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2026年政治理论背诵手册
授课老师：超哥
课前提示：
本节课为政治理论背诵手册第十一节课
讲解内容：时政理论
零基础同学直接跟
有基础的同学可以当作复盘课看
温馨提示：政治课是很严肃的，大家作为准公务人员务必谨言慎行。
2026年政治理论背诵手册
第二节 重要会议
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一、二十届三中《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（分论）
（2024.7）
（一）构建高水平社会主义市场经济体制
（1）坚持和落实“两个毫不动摇”
①保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。
②推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向关系国计民生
的公共服务、应急能力、公益性领域等集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。
③推进能源、铁路、电信、水利、公用事业等行业自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化
改革，健全监管体制机制。
④制定民营经济促进法。推进基础设施竞争性领域向经营主体公平开放，完善民营企业参与国
家重大项目建设长效机制。
⑤加强事中事后监管，规范涉民营企业行政检查。
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（2）构建全国统一大市场
①加强公平竞争审查刚性约束，强化反垄断和反不正当竞争，清理和废除妨碍全国统一市场
和公平竞争的各种规定和做法。
②完善主要由市场供求关系决定要素价格机制，防止政府对价格形成的不当干预。
③健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决
定报酬的机制。
④加快培育完整内需体系，建立政府投资支持基础性、公益性、长远性重大项目建设长效机
制，健全政府投资有效带动社会投资体制机制。
⑤形成市场主导的有效投资内生增长机制。
（3）完善市场经济基础制度
对侵犯各种所有制经济产权和合法利益的行为实行同责同罪同罚，完善惩罚性赔偿制度。加
强产权执法司法保护，防止和纠正利用行政、刑事手段干预经济纠纷。
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（二）健全推动经济高质量发展体制机制
（1）健全因地制宜发展新质生产力体制机制
①推动技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级，推动劳动者、劳动资料、
劳动对象优化组合和更新跃升，催生新产业、新模式、新动能，发展以高技术、高效能、高
质量为特征的生产力。
②以国家标准提升引领传统产业优化升级，支持企业用数智技术、绿色技术改造提升传统产
业。
（2）健全促进实体经济和数字经济深度融合制度
①推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。
②建立保持制造业合理比重投入机制，合理降低制造业综合成本和税费负担。
③提升数据安全治理监管能力，建立高效便利安全的数据跨境流动机制。
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（3）完善发展服务业体制机制
聚焦重点环节分领域推进生产性服务业高质量发展，推进生产性服务业融合发展。
健全加快生活性服务业多样化发展机制。
（4）健全现代化基础设施建设体制机制
（5）健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度
完善产业在国内梯度有序转移的协作机制，推动转出地和承接地利益共享。
建设国家战略腹地和关键产业备份。
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【排坑速练】
1.必须更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优
化和效益最大化。
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【排坑速练】
1.必须更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优
化和效益最大化。√
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【排坑速练】
2.保证民营经济依法优先使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。
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【排坑速练】
2.保证民营经济依法优先使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。×
保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。
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【排坑速练】
3.推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向关系国计民生
的公共服务、应急能力、公益性领域等集中，向前瞻性战略性新兴产业集中，向与人民生活息
息相关的小商品市场集中。
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【排坑速练】
3.推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向关系国计民
生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中，向前瞻性战略性新兴产业集中，向与人民生
活息息相关的小商品市场集中。×
推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向关系国计民生
的公共服务、应急能力、公益性领域等集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。
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【排坑速练】
4.推进能源、铁路、电信、水利、公用事业等行业自然垄断环节市场化改革和竞争性环节独
立运营，健全监管体制机制。
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【排坑速练】
4.推进能源、铁路、电信、水利、公用事业等行业自然垄断环节市场化改革和竞争性环节独
立运营，健全监管体制机制。×
推进能源、铁路、电信、水利、公用事业等行业自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化
改革，健全监管体制机制。
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【排坑速练】
5.加快建立民营企业信用状况综合评价体系，健全民营中小企业增信制度。
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【排坑速练】
5.加快建立民营企业信用状况综合评价体系，健全民营中小企业增信制度。√
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【排坑速练】
6.推动市场基础制度规则统一、市场监管公平统一、市场设施高标准联通。
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【排坑速练】
6.推动市场基础制度规则统一、市场监管公平统一、市场设施高标准联通。√
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【排坑速练】
7.加强公平竞争审查柔性约束，强化反垄断和反不正当竞争。
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【排坑速练】
7.加强公平竞争审查柔性约束，强化反垄断和反不正当竞争。×
加强公平竞争审查刚性约束，强化反垄断和反不正当竞争，清理和废除妨碍全国统一市场和公
平竞争的各种规定和做法。
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【排坑速练】
8.完善主要由市场供求关系决定要素价格机制，强化政府对价格形成干预措施。
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【排坑速练】
8.完善主要由市场供求关系决定要素价格机制，强化政府对价格形成干预措施。×
完善主要由市场供求关系决定要素价格机制，防止政府对价格形成的不当干预。
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【排坑速练】
9.健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决
定报酬的机制。
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【排坑速练】
9.健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定
报酬的机制。√
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【排坑速练】
10.完善激发社会资本投资活力和促进投资落地机制，形成政府主导的有效投资内生增长机制。
