普惠金融体系。健全多层次普惠金融机构组织体系，
优化普惠重点领域产品服务供给。深入开展中小微企业金融服务能力提升工程，持续推进“信
易贷”工作、“一链一策一批”中小微企业融资促进行动，推动普惠小微贷款增量、扩面、
提质。完善民营企业融资支持政策制度。提升乡村振兴金融服务水平，支持保障国家粮食
安全和巩固拓展脱贫攻坚成果。加大对残疾人、退役军人、新市民、高校家庭经济困难学
生等群体就业就学的金融支持力度。积极参与普惠金融全球治理。 
（四）健全应对人口老龄化的养老金融体系。持续完善养老金融相关政策，强化银发经济
金融支持，促进中国式养老事业高质量发展。服务多层次、多支柱养老保险体系发展，为建
立企业年金或职业年金的单位及其职工，以及个人养老金参加人提供更加便捷的金融服务。
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加强养老资金投资管理，推动实现养老金稳健增值。大力发展商业保险年金，探索与健康、
养老照护等服务有效衔接。加强金融知识宣传教育，加大涉老非法金融活动防范和打击力度，
保障老年人合法金融权益。 
（五）推动数字金融高质量发展。加快推进金融机构数字化转型，增强数字化经营服务能
力。加快数字金融创新，支持巩固拓展数字经济优势。构建应用便利、安全高效的数字支付
服务体系。稳妥推进数字人民币研发和应用。依法合规推进金融数据共享和流通，加大公共
信用信息对金融领域的开放共享力度。健全数字金融治理体系，依法将数字金融创新业务纳
入监管，提高数字化监管能力和金融消费者保护能力。规范电子签名技术在金融领域的应
用。 
三、提升金融机构服务能力和支持强度 
（六）构建分工协作的金融机构体系。各类金融机构立足职能定位，为国家重大战略和重
点领域提供融资支持。国有商业银行全面加大对金融“五篇大文章”领域的金融支持力度，
当好服务实体经济主力军。中小银行选择金融“五篇大文章”中与自身定位和能力相契合
的领域，提供专业化精细化金融服务。保险机构加强对金融“五篇大文章”重点领域的保
险保障和投融资支持。 
（八）完善高度适配的产品服务体系。稳妥发展碳排放权、排污权等资源环境要素担保贷款，
基于碳足迹信息丰富相关金融产品服务，以美丽中国先行区为重点探索区域性生态环保项
目金融支持模式，丰富绿色期货品种。 
四、强化金融市场和基础设施服务功能 
（十二）推动股权市场更好服务高质量发展。健全资本市场功能，更好服务科技创新、绿色
发展等国家战略实施和民营经济、中小企业发展。 
【随堂练习】 
1.近日，《国务院办公厅关于做好金融“五篇大文章”的指导意见》发布。下列与之相关的
说法正确的有（   ） 
①坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，牢牢守住不发生系统性金融风险底线 
②发展股权投资、创业投资、天使投资，壮大耐心资本，支持培育发展科技领军企业、独角
兽企业和专精特新中小企业 
③发挥多层次资本市场支持科技创新关键枢纽作用，着力投早、投小、投短期、投硬科技 
④中小银行全面加大对金融“五篇大文章”领域的金融支持力度，当好服务实体经济主力军 
⑤以美丽中国先行区为重点探索区域性生态环保项目金融支持模式，丰富绿色期货品种 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
2.近日，《国务院办公厅关于做好金融“五篇大文章”的指导意见》发布。要推动做好科技
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金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”，加快建设金融强国。下
列相关举措与“五篇大文章”对应正确的有（   ） 
①科技金融——规范电子签名技术在金融领域的应用 
②绿色金融——统筹对绿色发展和低碳转型的支持 
③普惠金融——提升乡村振兴金融服务水平 
④养老金融——强化银发经济金融支持 
⑤数字金融——稳妥推进数字人民币研发和应用 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
 
提振消费专项行动方案 
为大力提振消费，全方位扩大国内需求，以增收减负提升消费能力，以高质量供给创
造有效需求，以优化消费环境增强消费意愿，针对性解决制约消费的突出矛盾问题，现就
实施提振消费专项行动制定本方案。 
一、城乡居民增收促进行动 
（一）促进工资性收入合理增长。（二）拓宽财产性收入渠道。 
（三）多措并举促进农民增收。（四）扎实解决拖欠账款问题。 
二、消费能力保障支持行动 
（五）加大生育养育保障力度。（六）强化教育支撑。 
（七）提高医疗养老保障能力。（八）保障重点群体基本生活。 
三、服务消费提质惠民行动 
（九）优化“一老一小”服务供给。（十）促进生活服务消费。 
（十一）扩大文体旅游消费。（十二）推动冰雪消费。 
（十三）发展入境消费。（十四）稳步推进服务业扩大开放。 
四、大宗消费更新升级行动 
（十五）加大消费品以旧换新支持力度。（十六）更好满足住房消费需求。 
（十七）延伸汽车消费链条。 
五、消费品质提升行动 
（十八）强化消费品牌引领。（十九）支持新型消费加快发展。 
（二十）提高内外贸一体化水平。 
六、消费环境改善提升行动 
（二十一）保障休息休假权益。（二十二）营造放心消费环境。 
（二十三）完善城乡消费设施。 
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七、限制措施清理优化行动 
（二十四）有序减少消费限制。（二十五）持续优化营商环境。 
八、完善支持政策 
（二十六）加强促消费政策协同联动。（二十七）强化投资对消费的支撑作用。 
（二十八）发挥财政政策引导带动作用。（二十九）强化信贷支持。 
（三十）完善消费配套保障措施。 
【随堂练习】 
1.根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《提振消费专项行动方案》，下列不属于大宗
消费更新升级行动的是（   ） 
A 强化消费品牌引领 
B 更好满足住房消费需求 
C 延伸汽车消费链条 
D 加大消费品以旧换新支持力度 
2.根据2025 年3 月中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》的相关
内容，以增收减负提升消费能力，以高质量供给创造有效需求，以优化消费环境增强消费意
愿。关于该方案中服务消费提质扩容行动的配套举措，不正确的说法是（   ） 
A 支持地方试点探索、整体推进多层建筑加装电梯和发展老年助餐服务 
B 聚焦居民消费升级需求，推动医疗健康、文化娱乐等优质生活性服务出口 
C 加大家政服务培训力度，鼓励更多高等学校、职业学校开设家政相关专业 
D 支持旅游景区景点、文博单位拓展服务项目，合理延长经营时间，扩大接待规模 
专题三十四 总书记考察 
湖北考察 
近日，习近平总书记在湖北考察时强调，湖北要深入贯彻党的二十大和二十届三中全会
精神，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握在构建新发展格局中的使命任务，充分发挥自身
优势，鼓足干劲、奋发进取，久久为功、善作善成，在长江经济带高质量发展中奋勇争先，
加快建成中部地区崛起的重要战略支点，奋力谱写中国式现代化湖北篇章。 
11 月6 日上午，总书记听取湖北省委和省政府工作汇报，对湖北各项工作取得的成绩
给予肯定，对下一步工作提出明确要求。 
湖北科教人才优势突出、科技创新能力较强，要在推进科技创新和产业创新上开拓进
取。围绕重点产业强化创新链产业链资金链人才链融合，加强关键核心技术研发攻关，构
建大中小企业协同创新机制，提升科技成果转化水平。 
湖北要在全面深化改革和扩大高水平开放上勇于探索。 
湖北要在城乡融合发展和乡村全面振兴上奋发有为。以武汉都市圈为中心，推进长江
中游城市群联动发展。推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，发展各具特色的县域经
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济。扛牢粮食生产责任，抓实重要农产品稳产保供。 
湖北要在加强文化资源保护和推动文化创新发展上担当使命。系统推进历史文化遗产
保护传承和活化利用，加强长江文明溯源研究和传播展示。大力弘扬大别山精神、抗洪精
神、抗疫精神，广泛践行社会主义核心价值观。 
【随堂练习】 
1.近日，习近平总书记在湖北考察。下列与之相关的说法正确的有（   ） 
①湖北在长三角一体化高质量发展中奋勇争先，加快建成中部地区崛起的重要战略支点 
②推进中国式现代化，必须加快推进乡村振兴，首先是要发展富民产业 
③推进以市域为重要载体的新型城镇化建设，发展各具特色的市域经济 
④大力弘扬井冈山精神、抗洪精神、抗疫精神，广泛践行社会主义核心价值观 
⑤要在推进科技创新和产业创新上开拓进取，围绕重点产业强化创新链产业链资金链人才链
融合 
A 1 项 
B 2 项 
C 3 项 
D 4 项 
 
海南考察 
近日，习近平总书记在听取海南省委和省政府工作汇报时强调，要全面贯彻党的二十大
和二十届二中、三中全会精神，认真落实党中央关于海南自由贸易港建设的各项部署，紧紧
围绕建设全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大
战略服务保障区的战略定位，科学谋划封关前后的改革开放和高质量发展工作，继续解放思
想、开拓创新，攻坚克难、稳步推进，努力把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对
外开放的重要门户，奋力谱写中国式现代化海南篇章。 
总书记指出，要着力构建具有海南特色和优势的现代化产业体系。促进科技创新和产业
创新深度融合，推动旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业等主导产业
补链延链、优化升级。坚持陆海统筹、山海联动、资源融通，抓好海洋开发，向海洋要生
产力、求新增长点，建设海洋强省。 
要以党的政治建设统领党的建设各项工作，推动全面从严治党向纵深发展。巩固拓展
主题教育成果，推进党纪学习教育常态化长效化，持续落实中央八项规定精神推动转变作风，
激励广大干部继续发扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，树立和践行正确政绩
观。 
【随堂练习】 
1.近日，习近平总书记在听取海南省委和省政府工作汇报时发表重要讲话。下列与之相关的
说法正确的有（    ） 
①紧紧围绕建设全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家
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372 
重大战略服务保障区、绿色低碳高质量发展先行区的战略定位，科学谋划封关前后的改革开
放和高质量发展工作 
②努力把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户，奋力谱写中国式现
代化海南篇章 
③坚持陆海统筹、山海联动、资源融通，抓好海洋开发，向海洋要生产力、求新增长点，建
设海洋强省 
④要以党的思想建设统领党的建设各项工作，推动全面从严治党向纵深发展 
⑤激励广大干部继续发扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，树立和践行正确政绩
观 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
 
辽宁考察 
1 月24 日，习近平总书记听取辽宁省委和省政府工作汇报，对辽宁各项工作取得的成
绩给予肯定，希望辽宁在推动新时代东北全面振兴取得新突破上勇于争先，奋力谱写中国
式现代化辽宁篇章。 
辽宁工业体系比较完备，要统筹传统产业转型升级和战略性新兴产业培育壮大，加快建
设现代化产业体系。传统产业要强化产业基础再造和重大技术装备攻关，不断提升核心竞
争力。培育壮大战略性新兴产业重在强化科技创新和产业创新深度融合，因地制宜发展新
质生产力。越是发展任务重，越要重视生态环境保护，推动经济社会发展全面绿色转型。 
东北全面振兴，归根到底靠改革开放。 
辽宁农业资源丰富、发展底子较好，要坚持城乡融合发展，推进以县城为重要载体的新
型城镇化建设，优化县乡村公共资源配置和产业链布局，扎实推进乡村全面振兴。 
【随堂练习】 
1.2025 年1 月24 日，习近平总书记听取辽宁省委和省政府工作汇报并发表重要讲话。下列
与之相关的说法正确的有（   ） 
①辽宁要在推动新时代东北全面振兴取得新突破上勇于争先，奋力谱写中国式现代化辽宁篇
章 
②培育壮大战略性新兴产业重在强化科技创新和产业创新深度融合，因地制宜发展新质生产
力 
③东北全面振兴，归根到底靠乡村振兴 
④推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，优化县乡村公共资源配置和产业链布局 
A 1 项 
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373 
B 2 项 
C 3 项 
D 4 项 
 
