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2026 军涛老师政治理论课程讲义
抖音号、B 站号：公考大姨夫军涛老师
公考大姨夫军涛老师
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写在前面的话
首先感谢各位小伙伴的信任，选择一大早来学习老师政治理论直播课程。信
任是人与人之间极其珍贵的纽带，我也必将不负各位小伙伴所托，用收费的品质，
来上好免费的课程，让每一位小伙伴跟着老师都能学有所得，成公上岸！
当我宣布课程免费的计划，通知购课的小伙伴选择售后方案的时候，小伙伴
曾在群里不解的问道，老师你为什么要免费公开你的课？免费以后老师你怎么养
家糊口？我沉默良久，想起了周润发的电影《英雄本色》里的一句话：我等了三
年，一直在等一个机会。借用这句话说，今天的我，和听课的你，都在等一个机
会。我等一个证明自己从教14 年，粉笔公基常识时政教学体系开创者，自身实力
被认可的机会，命中被见证的机会。而屏幕前的你，同样在等一个机会，一个上
岸的机会，再等一个改变自己命运，甚至改变家庭命运的机会。相信我们携手，
一定可以创造奇迹！
本次课程有四个重要特点：最新教研，例题大量采用25 新题；全新体系，内
容更加系统和连贯；简单实用，核心考点一目了然；提升能力，重点教授高分应
试思维。具体就让小伙伴在课程中一探究竟吧。只要坚持，就一定会有意想不到
的收获。在学习课程之前，我也有两点最重要的心得和小伙伴分享：
第一：应对考公的试题最重要的是思维能力，而不是知识。命题人曾经在公
开出版的书中写到：行测不是知识竞赛，更不是考查应试人员知识储备的多少，
测试的是应试人员的潜在能力，即获取和应用经验、知识与技能的水平。经验、
知识与技能会落后、会更新，但是具备了获取上述要素的方法和能力，就可以胜
任工作。所以备考中不要盲目的学习知识，而是学习核心知识，并思考如果获取，
应用知识，思考命题逻辑，具备又快有准的选出题目的答案的能力，这也是本课
程传递的最重要的信息。
第二：要有科学的学习方法，不能一味的蛮学。比如只听课是没有效果的，
走马观花式的学习结果只能一听就会一做就废。要学会复盘，本次课程每讲完三
节，我会带着大家复盘一次，帮助大家完整彻底掌握知识体系，及应试技巧。
人生万事须自为，跬步江山即寥廓。有了我的陪伴、鼓励，相信小伙伴的每
一步上岸之路都会走的无比踏实，无比自信，下次上岸名单，一定有你，加油！~
大姨夫军涛老师
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Contents
目录
第一节马克思主义理论........................................................................................ 1
第二节马克思主义哲学........................................................................................ 3
第三节马克思主义政治经济学..........................................................................12
第四节新思想核心内容...................................................................................... 15
第五节经济、法治、生态思想..........................................................................24
第六节文化、民族、统战思想..........................................................................31
第七节党建、强军、外交、总体国家安全观思想..........................................39
第八节开放、民主、民生思想..........................................................................46
第九节经济、农村工作会议.............................................................................. 51
第十节最新重要会议（截至25 年8 月）........................................................61
第十一节最新重要文件（截至25 年8 月）....................................................68
第十二节最新重要讲话（截至25 年8 月）....................................................73
第十三节集体学习、重要指示（截至25 年8 月）........................................81
第十四节求是杂志重要文章1（截至25 年8 月）.........................................90
第十五节求是杂志重要文章2（截至25 年8 月）.........................................97
CONTENTS
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1
第一章马克思主义基本原理
第一节马克思主义理论
一、什么是马克思主义
马克思主义是由马克思和恩格斯创立并为后继者所不断发展的科学埋论体
系；是关于自然、社会和人类思维发展一般规律的学说；是关于社会主义必然代
替资本主义、最终实现共产主义的学说；是关于无产阶级解放全人类和每个人自
由而全面发展的学说；是无产阶级政党和社会主义国家的指导思想；是指引人民
创造美好生活的行动指南。
马克思主义是一个博大精深的理论体系，马克思主义哲学、马克思主义政治
经济学和科学社会主义是其三个基本组成部分。
马克思主义是我们立党立国、兴党兴国的根本指导思想。
二、马克思主义的创立
1.阶级基础：英国、法国、德国工人运动的兴起，标志着现代无产阶级作为
独立的力量登上了政治物舞台。
2.理论来源：德国古典哲学、英国古典政治经济学、英法空想社会主义为马
克思主义的创立提供了直接的理论来源。
3.重要著作：
（1）《德意志意识形态》：首次系统阐述了历史唯物主义基本观点。
（2）《共产党宣言》：揭示了无产阶级的历史使命，标志着马克思主义的公
开问世。
（3）《资本论》：系统阐述了剩余价值学说，揭示了资本主义生产关系的秘
密。
※唯物史观和剩余价值学说是马克思一生两个伟大的发现※
三、马克思主义的发展
1.社会主义从理想变为现实：十月革命。
2.社会主义从一国到多国：二战后
3.社会主义焕发生机活力：中国化时代化
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（1）毛思想：马克思主义中国化的第一次历史性飞跃。
（2）中特理论体系：实现了马克思主义中国化新的飞跃
（3）新思想：实现了马克思主义中国化新的飞跃
四、马克思主义的鲜明特征
1.科学性：马克思主义是对自然、社会和人类思维发展本质和规律的正确反
映。
2.人民性：人民性是马克思主义的本质属性，人民至上是马克思主义的政治
立场。
3.实践性：马克思主义是从实践中来，到实践中去，在实践中接受检验，并
随实践而不断发展的学说，实践的观点是马克思主义首要和基本的观点。
4.开放性：马克思主义是不断发展的开放的学说，具有与时俱进的理论品质。
【2025 多省联考-48%】关于科学社会主义，下列说法正确的有几项（
）
①科学社会主义的理论基础是唯物史观和剩余价值学说
②科学社会主义的思想来源是工人运动的兴起
③科学社会主义在21 世纪的中国焕发出强大的生命力
④《共产党宣言》的发表标志着科学社会主义的诞生
⑤中国式现代化理论是科学社会主义的最新重大成果
A.2
B.3
C.4
D.5
【2023 上海市考-72%】十月革命取得成功，建立了世界上第一个社会主义国
家，科学社会主义由此从理论走向实践。第二次世界大战结束后，一批社会主义
国家诞生，特别是我们党领导人民建立了新中国并建立了社会主义制度，科学社
会主义由此（
）
A.从欧洲走向东亚
B.从部分成功走向全面成功
C.从亚洲走向全球
D.从一国实践走向多国发展
【2023 年多省联考-54%】平指出，马克思主义经典著作思想深刻，要深入理
解马克思主义的精神实质和思想精髓，必须专心致志地读、原原本本地读，努力
掌握贯穿经典著作中的马克思主义立场观点方法，学懂学通马克思主义基本原理。
下列马克思主义经典著作与其主要理论观点对应正确的有（
）
①《资本论》——揭示了资本家剥削工人的秘密
②《共产党宣言》——指出了无产阶级的历史使命
③《德意志意识形态》——解释了人与自然关系恶化后的生态危机
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3
④《费尔巴哈提纲》——提出了实践活动的唯物主义
A.1 项
B.2 项
C.3 项
D.4 项
【2012 国考-52%】下列关于《共产党宣言》的说法不正确的是（
）
A.是法国大革命的理论基础
B.标志着马克思主义的正式诞生
C.贯穿全书的基本思想是唯物主义的历史观
D.把马克思主义哲学、政治经济学和科学社会主义原理融为一体
第二节马克思主义哲学
马克思主义哲学是无产阶级反对资产阶级、争取自由解放斗争的必然产物，
也是近代以来自然科学和社会科学发展的必然结果，是人类认识史上一次最为壮
丽的日出，是人类认识发展结出的丰美硕果（教科书就是这么写的）。
一、唯物论
（一）物质概述
物质是标志客观实在的哲学范畴，这种客观实在是人通过感觉感知的，它不
依赖于我们的感觉而存在，为我们的感觉所复写、摄影、反映。物质的唯一特性
是客观实在性。
1.运动：标志一切事物和现象的变化及其过程的哲学范畴，运动是物质固有
的根本属性和存在方式。
运动是有客观规律的。规律是客观的，是不以人的意志为转移的，既不能被
创造，也不能被消灭。规律具有普遍性，没有规律的物质运动是不存在的。
2.静止：物质运动在一定条件下的稳定状态。空间位置暂时未变、根本性质
暂时未变。
3.关系：无条件的绝对运动和有条件的相对静止构成了事物的矛盾。
（二）意识概述
意识是人脑特有的机能，是客观世界的主观映像。不仅是自然界长期发展的
产物，也是社会发展的产物。意识在内容上是客观的，在形式上是主观的，是客
观内在和主观形式的统一。
1.人能够能动地认识世界：意识不仅可以认识事物的外部现象，而且能够把
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握深藏于事物内部的本质和规律。
2.人能够能动地改造世界：意识可以能动地指导人们改造世界，即通过实践
把观念的东西变成现实的东西，创造出符合人的目的的客观事物。
3.意识与人工智能：人工智能是人的意识能动性的一种特殊表现，是人的本
质力量的对象化、现实化。但即使是计算能力最强大、最先进的智能机器，也不
能达到人类智能的层级，不能真正具有人的意识，不能取代或超越人类智能。
（三）物质和意识的辩证关系
1.物质决定意识：世界的物质统一性原理要求我们一切从实际出发，实事求
是。尊重客观规律是正确发挥主观能动性的前提。
2.意识对物质具有反作用：只有充分发挥主观能动性，才能正确认识和利用
规律。
【2025 多省联考-58%】近年来，“元宇宙”已成为全球科技关注的焦点，正
在为产业带来新变革，昭示着数字化未来的无限可能性。从哲学上看，下列关于
“元宇宙”的说法不正确的是（
）
A.元宇宙是人的实践活动的产物
B.元宇宙是对物质世界的摹写和反映
C.元宇宙归根到底是现实世界的一种延伸和拓展
D.元宇宙本质上是从物质世界中独立出来的精神世界
【2025 福建事考-63%】指出：“中华优秀传统文化是中华文明的智慧结晶和
精华所在，是中华民族的根和魂，是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的根基。”
从哲学的角度看，重视中华优秀传统文化，主要是因为（
）。
A.意识具有直接现实性
B.意识是物质世界长期发展的产物
C.意识具有能动的反作用
D.意识是一种巨大的物质力量
【2024 福建事考-68%】新思想根植于坚持和发展中国特色社会主义新的伟大
实践，从理论和实践上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、
怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，开辟了马克思主义中国化
新境界。这主要体现的哲学观点是（
）。
A.规律是不以人的意志为转移的
B.规律是可以被认识的主观联系
C.意识的最终目的是认识客观世界
D.正确意识能够准确的反映客观事物
【2018 多省联考-66%】新西兰一家园艺研究所研究发现，水果成熟时会释放
挥发性的化合物，而且随着成熟程度的增加，其浓度也会有所变化。研究人员正
是根据水果这一特性，制成了一种能“感知”水果是否成熟的标签。当水果成熟
时，标签通过感知其释放的挥发性化合物的浓度而变换颜色。这段话体现的哲理
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是（
）
A.意识是人脑的机能和属性
B.意识对人们改造世界具有指导作用
C.意识活动具有科学预见性
D.意识活动具有直接现实性
二、辩证法
（一）两大特征
联系和发展是唯物辩证法的总观点和总特征。
1.联系：联系是指事物内部诸要素之间以及事物之间的相互影响、相互作用
和相互制约的关系。
（1）联系的特点：客观性、普遍性、多样性、有条件性。
（2）整体和部分：整体居于主导地位，统帅着部分，具有部分没有的功能；
部分在事物发展中处于被支配的地位。
2.发展：发展是上升前进的运动，发展的实质是新事物的产生和旧事物的灭
亡。
（1）新事物是指合乎历史前进的方向、具有远大的前途的事物；
（2）旧事物是指丧失历史必然性，日趋灭亡的东西。
（3）事物发展的前途是光明的，道路是曲折的。事物发展的方向是前进的、
上升的，道路是曲折的、迂回的。
3.联系和发展的基本环节
内容与形式；本质与现象；原因与结果；必然与偶然；现实与可能
（二）三大规律
1.对立统一
又称矛盾规律，是唯物辩证法的实质和核心。矛盾是反映事物内部和事物之
间对立统一关系的哲学范畴。简言之，矛盾即对立统一。
（1）同一性和斗争性
同一性是指矛盾双方相互依存、相互贯通的性质和趋势。斗争性是矛盾着的
对立面之间相互排斥、相互分离的性质和趋势。
矛盾的同一性和斗争性相互联结、相互制约的原理，要求我们在分析和解决
矛盾时，必须从对立中把握同一，从同一中把握对立。这是辩证认识的实质所在。
（2）矛盾的普遍性和特殊性
矛盾的普遍性：矛盾存在于一切事物中，存在于一切事物发展过程始终，是
共性。
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矛盾的特殊性：具体事物在其运动中的矛盾及每一矛盾的各个方面都有其特
点，是个性。
矛盾的普遍性寓于特殊性之中，并通过特殊性表现出来。要求我们承认矛盾，
并且具体问题具体分析。
（3）矛盾的不平衡性
主次矛盾：主要矛盾在矛盾体系中处于支配地位，对事物发展起决定作用的
矛盾，决定着事物的发展方向。次要矛盾是处于服从地位的矛盾。
矛盾的主次方面：矛盾的主要方面是一个矛盾中处于支配地位、起主导作用
的方面，主要矛盾的主要方面决定着事物的性质。矛盾的次要方面是处于被支配
地位的方面。
要求我们坚持两点论，反对一点论；坚持重点论，反对均衡论。
（4）内部矛盾和外部矛盾
内因是事物变化发展的根据，外因是事物变化发展的条件；外因通过内因起
作用，事物的发展是内外因共同作用的结果。
要求我们学会用内外因的观点分析和看待问题
2.质量互变规律
（1）概念：量变是事物数量的增减和组成要素排列次序的变动，是保持事物
的质的相对稳定性的不显著的变化，体现了事物发展渐进过程的连续性。质变是
事物性质的根本变化，是事物由一种质态向另一种质态的飞跃，体现了事物渐进
过程和连续性的中断。度是保持事物质的稳定性的数量界限，即事物的范围、幅
度和限度。
（2）辩证关系：量变是质变的必要准备，质变是量变的必然结果；量变和质
变是相互渗透的。要求我们重视量的积累，又不失时机的促成飞跃。
3.否定之否定规律
肯定因素是维持现存事物存在的因素。否定因素是促使现存事物灭亡的因素。
事物的辩证发展就是经过两次否定，出现三个阶段即“肯定—否定—否定之
否定”，形成一个周期。辩证否定的实质是“扬弃”
【2025 国考-55%】平指出，问题是事物矛盾的表现形式，我们强调增强问题
意识、坚持问题导向，就是承认矛盾的普遍性、客观性，就是要善于把认识和化
解矛盾作为打开工作局面的突破口。关于矛盾的普遍性、客观性，下列说法正确
的是（
）
A.矛盾的普遍性是有条件的，并根据条件的变化而变化
B.矛盾的客观性从属于主观性，不能脱离人的认知、情感、意志而存在
C.矛盾的普遍性是矛盾的共性，矛盾的特殊性是矛盾的个性
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D.矛盾的普遍性、客观性决定了事物的不同性质，是认清事物本质和发展规
律的基础
【2025 多省联考-73%】实现中华民族伟大复兴的中国梦不可能一马平川，我
们要居安思危、未雨绸缪，坚决战胜一切不确定难预料的风险挑战。任何困难都
无法阻挡中国人民前进的步伐，我们要居安思危、未雨绸缪，是因为（
）
A.人类社会历史发展是前进性与曲折性的辩证统一
B.社会规律是在各种因素的相互作用过程中自发实现的
C.通过充分发挥主观能动性，就能消除事物发展中的偶然方面
D.本质与现象是相互依存的，所有现象都在一定程度上表现本质
【2025 多省联考-14%】大农业观、大食物观是对中国粮食安全、食物安全内
涵外延的不断深化和拓展，为推动农业现代化和提升食物供给韧性指明了方向。
这最直接体现了马克思主义的哪一基本观点（
）
A.普遍联系的观点
B.运动变化的观点
C.辩证否定的观点
D.质量互变的观点
【2025 多省联考-46%】党的十八大以来，平在许多重要场合都提到“行百里
者半九十”，这对党员干部是一种警醒，更是一种激励与鞭策。下列古语与“行
百里者半九十”所蕴含的道理最相近的是（
）
A.靡不有初，鲜克有终
B.慎终如始，则无败事
C.为山九仞，功亏一篑
D.千里之堤，毁于蚁穴
【2025 四川省考-77%】人类只有一个地球，人类也只有一个共同的未来。无
论是应对眼下的危机，还是共创美好的未来，人类都需要同舟共济、团结合作。
实践一再证明，任何以邻为壑的做法，任何单打独斗的思路，任何孤芳自赏的傲
慢，最终都必然归于失败！让我们携起手来，让多边主义火炬照亮人类前行之路，
向着构建人类命运共同体不断迈进！这段文字所蕴含的哲理是（
）
A.量变达到一定程度必然引起质变
B.事物的发展是前进性与曲折性的统一
C.联系是普遍的，任何事物都处在普遍联系之中
D.矛盾的普遍性和特殊性在一定条件下可以相互转化
【2025 山东省考】守正创新深刻揭示了变与不变，继承与发展的辩证统一，
下列与守正创新蕴含哲理相同的是（
）
A.旋岚偃岳而常静，江河竞注而不流
B.试玉要烧三日满，辨材须待七年期
C.却是平流无石处，时时闻说有沉沦
D.新竹高于旧竹枝，全凭老干为扶持
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【2024 山东省考-44%】建设自贸试验区是平在新时代推进改革开放的重要战
略举措。十年来国家层面共向全国复制推广三百多项制度创新成果，形成了改革
红利共享、开放成果普惠的良好局面。从哲学上看建设自贸试验区（
）
A.表明矛盾的特殊性决定事物的不同性质
B.说明在一定条件下共性和个性可以相互转化
C.体现了普遍性寓于特殊性之中的基本原理
D.遵循了“共性——个性——共性”的认识发展规律
【2017 多省联考-64%】下列语句与哲学原理对应错误的是（
）
A.横切牛羊竖切猪，要省力气看纹路——办事要按客观规律
B.工欲善其事，必先利其器——主观能动性发挥受客观条件限制
C.破屋更遭连夜雨，漏船又遇打头风——事物发展是前进性与曲折性的统一
D.不登高山，不知天之高也；不临深渊，不知地之厚也——实践是真理的来
源
三、认识论
（一）实践
实践是人类能动地改造世界的社会性的物质活动。
1.实践是改造世界的客观物质活动，具有直接现实性；
2. 实践是人类有意识的活动，体现了自觉的能动性；
3.实践是社会的、历史的活动，具有社会历史性。
（二）认识
主体在实践基础上对客体的能动反映，分为感性认识和理性认识
1.感性认识：人们在实践基础上，由感觉器官直接感受到的关于事物的现象、
事物的外部联系、事物的各个方面的认识，包括感觉、知觉和表象三种形式。
2.理性认识：人们借助抽象思维，在概括整理大量感性材料的基础上，达到
关于事物的本质、全体、内部联系和事物自身规律性的认识。包括概念、判断、
推理三种形式。
3.认识规律
（1）从实践到认识。这个过程主要表现为在实践基础上认识活动由感性认识
能动地飞跃到理性认识。这是认识运动的第一次飞跃。
（2）从认识到实践，即由精神到物质的阶段，由思想到存在的阶段”。这是
认识过程的第二次能动的飞跃，是认识过程中更为重要的一次飞跃。
（三）辩证关系
1.实践决定认识
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（1）实践是认识的来源；
（2）实践是认识发展的动力；
（3）实践是认识的目的。
（4）实践是检验认识正确与否的唯一标准。
2.认识反作用于实践
科学的认识对实践起促进作用；错误的认识对实践起阻碍作用。
（四）真理与谬误
1.真理是人们对于客观事物及其规律的正确反映。
真理具有客观性。内容客观，标准客观。
真理具有绝对性。真理的内容表明了主客观统一的确定性和发展的无限性。
真理具有相对性。一定条件下对事物的正确认识总是有限度的。
2.谬误：同客观事物及其发展规律相违背的认识，是对客观事物本来面目的
歪曲反映。
（五）真理与价值
哲学上的价值是指客体对主体的积极意义，即一事物所具有的能够满足主体
需要的积极功能和属性。它涵盖了各个不同领域事物的价值，具有高度的概括性
和普遍性。
人们的实践活动总是受着真理尺度和价值尺度的制约。实践的真理尺度指的
是人们在实践中必须遵循正确反映客观事物本质和规律的真理。实践的价值尺度
是指在实践中人们按照自己的尺度和需要去认识和改造世界。
任何实践活动都是在这两种尺度共同制约下进行的，任何成功的实践都是真
理尺度和价值尺度的统一。
【2025 国考-66%】平指出：“中国共产党人的理想信念，建立在马克思主义
科学真理的基础之上，建立在马克思主义揭示的人类社会发展规律的基础之上，
建立在为最广大人民谋利益的崇高价值的基础之上。我们坚定，是因为我们追求
的是真理。我们坚定，是因为我们遵循的是规律。我们坚定，是因为我们代表的
是最广大人民根本利益。”这一论述最直接体现了马克思主义的哪一基本观点（
）
A.真理尺度与价值尺度的辩证统一
B.认识世界与改造世界的辩证统一
C.量变与质变的辩证统一
D.矛盾的特殊性与普遍性的辩证统一
【2025 多省联考-61%】党的十八大以来，结合中华优秀传统文化深刻阐述了
全面深化改革的方法论。关于传统文化理念给我们全面深化改革提供的方法论启
迪，下列说法正确的是：
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①“图难于其易，为大于其细”启迪我们推进改革胆子要大，但步子要稳，
积小胜为大胜
②“不谋全局者，不足谋一域”启迪我们要注重改革的系统性、整体性和协
同性，要注重统筹谋划、协同推进
③“治国犹如栽树，本根不摇则枝叶茂荣”启迪我们要把高质量发展作为全
面建设社会主义现代化国家的首要任务
④“行之力则知愈进，知之深则行愈达”启迪我们要在改革实践中创新理论，
以创新理论推动改革实践
A.①②③
B.①②④
C.①③④
D.②③④
【2024 福建事考-61%】中国空间站的水再生系统研发团队经过长达10 年的技
术攻坚，从原型机到工程产品，做了数百轮实验，终于实现了空间站“环控生保
尿处理”系统从“0 到1”的突破，为航天员的用水、吸氧提供了坚实的基础保障。
这主要说明（
）。
A.规律的客观性受到主观因素的制约
B.人类实践的目的是为了获得新认识
C.认识的发展是一个螺旋式上升的过程
D.认识是实践的基础，对实践起决定作用
【2024 四川事考（下）】马克思对人的实践活动有个形象的比喻：“蜜蜂建
筑蜂房的本领使人间的许多建筑师感到惭愧。但是，最蹩脚的建筑师从一开始就
比最灵巧的蜜蜂高明的地方，是他在用蜂蜡建筑蜂房以前，已经在自己的头脑中
把它建成了。”这段话表明（
）。
A.实践具有自觉能动性
B.实践具有客观实在性
C.实践具有社会历史性
D.实践具有内在统一性
四、历史唯物主义
（一）社会基本矛盾
1.社会存在和社会意识
社会存在：是社会生活的物质方面，主要包括：物质资料生产方式、自然地
理环境和人口因素。社会意识：是社会生活的精神方面，是社会存在的反应。包
括个人意识、群体意识、社会心理和社会意识形态。社会存在决定社会意识；社
会意识依赖于社会存在，但又具有相对的独立性。
2.生产力与生产关系
生产力：人类改造自然使其适应社会需要的客观物质力量。其基本要素包括
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劳动者、劳动对象和劳动资料。生产关系：人们在物质资料生产过程中形成的不
以人的意志为转移的社会关系，包括生产资料所有制关系，生产中人与人的关系
和产品分配关系。
（1）生产力是生产方式中最革命、最活跃的因素。
（2）生产力的状况决定了生产关系的性质。
（3）生产关系对生产力具有反作用。
3.经济基础和上层建筑
经济基础：社会一定发展阶段的生产力决定的占统治地位的生产关系的总和。
上层建筑：建立在一定经济基础之上的意识形态以及相应的制度、组织和设施。
辩证关系：经济基础决定上层建筑。上层建筑对经济基础具有反作用。
（二）社会历史发展的总趋势
1.社会发展的总趋势是前进的、上升的，发展的过程是曲折的。
2.在阶级社会中，阶级斗争是推动阶级社会发展的直接动力。
3.改革是社会主义制度的自我完善和发展，是社会主义发展的直接动力。
（三）群众观点与群众路线
1.人民作用：人民群众是社会历史的主体；人民群众是社会物质财富和精神
财富的创造者；人民群众是社会变革的决定性力量
2.群众观点：相信人民群众自己解放自己，全心全意为人民服务，一切向人
民群众负责，虚心向人民群众学习。群众观点是无产阶级政党的根本立场和根本
观点，是党制定路线、方针、政策的根本出发点。
3.群众路线：一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。群
众路线是无产阶级政党的根本的领导方法和工作方法，是我们党的生命线和根本
工作路线。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。失去了人民拥护和支持，
党的事业和工作就无从谈起。
【2025 多省联考-52%】发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与
之相适应的新型生产关系。要深化经济体制、科技体制等改革，着力打通束缚新
质生产力发展的堵点卡点，建立高标准市场体系，创新生产要素配置方式，让各
类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动，这最直接体现了马克思主义的
哪些基本观点（
）
①生产关系必须与生产力发展要求相适应，才能促进生产力发展
②经济基础的变更必然引起上层建筑的变革，并决定其变革方向
③生产关系对生产力发展具有决定作用
④改革是社会主义社会发展的直接动力
A.①②
B.①④
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C.②③
D.②④
【2025 山东省考】打开窗户就有无人机把快递包裹送到家；上下班可以直接
用手机打个“飞的”出门；每逢佳节可以预约定制个人专属的炫酷无人机灯光
秀……千米以下的低空空域未来将充满无限可能。这表明（
）
A.科学技术是推动社会文明进步的重要力量
B.科学技术是推动社会历史发展的根本动力
C.科学技术是推动社会生存和发展的永恒条件
D.科学技术应用于生产过程的周期正日趋缩短
【2025 广东事考-多选-46%】人民群众是社会历史的主体，是历史的创造者。
这是马克思主义基本的观点之一，关于人民群众，以下选项正确的有（
）。
A.人民群众是社会精神财富的创造者
B.人民群众是社会变革的决定力量
C.时势造英雄，杰出人物的出现具有偶然性
D.人民群众创造历史的活动不受社会历史条件的制约
【2021 山东事考-多选-27%】从研制出首个SARS预防生物新药“重组人干扰
素”，到全球首个获批新药证书的埃博拉疫苗，再到为新冠肺炎疫情防控作出重
要贡献……从军29 载，陈薇潜心于生物危害防控研究，矢志为人民构筑起一道生
物安全防护的坚盾，在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上，获颁“人民英雄”国
家荣誉称号。陈薇的先进事迹对我们的启示正确的有（
）项。
A.正确的价值判断要以正确的价值选择为基础
B.在个人与社会的统一中实现自己的人生价值
C.价值选择必须自觉站在最广大人民的立场上
D.真正的幸福需要舍弃“小我”，成全“大我”
第三节马克思主义政治经济学
一、商品经济
（一）经济形态
1.自然经济：直接满足生产者个人及其家庭或本经济单位自身需要；自给自
足。
2.商品经济：以市场交换为目的。
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（二）商品
商品是用来交换的能满足人们某种需要的劳动产品，具有使用价值和价值两
种属性。
1.使用价值：满足人们某种需要，即有用性，是自然属性。
2.价值：凝结在商品中无差别的人类劳动，是社会属性。
3.二者关系：商品的价值和使用价值是对立统一的关系。
（三）劳动的二重性
1.具体劳动：生产一定使用价值的具体形式的劳动，即有用劳动。
2.抽象劳动：撇开具体形式无差别的人类劳动，即脑力体力的消耗。
（四）商品的价值量
1.商品价值量：商品价值的大小，由社会必要劳动时间决定。
2.社会必要劳动时间：现有社会正常生产条件下，社会平均劳动熟练程度和
劳动强度下制造某种使用价值所需要的的劳动时间。
3.商品的价值量与生产商品所耗费的劳动时间成正比，与劳动生产率成反比。
二、货币
1.含义：长期交换过程中形成的固定充当一般等价物的商品。
2.职能：价值尺度、流通手段、贮藏手段、支付手段、世界货币。
3.货币流通量规律：一定时期内流通中需要的货币量，等于全部待售商品的
价格总额除以同一单位货币的平均流通速度。
三、价值规律
1.基本内容：商品的价值量由生产商品的社会必要劳动时间来决定，商品交
换以价值量为基础实行等价交换。
2.表现形式：价格围绕价值上下波动
2.主要作用：自发调节生产资料和劳动力在社会生产各个部门之间的分配比
例；自发的刺激社会生产力的发展；自发的调节社会收入分配
四、剩余价值
1.实质：剩余价值是雇佣工人所创造的，并被资本家无偿占有的，超过劳动
力价值的那部分价值。
2.种类
（1）绝对剩余价值：必要劳动时间不变的前提下，由于延长工作日的长度而
产生的剩余价值。
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（2）相对剩余价值：在工作日长度不变的条件下，通过缩短必要劳动时间而
相对延长剩余劳动时间
（3）超额剩余价值：企业由于提高劳动生产率而使得商品的个别价值低于社
会价值的差额。
五、资本
1.概念：资本是可以带来剩余价值的价值，根据在生产过程中的作用不同分
为不变资本和可变资本。
（1）不变资本（C）：以生产资料形式存在，在生产过程中只转移自己的物
质形态而不改变自己的价值量。
（2）可变资本（V）：购买劳动力的那部分资本，在生产过程中不是被转移
到新产品中，而是由工人的劳动再生产出来。
（3）剩余价值率：等于剩余价值除以可变资本（m/v）
2.资本积累：把剩余价值转化为资本，就是资本积累。资本积累不仅是社会
财富两级分化的重要原因，也是资本主义社会失业现象产生的根源。
六、剩余价值的分配
1.工资：资本主义制度下，工人工资是劳动力的价值或者价格。
2.利润：资本家把剩余价值看做全部预付资本的产物。剩余价值是利润的本
质，利润是剩余价值的转化形式。
3.利润率：等于剩余价值/预付资本
七、资源配置的方式