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【排坑速练】
10.完善激发社会资本投资活力和促进投资落地机制，形成政府主导的有效投资内生增长机制。
×
加快培育完整内需体系，建立政府投资支持基础性、公益性、长远性重大项目建设长效机制，
健全政府投资有效带动社会投资体制机制，深化投资审批制度改革，完善激发社会资本投资活
力和促进投资落地机制，形成市场主导的有效投资内生增长机制。
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【排坑速练】
11.对侵犯各种所有制经济产权和合法利益的行为实行同责同罪同罚，完善惩罚性赔偿制度。
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【排坑速练】
11.对侵犯各种所有制经济产权和合法利益的行为实行同责同罪同罚，完善惩罚性赔偿制度。√
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【排坑速练】
12.加强产权执法司法保护，健全利用行政、刑事手段干预经济纠纷的机制体制。
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【排坑速练】
12.加强产权执法司法保护，健全利用行政、刑事手段干预经济纠纷的机制体制。×
加强产权执法司法保护，防止和纠正利用行政、刑事手段干预经济纠纷，健全依法甄别纠正
涉企冤错案件机制。
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【排坑速练】
13.深化注册资本实缴登记制度改革，实行依法按期实缴。
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【排坑速练】
13.深化注册资本实缴登记制度改革，实行依法按期实缴。×
深化注册资本认缴登记制度改革，实行依法按期认缴。
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【排坑速练】
14.推动劳动者、劳动资料、劳动对象优化组合和更新跃升，催生新产业、新模式、新动能，
发展以高技术、高效能、高质量为特征的生产力。
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【排坑速练】
14.推动劳动者、劳动资料、劳动对象优化组合和更新跃升，催生新产业、新模式、新动能，
发展以高技术、高效能、高质量为特征的生产力。√
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【排坑速练】
15.健全相关规则和政策，加快形成同新质生产力更相适应的生产关系，促进各类先进生产要
素向发展新质生产力集聚，大幅提升全要素生产率。
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【排坑速练】
15.健全相关规则和政策，加快形成同新质生产力更相适应的生产关系，促进各类先进生产要素
向发展新质生产力集聚，大幅提升全要素生产率。√
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【排坑速练】
16.加快推进新型工业化，培育壮大先进制造业集群，推动制造业高端化、智能化、绿色化发
展。
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【排坑速练】
16.加快推进新型工业化，培育壮大先进制造业集群，推动制造业高端化、智能化、绿色化发
展。√
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【排坑速练】
17.提升数据安全治理监管能力，建立有效防止数据跨境流动机制。
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【排坑速练】
17.提升数据安全治理监管能力，建立有效防止数据跨境流动机制。×
提升数据安全治理监管能力，建立高效便利安全的数据跨境流动机制。
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【排坑速练】
18.聚焦重点环节分领域推进生产性服务业高质量发展，推进生产性服务业融合发展。
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【排坑速练】
18.聚焦重点环节分领域推进生产性服务业高质量发展，推进生产性服务业融合发展。√
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【排坑速练】
19.推进传统基础设施数字化改造，拓宽多元化投融资渠道，健全重大基础设施建设协调机制。
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【排坑速练】
19.推进传统基础设施数字化改造，拓宽多元化投融资渠道，健全重大基础设施建设协调机制。
√
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【排坑速练】
20.完善产业在国内梯度有序转移的协作机制，推动转出地和承接地利益共享。
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【排坑速练】
20.完善产业在国内梯度有序转移的协作机制，推动转出地和承接地利益共享。√
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（三）构建支持全面创新体制机制
（1）深化教育综合改革
①分类推进高校改革，建立科技发展、国家战略需求牵引的学科设置调整机制和人才培养模式，
超常布局急需学科专业，加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设和拔尖人才培养。
②加快构建职普融通、产教融合的职业教育体系。
③优化区域教育资源配置，建立同人口变化相协调的基本公共教育服务供给机制，完善义务教
育优质均衡推进机制，探索逐步扩大免费教育范围。
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（2）深化科技体制改革
①坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康。
②发挥我国超大规模市场引领作用，加强创新资源统筹和力量组织，推动科技创新和产业创新
融合发展。
③强化基础研究领域、交叉前沿领域、重点领域前瞻性、引领性布局。
提高科技支出用于基础研究比重，完善竞争性支持和稳定支持相结合的基础研究投入机制。支
持基础研究选题多样化，鼓励开展高风险、高价值基础研究。
④强化企业科技创新主体地位，建立培育壮大科技领军企业机制，加强企业主导的产学研深度
融合。
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⑤提高研发费用加计扣除比例。鼓励和引导高校、科研院所按照先使用后付费方式把科技成果
许可给中小微企业使用。
⑥扩大财政科研项目经费“包干制”范围，赋予科学家更大技术路线决定权、更大经费支配权、
更大资源调度权。允许科研类事业单位实行比一般事业单位更灵活的管理制度，探索实行企业
化管理。
⑦允许更多符合条件的国有企业以创新创造为导向，在科研人员中开展多种形式中长期激励。
完善长期资本投早、投小、投长期、投硬科技的支持政策。
（3）深化人才发展体制机制改革
①强化人才激励机制，坚持向用人主体授权、为人才松绑。
②建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系。
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【排坑速练】
1.教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。
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1.教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。√
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【排坑速练】
2.推进大中小学思政课一体化改革创新，健全德智体美劳全面培养体系。
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2.推进大中小学思政课一体化改革创新，健全德智体美劳全面培养体系。√
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【排坑速练】
3.分类推进高校改革，建立经济效益、市场需求牵引的学科设置调整机制和人才培养模式。
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3.分类推进高校改革，建立经济效益、市场需求牵引的学科设置调整机制和人才培养模式。×
分类推进高校改革，建立科技发展、国家战略需求牵引的学科设置调整机制和人才培养模式，
超常布局急需学科专业，加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设和拔尖人才培养，着力加强
创新能力培养。
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【排坑速练】
4.优化区域教育资源配置，建立同人口变化相协调的基本公共教育服务供给机制。
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4.优化区域教育资源配置，建立同人口变化相协调的基本公共教育服务供给机制。√
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【排坑速练】
5.推进科技创新央地协同，统筹各类科创平台建设，审慎和限制发展新型研发机构。