吉林考察 
习近平总书记在听取吉林省委和省政府工作汇报时强调，吉林要深入落实党中央关于推
动新时代东北全面振兴的战略部署，牢牢把握东北在维护国家“五大安全”中的重要使命，
坚持把发展立足点放在高质量发展上，在中国式现代化建设中展现更大作为。 
2 月8 日，习近平总书记在吉林省长春市听取吉林省委和省政府工作汇报。听取汇报后，
习近平总书记发表重要讲话，对吉林各项工作取得的成绩给予肯定，对下一步工作提出要求。 
高质量发展离不开创新驱动和产业支撑。要守牢实体经济这个根基，统筹推动传统产
业转型、优势产业壮大和新质生产力培育，构建体现吉林特色的现代化产业体系。要推进
科技创新同产业创新深度融合，整合科研资源和力量，强化企业创新主体地位，优化创新
生态，力争在一批重大科技专项上取得新突破，推动科技成果向现实生产力转化。 
保障国家粮食安全，是农业大省、粮食大省的政治责任。吉林要以发展现代化大农业
为主攻方向，完善强农惠农富农支持制度，统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品
牌农业。要积极发展生态养殖，加强农产品精深加工和食品细加工，做足做活“粮头食尾”、
“畜头肉尾”、“农头工尾”文章，构建多元化食物供给体系。 
【随堂练习】 
1.2025 年2 月8 日，习近平总书记在吉林省长春市听取吉林省委和省政府工作汇报并发表重
要讲话。下列与之相关的说法正确的有（   ） 
①牢牢把握东北在维护国家“五大安全”中的重要使命，坚持把发展立足点放在高质量发展
上 
②要守牢数字经济这个根基，统筹推动传统产业转型、优势产业壮大和新质生产力培育 
③整合科研资源和力量，强化企业创新主体地位，优化创新生态，力争在一批重大科技专项
上取得新突破 
④保障国家粮食安全，是农业大省、粮食大省的政治责任。吉林要以发展绿色农业为主攻方
向，完善强农惠农富农支持制度 
⑤要统筹谋划城乡空间布局、产业发展、公共服务、基础设施建设，推动兴业、强县、富民
一体发展 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
 
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374 
贵州考察 
近日，习近平总书记在贵州考察时强调，贵州要认真落实党中央关于西部大开发和长
江经济带发展的战略部署，坚持以高质量发展统揽全局，以进一步全面深化改革开放为动
力，坚定信心、苦干实干，稳中求进、善作善成，在中国式现代化进程中展现贵州新风采。 
办好老百姓的事，关键在于加强农村基层党组织建设，发挥党支部战斗堡垒作用和党
员先锋模范作用，带领群众发展经济、搞好乡村治理。 
3 月18 日，习近平总书记听取贵州省委和省政府工作汇报，对贵州各方面取得的成绩
给予肯定，对下一步工作提出要求。 
要因地制宜发展现代山地特色高效农业，培育具有持久市场竞争力的特色主导产业。
要完善利益联结机制，在产业发展中促进群众增收致富。对农村低收入人口要建立统一监
测、分类帮扶机制，把民生底线兜牢。 
【随堂练习】 
1.2025 年3 月18 日，习近平总书记听取贵州省委和省政府工作汇报并发表重要讲话。下列
与之相关的说法正确的有（   ） 
①办好老百姓的事，关键在于加强农村基层群众自治组织建设，发挥村委会战斗堡垒作用和
党员先锋模范作用 
②要因地制宜发展现代山地特色高效农业，培育具有持久市场竞争力的特色主导产业 
③开放也是重要的营商环境。贵州要用好西部陆海新通道建设机遇，积极对接粤港澳大湾区、
成渝地区双城经济圈建设 
④党中央决定在全党开展党纪学习教育，这是今年党建工作的重点任务 
A 1 项 
B 2 项 
C 3 项 
D 4 项 
 
云南考察 
3 月20 日，习近平总书记听取云南省委和省政府工作汇报，对云南各方面取得的成绩
给予肯定，对下一步工作提出要求。 
推动产业转型升级是高质量发展的重点工作。各地资源禀赋、基础条件等不同，抓产
业转型升级要从实际出发，遵循经济规律，突出自身特色。云南要以科技创新为引领做强
做优做大资源型产业，积极发展战略性新兴产业和未来产业。要加快发展高原特色农业和
文旅产业，促进产业增值、企业增效、群众增收。要积极探索利益共享机制，有序承接产
业梯度转移。 
 
河南考察 
5 月19 日，习近平总书记首先来到洛阳轴承集团股份有限公司考察。制造业是国民经
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375 
济的重要支柱，推进中国式现代化必须保持制造业合理比重。 
5 月20 日，习近平总书记听取河南省委和省政府工作汇报，对河南各方面取得的成绩
给予肯定，对下一步工作提出要求。 
高质量发展是中国式现代化的必然要求。河南作为经济大省，要进一步夯实实体经济
这个根基，以科技创新为引领，因地制宜发展新质生产力，提升现代化产业体系对高质量
发展的支撑能力。要加强耕地保护和建设，扛牢粮食安全责任，延伸现代农业产业链条，以
城乡融合发展带动乡村全面振兴，促进城乡共同富裕。要持之以恒加强重点流域生态保护
治理，深化污染防治攻坚，筑牢生态安全屏障。 
中央八项规定是党中央徙木立信之举，是新时代管党治党的标志性措施。开展深入贯
彻中央八项规定精神学习教育，是今年党建工作的重点任务。要在一体推进学查改上下功
夫，把党员干部个人查摆整改与组织查摆整改紧密结合起来，切实把作风硬要求变成硬措
施、让铁规矩长出铁牙齿，确保学有质量、查有力度、改有成效。 
【随堂练习】 
1.2025 年5 月20 日，习近平总书记听取河南省委和省政府工作汇报并发表重要讲话。下列
说法正确的是（   ） 
①制造业是国民经济的重要支柱，推进中国式现代化必须稳步提高制造业合理比重 
②要进一步夯实实体经济这个根基，以制度创新为引领，因地制宜发展新质生产力，提升现
代化产业体系对高质量发展的支撑能力 
③延伸现代农业产业链条，以城市优先发展带动乡村全面振兴，促进城乡共同富裕 
④要在一体推进学查改上下功夫，把党员干部个人查摆整改与组织查摆整改紧密结合起来 
A 1 项 
B 2 项 
C 3 项 
D 4 项 
 
山西考察 
【随堂练习】 
1.2025 年7 月8 日，总书记听取山西省委和省政府工作汇报并发表重要讲话。下列与之相关
的说法正确的有（   ） 
①建设绿色低碳高质量发展先行区是党中央交给山西的一项战略任务 
②要着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，强化“一老一小”等重点民生保障服务 
③要一体推进治山治水治气治城，全面加强防沙治沙和流域水土流失治理 
④要发扬自我革命精神，落实管党治党责任，坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯
通 
A 1 项 
B 2 项 
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376 
C 3 项 
D 4 项 
2.《总书记的回信》以写信和回信为切入点，展现领袖与人民群众之间的书信往来。下列回
信内容与回信对象对应错误的是（   ） 
A 希望你们把雪域高原的自然美景保护好，把“桃花村”品牌擦得更亮——西藏林芝市巴宜
区林芝镇嘎拉村全体村民 
B 希望广大青年到祖国和人民最需要的地方发光发热，为中国式现代化建设贡献青春力量
——谢依特小学戍边支教西部计划志愿者服务队队员 
C 希望你们传承前辈名家优良传统，践行艺术为民，坚持崇德尚艺、守正创新——国家京
剧院青年艺术工作者 
D 希望你们继续讲好身边的生动故事，带动更多市民深入践行人民城市理念，积极参与城
市建设和治理——“银龄行动”老年志愿者代表 
专题三十五 外事外交活动 
一、亚太经合组织会议 
共担时代责任 共促亚太发展 
——在亚太经合组织第三十一次领导人非正式会议上的讲话 
几十年来，亚太经合组织带动亚太地区实现大发展、大繁荣、大融通，助推亚太成为
全球经济最具活力板块和主要增长引擎。我们要团结协作，勇于担当，全面落实2040 年布
特拉加亚愿景，推动构建亚太命运共同体，努力开创亚太发展新时代。为此，我愿提出以
下建议。 
一是构建开放融通的亚太合作格局。我们要坚持多边主义和开放型经济大方向，坚定
维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制，充分激活亚太经合组织作为全球经贸规则“孵
化器”的作用。 
开放是中国式现代化的鲜明标识。中方坚持高质量实施《区域全面经济伙伴关系协定》，
积极推动加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》和《数字经济伙伴关系协定》进程。 
二是培育绿色创新的亚太增长动能。要坚持生态优先、节约集约、绿色低碳发展，推
进经济社会发展全面绿色转型，建设清洁美丽的亚太。 
三是树牢普惠包容的亚太发展理念。 
中国将担任亚太经合组织2026 年东道主，期待同各方一道深化亚太合作，造福亚太人
民。改革开放是中国和世界共同发展进步的历史进程。 
中国古人说，“己欲立而立人，己欲达而达人”。拉美也有句谚语，“唯有益天下，方可
惠本国”。中方欢迎各方继续搭乘中国发展快车，同中国经济共同发展，为实现和平发展、
互利合作、共同繁荣的世界各国现代化共同努力。 
【随堂练习】 
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377 
1.2024 年11 月16 日，亚太经合组织第三十一次领导人非正式会议举行。下列有关亚太经合
组织的相关说法正确的有（    ） 
①中国曾经在2001 年和2014 年在上海和北京两次举办APEC 会议 
②APEC 会议集中关注贸易和经济议题，会标是一个椭圆的地球模型，绿色表示森林，蓝色
表示海水 
③APEC 是亚太经济合作组织的英文缩写，其总部位于新加坡，是亚太地区最高级别的政府
间经济合作机制 
④1989 年11 月，亚太经合组织首届部长级会议在澳大利亚首都堪培拉举行，标志这一组织
正式成立 
⑤1991 年11 月，中国正式加入亚太经合组织。中国台北、中国澳门和中国香港以地区经济
体名义加入亚太经合组织 
⑥1993 年11 月，首次APEC 领导人非正式会议在美国西雅图召开，之后每年召开一次。领
导人非正式会议是亚太经合组织最高级别的会议。 
⑦ APEC 采取自主自愿和协商一致的合作方式，所作决定须经各成员一致同意，会议成果
文件具有法律约束力 
A 4 项 
B 5 项 
C 6 项 
D 7 项 
2.2024 年11 月16 日，亚太经合组织第三十一次领导人非正式会议举行。国家主席习近平出
席会议并发表重要讲话。下列与之相关说法正确的是（    ） 
①全面落实2050 年布特拉加亚愿景，推动构建亚太命运共同体 
②坚定维护以联合国为核心的多边贸易体制，充分激活亚太经合组织作为全球经贸规则“孵
化器”的作用 
③要坚持生态优先、节约集约、绿色低碳发展，推进经济社会发展全面绿色转型，建设清洁
美丽的亚太 
④中国将担任亚太经合组织2026 年东道主，期待同各方一道深化亚太合作，造福亚太人民 
⑤改革是中国式现代化的鲜明标识 
⑥中方欢迎各方继续搭乘中国发展快车，同中国经济共同发展，为实现和平发展、互利合作、
共同繁荣的世界各国现代化共同努力 
A 1 项 
B 2 项 
C 3 项 
D 4 项 
 