计划和市场都是资源的配置方式，计划多一点还是市场多一点，不是社会主
义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场
经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。
【2025 国考-44%】关于马克思主义政治经济学，下列说法正确的是（
）
A.商品的价值量是由生产该商品所需的个别劳动时间决定的
B.货币的价值尺度职能是通过实际的物质交换来实现的
C.具体劳动和抽象劳动是不同商品生产过程中的不同劳动
D.具体劳动创造商品的使用价值，抽象劳动形成商品的价值
【2025 广东事考-多选-48%】商品经济是以交换为目的而进行生产的经济形
式，是一定社会历史条件的产物，根据马克思主义政治经济学，以下关于商品经
济的说法正确的有（
）。
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A.决定商品价值量的是生产商品的社会必要劳动时间
B.在商品经济中，商品的价格围绕商品的价值自发波动
C.货币是在长期交换过程中形成的固定充当一般等价物的商品
D.生产商品所需要的社会必要劳动时间随着劳动生产率的提高而增加
【2024 四川事考-82%】社会主义市场经济理论实现了马克思主义政治经济学
的重大创新，是中国特色社会主义政治经济学的重要组成部分。下列关于社会主
义市场经济理论的说法，正确的是（
）。
A.计划经济和市场经济本身具有制度属性
B.计划和市场对经济活动的调节领域不同
C.计划经济和市场经济都是资源配置的手段
D.计划经济和市场经济是划分社会制度的标志
第四节新思想核心内容
十八大以来，国内外形势变化和我国各项事业发展都给我们提出了一个重大
时代课题，这就是必须从理论和实践结合上系统回答新时代坚持和发展什么样的
中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义。围绕这个重大时代课题，
进行艰辛理论探索，取得重大理论创新成果，形成了新时代中国特色社会主义思
想。
【2019 多省联考】新时代中国特色社会主义思想的核心要义是（
）
A.全面从严治党
B.经济社会高质量发展
C.坚持和发展中国特色社会主义
D.实现中华民族伟大复兴
【2019 江苏】党的十八大以来，党中央团结带领全党全国各族人民，深刻回
答了重大时代课题，形成了平新思想。关于新思想，下列表述正确的是（
）
①根本立场是以人民为中心，坚持人民主体地位
②核心要义是坚持和发展中国特色社会主义
③精髓是为人民谋幸福、为民族谋复兴、为世界作贡献
④理论特色是体现了理论与实际相结合、战略和战术相一致
A.①②③
B.①③④
C.②③④
D.①②③④
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一、十个明确
1.明确中国特色社会主义最本质的特征是我党领导，中国特色社会主义制度
的最大优势是我党领导，我党是最高政治领导力量，全党必须增强“四个意识”、
坚定“四个自信”、做到“两个维护”；
2.明确坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华
民族伟大复兴，在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强
民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，以中国式现代化推进中华民族伟大复
兴；
3.明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不
充分的发展之间的矛盾，必须坚持以人民为中心的发展思想，发展全过程人民民
主，推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展；
4.明确中国特色社会主义事业总体布局是经济建设、政治建设、文化建设、
社会建设、生态文明建设五位一体，战略布局是全面建设社会主义现代化国家、
全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党四个全面；
5.明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家
治理体系和治理能力现代化；
6.明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社
会主义法治国家；
7.明确必须坚持和完善社会主义基本经济制度，使市场在资源配置中起决定
性作用，更好发挥政府作用，把握新发展阶段，贯彻创新、协调、绿色、开放、
共享的新发展理念，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的
新发展格局，推动高质量发展，统筹发展和安全；
8.明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的
人民军队，把人民军队建设成为世界一流军队；
9.明确中国特色大国外交要服务民族复兴、促进人类进步，推动建设新型国
际关系，推动构建人类命运共同体；
10.明确全面从严治党的战略方针，提出新时代党的建设总要求，全面推进党
的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，
深入推进反腐败斗争，落实管党治党政治责任，以伟大自我革命引领伟大社会革
命
二、十四个坚持
1.坚持党对一切工作的领导。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。
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2.坚持以人民为中心。人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根
本力量。
3.坚持全面深化改革。必须坚持和完善中国特色社会主义制度，不断推进国
家治理体系和治理能力现代化。
4.坚持新发展理念。发展是解决我国一切问题的基础和关键，发展必须是科
学发展，必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。
5.坚持人民当家作主。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一是
社会主义政治发展的必然要求。
6.坚持全面依法治国。全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要
保障。
7.坚持社会主义核心价值体系。文化自信是一个国家、一个民族发展中更基
本、更深沉、更持久的力量。必须坚持马克思主义，牢固树立共产主义远大理想
和中国特色社会主义共同理想。
8.坚持在发展中保障和改善民生。增进民生福祉是发展的根本目的。
9.坚持人与自然和谐共生。建设生态文明是中华民族永续发展的根本大计。
10.坚持总体国家安全观。统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，
是我们党治国理政的一个重大原则。
11.坚持党对人民军队的绝对领导。建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良
的人民军队，是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的战略支
撑。
12.坚持“一国两制”和推进祖国统一。保持香港、澳门长期繁荣稳定，实现
祖国完全统一，是实现中华民族伟大复兴的必然要求。
13.坚持推动构建人类命运共同体。必须统筹国内国际两个大局，始终不渝走
和平发展道路、奉行互利共赢的开放战略，坚持正确义利观，树立共同、综合、
合作、可持续的新安全观，谋求开放创新、包容互惠的发展前景，促进和而不同、
兼收并蓄的文明交流，构筑尊崇自然、绿色发展的生态体系，始终做世界和平的
建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。
14.坚持全面从严治党。勇于自我革命，从严管党治党，是我们党最鲜明的品
格。必须以党章为根本遵循，把党的政治建设摆在首位，思想建党和制度治党同
向发力，统筹推进党的各项建设，抓住“关键少数”，坚持“三严三实”，坚持
民主集中制，严肃党内政治生活，严明党的纪律，强化党内监督。
以上十四条，构成新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。全党同
志必须全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，更好引领党和人民事业发
展。
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三、十三个方面
1.在坚持党的全面领导上。党的领导是全面的、系统的、整体的，保证党的
团结统一是党的生命；党中央集中统一领导是党的领导的最高原则，加强和维护
党中央集中统一领导是全党共同的政治责任，坚持党的领导首先要旗帜鲜明讲政
治，保证全党服从中央。党的领导制度是我国的根本领导制度。
2.在全面从严治党上。必须以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性
建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党
积极性、主动性、创造性为着力点，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终
走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃
的马克思主义执政党。
3.在经济建设上。贯彻新发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革，不
能简单以生产总值增长率论英雄，必须实现创新成为第一动力、协调成为内生特
点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的高质量发展，
推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。作出坚持以高质量发展为主题、
以供给侧结构性改革为主线、建设现代化经济体系、把握扩大内需战略基点，打
好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战等重大决策。
4.在全面深化改革开放上。党的十八届三中全会对经济体制、政治体制、文
化体制、社会体制、生态文明体制、国防和军队改革和党的建设制度改革作出部
署，确定全面深化改革的总目标、战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、
推进方式和时间表、路线图。
5.在政治建设上。必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，
积极发展全过程人民民主。
6.在全面依法治国上全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保
障，是国家治理的一场深刻革命；坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法
执政首先要坚持依宪执政。
7.在文化建设上。意识形态工作是为国家立心、为民族立魂的工作，文化自
信是更基础、更广泛、更深厚的自信，是一个国家、一个民族发展中最基本、最
深沉、最持久的力量。必须坚持以人民为中心的工作导向，举旗帜、聚民心、育
新人、兴文化、展形象，牢牢掌握意识形态工作领导权，建设具有强大凝聚力和
引领力的社会主义意识形态，建设社会主义文化强国。
8.在社会建设上。了保障和改善民生，党按照坚守底线、突出重点、完善制
度、引导预期的思路，在收入分配、就业、教育、社会保障、医疗卫生、住房保
障等方面推出一系列重大举措，注重加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，推
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进基本公共服务均等化。
9.在生态文明建设上。生态文明建设是关乎中华民族永续发展的根本大计，
保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力，决不以牺牲环境
为代价换取一时的经济增长。必须坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚持山水
林田湖草沙一体化保护和系统治理，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文
明发展道路。
10.在国防和军队建设上。党提出新时代的强军目标，确立新时代军事战略方
针，制定到2027 年实现建军一百年奋斗目标、到2035 年基本实现国防和军队现
代化、到本世纪中叶全面建成世界一流军队的国防和军队现代化新“三步走”战
略，推进政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军，加快军事理论
现代化、军队组织形态现代化、军事人员现代化、武器装备现代化，加快机械化
信息化智能化融合发展，全面加强练兵备战，坚持走中国特色强军之路。
建设强大人民军队，首要的是毫不动摇坚持党对人民军队绝对领导的根本原
则和制度，坚持人民军队最高领导权和指挥权属于党中央和中央军委，全面深入
贯彻军委主席负责制。人民军队紧紧扭住战斗力这个唯一的根本的标准，扭住能
打仗、打胜仗这个根本指向
11.在维护国家安全上。以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全
为基础，以军事、科技、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，统筹
发展和安全，统筹开放和安全，统筹传统安全和非传统安全，统筹自身安全和共
同安全，统筹维护国家安全和塑造国家安全。
12.在坚持“一国两制”和推进祖国统一上。必须全面准确、坚定不移贯彻“一
国两制”方针，坚持和完善“一国两制”制度体系，坚持依法治港治澳，维护宪
法和基本法确定的特别行政区宪制秩序，落实中央对特别行政区全面管治权，坚
定落实“爱国者治港”、“爱国者治澳”。
13.在外交工作上。健全党对外事工作领导体制机制，加强对外工作顶层设计，
对中国特色大国外交作出战略谋划，推动建设新型国际关系，推动构建人类命运
共同体，弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，引领人
类进步潮流。
四、六个必须
1.必须坚持人民至上。人民性是马克思主义的本质属性，党的理论是来自人
民、为了人民、造福人民的理论，人民的创造性实践是理论创新的不竭源泉。一
切脱离人民的理论都是苍白无力的，一切不为人民造福的理论都是没有生命力的。
我们要站稳人民立场、把握人民愿望、尊重人民创造、集中人民智慧，形成为人
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民所喜爱、所认同、所拥有的理论，使之成为指导人民认识世界和改造世界的强
大思想武器。
2.必须坚持自信自立。中国人民和中华民族从近代以后的深重苦难走向伟大
复兴的光明前景，从来就没有教科书，更没有现成答案。党的百年奋斗成功道路
是党领导人民独立自主探索开辟出来的，马克思主义的中国篇章是中国共产党人
依靠自身力量实践出来的，贯穿其中的一个基本点就是中国的问题必须从中国基
本国情出发，由中国人自己来解答。我们要坚持对马克思主义的坚定信仰、对中
国特色社会主义的坚定信念，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，
以更加积极的历史担当和创造精神为发展马克思主义作出新的贡献，既不能刻舟
求剑、封闭僵化，也不能照抄照搬、食洋不化。
3.必须坚持守正创新。我们从事的是前无古人的伟大事业，守正才能不迷失
方向、不犯颠覆性错误，创新才能把握时代、引领时代。我们要以科学的态度对
待科学、以真理的精神追求真理，坚持马克思主义基本原理不动摇，坚持党的全
面领导不动摇，坚持中国特色社会主义不动摇，紧跟时代步伐，顺应实践发展，
以满腔热忱对待一切新生事物，不断拓展认识的广度和深度，敢于说前人没有说
过的新话，敢于干前人没有干过的事情，以新的理论指导新的实践。
4.必须坚持问题导向。问题是时代的声音，回答并指导解决问题是理论的根
本任务。今天我们所面临问题的复杂程度、解决问题的艰巨程度明显加大，给理
论创新提出了全新要求。我们要增强问题意识，聚焦实践遇到的新问题、改革发
展稳定存在的深层次问题、人民群众急难愁盼问题、国际变局中的重大问题、党
的建设面临的突出问题，不断提出真正解决问题的新理念新思路新办法。
5.必须坚持系统观念。万事万物是相互联系、相互依存的。只有用普遍联系
的、全面系统的、发展变化的观点观察事物，才能把握事物发展规律。我国是一
个发展中大国，仍处于社会主义初级阶段，正在经历广泛而深刻的社会变革，推
进改革发展、调整利益关系往往牵一发而动全身。我们要善于通过历史看现实、
透过现象看本质，把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次
要矛盾、特殊和一般的关系，不断提高战略思维、历史思维、辩证思维、系统思
维、创新思维、法治思维、底线思维能力，为前瞻性思考、全局性谋划、整体性
推进党和国家各项事业提供科学思想方法。
6.必须坚持胸怀天下。中国共产党是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴
的党，也是为人类谋进步、为世界谋大同的党。我们要拓展世界眼光，深刻洞察
人类发展进步潮流，积极回应各国人民普遍关切，为解决人类面临的共同问题作
出贡献，以海纳百川的宽阔胸襟借鉴吸收人类一切优秀文明成果，推动建设更加
美好的世界。
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五、中国式现代化
概括提出并深入阐述中国式现代化理论，是党的二十大的一个重大理论创新，
是科学社会主义的最新重大成果。
党的领导直接关系中国式现代化的根本方向、前途命运、最终成败。党的二
十大报告明确指出：“中国式现代化，是中国共产党领导的社会主义现代化”。
这是对中国式现代化定性的话，是管总、管根本的。党的领导决定中国式现代化
的根本性质。党的领导确保中国式现代化锚定奋斗目标行稳致远。党的领导激发
建设中国式现代化的强劲动力。党的领导凝聚建设中国式现代化的磅礴力量。
中国式现代化是强国建设、民族复兴的康庄大道。中国式现代化既有各国现
代化的共同特征，更有基于自己国情的鲜明特色：
第一，人口规模巨大的现代化，这是中国式现代化的显著特征。
第二，全体人民共同富裕的现代化，这是中国式现代化的本质特征，也是区
别于西方现代化的显著标志。
第三，物质文明和精神文明相协调的现代化，既要物质富足、也要精神富有，
是中国式现代化的崇高追求。
第四，人与自然和谐共生的现代化，尊重自然、顺应自然、保护自然，促进
人与自然和谐共生，是中国式现代化的鲜明特点。
第五，走和平发展道路的现代化，坚持和平发展，在坚定维护世界和平与发
展中谋求自身发展，又以自身发展更好维护世界和平与发展，推动构建人类命运
共同体，是中国式现代化的突出特征。
实践证明，中国式现代化走得通、行得稳，是强国建设、民族复兴的唯一正
确道路。
中国式现代化创造了人类文明新形态。中国式现代化，深深植根于中华优秀
传统文化，体现科学社会主义的先进本质，借鉴吸收一切人类优秀文明成果，代
表人类文明进步的发展方向，展现了不同于西方现代化模式的新图景，是一种全
新的人类文明形态。中国式现代化为全球提供了一种全新的现代化模式，是对西
方式现代化理论和实践的重大超越，为广大发展中国家提供了全新选择。
推进中国式现代化是一个系统工程，需要统筹兼顾、系统谋划、整体推进，
正确处理好一系列重大关系。一是顶层设计与实践探索的关系，二是战略与策略
的关系，三是守正与创新的关系，四是效率与公平的关系，五是活力与秩序的关
系，六是自立自强与对外开放的关系。
【2025 多省联考】党的二十大强调，必须坚持人民至上。人民性是马克思主
义的本质属性，党的理论是来自人民、为了人民、造福人民的理论，人民的创造
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性实践是理论创新的不竭源泉。一切脱离人民的理论都是苍白无力的，一切不为
人民造福的理论都是没有生命力的。下列选项体现了坚持人民至上的是（
）
①站稳人民立场
②把握人民愿望
③尊重人民创造
④集中人民智慧
A.①②
B.①③
C.①③④
D.①②③④
【2025 广东省考】坚持以人民为中心的发展思想，体现了党的理想信念、性
质宗旨、初心使命，也是对党的奋斗历程和实践经验的深刻总结。领导人在不同
场合不多次强调，必须坚持人民至上。以下选项最能体现必须坚持人民至上这一
理念的是（
）。
A.能用众力，则无敌于天下矣；能用众智，则无畏于圣人矣
B.与天下同利者，天下持之；擅天下之利者，天下谋之
C.贤良之士众，则国家之治厚；贤良之士寡，则国家之治薄
D.畏则不敢肆而德以成，无畏则从其所欲而及于祸
【2024 国考】平指出。我们要坚守人民至上理念，突出现代化方向的人民性。
关于现代化方向的人民性，下列表述正确的有几项?（
）
①人民是历史的创造者，是推进现代化最坚实的根基，最深厚的力量
②现代化道路最终能否走得通、行得稳，关键要看是否坚持以人民为中心
③现代化不仅要看纸面上的指标数据，更要看人民的幸福安康
④要锚定人民对美好生活的向往，让现代化更好回应人民各方面诉求和多层
次需要
A.1 项
B.2 项
C.3 项
D.4 项
【2024 广东省考】我党是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的党，也是
为人类谋进步、为世界谋大同的党。我们要拓展世界眼光，深刻洞察人类发展进
步潮流，积极回应各国人民普遍关切，为解决人类面临的共同问题作出贡献，以
海纳百川的宽阔胸襟借鉴吸收人类一切优秀文明成果，推动建设更加美好的世界。
这段话最能体现平新时代中国特色社会主义思想（
）的立场观点方法。
A.必须坚持人民至上
B.必须坚持守正创新
C.必须坚持系统理念
D.必须坚持胸怀天下
【2023 事业单位联考A】党的二十大报告提出，继续推进实践基础上的理论创
新，首先要把握好新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运
用好贯穿其中的立场观点方法。对此，下列选项对应不准确的是（
）。
A.推进改革发展往往牵一发而动全身——坚持系统观念
B.中国的问题必须由中国人自己来解答——坚持自信自立
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C.回答并指导解决问题是理论的根本任务——坚持问题导向
D.人民的创造性实践是理论创新的不竭源泉——坚持守正创新
【2019 国考】根据党的十九大报告，下列说法不准确的是（
）
A.发展是解决我国一切问题的基础和关键
B.完善就业保障是中华民族永续发展的千年大计
C.文化自信是一个国家、一个民族发展中更基本、更深沉、更持久的力量
D.带领人民创造美好生活是我们党始终不渝的奋斗目标
【2023 多省联考】下列关于我国社会主义现代化建设的重大命题，按提出时
间先后排序正确的是（
）
①到21 世纪中叶基本实现现代化
②以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴
③把我国尽快地从落后的农业国变为先进的工业国
④坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华民族
伟大复兴
⑤中国工人阶级的任务，不但是为着建立新民主主义的国家而斗争，而且是
为着中国的工业化和农业近代化而斗争
A.③①⑤②④
B.③⑤①②④
C.⑤③①④②
D.⑤①③②④
【2024 国考】平强调，实现党在新时代新征程的使命任务，党的建设和组织
工作要有新担当新作为。关于深入推进新时党的建设新的伟大工程，表述正确的
有几项?（
）
①以坚持和加强党中央集中统一领导为最高原则
②以忠诚为党护党、全力兴党强党为根本使命
③以解决大党独有难题、健全全面从严治党体系为重大任务
④以加强党的组织体系建设为主线
⑤以党的制度建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基
A.2 项
B.3 项
C.4 项
D.5 项
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第五节经济、法治、生态思想
一、经济思想
（一）原创贡献
1.创造性提出加强党对经济工作的全面领导的重大理论观点，丰富发展了马
克思主义政治经济学关于经济和政治关系的理论。
2.创造性提出坚持以人民为中心的发展思想，丰富发展了马克思主义政治经
济学关于社会主义经济本质的理论。
3.创造性提出树立和坚持新发展理念，丰富发展了马克思主义政治经济学关
于经济发展原则的理论。
4.创造性提出我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的重大论断，
丰富发展了马克思主义政治经济学关于经济发展阶段的理论。
5.创造性提出推进完善社会主义市场经济体制的重要思想，丰富发展了马克
思主义政治经济学关于市场经济的理论。
6.创造性提出供给侧结构性改革的重大方针，丰富发展了马克思主义政治经
济学关于生产和需要关系的理论。
7.创造性提出构建新发展格局的重大战略，丰富发展了马克思主义政治经济
学关于社会再生产的理论。
8.创造性提出推动经济全球化健康发展的重要思想，丰富发展了马克思主义
政治经济学关于世界经济的理论。
（二）基本内容
1.2022 年6 月，由中共中央宣传部、国家发展和改革委员会组织编写的《经
济思想学习纲要》，将经济思想基本内容梳理归纳为十三个方面：
（1）加强党对经济工作的全面领导是我国经济发展的根本保证；
（2）坚持以人民为中心的发展思想是我国经济发展的根本立场；
（3）进入新发展阶段是我国经济发展的历史方位；
（4）坚持新发展理念是我国经济发展的指导原则；
（5）构建新发展格局是我国经济发展的路径选择；
（6）推动高质量发展是我国经济发展的鲜明主题；
（7）坚持和完善社会主义基本经济制度是我国经济发展的制度基础；
（8）坚持问题导向部署实施国家重大发展战略是我国经济发展的战略举措；
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（9）坚持创新驱动发展是我国经济发展的第一动力；
（10）大力发展制造业和实体经济是我国经济发展的主要着力点；
（11）坚定不移全面扩大开放是我国经济发展的重要法宝；
（12）统筹发展和安全是我国经济发展的重要保障；
（13）坚持正确工作策略和方法是做好经济工作的方法论。
2.2023 年12 月11 日至12 日，中央经济工作会议进一步深化了新时代做好经
济工作的规律性认识，提出“五个必须”，即：
（1）必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，
（2）必须坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力，
（3）必须坚持依靠改革开放增强发展内生动力，
（4）必须坚持高质量发展和高水平安全良性互动，
（5）必须把推进中国式现代化作为最大的政治。
（三）最新发展
全党上下形成的最大共识是：党中央集中统一领导是做好经济工作的根本保
证。经济工作千头万绪，必须统筹好几对重要关系。
1.必须统筹好有效市场和有为政府的关系，形成既“放得活”又“管得住”
的经济秩序。政府要有所为、有所不为，解决好缺位、越位问题。有所为，就是
要不断建设法治经济、信用经济，完善市场规则并带头遵守规则，通过坚决惩治
腐败、保障公共安全等优化市场环境，着力矫正市场失灵，规范竞争秩序，使全
国统一大市场成为各类经营主体公平竞争的大舞台。有所不为，就是要尊重和发
挥市场在资源配置中的决定性作用，防止对微观主体活动的不当干预，不搞地方
保护主义和自我小循环。政府行为越规范，市场作用就越有效。
2.必须统筹好总供给和总需求的关系，畅通国民经济循环。要坚持供需两侧
协同发力、动态平衡，持续深化供给侧结构性改革，有进有退、有保有压，增强
供给与需求的适配性、平衡性。扩大内需既关系经济稳定，也关系经济安全，不
是权宜之计，而是战略之举。要加快补上内需特别是消费短板，使内需成为拉动
经济增长的主动力和稳定锚。
3.必须统筹好培育新动能和更新旧动能的关系，因地制宜发展新质生产力。
要以科技创新为引领，大力培育壮大新兴产业和未来产业，占据国际竞争制高点，
塑造经济发展新动能、新优势。同时，加快推动作为经济增长和就业收入基本依
托的传统产业改造升级，使之焕发新的生机活力，推动新旧发展动能平稳接续转
换。
4.必须统筹好做优增量和盘活存量的关系，全面提高资源配置效率。经过长
期发展，我国需要同时加强资产管理和负债管理，统筹用好各类增量资源和存量
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资源，善于通过盘活存量来带动增量。要持续推动产业园区“腾笼换鸟”，用好
置换存量隐性债务、盘活存量土地等政策，统筹做优增量和盘活存量、管好资产
和调整负债，拓展新的发展空间。
5.必须统筹好提升质量和做大总量的关系，夯实中国式现代化的物质基础。
我国拥有巨大的经济体量、市场容量和产业配套能力，是提升质量、做优做强的
有利条件。我国人均国民收入尚未达到世界平均水平，发展不平衡不充分问题仍
然突出。要坚持以质取胜和发挥规模效应相统一，用好超大规模市场优势和丰富
应用场景，培育更多世界一流企业和领先技术，把质的有效提升和量的合理增长
统一于高质量发展的全过程。
二、法治思想
（一）基本内容
2020 年11 月16 日至17 日，全面依法治国工作会议首次提出并用“十一个
坚持”系统阐述了法治思想。即：
1.坚持党对全面依法治国的领导。党的领导是推进全面依法治国的根本保证。
2.坚持以人民为中心。全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民，必须坚
持为了人民、依靠人民。推进全面依法治国，根本目的是依法保障人民权益。
3.坚持中国特色社会主义法治道路。中国特色社会主义法治道路本质上是中
国特色社会主义道路在法治领域的具体体现。
4.坚持依宪治国、依宪执政。党领导人民制定宪法法律，领导人民实施宪法
法律动。坚持依宪治国、依宪执政，就包括坚持宪法确定的我党领导地位不动摇，
坚持宪法确定的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体不动摇。宪法的
生命在于实施，宪法的权威也在于实施，全面实施宪法是全面依法治国的首要任
务。
5.坚持推进国家治理体系和治理能力现代化。法治是国家治理体系和治理能
力的重要依托。只有全面依法治国才能有效保障国家治理体系的系统性、规范性、
协调性，才能最大限度凝聚社会共识。
6.坚持建设中国特色社会主义法治体系。中国特色社会主义法治体系是推进
全面依法治国的总抓手。
7.坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进。法治政府建设是重点任务
和主体工程，要率先突破，用法治给行政权力定规矩、划界限，规范行政决策程
序，加快转变政府职能。
8.坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。公平正义是司
法的灵魂和生命。
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9.坚持统筹推进国内法治和涉外法治
10.坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍
11.坚持抓住领导干部这个“关键少数”
（二）最新发展
法治是中国式现代化的重要保障。必须全面贯彻实施宪法，维护宪法权威，
协同推进立法、执法、司法、守法各环节改革，健全法律面前人人平等保障机制，
弘扬社会主义法治精神，维护社会公平正义，全面推进国家各方面工作法治化。
1.深化立法领域改革。完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，健
全保证宪法全面实施制度体系，建立宪法实施情况报告制度。完善党委领导、人