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5.推进科技创新央地协同，统筹各类科创平台建设，审慎和限制发展新型研发机构。×
推进科技创新央地协同，统筹各类科创平台建设，鼓励和规范发展新型研发机构，发挥
我国超大规模市场引领作用，加强创新资源统筹和力量组织，推动科技创新和产业创新
融合发展。
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【排坑速练】
6.加强有组织的应用研究，提高科技支出用于应用研究比重，完善竞争性支持和稳定支持相
结合的应用研究投入机制。
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【排坑速练】
6.加强有组织的应用研究，提高科技支出用于应用研究比重，完善竞争性支持和稳定支持相结
合的应用研究投入机制。×
加强有组织的基础研究，提高科技支出用于基础研究比重，完善竞争性支持和稳定支持相结合
的基础研究投入机制，鼓励有条件的地方、企业、社会组织、个人支持基础研究，支持基础研
究选题多样化，鼓励开展高风险、高价值基础研究。
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【排坑速练】
7.强化企业科技创新主体地位，建立培育壮大科技领军企业机制，加强政府主导的产学研深
度融合。
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【排坑速练】
7.强化企业科技创新主体地位，建立培育壮大科技领军企业机制，加强政府主导的产学研深
度融合。×
强化企业科技创新主体地位，建立培育壮大科技领军企业机制，加强企业主导的产学研深度
融合，建立企业研发准备金制度，支持企业主动牵头或参与国家科技攻关任务。
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【排坑速练】
8.鼓励科技型中小企业加大研发投入，降低研发费用加计扣除比例。
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【排坑速练】
8.鼓励科技型中小企业加大研发投入，降低研发费用加计扣除比例。×
鼓励科技型中小企业加大研发投入，提高研发费用加计扣除比例。
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【排坑速练】
9.鼓励和引导高校、科研院所按照先使用后付费方式把科技成果许可给中小微企业使用。
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【排坑速练】
9.鼓励和引导高校、科研院所按照先使用后付费方式把科技成果许可给中小微企业使用。√
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【排坑速练】
10.严格限制财政科研项目经费“包干制”范围。
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【排坑速练】
10.严格限制财政科研项目经费“包干制”范围。×
扩大财政科研项目经费“包干制”范围，赋予科学家更大技术路线决定权、更大经费支配权、
更大资源调度权。
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【排坑速练】
11.允许科研类事业单位实行比一般事业单位更灵活的管理制度，探索实行企业化管理。
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11.允许科研类事业单位实行比一般事业单位更灵活的管理制度，探索实行企业化管理。√
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【排坑速练】
12.完善长期资本投早、投小、投长期、投硬科技的支持政策。
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【排坑速练】
12.完善长期资本投早、投小、投长期、投硬科技的支持政策。√
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【排坑速练】
13.完善人才有序流动机制，促进人才区域合理布局，深化东中西部人才协作。
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【排坑速练】
13.完善人才有序流动机制，促进人才区域合理布局，深化东中西部人才协作。√
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【排坑速练】
14.建立以科研文章、国际影响力为导向的人才评价体系。
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【排坑速练】
14.建立以科研文章、国际影响力为导向的人才评价体系。×
建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系。
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（四）健全宏观经济治理体系
（1）完善国家战略规划体系和政策统筹协调机制
①把经济政策和非经济性政策都纳入宏观政策取向一致性评估。
②逐步推广经营主体活动发生地统计。
（2）深化财税体制改革
①把依托行政权力、政府信用、国有资源资产获取的收入全部纳入政府预算管理。
②全面落实税收法定原则，规范税收优惠政策，完善对重点领域和关键环节支持机制。
③健全直接税体系，完善综合和分类相结合的个人所得税制度，规范经营所得、资本所得、
财产所得税收政策，实行劳动性所得统一征税。
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④建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系。增加地方自主财力，拓展地
方税源，适当扩大地方税收管理权限。
⑤清理规范专项转移支付，增加一般性转移支付，提升市县财力同事权相匹配程度。
⑥推进消费税征收环节后移并稳步下划地方，完善增值税留抵退税政策和抵扣链条，优化共
享税分享比例。
⑦适当加强中央事权、提高中央财政支出比例。中央财政事权原则上通过中央本级安排支出，
减少委托地方代行的中央财政事权。
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（3）深化金融体制改革
①积极发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融，加强对重大战略、重点
领域、薄弱环节的优质金融服务。
②完善金融机构定位和治理，健全服务实体经济的激励约束机制。
③发展多元股权融资，加快多层次债券市场发展，提高直接融资比重。
④完善金融监管体系，依法将所有金融活动纳入监管。
⑤完善准入前国民待遇加负面清单管理模式，支持符合条件的外资机构参与金融业务试点。
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（4）完善实施区域协调发展战略机制
①健全推动西部大开发形成新格局、东北全面振兴取得新突破、中部地区加快崛起、东部地区
加快推进现代化的制度和政策体系。
②推动京津冀、长三角、粤港澳大湾区等地区更好发挥高质量发展动力源作用，优化长江经济
带发展、黄河流域生态保护和高质量发展机制。
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【排坑速练】
1.科学的宏观调控、有效的政府治理是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。
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1.科学的宏观调控、有效的政府治理是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。√
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【排坑速练】
2.构建国家战略制定和实施机制，加强国家重大战略深度融合，增强国家战略宏观引导、统
筹协调功能。
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【排坑速练】
2.构建国家战略制定和实施机制，加强国家重大战略深度融合，增强国家战略宏观引导、统筹
协调功能。√
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【排坑速练】
3.把经济政策和非经济性政策都纳入宏观政策取向一致性评估。
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【排坑速练】
3.把经济政策和非经济性政策都纳入宏观政策取向一致性评估。√
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【排坑速练】
4.把依托行政权力、政府信用、国有资源资产获取的收入按比例纳入政府预算管理。
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【排坑速练】
4.把依托行政权力、政府信用、国有资源资产获取的收入按比例纳入政府预算管理。×
把依托行政权力、政府信用、国有资源资产获取的收入全部纳入政府预算管理。
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【排坑速练】
5.深化零基预算改革。统一预算分配权，提高预算管理统一性、规范性，完善预算公开和监督
制度。
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【排坑速练】
5.深化零基预算改革。统一预算分配权，提高预算管理统一性、规范性，完善预算公开和监督