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378 
把握时代大势 共促世界繁荣 
——在亚太经合组织工商领导人峰会上的书面演讲 
经济全球化是社会生产力发展的客观要求，是科技进步的必然结果，是浩浩荡荡的历
史潮流。 
当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，世界经济数字化、绿色化、智能化进程
不断加快，为经济全球化再度加速蓄积了强劲动能。 
越是困难时刻，越要坚定信心。我们要携手推动普惠包容的经济全球化，更好惠及不同
国家、不同群体。 
一是坚持创新驱动，推动世界经济强劲增长。 
二是坚持与时俱进，推动全球经济治理体系改革。要坚持共商共建共享原则，推动全
球经济治理体系更好反映世界经济格局新现实，不断提升“全球南方”的代表性和发言权，
确保各国在国际经济合作中权利平等、机会平等、规则平等。要维护以世界贸易组织为核
心的多边贸易体制，推动构建开放型世界经济体系，维护全球产业链供应链稳定通畅。 
三是坚持以人为本，推动解决发展失衡问题。要走以人为本、发展更加平衡、机会更
加均等的经济全球化之路，让不同国家、不同阶层、不同人群共享发展成果。 
放眼未来，亚太要继续做推动经济全球化的火车头。我们要守正创新，擦亮开放亚太、
包容亚太的金字招牌，打造绿色亚太、数字亚太的新招牌，推动构建亚太命运共同体，打
造亚太发展的下一个“黄金三十年”。 
今年7 月，中国共产党召开了二十届三中全会，对进一步全面深化改革、推进中国式现
代化作出系统部署。全会提出要在5 年内完成300 多项重要改革举措，这将为中国经济社会
发展注入强大动力，也将为世界发展带来新的更多机遇。 
——中国将全面深化改革，继续为全球经济注入强劲动能。 
——中国将推动高质量发展，继续引领世界经济提质增效。 
——中国将坚定不移走绿色发展之路，继续为全球绿色转型提供重要动力。 
——中国将建设更高水平开放型经济新体制，继续和世界分享中国发展机遇。开放是
中国式现代化的鲜明标识。今年以来，中国全面取消制造业领域外资准入限制措施，首次
在全国范围内对跨境服务贸易建立负面清单管理制度，稳步扩大制度型开放。 
【随堂练习】 
1.2024 年11 月15 日，国家主席习近平在亚太经合组织工商领导人峰会发表题为《把握时代
大势 共促世界繁荣》的书面演讲。下列与之相关的说法正确的有（    ） 
①世界经济数字化、绿色化、智能化进程不断加快，为经济全球化再度加速蓄积了强劲动能 
②我们要守正创新，打造开放亚太、包容亚太的新招牌，擦亮绿色亚太、数字亚太的金字招
牌 
③今年以来，中国全面取消服务业领域外资准入限制措施，首次在全国范围内对跨境服务贸
易建立负面清单管理制度，稳步扩大制度型开放。 
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379 
④要坚持共商共建共享原则，推动全球经济治理体系更好反映世界经济格局新现实，不断提
升“全球南方”的代表性和发言权，确保各国在国际经济合作中权利平等、机会平等、规则
平等。 
⑤要走以人为本、发展更加平衡、机会更加均等的经济全球化之路，让不同国家、不同阶层、
不同人群共享发展成果 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
2.2024 年11 月15 日，国家主席习近平在亚太经合组织工商领导人峰会发表题为《把握时代
大势 共促世界繁荣》的书面演讲。讲话中提到，二十届三中全会提出要在5 年内完成300
多项重要改革举措，这将为中国经济社会发展注入强大动力，也将为世界发展带来新的更多
机遇。下列与之相关的说法正确的有（    ） 
①中国将推动高质量发展，继续为全球经济注入强劲动能 
②中国将全面深化改革，继续引领世界经济提质增效 
③中国将坚定不移走绿色发展之路，继续为全球绿色转型提供重要动力 
④中国将建设更高水平开放型经济新体制，继续和世界分享中国发展机遇 
A 1 项 
B 2 项 
C 3 项 
D 4 项 
 
二、二十国集团领导人第十九次峰会 
建设一个共同发展的公正世界 
——在二十国集团领导人第十九次峰会第一阶段会议关于“抗击饥饿与贫困”议题的讲话 
这次里约热内卢峰会把“构建公正的世界和可持续的星球”作为主题，把“消除饥饿
贫困”作为首要议题，并决定成立“抗击饥饿与贫困全球联盟”。从杭州到里约热内卢，我
们都致力于同一个目标，即建设一个共同发展的公正世界。 
中国发展是全球共同发展的重要组成部分。中国已经实现8 亿贫困人口全部脱贫，提
前完成联合国2030 年可持续发展议程的减贫目标。 
这些成就不是天上掉下来的，而是中国政府和中国人民勠力同心、艰苦奋斗干出来的。
中国始终坚持以人民为中心，庄严承诺“决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众”。坚持
精准扶贫，做到因村、因户、因人施策。坚持在经济发展中扶贫，积极引导人才、资金、
技术向贫困地区流动。坚持在促进当地特色产业发展中扶贫，帮助贫困地区改善基础设施，
因地制宜发展有“造血”功能的产业。坚持在促进共同富裕中扶贫，推动发达地区同欠发
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380 
达地区“结对子”互助。 
中国始终是“全球南方”的一员，是发展中国家可靠的长期合作伙伴，也是支持全球
发展事业的行动派和实干家。中国不追求一枝独秀，更希望百花齐放，同广大发展中国家携
手实现现代化。在这里，我愿宣布中国支持全球发展的八项行动。 
第一，携手高质量共建“一带一路”。 
第二，落实全球发展倡议。 
第三，支持非洲发展。 
第四，支持减贫和粮食安全国际合作。 
第五，中国同巴西、南非、非盟共同发起“开放科学国际合作倡议”，推动全球科技创
新成果更多惠及“全球南方”。 
第六，支持二十国集团开展造福“全球南方”的务实合作，用好《增加向发展中国家
清洁能源投资路线图》、《生物经济高级别原则》等成果，支持设在北京的二十国集团创业
研究中心工作，支持各方在数字教育、博物馆数字化、古籍数字化等领域开展合作。 
第七，落实二十国集团“反腐败行动计划”，同发展中国家加强追逃追赃、拒绝腐败避
风港、反腐败能力建设等领域合作。 
第八，中国将完善高水平对外开放体制机制，扩大对最不发达国家单边开放。中方已
经宣布给予所有同中国建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇。从现在起到2030年，
中国自发展中国家累计进口额有望超过8 万亿美元。 
【随堂练习】 
1.二十国集团（G20）领导人第十九次峰会将于11 月18 日至19 日举行。下列与之相关说法
正确的有（    ） 
①二十国集团是个国际经济合作论坛，成员涵盖面广，代表性强，属于非正式对话的一种机
制 
②二十国集团是世界上最大的多边贸易组织 
③金砖国家均为二十国集团成员国 
④2024 年此次峰会由巴西主办，举办地为里约热内卢，主题为“加强政策协调、创新增长
方式” 
⑤G20 形成了以峰会为引领、协调人和财金渠道“双轨机制”为支撑、部长级会议和工作组
为辅助的架构 
⑥中国作为创始成员国，曾成功举办2016 年二十国集团第十一次杭州峰会 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
2.近日，国家主席习近平在二十国集团领导人第十九次峰会第一阶段会议发表关于“抗击饥
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381 
饿与贫困”议题的重要讲话。中国已经实现8 亿贫困人口全部脱贫，提前完成联合国2030
年可持续发展议程的减贫目标。这些成就不是天上掉下来的，而是中国政府和中国人民勠力
同心、艰苦奋斗干出来的。下列与之相关的说法正确的有（    ） 
①中国始终坚持以人民为中心，庄严承诺“决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众” 
②坚持精准扶贫，做到因村、因户、因人施策 
③坚持在促进共同富裕中扶贫，积极引导人才、资金、技术向贫困地区流动 
④坚持在促进当地特色产业发展中扶贫，帮助贫困地区改善基础设施，因地制宜发展有“输
血”功能的产业 
⑤坚持在经济发展中扶贫，推动发达地区同欠发达地区“结对子”互助 
A 1 项 
B 2 项 
C 3 项 
D 4 项 
 
携手构建公正合理的全球治理体系 
——在二十国集团领导人第十九次峰会第二阶段会议关于“全球治理机构改革”议题讲话 
站在新的起点上，应该结合二十国集团职能，在经济、金融、贸易、数字、生态环境等
领域进一步凝聚国际共识，完善全球治理，促进平等有序的世界多极化、普惠包容的经济
全球化。 
第一，完善全球经济治理，建设合作型世界经济。我们已经制定二十国集团全面增长
战略，建立强劲、可持续、平衡和包容增长框架。 
第二，完善全球金融治理，建设稳定型世界经济。 
第三，完善全球贸易治理，建设开放型世界经济。 
第四，完善全球数字治理，建设创新型世界经济。 
第五，完善全球生态治理，建设生态友好型世界经济。要遵循共同但有区别的责任原
则，本着人与自然和谐共生理念，全面有效落实《巴黎协定》和《昆明－蒙特利尔全球生物
多样性框架》。 
【随堂练习】 
1.近日，国家主席习近平在二十国集团领导人第十九次峰会第二阶段会议发表关于“全球治
理机构改革”议题的重要讲话。站在新的起点上，应该结合二十国集团职能，在经济、金融、
贸易、数字、生态环境等领域进一步凝聚国际共识，完善全球治理。下列与之相关的说法正
确的有（    ） 
①完善全球经济治理，建设合作型世界经济 
②完善全球金融治理，建设稳定型世界经济 
③完善全球贸易治理，建设开放型世界经济 
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382 
④完善全球数字治理，建设创新型世界经济 
⑤完善全球生态治理，建设生态友好型世界经济 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
 
三、中拉论坛第四届部长级会议 
谱写构建中拉命运共同体新篇章 
——在中拉论坛第四届部长级会议开幕式的主旨讲话 
2015 年，我同拉美和加勒比国家代表一道，在北京出席中拉论坛首届部长级会议开幕
式，宣告中拉论坛成立。 
事实证明，中拉已经成为携手共进的命运共同体，其鲜明底色是平等相待，强大动力
是互利共赢，胸怀品格是开放包容，根本追求是造福人民，具有蓬勃生命力和广阔发展前
景。 
中国同拉美和加勒比国家都是全球南方重要成员，独立自主是我们的光荣传统，发展
振兴是我们的天然权利，公平正义是我们的共同追求。 
面对地缘政治和阵营对抗暗流涌动，单边主义、保护主义逆流滋长，中方愿同拉方携手
启动五大工程，共谋发展振兴，共建中拉命运共同体。一是团结工程。二是发展工程。三
是文明工程。四是和平工程。五是民心工程。 
 
四、第二届中国—中亚峰会 
弘扬“中国—中亚精神” 
推动地区合作高质量发展 
——在第二届中国—中亚峰会上的主旨发言 
我们的合作根植于两千多年的友好往来，巩固于建交30 多年的团结互信，发展于新时
代以来的开放共赢。在长期实践中，我们探索形成了“互尊、互信、互利、互助，以高质
量发展推进共同现代化”的“中国—中亚精神”。 
3 年前，我们共同宣布构建中国—中亚命运共同体，为六国凝聚共识、克服挑战、共谋
发展指明了目标和方向。我们要以“中国—中亚精神”为引领，以更加进取的姿态和更加
务实的举措加强合作，推动共建“一带一路”高质量发展，朝着命运共同体目标砥砺前行。 
一要坚守彼此信赖、相互支持的团结初心。中方始终视中亚为周边外交优先方向，坚
持睦邻安邻富邻、亲诚惠容理念方针，同中亚国家平等相交、真诚相待，永远亲望亲好、
邻望邻好。 
今天，我们将共同签署永久睦邻友好合作条约，以法律形式将世代友好的原则固定下
来。这是六国关系史上新的里程碑，也是中国周边外交的创举，功在当代、利在千秋。 
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383 
二要优化务实高效、深度融合的合作布局。我们商定2025 至2026 年为“中国中亚合
作高质量发展年”。 
三要打造和平安宁、休戚与共的安全格局。我们要加强地区安全治理，持续深化执法
安全合作，携手防范和抵御极端思想，坚决打击“三股势力”，共同维护地区和平稳定。 
四要拉紧同心同德、相知相亲的人文纽带。 
中方支持深化中国中亚地方合作，以友城交往为桥梁，以人文交流为抓手，共同打造
从中央到地方、从官方到民间、从毗邻地区到更广区域的“心联通”格局。 
五要维护公正合理、平等有序的国际秩序。中方支持中亚国家在国际事务中发挥更大
作用，愿同各方携手捍卫国际公平正义，反对霸权主义和强权政治，积极推动平等有序的世
界多极化、普惠包容的经济全球化。 
【随堂练习】 
1.2025 年6 月17 日，第二届中国—中亚峰会在阿斯塔纳独立宫举行，习近平主席出席峰会
并作主旨发言。下列与之相关的说法正确的有（   ） 
①在长期实践中，我们探索形成了“互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发
展”的“中国—中亚精神” 
②中方始终视中亚为周边外交优先方向，坚持睦邻安邻富邻、亲诚惠容理念方针 
③我们将共同签署永久睦邻友好合作条约，以法律形式将世代友好的原则固定下来 
④中方支持深化中国中亚地方合作，以友城交往为桥梁，以人文交流为抓手，共同打造从中
央到地方、从官方到民间、从毗邻地区到更广区域的“软联通”格局 
⑤反对霸权主义和强权政治，积极推动平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
 