大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局。统筹立改废释纂，加强重点领域、
新兴领域、涉外领域立法，完善合宪性审查、备案审查制度，提高立法质量。探
索区域协同立法。健全党内法规同国家法律法规衔接协调机制。建设全国统一的
法律法规和规范性文件信息平台。
2.深入推进依法行政。推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化，促
进政务服务标准化、规范化、便利化，完善覆盖全国的一体化在线政务服务平台。
完善重大决策、规范性文件合法性审查机制。加强政府立法审查。深化行政执法
体制改革，完善基层综合执法体制机制，健全行政执法监督体制机制。完善行政
处罚等领域行政裁量权基准制度，推动行政执法标准跨区域衔接。完善行政处罚
和刑事处罚双向衔接制度。健全行政复议体制机制。完善行政裁决制度。完善垂
直管理体制和地方分级管理体制，健全垂直管理机构和地方协作配合机制。稳妥
推进人口小县机构优化。深化开发区管理制度改革。优化事业单位结构布局，强
化公益性。
3.健全公正执法司法体制机制。健全监察机关、公安机关、检察机关、审判
机关、司法行政机关各司其职，监察权、侦查权、检察权、审判权、执行权相互
配合、相互制约的体制机制，确保执法司法各环节全过程在有效制约监督下运行。
深化审判权和执行权分离改革，健全国家执行体制，强化当事人、检察机关和社
会公众对执行活动的全程监督。完善执法司法救济保护制度，完善国家赔偿制度。
深化和规范司法公开，落实和完善司法责任制。规范专门法院设置。深化行政案
件级别管辖、集中管辖、异地管辖改革。构建协同高效的警务体制机制，推进地
方公安机关机构编制管理改革，继续推进民航公安机关和海关缉私部门管理体制
改革。规范警务辅助人员管理制度。
坚持正确人权观，加强人权执法司法保障，完善事前审查、事中监督、事后
纠正等工作机制，完善涉及公民人身权利强制措施以及查封、扣押、冻结等强制
措施的制度，依法查处利用职权徇私枉法、非法拘禁、刑讯逼供等犯罪行为。推
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进刑事案件律师辩护全覆盖。建立轻微犯罪记录封存制度。
4.完善推进法治社会建设机制。健全覆盖城乡的公共法律服务体系，深化律
师制度、公证体制、仲裁制度、调解制度、司法鉴定管理体制改革。改进法治宣
传教育，完善以实践为导向的法学院校教育培养机制。加强和改进未成年人权益
保护，强化未成年人犯罪预防和治理，制定专门矫治教育规定。
5.加强涉外法治建设。建立一体推进涉外立法、执法、司法、守法和法律服
务、法治人才培养的工作机制。完善涉外法律法规体系和法治实施体系，深化执
法司法国际合作。完善涉外民事法律关系中当事人依法约定管辖、选择适用域外
法等司法审判制度。健全国际商事仲裁和调解制度，培育国际一流仲裁机构、律
师事务所。积极参与国际规则制定。
三、生态思想
（一）首次提出
2018 年5 月18 日至19 日，全国生态环境保护大会明确提出“生态文明思想”，
并对推进新时代生态文明建设提出必须遵循的六项重要原则，这“六项原则”是
生态文明思想的精髓。即：
1.坚持人与自然和谐共生，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，
像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，让自然生态美景
永驻人间，还自然以宁静、和谐、美丽。
2.绿水青山就是金山银山，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，
加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，给
自然生态留下休养生息的时间和空间。
3.良好生态环境是最普惠的民生福祉，坚持生态惠民、生态利民、生态为民，
重点解决损害群众健康的突出环境问题，不断满足人民日益增长的优美生态环境
需要。
4.山水林田湖草是生命共同体，要统筹兼顾、整体施策、多措并举，全方位、
全地域、全过程开展生态文明建设。
5.用最严格制度最严密法治保护生态环境，加快制度创新，强化制度执行，
让制度成为刚性的约束和不可触碰的高压线。
6.共谋全球生态文明建设，深度参与全球环境治理，形成世界环境保护和可
持续发展的解决方案，引导应对气候变化国际合作。
（二）最新发展
1.四个转变
（1）我们从解决突出生态环境问题入手，注重点面结合、标本兼治，实现由
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重点整治到系统治理的重大转变；
（2）坚持转变观念、压实责任，不断增强全党全国推进生态文明建设的自觉
性主动性，实现由被动应对到主动作为的重大转变；
（3）紧跟时代、放眼世界，承担大国责任、展现大国担当，实现由全球环境
治理参与者到引领者的重大转变；
（4）不断深化对生态文明建设规律的认识，形成新时代中国特色社会主义生
态文明思想，实现由实践探索到科学理论指导的重大转变。
我国生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解。
2.五对关系
继续推进生态文明建设，必须以新时代中国特色社会主义生态文明思想为指
导，正确处理几个重大关系：
（1）高质量发展和高水平保护的关系，要站在人与自然和谐共生的高度谋划
发展，通过高水平环境保护，不断塑造发展的新动能、新优势，着力构建绿色低
碳循环经济体系，有效降低发展的资源环境代价，持续增强发展的潜力和后劲。
（2）重点攻坚和协同治理的关系，要坚持系统观念，抓住主要矛盾和矛盾的
主要方面，对突出生态环境问题采取有力措施，同时强化目标协同、多污染物控
制协同、部门协同、区域协同、政策协同，不断增强各项工作的系统性、整体性、
协同性。
（3）自然恢复和人工修复的关系，要坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统
治理，构建从山顶到海洋的保护治理大格局，综合运用自然恢复和人工修复两种
手段，因地因时制宜、分区分类施策，努力找到生态保护修复的最佳解决方案。
（4）外部约束和内生动力的关系，要始终坚持用最严格制度最严密法治保护
生态环境，保持常态化外部压力，同时要激发起全社会共同呵护生态环境的内生
动力。
（5）“双碳”承诺和自主行动的关系，我们承诺的“双碳”目标是确定不移
的，但达到这一目标的路径和方式、节奏和力度则应该而且必须由我们自己作主，
决不受他人左右。
【2025 多省联考】2024 年经济工作会议上总结我们党对经济工作的规律性认
识，提出五个“必须统筹”，为以高质量发展全面推进中国式现代化提供了科学
指引。关于五个“必须统筹”，下列说法正确的有（
）
①必须统筹好有效市场和有为政府的关系，这是形成既“放得活”又“管得
住”的经济秩序的关键所在
②必须统筹好总供给和总需求的关系，这是畅通国民经济循环的重要基础
③必须统筹好培育新动能和更新旧动能的关系，这是因地制宜发展新质生产
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力的内在要求
④必须统筹好做优增量和盘活存量的关系，这是全面提高资源配置效率的必
由之路
⑤必须统筹好提升质量和做大总量的关系，这是夯实中国式现代化的物质基
础的必然要求
A.2 项
B.3 项
C.4 项
D.5 项
【2025 浙江】生态文明建设是关乎中华民族永续发展的根本大计，保护生态
环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。下列有关说法正确的有几
项？
①绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力
②中国二氧化碳排放力争于2035 年前达到峰值，努力争取2050 年前实现碳
中和
③富煤贫油少气是我国的国情，推进“双碳”工作必须立足这个实际，不能
盲目追求“去煤化
④坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，以人工修复为主，自然恢复
为辅，整体推进生态修复
A.1
B.2
C.3
D.4
【2025 事业单位联考】2025 年是他提出“绿水青山就是金山银山”重要论断
20 周年。下列有关表述，正确的有几项？（
）
①人与自然和谐共生是中国式现代化的重要特征
②良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉
③要完善生态文明基础体制，健全生态环境治理体系，健全绿色低碳发展机
制
④《关于全面推进美丽中国建设的意见》明确了到2035 年基本实现美丽中国
的奋斗目标
⑤中国山水工程是践行“山水林田湖草生命共同体”理念的标志性工程，入
选首批“世界生态恢复旗舰项目”
A.2
B.3
C.4
D.5
【2024 国考】在2023 年7 月召开的全国生态环境保护大会上，平全面总结我
国生态文明建设取得的举世瞩目的巨大成就，精辟概括了“四个重大转变”，这
四个重大转变是（
）
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①实现由重点整治到系统治理的重大转变
②实现由被动应对到主动作为的重大转变
③实现由全球环境治理参与者到引领者的重大转变
④实现由实践探索到科学理论指导的重大转变
⑤实现由多重压力叠加到单一结构性压力的重大转变
A.①②③⑤
B.①③④⑤
C.②③④⑤
D.①②③④
【2023 国考】平经济思想是新思想的重要组成部分。关于经济思想下列表述
正确的有几项？
①进入新发展阶段是我国经济发展的历史方位
②推动高质量发展是我国经济发展的鲜明主题
③坚持新发展理念是我国经济发展的指导原则
④坚持对外开放是我国经济发展的第一动力
⑤大力发展制造业和实体经济是我国经济发展的主要着力点
A.2 项
B.3 项
C.4 项
D.5 项
第六节文化、民族、统战思想
一、文化思想
（一）突出特性
1.中华文明具有突出的连续性。中华文明是世界上唯一绵延不断且以国家形
态发展至今的伟大文明。中华文明的连续性，从根本上决定了中华民族必然走自
己的路。如果不从源远流长的历史连续性来认识中国，就不可能理解古代中国，
也不可能理解现代中国，更不可能理解未来中国。
2.中华文明具有突出的创新性。中华文明是革故鼎新、辉光日新的文明，静
水深流与波澜壮阔交织。中华文明的创新性，从根本上决定了中华民族守正不守
旧、尊古不复古的进取精神，决定了中华民族不惧新挑战、勇于接受新事物的无
畏品格。
3.中华文明具有突出的统一性。中华文明长期的大一统传统，形成了多元一
体、团结集中的统一性。“向内凝聚”的统一性追求，是文明连续的前提，也是
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文明连续的结果。中华文明的统一性，从根本上决定了中华民族各民族文化融为
一体、即使遭遇重大挫折也牢固凝聚，决定了国土不可分、国家不可乱、民族不
可散、文明不可断的共同信念，决定了国家统一永远是中国核心利益的核心，决
定了一个坚强统一的国家是各族人民的命运所系。
4.中华文明具有突出的包容性。中华文明从来不用单一文化代替多元文化，
而是由多元文化汇聚成共同文化，化解冲突，凝聚共识。中华文化认同超越地域
乡土、血缘世系、宗教信仰等，把内部差异极大的广土巨族整合成多元一体的中
华民族中华文明的包容性，从根本上决定了中华民族交往交流交融的历史取向，
决定了中国各宗教信仰多元并存的和谐格局，决定了中华文化对世界文明兼收并
蓄的开放胸怀。
5.中华文明具有突出的和平性。和平、和睦、和谐是中华文明五千多年来一
直传承的理念，主张以道德秩序构造一个群己合一的世界，在人己关系中以他人
为重。倡导交通成和，反对隔绝闭塞；倡导共生并进，反对强人从己；倡导保合
太和，反对丛林法则。中华文明的和平性，从根本上决定了中国始终是世界和平
的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者，决定了中国不断追求文明交
流互鉴而不搞文化霸权，决定了中国不会把自己的价值观念与政治体制强加于人，
决定了中国坚持合作、不搞对抗，决不搞“党同伐异”的小圈子。
（二）两个结合
在五千多年中华文明深厚基础上开辟和发展中国特色社会主义，把马克思主
义基本原理同中国具体实际、同中华优秀传统文化相结合是必由之路。历史正反
两方面的经验表明，“两个结合”是我们取得成功的最大法宝。
1.“结合”的前提是彼此契合。“结合”不是硬凑在一起的。马克思主义和
中华优秀传统文化来源不同，但彼此存在高度的契合性。比如，天下为公、讲信
修睦的社会追求与共产主义、社会主义的理想信念相通，民为邦本、为政以德的
治理思想与人民至上的政治观念相融，革故鼎新、自强不息的担当与共产党人的
革命精神相合。
2.“结合”的结果是互相成就。“结合”不是“拼盘”，不是简单的“物理
反应”，而是深刻的“化学反应”，造就了一个有机统一的新的文化生命体。从
民本到民主，从九州共贯到中华民族共同体，从万物并育到人与自然和谐共生，
从富民厚生到共同富裕，中华文明别开生面，实现了从传统到现代的跨越，发展
出中华文明的现代形态。“第二个结合”让马克思主义成为中国的，中华优秀传
统文化成为现代的，让经由“结合”而形成的新文化成为中国式现代化的文化形
态。
3.“结合”筑牢了道路根基。我们的社会主义为什么不一样？为什么能够生
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机勃勃、充满活力？关键就在于中国特色。中国特色的关键就在于“两个结合”。
“第二个结合”让中国特色社会主义道路有了更加宏阔深远的历史纵深，拓展了中
国特色社会主义道路的文化根基。
4.“结合”打开了创新空间。“结合”本身就是创新，同时又开启了广阔的
理论和实践创新空间。“第二个结合”让我们掌握了思想和文化主动，并有力地
作用于道路、理论和制度。从这个角度看，我们党开创的人民代表大会制度、政
治协商制度，与中华文明的民本思想，天下共治理念，“共和”、“商量”的施
政传统，“兼容并包、求同存异”的政治智慧都有深刻关联。“第二个结合”是
又一次的思想解放，让我们能够在更广阔的文化空间中，充分运用中华优秀传统
文化的宝贵资源，探索面向未来的理论和制度创新。
5.“结合”巩固了文化主体性。文化自信就来自我们的文化主体性。这一主
体性是中国共产党带领中国人民在中国大地上建立起来的；是在创造性转化、创
新性发展中华优秀传统文化，继承革命文化，发展社会主义先进文化的基础上，
借鉴吸收人类一切优秀文明成果的基础上建立起来的；是通过把马克思主义基本
原理同中国具体实际、同中华优秀传统文化相结合建立起来的。创立新时代中国
特色社会主义思想就是这一文化主体性的最有力体现。
（三）文化使命
在新的起点上继续推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明，
是我们在新时代新的文化使命。这里，我着重强调3 点。
1.坚定文化自信。自信才能自强。有文化自信的民族，才能立得住、站得稳、
行得远。
2.秉持开放包容。开放包容始终是文明发展的活力来源，也是文化自信的显
著标志。
3.坚持守正创新。对文化建设来说，守正才能不迷失自我、不迷失方向，创
新才能把握时代、引领时代。守正，守的是马克思主义在意识形态领域指导地位
的根本制度，守的是“两个结合”的根本要求，守的是中国共产党的文化领导权
和中华民族的文化主体性。创新，创的是新思路、新话语、新机制、新形式，要
在马克思主义指导下真正做到古为今用、洋为中用、辩证取舍、推陈出新，实现
传统与现代的有机衔接。
（四）最新发展
2023 年，对宣传思想文化工作作出重要指示，将“用党的创新理论武装全党、
教育人民”作为宣传思想文化工作的首要政治任务，并提出“七个着力”重要要
求：
（1）着力加强党对宣传思想文化工作的领导
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（2）着力建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态
（3）着力培育和践行社会主义核心价值观
（4）着力提升新闻舆论传播力引导力影响力公信力
（5）着力赓续中华文脉、推动中华优秀传统文化创造性转化和创新性发展
（6）着力推动文化事业和文化产业繁荣发展
（7）着力加强国际传播能力建设、促进文明交流互鉴。
文化思想既有文化理论观点上的创新和突破，又有文化工作布局上的部署要
求，明体达用、体用贯通，明确了新时代文化建设的路线图和任务书，标志着我
们党对中国特色社会主义文化建设规律的认识达到了新高度，表明我们党的历史
自信、文化自信达到了新高度，并在我国社会主义文化建设中展现出了强大伟力，
为做好新时代新征程宣传思想文化工作、担负起新的文化使命提供了强大思想武
器和科学行动指南。文化思想是一个不断展开的、开放式的思想体系，必将随着
实践深入不断丰富发展。
二、民族思想
（一）基本内容
2021 年8 月召开的中央民族工作会议，用“十二个必须”提炼概括习近关于
加强和改进民族工作的重要思想，明确了以铸牢中华民族共同体意识为主线推进
新时代党的民族工作高质量发展的指导思想、战略目标、重点任务、政策举措，
为做好新时代党的民族工作指明了前进方向，提供了根本遵循。
1.必须从中华民族伟大复兴战略高度把握新时代党的民族工作的历史方位；
2.必须把推动各民族为全面建设社会主义现代化国家共同奋斗作为新时代党
的民族工作的重要任务；
3.必须以铸牢中华民族共同体意识为新时代党的民族工作的主线；
4.必须坚持正确的中华民族历史观；
5.必须坚持各民族一律平等；
6.必须高举中华民族大团结旗帜；
7.必须坚持和完善民族区域自治制度；
8.必须构筑中华民族共有精神家园；
9.必须促进各民族广泛交往交流交融；
10.必须坚持依法治理民族事务；
11.必须坚决维护国家主权、安全、发展利益；
12.必须坚持党对民族工作的领导。
（二）加强改进
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党的十八大以来，我们党强调中华民族大家庭、中华民族共同体、铸牢中华
民族共同体意识、推进中华民族共同体建设等理念，鲜明提出把铸牢中华民族共
同体意识作为新时代党的民族工作的主线、作为民族地区各项工作的主线。铸牢
中华民族共同体意识，就是要引导各族人民牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死
与共、命运与共的共同体理念。要全面贯彻党的二十大部署，准确把握党的民族
工作新的阶段性特征，巩固良好局面，解决实际工作中存在的矛盾和问题，不断
加强和改进党的民族工作，扎实推进民族团结进步事业。
1.立足中华民族悠久历史，加强中华民族共同体理论体系建设。
2.着眼建设中华民族现代文明，不断构筑中华民族共有精神家园。
3.促进各民族广泛交往交流交融，以中华民族大团结促进中国式现代化。
4.讲好中华民族故事，大力宣介中华民族共同体意识。
（三）最新发展
中华民族是有着五千多年文明史的伟大民族。我国各民族共同开拓了祖国的
辽阔疆域，共同缔造了统一的多民族国家，共同书写了辉煌的中国历史，共同创
造了灿烂的中华文化，共同培育了伟大的民族精神。中华民族共同体的形成和发
展是人心所向、大势所趋、历史必然。
1.各民族血脉相融，是中华民族共同体形成和发展的历史根基。各
2.各民族信念相同，是中华民族缔造统一的多民族国家的内生动力。
3.各民族文化相通，是中华民族铸就多元一体文明格局的文化基因。
4.各民族经济相依，是中华民族构建统一经济体的强大力量。
5.各民族情感相亲，是中华民族一家亲的坚强纽带。
新时代新征程，党和国家的中心任务是以中国式现代化全面推进强国建设、
民族复兴，这需要全国各族人民共同团结奋斗。我们要全面贯彻新时代中国特色
社会主义思想特别是党关于加强和改进民族工作的重要思想，坚持以铸牢中华民
族共同体意识为主线，不断推进民族团结进步事业，推动党的民族工作高质量发
展。
1.始终坚持党的领导，不断巩固各民族团结奋斗的共同思想政治基础。
2.着力构筑中华民族共有精神家园，为推进中华民族共同体建设提供强大精
神文化支撑。
3.加快民族地区高质量发展，扎实推进各民族共同富裕。
4.推动各民族全方位嵌入，积极促进各民族交往交流交融。
5.依法治理民族事务，不断提高民族事务治理能力和水平。
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三、统战思想
（一）基本内容
统一战线是党的总路线总政策的重要组成部分。在我国革命、建设、改革不
同历史时期，我们党始终坚持以马克思主义关于统一战线的理论为指导，先后建
立了国民革命联合战线、工农民主统一战线、抗日民族统一战线、人民民主统一
战线、新时期爱国统一战线，为夺取新民主主义革命胜利、推进社会主义革命和
建设、开创改革开放和社会主义现代化建设新局面发挥了重要作用。
新时代统战工作取得的最大成果，就是在实践中形成了关于做好新时代党的
统一战线工作的重要思想，就加强和改进统战工作提出了一系列新理念新思想新
战略。概括起来有以下12 个方面。
1.必须充分发挥统一战线的重要法宝作用。统一战线是党克敌制胜、执政兴
国的重要法宝，是团结海内外全体中华儿女实现中华民族伟大复兴的重要法宝，
必须长期坚持。
2.必须解决好人心和力量问题。人心向背、力量对比是决定党和人民事业成
败的关键，是最大的政治。统战工作的本质要求是大团结大联合，解决的就是人
心和力量问题。
3.必须正确处理一致性和多样性关系。关键是要坚持求同存异，发扬“团结
—批评—团结”的优良传统，在尊重多样性中寻求一致性，找到最大公约数、画
出最大同心圆。
4.必须坚持好发展好完善好中国新型政党制度。统一战线必须坚持中国共产
党领导，同时推动多党合作展现新气象、思想共识取得新提高、履职尽责展现新
作为。
5.必须以铸牢中华民族共同体意识为党的民族工作主线。中华民族共同体意
识是民族团结之本。引导各族群众牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命
运与共的共同体理念。
6.必须坚持我国宗教中国化方向。
7.必须做好党外知识分子和新的社会阶层人士统战工作。做好党外知识分子
工作，充分尊重是前提，加强引导是关键，发挥作用是目的。
8.必须促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。要深入开
展理想信念教育，推动构建亲清政商关系，促进民营经济高质量发展。
9.必须发挥港澳台和海外统战工作争取人心的作用。发
10.必须加强党外代表人士队伍建设。
11.必须把握做好统战工作的规律。
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12.必须加强党对统战工作的全面领导。中国共产党领导是统一战线最鲜明的
特征，坚持党的领导是统一战线最根本、最核心的问题。构建党委统一领导、统
战部门牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局。
（二）最新发展
（政协75 周年大会讲话）
十八大以来，我们适应中国特色社会主义新时代的形势任务，在实践创新基
础上推进人民政协理论创新，不断深化规律性认识。主要是：坚持中国共产党对
人民政协的全面领导，坚持人民政协性质定位，坚持发挥人民政协作为专门协商
机构作用，坚持和完善我国社会主义新型政党制度，坚持大团结大联合，坚持把
加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，坚持聚焦党和国家中心任务履
职尽责，坚持人民政协为人民，坚持强化委员责任担当，坚持以改革创新精神推
进履职能力建设。
协商民主是全过程人民民主的重要组成部分，是我国社会主义民主政治的特
有形式和独特优势，是党的群众路线在政治领域的重要体现。新时代新征程，人
民政协要发扬优良传统，牢记政治责任，坚持党的领导、统一战线、协商民主有
机结合，充分发挥专门协商机构作用，为推进中国式现代化广泛凝聚人心、凝聚
共识、凝聚智慧、凝聚力量。
坚持和发展中国特色社会主义是巩固共同思想政治基础的主轴，新时代中国
特色社会主义思想是统揽政协工作的总纲。人民政协要深刻认识人民政协制度和
人民政协组织的鲜明政治属性，深入学习贯彻党的创新理论，不断巩固团结奋斗
的共同思想政治基础，推动各党派团体和各族各界人士进一步实现政治上团结合
作、思想上共同进步、行动上步调一致。
人民政协要完善发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量政治作用的工作机制，加
强对党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士和宗教人士的政治引
领，广泛团结联系海外侨胞，着力画好强国建设、民族复兴的最大同心圆。
【2025 多省联考】“两个结合”是我们取得成功的最大法宝。关于“两个结
合”，下列表述正确的有几项（
）
①“两个结合”筑牢了道路根基，中国特色的关键就在于“两个结合”
②“两个结合”本身就是创新，同时又开启了广阔的理论和实践创新空间
③“两个结合”产生了深刻的“化学反应”，造就了一个有机统一的新的文
化生命体
④“两个结合”是坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中
华优秀传统文化相结合
A.1
B.2
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C.3
D.4
【2025 多省联考】平强调，新时代的文化工作者必须以守正创新的正气和锐
气，赓续历史文脉、谱写当代华章。关于“守正”，说法正确的是（
）。
①守的是马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度
②守的是“两个结合”的根本要求
③守的是中国共产党的文化领导权和中华民族的文化主体性
④守的是中华文化发展的思路、话语、机制和形式
A.①②③
B.①②④
C.①③④
D.②③④
【2024 山东省考】铸牢中华民族共同体意识、推进新时代党的民族工作高质
量发展，是全国各族人民的共同任务。关于铸牢中华民族共同体意识，下列表述
正确的是（
）
①引导各族人民牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同
体理念
②坚持各民族自信和独立，为铸牢中华民族共同体意识奠定坚实物质和文化
基础
③促进各民族广泛交往交流交融，以中华民族大团结促进中国式现代化
④着眼建设中华民族现代文明，不断构筑中华民族共有精神家园
A.①②④
B.①③④
C.②③④
D.①②③
【2023 多省联考】报告中强调：人心是最大的政治，统一战线是凝聚人心、
汇聚力量的强大法宝。关于统一战线，下列说法正确的有（
）
①2022 年是明确提出统一战线政策100 周年
②坚持党的领导是统一战线最根本、最核心的问题
③先后建立了工农民主统一战线、国民革命联合战线、人民民主统一战线、
抗日民族统一战线、新时期爱国统一战线
④十九届六中全会制定的第三个历史决议把“坚持统一战线”作为百年奋斗
10 条历史经验之一
A.①②③
B.①③④
C.①②④
D.②③④
【2025 多省联考】人心是最大的政治，统一战线是凝聚人心、汇聚力量的强
大法宝，关于统一战线，下列表述正确的是（
）
①统战工作的本质要求是大团结大联合，解决的就是人心和力量问题
②统一战线是党领导的统一战线，其最鲜明的特征是坚持以人民为中心
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③发展壮大爱国爱港爱澳力量，增强港澳同胞的爱国精神，形成更广泛的国
内外支持“一国两制”的统一战线
④关键是要坚持求同存异，发扬“团结一批评一团结”的优良传统，在尊重
多样性中寻求一致性
A.①②③
B.①②④
C.①③④
D.②③④
第七节党建、强军、外交、总体国家安全观思想
一、党建思想
（一）自我革命
党的十八大以来，在推进全面从严治党的伟大实践中，我们不断进行实践探
索和理论思考，在毛泽东同志当年给出“让人民来监督政府”的第一个答案基础
上，给出了第二个答案，那就是不断推进党的自我革命。勇于自我革命是我们党
最鲜明的品格和最大优势。深入推进党的自我革命，在实践中需要把握好以下问
题：
1. 以坚持党中央集中统一领导为根本保证。
2. 以引领伟大社会革命为根本目的。
3. 以新时代中国特色社会主义思想为根本遵循。
4. 以跳出历史周期率为战略目标。
5. 以解决大党独有难题为主攻方向。
6. 以健全全面从严治党体系为有效途径。
7. 以锻造坚强组织、建设过硬队伍为重要着力点。
8. 以正风肃纪反腐为重要抓手。
9. 以自我监督和人民监督相结合为强大动力。
（二）健全体系
全党必须永葆赶考的清醒和坚定，以健全全面从严治党体系为有效途径，不
断把新时代党的建设新的伟大工程推向前进。新时代党的建设是以党的政治建设
为统领、党的各项建设同向发力综合发力的系统工程，从5 个方面对健全全面从
严治党体系作出部署。
1.健全上下贯通、执行有力的组织体系。严密党的组织体系，关键是坚持党
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中央权威和集中统一领导，根本在做到“两个维护”。
2.健全固本培元、凝心铸魂的教育体系。必须抓好思想建设这个基础，坚持
不懈推进党的创新理论武装，用党的创新理论武装全党是党的思想建设的根本任
务。
3.健全精准发力、标本兼治的监管体系。推进全面从严治党，重在真管真严，
要在精准施治。要密切关注和分析研判党情党风新动向，坚持奔着问题去、对着
根源治，既治标又治本，提高管党治党的精准性、实效性。
4.健全科学完备、有效管用的制度体系。制度建设要与管党治党需要相适应、
与党的各项建设相配套，全方位织密制度的笼子。同时，也要防止制度过于烦琐、
陷入“制度陷阱”。要加强系统集成，使各项制度成为有机整体。
5.健全主体明确、要求清晰的责任体系。全面从严治党是全党的共同责任，
必须分层分类建立健全责任体系，以明确责任、压实责任推动各级党组织和广大
党员、干部知责、担责、履责。
（三）人才队伍
建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍。坚持党管干部原则，坚持德才兼
备、以德为先、五湖四海、任人唯贤，把新时代好干部标准落到实处。树立选人
用人正确导向，选拔忠诚干净担当的高素质专业化干部，选优配强各级领导班子。
坚持把政治标准放在首位，做深做实干部政治素质考察，突出把好政治关、廉洁
关。加强实践锻炼、专业训练，注重在重大斗争中磨砺干部，增强干部推动高质
量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。抓好后继有人这个根本大计，
健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制，把到基层和艰苦地区锻炼成长作为
年轻干部培养的重要途径。
（四）正风肃纪。
锲而不舍落实中央八项规定精神，抓住“关键少数”以上率下，持续深化纠
治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义，坚决破除特权思想和特权行为。腐败
是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，反腐败是最彻底的自我革命。
健全不正之风和腐败问题同查同治机制，着力推动正风反腐一体深化。以“同
查”严惩风腐交织问题，锲而不舍落实中央八项规定精神，一严到底纠治“四风”。
以“同治”铲除风腐共性根源，推动构建党委统一领导、纪委组织协调、有关部
门协同联动的政治生态分析研判机制。以“查”、“治”贯通阻断风腐演变，制定
关于推进不正之风和腐败问题同查同治的意见，以大数据信息化赋能正风反腐。
推动党委（党组）主体责任、职能部门监管责任、纪委（纪检组）监督责任
同向发力，健全各负其责、统一协调的管党治党责任格局。督促各级党组织用系
统思维、科学方法推进管党治党，进一步健全全面从严治党体系。
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（五）纪律处分
1.工作原则
坚持党要管党、全面从严治党；党纪面前一律平等；实事求是；民主集中制；
惩前毖后、治病救人。
2.四种形态
“红红脸、出出汗”成为常态；党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数；
党纪重处分、重大职务调整的成为少数；严重违纪涉嫌犯罪追究刑事责任的成为
极少数。
3.处分种类
（1）对党员：警告；严重警告；撤销党内职务；留党察看；开除党籍。
（2）党组织：改组；解散。
4.纪律种类
（1）政治纪律：必把严守政治纪律和政治规矩放在首位.
