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鸭王老仙，法力无边。 考试上岸，一飞冲天！
公考李卜:yawlx8
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第一章 时政基本原理与新中特思想
第一节 习近平经济思想
主讲：李卜老师
鸭王老仙，法力无边。 考试上岸，一飞冲天！
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说在课前
为什么叫“时政基本原理与新中特思想”？
1.新中特思想（较为固定）与时政（更新快）结合考的多
2.时政即最新的重大会议、文件、讲话，时间新、文字新，但内核不变、部分文字也不会
变。
原理和思想是时政的内核、总纲，新的时政是对原理和思想阐述、继承发扬
↓
政治理论考时政最多，学了 “二阶-时政基本原理与新中特思想”，能大大提升时政正确率
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学习嘱咐：
1.二阶特征：大部分内容 晦涩难懂不易记 + 不考原文原句、考理解的多
（1）只听一遍课程真的没用，一定要反复看+刷题。
（2）反复看：听完理论课→做课程习题、听讲解→一周内复习一遍→考前一周复习一遍
2.如果买课晚 or 在职备考、时间确实不充裕
学好二阶课程前提下，时政部分：可不学每月时政，只学考前冲刺。
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第一次学政治，你大概率会觉得很难！
但是，请你一定要坚持。
初学艰难，是因为政治本身就抽象、陌生，与你学习能力无关。
学多了，二刷、三刷之时，你会发现原来如此简单！！
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一、概论
（一）经济发展的重要性 考法1-排序题 考法2-辨析正误（标黄词会被替换、挖空）
1.邓小平：“发展才是硬道理”，“社会主义初级阶段基本路线”的中心。（以经济建设为中心，
坚持四项基本原则，坚持改革开放）
2.江泽民，2002年党的十六大：发展是党执政兴国的第一要务。
3.习近平：①以经济建设为中心是兴国之要，发展是党执政兴国的第一要务，是解决我国一切
问题的基础和关键（总钥匙）。②高质量发展是新时代的硬道理，是全面建设社会主义现代化国家
的首要任务，是我国发展的鲜明主题。
文革十年动荡无序的根本原因：美苏同时封锁、经济失去动力停滞不前
→公平尤为重要、稳定尤为重要→阶级斗争+上山下乡
青年能有一份稳定的普通工作→社会稳定祥和，并非易事
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（二）为谁发展：经济发展的价值立场与保证
1.价值目标：明确坚持以人民为中心的发展思想是我国经济发展的根本立场
发展为了人民：推动经济社会发展，归根到底是为了不断满足人民群众对美好生活的需要。
坚持以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的（为出发点和落脚点），把发展成果不断
转化为生活品质，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
固定搭配：终极目标、出发点落脚点一般都是“人民”
例外：金融工作的根本宗旨、出发点落脚点是为实体经济服务
要把人民放在心中最高的位置，坚持在发展中保障和改善民生，坚定不移走共同富裕的道
路。
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2.政治保证：明确加强党对经济工作的全面领导是我国经济发展的根本保证
固定搭配：根本保证 一般对应 党领导
3.制度基础：明确坚持和完善社会主义基本经济制度是我国经济发展的制度基础
公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主
义市场经济体制。
社会主义市场经济体制：发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。
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（三）如何发展：经济发展的根本道路和方式方法
1.经济发展的动力 生产十亿件衬衣才能换回一架波音飞机
明确坚持创新驱动发展是我国经济发展的第一动力
要素资源驱动、注重外在规模速度的发展，都是错误表述
要坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位。把发展放在自己力量基点上：推进高水平科
技自立自强，加快建设世界重要人才中心和创新高地。
明确坚定不移全面扩大开放是我国经济发展的重要法宝。
（发展、前途命运）改革开放：重要法宝、关键一招
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2.经济工作的思想方法与具体方法：明确坚持正确工作策略和方法是做好经济工作的方法论。
（稳中求进工作总基调、先立后破）
3.经济发展的重要保障与基本前提：明确统筹发展和安全是我国经济发展的重要保障。