五、在气候和公正转型领导人峰会上的致辞 
共迎时代挑战 携手推进全球气候治理 
今年是《巴黎协定》达成10 周年。10 年来，全球气候治理虽然历经风雨，但绿色低碳
发展终成时代潮流。在此，我愿分享4 点看法。 
一是坚守多边主义。国际形势越是变乱交织，越要坚定维护以联合国为核心的国际体
系、以国际法为基础的国际秩序，坚定维护国际公平正义。《联合国气候变化框架公约》及
其《巴黎协定》，是国际气候合作的基本法律遵循。要秉持法治精神，重信守诺，锚定绿色
低碳发展，通过多边治理共同应对气候危机。 
二是深化国际合作。 
三是推动公正转型。绿水青山就是金山银山。绿色转型是应对气候变化的必由之路，
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也是经济社会发展的新引擎。 
四是强化务实行动。坐而论道不如起而行之。要以系统政策体系和扎实行动举措，把工
作目标转化为切实成果。 
人与自然和谐共生是中国式现代化的鲜明特点。中国是世界绿色发展的坚定行动派、
重要贡献者。自5 年前我宣布碳达峰碳中和目标以来，中国构建了全球最大、发展最快的
可再生能源体系，建成了全球最大、最完整的新能源产业链。中国还是全球“增绿”最快
最多的国家，贡献了全球四分之一的新增绿色面积。 
无论国际形势如何变化，中国积极应对气候变化的行动不会放缓，促进国际合作的努力
不会减弱，推动构建人类命运共同体的实践不会停歇。让我们以人类前途为怀、以人民福祉
为念，切实履行共同但有区别的责任，各尽所能，团结协作，推动共建清洁、美丽、可持
续的世界。 
【随堂练习】 
1.2025 年4 月23 日，国家主席习近平向气候和公正转型领导人视频峰会发表致辞。下列与
之相关的说法正确的有（   ） 
①《联合国气候变化框架公约》及其《巴黎协定》，是国际气候合作的基本法律遵循 
②绿色转型是应对气候变化的必由之路，也是经济社会发展的新引擎 
③中国构建了全球最大、发展最快的可再生能源体系，建成了全球最大、最完整的新能源产
业链 
④切实履行共同且无区别的责任，各尽所能，团结协作，推动共建清洁、美丽、可持续的世
界 
A 1 项 
B 2 项 
C 3 项 
D 4 项 
 
六、上海合作组织相关会议 
牢记初心使命 开创美好未来 
——在上海合作组织成员国元首理事会第二十五次会议上的讲话 
24 年前，上海合作组织刚一成立，就确立了互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、
谋求共同发展的“上海精神”。24 年来，成员国秉持这一初心，共享机遇、共谋发展，推动
上海合作组织建设和合作取得一系列开创性成果、历史性成就。 
我们率先建立边境地区军事领域信任机制，把绵延万里的边界打造成友好、互信、合
作的纽带。最早采取打击“三股势力”多边行动，扎实推进执法安全合作，妥善管控处理
矛盾分歧，旗帜鲜明反对外部干涉，维护了地区和平安宁。 
我们率先启动共建“一带一路”合作，一大批标志性工程和“小而美”民生项目落地
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生根，产业投资合作积极推进，地区发展繁荣动力更加充足。 
我们率先缔结长期睦邻友好合作条约，宣告世代友好、永不为敌。 
我们率先提出共商共建共享的全球治理观，践行真正的多边主义。 
当前，上海合作组织已经成长为26 国参与、在50 多个领域开展合作、经济总量接近
30 万亿美元的世界最大区域组织，国际影响力和感召力日益增强。 
推动上海合作组织更好发展，中方始终讲求一个“实”字。 
【随堂练习】 
1.2025 年8 月31 日至9 月1 日，上海合作组织峰会在天津举行。下列有关表述，不正确的
是（   ） 
A 上合峰会每年举行一次，会议就组织内所有重大问题作出决定和指示 
B 2001 年，上合组织首次峰会在上海举行，会上签署了《上海合作组织成立宣言》 
C 这次峰会是中国第二次担任东道主，也是上合组织迄今为止规模最大的一次峰会 
D 截至2025 年6 月，中国对其他成员国全行业直接投资存量超过400 亿美元，投资项目从
基础设施建设等传统领域，逐步向数字经济、绿色发展等新兴领域拓展 
 
七、在联合国气候变化峰会上的致辞 
践诺笃行 共同书写全球气候治理新篇章 
——在联合国气候变化峰会上的致辞 
今年是《巴黎协定》达成10 周年，也是提交新一轮国家自主贡献的重要节点，全球气
候治理进入关键阶段。我愿分享3 点看法。 
一要坚定信心。 
二要担当尽责。全球绿色转型应当坚持公平公正，充分尊重发展中国家的发展权，通
过转型缩小而不是扩大南北差距。各国应当坚持共同但有区别的责任原则，发达国家应当
落实率先减排义务，给发展中国家提供更多资金和技术支持。 
三要深化合作。 
借此机会，我宣布中国新一轮国家自主贡献：到2035 年，中国全经济范围温室气体净
排放量比峰值下降7%-10%，力争做得更好。非化石能源消费占能源消费总量的比重达到30%
以上，风电和太阳能发电总装机容量达到2020 年的6 倍以上、力争达到36 亿千瓦，森林蓄
积量达到240 亿立方米以上，新能源汽车成为新销售车辆的主流，全国碳排放权交易市场
覆盖主要高排放行业，气候适应型社会基本建成。 
这是中国对照《巴黎协定》要求、体现最大努力制定的目标。完成这一目标，需要中国
自身付出艰苦努力，也需要有利和开放的国际环境。我们有决心、有信心兑现承诺。 
【随堂练习】 
1.2025 年9 月24 日，国家主席习近平在联合国气候变化峰会上发表题为《践诺笃行 共同书
写全球气候治理新篇章》的致辞。下列与之相关的说法不正确的是（   ） 
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A 各国应当加强绿色技术和产业国际协作，努力弥补绿色产能缺口，确保优质绿色产品在
全球自由流通，让绿色发展真正惠及世界每个地方 
B 各国应当坚持共同但有区别的责任原则，发达国家应当落实率先减排义务，给发展中国
家提供更多资金和技术支持 
C 国际社会应当把握正确方向，坚持信心不动摇、行动不停止、力度不减弱，推动制定和
实施国家自主贡献，为全球气候治理合作注入更多正能量 
D 到2035 年，新能源汽车成为新销售车辆的主流，全国碳排放权交易市场覆盖主要高排放
行业，气候适应型社会全面建成 
专题三十六 新法新规 
治安管理处罚法 
第一章 总则 
第八条 违反治安管理行为对他人造成损害的，除依照本法给予治安管理处罚外，行为人或
者其监护人还应当依法承担民事责任。 
违反治安管理行为构成犯罪，应当依法追究刑事责任的，不得以治安管理处罚代替刑事
处罚。 
第九条 对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为，情节较
轻的，公安机关可以调解处理。 
调解处理治安案件，应当查明事实，并遵循合法、公正、自愿、及时的原则，注重教
育和疏导，促进化解矛盾纠纷。 
经公安机关调解，当事人达成协议的，不予处罚。经调解未达成协议或者达成协议后
不履行的，公安机关应当依照本法的规定对违反治安管理行为作出处理，并告知当事人可以
就民事争议依法向人民法院提起民事诉讼。 
对属于第一款规定的调解范围的治安案件，公安机关作出处理决定前，当事人自行和
解或者经人民调解委员会调解达成协议并履行，书面申请经公安机关认可的，不予处罚。 
第二章 处罚的种类和适用 
第十条 治安管理处罚的种类分为： 
（一）警告； 
（二）罚款； 
（三）行政拘留； 
（四）吊销公安机关发放的许可证件。 
对违反治安管理的外国人，可以附加适用限期出境或者驱逐出境。 
第十二条 已满十四周岁不满十八周岁的人违反治安管理的，从轻或者减轻处罚；不满十
四周岁的人违反治安管理的，不予处罚，但是应当责令其监护人严加管教。 
第十三条 精神病人、智力残疾人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候违反治安管理的，
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不予处罚，但是应当责令其监护人加强看护管理和治疗。间歇性的精神病人在精神正常的
时候违反治安管理的，应当给予处罚。尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病
人、智力残疾人违反治安管理的，应当给予处罚，但是可以从轻或者减轻处罚。 
第十四条 盲人或者又聋又哑的人违反治安管理的，可以从轻、减轻或者不予处罚。 
第十五条 醉酒的人违反治安管理的，应当给予处罚。 
醉酒的人在醉酒状态中，对本人有危险或者对他人的人身、财产或者公共安全有威胁的，
应当对其采取保护性措施约束至酒醒。 
第十六条 有两种以上违反治安管理行为的，分别决定，合并执行处罚。行政拘留处罚合
并执行的，最长不超过二十日。 
第十九条 为了免受正在进行的不法侵害而采取的制止行为，造成损害的，不属于违反治
安管理行为，不受处罚；制止行为明显超过必要限度，造成较大损害的，依法给予处罚，
但是应当减轻处罚；情节较轻的，不予处罚。 
第二十条 违反治安管理有下列情形之一的，从轻、减轻或者不予处罚： 
（一）情节轻微的； 
（二）主动消除或者减轻违法后果的； 
（三）取得被侵害人谅解的； 
（四）出于他人胁迫或者诱骗的； 
（五）主动投案，向公安机关如实陈述自己的违法行为的； 
（六）有立功表现的。 
第二十二条 违反治安管理有下列情形之一的，从重处罚： 
（一）有较严重后果的； 
（二）教唆、胁迫、诱骗他人违反治安管理的； 
（三）对报案人、控告人、举报人、证人打击报复的； 
（四）一年以内曾受过治安管理处罚的。 
第二十三条 违反治安管理行为人有下列情形之一，依照本法应当给予行政拘留处罚的，
不执行行政拘留处罚： 
（一）已满十四周岁不满十六周岁的； 
（二）已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治安管理的； 
（三）七十周岁以上的； 
（四）怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的。 
前款第一项、第二项、第三项规定的行为人违反治安管理情节严重、影响恶劣的，或
者第一项、第三项规定的行为人在一年以内二次以上违反治安管理的，不受前款规定的限
制。 
第二十五条 违反治安管理行为在六个月以内没有被公安机关发现的，不再处罚。 
前款规定的期限，从违反治安管理行为发生之日起计算；违反治安管理行为有连续或
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者继续状态的，从行为终了之日起计算。 
第四章 处罚程序 
第二节 决定 
第一百零九条 治安管理处罚由县级以上地方人民政府公安机关决定；其中警告、一千元
以下的罚款，可以由公安派出所决定。 
第一百一十条 对决定给予行政拘留处罚的人，在处罚前已经采取强制措施限制人身自由的
时间，应当折抵。限制人身自由一日，折抵行政拘留一日。 
第一百一十七条 公安机关作出吊销许可证件、处四千元以上罚款的治安管理处罚决定或
者采取责令停业整顿措施前，应当告知违反治安管理行为人有权要求举行听证；违反治安
管理行为人要求听证的，公安机关应当及时依法举行听证。 
对依照本法第二十三条第二款规定可能执行行政拘留的未成年人，公安机关应当告知
未成年人和其监护人有权要求举行听证；未成年人和其监护人要求听证的，公安机关应当
及时依法举行听证。对未成年人案件的听证不公开举行。 
前两款规定以外的案情复杂或者具有重大社会影响的案件，违反治安管理行为人要求
听证，公安机关认为必要的，应当及时依法举行听证。 
公安机关不得因违反治安管理行为人要求听证而加重其处罚。 
第一百一十九条 违反治安管理行为事实清楚，证据确凿，处警告或者五百元以下罚款的，
可以当场作出治安管理处罚决定。 
第一百二十条 当场作出治安管理处罚决定的，人民警察应当向违反治安管理行为人出示人
民警察证，并填写处罚决定书。处罚决定书应当当场交付被处罚人；有被侵害人的，并应当
将决定书送达被侵害人。 
前款规定的处罚决定书，应当载明被处罚人的姓名、违法行为、处罚依据、罚款数额、
时间、地点以及公安机关名称，并由经办的人民警察签名或者盖章。 
适用当场处罚，被处罚人对拟作出治安管理处罚的内容及事实、理由、依据没有异议
的，可以由一名人民警察作出治安管理处罚决定，并应当全程同步录音录像。 
当场作出治安管理处罚决定的，经办的人民警察应当在二十四小时以内报所属公安机
关备案。 
第三节 执行 
第一百二十三条 受到罚款处罚的人应当自收到处罚决定书之日起十五日以内，到指定的银
行或者通过电子支付系统缴纳罚款。但是，有下列情形之一的，人民警察可以当场收缴罚
款： 
（一）被处二百元以下罚款，被处罚人对罚款无异议的； 
（二）在边远、水上、交通不便地区，旅客列车上或者口岸，公安机关及其人民警察依照
本法的规定作出罚款决定后，被处罚人到指定的银行或者通过电子支付系统缴纳罚款确有
困难，经被处罚人提出的； 
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（三）被处罚人在当地没有固定住所，不当场收缴事后难以执行的。 
第一百二十六条 被处罚人不服行政拘留处罚决定，申请行政复议、提起行政诉讼的，遇
有参加升学考试、子女出生或者近亲属病危、死亡等情形的，可以向公安机关提出暂缓执
行行政拘留的申请。公安机关认为暂缓执行行政拘留不致发生社会危险的，由被处罚人或者
其近亲属提出符合本法第一百二十七条规定条件的担保人，或者按每日行政拘留二百元的
标准交纳保证金，行政拘留的处罚决定暂缓执行。 
正在被执行行政拘留处罚的人遇有参加升学考试、子女出生或者近亲属病危、死亡等
情形，被拘留人或者其近亲属申请出所的，由公安机关依照前款规定执行。被拘留人出所
的时间不计入拘留期限。 
 