（2）组织纪律：遵守党的组织纪律，要切实做到“四个服从”
（3）廉洁纪律：遵守的廉洁用权的行为规则
（4）群众纪律：坚守人民立场，增强群众感情，提高群众工作本领
（5）工作纪律：各项具体工作中必须遵守的行为规则
（6）生活纪律：日常生活和社会交往中应当遵守的行为规则
二、强军思想
2017 年10 月，党的十九大确立强军思想在国防和军队建设中的指导地位，
把“强军思想”郑重写入党章。党的十九大报告把党在新时代的强军目标完整表
述为“建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，把人民军队建设成
为世界一流军队” 后续历次会议形成了以“强军目标”为牵引，以“十一个明确”
为主干，以“五个坚持”为精髓的强军思想。“十一个明确”即：
（1）明确党对人民军队的绝对领导是人民军队建军之本、强军之魂，。
（2）明确强国必须强军，巩固国防和强大人民军队是新时代坚持和发展中国
特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的战略支撑。
（3）明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良
的人民军队，到2027 年实现建军一百年奋斗目标，到2035 年基本实现国防和军
队现代化，到本世纪中叶把人民军队建成世界一流军队。
（4）明确军队是要准备打仗的，必须聚焦能打仗、打胜仗，扭住强敌对手，
坚定灵活开展军事斗争，塑造安全态势，遏控危机冲突，打赢局部战争。
（5）明确推进强军事业必须坚持政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、
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依法治军，坚持边斗争、边备战、边建设。
（6）明确改革是强军的必由之路，必须推进军队组织形态现代化，构建中国
特色现代军事力量体系，完善中国特色社会主义军事制度。
（7）明确科技是核心战斗力，必须坚持自主创新战略基点。
（8）明确强军之道要在得人，锻造德才兼备的高素质、专业化新型军事人才。
（9）明确依法治军是我们党建军治军基本方式。
（10）明确军民融合发展是兴国之举、强军之策。
（11）明确作风优良是我军鲜明特色和政治优势。
“五个坚持”即：坚持政治引领，坚持以武止戈，坚持积极进取，坚持统筹兼
顾，坚持敢打必胜。
三、外交思想
（一）核心内容
2018 年6 月22 日至23 日，中央外事工作会议确立习近平外交思想的指导地
位，并用“十个坚持”阐释习近平外交思想的丰富内涵。即（经过化简）：
（1）坚持以维护党中央权威为统领加强党对对外工作的集中统一领导
（2）坚持以实现中华民族伟大复兴为使命推进中国特色大国外交
（3）坚持以维护世界和平、促进共同发展为宗旨推动构建人类命运共同体
（4）坚持以共商共建共享为原则推动“一带一路”建设
构建人类命运共同体是外交思想的核心理念，构建人类命运共同体，是以建
设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界为努力目标，以
推动共商共建共享的全球治理为实现路径，以践行全人类共同价值为普遍遵循，
以推动构建新型国际关系为基本支撑，以落实全球发展倡议、全球安全倡议、全
球文明倡议为战略引领，以高质量共建“一带一路”为实践平台。
（二）宝贵经验
2023 年12 月27 日至28 日，外事工作会议系统总结新时代中国特色大国外
交的历史性成就和宝贵经验。历史性成就涵盖十个方面，会议将新时代外交工作
的宝贵经验总结为“六个必须”，即：
1.必须做到坚持原则，在关乎人类前途命运和世界发展方向的重大问题上，
要旗帜鲜明、站稳立场，牢牢占据国际道义制高点，团结争取世界大多数。
2.必须体现大国担当，坚持弘扬独立自主精神，坚持引领和平发展，坚持促
进世界稳定和繁荣。
3.必须树立系统观念，以正确的历史观、大局观把握大势、统筹兼顾、掌握
主动。必须坚持守正创新，坚守中国外交的优良传统和根本方向，同时开拓进取，
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推动理论和实践创新。
4.必须发扬斗争精神，坚决反对一切强权政治和霸凌行径，有力捍卫国家利
益和民族尊严。
5.必须发挥制度优势，在党中央集中统一领导下，各地区各部门协同配合，
形成强大合力。
针对当今世界面临的一系列重大问题重大挑战，我们倡导平等有序的世界多
极化和普惠包容的经济全球化。
四、总体国家安全观
总体国家安全观是我们党历史上第一个被确立为国家安全工作指导思想的重
大战略思想，是新时代国家安全工作的根本遵循和行动指南。党的十九大将“坚
持总体国家安全观”纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略并写入
党章，对全党更加自觉、更加坚定地贯彻总体国家安全观具有十分重要的作用。
2020 年12 月11 日，十九届中央政治局举行第二十六次集体学习，习近平总
书记就贯彻总体国家安全观提出“十个坚持”的重要要求，标志着总体国家安全
观理论体系的正式确立。“十个坚持”是指：（1）坚持党对国家安全工作的绝对领
导。（2）坚持中国特色国家安全道路。（3）坚持以人民安全为宗旨。（4）坚持统
筹发展和安全。（5）坚持把政治安全放在首要位置。（6）坚持统筹推进各领域安
全。（7）坚持把防范化解国家安全风险摆在突出位置。（8）坚持推进国际共同安
全。（9）坚持推进国家安全体系和能力现代化。（10）坚持加强国家安全干部队伍
建设。
党的二十大对国家安全工作进行专章部署，提出：“坚持以人民安全为宗旨、
以政治安全为根本、以经济安全为基础、以军事科技文化社会安全为保障、以促
进国际安全为依托，统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全
和非传统安全、自身安全和共同安全，统筹维护和塑造国家安全，夯实国家安全
和社会稳定基层基础，完善参与全球安全治理机制，建设更高水平的平安中国，
以新安全格局保障新发展格局。”这准确反映了国家安全各领域之间的有机联系和
内在要求，总体国家安全观的基本精神、基本内容、基本方法、基本要求更加清
晰、更加科学。
总体国家安全观的关键是“总体”。强调大安全理念，涵盖政治、军事、国土、
经济、金融、文化、社会、科技、网络、粮食、生态、资源、核、海外利益、太
空、深海、极地、生物、人工智能、数据等诸多领域，而且将随着社会发展不断
动态调整。
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【2025 国考】党的十八大以来，在推进全面从严治党的伟大实践中，我们不
断进行实践探索和理论思考，在毛当年给出“让人民来监督政府”的第一个答案
基础上，给出了第二个答案，那就是不断推进党的自我革命。关于深入推进党的
自我革命实践，下列表述不准确的是（
）
A.以引领伟大社会革命为根本目的
B.以跳出历史周期率为战略目标
C.以解决大党独有难题为主攻方向
D.以自我监督和法律监督相结合为强大动力
【2025 省考】2024 年6 月17 日至19 日，军委政治工作会议在延安召开。他
在讲话中强调，贯彻落实新时代政治建军方略，为强军事业提供坚强政治保证。
下列关于强军思想的表述不正确的是（
）
A.政治建军是人民军队立军之本，政治工作永远是我军的生命线
B.党的十八大以来，党中央果断决策召开古田全军政治工作会议，以整风精
神推进政治整训，坚定不移全面从严治党、全面从严治军
C.科技是核心战斗力，必须坚持自主创新战略基点，推进高水平科技自立自
强，统筹推进军事理论、技术、组织、管理、文化等各方面创新
D.进入新时代，为适应世界新军事革命发展趋势和国家安全需求，我国全面
深化国防和军队改革，优化规模结构，增加军队员额，现役总员额已达300 万
【2025 年多省联考】要持之以恒推进党的自我革命，确保党永远不变质、不
变色。关于党的自我革命，下列说法正确的有几项（
）
①坚持制度治党、依规治党，以党章为根本，以民主集中制为核心，完善党
内法规制度体系
②推进党的自我革命，要强化党的自我监督，完善党内监督的各项制度机制，
不断健全党内监督体系
③勇于自我革命是我们党最鲜明的品格和最大优势
④推进党的自我革命必须坚持结果导向
A.1 项
B.2 项
C.3 项
D.4 项
【2021 国考】4. 2020 年3 月9 日，中共中央办公厅发布《党委（党组）落实
全面从严治党主体责任规定》，根据该规定，党组（党委）应当加强对本单位（本
系统）全面从严治党各项工作的领导。在加强党的建设方面，下列理解不准确的
是（
）
A.支持纪检监察机关履行监督责任，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐
B.持续整治“四风”特别是形式主义、官僚主义，反对特权思想和特权现象
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C.把党的思想建设摆在首位，坚定政治信仰，强化政治领导，提高政治能力，
净化政治生态
D.党组（党委）带头遵守党内法规制度，严格落实党内法规执行责任制
【2021 国考】党的十九大报告提出，要建设高素质专业化干部队伍，把好干
部标准落到实处。关于好干部标准，下列理解正确的有几项？（
）
①把专业素质放在第一位，要做到勇于作为、善于谋事
②突出政治标准，要做到信念坚定、为民服务
③力戒空谈，要做到勤政务实、敢于担当
④把纪律作为底线，要做到清正廉洁
A.1 项
B.2 项
C.3 项
D.4 项
【2021 年省考2021 年9 月，平在中央人才工作会议上指出，要深入实施新
时代人才强国战略，全方位培养、引进、用好人才。下列关于我国人才工作的说
法正确的是（
）
①要坚持党管人才原则
②军事能力标准是我军人才第一位的标准
③对待急需紧缺的特殊人才，要有特殊政策，不要求全责备，不要论资排辈
④要造就规模宏大的青年科技人才队伍，把培育国家战略人才力量的政策重
心放在青年科技人才上
A.①②③
B.①②④
C.①③④
D.②③④
【2025 省考】总体国家安全观是新时代国家安全工作的基本遵循。总体国家
安全观的关键是“总体”，下列针对“总体”的理解错误的是（
）
A.强调“大安全”理念，涵盖政治、军事、国土、科技、资源等诸多领域
B.强调打持久战，形成汇聚党政军民学各战线各方面各层级的强大合力
C.强调做好国家安全工作的系统思维和方法，统筹做好多个领域的安全
D.强调维护国家安全要贯穿党和国家工作各方面全过程，统筹好发展和安全
【2025 省考】他指出，如期实现建军一百年奋斗目标，加快把人民军队建成
世界一流军队，是全面建设社会主义现代化国家的战略要求。关于实现建军一百
年奋斗目标，下列举措恰当的是（
）
①加强军史学习教育，繁荣发展强军文化，强化战斗精神培育
②加强军人军属荣誉激励和权益保障，做好退役军人服务保障工作
③积极开展军事斗争，塑造安全态势，遏控危机冲突，阻止局部战争
④研究掌握信息化智能化战争特点规律，创新军事战略指导，发展人民战争
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战略战术
A.①②③
B.①②④
C.①③④
D.②③④
第八节开放、民主、民生思想
一、开放思想
开放是中国式现代化的鲜明标识。必须坚持对外开放基本国策，坚持以开放
促改革，依托我国超大规模市场优势，在扩大国际合作中提升开放能力，建设更
高水平开放型经济新体制。
1.稳步扩大制度型开放。主动对接国际高标准经贸规则，在产权保护、产业
补贴、环境标准、劳动保护、政府采购、电子商务、金融领域等实现规则、规制、
管理、标准相通相容，打造透明稳定可预期的制度环境。扩大自主开放，有序扩
大我国商品市场、服务市场、资本市场、劳务市场等对外开放，扩大对最不发达
国家单边开放。维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制，。扩大面向全球的高
标准自由贸易区网络，建立同国际通行规则衔接的合规机制，优化开放合作环境。
2.深化外贸体制改革。强化贸易政策和财税、金融、产业政策协同，打造贸
易强国制度支撑和政策支持体系，加快内外贸一体化改革，积极应对贸易数字化、
绿色化趋势。推进通关、税务、外汇等监管创新，营造有利于新业态新模式发展
的制度环境。创新提升服务贸易，全面实施跨境服务贸易负面清单，推进服务业
扩大开放综合试点示范，鼓励专业服务机构提升国际化服务能力。加
3.深化外商投资和对外投资管理体制改革。营造市场化、法治化、国际化一
流营商环境，依法保护外商投资权益。扩大鼓励外商投资产业目录，合理缩减外
资准入负面清单，落实全面取消制造业领域外资准入限制措施，推动电信、互联
网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放。深化外商投资促进体制机制改革，
保障外资企业在要素获取、资质许可、标准制定、政府采购等方面的国民待遇。
4.优化区域开放布局。巩固东部沿海地区开放先导地位，提高中西部和东北
地区开放水平，加快形成陆海内外联动、东西双向互济的全面开放格局。加快建
设海南自由贸易港。发挥“一国两制”制度优势，巩固提升香港国际金融、航运、
贸易中心地位，支持香港、澳门打造国际高端人才集聚高地，健全香港、澳门在
国家对外开放中更好发挥作用机制。
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5.完善推进高质量共建“一带一路”机制。继续实施“一带一路”科技创新
行动计划，完善陆海天网一体化布局，构建“一带一路”立体互联互通网络。统
筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目。
二、民主思想
发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求。丰富各层级民主形式，把
人民当家作主具体、现实体现到国家政治生活和社会生活各方面。
1.加强人民当家作主制度建设。坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度。
健全人大对行政机关、监察机关、审判机关、检察机关监督制度，完善监督法及
其实施机制，强化人大预算决算审查监督和国有资产管理、政府债务管理监督。
健全人大议事规则和论证、评估、评议、听证制度。丰富人大代表联系人民群众
的内容和形式。
2.健全协商民主机制。发挥人民政协作为专门协商机构作用，健全深度协商
互动、意见充分表达、广泛凝聚共识的机制，加强人民政协反映社情民意、联系
群众、服务人民机制建设。健全政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人
民团体协商、基层协商以及社会组织协商制度化平台，加强各种协商渠道协同配
合。健全协商于决策之前和决策实施之中的落实机制，完善协商成果采纳、落实、
反馈机制。
3.健全基层民主制度。健全基层党组织领导的基层群众自治机制，完善基层
民主制度体系和工作体系，拓宽基层各类组织和群众有序参与基层治理渠道。完
善办事公开制度。健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度。
4.完善大统战工作格局。完善发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量政治作用的
政策举措。坚持好、发展好、完善好中国新型政党制度。更好发挥党外人士作用，
健全党外代表人士队伍建设制度。制定民族团结进步促进法，健全铸牢中华民族
共同体意识制度机制，增强中华民族凝聚力。系统推进我国宗教中国化，加强宗
教事务治理法治化。完善党外知识分子和新的社会阶层人士政治引领机制。全面
构建亲清政商关系，健全促进非公有制经济健康发展、非公有制经济人士健康成
长工作机制。完善港澳台和侨务工作机制。
三、民生思想
在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。必须坚持尽力而为、
量力而行，完善基本公共服务制度体系，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，
解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民对美好生活的向往。
1.完善收入分配制度。构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度
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体系，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比
重。完善劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制，健全按要素分配政策制度。
完善税收、社会保障、转移支付等再分配调节机制。支持发展公益慈善事业。
规范收入分配秩序，规范财富积累机制，多渠道增加城乡居民财产性收入，
形成有效增加低收入群体收入、稳步扩大中等收入群体规模、合理调节过高收入
的制度体系。
2.完善就业优先政策。健全高质量充分就业促进机制，完善就业公共服务体
系，着力解决结构性就业矛盾。完善高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体
就业支持体系，健全终身职业技能培训制度。
3.健全社会保障体系。健全社保基金保值增值和安全监管体系。健全基本养
老、基本医疗保险筹资和待遇合理调整机制，逐步提高城乡居民基本养老保险基
础养老金。健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度，扩大失业、
工伤、生育保险覆盖面，全面取消在就业地参保户籍限制，完善社保关系转移接
续政策。加快发展多层次多支柱养老保险体系，扩大年金制度覆盖范围，推行个
人养老金制度。发挥各类商业保险补充保障作用。
加快建立租购并举的住房制度，加快构建房地产发展新模式。加大保障性住
房建设和供给，满足工薪群体刚性住房需求。支持城乡居民多样化改善性住房需
求。充分赋予各城市政府房地产市场调控自主权，因城施策，允许有关城市取消
或调减住房限购政策、取消普通住宅和非普通住宅标准。改革房地产开发融资方
式和商品房预售制度。完善房地产税收制度。
4.深化医药卫生体制改革。实施健康优先发展战略，健全公共卫生体系。促
进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，加快建设分级诊疗体系，推进紧密型
医联体建设，强化基层医疗卫生服务。深化以公益性为导向的公立医院改革，建
立以医疗服务为主导的收费机制，完善薪酬制度，建立编制动态调整机制。引导
规范民营医院发展。创新医疗卫生监管手段。健全支持创新药和医疗器械发展机
制，完善中医药传承创新发展机制。
5.健全人口发展支持和服务体系。以应对老龄化、少子化为重点完善人口发
展战略，健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，促进人口高质量发展。
完善生育支持政策体系和激励机制，推动建设生育友好型社会。有效降低生育、
养育、教育成本，完善生育休假制度，建立生育补贴制度，提高基本生育和儿童
医疗公共服务水平，加大个人所得税抵扣力度。加强普惠育幼服务体系建设，支
持用人单位办托、社区嵌入式托育、家庭托育点等多种模式发展。
积极应对人口老龄化，完善发展养老事业和养老产业政策机制。发展银发经
济，创造适合老年人的多样化、个性化就业岗位。按照自愿、弹性原则，稳妥有
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序推进渐进式延迟法定退休年龄改革。优化基本养老服务供给，培育社区养老服
务机构，健全公办养老机构运营机制，鼓励和引导企业等社会力量积极参与，推
进互助性养老服务，促进医养结合。加快补齐农村养老服务短板。改善对孤寡、
残障失能等特殊困难老年人的服务，加快建立长期护理保险制度。
【2025 国考】完善收入分配制度，构建初次分配、再分配、第三次分配协调
配套的制度体系，是进一步全面深化改革的重要任务。关于完善收入分配制度，
表述不准确的是（
）
A.提高劳动报酬在初次分配中的比重
B.完善劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制，健全按要素分配政策制
度
C.规范财富积累机制，多渠道增加城乡居民财产性收入
D.完善税收、社会保障、转移支付等第三次分配调节机制
【2024 国考】20 报告指出，依托我国超大规模市场优势，以国内大循环吸引
全球资源要素，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，提升贸易投资合作质
量和水平。下列关于提升贸易投资合作质量和水平的措施，表述准确的是（
）
①推动货物贸易优化升级，创新服务贸易发展机制，发展数字贸易，加快建
设贸易强国
②扩大外资准入负面清单，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境
③优化区域开放布局，巩固中西部和东北地区开放先导地位，提高东部地区
开放水平
④实施自由贸易试验区提升战略，扩大面向全球的高标准自由贸易区网络
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
【2025 国考】党的二十届三中全会提出，要稳步扩大制度型开放。关于稳步
扩大制度型开放，下列举措不恰当的是（
）
A.独立自主构建不同于国际经贸规则的中国特色经贸规则体系
B.有序扩大我国商品市场、服务市场、资本市场、劳务市场等对外开放
C.积极参与全球经济治理体系改革，提供更多全球公共产品
D.扩大对最不发达国家单边开放
【2025 国考】他强调，加强党风廉政建设，一体推进不敢腐、不能腐、不想
腐，严格落实中央八项规定精神，督促党员、干部特别是领导干部清廉自守、廉
洁从政、干净做事。根据《中国共产党纪律处分条例》，下列违纪情况属于违反廉
洁纪律的是（
）
A.在重大原则问题上不同党中央保持一致且有实际言论、行为或者造成不良
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后果的
B.拒不执行党组织的分配、调动、交流等决定的
C.干涉生产经营自主权，致使群众财产遭受较大损失的
D.滥用职权或者职务上的影响操办婚丧喜庆事宜，造成不良影响的
【2025 省考】党的二十届三中全会审议通过的《关于进一步全面深化改革、
推进中国式现代化的决定》着眼健全保障和改善民生制度体系的重大任务，提出
“健全人口发展支持和服务体系”的改革措施。下列关于这些举措的表述，准确的
有几项？（
）
①完善生育支持政策体系和激励机制，推动建设生育友好型社会
②加强普惠育幼服务体系建设，支持用人单位办托、社区嵌入式托育、家庭
托育点等多种模式发展
③发展银发经济，创造适合老年人的多样化、个性化就业岗位
④按照自主、灵活原则，稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革
A.1 项
B.2 项
C.3 项
D.4 项
【2025 省考】他关于卫生健康工作的重要论述，是做好卫生健康工作的根本
遵循。关于他对健康中国建设的重要论述，下列说法正确的有几项（
）
①建设体育强国、健康中国，最根本的是增强人民体质、保障人民健康
②治疗是最经济最有效的健康策略，要坚决贯彻治疗为主的卫生与健康工作
方针
③无论社会发展到什么程度，我们都要毫不动摇把公益性写在医疗卫生事业
的旗帜上
④在实现“两个一百年”奋斗目标的历史进程中，发展卫生健康事业始终处
于基础性地位，同国家整体战略紧密衔接，发挥着重要支撑作用
⑤爱国卫生运动是我们党把群众路线运用于卫生防病工作的成功实践
A.2 项
B.3 项
C.4 项
D.5 项
【2025 省考】加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众最关
心最直接最现实的利益问题，才能不断满足人民对美好生活的向往。关于加强普
惠性、基础性、兜底性民生建设，下列表述正确的有几项（
）
①出台完善青年创新人才发现、选拔、培养机制
②加强低收入人口动态监测，做好分层分类社会救助工作
③出台政策鼓励收养病残孤儿，政府为收养家庭提供适度补贴
④发展集中管理运营的社区养老服务网络，提升农村互助养老设施建设水平
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A.4 项
B.3 项
C.2 项
D.1 项
【2024 国考】党的二十大报告指出，要发展全过程人民民主，保障人民当家
作主。关于人民民主，下列表述正确的是（
）
①人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义
②全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛最真实最管用
的民主
③协商民主是实践全过程人民民主的重要形式
④党内民主是全过程人民民主的重要体现
A.①③④
B.①②④
C.①②③
D.②③④
第九节经济、农村工作会议
一、经济工作会议
（一）过去的工作
沉着应变、综合施策，经济运行总体平稳、稳中有进，高质量发展扎实推进，
经济社会发展主要目标任务即将顺利完成。新质生产力稳步发展，改革开放持续
深化，重点领域风险化解有序有效，民生保障扎实有力，中国式现代化迈出新的
坚实步伐。一年来的发展历程很不平凡，成绩令人鼓舞，特别是9 月26 日中央政
治局会议果断部署一揽子增量政策，使社会信心有效提振，经济明显回升。
（二）存在的困难
我国经济运行仍面临不少困难和挑战，主要是国内需求不足，部分企业生产
经营困难，群众就业增收面临压力，风险隐患仍然较多。
（三）规律性认识
会议认为，实践中，我们不断深化对经济工作的规律性认识。党中央集中统
一领导是做好经济工作的根本保证，在关键时刻、重要节点，党中央及时研判形
势、作出决策部署，确保我国经济航船乘风破浪、行稳致远。必须统筹好有效市
场和有为政府的关系，形成既“放得活”又“管得住”的经济秩序。必须统筹好
总供给和总需求的关系，畅通国民经济循环。必须统筹好培育新动能和更新旧动
能的关系，因地制宜发展新质生产力。必须统筹好做优增量和盘活存量的关系，
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全面提高资源配置效率。必须统筹好提升质量和做大总量的关系，夯实中国式现
代化的物质基础。
（四）指导思想
坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展
格局，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设
现代化产业体系，更好统筹发展和安全，实施更加积极有为的宏观政策，扩大国
内需求，推动科技创新和产业创新融合发展，稳住楼市股市，防范化解重点领域
风险和外部冲击，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民
生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十
五五”良好开局打牢基础。
（五）工作思路
明年（2025）要保持经济稳定增长，保持就业、物价总体稳定，保持国际收
支基本平衡，促进居民收入增长和经济增长同步。要坚持稳中求进、以进促稳，
守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，充实完善政策工具箱，提高宏观调
控的前瞻性、针对性、有效性。
要实施更加积极的财政政策。提高财政赤字率，确保财政政策持续用力、更
加给力。加大财政支出强度，加强重点领域保障。增加发行超长期特别国债，持
续支持“两重”项目和“两新”政策实施。增加地方政府专项债券发行使用，扩
大投向领域和用作项目资本金范围。优化财政支出结构，提高资金使用效益，更
加注重惠民生、促消费、增后劲，兜牢基层“三保”底线。党政机关要坚持过紧
日子。
要实施适度宽松的货币政策。发挥好货币政策工具总量和结构双重功能，适
时降准降息，保持流动性充裕，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、
价格总水平预期目标相匹配。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。探