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（四）实现什么样的发展：经济发展的布局
第一，经济发展的历史方位与时代特征：明确进入新发展阶段是我国经济发展的历史方位。
第二，经济发展的指导原则与基本遵循：明确坚持新发展理念是我国经济发展的指导原则。
第三，经济发展的路径选择与战略抉择：明确构建新发展格局是我国经济发展的路径选择。
第四，经济发展的鲜明主题与效率导向：明确推动高质量发展是我国经济发展的鲜明主题。发
展是第一要务；质量第一、效益优先；高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。
要素资源驱动、注重外在规模速度的发展，都是错误表述
创新驱动、注重内在质量效益结构 √
第五，经济发展的着力点：明确大力发展制造业和实体经济是我国经济发展的主要着力点。实
体经济是一国经济的立身之本，是财富创造的根本源泉，是国家强盛的重要支柱。制造业是立国之
本、强国之基。
制造业巅峰时期的美国：
一个工人，轻松养活一个四口之家，两辆车、一条狗。
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二、共同富裕
（一）习近平总书记论共同富裕的地位
共同富裕：1.是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼；2.是中国特色社会主义的根本
原则，是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现；3.是中国式现代化的本质特征，是
中国式现代化区别于西方现代化的显著标志。实现共同富裕不仅是经济问题，而且是关系党的执政
基础的重大政治问题；4.必须把促进全体人民共同富裕作为为人民谋幸福的着力点。
1.地位意义类的表述如何辨析正误？名实相副（联系实际想想有没有这回事）
邓小平，社会主义本质：解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同
富裕
2.出题人最容易“挖坑”的点：强调词
例：坚持党领导是中国特色社会主义的根本原则
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（二）共同富裕的内涵
共同富裕具有鲜明的时代特征和中国特色，是全体人民通过辛勤劳动和相互帮助，普遍达到生
活富裕富足、精神自信自强、环境宜居宜业、社会和谐和睦、公共服务普及普惠，实现人的全面发
展和社会全面进步，共享改革发展成果和幸福美好生活。
共同富裕不是少数人的富裕，而是全体人民的富裕，是人民群众物质生活和精神生活都富裕；
不是局部富裕，而是普遍富裕；不是同步富裕，而是有先有后的富裕；不是整齐划一的平均主义，
而是有高有低的富裕；不是福利主义，而是勤劳致富。
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（三）共同富裕的目标要求
（2020年）打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，为促进共同富裕创造了良好条件，现在，已
经到了扎实推动共同富裕的历史阶段。要深入研究不同阶段的目标，分阶段促进共同富裕：
（2021浙江）2020年12月16日至18日中央经济工作会议在北京举行。习近平总书记在会上发
表重要讲话，总结2020年经济工作，分析当前经济形势，部署2021年经济工作。下列不属于会议确
定的2021年经济工作重点任务的是:
A．坚决打赢脱贫攻坚战 B．解决好种子和耕地问题
C．增强产业链供应链自主可控能力 D．强化反垄断和防止资本无序扩张
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到“十四五”末（2021-2025），全体人民共同富裕迈出坚实步伐，居民收入和实际消费水平差
距逐步缩小。
到二〇三五年，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展：人均国内生产
总值达到中等发达国家水平；人民生活更加幸福美好，居民人均可支配收入再上新台阶，中等收入
群体比重明显提高，基本公共服务实现均等化，农村基本具备现代生活条件，社会保持长期稳定。
到本世纪中叶，把我国建设成为综合国力和国际影响力领先的社会主义现代化强国，全体人民
共同富裕基本实现。
25年，共富步伐坚持
35年，共富实质进展：人均中等发达、公共服务均等、农村基本现代
50年，共富基本实现
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促进共同富裕，等不得，也急不得。一方面，共同富裕“等不得”。共同富裕是在与时俱进中向
前发展、从低层次向高层次跃升、从局部到整体拓展的过程。另一方面，共同富裕也“急不得”。共
同富裕是一个长远目标，实现共同富裕是一个长期的历史过程，不可能一蹴而就，要充分认识促进
共同富裕的长期性、艰巨性、复杂性，行稳致远。
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（四）共同富裕的实践原则路径
1.原则路径 原理：发展是是解决我国一切问题的基础和关键
在高质量发展中促进共同富裕，首先要通过全国人民共同奋斗把“蛋糕”做大做好，然后通过合