制度。√
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【排坑速练】
6.研究同新业态相适应的税收制度。
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【排坑速练】
6.研究同新业态相适应的税收制度。√
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【排坑速练】
7.健全直接税体系，完善综合和分类相结合的个人所得税制度，规范经营所得、资本所得、财
产所得税收政策，实行劳动性所得分类征税。
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【排坑速练】
7.健全直接税体系，完善综合和分类相结合的个人所得税制度，规范经营所得、资本所得、财
产所得税收政策，实行劳动性所得分类征税。×
健全直接税体系，完善综合和分类相结合的个人所得税制度，规范经营所得、资本所得、财
产所得税收政策，实行劳动性所得统一征税。
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【排坑速练】
8.适当收紧方税收管理权限。
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【排坑速练】
8.适当收紧方税收管理权限。×
增加地方自主财力，拓展地方税源，适当扩大地方税收管理权限。
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【排坑速练】
9.完善财政转移支付体系，清理规范一般性转移支付，增加专项转移支付，提升市县财力同事
权相匹配程度。
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【排坑速练】
9.完善财政转移支付体系，清理规范一般性转移支付，增加专项转移支付，提升市县财力同事
权相匹配程度。×
完善财政转移支付体系，清理规范专项转移支付，增加一般性转移支付，提升市县财力同事
权相匹配程度。
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【排坑速练】
10.推进消费税征收环节后移并稳步下划地方，完善增值税留抵退税政策和抵扣链条，优化共
享税分享比例。
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10.推进消费税征收环节后移并稳步下划地方，完善增值税留抵退税政策和抵扣链条，优化共
享税分享比例。√
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【排坑速练】
11.合理扩大地方政府专项债券支持范围，适当扩大用作资本金的领域、规模、比例。
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11.合理扩大地方政府专项债券支持范围，适当扩大用作资本金的领域、规模、比例。√
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【排坑速练】
12.适当加强地方事权、提高地方财政支出比例。
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【排坑速练】
12.适当加强地方事权、提高地方财政支出比例。×
适当加强中央事权、提高中央财政支出比例。
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【排坑速练】
13.发展多元股权融资，加快多层次债券市场发展，提高间接融资比重。
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【排坑速练】
13.发展多元股权融资，加快多层次债券市场发展，提高间接融资比重。×
发展多元股权融资，加快多层次债券市场发展，提高直接融资比重。
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【排坑速练】
14.完善金融监管体系，依法将重大活动和部分影响国计民生的中等规模金融活动纳入监管。
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【排坑速练】
14.完善金融监管体系，依法将重大活动和部分影响国计民生的中等规模金融活动纳入监管。×
完善金融监管体系，依法将所有金融活动纳入监管，强化监管责任和问责制度，加强中央和地
方监管协同。
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【排坑速练】
15.推动京津冀、长三角、粤港澳大湾区等地区更好发挥高质量发展动力源作用，优化长江经
济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展机制。
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【排坑速练】
15.推动京津冀、长三角、粤港澳大湾区等地区更好发挥高质量发展动力源作用，优化长江经
济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展机制。√
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（五）完善城乡融合发展体制机制
（1）健全推进新型城镇化体制机制
①推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度。
②健全城市规划体系，引导大中小城市和小城镇协调发展、集约紧凑布局。
③深化赋予特大镇同人口和经济规模相适应的经济社会管理权改革。
（2）巩固和完善农村基本经营制度
①推动新型农业经营主体扶持政策同带动农户增收挂钩。
②构建产权明晰、分配合理的运行机制，赋予农民更加充分的财产权益。
（3）完善强农惠农富农支持制度
①壮大县域富民产业，构建多元化食物供给体系，培育乡村新产业新业态。
②统筹建立粮食产销区省际横向利益补偿机制，在主产区利益补偿上迈出实质步伐。
（4）深化土地制度改革
①改革完善耕地占补平衡制度，各类耕地占用纳入统一管理。
②允许农户合法拥有的住房通过出租、入股、合作等方式盘活利用。
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【排坑速练】
1.必须统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，全面提高城乡规划、建设、治理融合
水平，促进城乡要素平等交换、双向流动，缩小城乡差别。
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【排坑速练】
1.必须统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，全面提高城乡规划、建设、治理融合水
平，促进城乡要素平等交换、双向流动，缩小城乡差别。√
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【排坑速练】
2.推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度，推动符合条件的农业转移人口社会保险、住
房保障、随迁子女义务教育等享有同迁入地户籍人口同等权利。
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【排坑速练】
2.推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度，推动符合条件的农业转移人口社会保险、住
房保障、随迁子女义务教育等享有同迁入地户籍人口同等权利。√
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【排坑速练】
3.保障进城落户农民合法土地权益，依法维护进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权、
集体收益分配权，探索建立自愿无偿退出的办法。
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【排坑速练】
3.保障进城落户农民合法土地权益，依法维护进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权、集
体收益分配权，探索建立自愿无偿退出的办法。×
保障进城落户农民合法土地权益，依法维护进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权、集体
收益分配权，探索建立自愿有偿退出的办法。
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【排坑速练】
4.健全城市规划体系，引导大中小城市和小城镇协调发展、有序分散布局。
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【排坑速练】
4.健全城市规划体系，引导大中小城市和小城镇协调发展、有序分散布局。×
健全城市规划体系，引导大中小城市和小城镇协调发展、集约紧凑布局。
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【排坑速练】
5.深化赋予特大镇同人口和经济规模相适应的经济社会管理权改革。
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【排坑速练】
5.深化赋予特大镇同人口和经济规模相适应的经济社会管理权改革。√
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【排坑速练】
6.有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点，深化承包地所有权、承包权、经营权分
置改革，发展农业适度规模经营。