索拓展中央银行宏观审慎与金融稳定功能，创新金融工具，维护金融市场稳定。
要打好政策“组合拳”。加强财政、货币、就业、产业、区域、贸易、环保、
监管等政策和改革开放举措的协调配合，完善部门间有效沟通、协商反馈机制，
增强政策合力。把经济政策和非经济性政策统一纳入宏观政策取向一致性评估，
统筹政策制定和执行全过程，提高政策整体效能。
（六）重点工作
一是大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求。实施提振消费专
项行动，推动中低收入群体增收减负，提升消费能力、意愿和层级。适当提高退
休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金，提高城乡居民医保财政补助标准。
加力扩围实施“两新”政策，创新多元化消费场景，扩大服务消费，促进文化旅
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游业发展。积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济。加强自上而下组织协调，
更大力度支持“两重”项目。适度增加中央预算内投资。加强财政与金融的配合，
以政府投资有效带动社会投资。及早谋划“十五五”重大项目。大力实施城市更
新。实施降低全社会物流成本专项行动。
二是以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系。开展“人工智
能+”行动，培育未来产业。健全多层次金融服务体系，壮大耐心资本，更大力度
吸引社会资本参与创业投资，梯度培育创新型企业。综合整治“内卷式”竞争，
规范地方政府和企业行为。积极运用数字技术、绿色技术改造提升传统产业。
三是发挥经济体制改革牵引作用，推动标志性改革举措落地见效。制定全国
统一大市场建设指引。加强监管，促进平台经济健康发展。打通中长期资金入市
卡点堵点，增强资本市场制度的包容性、适应性。
四是扩大高水平对外开放，稳外贸、稳外资。有序扩大自主开放和单边开放，
稳步扩大制度型开放，稳步推进服务业开放，扩大电信、医疗、教育等领域开放
试点，持续打造“投资中国”品牌。
五是有效防范化解重点领域风险，牢牢守住不发生系统性风险底线。持续用
力推动房地产市场止跌回稳。合理控制新增房地产用地供应，盘活存量用地和商
办用房，推进处置存量商品房工作。央地协同合力打击非法金融活动。
六是统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，促进城乡融合发展。严守耕地红
线，严格耕地占补平衡管理。保护种粮农民和粮食主产区积极性，健全粮食价格
形成机制。大力发展县域经济。
七是加大区域战略实施力度，增强区域发展活力。发挥区域协调发展战略、
区域重大战略、主体功能区战略的叠加效应，积极培育新的增长极。鼓励其他地
区因地制宜、各展所长。大力发展海洋经济和湾区经济。
八是协同推进降碳减污扩绿增长，加紧经济社会发展全面绿色转型。进一步
深化生态文明体制改革。营造绿色低碳产业健康发展生态，培育绿色建筑等新增
长点。推动“三北”工程标志性战役取得重要成果，加快“沙戈荒”新能源基地
建设。建立一批零碳园区，推动全国碳市场建设，建立产品碳足迹管理体系、碳
标识认证制度。持续深入推进蓝天、碧水、净土保卫战。
九是加大保障和改善民生力度，增强人民群众获得感幸福感安全感。实施重
点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划，促进重点群体就业。
加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。落实好产业、就业等帮扶政策，确
保不发生规模性返贫致贫，保障困难群众基本生活。推动义务教育优质均衡发展，
扎实推进优质本科扩容。实施医疗卫生强基工程，制定促进生育政策。发展社区
支持的居家养老，扩大普惠养老服务。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强公共
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安全系统施治。
二、农村工作会议
2024 年，我国粮食生产迈上新台阶，农民收入稳步增长，农村社会和谐稳定，
为推动经济社会高质量发展提供了基础支撑。做好2025 年“三农”工作，要以新
时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三
中全会精神，坚持城乡融合发展，进一步深化农村改革，完善强农惠农富农支持
制度，全面推进乡村振兴。要严守耕地红线，高质量推进高标准农田建设，强化
农业科技和装备支撑，确保粮食和重要农产品稳产保供。要积极发展乡村富民产
业，提高农业综合效益，壮大县域经济，拓宽农民增收渠道，持续巩固拓展脱贫
攻坚成果，坚决守住不发生规模性返贫致贫底线。要深入学习运用“千万工程”
经验，扎实推进乡村建设，繁荣乡村文化，推进移风易俗，建设宜居宜业和美乡
村。要加强农村基层党组织建设，提升党建引领基层治理效能。
各级党委和政府要坚持农业农村优先发展，夯实五级书记抓乡村振兴政治责
任，充分调动广大党员干部和农民群众积极性，真抓实干、久久为功，加快农业
农村现代化步伐，推动农业基础更加稳固、农村地区更加繁荣、农民生活更加红
火，朝着建设农业强国目标扎实迈进。
会议传达学习了习近平重要指示，讨论了《中共中央、国务院关于进一步深
化农村改革、扎实推进乡村全面振兴的意见（讨论稿）》。
会议指出，习近平总书记的重要指示，充分肯定了今年“三农”工作取得的
成绩，对做好2025 年“三农”工作提出明确要求，科学指引“三农”工作从战略
上布局、在关键处落子，具有很强的政治性、思想性、指导性、针对性。必须深
入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神，以高度
的政治自觉坚决抓好贯彻落实，结合实际转化为具体行动和举措。
要聚焦学习运用“千万工程”经验、推进乡村全面振兴，集中力量抓好办成
一批重点实事，千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。要坚决扛
牢保障国家粮食安全重任，持续增强粮食等重要农产品供给保障能力，稳定粮食
播种面积，深入推进粮油作物大面积单产提升行动，加强农业防灾减灾能力建设，
确保粮食稳产丰产。强化耕地保护和质量提升，严格耕地占补平衡管理，建立耕
地种植用途监测体系，抓好高标准农田建设工程质量和资金安全监管。
推进农业科技力量协同攻关，加快科技成果大面积推广应用，因地制宜发展
农业新质生产力。健全粮食生产支持政策体系，启动实施中央统筹下的粮食产销
区省际横向利益补偿。完善农产品贸易与生产协调机制，推动粮食等重要农产品
价格保持在合理水平。构建多元化食物供给体系，扶持畜牧业稳定发展，健全粮
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食和食物节约长效机制。
要毫不松懈抓好巩固拓展脱贫攻坚成果各项工作，提升防止返贫致贫监测帮
扶效能，统筹建立农村防止返贫致贫机制和低收入人口、欠发达地区分层分类帮
扶制度。要推动乡村产业提质增效，做好“土特产”文章，培育新产业新业态，
完善联农带农机制，促进农民增收。要提升乡村规划建设水平，顺应人口变化趋
势，推动乡村全面振兴与新型城镇化有机结合，统筹县域城乡规划布局，推动基
础设施向农村延伸，提高农村基本公共服务水平，持续改善农村人居环境，加强
农村生态环境治理。
要着力健全乡村治理体系，深入推进抓党建促乡村振兴，持续整治形式主义
为基层减负。实施文明乡风建设工程，加强新时代农村精神文明建设，积极开展
移风易俗。坚持和发展新时代“枫桥经验”，做好农村矛盾纠纷排查化解，维护农
村稳定安宁。
要全面落实进一步深化农村改革任务，有序推进第二轮土地承包到期后再延
长三十年试点，探索闲置农房通过出租、入股、合作等方式盘活利用的有效实现
形式，创新乡村振兴投融资机制，激发乡村振兴动力活力。
三、农业强国规划纲要
《加快建设农业强国规划（2024－2035 年）》
强国必先强农，农强方能国强。农业强国是社会主义现代化强国的根基。面
对新形势新要求，必须把加快建设农业强国作为统领“三农”工作的战略总纲，
摆上建设社会主义现代化强国的重要位置。为加快建设农业强国，制定本规划。
（一）总体要求
立足国情农情、体现中国特色，保持战略定力、坚持久久为功，坚持农业农
村优先发展，运用“千万工程”经验，更高水平守牢国家粮食安全底线和耕地保
护红线，加快建设宜居宜业和美乡村，有力有效推进乡村全面振兴，加快建设供
给保障强、科技装备强、经营体系强、产业韧性强、竞争能力强的农业强国，为
以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。工作中要做到：
夯实产能、筑牢根基，把提高农业综合生产能力摆在更加突出的位置，紧紧
围绕粮食和重要农产品供给保障短板，打牢设施基础、技术基础、装备基础、政
策基础、制度基础，高水平把牢粮食安全主动权。
创新驱动、厚植动能，坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，强化科技
和改革双轮驱动，加大农业关键核心技术攻关力度，进一步全面深化农村改革，
提高农业创新力、竞争力、全要素生产率，增强农业强国建设后劲。
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绿色低碳、彰显底色，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，加快形成绿
色低碳生产生活方式，让绿色循环、低碳发展成为农业强国的鲜明底色。
共建共享、富裕农民，注重保护小农户利益，以促进农民持续增收、城乡收
入差距持续缩小为重点，统筹推进产业发展、务工就业，完善强农惠农富农支持
制度，牢牢守住不发生规模性返贫底线，促进城乡共同繁荣发展，让农业强国建
设成果更多更公平惠及农民。
循序渐进、稳扎稳打，立足资源禀赋和发展阶段，适应人口变化趋势，尊重
农村发展规律，从农业农村发展最迫切、农民反映最强烈的实际问题入手，因地
制宜、注重实效，分阶段扎实稳步推进。
主要目标是：到2027 年，农业强国建设取得明显进展。乡村全面振兴取得
实质性进展，农业农村现代化迈上新台阶。稳产保供能力巩固提升，粮食综合生
产能力达到1.4 万亿斤，重要农产品保持合理自给水平。农业科技装备支撑持续
强化，关键核心技术攻关取得突破，育种攻关取得显著进展，农机装备补短板取
得阶段性成效。现代乡村产业体系基本健全，产业链供应链价值链延伸拓展，农
业国际竞争力进一步提高。宜居宜业和美乡村建设取得积极进展，农村生态环境
明显改善，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事，脱贫攻坚成果巩固拓展，
农村居民人均可支配收入增长与国内生产总值增长基本同步，城乡居民收入差距
持续缩小。
到2035 年，农业强国建设取得显著成效。乡村全面振兴取得决定性进展，
农业现代化基本实现，农村基本具备现代生活条件。粮食产能稳固、供给更加安
全，乡村产业链升级完善、融合更加充分，乡村设施完备配套、生活更加便利，
乡村公共服务普惠均等、保障更加有力，农业农村法治建设更加完善，乡村治理
体系基本健全、社会更加安宁，农民收入稳定增长、城乡发展更加协调。
到本世纪中叶，农业强国全面建成。供给保障安全可靠，科技创新自立自强，
设施装备配套完善，乡村产业链健全高效，田园乡村文明秀美，农民生活幸福美
好，国际竞争优势明显，城乡全面融合，乡村全面振兴，农业农村现代化全面实
现。
（二）全方位夯实粮食安全根基，把中国人的饭碗端得更牢更稳
把保障粮食和重要农产品稳定安全供给作为头等大事，落实藏粮于地、藏粮
于技战略，筑牢加快建设农业强国的物质基础。
1.全面加强耕地保护和建设。健全耕地数量、质量、生态“三位一体”保护
制度体系，改革完善耕地占补平衡制度，各类耕地占用纳入统一管理。守牢18.65
亿亩耕地和15.46 亿亩永久基本农田保护红线。分区分类开展盐碱耕地治理改良，
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因地制宜推动盐碱地等耕地后备资源开发。优先把东北黑土地区、平原地区、具
备水利灌溉条件地区的耕地建成高标准农田，推动逐步把具备条件的永久基本农
田全部建成高标准农田。
2.提升粮食和重要农产品生产水平。扎实推进新一轮千亿斤粮食产能提升行
动，深入实施粮油等主要作物大面积单产提升行动，加快建设国家粮食安全产业
带。因地制宜发展薯类杂粮。强化“菜篮子”市长负责制，发展南菜北运和冷凉
地区蔬菜生。
3.健全粮食生产扶持政策。全面落实耕地保护和粮食安全党政同责。健全保
障耕地用于种植基本农作物管理体系，完善价格、补贴、保险等政策体系，推动
粮食等重要农产品价格保持在合理水平。统筹建立粮食产销区省际横向利益补偿
机制。
4.强化粮食和重要农产品储备调控。
5.构建多元化食物供给体系。树立大农业观、大食物观，全方位、多途径开
发食物资源。在保护好生态环境的前提下，发展木本粮油。
（三）全领域推进农业科技装备创新，加快实现高水平农业科技自立自强
以农业关键核心技术攻关为引领，以产业急需为导向，加快以种业为重点的
农业科技创新，推进重大农业科技突破，以发展农业新质生产力推进农业强国建
设。
1.加快农业科技创新水平整体跃升。稳定支持农业基础研究和公益科研机构，
培育农业科技领军企业，构建梯次分明、分工协作、适度竞争的农业科技创新体
系。健全公益性和经营性相结合的农业科技推广体系，加强基层农技推广队伍建
设。
2.推动种业自主创新全面突破。深入实施种业振兴行动，加快实现种业科技
自立自强、种源自主可控。
3.推进农机装备全程全面升级。
4.促进数字技术与现代农业全面融合。
（四）全环节完善现代农业经营体系，促进小农户和现代农业发展有机衔接
巩固和完善农村基本经营制度，牢牢守住土地公有制性质不改变、耕地红线
不突破、农民利益不受损的底线，发展农业适度规模经营。
1.提升家庭经营集约化水平。有序推进第二轮土地承包到期后再延长30 年试
点，健全延包配套制度。深化承包地所有权、承包权、经营权分置改革。
2.推进农村集体经济活权赋能。
3.推进新型农业经营主体提质增效。引导农户发展家庭农场，提升家庭农场
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生产经营能力。支持农民合作社依法自愿组建联合社，鼓励农民合作社开展农产
品加工、仓储物流、市场营销等。完善农业经营体系，完善承包地经营权流转价
格形成机制，促进农民合作经营，推动新型农业经营主体扶持政策同带动农户增
收挂钩。
4.健全便捷高效的农业社会化服务体系。
（五）全链条推进农业产业体系升级，提升农业综合效益
依托农业农村特色资源，开发农业多种功能，挖掘乡村多元价值，加快构建
粮经饲统筹、农林牧渔并举、产加销贯通、农文旅融合的现代乡村产业体系，把
农业建成现代化大产业。
1.推动农产品加工流通优化升级。
2.推动农业优质化品牌化提升。
3.加快发展乡村特色产业。
4.促进乡村产业融合发展。
5.加快推进农业全面绿色转型。
（六）进一步深化农业对外合作，培育农业国际竞争新优势
坚持在开放中合作、在合作中共赢，增强国内国际两个市场两种资源联动效
应，着力开创更大范围、更宽领域、更深层次农业对外合作新局面。提高农业国
际竞争力。鼓励国内优势农产品参与国际竞争，优化农业领域外商投资准入特别
管理措施。
（七）高质量推进宜居宜业和美乡村建设，提升农村现代生活水平
对标农村基本具备现代生活条件，推进物质文明和精神文明协调发展，实现
乡村全面提升，让农民就地过上现代文明生活。
1.持续提升乡村建设水平。强化县域国土空间规划对城镇、村庄、产业园区
等空间布局的统筹，分类编制村庄规划。
2.整体提升乡村治理效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全党组织领导
的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。建好建强农村基层党组织，健全以
财政投入为主的稳定的村级组织运转经费保障制度。
3.深化农村精神文明建设。
（八）促进城乡融合发展，缩小城乡差别
坚持把增加农民收入作为“三农”工作的中心任务，把更多资源力量配置到
产业就业上，切实增进民生福祉。
1.拓宽农民增收致富渠道。壮大县域富民产业，推动县域产业加快融入邻近
大中城市产业链供应链创新链，引导劳动密集型产业梯次向县域转移。。加强农村
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宅基地规范管理，允许农户合法拥有的住房通过出租、入股、合作等方式盘活利
用。
2.推进城乡融合发展。健全农业转移人口市民化配套政策体系，推行由常住
地登记户口提供基本公共服务制度，推动符合条件的农业转移人口社会保险、住
房保障、随迁子女义务教育等享有同迁入地户籍人口同等权利。把县域作为城乡
融合发展的重要切入点。加强县域商业体系建设，发掘农村消费潜力。
3.增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。建立农村低收入人口和欠发达地
区分层分类帮扶制度。按照巩固、升级、盘活、调整的原则，推进脱贫地区帮扶
产业高质量发展。
（九）保障措施
把党的领导贯彻到农业强国建设各领域各方面各环节，确保党中央决策部署
落到实处。各级党委和政府要高度重视“三农”工作，坚决扛起主体责任，将农
业强国建设列入重要议事日程，纳入国民经济和社会发展规划等，确保农业强国
建设各项任务不断取得实质性进展。各有关部门要加强政策协同配合，强化规划、
项目、资金、要素间的有效衔接，避免重复安排建设。
推动东部沿海发达地区有条件省份率先建成农业强省，鼓励中西部地区经济
发展水平较高、资源条件较好的市地加快建设农业强市，引导有条件的县（市、
区）加快建设农业强县，分类探索差异化、特色化发展模式。重大事项及时按程
序向党中央、国务院请示报告。
【2025 省考】2024 年8 月21 日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关
于完善市场准入制度的意见》对外公布。关于如何完善市场准入制度，下列说法
正确的有几项（
）
①完善市场准入白名单管理模式
②合理设定市场禁入和许可准入事项
③加强内外资准入政策协同联动
④取消服务业准入限制
⑤优化新业态新领域市场准入环境
A.2 项
B.3 项
C.4 项
D.5 项
【2025 国考】粮食安全是国之大者。下列保障粮食安全的举措正确的有几项
（
）
①全面落实粮食安全党政同责，坚持稳面积、增单产两手发力
②树立大农业观、大食物观，农林牧渔并举，构建多元化食物供给体系
③加大高标准农田建设投入和管护力度，确保耕地数量有保障、质量有提升
④扩大粮食领域高水平对外开放，逐步加大国外优质种业资源和海外粮食产
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品在我国市场的占有率
⑤强化科技和改革双轮驱动，加大核心技术攻关力度
A.2 项
B.3 项
C.4 项
D.5 项
【2024 国考】平强调，要把黑土地保护作为一一件大事来抓，把黑土地用好
养好。《黑土地保护法》自2022 年8 月1 日起施行，下列表述不符合该法规定的
是（
）
A.黑土层深厚、土壤性状良好的黑土地划入永久基本农田，重点用于粮食生
产
B.除国防建设项目选址无法避开外，其他建设项目一律不得占用黑土地
C.无法修复的黑土地不列入黑土地保护范围进行修复
D.县级以上人民政府应当将黑土地保护工作纳入国民经济和社会发展规划
【2025 多省联考】平强调全面建设社会主义现代化国家，扎实推进共同富裕，
最艰难最繁重的任务仍然在农村，必须逐步缩小城乡差距。下列符合党和国家政
策精神的是（
）
①积极推进以建制镇为重要载体的新型城镇化建设，构建以建制镇为枢纽的
县镇经济体系
②持续实施动态监测，不断增强脱贫地区内生发展动力，坚决守住不发生规
模性返贫底线
③因地制宜大力发展特色产业，推进农村一、二、三产业融合发展
④持续深化农村人居环境整治，加强传统村落和乡村特色风貌保护，加强农
村精神文明建设
A.①②③
B.①②④
C.②③④
D.①③④
【2024 多省联考】党的十八大以来，始终高度重视“三农”工作，把解决好
“三农”问题作为全党工作的重中之重。下列关于《关于做好2023 年全面推进乡
村振兴重点工作的意见》中的举措，表述正确的是（
）
①树立大食物观，加快构建多元化食物供给体系
②发展现代设施农业，鼓励地方对设施农业建设给予信贷贴息
③深化东西部劳务协作，实施防止返贫就业攻坚行动，确保脱贫劳动力就业
规模稳定在3000 万人以上
④严格耕地占补平衡管理，实行部门联合开展补充耕地验收评定和“市县审
核、省级复核、社会监督”机制
A.①③
B.①③④
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C.②③④
D.①②③④
【2024 多省联考】二十大报告提出，在社会基层坚持和发展新时代“枫桥经
验”，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制，及时把矛盾纠纷化解在基层、化
解在萌芽状态。下列关于新时代“枫桥经验”的表述不正确的是（
）
A.D建引领是新时代“枫桥经验”的证治灵魂
B.人民主体是新时代“枫桥经验”的核心价值
C.新时代“枫桥经验”是以制度现代化为优先价值导向的基层治理现代化经
验
D.新时代“枫桥经验”主要内容是变群众S访为领导下访，深入基层，联系群
众，真下真访民情，实心实意办事
第十节最新重要会议（截至25 年8 月）
一、城市工作会议
（一）发展成就
会议指出，党的十八大以来，党中央深刻把握新形势下我国城市发展规律，
坚持党对城市工作的全面领导，坚持人民城市人民建、人民城市为人民，坚持把
城市作为有机生命体系统谋划，推动城市发展取得历史性成就，我国新型城镇化
水平和城市发展能级、规划建设治理水平、宜业宜居水平、历史文化保护传承水
平、生态环境质量大幅提升。
（二）总体要求
全面贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述，坚持和加强党的全面领导，
认真践行人民城市理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持因地制宜、分类指导，
以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为目标，以推动
城市高质量发展为主题，以坚持城市内涵式发展为主线，以推进城市更新为重要
抓手，大力推动城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治
理增效，牢牢守住城市安全底线，走出一条中国特色城市现代化新路子。
（三）重大转变
会议指出，我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规
模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。城市工作要深刻把握、主动适应
形势变化，转变城市发展理念，更加注重以人为本；转变城市发展方式，更加注
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重集约高效；转变城市发展动力，更加注重特色发展；转变城市工作重心，更加
注重治理投入；转变城市工作方法，更加注重统筹协调。
（四）重点任务
1.着力优化现代化城市体系。着眼于提高城市对人口和经济社会发展的综合
承载能力，发展组团式、网络化的现代化城市群和都市圈，分类推进以县城为重
要载体的城镇化建设，继续推进农业转移人口市民化，促进大中小城市和小城镇
协调发展，促进城乡融合发展。
2.着力建设富有活力的创新城市。精心培育创新生态，在发展新质生产力上
不断取得突破；依靠改革开放增强城市动能，高质量开展城市更新，充分发挥城
市在国内国际双循环中的枢纽作用。
3.着力建设舒适便利的宜居城市。坚持人口、产业、城镇、交通一体规划，
优化城市空间结构；加快构建房地产发展新模式，稳步推进城中村和危旧房改造；
大力发展生活性服务业，提高公共服务水平，牢牢兜住民生底线。
4.着力建设绿色低碳的美丽城市。巩固生态环境治理成效，采取更有效措施
解决城市空气治理、饮用水源地保护、新污染物治理等方面的问题，推动减污降
碳扩绿协同增效，提升城市生物多样性。
5.着力建设安全可靠的韧性城市。推进城市基础设施生命线安全工程建设，
加快老旧管线改造升级；严格限制超高层建筑，全面提升房屋安全保障水平；强
化城市自然灾害防治，统筹城市防洪体系和内涝治理；加强社会治安整体防控，
切实维护城市公共安全。
6.着力建设崇德向善的文明城市。完善历史文化保护传承体系，完善城市风
貌管理制度，保护城市独特的历史文脉、人文地理、自然景观；加强城市文化软
实力建设，提高市民文明素质。
7.着力建设便捷高效的智慧城市。坚持党建引领，坚持依法治市，创新城市
治理的理念、模式、手段，用好市民服务热线等机制，高效解决群众急难愁盼问
题。
【模拟练习】
1. 7 月14 日至15 日，中央城市工作会议在北京举行。关于本次会议下列说
法错误的一项是（
）
A.坚持党对城市工作的全面领导，认真践行人民城市理念
B.坚持把城市作为有机生命体系统谋划
C.坚持稳中求进工作总基调
D.坚持因地制宜、统一指导
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2. 7 月14 日至15 日，中央城市工作会议在北京举行。关于本次会议下列说
法正确的一项是（
）
A.以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为主线
B.以推动城市高质量发展为目标
C.以坚持城市内涵式发展为主题
D.以推进城市更新为重要抓手
3．我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩
张阶段转向存量提质增效为主的阶段。城市工作要深刻把握、主动适应形势变化，
做到五个转变，关于五个转变下列说法正确的有（
）项
①转变城市发展理念，更加注重特色发展；
②转变城市发展方式，更加注重以人为本；
③转变城市发展动力，更加注重集约高效；
④转变城市工作重心，更加注重治理投入；
⑤转变城市工作方法，更加注重统筹协调。
A.2 项
B.3 项
C.4 项
D.5 项
4.关于城市建设要做好的重点任务，下列表述错误的一项是（
）
A.发展组团式、网络化的现代化城市群和都市圈，
B.依靠改革开放增强城市动能，高质量开展城市更新
C.分类推进以县城为重要载体的城镇化建设
D.充分发挥经济特区在国内国际双循环中的枢纽作用
5.关于城市建设要做好的重点任务，下列表述正确的一项是（
）
A.严格禁止超高层建筑，全面提升房屋安全保障水平
B.坚持人口、产业、城镇、交通一体规划
C.加强城市文化硬实力建设，提高市民文明素质
D.坚持改革引领，坚持依法治市，创新城市治理的理念、模式、手段
二、周边工作会议
（一）工作成就
我国幅员辽阔、边界线长，周边是实现发展繁荣的重要基础、维护国家安全
的重点、运筹外交全局的首要、推动构建人类命运共同体的关键。要以全球视野
审视周边，增强做好周边工作的责任感使命感。十八大以来，在以习近平同志为
核心的党中央坚强领导下，我们提出亲诚惠容周边外交理念，倡导推动构建周边
命运共同体，以元首外交为引领，同周边国家深化全方位合作、加强各领域交流、
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共同维护和平稳定，形成务实高效的周边工作框架，推动周边工作取得历史性成
就、发生历史性变革。
（二）共建未来
当前我国同周边关系处于近代以来最好的时期，同时也进入周边格局和世界
变局深度联动的重要阶段。要紧紧围绕党和国家中心任务，统筹国内国际两个大
局、发展安全两件大事，高举人类命运共同体旗帜，以建设和平、安宁、繁荣、
美丽、友好“五大家园”为共同愿景，以睦邻、安邻、富邻、亲诚惠容、命运与
共为理念方针，以和平、合作、开放、包容的亚洲价值观为基本遵循，以高质量
共建“一带一路”为主要平台，以安危与共、求同存异、对话协商的亚洲安全模
式为战略支撑，携手周边国家共创美好未来。
构建周边命运共同体，要与周边国家巩固战略互信，支持地区国家走稳自身
发展道路，妥善管控矛盾分歧；深化发展融合，构建高水平互联互通网络，加强