理的制度安排正确处理增长和分配关系，把“蛋糕”切好分好。
“大锅饭”农村集体生产：平均主义、侧重分蛋糕→影响生产积极性
正确处理效率和公平的关系，初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，再分配更加注重公平。
“两同步”“两提高”：努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高
同步，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。
市场失灵：拉大贫富差距（资本回报率＞劳动回报率）
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尽力而为量力而行：把保障和改善民生建立在经济发展和财力可持续的基础之上，不要好高骛
远，吊高胃口，作兑现不了的承诺。政府不能什么都包，重点是加强基础性、普惠性、兜底性民生
保障建设。即使将来发展水平更高、财力更雄厚了，也不能提过高的目标，搞过头的保障，坚决防
止落入“福利主义”养懒汉的陷阱。 加快实现由政府全额支付农村生活垃圾处理等费用
民生保障：基础性、普惠性、兜底性 --标准问题
基本公共服务：均衡性、可及性 --范围问题
社会保障/民生保障的目标是 满足人民共同富裕的需要 / 满足人民小康生活的需要
坚持循序渐进。要抓好浙江共同富裕示范区建设，鼓励各地因地制宜探索有效路径，总结经验，
逐步推开。全体人民共同富裕是一个总体概念，是对全社会而言的，不要分成城市一块、农村一块，
或者东部、中部、西部地区各一块，各提各的指标，要从全局上来看。 标准统一、方法模式差异
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2.收入分配
分配制度是促进共同富裕的基础性制度。坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的基本分配
制度。
规范收入分配秩序和财富积累机制，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度
安排，扩大中等收入群体比重，增加低收入群体收入，合理调节高收入，取缔非法收入，形成中间
大、两头小的橄榄型分配结构。
简化记忆：扩中、增低、调高、取非
形象理解记忆：橄榄型（扩中）、非法必取缔
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①初次分配是根据土地、资本、劳动、数据等各种生产要素在生产过程中的贡献进行分配。
考法：哪些属于初次分配？ 答案：体制外（私企、外企、个体户）的收入
提高劳动报酬在初次分配中的比重，坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，着重保护劳动所得。完善
劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制。 原理：市场在资源配置中起决定作用
完善按要素分配政策制度，完善主要由市场供求关系决定要素价格机制，防止政府对价格形成
的不当干预。健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡
献决定报酬的机制。探索通过土地、资本等要素使用权和收益权增加中低收入群众要素收入，增加
城乡居民住房、农村土地、金融资产等各类财产性收入。 资本要素回报率＞劳动→促共富
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②再分配是指政府根据法律法规，在初次分配的基础上，通过征收税收、社会保障、转移支付
等手段，在各收入主体之间以现金或实物进行的收入再分配过程，以弥补初次分配的不足。
考法：哪些属于再分配？ 答案：体制内（国企、公务员、事业编医生教师 +
③三次分配是社会成员的慈善、捐赠等公益行为。主要是企业、社会组织、家庭和个人等基于
自愿原则，以慈善、公益方式对所属资源和财富进行分配。
再分配是强制的
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（五）任务：缩小居民收入差距、缩小城乡差距、缩小地区差异、缩小公共服务差距、缩小行
业差距……
1.提高发展的平衡性、协调性、包容性。……要支持中小企业发展，构建大中小企业相互依存、
相互促进的企业发展生态。……要坚决反对资本无序扩张，对敏感领域准入划出负面清单，加强反
垄断监管。同时，也要调动企业家积极性，促进各类资本规范健康发展。
2.促进农民农村共同富裕。促进共同富裕，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。农村共同富裕工
作要抓紧，但不宜像脱贫攻坚那样提出统一的量化指标。
不要分成城市一块、农村一块，或者东部、中部、西部地区各一块，各提各的指标
【知识对比】全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。
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三、新发展阶段、新发展理念、新发展格局