反不正当竞争法 
第一章 总  则 
第一条 为了促进社会主义市场经济健康发展，鼓励和保护公平竞争，预防和制止不正当竞
争行为，保护经营者和消费者的合法权益，制定本法。 
第三条 反不正当竞争工作坚持中国共产党的领导。 
  国家健全完善反不正当竞争规则制度，加强反不正当竞争执法司法，维护市场竞争秩
序，健全统一、开放、竞争、有序的市场体系。 
  国家建立健全公平竞争审查制度，依法加强公平竞争审查工作，保障各类经营者依法
平等使用生产要素、公平参与市场竞争。 
第二章 不正当竞争行为 
第七条 经营者不得实施下列混淆行为，引人误认为是他人商品或者与他人存在特定联系： 
（一）擅自使用与他人有一定影响的商品名称、包装、装潢等相同或者近似的标识； 
（二）擅自使用他人有一定影响的名称（包括简称、字号等）、姓名（包括笔名、艺名、网
名、译名等）； 
（三）擅自使用他人有一定影响的域名主体部分、网站名称、网页、新媒体账号名称、应
用程序名称或者图标等； 
（四）其他足以引人误认为是他人商品或者与他人存在特定联系的混淆行为。 
  擅自将他人注册商标、未注册的驰名商标作为企业名称中的字号使用，或者将他人商
品名称、企业名称（包括简称、字号等）、注册商标、未注册的驰名商标等设置为搜索关键
词，引人误认为是他人商品或者与他人存在特定联系的，属于前款规定的混淆行为。 
  经营者不得帮助他人实施混淆行为。 
第八条 经营者不得采用给予财物或者其他手段贿赂下列单位或者个人，以谋取交易机会
或者竞争优势： 
（一）交易相对方的工作人员； 
（二）受交易相对方委托办理相关事务的单位或者个人； 
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（三）利用职权或者影响力影响交易的单位或者个人。 
前款规定的单位和个人不得收受贿赂。 
  经营者在交易活动中，可以以明示方式向交易相对方支付折扣，或者向中间人支付佣
金。经营者向交易相对方支付折扣、向中间人支付佣金的，应当如实入账。接受折扣、佣
金的经营者也应当如实入账。 
  经营者的工作人员进行贿赂的，应当认定为经营者的行为；但是，经营者有证据证明该
工作人员的行为与为经营者谋取交易机会或者竞争优势无关的除外。 
第九条 经营者不得对其商品的性能、功能、质量、销售状况、用户评价、曾获荣誉等作虚
假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者和其他经营者。 
  经营者不得通过组织虚假交易、虚假评价等方式，帮助其他经营者进行虚假或者引人
误解的商业宣传。 
第十条 经营者不得实施下列侵犯商业秘密的行为： 
（一）以盗窃、贿赂、欺诈、胁迫、电子侵入或者其他不正当手段获取权利人的商业秘密； 
（二）披露、使用或者允许他人使用以前项手段获取的权利人的商业秘密； 
（三）违反保密义务或者违反权利人有关保守商业秘密的要求，披露、使用或者允许他人使
用其所掌握的商业秘密； 
（四）教唆、引诱、帮助他人违反保密义务或者违反权利人有关保守商业秘密的要求，获取、
披露、使用或者允许他人使用权利人的商业秘密。 
  经营者以外的其他自然人、法人和非法人组织实施前款所列违法行为的，视为侵犯商业
秘密。 
  第三人明知或者应知商业秘密权利人的员工、前员工或者其他单位、个人实施本条第一
款所列违法行为，仍获取、披露、使用或者允许他人使用该商业秘密的，视为侵犯商业秘密。 
  本法所称的商业秘密，是指不为公众所知悉、具有商业价值并经权利人采取相应保密措
施的技术信息、经营信息等商业信息。 
第十一条 经营者进行有奖销售不得存在下列情形： 
（一）所设奖的种类、兑奖条件、奖金金额或者奖品等有奖销售信息不明确，影响兑奖； 
（二）有奖销售活动开始后，无正当理由变更所设奖的种类、兑奖条件、奖金金额或者奖
品等有奖销售信息； 
（三）采用谎称有奖或者故意让内定人员中奖等欺骗方式进行有奖销售； 
（四）抽奖式的有奖销售，最高奖的金额超过五万元。 
第十二条 经营者不得编造、传播或者指使他人编造、传播虚假信息或者误导性信息，损
害其他经营者的商业信誉、商品声誉。 
第十三条 经营者利用网络从事生产经营活动，应当遵守本法的各项规定。 
  经营者不得利用数据和算法、技术、平台规则等，通过影响用户选择或者其他方式，实
施下列妨碍、破坏其他经营者合法提供的网络产品或者服务正常运行的行为： 
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（一）未经其他经营者同意，在其合法提供的网络产品或者服务中，插入链接、强制进行目
标跳转； 
（二）误导、欺骗、强迫用户修改、关闭、卸载其他经营者合法提供的网络产品或者服务； 
（三）恶意对其他经营者合法提供的网络产品或者服务实施不兼容； 
（四）其他妨碍、破坏其他经营者合法提供的网络产品或者服务正常运行的行为。 
  经营者不得以欺诈、胁迫、避开或者破坏技术管理措施等不正当方式，获取、使用其
他经营者合法持有的数据，损害其他经营者的合法权益，扰乱市场竞争秩序。 
  经营者不得滥用平台规则，直接或者指使他人对其他经营者实施虚假交易、虚假评价
或者恶意退货等行为，损害其他经营者的合法权益，扰乱市场竞争秩序。 
第十四条 平台经营者不得强制或者变相强制平台内经营者按照其定价规则，以低于成本
的价格销售商品，扰乱市场竞争秩序。 
 
监察法 
第一章 总 则 
第三条 各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，依照本法对所有行使公权力的
公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法
律的尊严。 
第四条 监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干
涉。监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相
配合，互相制约。 
监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。 
第二章 监察机关及其职责 
第七条 中华人民共和国国家监察委员会是最高监察机关。 
省、自治区、直辖市、自治州、县、自治县、市、市辖区设立监察委员会。 
第八条 国家监察委员会由全国人民代表大会产生，负责全国监察工作。 
国家监察委员会由主任、副主任若干人、委员若干人组成，主任由全国人民代表大会选举，
副主任、委员由国家监察委员会主任提请全国人民代表大会常务委员会任免。 
国家监察委员会主任每届任期同全国人民代表大会每届任期相同，连续任职不得超过两届。
国家监察委员会对全国人民代表大会及其常务委员会负责，并接受其监督。 
第九条 地方各级监察委员会由本级人民代表大会产生，负责本行政区域内的监察工作。 
地方各级监察委员会由主任、副主任若干人、委员若干人组成，主任由本级人民代表大会
选举，副主任、委员由监察委员会主任提请本级人民代表大会常务委员会任免。 
地方各级监察委员会主任每届任期同本级人民代表大会每届任期相同。 
地方各级监察委员会对本级人民代表大会及其常务委员会和上一级监察委员会负责，并接
受其监督。 
第十条 国家监察委员会领导地方各级监察委员会的工作，上级监察委员会领导下级监察
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委员会的工作。 
第十一条 监察委员会依照本法和有关法律规定履行监督、调查、处置职责。 
第十二条 各级监察委员会可以向本级中国共产党机关、国家机关、中国人民政治协商会议
委员会机关、法律法规授权或者委托管理公共事务的组织和单位以及辖区内特定区域、国有
企业、事业单位等派驻或者派出监察机构、监察专员。 
经国家监察委员会批准，国家监察委员会派驻本级实行垂直管理或者双重领导并以上级单
位领导为主的单位、国有企业的监察机构、监察专员，可以向驻在单位的下一级单位再派
出。 
经国家监察委员会批准，国家监察委员会派驻监察机构、监察专员，可以向驻在单位管理
领导班子的普通高等学校再派出；国家监察委员会派驻国务院国有资产监督管理机构的监
察机构，可以向驻在单位管理领导班子的国有企业再派出。 
监察机构、监察专员对派驻或者派出它的监察委员会或者监察机构、监察专员负责。 
第三章 监察范围和管辖 
第十五条 监察机关对下列公职人员和有关人员进行监察： 
（一）中国共产党机关、人民代表大会及其常务委员会机关、人民政府、监察委员会、人
民法院、人民检察院、中国人民政治协商会议各级委员会机关、民主党派机关和工商业联
合会机关的公务员，以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员； 
（二）法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员； 
（三）国有企业管理人员； 
（四）公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员； 
（五）基层群众性自治组织中从事管理的人员； 
（六）其他依法履行公职的人员。 
第四章 监察权限 
第二十三条 被调查人涉嫌严重职务违法或者职务犯罪，并有下列情形之一的，经监察机关
依法审批，可以对其采取责令候查措施： 
（一）不具有本法第二十四条第一款所列情形的； 
（二）符合留置条件，但患有严重疾病、生活不能自理的，系怀孕或者正在哺乳自己婴儿
的妇女，或者生活不能自理的人的唯一扶养人； 
（三）案件尚未办结，但留置期限届满或者对被留置人员不需要继续采取留置措施的； 
（四）符合留置条件，但因为案件的特殊情况或者办理案件的需要，采取责令候查措施更
为适宜的。 
被责令候查人员应当遵守以下规定： 
（一）未经监察机关批准不得离开所居住的直辖市、设区的市的城市市区或者不设区的市、
县的辖区； 
（二）住址、工作单位和联系方式发生变动的，在二十四小时以内向监察机关报告； 
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（三）在接到通知的时候及时到案接受调查； 
（四）不得以任何形式干扰证人作证； 
（五）不得串供或者伪造、隐匿、毁灭证据。 
被责令候查人员违反前款规定，情节严重的，可以依法予以留置。 
第二十四条 被调查人涉嫌贪污贿赂、失职渎职等严重职务违法或者职务犯罪，监察机关
已经掌握其部分违法犯罪事实及证据，仍有重要问题需要进一步调查，并有下列情形之一
的，经监察机关依法审批，可以将其留置在特定场所： 
（一）涉及案情重大、复杂的； 
（二）可能逃跑、自杀的； 
（三）可能串供或者伪造、隐匿、毁灭证据的； 
（四）可能有其他妨碍调查行为的。 
对涉嫌行贿犯罪或者共同职务犯罪的涉案人员，监察机关可以依照前款规定采取留置措施。
留置场所的设置、管理和监督依照国家有关规定执行。 
第二十五条 对于未被留置的下列人员，监察机关发现存在逃跑、自杀等重大安全风险的，
经依法审批，可以进行管护： 
（一）涉嫌严重职务违法或者职务犯罪的自动投案人员； 
（二）在接受谈话、函询、询问过程中，交代涉嫌严重职务违法或者职务犯罪问题的人员；
（三）在接受讯问过程中，主动交代涉嫌重大职务犯罪问题的人员。 
采取管护措施后，应当立即将被管护人员送留置场所，至迟不得超过二十四小时。 
第三十二条 依法应当留置的被调查人如果在逃，监察机关可以决定在本行政区域内通缉，
由公安机关发布通缉令，追捕归案。通缉范围超出本行政区域的，应当报请有权决定的上
级监察机关决定。 
第五章 监察程序 
第四十七条 监察机关采取留置措施，应当由监察机关领导人员集体研究决定。设区的市级
以下监察机关采取留置措施，应当报上一级监察机关批准。省级监察机关采取留置措施，
应当报国家监察委员会备案。 
第四十八条 留置时间不得超过三个月。在特殊情况下，可以延长一次，延长时间不得超
过三个月。省级以下监察机关采取留置措施的，延长留置时间应当报上一级监察机关批准。
监察机关发现采取留置措施不当或者不需要继续采取留置措施的，应当及时解除或者变更为
责令候查措施。 
对涉嫌职务犯罪的被调查人可能判处十年有期徒刑以上刑罚，监察机关依照前款规定延长
期限届满，仍不能调查终结的，经国家监察委员会批准或者决定，可以再延长二个月。 
省级以上监察机关在调查期间，发现涉嫌职务犯罪的被调查人另有与留置时的罪行不同种
的重大职务犯罪或者同种的影响罪名认定、量刑档次的重大职务犯罪，经国家监察委员会
批准或者决定，自发现之日起依照本条第一款的规定重新计算留置时间。留置时间重新计
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算以一次为限。 
 