产业链供应链合作；共同维护地区稳定，开展安全和执法合作，应对各类风险挑
战；扩大交往交流，便利人员往来。
【模拟练习】
1. 4 月8 日至9 日，中央周边工作会议在北京举行。关于周边工作会议下列
说法错误的一项是（
）
A.周边是实现发展繁荣的重要基础、维护国家安全的重点
B.周边运筹外交全局的首要、推动构建人类命运共同体的关键
C.我们提出真实亲诚周边外交理念，倡导推动构建周边命运共同体
D.以元首外交为引领，同周边国家深化全方位合作
2.当前我国同周边关系处于近代以来最好的时期，同时也进入周边格局和世
界变局深度联动的重要阶段，下列做法正确的有（
）项
①统筹国内国际两个大局、发展改革两件大事
②高举人类命运共同体旗帜，以建设和平、安宁、繁荣、美丽、友好“五大
家园”为共同愿景
③以睦邻、安邻、富邻、亲诚惠容、命运与共为基本遵循
④以和平、合作、开放、包容的亚洲价值观为理念方针
⑤以高质量共建“一带一路”为主要平台，
⑥以安危与共、求同存异、对话协商的亚洲安全模式为战略支撑
A.3 项
B.4 项
C.5 项
D.6 项
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三、决定召开二十届四中全会
（一）十五五经济社会发展
“十五五”时期经济社会发展要围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二
个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的中心任务，完整
准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总
体布局，协调推进“四个全面”战略布局，加快构建新发展格局，统筹国内国际
两个大局，统筹发展和安全，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动
人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化
取得决定性进展。
（二）下半年经济社会工作
做好下半年经济工作，要坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发
展理念，加快构建新发展格局，保持政策连续性稳定性，增强灵活性预见性，着
力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，有力促进国内国际双循环，努力完成全年
经济社会发展目标任务，实现“十四五”圆满收官。
1.宏观政策要持续发力、适时加力。要落实落细更加积极的财政政策和适度
宽松的货币政策，充分释放政策效应。加快政府债券发行使用，提高资金使用效
率。兜牢基层“三保”底线。货币政策要保持流动性充裕，促进社会综合融资成
本下行。用好各项结构性货币政策工具，加力支持科技创新、提振消费、小微企
业、稳定外贸等。
2.要有效释放内需潜力。深入实施提振消费专项行动，在扩大商品消费的同
时，培育服务消费新的增长点。在保障改善民生中扩大消费需求。高质量推动“两
重”建设，激发民间投资活力，扩大有效投资。
3.要坚定不移深化改革。坚持以科技创新引领新质生产力发展，加快培育具
有国际竞争力的新兴支柱产业，推动科技创新和产业创新深度融合发展。纵深推
进全国统一大市场建设，推动市场竞争秩序持续优化。依法依规治理企业无序竞
争。规范地方招商引资行为
4.要扩大高水平对外开放，稳住外贸外资基本盘。帮助受冲击较大的外贸企
业，强化融资支持，促进内外贸一体化发展。
5.要持续防范化解重点领域风险。落实好中央城市工作会议精神，高质量开
展城市更新。积极稳妥化解地方政府债务风险，严禁新增隐性债务，有力有序有
效推进地方融资平台出清。增强国内资本市场的吸引力和包容性，巩固资本市场
回稳向好势头。
6.要扎实做好民生保障工作。突出就业优先政策导向，促进高校毕业生、退
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役军人、农民工等重点群体就业。落实好惠民政策，健全分层分类社会救助体系。
夯实“三农”基础，推动粮食和重要农产品价格保持在合理水平。巩固拓展脱贫
攻坚成果，确保不发生规模性返贫致贫。始终把人民群众生命安全放在第一位。
【模拟练习】
1. XX局7 月30 日召开会议，指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现
代化夯实基础、全面发力的关键时期，我们要做到（
）
①围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标
②以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的中心任务
③推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐
④确保全面实现社会主义现代化取得决定性进展
A.①②③
B.②③④
C.①②④
D.①③④
2.关于2025 年下半年经济工作，下列表述错误的一项是（
）
A.要落实落细更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，充分释放政策效
应
B.货币政策要保持流动性充裕，促进社会综合融资成本下行
C.坚持以科技创新引领新质生产力发展，加快培育具有国际竞争力的新兴支
柱产业
D.夯实“三农”基础，推动粮食和重要农产品价格稳定增长
四、财经委第六次会议
（一）统一大市场
纵深推进全国统一大市场建设，基本要求是“五统一、一开放”，即统一市
场基础制度、统一市场基础设施、统一政府行为尺度、统一市场监管执法、统一
要素资源市场，持续扩大对内对外开放。
纵深推进全国统一大市场建设，要聚焦重点难点，依法依规治理企业低价无
序竞争，引导企业提升产品品质，推动落后产能有序退出；规范政府采购和招标
投标，加强对中标结果的公平性审查；规范地方招商引资，加强招商引资信息披
露；着力推动内外贸一体化发展，畅通出口转内销路径，培育一批内外贸优质企
业；持续开展规范涉企执法专项行动，健全有利于市场统一的财税体制、统计核
算制度和信用体系；引导干部树立和践行正确政绩观，完善高质量发展考核体系
和干部政绩考核评价体系。
（二）海洋经济发展
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推动海洋经济高质量发展，要更加注重创新驱动，更加注重高效协同，更加
注重产业更新，更加注重人海和谐，更加注重合作共赢。
推动海洋经济高质量发展，要加强顶层设计，加大政策支持力度，鼓励引导
社会资本积极参与发展海洋经济。要提高海洋科技自主创新能力，强化海洋战略
科技力量，培育发展海洋科技领军企业和专精特新中小企业。要做强做优做大海
洋产业，推动海上风电规范有序建设，发展现代化远洋捕捞，发展海洋生物医药、
生物制品，打造海洋特色文化和旅游目的地，推动海运业高质量发展。要加强海
湾经济发展规划研究，有序推进沿海港口群优化整合。要加强海洋生态环境保护，
接续实施重点海域综合治理，积极推进海域分层立体利用，探索开展海洋碳汇核
算。要深度参与全球海洋治理，加强全球海洋科研调查、防灾减灾、蓝色经济合
作。
五、部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会
谋划“十五五”时期经济社会发展，必须准确把握“十五五”时期的阶段性
要求，着眼强国建设、民族复兴伟业，紧紧围绕基本实现社会主义现代化目标，
一个领域一个领域合理确定目标任务、提出思路举措。
“十五五”时期，必须把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置，
以科技创新为引领、以实体经济为根基，坚持全面推进传统产业转型升级、积极
发展新兴产业、超前布局未来产业并举，加快建设现代化产业体系。
中国式现代化是全体人民共同富裕的社会主义现代化。谋划“十五五”时期
经济社会发展，要不忘初心，把造福人民作为根本价值取向，坚持在发展中保障
和改善民生，稳步推动共同富裕。
各地区谋划“十五五”时期经济社会发展，要在全国大局中精准定位，加强
规划衔接。要深入调查研究，坚持目标导向和问题导向相统一，在确定发展思路
和战略举措时注重体现自身特色、发挥比较优势。
1.7 月1 日上午主持召开中央财经委员会第六次会议，研究纵深推进全国统一
大市场建设、海洋经济高质量发展等问题。关于该次会议下列说法错误的一项是
（
）
A.纵深推进全国统一大市场建设，基本要求是“五统一、一开放”
B.着力推动内外贸一体化发展，畅通内销转出口路径
C.完善高质量发展考核体系和干部政绩考核评价体系
D.积极推进海域分层立体利用，探索开展海洋碳汇核算
2. 4 月30 日上午召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会并发表
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重要讲话。他强调，今年是“十四五”规划收官之年，要在加紧落实规划目标任
务，同时，科学谋划好“十五五”时期经济社会发展。关于该次会议下列表述错
误的一项是（
）
A.谋划“十五五”时期经济社会发展，要着眼强国建设、民族复兴伟业，紧
紧围绕基本实现社会主义现代化目标
B.“十五五”时期，必须把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位
置
C.以科技创新为引领、以实体经济为根基
D.积极发展新兴产业、超前布局未来产业并举，加快建设现代化产业体系
第十一节最新重要文件（截至25 年8 月）
一、关于进一步保障和改善民生着力解决群众急难愁盼的意见
印发《关于进一步保障和改善民生着力解决群众急难愁盼的意见》，着力推
动民生建设更加公平、均衡、普惠、可及。
1.要增强社会保障公平性。强化社会保险在社会保障体系中的主体作用，稳
妥有序提高城镇就业人员参加职工基本养老保险和医疗保险比例。对符合条件的
高校毕业生、就业困难人员等予以社会保险补贴。制定低收入人口认定办法、低
收入家庭经济状况核对办法，全面开展低保边缘家庭、刚性支出困难家庭认定。
合理确定调整最低生活保障标准，完善最低工资标准调整机制。
2.要提高基本公共服务均衡性。适时将涉及群众切身利益的增量服务事项纳
入国家基本公共服务标准。以县域为基本单元，全面推进公共服务规划布局、设
施建设、资源配置、人才调配城乡一体化。逐步将基本公共服务调整为常住地提
供。推动人口集中流入地城市“一城一策”制定常住地提供基本公共服务实施办
法。
3.要扩大基础民生服务普惠性。实施基础教育扩优提质行动计划，用5 年左
右时间，逐步实现义务教育学校标准化建设全覆盖。新建改扩建1000 所以上优质
普通高中，重点改善县域普通高中基本办学条件。推动高等教育提质扩容，新增
高等教育资源适度向中西部人口大省倾斜，逐步提高优质高校本科招生规模。实
施医疗卫生强基工程。以失能老年人照护为重点，提高养老服务机构医养结合服
务能力，增加护理型床位供给。多渠道增加公建托位供给，推动普惠托育纳入企
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事业单位职工福利体系。大力发展社区嵌入式托育和家庭托育点，支持有条件的
幼儿园延伸发展托育服务
4.要提升多样化社会服务可及性。以社区为主场景主阵地，加强各类便民服
务资源统筹整合，推进服务设施复合利用。支持社会体育场地建设，发展功能复
合的多用途运动场地，稳步增加体育场地供给。支持有条件的博物馆、图书馆、
美术馆等文化场馆夜间开放。在公共政策制定、公共设施建设、公共服务供给中
落实儿童优先原则和儿童友好理念。完善社会保险、社会福利、税收等方面支持
家庭发展政策。
1.《关于进一步保障和改善民生着力解决群众急难愁盼的意见》指出要着力
推动民生建设更加公平、均衡、普惠、可及。下列搭配正确的一组是（
）
A.社会保障——普惠性
B.基本公共服务——均衡性
C.基础民生服务——公平性
D.多样化社会服务——多样性
2.有关《关于进一步保障和改善民生着力解决群众急难愁盼的意见》具体内
容下列表述错的一项是（
）
A.强化社会救助在社会保障体系中的主体作用
B.以县域为基本单元，全面推进公共服务规划布局、设施建设
C.用3 年左右时间，逐步实现义务教育学校标准化建设全覆盖
D.以社区为主场景主阵地，加强各类便民服务资源统筹整合，推进服务设施
复合利用
二、关于全面推进江河保护治理的意见
整准确全面贯彻新发展理念，统筹高质量发展和高水平安全，贯彻落实长江
经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展等区域重大战略部署，坚持节水优
先、空间均衡、系统治理、两手发力的治水思路，坚持重在保护、要在治理，以
流域为单元，统筹推进水灾害、水资源、水生态、水环境治理，传承弘扬水文化，
健全江河保护治理制度，形成江河哺育人民、人民守护江河、人水和谐共生的江
河保护治理格局。
主要目标是：到2035 年，现代化流域防洪减灾体系基本完善，防洪安全保障
能力显著提高；水资源节约集约利用水平进一步提高，城乡供水安全保障水平明
显提升；江河生态环境质量全面改善，水生态系统健康稳定；水文化繁荣发展，
影响力显著增强；江河保护治理体制机制更加完善，人水关系更加和谐。
强化水资源刚性约束。坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，完
善水资源总量管理和全面节约制度。
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以大江大河大湖为重点，统筹江河源头至河口、水域和陆域的全域保护，形
成以江河干流和主要支流为骨架，以湖泊、水库、湿地等为节点的江河生态保护
带，筑牢国家生态安全基础.
北方地区以解决河流断流、湖泊萎缩为重点，实现还水于河；南方地区以改
善水动力条件为重点，实现水清河畅。
坚持和加强党对江河保护治理的全面领导，健全中央统筹、流域协同、省负
总责、市县抓落实的工作机制。
三、印发《关于逐步推行免费学前教育的意见》
《意见》强调，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻
党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻党的教育方针，聚焦人民群
众所急所需所盼，按照强化普及普惠、稳妥有序推进、加大政府投入、经费合理
分担的原则，逐步免除学前教育保育教育费，有效降低教育成本，提高基本公共
教育服务水平，办好人民满意的教育。
《意见》明确，从2025 年秋季学期起，免除公办幼儿园学前一年在园儿童保
育教育费。免保育教育费标准按照县级以上地方人民政府及其教育、价格主管部
门批准的公办幼儿园保育教育费收费标准（不含伙食费、住宿费、杂费等）执行。
对在教育部门批准设立的民办幼儿园就读的适龄儿童，参照当地同类型公办幼儿
园免除水平，相应减免保育教育费。民办幼儿园保育教育费高出免除水平的部分，
幼儿园可以按规定继续向在园儿童家庭收取。对因免保育教育费导致幼儿园收入
减少的部分，由财政部门综合考虑免保育教育费在园儿童人数、所在地保育教育
费生均实际收费水平等情况补助幼儿园。
四、逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案
1.总体要求：
深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，以提高粮食和重要农产品生产能力为首
要任务，完善高标准农田建设、验收、管护机制，优化建设布局，明确建设时序，
加大投入力度，做到新建和改造并重、数量和质量并重、建设和管护并重，真正
把具备条件的耕地特别是永久基本农田建成适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的现
代化良田，进一步夯实粮食安全根基。
2.主要目标是：
到2030 年，力争累计建成高标准农田13.5 亿亩，累计改造提升2.8 亿亩，统
筹规划、同步实施高效节水灌溉，新增高效节水灌溉面积8000 万亩；到2035 年，
力争将具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田，累计改造提升4.55 亿亩，
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新增高效节水灌溉面积1.3 亿亩。
3.建设安排：
（1）建设标准。以“一平”（田块平整）、“两通”（通水通路）、“三提
升”（提升地力、产量、效益）为基本标准。
（2）建设内容。因地制宜推进高标准农田建设，统筹开展田、土、水、路、
林、电、技、管综合治理，将建设重点放在田内。
（3）建设布局。优化高标准农田建设空间布局和时序安排，优先在东北黑土
地区、平原地区、具备水利灌溉条件地区以及粮食产量高和增产潜力大地区开展
建设，可不局限于永久基本农田。严格限制在生态脆弱区、沿海内陆滩涂等区域，
禁止在25 度以上坡耕地、严格管控类耕地、生态保护红线（红线内集中连片梯田
或与保护对象共生的连片耕地除外）、退耕还林还草还湖还牧区域等开展高标准
农田建设
1.《关于全面推进江河保护治理的意见》是为深入实施国家“江河战略”，
全面推进江河保护治理，进一步提升水安全保障能力的重要文件，关于该文件下
列说法错误的一项是（
）
A.坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力的治水思路
B.坚持重在利用、要在治理，以流域为单元，统筹推进水灾害、水资源、水
生态、水环境治理
C.到2035 年，现代化流域防洪减灾体系基本完善
D.强化水资源刚性约束。坚持“四水四定”
2.学前教育是国民教育体系的组成部分，是重要的社会公益事业，关系亿万
儿童健康成长。为此国家制订了《关于逐步推行免费学前教育的意见》，关于该
《意见》内容表述正确的一项是（
）
A.按照强化普及普惠、稳妥有序推进、加大政府投入、经费合理分担的原则
B.逐步免除学前教育保育教育费，有效降低教育成本
C.从2025 年秋季学期起，免除公办幼儿园学前一年在园儿童保育教育费。
D.民办幼儿园保育教育费可以按正常收费标准向在园儿童家庭收取。
3.粮食安全是战略问题。保障国家粮食安全的根本在耕地，建设高标准农田
是一个重要抓手。为此制定了《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》，
关于该方案下列说法错误的一项是（
）
A.以提高粮食和重要农产品生产能力为首要任务，完善高标准农田建设、验
收、管护机制
B.2030 年，力争将具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田
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C.以“一平”（田块平整）、“两通”（通水通路）、“三提升”（提升地
力、产量、效益）为基本标准。
D.因地制宜推进高标准农田建设，统筹开展田、土、水、路、林、电、技、
管综合治理，将建设重点放在田内。
五、深化养老服务改革发展的意见
1.总体要求
坚持尽力而为、量力而行，增强科学预判、做好前瞻部署，加快健全养老服
务网络，优化居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑、医养相结合的养老服
务供给格局，强化以失能老年人照护为重点的基本养老服务，健全分级分类、普
惠可及、覆盖城乡、持续发展的养老服务体系，加强老年健康促进，推动养老服
务扩容提质，进一步激发养老事业和养老产业发展活力，更好满足老年人多层次
多样化养老服务需求。
2.主要目标
到2029 年，养老服务网络基本建成，服务能力和水平显著增强，扩容提质增
效取得明显进展，基本养老服务供给不断优化；到2035 年，养老服务网络更加健
全，服务供给与需求更加协调适配，全体老年人享有基本养老服务，适合我国国
情的养老服务体系成熟定型。
3.三级养老服务网络
（1）建设县级综合养老服务管理平台。在承担兜底保障职能基础上，拓展和
强化服务示范、行业指导、应急救助、资源协调等综合功能。
（2）加强乡镇（街道）区域养老服务能力建设。支持有条件的地方推动乡镇
（街道）敬老院由县级民政部门直管，探索推广委托运营，提升服务管理质效。
（3）完善村（社区）养老服务设施站点。发挥乡镇（街道）区域养老服务中
心带动作用，采取“中心＋站点”等方式，大力发展嵌入式社区养老服务设施、
互助性养老服务站点。
4.三类养老服务形态
（1）巩固居家养老基础作用。
（2）强化社区养老依托作用。发展嵌入式社区养老服务。
（3）优化机构养老专业支撑作用。兜底保障型养老机构主要收住特困老年人
和经济困难失能老年人等；普惠支持型养老机构面向全体老年人开放，由设区的
市级政府制定支持办法，加强收费引导管理；完全市场型养老机构实行充分竞争、
优质优价，满足老年人多样化需求。
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1.深化养老服务改革发展是实施积极应对人口老龄化国家战略的迫切要求，
为此国家制订了《关于深化养老服务改革发展的意见》，关于该意见表述错误的
一项是（
）
A.坚持尽力而为、量力而行，增强科学预判、做好前瞻部署
B.优化居家为依托、社区为基础、机构为专业支撑、医养相结合的养老服务
供给格局
C.健全分级分类、普惠可及、覆盖城乡、持续发展的养老服务体系
D.推动养老服务扩容提质，进一步激发养老事业和养老产业发展活力
2.《关于深化养老服务改革发展的意见》指出：（
）主要收住特困老年人
和经济困难失能老年人等
A.兜底保障型养老机构
B.普惠支持型养老机构
C.完全市场型养老机构
D.综合服务型老机构
第十二节最新重要讲话（截至25 年8 月）
一、全国劳动模范和先进工作者表彰大会上的讲话
中华全国总工会成立以来的100 年，是马克思主义工运理论同中国工人运动
具体实际相结合的100 年，是我国工人阶级和工会组织矢志不渝跟党走、为实现
中华民族伟大复兴团结奋斗的100 年。实践充分证明，我国工人阶级不愧是中国
共产党最坚实最可靠的阶级基础，不愧是我们社会主义国家的领导阶级，不愧是
先进生产力和生产关系的代表，不愧是坚持和发展中国特色社会主义的主力军。
我国工会不愧是党联系职工群众的桥梁和纽带，不愧是社会主义国家政权的重要
社会支柱，不愧是职工利益的代表者和维护者。不论时代条件和社会群体怎样发
展变化，我国工人阶级的地位和作用不容动摇，全心全意依靠工人阶级的根本方
针不容动摇，我国工会的性质和职能不容动摇。
100 年来，党的工运事业理论创新和实践发展的最重要成果，就是形成了中
国特色社会主义工会发展道路。这条道路，坚持党对工运事业和工会工作的全面
领导，确保工人运动始终沿着正确方向前进；坚持全心全意依靠工人阶级的根本
方针，充分发挥工人阶级主力军作用；坚持服从和服务于党的中心任务，使工人
运动和工会工作自觉在大局下行动；坚持工会组织的政治性、先进性、群众性，
充分发挥党联系职工群众的桥梁和纽带作用；坚持以服务职工群众为生命线，切
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实维护职工合法权益、促进职工全面发展；坚持依法依章程开展工作，推动工会
组织和工会工作在守正创新中不断增强生机活力。
党的二十大明确了以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的中心
任务。这一中心任务，就是我国工人运动的时代主题。新时代新征程，必须紧紧
围绕党的中心任务，汇聚起工人阶级和广大劳动群众的磅礴力量。
要坚持正确政治方向，把广大职工和劳动群众紧紧团结在党的周围。
要坚持以职工为中心的工作导向，竭诚服务职工群众、促进职工全面发展。
要深化工会改革和建设，不断增强引领力、组织力、服务力。
二、看望民盟民进教育界委员讲话
习近平强调，建设教育强国、科技强国、人才强国，必须坚持正确办学方向，
培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。要聚焦用新时代中国特色
社会主义思想铸魂育人，把德育贯穿于智育、体育、美育、劳动教育全过程。要
坚持思政课建设和党的创新理论武装同步推进、思政课程和课程思政同向同行，
把思政教育“小课堂”和社会“大课堂”有效融合起来，把德育工作做得更到位、
更有效。
习近平指出，建设高质量教育体系，办好人民满意的教育，根本在于深化教
育综合改革。要确立科学的教育评价体系，有效发挥指挥棒作用。要完善学校管
理体系，落实学校办学自主权，不断提升依法治教和管理水平。要着眼现代化需
求，适应人口结构变化，统筹基础教育、高等教育、职业教育，统筹政府投入和
社会投入，建立健全更加合理高效的教育资源配置机制。
习近平强调，实现科技自主创新和人才自主培养良性互动，教育要进一步发
挥先导性、基础性支撑作用。
三、民营企业座谈会讲话
习近平2 月17 日上午在京出席民营企业座谈会并发表重要讲话。他强调，党
和国家对民营经济发展的基本方针政策，已经纳入中国特色社会主义制度体系，
将一以贯之坚持和落实，不能变，也不会变。
民营企业是伴随改革开放伟大历程蓬勃发展起来的。几十年来，关于对民营
经济在改革开放和社会主义现代化建设事业中地位和作用的认识、党和国家对民
营经济发展的方针政策，我们党理论和实践是一脉相承、与时俱进的。党和国家
坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇
鼓励、支持、引导非公有制经济发展；党和国家保证各种所有制经济依法平等使
用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，促进各种所有制经济优势
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互补、共同发展，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长
要坚决破除依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争的各种障碍，持续推
进基础设施竞争性领域向各类经营主体公平开放，继续下大气力解决民营企业融
资难融资贵问题。要着力解决拖欠民营企业账款问题。要强化执法监督，集中整
治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封，切实依法保护民营企业和民营企业家合法
权益。同时要认识到，我国是社会主义法治国家，各类所有制企业的违法行为，
都不能规避查处。要认真落实各项纾困政策，提高政策精准度，注重综合施策，
对企业一视同仁。要进一步构建亲清政商关系。各级党委和政府要立足实际，统
筹抓好促进民营经济发展政策措施的落实。
习近平强调，企业是经营主体，企业发展内生动力是第一位的。广大民营企
业和民营企业家要满怀创业和报国激情，不断提升理想境界，厚植家国情怀，富
而思源、富而思进，弘扬企业家精神，专心致志做强做优做大企业，坚定做中国
特色社会主义的建设者、中国式现代化的促进者。要坚定不移走高质量发展之路，
坚守主业、做强实业，加强自主创新，转变发展方式，不断提高企业质量、效益
和核心竞争力，努力为推动科技创新、培育新质生产力、建设现代化产业体系、
全面推进乡村振兴、促进区域协调发展、保障和改善民生等多作贡献。要按照中
国特色现代企业制度要求完善企业治理结构，规范股东行为、强化内部监督、健
全风险防范机制，不断完善劳动、人才、知识、技术、资本、数据等生产要素的
使用、管理、保护机制，重视企业接班人培养。要坚持诚信守法经营，树立正确
价值观和道德观，以实际行动促进民营经济健康发展。要积极履行社会责任，积
极构建和谐劳动关系，抓好生态环境保护，力所能及参与公益慈善事业，多向社
会奉献爱心。
1.平强调，要引导民营企业和民营企业家正确理解党中央方针政策，增强信
心、轻装上阵、大胆发展，实现民营经济健康发展、高质量发展。关于推动民营
经济高质量发展，下列表述正确的是（
）
①民营企业要践行新发展理念，转变发展方式、调整产业结构、转换增长动
力，坚守主业、做强实业，自觉走高质量发展路子
②有能力、有条件的民营企业要加强自主创新，在推进科技自立自强和科技
成果转化中发挥更大作用
③要激发民间资本投资活力，鼓励和吸引更多民间资本参与互联网融资和境
外投资，为促进国际国内双循环作出更大贡献
④要依法规范和引导各类资本健康发展，有效防范化解系统性金融风险，为