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【排坑速练】
6.有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点，深化承包地所有权、承包权、经营权分
置改革，发展农业适度规模经营。√
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【排坑速练】
7.完善农业经营体系，完善承包地所有权流转价格形成机制，促进农民合作经营，推动新型农
业经营主体扶持政策同带动农户增收挂钩。
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【排坑速练】
7.完善农业经营体系，完善承包地所有权流转价格形成机制，促进农民合作经营，推动新型农
业经营主体扶持政策同带动农户增收挂钩。×
完善农业经营体系，完善承包地经营权流转价格形成机制，促进农民合作经营，推动新型农业
经营主体扶持政策同带动农户增收挂钩。
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【排坑速练】
8.加快健全种粮农民收益保障机制，推动粮食等重要农产品价格稳步提高。
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【排坑速练】
8.加快健全种粮农民收益保障机制，推动粮食等重要农产品价格稳步提高。×
加快健全种粮农民收益保障机制，推动粮食等重要农产品价格保持在合理水平。
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【排坑速练】
9.统筹建立粮食产销区省际横向利益补偿机制，在主产区利益补偿上迈出实质步伐。
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【排坑速练】
9.统筹建立粮食产销区省际横向利益补偿机制，在主产区利益补偿上迈出实质步伐。√
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【排坑速练】
10.改革完善耕地占补平衡制度，各类耕地占用纳入统一管理，完善补充耕地质量验收机制，
确保达到平衡标准。
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【排坑速练】
10.改革完善耕地占补平衡制度，各类耕地占用纳入统一管理，完善补充耕地质量验收机制，
确保达到平衡标准。√
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【排坑速练】
11.允许农户合法拥有的住房通过出租、入股、合作等方式盘活利用。
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【排坑速练】
11.允许农户合法拥有的住房通过出租、入股、合作等方式盘活利用。√
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（六）完善高水平对外开放体制机制
（1）稳步扩大制度型开放
①扩大自主开放，有序扩大我国商品市场、服务市场、资本市场、劳务市场等对外开放，扩
大对最不发达国家单边开放。
②维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制，积极参与全球经济治理体系改革，提供更多
全球公共产品。
（2）深化外贸体制改革
（3）深化外商投资和对外投资管理体制改革
扩大鼓励外商投资产业目录，合理缩减外资准入负面清单，落实全面取消制造业领域外资准
入限制措施，推动电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放。
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（4）优化区域开放布局
①巩固东部沿海地区开放先导地位，提高中西部和东北地区开放水平，加快形成陆海内外联
动、东西双向互济的全面开放格局。
②巩固提升香港国际金融、航运、贸易中心地位，支持香港、澳门打造国际高端人才集聚高
地。
（5）完善推进高质量共建“一带一路”机制
统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目。
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【排坑速练】
1.主动对接国际高标准经贸规则。
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【排坑速练】
1.主动对接国际高标准经贸规则。√
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【排坑速练】
2.必须坚持对外开放基本国策，坚持以开放促改革，依托我国超大规模市场优势，在扩大国际
合作中提升开放能力。
2026年政治理论背诵手册
【排坑速练】
2.必须坚持对外开放基本国策，坚持以开放促改革，依托我国超大规模市场优势，在扩大国际
合作中提升开放能力。√
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【排坑速练】
3.扩大自主开放，有序扩大我国商品市场、服务市场、资本市场、劳务市场等对外开放，扩大
对最不发达国家单边开放。
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【排坑速练】
3.扩大自主开放，有序扩大我国商品市场、服务市场、资本市场、劳务市场等对外开放，扩大
对最不发达国家单边开放。√
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【排坑速练】
4.支持有条件的地区建设国际物流枢纽中心和大宗商品资源配置枢纽。
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【排坑速练】
4.支持有条件的地区建设国际物流枢纽中心和大宗商品资源配置枢纽。√
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【排坑速练】
5.落实全面取消电信、互联网、教育、文化、医疗等领域外资准入限制措施。
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【排坑速练】
5.落实全面取消电信、互联网、教育、文化、医疗等领域外资准入限制措施。×
扩大鼓励外商投资产业目录，合理缩减外资准入负面清单，落实全面取消制造业领域外资准入
限制措施，推动电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放。
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【排坑速练】
6.巩固东部沿海地区开放先导地位，提高中西部和东北地区开放水平，加快形成陆海内外联动、
东西双向互济的全面开放格局。
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【排坑速练】
6.巩固东部沿海地区开放先导地位，提高中西部和东北地区开放水平，加快形成陆海内外联动、
东西双向互济的全面开放格局。√
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（七）健全全过程人民民主制度体系
（1）加强人民当家作主制度建设
坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度。发挥工会、共青团、妇联等群团组织联系服务群
众的桥梁纽带作用。
（2）健全协商民主机制
健全协商于决策之前和决策实施之中的落实机制，完善协商成果采纳、落实、反馈机制。
（3）健全基层民主制度
健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，完善企业职工参与管理的有效形
式。
（4）完善大统战工作格局
完善发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量政治作用的政策举措。
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（八）完善中国特色社会主义法治体系
（1）深化立法领域改革
①完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局。
②建设全国统一的法律法规和规范性文件信息平台。
（2）深入推进依法行政
促进政务服务标准化、规范化、便利化，完善覆盖全国的一体化在线政务服务平台。
（3）健全公正执法司法体制机制
①化审判权和执行权分离改革，健全国家执行体制，强化当事人、检察机关和社会公众对执行
活动的全程监督。
②完善事前审查、事中监督、事后纠正等工作机制。
③推进刑事案件律师辩护全覆盖。建立轻微犯罪记录封存制度。
（4）完善推进法治社会建设机制
完善以实践为导向的法学院校教育培养机制。
（5）加强涉外法治建设
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（九）深化文化体制机制改革
（1）完善意识形态工作责任制
形成网上思想道德教育分众化、精准化实施机制。
（2）优化文化服务和文化产品供给机制
①推进公共文化设施所有权和使用权分置改革。
②深化文化领域行政审批备案制度改革，加强事中事后监管。
（3）健全网络综合治理体系
推进新闻宣传和网络舆论一体化管理。
（4）构建更有效力的国际传播体系
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【排坑速练】
1.发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求。
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【排坑速练】