增值税法 
第一章 总则 
第三条 在中华人民共和国境内销售货物、服务、无形资产、不动产，以及进口货物的单
位和个人（包括个体工商户），为增值税的纳税人，应当依照本法规定缴纳增值税。 
第七条 增值税为价外税，应税交易的销售额不包括增值税税额。增值税税额，应当按照
国务院的规定在交易凭证上单独列明。 
第八条 纳税人发生应税交易，应当按照一般计税方法，通过销项税额抵扣进项税额计算
应纳税额的方式，计算缴纳增值税；本法另有规定的除外。 
小规模纳税人可以按照销售额和征收率计算应纳税额的简易计税方法，计算缴纳增值税。 
第九条 本法所称小规模纳税人，是指年应征增值税销售额未超过五百万元的纳税人。 
小规模纳税人会计核算健全，能够提供准确税务资料的，可以向主管税务机关办理登记，按
照本法规定的一般计税方法计算缴纳增值税。 
根据国民经济和社会发展的需要，国务院可以对小规模纳税人的标准作出调整，报全国人
民代表大会常务委员会备案。 
第二章 税率 
第十条 增值税税率： 
（一）纳税人销售货物、加工修理修配服务、有形动产租赁服务，进口货物，除本条第二
项、第四项、第五项规定外，税率为百分之十三。 
（二）纳税人销售交通运输、邮政、基础电信、建筑、不动产租赁服务，销售不动产，转
让土地使用权，销售或者进口下列货物，除本条第四项、第五项规定外，税率为百分之九： 
1.农产品、食用植物油、食用盐； 
2.自来水、暖气、冷气、热水、煤气、石油液化气、天然气、二甲醚、沼气、居民用煤炭
制品； 
3.图书、报纸、杂志、音像制品、电子出版物； 
4.饲料、化肥、农药、农机、农膜。 
（三）纳税人销售服务、无形资产，除本条第一项、第二项、第五项规定外，税率为百分
之六。 
（四）纳税人出口货物，税率为零；国务院另有规定的除外。 
（五）境内单位和个人跨境销售国务院规定范围内的服务、无形资产，税率为零。 
第十一条 适用简易计税方法计算缴纳增值税的征收率为百分之三。 
第三章 应纳税额 
第十四条 按照一般计税方法计算缴纳增值税的，应纳税额为当期销项税额抵扣当期进项
税额后的余额。 
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按照简易计税方法计算缴纳增值税的，应纳税额为当期销售额乘以征收率。 
第四章 税收优惠 
第二十三条 小规模纳税人发生应税交易，销售额未达到起征点的，免征增值税；达到起
征点的，依照本法规定全额计算缴纳增值税。 
前款规定的起征点标准由国务院规定，报全国人民代表大会常务委员会备案。 
第二十四条 下列项目免征增值税： 
（一）农业生产者销售的自产农产品，农业机耕、排灌、病虫害防治、植物保护、农牧保
险以及相关技术培训业务，家禽、牲畜、水生动物的配种和疾病防治； 
（二）医疗机构提供的医疗服务； 
（三）古旧图书，自然人销售的自己使用过的物品； 
（四）直接用于科学研究、科学试验和教学的进口仪器、设备； 
（五）外国政府、国际组织无偿援助的进口物资和设备； 
（六）由残疾人的组织直接进口供残疾人专用的物品，残疾人个人提供的服务； 
（七）托儿所、幼儿园、养老机构、残疾人服务机构提供的育养服务，婚姻介绍服务，殡
葬服务； 
（八）学校提供的学历教育服务，学生勤工俭学提供的服务； 
（九）纪念馆、博物馆、文化馆、文物保护单位管理机构、美术馆、展览馆、书画院、图
书馆举办文化活动的门票收入，宗教场所举办文化、宗教活动的门票收入。 
前款规定的免税项目具体标准由国务院规定。 
 
仲裁法 
第一章 总则 
第三条 平等主体的自然人、法人、非法人组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷，
可以仲裁。 
下列纠纷不能仲裁： 
（一）婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷； 
（二）依法应当由行政机关处理的行政争议。 
第四条 当事人选择仲裁方式解决纠纷，应当遵循自愿原则，达成仲裁协议。没有仲裁协议，
一方申请仲裁的，仲裁机构不予受理。 
第五条 当事人达成仲裁协议，一方向人民法院提起诉讼的，人民法院不予受理，但仲裁协
议无效或者法律另有规定的除外。 
第六条 仲裁机构应当由当事人协议选定。 
仲裁不实行级别管辖和地域管辖。 
第十条 仲裁实行一裁终局的制度。裁决作出后，当事人就同一纠纷再申请仲裁或者向人民
法院提起诉讼的，仲裁机构或者人民法院不予受理。 
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  裁决被人民法院依法裁定撤销或者不予执行的，当事人就该纠纷可以根据双方重新达成
的仲裁协议申请仲裁，也可以向人民法院提起诉讼。 
第十一条 仲裁活动可以通过信息网络在线进行，但当事人明确表示不同意的除外。 
  仲裁活动通过信息网络在线进行的，与线下仲裁活动具有同等法律效力。 
第二章 仲裁机构、仲裁员和仲裁协会 
第十三条 仲裁机构可以在直辖市和省、自治区人民政府所在地的市设立，也可以根据需
要在其他设区的市设立，不按行政区划层层设立。 
  仲裁机构由前款规定的市的人民政府组织有关部门和商会统一组建，属于公益性非营利
法人。 
第二十五条 中国仲裁协会是社会团体法人。仲裁机构是中国仲裁协会的会员。中国仲裁
协会的章程由全国会员大会制定。 
  中国仲裁协会是仲裁机构的自律性组织，根据章程对仲裁机构及其组成人员、工作人
员，以及仲裁员在仲裁活动中的行为进行监督。 
  中国仲裁协会依照本法和《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定制定示范仲裁规
则。 
第三章 仲裁协议 
第二十七条 仲裁协议包括合同中订立的仲裁条款和以其他书面方式在纠纷发生前或者纠
纷发生后达成的请求仲裁的协议。 
仲裁协议应当具有下列内容： 
（一）请求仲裁的意思表示； 
（二）仲裁事项； 
（三）选定的仲裁机构。 
  一方当事人在申请仲裁时主张有仲裁协议，另一方当事人在首次开庭前不予否认的，
经仲裁庭提示并记录，视为当事人之间存在仲裁协议。 
第二十八条 有下列情形之一的，仲裁协议无效： 
（一）约定的仲裁事项超出法律规定的仲裁范围； 
（二）无民事行为能力人或者限制民事行为能力人订立的仲裁协议； 
（三）一方采取胁迫手段，迫使对方订立仲裁协议。 
第二十九条 仲裁协议对仲裁事项或者仲裁机构没有约定或者约定不明确的，当事人可以
补充协议；达不成补充协议的，仲裁协议无效。 
第三十条 仲裁协议独立存在。合同是否成立及其变更、不生效、终止、被撤销或者无效，
不影响已经达成的仲裁协议的效力。 
  仲裁庭有权确认合同的效力。 
第三十一条 当事人对仲裁协议的效力有异议的，可以请求仲裁机构或者仲裁庭作出决定，
也可以请求人民法院作出裁定。一方请求仲裁机构或者仲裁庭作出决定，另一方请求人民
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法院作出裁定的，由人民法院裁定。 
  当事人对仲裁协议的效力有异议，应当在仲裁庭首次开庭前提出。 
第四章 仲裁程序 
第一节 申请和受理 
第三十二条 当事人申请仲裁应当符合下列条件： 
（一）有仲裁协议； 
（二）有具体的仲裁请求和事实、理由； 
（三）属于仲裁机构的受理范围。 
第三十七条 当事人达成仲裁协议，一方向人民法院提起诉讼未声明有仲裁协议，人民法
院受理后，另一方在首次开庭前提交仲裁协议的，人民法院应当驳回起诉，但仲裁协议无
效或者法律另有规定的除外；另一方在首次开庭前未对人民法院受理该案提出异议的，视
为放弃仲裁协议，人民法院应当继续审理。 
第二节 仲裁庭的组成 
第四十二条 仲裁庭可以由三名仲裁员或者一名仲裁员组成。由三名仲裁员组成的，设首
席仲裁员。 
第四十三条 当事人约定由三名仲裁员组成仲裁庭的，应当各自选定或者各自委托仲裁机
构主任按照仲裁规则确定的程序指定一名仲裁员；第三名仲裁员由当事人共同选定，也可
以由当事人共同委托仲裁机构主任按照仲裁规则确定的程序指定。当事人约定第三名仲裁
员由其各自选定的仲裁员共同选定的，从其约定。第三名仲裁员是首席仲裁员。 
  当事人约定由一名仲裁员成立仲裁庭的，仲裁员由当事人共同选定，也可以由当事人
共同委托仲裁机构主任按照仲裁规则确定的程序指定。 
第四十四条 当事人没有在仲裁规则规定的期限内约定仲裁庭的组成方式或者选定仲裁员
的，由仲裁机构主任按照仲裁规则确定的程序确定或者指定。 
第三节 开庭和裁决 
第五十一条 仲裁应当开庭进行。当事人协议不开庭的，仲裁庭可以根据仲裁申请书、答
辩书以及其他材料作出裁决。 
第五十二条 仲裁不公开进行。当事人协议公开的，可以公开进行，但涉及国家秘密、他
人的商业秘密或者个人隐私的除外。 
第五十四条 申请人经书面通知，无正当理由不到庭或者未经仲裁庭许可中途退庭的，可
以视为撤回仲裁申请。 
  被申请人经书面通知，无正当理由不到庭或者未经仲裁庭许可中途退庭的，可以缺席
裁决。 
第六十六条 裁决应当按照多数仲裁员的意见作出，少数仲裁员的不同意见可以记入笔录。
仲裁庭不能形成多数意见时，裁决应当按照首席仲裁员的意见作出。 
第五章 申请撤销裁决 
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第七十一条 当事人提出证据证明裁决有下列情形之一的，可以向仲裁机构所在地的中级
人民法院申请撤销裁决： 
（一）没有仲裁协议； 
（二）裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁机构无权仲裁； 
（三）仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序； 
（四）裁决所根据的证据是伪造的； 
（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据； 
（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为。 
  人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形之一的，应当裁定撤销。 
  人民法院认定该裁决违背公共利益的，应当裁定撤销。 
第七章 涉外仲裁的特别规定 
第八十一条 当事人可以书面约定仲裁地。除当事人对仲裁程序的适用法另有约定外，以
仲裁地作为仲裁程序的适用法及司法管辖法院的确定依据。仲裁裁决视为在仲裁地作出。 
  当事人对仲裁地没有约定或者约定不明确的，根据当事人约定的仲裁规则确定仲裁地；
仲裁规则没有规定的，由仲裁庭根据案件情况，按照便利争议解决的原则确定仲裁地。 
 