进入新发展阶段明确了我国发展的历史方位，贯彻新发展理念明确了我国现代化建设的指导原
则，构建新发展格局明确了我国经济现代化的路径选择。
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（一）新发展阶段
旧阶段（~2020）：全面建成小康社会，实现第一个百年目标。
新阶段（2021~）：全面建设现代化，实现第二个百年目标。
（2021浙江）2020年12月16日至18日中央经济工作会议在北京举行。习近平总书记在会上发
表重要讲话，总结2020年经济工作，分析当前经济形势，部署2021年经济工作。下列不属于会议确
定的2021年经济工作重点任务的是:
A．坚决打赢脱贫攻坚战 B．解决好种子和耕地问题
C．增强产业链供应链自主可控能力 D．强化反垄断和防止资本无序扩张
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新发展阶段，就是社会主义初级阶段中的一个阶段，同时是其中经过几十年积累、站到了新的
起点上的一个阶段。
从历史依据来看，新发展阶段是我们党带领人民迎来从站起来、富起来到强起来历史性跨越的
新阶段。 我国处于站起来、富起来阶段的阶段 ×
就现实依据来讲，我们已经拥有开启新征程、实现新的更高目标的雄厚物质基础。特别是全面
建成小康社会取得伟大历史成果，解决困扰中华民族几千年的绝对贫困问题取得历史性成就。这在
我国社会主义现代化建设进程中具有里程碑意义，为我国进入新发展阶段、朝着第二个百年奋斗目
标进军奠定了坚实基础。
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（二）新发展理念 （联线）动力、公平正义、人与自然和谐共生、内外联动、发展不平衡
2015年10月，党的十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。新发展
理念是关系我国发展全局的一场深刻变革。
创新：把创新作为引领发展的第一动力，摆在国家发展全局的核心位置。
共享：为人民谋幸福、为民族谋复兴，这既是我们党领导现代化建设的出发点和落脚点，也是
新发展理念的“根”和“魂”。人民是我们党执政的最深厚基础和最大底气。只有坚持以人民为中心的
发展思想，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，才会有正确的发展观、现代
化观。 固定搭配： 基础/根基/基础力量 一般对应 人民 党的基础/国家基础/执政基础/力量之基（源）
区域协调：逐步形成西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展的区域发展总
体战略。
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（三）新发展格局
1.内涵：加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，
旧发展格局：“外循环为主体”，经济模式：来料加工，辛辛苦苦赚点加工费
优：市场换产业、快速发展 劣：污染、健康、低价、低效、美元霸权收割
侧重国外市场是错误表述。例：形成强大的国际市场是构建新发展格局的最重要支撑
2.目标：到2035年，建成现代化经济体系，形成新发展格局，基本实现新型工业化、信息化、
城镇化、农业现代化。
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3.如何构建新发展格局
第一，强大国内市场资源是构建新发展格局的重要支撑，坚持扩大内需是构建新发展格局的战
略基点。当今世界，最稀缺的资源是市场，必须充分发挥国内超大规模市场的巨大优势。
第二，构建新发展格局的关键在于经济循环的畅通无阻。国内大循环为主体
第三，构建新发展格局最本质的特征是实现高水平的自立自强。完善党中央对科技工作统一领
导的体制，健全新型举国体制，强化国家战略科技力量，优化配置创新资源。
第四，加快建设现代化产业体系，夯实新发展格局的产业基础。要继续把发展经济的着力点放
在实体经济上，扎实推进新型工业化。要优化生产力布局，推动重点产业在国内外有序转移，支持
企业深度参与全球产业分工和合作，促进内外产业深度融合。
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[辨析正误]
1.构建“国内国际双循环”，要发展“市场资源两头在外，大进大出”的产业贸易模式
2.立足国内大循环，要构建本地区本区域的市场小循环
3.畅通经济循环就是畅通物流循环
4.解决“卡脖子”技术难题，构建国内大循环，各地要加快发展新质生产力，大力发展新兴产业、
未来产业，推动“高大上”项目落地
5.扩大内需、形成国内大市场，要借贷扩大投资、大力刺激消费
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（四）经济循环的畅通无阻要坚持供需两端同时发力（供给与需求）
1.概念 农村经济工作（农业）主线？
供给：即企业商家的生产、经营；深化供给侧结构性改革是经济发展主线。
需求：包括内需与外需。内需包括投资与消费。其中，消费对经济发展起基础性作用，投资对
优化供给结构起关键作用。
2.政策
（1）需求侧：扩大内需。（拉动经济三大马车：消费、投资、外贸）