1.发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求。√
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【排坑速练】
2.健全人大议事规则和论证、评估、评议、听证制度。
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【排坑速练】
2.健全人大议事规则和论证、评估、评议、听证制度。√
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【排坑速练】
3.发挥人民政协作为专门协商机构作用，健全深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识的
机制。
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【排坑速练】
3.发挥人民政协作为专门协商机构作用，健全深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识的
机制。√
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【排坑速练】
4.健全协商于决策实施之中和之后的落实机制，完善协商成果采纳、落实、反馈机制。
2026年政治理论背诵手册
【排坑速练】
4.健全协商于决策实施之中和之后的落实机制，完善协商成果采纳、落实、反馈机制。×
健全协商于决策之前和决策实施之中的落实机制，完善协商成果采纳、落实、反馈机制。
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【排坑速练】
5.健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，完善企业职工参与管理的有效
形式。
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【排坑速练】
5.健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，完善企业职工参与管理的有
效形式。√
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【排坑速练】
6.属于健全全过程人民民主制度体系的有：
①加强人民当家作主制度建设
②健全协商民主机制
③健全基层民主制度
④完善大统战工作格局
⑤深入推进依法行政
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【排坑速练】
6.属于健全全过程人民民主制度体系的有：×
①加强人民当家作主制度建设
②健全协商民主机制
③健全基层民主制度
④完善大统战工作格局
⑤深入推进依法行政——属于完善中国特色社会主义法治体系
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【排坑速练】
7.完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，健全保证宪法全面实施制度体系，建立
宪法实施情况报告制度。
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【排坑速练】
7.完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，健全保证宪法全面实施制度体系，建立宪
法实施情况报告制度。√
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【排坑速练】
8.完善党委主导、人大领导、政府依托、各方参与的立法工作格局。
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【排坑速练】
8.完善党委主导、人大领导、政府依托、各方参与的立法工作格局。×
完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局。
2026年政治理论背诵手册
【排坑速练】
9.属于深入推进依法行政的举措有：
①完善覆盖全国的一体化在线政务服务平台
②完善重大决策、规范性文件合法性审查机制
③完善行政处罚等领域行政裁量权基准制度
④完善行政处罚和刑事处罚双向衔接制度
⑤深化审判权和执行权分离改革
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【排坑速练】
9.属于深入推进依法行政的举措有：
①完善覆盖全国的一体化在线政务服务平台
②完善重大决策、规范性文件合法性审查机制
③完善行政处罚等领域行政裁量权基准制度
④完善行政处罚和刑事处罚双向衔接制度
⑤深化审判权和执行权分离改革——属于健全公正执法司法体制机制
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【排坑速练】
10.完善事前审查、事中监督、事后纠正等工作机制，完善涉及公民人身权利强制措施以及查
封、扣押、冻结等强制措施的制度。
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【排坑速练】
10.完善事前审查、事中监督、事后纠正等工作机制，完善涉及公民人身权利强制措施以及查
封、扣押、冻结等强制措施的制度。√
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【排坑速练】
11.建立重大犯罪记录封存制度。
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【排坑速练】
11.建立重大犯罪记录封存制度。×
建立轻微犯罪记录封存制度。
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【排坑速练】
12.完善涉外民事法律关系中当事人依法约定管辖、选择适用域外法等司法审判制度。
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【排坑速练】
12.完善涉外民事法律关系中当事人依法约定管辖、选择适用域外法等司法审判制度。√
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【排坑速练】
13.构建中华传统美德传承体系，健全社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设体制机
制，健全诚信建设长效机制。
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【排坑速练】
13.构建中华传统美德传承体系，健全社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设体制机
制，健全诚信建设长效机制。√
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【排坑速练】
14.形成网上思想道德教育统一化、标准化实施机制。
2026年政治理论背诵手册
【排坑速练】
14.形成网上思想道德教育统一化、标准化实施机制。×
形成网上思想道德教育分众化、精准化实施机制。
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【排坑速练】
15.推进公共文化设施所有权和使用权合一改革。
2026年政治理论背诵手册
【排坑速练】
15.推进公共文化设施所有权和使用权合一改革。×
推进公共文化设施所有权和使用权分置改革。
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【排坑速练】
16.坚持以人民为中心的创作导向，坚持出成果和出人才相结合、抓作品和抓环境相贯通，改
进文艺创作生产服务、引导、组织工作机制。
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【排坑速练】
16.坚持以人民为中心的创作导向，坚持出成果和出人才相结合、抓作品和抓环境相贯通，改进
文艺创作生产服务、引导、组织工作机制。√
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【排坑速练】
17.推动文化遗产系统性保护和统一监管。
2026年政治理论背诵手册
【排坑速练】
17.推动文化遗产系统性保护和统一监管。√
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（十）健全保障和改善民生制度体系
（1）完善收入分配制度
①构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，提高居民收入在国民收入分配中
的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。
②完善劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制，健全按要素分配政策制度。
③完善税收、社会保障、转移支付等再分配调节机制。
④多渠道增加城乡居民财产性收入，形成有效增加低收入群体收入、稳步扩大中等收入群体规
模、合理调节过高收入的制度体系。
（2）完善就业优先政策
完善就业公共服务体系，着力解决结构性就业矛盾。
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（3）健全社会保障体系
①完善基本养老保险全国统筹制度，健全全国统一的社保公共服务平台。
②全面取消在就业地参保户籍限制，完善社保关系转移接续政策。
③推进基本医疗保险省级统筹。
④加快建立租购并举的住房制度，加快构建房地产发展新模式。
⑤允许有关城市取消或调减住房限购政策、取消普通住宅和非普通住宅标准。
（4）深化医药卫生体制改革
①促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，加快建设分级诊疗体系，推进紧密型医联体建