法治宣传教育法 
第一章 总  则 
第三条 法治宣传教育坚持以人民为中心、服务大局、守正创新，坚持与依法治理、法治实
践相融合，坚持依法治国和以德治国相结合，坚持依法治国和依规治党有机统一，践行社
会主义核心价值观，健全党委领导、人大监督、政府主导、各方协同、社会参与的工作机
制。 
第四条 国家实行公民终身法治教育制度，将法治教育纳入国民教育、干部教育、社会教
育体系。 
第七条 国务院司法行政部门主管全国法治宣传教育工作。县级以上地方人民政府司法行
政部门主管本行政区域的法治宣传教育工作。 
第九条 国家机关按照“谁执法谁普法”的精神，实行普法责任制。 
第二章 社会法治宣传教育 
第十三条 国家加强宪法宣传教育，推动宪法宣传教育常态化、长效化，增强全社会的宪法
意识，弘扬宪法精神，加强宪法实施。 
  每年12 月4 日为国家宪法日，国家通过多种形式开展宪法宣传教育活动。 
第四章 青少年法治宣传教育 
第四十一条 各级各类学校应当开设法治教育课程，利用青少年法治教育实践基地等场所开
展法治实践教育。中小学校应当按照要求聘任法治副校长，配备受过专业培养或者经过专
门培训、能够胜任法治教育任务的教师，可以聘任校外法治辅导员。 
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国家公园法 
第一章 总  则 
第二条 本法所称国家公园，是指由国务院批准设立，以保护具有国家代表性的自然生态
系统为主要目的，实现自然资源科学保护和合理利用的特定陆地和海洋区域。 
第三条 国家建立以国家公园为主体的自然保护地体系，逐步将自然生态系统最重要、自
然景观最独特、自然遗产最精华、生物多样性最富集的自然生态空间纳入国家公园，实行
严格保护。 
第四条 国家公园建设应当坚持中国共产党的领导，践行绿水青山就是金山银山理念，坚
持以人民为中心的发展思想，坚持生态保护第一、统筹保护和发展，坚持国家代表性和全
民公益性，坚持因地制宜、突出特色，构建政府主导、多方参与、社会共享的机制，实现
生态保护、绿色发展、民生改善相统一。 
第五条 国务院和国家公园所在地省、自治区、直辖市人民政府应当加强对国家公园建设
的统筹协调，完善支持国家公园建设的政策措施。 
国务院和国家公园所在地县级以上地方人民政府应当将国家公园建设纳入国民经济和
社会发展规划。 
第二章 布局和设立 
第十四条 国家公园名称应当符合国家公园命名规范和地名管理的有关规定。国家公园名称
一般不使用行政区划名称。 
第十六条 根据自然生态系统特性、功能定位和管理目标，国家公园划分为核心保护区和
一般控制区。国家公园区域内自然生态系统保存完整、代表性强，核心资源集中分布，或者
生态脆弱需要休养生息的区域划为核心保护区，核心保护区以外的区域划为一般控制区。 
第十八条 国家公园区域范围、管控分区等由国务院国家公园主管部门向社会公布。 
  国家公园变更名称、调整区域范围或者管控分区应当经国务院批准。 
第三章 保护和管理 
第二十六条 国家公园区域内受损自然生态系统修复、生态廊道连通、重要栖息地恢复等
应当坚持自然恢复为主；确有必要开展种群调控、树种更新等人工修复活动的，应当充分听
取有关方面意见，按照有关规定制定科学合理的修复方案。 
第二十七条 除下列活动外，国家公园核心保护区内禁止人为活动： 
（一）为保护国家公园开展的调查监测、生态修复、管护巡护等活动，科研观测、基础测绘、
文物保护、防灾减灾、应急救援活动，以及国家机关依法履行执法职责确需开展的活动； 
（二）原有居民必要的生产生活活动，以及确需保留、无法避让的已有重要基础设施的运行、
维护； 
（三）为维护国家安全、实施国家重大战略和重大基础设施建设确需开展的活动； 
（四）法律、行政法规规定或者国务院批准的其他活动。 
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第二十八条 国家公园一般控制区内仅允许开展下列人为活动： 
（一）核心保护区允许开展的活动； 
（二）符合国土空间规划且无法避让的重要基础设施的建设、运行和维护； 
（三）古生物化石调查发掘，基础地质调查，战略性矿产资源远景调查和规定范围内的战略
性矿产资源勘查； 
（四）科普宣传、生态旅游、教育文化体育等公共服务活动； 
（五）法律、行政法规规定或者国务院批准的其他活动。 
第四章 参与和共享 
第四十条 国家公园管理机构应当在确保生态得到保护的前提下，完善国家公园公共服务体
系，提升公共服务功能。 
  国家公园一般控制区依据国土空间规划可以划定适当区域，设置必要的辅助设施设备，
为开展相关科学研究、科普宣传、生态旅游、教育文化体育等公共服务活动提供支持。 
第四十二条 国家公园区域内利用公共资源建设的景区的门票以及景区内的游览场所、交通
工具等另行收费项目，实行政府定价或者政府指导价。 
第五章 保障和监督 
第四十四条 国家建立以财政投入为主的多元化国家公园资金保障制度。国务院和有关地
方人民政府应当按照财政事权与支出责任划分原则将所需经费列入本级预算。 
 
原子能法 
第一章 总  则 
第三条 从事原子能研究、开发和利用活动，应当坚持中国共产党的领导，贯彻总体国家安
全观，坚持理性、协调、并进的核安全观，坚持底线思维与系统观念，统筹发展和安全，
保护生态环境，保障人身健康和生命财产安全。 
第二章 科学研究与技术开发 
第十六条 国家发挥财政性资金投入的引导作用，鼓励、带动承担或者参与原子能科学研
究与技术开发工作的单位加大资金投入，优化资金投入结构，提高资金投入效益。 
  国家支持企业组织原子能科研项目开发，发挥企业在技术创新中的主体作用，支持企
业自主研发的先进技术示范应用。 
第四章 利  用 
第二十八条 国务院能源主管部门负责核电管理，组织编制国家核电发展规划。核电发展规
划按照规定的程序报国务院批准。核电站建设项目由国务院核准。 
第五章 安全监督管理 
第三十八条 从事原子能研究、开发和利用活动，必须遵循确保安全的方针，按照法律、行
政法规的要求，严格落实核安全责任。 
  核安全工作必须坚持安全第一、预防为主、责任明确、严格管理、纵深防御、独立监
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管、全面保障的原则。 
 
突发公共卫生事件应对法 
第一章 总  则 
第三条 突发公共卫生事件应对工作坚持中国共产党的领导，贯彻总体国家安全观，统筹发
展和安全，坚持人民至上、生命至上。 
  突发公共卫生事件应对工作遵循预防为主、预防与应急相结合的原则，坚持依法应对、
科学应对。 
第二章 管理与指挥体制 
第十二条 突发公共卫生事件应对工作实行党委领导、政府负责、部门协同联动、社会共同
参与、属地管理和分类管理相结合的管理体制，明确属地、部门、单位和个人责任，加强
公共卫生应急指挥能力建设。 
第十三条 县级人民政府对本行政区域突发公共卫生事件应对工作负责；涉及两个以上行政
区域的，由有关行政区域共同的上一级人民政府负责，或者由各有关行政区域的上一级人
民政府共同负责。 
第十五条 国务院卫生健康主管部门牵头组织协调全国重大传染病疫情应对工作，负责全
国其他突发公共卫生事件应对工作。国务院疾病预防控制部门负责全国重大传染病疫情应
对相关工作。国务院其他有关部门在各自职责范围内负责突发公共卫生事件应对有关工作。 
第四章 监测预警 
第三十条 国家建立健全突发公共卫生事件报告制度。国务院卫生健康主管部门会同国务院
疾病预防控制部门制定突发公共卫生事件报告规范。 
  医疗卫生机构及其执行职务的人员发现突发公共卫生事件报告规范规定应当报告的有
关情形，以及发现发生或者可能发生突发公共卫生事件时，应当于两小时内通过网络直报
系统进行报告；不具备网络直报条件的，应当通过电话、传真等方式向所在地疾病预防控
制机构报告。 
  检验检测机构发现突发公共卫生事件报告规范规定应当报告的有关情形，以及发现发
生或者可能发生突发公共卫生事件时，应当于两小时内向所在地疾病预防控制机构报告。 
  有关单位发现本单位发生或者可能发生突发公共卫生事件时，应当立即采取措施防止危
害扩大，并立即向所在地疾病预防控制机构和有关行业主管部门报告。 
第三十二条 对单位和个人的报告，经调查不属于突发公共卫生事件的，报告的单位和个
人不承担法律责任。 
第三十六条 县级以上人民政府发布预警，应当根据可能发生的突发公共卫生事件的性质、
可能造成的危害，采取下列一项或者多项措施： 
（一）启动应急预案； 
（二）组织有关部门、疾病预防控制机构和专家对事态发展进行监测、分析，研判突发公
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共卫生事件发生的可能性、影响范围、危害和级别； 
（三）责令医疗卫生机构做好应对突发公共卫生事件的准备，责令卫生应急队伍进入待命
状态； 
（四）准备临时应急处置场所，调集应急处置所需的设备、物资、交通工具； 
（五）向社会发布突发公共卫生事件预测信息以及避免或者减轻危害的建议，公布咨询或
者求助电话等联络方式和渠道； 
（六）疏散、转移并妥善安置易受突发公共卫生事件危害的人员，关闭可能发生突发公共
卫生事件的公共场所或者采取限制人员聚集的措施； 
（七）法律、法规、规章规定的其他必要的防范性、保护性措施。 
第五章 应急处置 
第三十七条 国家对突发公共卫生事件实行分级应急响应。 
第三十九条 县级以上人民政府启动应急响应，应当组织有关部门按照突发公共卫生事件应
急预案进行处置。县级以上人民政府处置突发公共卫生事件，可以在一定范围内采取下列一
项或者多项应急处置措施： 
（一）组织开展医疗救治； 
（二）控制风险源，封闭或者封存被污染的公共饮用水源、物品，封闭可能造成危害扩散
的场所； 
（三）疏散、转移并妥善安置易受突发公共卫生事件危害的人员； 
（四）实施人员排查、健康监测、医学观察、预防性服药； 
（五）限制或者停止人员聚集的活动； 
（六）停工、停业、停课； 
（七）调集卫生应急队伍和其他参与突发公共卫生事件应急处置的人员； 
（八）启用临时应急处置场所，调用应急处置所需的设备、物资、交通工具； 
（九）为控制、减轻和消除突发公共卫生事件的危害需要依法采取的其他必要措施。 
 
矿产资源法 
第一章 总则 
第四条 矿产资源属于国家所有，由国务院代表国家行使矿产资源的所有权。地表或者地
下的矿产资源的国家所有权，不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。 
第五条 勘查、开采矿产资源应当依法分别取得探矿权、采矿权，本法另有规定的除外。 
第六条 勘查、开采矿产资源应当按照国家有关规定缴纳费用。国务院可以根据不同情况
规定减收或者免收有关费用。 
开采矿产资源应当依法缴纳资源税。 
第二章 矿业权 
第十六条 国家实行探矿权、采矿权有偿取得的制度。 
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探矿权、采矿权统称矿业权。 
第十七条 矿业权应当通过招标、拍卖、挂牌等竞争性方式出让，法律、行政法规或者国
务院规定可以通过协议出让或者其他方式设立的除外。 
第二十三条 探矿权人在登记的勘查区域内，享有勘查有关矿产资源并依法取得采矿权的
权利。 
采矿权人在登记的开采区域内，享有开采有关矿产资源并获得采出的矿产品的权利。 
第二十四条 探矿权的期限为五年。探矿权期限届满，可以续期，续期最多不超过三次，
每次期限为五年；续期时应当按照规定核减勘查区域面积。法律、行政法规另有规定的除
外。探矿权人应当按照探矿权出让合同的约定及时开展勘查工作，并每年向原矿业权出让部
门报告有关情况；无正当理由未开展或者未实质性开展勘查工作的，探矿权期限届满时不
予续期。 
采矿权的期限结合矿产资源储量和矿山建设规模确定，最长不超过三十年。采矿权期限届
满，登记的开采区域内仍有可供开采的矿产资源的，可以续期；法律、行政法规另有规定
的除外。 
期限届满未申请续期或者依法不予续期的，矿业权消灭。 
第四章 矿区生态修复 
第四十五条 因开采矿产资源导致矿区生态破坏的，采矿权人应当依法履行生态修复义务。
采矿权人的生态修复义务不因采矿权消灭而免除。 
采矿权转让的，由受让人履行矿区生态修复义务，国家另有规定或者矿业权出让、转让合
同另有约定的除外。 
 