（2）供给侧：结构性改革、放管服改革。降低市场准入门槛，合理缩减市场准入负面清单、全
面取消制造业外资准入限制。发展低端低效产业错误、提高准入门槛错、限制市场准入错
负面清单制度：以清单形式列出禁止或需要政府许可才能投资经营的行业和领域。
白名单制度：列入清单方允许。潮南探索建立涉企行政检查“白名单”制度 。
体现的态度分别是？
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四、推进高水平对外开放
开放重心转移：商品与要素流动型开放→制度型开放（规则、规制、管理、标准等）。
美国为限制中国市场，奥巴马搞出TPP（一种贸易协定）→特朗普退出→中国申请加入
改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，
是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的
关键一招。
地位意义类的 记忆 / 解题辨析正误 方法：名实相副（联系实际想想有没有这回事）
即时练习——辨析正误
改革开放是我们党的历史上一次伟大觉醒
改革开放是当代中国发展进步的活力之源
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五、高质量发展与新质生产力
（一）必须牢记高质量发展是新时代的硬道理
1.党的十九大报告宣告“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”；
重规模速度、要素投入驱动、高投入低产出的粗放、外延式发展→
重结构质量、创新驱动、低投入高产出的集约节约、内涵式发展
高质量发展，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发
展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为
根本目的的发展
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2.党的二十大报告强调“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”。
会考排序，习提出
3.高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务
必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，始终以创新、协调、绿色、开放、共享的内在统一来
把握发展、衡量发展、推动发展； 划线句：多以正确形式出现在选项
必须更好统筹质的有效提升和量的合理增长，始终坚持质量第一、效益优先，大力增强质量意
识，视质量为生命，以高质量为追求；
必须坚定不移深化改革开放、深入转变发展方式，以效率变革、动力变革促进质量变革，加快
形成可持续的高质量发展体制机制；
必须以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点，把发展成果不断转化为生活品质，
不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
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4.高质量发展不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求；不是只对经济发
达地区的要求，而是所有地区发展都必须贯彻的要求；不是一时一事的要求，而是必须长期坚持的
要求。
5.建设现代经济体系是高质量发展的战略目标。
理解记忆：高质量发展是创新驱动→必然是往电动汽车、高铁、大飞机之类的高科技产业走
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（二）发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。
1.意义 巧记——高质量发展的推力：新质生产力
生产力是人类社会发展的根本动力，也是一切社会变迁和政治变革的终极原因。
高质量发展需要新的生产力理论来指导，而新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发
展的强劲推动力、支撑力。 同义转换：高质量发展的推力
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2.含义特征
（1）新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、
高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。
（2）由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生。符合“创新”内核
（3）基本内涵（即相比传统生产力的创新体现）
以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵。
新劳动者：人才既是创新的发起者，也是技术应用的实践者，是形成新质生产力最活跃、最具