各类所有制企业创造公平竞争、竞相发展的环境
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A.①②④
B.①③④
C.①②③
D.②③④
2. 20 报告指出，优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权
益，促进民营经济发展壮大。下列关于促进民营经济发展措施与其发挥作用对应
正确的是（
）
①完善社会信用激励约束机制——发挥信用激励机制作用，提升信用良好企
业获得感
②完善融资支持政策制度——支持符合条件的民营企业上市融资，缓解民营
企业资金问题
③持续完善知识产权保护体系——严格落实侵权惩罚性赔偿，降低民营企业
科技转化成本
④健全民营经济人士思想政治建设机制——深入开展理想信念教育，确保构
建亲近政商关系
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
3.推进我国高质量发展，需要加大力度壮大民营经济，支持民营企业改革发
展，不断为民营经济营造良好的发展环境，帮助民营经济解决发展中的困难。下
列关于促进民营企业发展措施中，不切实际的是（
）。
A.通过优化市场环境方式消除民营企业经营风险
B.开展细分领域“小巨人”企业的培育工作
C.加大对“专精特新”民营企业的培育力度
D.引导和支持民营企业拥抱数字技术
4.近来，“民营经济”是福建经济领域当之无愧的热词。2023 年7 月，《关
于促进民营经济发展壮大的意见》印发，创新和发展（
）首次写入ZY文件；8
月，福建成为全国第一个提出实施新时代民营经济强省战略的省份。
A.“闽人智慧”
B.“长汀经验”
C.“数字福建”
D.“晋江经验”
5.要采取更多惠民生暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题，健全
基本公共服务体系提高公共服务水平，增强均衡性和可及性，扎实推进共同富裕。
下列有关内容表述正确的是（
）
①实施渐进式延迟法定退休年龄
②健全社保基金保值增值和安全监管体系
③加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度
④健全终身职业技能培训制度，推动解决周期性就业矛盾
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⑤深化以市场化为导向的公立医院改革，规范民营医院发展
⑥坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道
保障、租购并举的住房制度
A.①②③④
B.①②③⑥
C.②③⑤⑥
D.①④⑤⑥
6.2019 年12 月4 日，中共中央、国务院印发《关于营造更好发展环境支持民
营企业改革发展的意见》，充分肯定了我国民营经济的地位和作用，提出了有力
举措，为民营企业未来发展指明了方向。下列与之相关的说法错误的是（
）
A.要进一步放开民营企业市场准入和实施公平统一的市场监管制度，保障民
营企业平等获得资源要素
B.民营企业在推动发展、促进创新、增加就业、改善民生和扩大开放等方面
发挥了不可替代的作用
C.支持民营企业发行债券，降低可转债发行门槛
D.对民营企业实行公平竞争审查制度的软性约束
7.我国经济发展能够创造中国奇迹，民营经济功不可没。下列关于民营经济
作用的表述正确的是（
）
①国民经济的主导力量
②创业就业的主要领域
③技术创新的重要主体
④国家税收的重要来源
A.①③④
B.②③④
C.①②③④
D.①②④
8.2023 年7 月，《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》发布。
该文件提出，要构建高水平社会主义市场经济体制，持续优化稳定公平透明可预
期的发展环境，充分激发民营经济生机活力。下列选项中，体现“持续优化民营
经济发展环境”的是（
）。
①优化个体工商户转企业相关政策，降低转换成本
②鼓励民营企业拓展海外业务，有序参与境外项目
③支持引导民营企业规范股东行为、强化内部监督
④没有法律法规依据不得在政务服务前要求企业自行检测
A.①③
B.①④
C.②③
D.②④
四、会见国际工商界代表时的讲话
1.外资重要作用
改革开放使中国快速进入世界市场、大踏步赶上时代，重要一条就是积极利
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用外资。1979 年，中国颁布中外合资经营企业法，逐步打开利用外资的大门。1992
年，中国决定建立社会主义市场经济体制，外商投资中国全面加速。2001 年，中
国正式加入世界贸易组织，外商来华投资越来越多。中共十八大之后，中国进入
高水平对外开放新阶段，利用外资取得新突破。
外商来华投资，在中国发展中发挥了重要作用。一是带动了中国经济增长和
就业。外资企业贡献了中国1/3 的进出口、1/4 的工业增加值、1/7 的税收，创造
了3000 多万个就业岗位。二是促进了中国技术和管理进步。外资企业带来的先进
技术和管理经验，对中国企业发展和人才培养等产生了积极影响。过去10 年，在
华规模以上外资工业企业研发投入增长86.4%，有效发明专利数增长336%。三是
助推了中国改革开放。促进中国深度参与全球产业分工，主动对接国际高标准经
贸规则，推动了经济、科技、生态等多方面体制机制改革。外资企业还积极参与
中国脱贫攻坚行动和其他社会公益事业，同中国人民结下深厚友谊。
2.切实解决问题
涉及我们国内管理的问题，就要通过进一步全面深化改革开放来解决。二十
届三中全会已经对深化外商投资和对外投资管理体制改革制定路线图和时间表。
（1）关于进一步扩大开放。降低市场准入门槛是我们接下来扩大开放的重点。
我专门强调过，落实开放举措宜早不宜迟、宜快不宜慢。今年，我们将扩大一些
方面开放试点，还将加快文化、教育等领域的开放。同时，我们将着力破解市场
准入中“大门开、小门不开”的具体问题，让外资企业在我们已经开放的领域“既
准入又准营”。
（2）关于维护市场公平竞争。我们一贯认为，对于在中国的外资企业，理应
保障其国民待遇，做到法律适用上一致、地位待遇上平等。我们将保证外资企业
依法公平获得生产要素，加快构建全国统一大市场，着力整治一些领域的“内卷
式”竞争，保障外资企业在华生产的产品依法平等参与政府采购。
（3）关于加强服务保障。我多次要求，要加强同外商沟通交流，为来华贸易
投资尽可能提供便利，依法保护外资企业合法权益。
五、各地考察讲话
（一）山西考察（7.7-7.8）
山西要认真落实党中央关于促进中部地区加快崛起、推动黄河流域生态保护
和高质量发展等战略部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展
理念，统筹好发展和安全，努力在推动资源型经济转型发展上迈出新步伐，奋力
谱写三晋大地推进中国式现代化新篇章。
建设国家资源型经济转型综合配套改革试验区是党中央交给山西的一项战略
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任务，要进一步统一思想，保持定力，坚定有序推进转型发展。重点要抓好能源
转型、产业升级和适度多元发展。要在扛牢国家电煤保供责任前提下，推动煤炭
产业由低端向高端、煤炭产品由初级燃料向高价值产品攀升，同时着眼于高水平
打造我国重要能源原材料基地，配套发展风电、光伏发电、氢能等能源，构建新
型能源体系。要扎实推进传统产业转型升级，围绕发展新质生产力因地制宜布局
新兴产业和未来产业。
（二）河南考察（5.19-5.20）
新时代新征程，河南要认真落实党中央关于中部地区加快崛起、黄河流域生
态保护和高质量发展等战略部署，坚持稳中求进工作总基调，全面深化改革开放，
着力建设现代化产业体系和农业强省，着力改善民生、加强社会治理，着力加强
生态环境保护，着力推动文化繁荣兴盛，以高质量发展和高效能治理奋力谱写中
原大地推进中国式现代化新篇章。
制造业是国民经济的重要支柱，推进中国式现代化必须保持制造业合理比重。
现代制造业离不开科技赋能，要大力加强技术攻关，走自主创新的发展路子。
高质量发展是中国式现代化的必然要求。面对复杂的外部环境，要坚定信心，
坚定不移办好自己的事，坚定不移扩大高水平对外开放，着力稳就业、稳企业、
稳市场、稳预期，以高质量发展的确定性应对各种不确定性。河南作为经济大省，
要进一步夯实实体经济这个根基，以科技创新为引领，因地制宜发展新质生产力，
提升现代化产业体系对高质量发展的支撑能力。
（三）上海考察（4.29）
上海承担着建设国际科技创新中心的历史使命，要抢抓机遇，以服务国家战
略为牵引，不断增强科技创新策源功能和高端产业引领功能，加快建成具有全球
影响力的科技创新高地。
（四）云南考察（3.19-3.20）
各地资源禀赋、基础条件等不同，抓产业转型升级要从实际出发，遵循经济
规律，突出自身特色。云南要以科技创新为引领做强做优做大资源型产业，积极
发展战略性新兴产业和未来产业。要加快发展高原特色农业和文旅产业，促进产
业增值、企业增效、群众增收。要积极探索利益共享机制，有序承接产业梯度转
移。
云南区位条件独特，要积极推进高水平对外开放，建设面向南亚东南亚辐射
中心。
云南生态地位重要，要坚定不移走生态优先、绿色发展之路，筑牢我国西南
生态安全屏障。要健全以国家公园为主体的自然保护地体系，加强生态系统保护
和修复，持续开展石漠化、水土流失及小流域综合治理。
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云南民族众多，要加强边疆民族地区治理，拓宽各民族全方位嵌入的实践路
径，深入推进新时代兴边富民行动，切实维护民族团结、边疆稳固。
（五）贵州考察（3.17-3.18）
贵州要认真落实党中央关于西部大开发和长江经济带发展的战略部署，坚持
以高质量发展统揽全局，以进一步全面深化改革开放为动力，坚定信心、苦干实
干，稳中求进、善作善成，在中国式现代化进程中展现贵州新风采。
高质量发展是中国式现代化的必然要求。贵州要下定决心、勇于探索，坚持
以实体经济为根基，强化创新驱动，统筹新旧动能转换，加快传统产业转型升级，
积极发展战略性新兴产业，做强做优数字经济、新能源等产业。要保持定力和耐
心，科学决策，精准施策，处理好速度和效益的关系，实现质的有效提升和量的
合理增长。要保护好生态环境，努力把生态优势转化为发展优势。
开放也是重要的营商环境。贵州要用好西部陆海新通道建设机遇，积极对接
粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈建设，主动融入陆海内外联动、东西双向互
济的全面开放格局。
贵州要从自身实际出发，扎实推进以县城为重要载体的城镇化建设，推动兴
业、强县、富民一体发展。要立足县域产业基础，注重分工协作，错位发展、串
珠成链。要因地制宜发展现代山地特色高效农业，培育具有持久市场竞争力的特
色主导产业。
1. 100 年来，党的工运事业理论创新和实践发展的最重要成果，就是形成了
中国特色社会主义工会发展道路。关于这条道路表述错误的一项是（
）
A.坚持依法依章程开展工作，推动工会组织和工会工作在守正创新中不断增
强生机活力
B.坚持全心全意依靠工人阶级的根本方针，充分发挥工人阶级主力军作用
C.坚持以党的全面领导为生命线，切实维护职工合法权益、促进职工全面发
展
D.坚持工会组织的政治性、先进性、群众性，充分发挥党联系职工群众的桥
梁和纽带作用
2.建设教育强国、科技强国、人才强国，必须坚持正确办学方向，培养德智
体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。要聚焦用新时代中国特色社会主义
思想铸魂育人，把（
）贯穿于其他教育全过程
A.智育
B.德育
C.体育
D.美育
3.领导人会见国际工商界代表时的讲话指出：改革开放使中国快速进入世界
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市场、大踏步赶上时代，重要一条就是积极利用外资，关于利用外资下列说法错
误的一项是（
）
A.1979 年，中国颁布中外合资经营企业法，逐步打开利用外资的大门
B.1980 年，中国建设四大经济特区，中国对外出口不断扩大
C.1992 年，中国决定建立社会主义市场经济体制，外商投资中国全面加速
D.2001 年，中国正式加入世界贸易组织，外商来华投资越来越多
4.下列说法正确的一项是（
）
A.建设国家资源型经济转型综合配套改革试验区是党中央交给山西的一项战
略任务
B.制造业是国民经济的重要支柱，推进中国式现代化必须保持制造业合理比
重
C.云南要以科技创新为引领做强做优做大资源型产业，全面发展战略性新兴
产业和未来产业。
D.贵州要用好西部陆海新通道建设机遇，积极对接粤港澳大湾区、成渝地区
双城经济圈建设
第十三节集体学习、重要指示（截至25 年8 月）
一、重要指示
（一）对精神文明建设工作作出重要指示
物质文明和精神文明相协调，是中国式现代化的重要特征。党的十八大以来，
党中央持续推进社会主义精神文明建设，巩固壮大社会主流价值，全民族精神面
貌更加奋发昂扬，人民文明素养和社会文明程度显著提升。
新时代新征程，精神文明建设要有新气象新作为。要坚持不懈用新时代中国
特色社会主义思想凝心铸魂，强化理想信念教育，广泛践行社会主义核心价值观。
要更加注重以文化人、以文育人，不断丰富人民精神世界，促进人的全面发展。
要统筹推动文明培育、文明实践、文明创建，推进城乡精神文明建设融合发展，
加强公民道德建设，发挥先进典型示范作用，进一步形成向上向善的社会风尚。
要加强组织领导，深化改革创新，广泛动员社会参与，形成齐抓共管的精神文明
建设长效机制
【模拟训练】
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平对精神文明建设工作作出重要指示，强调推动精神文明建设高质量发展，
为强国建设民族复兴提供强大精神力量，关于精神文明建设，下列表述正确的有
（
）项
①要坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂
②要更加注重以文化人、以文育人，不断丰富人民精神世界
③物质文明和精神文明相协调，是中国式现代化的重要特征
④推进城乡精神文明建设分开发展，各具特色
A.1
B.2
C.3
D.4
（二）对审计工作作出重要指示
审计是党和国家监督体系的重要组成部分。近年来，审计机关围绕党和国家
工作大局，立足经济监督定位，在促进经济健康发展、维护国家经济安全、揭示
风险隐患、推动反腐治乱等方面发挥了积极作用。新征程上，要以新时代中国特
色社会主义思想为指导，坚持党中央对审计工作的集中统一领导，聚焦主责主业，
深化改革创新，加强自身建设，着力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计
监督体系，不断提高审计监督质效，以高质量审计监督护航经济社会高质量发展，
为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的贡献。
【2024 国考】根据《审计法》下列说法错误的是（
）
A.某审计机关通过政务信息系统取得数据后，要求被审计单位提供同一数据
B.某审计机关对外国政府贷款项目的财务收支进行审计监督
C.某审计机关组成三人调查小组前往某国有企业进行调查
D.某审计机关为完成紧急工作任务，聘请某会计师事务所人员共同参与审计
工作
（三）对马克思主义理论研究和建设工程作出重要指示
马克思主义理论研究和建设工程是党的思想理论建设的基础工程、战略工程。
20 年来，工程始终围绕中心、服务大局，推出了一大批高质量研究成果，在学习
研究宣传党的创新理论、巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位等方面发挥
了重要作用。
新时代新征程，要坚持守正创新，聚焦学习宣传贯彻新时代中国特色社会主
义思想，着力深化体系化、学理化研究阐释，着力增强学习宣传的针对性、实效
性，推动党的创新理论更加深入人心。要坚持“两个结合”，扎根中国大地、赓
续中华文脉、厚植学术根基，深入研究以中国式现代化全面推进强国建设、民族
复兴伟业实践中的重大问题，加快构建中国哲学社会科学自主知识体系，培养高
素质理论人才，为推进马克思主义中国化时代化作出更大贡献。
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【2023 多省联考】平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、
21 世纪马克思主义。下列对此理解正确的有几项：
①党的十九大把平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指
导思想并庄严地写入党章
②平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化最新成果，是当今时
代最现实、最鲜活的马克思主义
③今天我们所处的时代同马克思所处的时代相比发生了巨大而深刻的变化，
已经脱离了马克思主义所指明的历史时代
④平新时代中国特色社会主义思想，始终把马克思主义作为中国共产党人的
“真经”，始终坚持马克思主义基本原理
A.1 项
B.2 项
C.3 项
D.4 项
（四）对供销社工作出重要指示
70 年来，供销合作社始终围绕党的中心任务，主动服务大局，在服务城乡群
众、繁荣农村经济、助力脱贫攻坚、促进农民增收、推动乡村振兴等方面发挥了
积极作用。新时代新征程，各级党委和政府要进一步加强对供销合作社工作的领
导和支持，充分用好这支力量。供销合作社要认真践行新发展理念，扎根农业农
村，聚焦主责主业，深化综合改革，强化机制创新，持续打造服务农民生产生活
和促进现代农业发展的综合平台，当好党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带，
奋力谱写供销合作事业高质量发展新篇章，为推进乡村全面振兴、加快建设农业
强国作出更大贡献。
【模拟练习】
领导人指出：70 年来，供销合作社始终围绕党的中心任务，主动服务大局，
发挥了积极作用，关于供销社相关只是下列说法错误的一项是（
）
A.曾在服务助力脱贫攻坚发挥了积极作用，但在推动乡村振兴方面作用不大
B.今后要扎根农业农村，聚焦主责主业，深化综合改革
C.持续打造服务农民生产生活和促进现代农业发展的综合平台
D.当好党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带
【2024 国考】平强调，要大兴调查研究之风，深入了解群众需求，切实解决
广大百姓关心关切的利益问题，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。
关于调查研究，下列说法正确的有几项（
）
①调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功
②要大兴务实之风，抓好调查研究，在察实情、出实招、求实效上下功夫
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③检验调查研究成效，要看是否摸清社情民意、是否解决实际问题
④调查研究是了解情况的主要渠道，不能通过二手材料了解情况
A.1 项
B.2 项
C.3 项
D.4 项
（五）对社会工作作出重要指示
社会工作是党和国家工作的重要组成部分，事关党长期执政和国家长治久安，
事关社会和谐稳定和人民幸福安康。新时代以来，党中央作出一系列重大决策部
署，推动社会工作取得重要成就。当前我国社会结构正在发生深刻变化，尤其是
新兴领域迅速发展，新经济组织、新社会组织大量涌现，新就业群体规模持续扩
大，社会工作面临新形势新任务，必须展现新担当新作为。，坚持以人民为中心，
践行新时代党的群众路线，坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路，健全社
会工作体制机制，突出抓好新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，不
断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力；抓好党建引领基层治理和基层政权
建设；抓好凝聚服务群众工作，推动新时代社会工作高质量发展。
【2025 年浙江省考】社会工作是党和国家工作的重要组成部分，事关党长期
执政和国家长治久安，事关社会和谐稳定和人民幸福安康。下列与社会工作有关
的说法不正确的是（
）
A.党的十八届三中全会提出创新社会治理体制的重大命题，党的十九大提出
打造共建共治共享的社会治理格局，党的二十大在经济、政治、文化、社会、生
态文明和党的建设等战略部署中都明确了社会工作有关任务
B.党的二十届二中全会决定组建中央社会工作部，作为党中央职能部门，省、
市、县、乡级党委组建社会工作部门
C.要加大专业教育培养力度，完善社会工作者职业资格制度，建好用好社区
工作者、社会工作专业人才、志愿者等队伍
D.抓好新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设是社会工作的重要内
容。第九次全国职工队伍状况调查表明，以货车司机、快递员、网约车司机、外
卖配送员为代表的新就业形态劳动者达8400 万人
（六）对民政工作作出重要指示
中国式现代化，民生为大。新时代新征程，各级党委和政府要坚持以人民为
中心，加强对民政工作的领导，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好
人民最关心最直接最现实的利益问题，不断推动民政事业高质量发展。各级民政
部门要坚持党的领导、加强党的建设，深化改革创新，完善政策制度体系、服务
保障体系、监督管理体系、社会参与体系，着力推进实施积极应对人口老龄化国
家战略，着力提升社会救助、社会福利、社会事务、社会治理工作水平，积极主
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动为人民群众做好事、办实事、解难事，为以中国式现代化全面推进强国建设、
民族复兴伟业作出应有贡献。
【2025 多省联考】中国式现代化，民生为大。新时代新征程，各级党委和政
府秉持人民为上，加强对政府工作的领导，增加普惠性、基础性、兜底性，民生
建设决定人民最关键最直接最现实的利益问题，不断推动民政事务高质量发展。
下列属于民政工作的有几项？（
）
①健全分层分级社会救助体系，推进社会救助法律法规
②做好儿童福利工作，加强新时代儿童福利工作基层制度
③推进老年人友好型城市，完善社区养老，持续营造敬老孝亲社会氛围
④规范地名命名、更名、使用管理，加强社区边界建设
A.1 项
B.2 项
C.3 项
D.4 项
二、集体学习
（一）从抓作风入手推进全面从严治党
自我革命是我们党跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案，从抓作风入手推
进全面从严治党是新时代党的自我革命一条重要经验。中央八项规定是党中央徙
木立信之举，是新时代管党治党的标志性措施。党的十八大以来，党中央以八项
规定开局破题，坚持立铁规矩、强硬约束，坚持以上率下、从中央政治局带头做
起，坚持问题导向、聚焦纠治“四风”开展集中教育和一系列专项整治，坚持抓
常抓细抓长、一个节点一个节点坚守和推进，坚持党性党风党纪一起抓、正风肃
纪反腐相贯通。
推进自我革命，必须固本培元、增强党性。增强党性，重在坚定理想信念，
铸牢对党忠诚，厚植为民情怀，纯正道德品质，保持清正廉洁。
反腐败必须规范权力运行。要健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的
制度机制，注重查找权力运行漏洞、补齐制度短板。
从严监督执纪是党的自我革命的利器，对违纪违法问题必须坚决处理。要把
党内监督和人民监督结合起来，重视发挥群众监督、舆论监督“前哨”作用。
管党治党的主体责任、监督责任、第一责任人责任、“一岗双责”等构成完
整的责任链条，每一种责任都要严格落实。各级领导干部作为“关键少数”，要
坚决扛起管党治党责任，严于律己、严负其责、严管所辖，层层传导压力，切实
把严的氛围营造起来、把正的风气树立起来。
【模拟练习】
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从抓作风入手推进全面从严治党是新时代党的自我革命一条重要经验。中央
八项规定是党中央徙木立信之举，是新时代管党治党的标志性措施。关于党的作
风建设，下列说法错误的一项是（
）
A.坚持系统观念、聚焦纠治“四风”开展集中教育和一系列专项整治
B.要健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制
C.要把党内监督和人民监督结合起来，重视发挥群众监督、舆论监督“前哨”
作用
D.各级领导干部作为“关键少数”，要坚决扛起管党治党责任
（二）推动人工智能健康有序发展
面对新一代人工智能技术快速演进的新形势，要充分发挥新型举国体制优势，
坚持自立自强，突出应用导向，推动我国人工智能朝着有益、安全、公平方向健
康有序发展。
人工智能领域要占领先机、赢得优势，必须在基础理论、方法、工具等方面
取得突破。要持续加强基础研究，集中力量攻克高端芯片、基础软件等核心技术，
构建自主可控、协同运行的人工智能基础软硬件系统。
要推动人工智能科技创新与产业创新深度融合，构建企业主导的产学研用协
同创新体系，助力传统产业改造升级，开辟战略性新兴产业和未来产业发展新赛
道。统筹推进算力基础设施建设，深化数据资源开发利用和开放共享。
人工智能作为新技术新领域，政策支持很重要。要综合运用知识产权、财政
税收、政府采购、设施开放等政策，做好科技金融文章。推进人工智能全学段教
育和全社会通识教育，源源不断培养高素质人才。完善人工智能科研保障、职业
支持和人才评价机制，为各类人才施展才华搭建平台、创造条件。
人工智能带来前所未有发展机遇，也带来前所未遇风险挑战。要把握人工智
能发展趋势和规律，加紧制定完善相关法律法规、政策制度、应用规范、伦理准
则，构建技术监测、风险预警、应急响应体系，确保人工智能安全、可靠、可控。
【模拟练习】
4 月25 日下午就加强人工智能发展和监管进行第二十次集体学习。关于此次
学习，下列说法错误的一项是（
）
A.要充分发挥新型举国体制优势，坚持自立自强，突出应用导向
B.构建自主可控、协同运行的人工智能基础软硬件系统
C.构建政府主导的产学研用协同创新体系，助力传统产业改造升级
D.要综合运用知识产权、财政税收、政府采购、设施开放等政策，做好科技
金融文章
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【2025 年山东省考】下列与人工智能有关的说法正确的是（
）
①2024 年3 月，联合国大会通过了首个关于人工智能的全球决议——《抓住
安全、可靠和值得信赖的人工智能系统带来的机遇，促进可持续发展》
②二十届三中全会提出，要完善生成式人工智能发展和管理机制，建立人工
智能安全监管制度
③过去十年来，中国生成式人工智能专利申请量居世界第一，是第二名美国
的6 倍
④智能制造系统运维员是人力资源社会保障部最新发布的19 个新职业之一
⑤数智技术是在数字化基础上融合应用机器学习、人工智能等智能技术的过
程，是中国式现代化的鲜明特征
A.①②③④
B.①②④⑤
C.②③④⑤
D.①③④⑤
【2025 年事业单位全国联考C】关于目前的生成式人工智能（AIGC）的描述，
下列说法错误的是（
）。
A.AIGC属于有自我意识的强人工智能
B.AIGC能够生成文本信息和图像信息
C.生成对抗网络是AIGC的训练算法之一
D.在线客服是AIGC技术的应用场景之一
【2023 年山东】2023 年7 月，国家互联网信息办公室等七部门联合发布《生
成式人工智能服务管理暂行办法》。根据该办法，下列表述错误的是（
）
A.鼓励采用安全可信的芯片、软件、工具、算力和数据资源
B.提供者应当无条件受理查阅、更正和删除个人信息的请求
C.国家对生成式人工智能服务实行包容审慎和分类分级监管
D.鼓励生成式人工智能技术在各行业、各领域的创新应用
（三）把平安中国建设推向更高水平
建设更高水平平安中国，事关事业兴旺发达、事关人民美好生活、事关国家
长治久安。要坚定不移贯彻总体国家安全观，在国家更加安全、社会更加有序、
治理更加有效、人民更加满意上持续用力，把平安中国建设推向更高水平。
党的十八大以来，不断完善国家安全领导体制和法治体系、战略体系、政策
体系，完善社会治理体系，强化社会治安整体防控，着力提高公共安全治理水平，