设，强化基层医疗卫生服务。
②深化以公益性为导向的公立医院改革，建立以医疗服务为主导的收费机制。
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（5）健全人口发展支持和服务体系
①以应对老龄化、少子化为重点完善人口发展战略，健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务
体系，促进人口高质量发展。
②提高基本生育和儿童医疗公共服务水平，加大个人所得税抵扣力度。
③发展银发经济，创造适合老年人的多样化、个性化就业岗位。
④按照自愿、弹性原则，稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革。
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【排坑速练】
1.构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，提高居民收入在国民收入分配中
的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。
2026年政治理论背诵手册
【排坑速练】
1.构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，提高居民收入在国民收入分配中
的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。√
2026年政治理论背诵手册
【排坑速练】
2.完善税收、社会保障、转移支付等初分配调节机制。
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【排坑速练】
2.完善税收、社会保障、转移支付等初分配调节机制。×
完善税收、社会保障、转移支付等再分配调节机制。
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【排坑速练】
3.多渠道增加城乡居民财产性收入，形成有效增加低收入群体收入、稳步扩大中等收入群体规
模、合理调节过高收入的制度体系。
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【排坑速练】
3.多渠道增加城乡居民财产性收入，形成有效增加低收入群体收入、稳步扩大中等收入群体规
模、合理调节过高收入的制度体系。√
2026年政治理论背诵手册
【排坑速练】
4.完善基本养老保险省级统筹制度，健全省域统一的社保公共服务平台。
2026年政治理论背诵手册
【排坑速练】
4.完善基本养老保险省级统筹制度，健全省域统一的社保公共服务平台。×
完善基本养老保险全国统筹制度，健全全国统一的社保公共服务平台。
2026年政治理论背诵手册
【排坑速练】
5.全面取消在就业地参保户籍限制，完善社保关系转移接续政策。
2026年政治理论背诵手册
【排坑速练】
5.全面取消在就业地参保户籍限制，完善社保关系转移接续政策。√
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【排坑速练】
6.加快建立租购并举的住房制度，加快构建房地产发展新模式。
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【排坑速练】
6.加快建立租购并举的住房制度，加快构建房地产发展新模式。√
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【排坑速练】
7.允许有关城市取消或调减住房限购政策，明确细化普通住宅和非普通住宅标准。
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【排坑速练】
7.允许有关城市取消或调减住房限购政策，明确细化普通住宅和非普通住宅标准。×
允许有关城市取消或调减住房限购政策、取消普通住宅和非普通住宅标准。
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【排坑速练】
8.促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，加快建设分级诊疗体系，推进紧密型医联体
建设，强化基层医疗卫生服务。
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【排坑速练】
8.促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，加快建设分级诊疗体系，推进紧密型医联体建
设，强化基层医疗卫生服务。√
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【排坑速练】
9.深化以公益性为导向的公立医院改革，建立以医疗产品为主导的收费机制，完善薪酬制度，
建立编制动态调整机制。
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【排坑速练】
9.深化以公益性为导向的公立医院改革，建立以医疗产品为主导的收费机制，完善薪酬制度，
建立编制动态调整机制。×
深化以公益性为导向的公立医院改革，建立以医疗服务为主导的收费机制，完善薪酬制度，建
立编制动态调整机制。
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【排坑速练】
10.以应对老龄化、少子化为重点完善人口发展战略，健全覆盖全人群、全生命周期的人口服
务体系，促进人口高质量发展。
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【排坑速练】
10.以应对老龄化、少子化为重点完善人口发展战略，健全覆盖全人群、全生命周期的人口服
务体系，促进人口高质量发展。√
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【排坑速练】
11.有效降低生育、养育、教育成本，完善生育休假制度，建立生育补贴制度，提高基本生育
和儿童医疗公共服务水平，削减个人所得税抵扣力度。
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【排坑速练】
11.有效降低生育、养育、教育成本，完善生育休假制度，建立生育补贴制度，提高基本生育
和儿童医疗公共服务水平，削减个人所得税抵扣力度。×
有效降低生育、养育、教育成本，完善生育休假制度，建立生育补贴制度，提高基本生育和儿
童医疗公共服务水平，加大个人所得税抵扣力度。
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【排坑速练】
12.把握人口流动客观规律，推动相关公共服务随人走，促进城乡、区域人口合理集聚、有序
流动。
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【排坑速练】
12.把握人口流动客观规律，推动相关公共服务随人走，促进城乡、区域人口合理集聚、有序
流动。√
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【排坑速练】
13.按照自愿、弹性原则，稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革。
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13.按照自愿、弹性原则，稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革。√
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（十一）深化生态文明体制改革
（1）完善生态文明基础体制
实施分区域、差异化、精准管控的生态环境管理制度，健全生态环境监测和评价制度。
（2）健全生态环境治理体系
①落实以排污许可制为核心的固定污染源监管制度，建立新污染物协同治理和环境风险管控体
系。
②全面推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设。
③落实生态保护红线管理制度，健全山水林田湖草沙一体化保护和系统治理机制，建设多元化
生态保护修复投入机制。
④落实水资源刚性约束制度，全面推行水资源费改税。
⑤推进生态综合补偿，健全横向生态保护补偿机制，统筹推进生态环境损害赔偿。
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（3）健全绿色低碳发展机制
①建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制。
②构建碳排放统计核算体系、产品碳标识认证制度、产品碳足迹管理体系，健全碳市场交易制
度、温室气体自愿减排交易制度，积极稳妥推进碳达峰碳中和。
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【排坑速练】
1.实施全国统一、标准化的生态环境管理制度，健全生态环境监测和评价制度。
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【排坑速练】
1.实施全国统一、标准化的生态环境管理制度，健全生态环境监测和评价制度。×
实施分区域、差异化、精准管控的生态环境管理制度，健全生态环境监测和评价制度。
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【排坑速练】
2.完善精准治污、科学治污、依法治污制度机制，落实以排污许可制为核心的固定污染源监
管制度。
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【排坑速练】
2.完善精准治污、科学治污、依法治污制度机制，落实以排污许可制为核心的固定污染源监
管制度。√
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【排坑速练】