决定意义的能动主体。发展新质生产力，必须不断提高劳动者素质，加快建设国家战略人才力量。
畅通教育、科技、人才的良性循环。创新归根结底要靠人才搞出来→最决定 人比资料/对象活跃
新劳动资料：更高技术含量的劳动资料是新质生产力的动力源泉。新质生产力以数字化、网络
化、智能化新技术为支撑，以数据为关键生产要素。 巧记：科技创新是动力
劳动对象：更广范围的劳动对象是新质生产力的物质基础。 理解：石油、铁矿——物质
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（4）以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。
三新区分：
全要素生产率大幅提升是核心标志
科技创新是核心要素
新质生产力之“新”，核心在于以科技创新推动产业创新
3.绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。
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4.科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。蒸汽机、内燃机
新质生产力的显著特点是创新，既包括技术和业态模式层面的创新，也包括管理和制度层面的创新→新质
生产力之“新”，核心在于以科技创新推动产业创新→必须加强科技创新特别是原创性、颠覆性科技创新。
发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一种模式。要整合科技创
新资源。各地要坚持从实际出发，先立后破、因地制宜、分类指导。
[辨析正误+思考何处有误]
各地要加快发展新质生产力，大力发展新兴产业、未来产业，推动“高大上”项目落地
坚持把全面发展新兴产业作为主攻方向，加快西部地区产业转型升级
逐步弱化央地合作，鼓励各地自主发展新兴产业
坚决遏制钢铁、有色、石化、化工、建材等高耗能、高排放、低水平项目发展
立足实体经济这个根基，做大做强先进制造业，积极推进新型工业化，改造提升传统产业，培育壮大新兴
产业，超前布局建设未来产业，加快构建以先进制造业为支撑的现代化产业体系。
[辨析正误+思考何处有误] 加快构建以新兴产业为支撑的现代化产业体系
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[知识链接]工业部等发布的8大新兴产业+9大未来产业
8大新兴产业包括：新一代信息技术、新能源、新材料、高端装备（数字化智能化自主化的工业
机器人/智能检测设备/高端数控机床/医疗装备等）、新能源汽车、绿色环保、民用航空、船舶与海
洋工程装备等；
9大未来产业包括：元宇宙、脑机接口、量子信息、人形机器人、生成式人工智能、生物制造、
未来显示、未来网络、新型储能等。
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5.生产关系必须与生产力发展要求相适应。谁适应谁，不能反
发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系。新质生产力既
需要政府超前规划引导、科学政策支持，也需要市场机制调节、企业等微观主体不断创新，是政府
“有形之手”和市场“无形之手”共同培育和驱动形成的。
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六、实体经济与虚拟经济/金融强国
（一）实体经济与虚拟经济
虚拟经济：金融、房地产、收藏博彩、互联网（平台经济、在线教育、网络游戏等）。
虚拟经济要赋能实体经济：物联网、工业互联网、云计算和人工智能等新技术赋能实体产业发
展。
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（二）金融强国
1.中国特色金融发展之路
必须坚持党中央对金融工作的集中统一领导，坚持以人民为中心的价值取向，坚持把金融服务
实体经济作为根本宗旨，坚持把防控风险作为金融工作的永恒主题，坚持在市场化法治化轨道上推
进金融创新发展，坚持深化金融供给侧结构性改革，坚持统筹金融开放和安全，坚持稳中求进工作
总基调。
党、政府、人民军队的宗旨：为人民服务
经济社会发展的（鲜明）主题：高质量发展
固定搭配：
建设/发展的轨道--法治 主线--供给侧 总基调--稳中求进
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2.金融强国的内涵 不会出错：容易怀疑是错误的
金融强国应当基于强大的经济基础，具有领先世界的经济实力、科技实力和综合国力，同时具备
一系列关键核心金融要素，即：拥有强大的货币、强大的中央银行、强大的金融机构、强大的国际金
融中心、强大的金融监管、强大的金融人才队伍。
联系实际类比记忆：美元/美联储/华尔街投行/纽约/索罗斯→监管（社主义特色、防止资本无需扩
张）
建设金融强国需要长期努力，久久为功。急功近利类的表述一般都错：毕其功于一役、短期尽快
必须加快构建中国特色现代金融体系，建立健全科学稳健的金融调控体系、结构合理的金融市场
体系、分工协作的金融机构体系、完备有效的金融监管体系、多样化专业性的金融产品和服务体系、