能源法 
第一章 总则 
第五条 国家建立能源消耗总量和强度双控向碳排放总量和强度双控全面转型新机制，加
快构建碳排放总量和强度双控制度体系。 
第三章 能源开发利用 
第二十二条 国家支持优先开发利用可再生能源，合理开发和清洁高效利用化石能源，推
进非化石能源安全可靠有序替代化石能源，提高非化石能源消费比重。 
第二十四条 国家统筹水电开发和生态保护，严格控制开发建设小型水电站。 
开发建设和更新改造水电站，应当符合流域相关规划，统筹兼顾防洪、生态、供水、灌溉、
航运等方面的需要。 
第二十五条 国家推进风能、太阳能开发利用，坚持集中式与分布式并举，加快风电和光
伏发电基地建设，支持分布式风电和光伏发电就近开发利用，合理有序开发海上风电，积
极发展光热发电。 
第二十八条 国家优化煤炭开发布局和产业结构，鼓励发展煤矿矿区循环经济，优化煤炭消
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费结构，促进煤炭清洁高效利用，发挥煤炭在能源供应体系中的基础保障和系统调节作用。 
第六章 能源科技创新 
第五十六条 国家制定鼓励和支持能源科技创新的政策措施，推动建立以国家战略科技力量
为引领、企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的能源科技创新体系。 
 
传染病防治法 
第一章  总  则 
第二条  传染病防治工作坚持中国共产党的领导，坚持人民至上、生命至上，坚持预防为主、
防治结合的方针，坚持依法防控、科学防控的原则。  
第三条  本法所称传染病，分为甲类传染病、乙类传染病、丙类传染病，以及突发原因不
明的传染病等其他传染病。 
  甲类传染病，是指对人体健康和生命安全危害特别严重，可能造成重大经济损失和社会
影响，需要特别严格管理、控制疫情蔓延的传染病，包括鼠疫、霍乱。  
乙类传染病，是指对人体健康和生命安全危害严重，可能造成较大经济损失和社会影响，
需要严格管理、降低发病率、减少危害的传染病，包括新型冠状病毒感染、传染性非典型
肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰质炎、人感染新亚型流感、麻疹、流行性出血热、狂
犬病、流行性乙型脑炎、登革热、猴痘、炭疽、细菌性和阿米巴性痢疾、肺结核、伤寒和
副伤寒、流行性脑脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生儿破伤风、猩红热、布鲁氏菌病、淋病、
梅毒、钩端螺旋体病、血吸虫病、疟疾。 
丙类传染病，是指常见多发，对人体健康和生命安全造成危害，可能造成一定程度的
经济损失和社会影响，需要关注流行趋势、控制暴发和流行的传染病，包括流行性感冒、流
行性腮腺炎、风疹、急性出血性结膜炎、麻风病、流行性和地方性斑疹伤寒、黑热病、包
虫病、丝虫病、手足口病，除霍乱、细菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒以外的感染性
腹泻病。  
  国务院疾病预防控制部门根据传染病暴发、流行情况和危害程度，及时提出调整各类传
染病目录的建议。调整甲类传染病目录，由国务院卫生健康主管部门报经国务院批准后予
以公布；调整乙类、丙类传染病目录，由国务院卫生健康主管部门批准、公布。  
第四条  突发原因不明的传染病需要采取本法规定的甲类传染病预防、控制措施的，国务院
疾病预防控制部门及时提出建议，由国务院卫生健康主管部门报经国务院批准后予以公布。  
  对乙类传染病中的传染性非典型肺炎、炭疽中的肺炭疽，采取本法规定的甲类传染病
预防、控制措施。其他乙类传染病需要采取本法规定的甲类传染病预防、控制措施的，依照
前款规定的程序批准、公布。  
  需要解除依照本条规定采取的甲类传染病预防、控制措施的，国务院疾病预防控制部门
及时提出建议，由国务院卫生健康主管部门报经国务院批准后予以公布。  
第二章  预  防  
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第二十四条  国家实行免疫规划制度。政府免费向居民提供免疫规划疫苗。  
第三章  监测、报告和预警   
第四十五条  国家建立健全传染病疫情报告制度。  
  疾病预防控制机构、医疗机构和采供血机构及其执行职务的人员发现甲类传染病患者、
病原携带者、疑似患者或者新发传染病、突发原因不明的传染病，以及其他传染病暴发、
流行时，应当于两小时内进行网络直报；发现乙类传染病患者、疑似患者或者国务院疾病
预防控制部门规定需要报告的乙类传染病病原携带者时，应当于二十四小时内进行网络直
报；发现丙类传染病患者时，应当于二十四小时内进行网络直报。  
【附录】“十四五”期间系列成就 
1.经济总量成就 
经济总量连续跨越110 万亿、120 万亿、130 万亿，今年预计可以达到140 万亿左右，
增量预计超过35 万亿。我们对世界经济增长的贡献率一直保持在30%左右。 
 
2.商务高质量发展成就 
消费市场规模稳居全球第二，消费对经济增长的年均贡献率达到60%左右，主引擎作用
持续凸显。 
货物贸易稳居全球第一，出口、进口国际市场份额稳定在14%和10%以上。服务贸易规
模稳居全球第二，去年首次超过1 万亿美元。 
外资准入负面清单条目持续缩减，制造业领域准入限制已全部“清零”，增值电信、生
物技术等服务业领域开放试点有序开展。 
22 个自贸试验区有效发挥改革开放综合试验平台作用，主动对接国际高标准经贸规则，
开展先行先试。 
 
3.能源高质量发展成就   
  我们建成了全球最大的电动汽车充电网络，每5 辆车就有2 个充电桩。 
我们构建起全球最大、发展最快的可再生能源体系，可再生能源发电装机占比由40%
提升至60%左右。 
  白鹤滩水电站、自主三代核电“华龙一号”“国和一号”、第四代高温气冷堆等多个
“全球最大”“全球首座”工程建成投运，油气开发突破深地“万米大关”、挺进“千米
深海”，这些“大国重器”彰显了我国科技创新的硬核实力。 
 
4.新型工业化、实体经济发展成就 
我国制造业总体规模连续15 年位列全球第一。 
我国新能源汽车产销量连续10 年保持全球第一。 
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我国建成全球最大、覆盖最广的网络基础设施。 
 
5.民生工作发展成就 
我国建成世界上规模最大的疾病预防控制体系和医疗服务体系、2024 年我国居民人均
预期寿命达到79 岁、居民健康素养水平提升到31.9%。 
截至8 月底，城镇新增就业累计达到5921 万人，超额完成5500 万人的目标任务。城镇
调查失业率前四年均值为5.3%，低于5.5%的预期控制目标。 
我国建成了全球规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系，义务教育巩固
率和基本养老保险、基本医疗保险参保率都在95%以上。 
截至目前，全国参加基本养老保险的人数超过10.7 亿人，参加基本医疗保险的人数达
到13.27 亿人，领取基本生活救助的群众有4500 多万人。我国已建成世界上规模最大、功
能完备的社会保障体系。 
 
6.自然资源工作高质量发展成就 
截至2024 年底，全国耕地面积达19.4 亿亩。 
我们编制出台了全国国土空间规划纲要，省市县三级国土空间总体规划全部批复实施，
专项规划、详细规划有序衔接。 
全国森林覆盖率达25.09%，比2020 年提高了约2 个百分点，我国成为全球增绿最多最
快的国家。 
 
7.农业农村发展成就 
去年全国的粮食产量首次突破1.4 万亿斤，比2020 年增产了740 亿斤。现在人均粮食
占有量已经达到了500 公斤。 
累计建成高标准农田超过10 亿亩，去年底农业科技进步贡献率已经达到了63.2%，农
作物耕种收综合机械化率超过75%，农作物的良种覆盖率超过了96%。 
健全补贴、价格、保险“三位一体”支持政策体系，稳定实施耕地地力保护补贴、稻
谷补贴、玉米大豆生产者补贴，连续5 年提高小麦最低收购价、早籼稻最低收购价，三大
粮食作物完全成本保险和种植收入保险政策实施范围实现全国全面覆盖。 
行政村5G 通达率超过了90%，寄递网络加速下沉。 
 
8.科技创新发展成就 
研发人员总量世界第一。 
世界知识产权组织发布《2025 年全球创新指数》百强创新集群，我国以24 个集群数量
继续位列全球第一。 
2024 年，我国全社会研究与试验发展经费投入突破3.6 万亿元，同比增长8.3%，投入
总量稳居世界第二，投入强度达2.68%，超过欧盟国家平均水平。 
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基础研究经费达2497 亿元，较2020 年增长超过70%，高水平国际期刊论文数量和国际
专利申请量连续5 年世界第一。 
国家综合创新能力排名由2020 年的第14 位提升至2024 年的第10 位。 
第一艘国产电磁弹射航母福建舰下水，第一艘国产大型邮轮“爱达·魔都号”建成运
营，加上大型LNG 运输船全球领先，我们集齐了船舶工业皇冠上的“三颗明珠”；陆上，全
球第一座第四代核电站石岛湾基地投入商业运行；天上，第一座中国空间站“天宫”全面
建成运营，“嫦娥六号”实现全球第一次月球背面无人采样返回，第一次按照国际通行适航
标准研制的国产大飞机C919 实现商业飞行，等等。 
 
9.金融业发展成就 
截至今年6 月末，中国银行业总资产近470 万亿元，位居世界第一；股票、债券市场
规模位居世界第二；外汇储备规模连续20 年位居世界第一…… 
全球最大信贷和第二大保险市场地位更加稳固。 
 
10.加快建设教育强国进展成效 
中国已经建成规模最大且高质量的教育体系，中国基础教育已经达到世界高收入国家
平均水平。 
高等教育毛入学率从2012 年的30%，达到现在的60.8%，提高了一倍多，进入世界公认
的普及化阶段。 
【随堂练习】 
1.今年是“十四五”规划收官之年。“十四五”期间，我国经济社会发展取得显著成就。下
列属于“十四五”期间取得成就的有几项（   ） 
①森林覆盖率提高到25%以上 
②新能源发电装机规模首次超过煤电 
③每年对世界经济增长的贡献率保持在30%左右 
④义务教育巩固率和基本养老保险、基本医疗保险参保率都在98%以上 
⑤国民经济保持年均5.5%的增长速度，其中内需对经济增长的平均贡献率为95% 
A 2 项 
B 3 项 
C 4 项 
D 5 项 
 
 
 
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参考答案（部分） 
第一部分 马克思主义哲学 
1-5 BCABC  6-10 ACBCD  11-15 ACCCB  16-20 DCBAB  21--25 DABCA 
26-30 CDBBC  31-35 CCACB  36-40 ADCAD  41-45 DC/BC/DD  46-50 DACDC 
51-54 BBD/BD 
 
第二部分 政治经济学 
1-5 BACBA  6-10 BBDDD  11-15CDAAA 
 
第三部分 新思想概论 
导论  1-5 DCDDA  6-10 CCCCC  11-15 BCBC/ABCD  16-20 CDDDC  21-24 BDCB 
一1-5 CCDBB 
二1-4 BBCD 
三1-3 CBB 
四1-5 CDCDB  6-7 DC 
五1-5 DCCBC  6-10 CBDDB  11-12 DB 
六1-5 ACCBA  6-10 CCBAB  11-15 CABBB  16-20 DACCC  21-22 AB 
七1-5 BBCCC  6-7 BD 
八1-5 BBAAB  6-11 CAABDC 
九1-5 DAACB  6-11 CBAABA 
十1-5 BBCCC  6-10 BBBAC  11-14 ADAB 
十一1-5 DACCC  6-11 CCCCDB 
十二1-5 BBBCD  6-9 CADD 
十三1-5 CCADB  6-7 BC 
十四1-5 CCCDB 
十五1-3 DCB  
十六1-5 CCBDD 
十七1-5 CCACB  6-10 ACBDC  11-16 DBDDBB 
 
 
第四部分，没有参考答案，因为全部都是选项中有几个是对的还是错的，这个答案就没有
意义了。听课学习吧。