3.深化环境信息依法披露制度改革，构建环境信用监管体系。
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【排坑速练】
3.深化环境信息依法披露制度改革，构建环境信用监管体系。√
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【排坑速练】
4.落实水资源刚性约束制度，全面推行水资源税改费。
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【排坑速练】
4.落实水资源刚性约束制度，全面推行水资源税改费。×
落实水资源刚性约束制度，全面推行水资源费改税。
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【排坑速练】
5.深化自然资源无偿使用制度改革。
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【排坑速练】
5.深化自然资源无偿使用制度改革。×
深化自然资源有偿使用制度改革。
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【排坑速练】
6.推进生态综合补偿，健全横向生态保护补偿机制，统筹推进生态环境损害赔偿。
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【排坑速练】
6.推进生态综合补偿，健全横向生态保护补偿机制，统筹推进生态环境损害赔偿。√
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【排坑速练】
7.完善资源总量管理和全面节约制度，健全废弃物循环利用体系。
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7.完善资源总量管理和全面节约制度，健全废弃物循环利用体系。√
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【排坑速练】
8.建立碳排放双控向能耗双控全面转型新机制。
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8.建立碳排放双控向能耗双控全面转型新机制。×
建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制。
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（十二）推进国家安全体系和能力现代化
（1）健全国家安全体系
（2）完善公共安全治理机制
完善大安全大应急框架下应急指挥机制，强化基层应急基础和力量。
（3）健全社会治理体系
①坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治
理体系，完善共建共治共享的社会治理制度。
②探索建立全国统一的人口管理制度。
③提高市域社会治理能力，强化市民热线等公共服务平台功能。
（4）完善涉外国家安全机制
健全反制裁、反干涉、反“长臂管辖”机制。
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（十三）持续深化国防和军队改革
（1）完善人民军队领导管理体制机制
①健全贯彻军委主席负责制的制度机制，深入推进政治建军。
②深化军队院校改革，推动院校内涵式发展。
（2）深化联合作战体系改革
构建新型军兵种结构布局，加快发展战略威慑力量，大力发展新域新质作战力量，统筹加强
传统作战力量建设。
（3）深化跨军地改革
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（十四）提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的领导水平
（1）坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导
党中央领导改革的总体设计、统筹协调、整体推进。
（2）深化党的建设制度改革
以调动全党抓改革、促发展的积极性、主动性、创造性为着力点，完善党的建设制度机制。
（3）深入推进党风廉政建设和反腐败斗争
①严格控制面向基层的督查、检查、考核总量，提高调研质量，下大气力解决过频过繁问题。
②健全巡视巡察工作体制机制。
（4）以钉钉子精神抓好改革落实
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【排坑速练】
1.国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础。
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1.国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础。√
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【排坑速练】
2.构建联动高效的国家安全防护体系，推进国家安全科技赋能。
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2.构建联动高效的国家安全防护体系，推进国家安全科技赋能。√
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【排坑速练】
3.完善大安全大应急框架下应急指挥机制，强化省市两级应急基础和力量，提高防灾减灾救灾
能力。
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【排坑速练】
3.完善大安全大应急框架下应急指挥机制，强化省市两级应急基础和力量，提高防灾减灾救灾
能力。×
完善大安全大应急框架下应急指挥机制，强化基层应急基础和力量，提高防灾减灾救灾能力。
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【排坑速练】
4.探索建立全国统一的人口管理制度。
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4.探索建立全国统一的人口管理制度。√
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【排坑速练】
5.强化海外利益和投资风险预警、防控、保护体制机制，深化安全领域国际执法合作，维护我
国公民、法人在海外合法权益。
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5.强化海外利益和投资风险预警、防控、保护体制机制，深化安全领域国际执法合作，维护我
国公民、法人在海外合法权益。√
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【排坑速练】
6.健全贯彻军委主席负责制的制度机制，深入推进思想建军。
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6.健全贯彻军委主席负责制的制度机制，深入推进思想建军。×
健全贯彻军委主席负责制的制度机制，深入推进政治建军。
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【排坑速练】
7.优化战区联合作战指挥中心编成，完善任务部队联合作战指挥编组模式。
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7.优化战区联合作战指挥中心编成，完善任务部队联合作战指挥编组模式。√
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【排坑速练】
8.坚持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉，坚持用改革精神和严的标准管党治党。
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8.坚持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉，坚持用改革精神和严的标准管党治党。√
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【排坑速练】
9.党中央领导改革的总体设计、统筹协调、整体推进。
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9.党中央领导改革的总体设计、统筹协调、整体推进。√
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【排坑速练】
10.以调动全党抓改革、促发展的积极性、主动性、创造性为着力点，完善党的建设制度机制。
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10.以调动全党抓改革、促发展的积极性、主动性、创造性为着力点，完善党的建设制度机制。√
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【排坑速练】
11.健全政治监督具体化、精准化、常态化机制。
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11.健全政治监督具体化、精准化、常态化机制。√
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【排坑速练】
12.加大面向基层的督查、检查、考核总量，提高调研质量。
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【排坑速练】
12.加大面向基层的督查、检查、考核总量，提高调研质量。×
严格控制面向基层的督查、检查、考核总量，提高调研质量，下大气力解决过频过繁问题。