自主可控安全高效的金融基础设施体系。 金融衍生品：严格监管、控制
辨析：货币清算系统与国际接轨、融合
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3.当前和今后一个时期，做好金融工作的原则 坚持把防控风险作为金融工作的永恒主题
深刻把握金融工作的政治性、人民性，以加快建设金融强国为目标，以推进金融高质量发展为
主题，以深化金融供给侧结构性改革为主线，以金融队伍的纯洁性、专业性、战斗力为重要支撑，
以全面加强监管、防范化解风险为重点，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。
辨析：
金融工作要坚持党领导（ ）
大力发展普惠金融，将更多金融资源用于支持还款能力强的大企业（ ）
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4.高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，金融要为经济社会发展提供高质量
服务 不会出错：容易怀疑是错误的
始终保持货币政策的稳健性，更加注重做好跨周期和逆周期调节，充实货币政策工具箱。
优化资金供给结构，把更多金融资源用于促进科技创新、先进制造、绿色发展和中小微企业，
大力支持实施创新驱动发展战略、区域协调发展战略，确保国家粮食和能源安全等。做好科技金融、
绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章。口诀：朴树绿基佬
要着力打造现代金融机构和市场体系，疏通资金进入实体经济的渠道。服务实体是宗旨
优化融资结构，更好发挥资本市场枢纽功能，推动股票发行注册制走深走实，发展多元化股权
融资。 从核准制向注册制过渡
完善机构定位，支持国有大型金融机构做优做强，当好服务实体经济的主力军和维护金融稳定
的压舱石，严格中小金融机构准入标准和监管要求，立足当地开展特色化经营，强化政策性金融机
构职能定位，发挥保险业的经济减震器和社会稳定器功能。
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全国统一大市场、监管标准（法律法规依据）全国统一
强化市场规则，打造规则统一、监管协同的金融市场，促进长期资本形成。
确保国家金融和经济安全。坚持“引进来”和“走出去”并重，稳步扩大金融领域制度型开放，提
升跨境投融资便利化，吸引更多外资金融机构和长期资本来华展业兴业。
切实提高金融监管有效性，依法将所有金融活动全部纳入监管……消除监管空白和盲区……。
促进金融与房地产良性循环……完善房地产金融宏观审慎管理，一视同仁满足不同所有制房地
产企业合理融资需求，因城施策用好政策工具箱，更好支持刚性和改善性住房需求，加快保障性住
房等“三大工程”建设，构建房地产发展新模式。
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加强外汇市场管理，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
防范化解金融风险，要把握好权和责的关系，健全权责一致、激励约束相容的风险处置责任机
制……对风险早识别、早预警、早暴露、早处置，健全具有硬约束的金融风险早期纠正机制。
党中央对金融工作的集中统一领导，是做好金融工作的根本保证。
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七、公有制为主体、多种所有制经济共同发展
公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的
重要基础。毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
国有经济是国民经济中的主导力量，但：政策待遇上，强调坚持权利平等、机会平等、规则平
等，实行统一的市场准入制度。保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、
同等受到法律保护。促进各种所有制经济优势互补、共同发展，促进非公有制经济健康发展和非公
有制经济人士健康成长。知识回顾（解题思维讲过）：构建（ ）政商关系
一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求
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七、公有制为主体、多种所有制经济共同发展 P55
能源、铁路、电信、水利、公用事业等行业自然垄断环节独立运营，竞争性环节市场化改革向
民营资本开放。
推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向关系国计民生的
公共服务、应急能力、公益性领域等集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。
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第一次学政治，你大概率会觉得很难！
但是，请你一定要坚持。
初学艰难，是因为政治本身就抽象、陌生，与你学习能力无关。
学多了，二刷、三刷之时，你会发现原来如此简单！！