坚决维护国家主权、安全、发展利益，成功续写了经济快速发展和社会长期稳定
“两大奇迹”新篇章。总体国家安全观是建设更高水平平安中国的重要遵循，必须
坚定不移贯彻。
平安中国建设为了人民，也依靠人民。要完善社会治理体系、健全社会工作
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体制机制，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。要培育自尊
自信、理性平和、积极向上的社会心态，弘扬锐意进取、甘于奉献、崇尚法治、
文明礼让的时代新风。
防范化解各类风险是平安中国建设的一项重要任务。要把捍卫国家政治安全
摆在首位，坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。要完善公共安全
体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型，加强防灾减灾救灾、安全生产、
食品药品安全、网络安全、人工智能安全等方面工作。要着力防范重点领域风险。
建设更高水平平安中国，必须强化社会治安整体防控。要把专项治理和系统
治理、依法治理、综合治理、源头治理结合起来，发展壮大群防群治力量，筑起
真正的铜墙铁壁。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进信访工作法治化，及
时有效化解各种矛盾纠纷。党的领导是平安中国建设的根本保证。
【2022 国考】新修订的《安全生产法》2021 年9 月1 日起施行。依据该法说
法正确的是（
）
A.应急管理部门对安全生产进行监督管理，其他行业主管部门无监管职责
B.生产经营单位分管生产的负责人是本单位安全生产第一责任人
C.安全生产违法行为导致重大事故损害公益的，人民检察院及有关公益组织
可提起公益诉讼
D.生产安全事故情节特别严重、影响特别恶劣的，罚款额最高可达一亿元
【2022 国考】《数据安全法》自2021 年9 月1 日起施行。依据该法，下列说
法错误的是（
）
A.国家工业和信息化主管部门负责国家数据安全工作的决策和议事协调
B.省级以上人民政府应当将数字经济发展纳入本级国民经济和社会发展规划
C.国家建立数据分类分级保护制度，对数据实行分类分级保护
D.从事数据交易中介服务的机构提供服务，应当要求数据提供方说明数据来
源
【2021 四川】为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故、保障人民
群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，我国制定了相关的法律法规。
根据我国安全生产管理的相关制度，下列说法错误的是：
A.建设工程施工单位应当在施工现场入口处设置明显的安全警示标志
B.烟花爆竹生产企业若未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动
C.大型游乐设施属于特种设备，使用单位应当记录其日常使用情况
D.电梯应当至少每30 日进行一次清洁、润滑、调整和检查
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三、加快建设文化强国
（一）取得成就
党的十八大以来，我们坚持把文化建设摆在治国理政突出位置，作出一系列
重大部署，形成新时代中国特色社会主义文化思想，推动文化建设在正本清源、
守正创新中取得历史性成就，社会主义文化强国建设迈出坚实步伐。
我们要锚定2035 年建成文化强国的战略目标，坚持马克思主义这一根本指导
思想，植根博大精深的中华文明，顺应信息技术发展潮流，不断发展具有强大思
想引领力、精神凝聚力、价值感召力、国际影响力的新时代中国特色社会主义文
化，不断增强人民精神力量，筑牢强国建设、民族复兴的文化根基。
（二）具体部署
1.坚定不移走中国特色社会主义文化发展道路。这条道路最本质的特征，就
是坚持党的领导。要坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，全面
贯彻新时代中国特色社会主义文化思想，发展面向现代化、面向世界、面向未来
的，民族的科学的大众的社会主义文化。紧紧围绕建设具有强大凝聚力和引领力
的社会主义意识形态，坚持以社会主义核心价值观为引领，不断构筑中国精神、
中国价值、中国力量。
2.着力激发全民族文化创新创造活力。文化的生命力在于创新创造。要落实
党的二十届三中全会部署，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统
一，把激发创新创造活力作为深化文化体制机制改革的中心环节，加快完善文化
管理体制和生产经营机制。
3.始终坚持文化建设着眼于人、落脚于人。文化强国之“强”最终要体现在
人民的思想境界、精神状态、文化修养上。建设一支规模宏大、结构合理、锐意
创新的高水平文化人才队伍。
4.在创造性转化和创新性发展中赓续中华文脉。高扬中华民族的文化主体性，
把历经沧桑留下的中华文明瑰宝呵护好、弘扬好、发展好，是当代中国共产党人
的历史责任和神圣使命。坚持保护第一、合理利用和最小干预原则，推动文化遗
产系统性保护和统一监管。健全文化遗产保护传承体制机制。
5.不断提升国家文化软实力和中华文化影响力。更加积极主动地学习借鉴人
类一切优秀文明成果，创造一批熔铸古今、汇通中外的文化成果。
【2025 深圳市考】文化关乎国本，国运，站在新的历史起点上，奋进新征程
的今日中国正以习近平文化思想为引领，锚定2035 年建成文化强国的战略目标，
不断铸就中华文化新辉煌，关于推进新时代文化建设，下列说法不正确的是（
）。
A.要坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一
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B.要把育人才、建队伍作为深化文化体制机制改革的中心环节
C.要坚持保护第一、合理利用和最小干预原则，推动文化遗产系统性保护和
统一监管
【2020 国考】党的十九大报告指出，要推动社会主义文化繁荣兴盛，建设社
会主义文化强国。下列关于推动社会主义文化繁荣兴盛的说法不正确的是（
）
A.是新时代坚持和发展中国特色社会主义的必然要求
B.是提高国家硬实力的必然要求
C.是实现中华民族伟大复兴中国梦的必然要求
D.是实现人民对美好生活向往的必然要求
第十四节求是杂志重要文章1（截至25 年8 月）
一、促进民营经济健康高质量发展
民营企业是伴随改革开放伟大历程蓬勃发展起来的中国共产党领导人民发展
社会主义市场经济，非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，受
宪法和法律保护；党和国家坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和
发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展；党和国家保证
各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，
促进各种所有制经济优势互补、共同发展，促进非公有制经济健康发展和非公有
制经济人士健康成长。
新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为。要扎扎实实落实促进民营
经济发展的政策措施：
1.坚决破除依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争的各种障碍。给予民
营企业公平的发展机会，让“非禁即入”落地生根。持续推进基础设施竞争性领
域向各类经营主体公平开放，支持民营企业积极参与“两重”建设和“两新”工
作。民营企业融资难融资贵问题要继续下大气力解决。
2.着力解决拖欠民营企业账款问题。用好新增地方政府专项债等政策，切实
加快清欠进度。健全法律法规，强化失信惩戒。
3.切实依法保护民营企业和民营企业家合法权益。集中整治乱收费、乱罚款、
乱检查、乱查封，坚决防止违规异地执法和趋利性执法。
4.认真落实各项纾困政策。提高政策精准度，实事求是，综合施策，发挥集
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合效应。
5.进一步构建亲清政商关系。“亲”和“清”本质上是干事和干净的关系。
广大民营企业和民营企业家要勇担时代重任，敢作敢为、善作善成，满怀创
业和报国激情，弘扬企业家精神，专心致志做强做优做大企业，坚定做中国特色
社会主义的建设者、中国式现代化的促进者。坚定不移走高质量发展之路，加强
自主创新，转变发展方式，不断提高企业质量、效益和核心竞争力。按照中国特
色现代企业制度要求完善企业治理结构。坚持诚信守法经营，自觉尊法学法守法
用法。积极履行社会责任，积极构建和谐劳动关系，多向社会奉献爱心，为推进
中国式现代化作出新的更大的贡献。
二、团结奋斗是创造历史伟业的必由之路
力量生于团结，幸福源自奋斗。能团结奋斗的民族才有前途，能团结奋斗的
政党才能立于不败之地。团结奋斗是中国共产党和中国人民最显著的精神标识。
围绕明确奋斗目标形成的团结才是最牢固的团结，依靠紧密团结进行的奋斗
才是最有力的奋斗。必须加强中华儿女大团结，不断巩固和发展最广泛的统一战
线，团结一切可以团结的力量、调动一切可以调动的积极因素，最大限度凝聚起
共同奋斗的力量。
文章指出，团结奋斗是党领导人民创造历史伟业的必由之路。
三、用中长期规划指导经济社会发展
科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国理政一条重要经验，也是中国
特色社会主义一个重要政治优势。新中国成立不久，我们党就提出建设社会主义
现代化国家的目标。从第一个五年计划到第十四个五年规划，一以贯之的主题是
把我国建设成为社会主义现代化国家。党的二十大报告深刻阐述了中国式现代化
的中国特色、本质要求和重大原则，是对推进中国式现代化的最高顶层设计。中
国式现代化是分阶段、分领域推进的，实现各个阶段发展目标、落实各个领域发
展战略同样需要进行顶层设计。要深刻洞察世界发展大势，准确把握人民群众的
共同愿望，深入探索经济社会发展规律，使制定的规划和政策体系体现时代性、
把握规律性、富于创造性，做到远近结合、上下贯通、内容协调。
文章强调，谋划“十五五”时期经济社会发展，必须准确把握“十五五”时
期的阶段性要求，着眼强国建设、民族复兴伟业，紧紧围绕基本实现社会主义现
代化目标，一个领域一个领域合理确定目标任务、提出思路举措。
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四、加快建设教育强国
教育是强国建设、民族复兴之基。建设教育强国是全面建成社会主义现代化
强国的战略先导，是实现高水平科技自立自强的重要支撑，是促进全体人民共同
富裕的有效途径，是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的基础工程。
党的十八大以来，我们坚持把教育作为国之大计、党之大计，全面贯彻党的
教育方针，作出深入实施科教兴国战略、加快教育现代化的重大决策，确立到2035
年建成教育强国的奋斗目标，推动新时代教育事业取得历史性成就、发生格局性
变化。
我们要建成的教育强国，是中国特色社会主义教育强国，应当具有强大的思
政引领力、人才竞争力、科技支撑力、民生保障力、社会协同力、国际影响力。
建设这样的教育强国，必须全面构建固本铸魂的思想政治教育体系、公平优质的
基础教育体系、自强卓越的高等教育体系、产教融合的职业教育体系、泛在可及
的终身教育体系、创新牵引的科技支撑体系、素质精良的教师队伍体系、开放互
鉴的国际合作体系。
建设教育强国是一项复杂的系统工程，要全面把握教育的政治属性、人民属
性、战略属性，正确处理支撑国家战略和满足民生需求的关系、知识学习和全面
发展的关系、培养人才和满足社会需要的关系、规范有序和激发活力的关系、扎
根中国大地和借鉴国际经验的关系。如期建成教育强国，任务艰巨、时不我待：
1.坚定不移落实好立德树人根本任务。坚持不懈用新时代中国特色社会主义
思想铸魂育人，实施新时代立德树人工程，坚持思政课建设与党的创新理论武装
同步推进。加强党的创新理论体系化学理化研究阐释，构建以各学科标识性概念、
原创性理论为主干的中国哲学社会科学自主知识体系。不断拓展实践育人和网络
育人的空间和阵地。
2.强化教育对科技和人才的支撑作用。坚持推动教育科技人才良性循环，统
筹实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，一体推进教育发展、
科技创新、人才培养。以科技发展、国家战略需求为牵引，完善高校学科设置调
整机制和人才培养模式。优化高等教育布局，培育壮大国家战略人才力量。
3.提升教育公共服务质量和水平。坚持以人民为中心，不断提升教育公共服
务的普惠性、可及性、便捷性，让教育改革发展成果更多更公平惠及全体人民。
优化区域教育资源配置，持续巩固“双减”成果，深入实施国家教育数字化战略，
提升终身学习公共服务水平。
4.培养造就新时代高水平教师队伍。实施教育家精神铸魂强师行动，加强师
德师风建设，不断提高教师培养培训质量，统筹优化教师管理与资源配置。提高
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教师政治地位、社会地位、职业地位，让教师享有崇高社会声望、成为最受社会
尊重的职业之一。
5.建设具有全球影响力的重要教育中心。深入推动教育对外开放，统筹“引
进来”和“走出去”，不断提升教育国际影响力、竞争力和话语权。积极参与全
球教育治理，为推动全球教育事业发展贡献更多中国力量。
建成教育强国是近代以来中华民族梦寐以求的美好愿望，是实现以中国式现
代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的先导任务、坚实基础、战略支撑。
五、教育强国建设规划纲要（2024—2035 年）
（一）总体要求
工作中要做到：坚持党对教育事业的全面领导，突出促进公平、提高质量，
强化战略引领、支撑发展，深化改革创新、协同融合，坚持自主自信、胸怀天下。
主要目标是：到2027 年，教育强国建设取得重要阶段性成效。各级教育普及
水平持续巩固提升，高质量教育体系初步形成，人民群众教育获得感明显提升，
人才自主培养质量全面提高，拔尖创新人才不断涌现，关键领域改革取得实质性
进展，教育布局结构与经济社会和人口高质量发展需求更加契合，具有全球影响
力的重要教育中心建设迈上新台阶。到2035 年，建成教育强国。党对教育事业全
面领导的制度体系和工作机制系统完备，高质量教育体系全面建成，基础教育普
及水平和质量稳居世界前列，学习型社会全面形成，人民群众教育满意度显著跃
升，教育服务国家战略能力显著跃升，教育现代化总体实现。
（二）塑造立德树人新格局，培养担当民族复兴大任的时代新人
1.加强和改进新时代学校思想政治教育。坚持不懈用新思想铸魂育人。实施
新时代立德树人工程，坚持思政课建设与党的创新理论武装同步推进，加快构建
以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心内容的课程教材体系。
2.加强党的创新理论体系化学理化研究阐释和成果应用。
3.拓展实践育人和网络育人空间和阵地。
4.促进学生健康成长、全面发展。深入实施素质教育，健全德智体美劳全面
培养体系，加快补齐体育、美育、劳动教育短板。落实健康第一教育理念，中小
学生每天综合体育活动时间不低于2 小时。
5.打造培根铸魂、启智增慧的高质量教材。深入总结新时代伟大实践，推出
“中国系列”原创教材，打造自主教材体系。
6.推广普及国家通用语言文字。
（三）办强办优基础教育，夯实全面提升国民素质战略基点
健全与人口变化相适应的基础教育资源统筹调配机制。探索逐步扩大免费教
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育范围。
1.推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化。
2.促进学前教育普及普惠和高中阶段学校多样化发展。
3.统筹推进“双减”和教育教学质量提升。
（四）增强高等教育综合实力，打造战略引领力量
1.分类推进高校改革发展。实施高等教育综合改革试点。按照研究型、应用
型、技能型等基本办学定位，区分综合性、特色化基本方向。建立分类管理、分
类评价机制。
2.优化高等教育布局。新增高等教育资源适度向中西部地区、民族地区倾斜。
鼓励国外高水平理工类大学来华合作办学。
3.加快建设中国特色、世界一流的大学和优势学科。完善质量、特色、贡献
导向的监测评价体系。建立科技发展、国家战略需求牵引的学科设置调整机制和
人才培养模式。
4.完善拔尖创新人才发现和培养机制。
5.构建中国哲学社会科学自主知识体系。
（五）培育壮大国家战略科技力量，有力支撑高水平科技自立自强
（六）加快建设现代职业教育体系，培养大国工匠、能工巧匠、高技能人才
（七）建设学习型社会，以教育数字化开辟发展新赛道、塑造发展新优势
1.提升终身学习公共服务水平。构建以资历框架为基础、以学分银行为平台、
以学习成果认证为重点的终身学习制度。
2.实施国家教育数字化战略。坚持应用导向、治理为基，推动集成化、智能
化、国际化，建强用好国家智慧教育公共服务平台，建立横纵贯通、协同服务的
数字教育体系。
3.促进人工智能助力教育变革。制定完善师生数字素养标准，深化人工智能
助推教师队伍建设。建立基于大数据和人工智能支持的教育评价和科学决策制度。
（八）建设高素质专业化教师队伍，筑牢教育强国根基
1.实施教育家精神铸魂强师行动。坚持师德师风第一标准，严格落实师德失
范“零容忍”。
2.提升教师专业素质能力。
3.优化教师管理和资源配置。
4.提高教师政治地位、社会地位、职业地位。
（九）深化教育综合改革，激发教育发展活力
1.深化教育评价改革。树立科学的教育评价导向，防止和纠正“分数至上”
等偏差。构建引导学生德智体美劳全面发展的考试或考核内容体系，重点强化学
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生关键能力、学科素养和思维品质考查。深化高校人才评价改革，突出创新能力、
质量、实效、贡献导向，科学认定标志性成果。
2.完善人才培养与经济社会发展需要适配机制。坚持总体适配、动态平衡、
良性互动，完善人才需求预测预警机制。
3.提升依法治教和管理水平。坚决惩治学术不端行为及学术腐败。
4.健全教育战略性投入机制。
5.构建教育科技人才一体统筹推进机制。
（十）完善教育对外开放战略策略，建设具有全球影响力的重要教育中心
（十一）加强组织实施
建设教育强国，必须完善党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教
育领导体制。充分发挥中央教育工作领导小组统筹协调、整体推进、督促落实作
用，推动解决教育强国建设中的重大问题。
【2024 江苏】2024 年3 月，平参加他所在的十四届全国人大二次会议江苏代
表团审议时强调，要深化科技体制、教育体制、人才体制等改革，打通束缚新质
生产力发展的堵点、卡点。根据上述重要讲话精神，下列做法正确的是（
）。
①健全要素参与收入分配机制
②加强政府主导的产学研深度融合
③营造鼓励创新和宽容失败的良好氛围
④优化高等学校学科设置和人才培养模式
A.①②③
B.①②④
C.①③④
D.②③④
【2025 多省联考】2024 年9 月9 日至10 日，全国教育大会在北京召开。他在
大会上强调，要紧紧围绕立德树人根本任务，朝着建成教育强国战略目标扎实迈
进。下列关于中国特色社会主义教育强国的表述正确的有几项?
①《中国教育现代化2035》提出“到2035 年，总体实现教育现代化，迈入
教育强国行列”的奋斗目标
②要统筹实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，一体推进
教育发展、科技创新、人才培养
③要优化区域教育资源配置，推动义务教育优质均衡发展，逐步缩小城乡、
区域、校际、群体差距
④要统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新，推进职普融通、产教融
合、科教融汇，优化职业教育类型定位
⑤要提高教师政治地位、社会地位、职业地位，让教师享有崇高社会声望、
成为最受社会尊重的职业之一
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A.2
B.3
C.4
D.5
【2025 多省联考】他指出，纵观人类历史，教育兴则国家兴，教育强则国家
强，世界强国无一不是教育强国，教育始终是强国兴起的关键因素。关于建设教
育强国，下列表述正确的有几项（
）
①要坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，着力加强社会主义
核心价值观教育
②必须以坚持党对教育事业的全面领导为根本保证
③坚持把高速高效发展作为各级各类教育的生命线
④建设教育强国，龙头是义务教育
A.1 项
B.2 项
C.3 项
D.4 项
【2025 事业的单位联考A】印发了《教育强国建设规划纲要（2024-2035）》，
关于其中的主要目标，下列说法正确的是（
）。
A.明确提出来到2025 年末要取得的多项阶段性成效
B.建成教育强国是高质量教育体系初步形成的重要体现
C.人民群众教育获得感提升先于人民群众教育满意度跃升
D.学习型社会全面形成与人才自主培养质量全面提高同步实现
【2024 事业单位联考A】二十大报告把教育科技人才单独成章进行布局，吹响
了加快建设教育强国的号角。平在二十届中央政治局第五次集体学习时指出，要
扎实推动教育强国建设。对于中国特色社会主义强国，下列说法正确的是（
）。
①以支撑引领中国式现代化为核心功能
②以服务中华民族伟大复兴为基本任务
③以坚持党对教育事业的全面领导为根本目标
④以教育理念、体系、制度、内容方法、治理现代化为基本路径
A.①③
B.①④
C.②③
D.③④
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第十五节求是杂志重要文章2（截至25 年8 月）
一、落实中央八项规定精神
（一）学习启动
为贯彻落实相关部署，在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育（以
下简称“学习教育”）。学习教育于2025 年全国两会后启动、7 月底前基本结束。
坚持聚焦主题、简约务实，不分批次、不划阶段，一体推进学查改，融入日
常、抓在经常。学习研讨要组织学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要
论述和中央八项规定及其实施细则精神，总结学习深入贯彻中央八项规定精神的
成效和经验，提高认识、增强信心，坚定不移抓好落实。
各级党委（党组）要对本地区本部门本单位学习教育负总责，党委（党组）
主要负责同志要担负起第一责任人责任，紧密结合中心工作，精心组织实施，加
强分类指导，做好宣传引导，坚决反对形式主义。
（二）严格落实
八项规定指导思想就是从严要求，体现党要管党、从严治党，从中央政治局
做起改进工作作风。作风问题本质上是党性问题。“四风”问题根上是背离了党
性，丢掉了宗旨。加强作风建设必须紧扣保持党同人民群众血肉联系这个关键，
锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”，坚决防止产生“疲劳
综合征”，对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习要露头就打，对“四风”隐形变异
新动向要时刻防范，决不允许死灰复燃！要把纠治形式主义、官僚主义摆在更加
突出位置，作为作风建设的重点任务。
作风建设永远在路上，没有完成时。制定实施中央八项规定，是我们党在新
时代的徙木立信之举，必须常抓不懈、久久为功，以优良党风引领社风民风。
【2023 多省联考】2022 年10 月25 日，平主持召开了二十届中央政治局第一
次会议，审议《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》。下列有关说
法正确的有（
）
①党的十九大以来，中央政治局每年都召开民主生活会对照检查贯彻执行中
央八项规定情况
②党的十九大、二十大后的首次中央政治局会议都把审议中央八项规定实施
细则作为重要议题
③必须始终把中央八项规定作为长期有效的铁规矩、硬杠杠
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④抓作风建设只有进行时，没有完成时
A.1 项
B.2 项
C.3 项
D.4 项
二、激励新时代青年挺膺担当
党的十八大以来，党的青年工作取得了重大成就、发生了深刻变革，党对共
青团和青年工作的领导全面加强，团的立身之本和政治之魂更加牢固，共青团工
作的方向任务更加明确，团组织的政治性、先进性、群众性更加鲜明，团干部的
思想作风、工作作风、生活作风更加积极健康向上，在广大青年群体中的形象焕
然一新。
把党的中心任务作为中国青年运动和青年工作的主题和方向，这是100 多年
来中国青年运动和青年工作的一条基本经验。共青团必须紧紧围绕党的二十大确
定新时代新征程党的中心任务来开展工作。
要着力加强对广大青年的政治引领。政治性是共青团的第一属性。要把加强
对广大团员和青年的政治引领摆在首位，努力培养社会主义建设者和接班人，源
源不断为党输送健康有活力的新鲜血液
【2022 多省联考】2022 年5 月10 日，平在庆祝中国共产主义青年团成立100
周年大会上发表重要讲话，激励广大青年团员在实现中华民族伟大复兴中国梦的
新征程上奋勇前进。下列有关中国共产主义青年团表述不正确的是（
）
A.团的地方组织和基层组织同时受同级党委和团的上级组织领导
B.中国共产主义青年团受中国共产党的委托领导中国少年先锋队的工作
C.团旗上环绕黄色五角星周围的黄色圆圈，象征中国青年一代紧密团结在中
国共产党周围
D.团员在加入共产党后或年满二十八周岁、没有在团内担任职务的情况下，
不再保留团籍
三、朝着建成科技强国的宏伟目标奋勇前进
（一）取得成就
科技兴则民族兴，科技强则国家强。党的十八大以来，党中央深入推动实施
创新驱动发展战略，提出加快建设创新型国家的战略任务，确立2035 年建成科技
强国的奋斗目标，不断深化科技体制改革，充分激发科技人员积极性、主动性、
创造性，有力推进科技自立自强，我国科技事业取得历史性成就、发生历史性变
革。
在新时代科技事业发展实践中，我们不断深化规律性认识，积累了许多重要
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经验。主要是：坚持党的全面领导，坚持走中国特色自主创新道路，坚持创新引
领发展，坚持“四个面向”的战略导向，坚持以深化改革激发创新活力，坚持推
动教育科技人才良性循环，坚持培育创新文化，坚持科技开放合作造福人类。
中国式现代化要靠科技现代化作支撑，实现高质量发展要靠科技创新培育新
动能。必须充分认识科技的战略先导地位和根本支撑作用，锚定2035 年建成科技
强国的战略目标，加强顶层设计和统筹谋划，加快实现高水平科技自立自强。我
们要建成的科技强国，必须具备以下基本要素：一是拥有强大的基础研究和原始
创新能力，持续产出重大原创性、颠覆性科技成果。二是拥有强大的关键核心技
术攻关能力，有力支撑高质量发展和高水平安全。三是拥有强大的国际影响力和
引领力，成为世界重要科学中心和创新高地。四是拥有强大的高水平科技人才培
养和集聚能力，不断壮大国际顶尖科技人才队伍和国家战略科技力量。五是拥有
强大的科技治理体系和治理能力，形成世界一流的创新生态和科研环境。
（二）重点任务
1.充分发挥新型举国体制优势，加快推进高水平科技自立自强。完善党中央
对科技工作集中统一领导的体制，充分发挥市场在科技资源配置中的决定性作用，
更好发挥政府各方面作用，加强国家战略科技力量建设，提高基础研究组织化程
度。
2.扎实推动科技创新和产业创新深度融合，助力发展新质生产力。融合的基
础是增加高质量科技供给，融合的关键是强化企业科技创新主体地位，融合的途
径是促进科技成果转化应用。
3.全面深化科技体制机制改革，充分激发创新创造活力。深化科技管理体制
改革，统筹各类创新平台建设，加强创新资源统筹和力量组织。完善区域科技创
新布局，改进科技计划管理，加快健全符合科研活动规律的分类评价体系和考核
机制，完善科技奖励、收入分配、成果赋权等激励制度。
4.一体推进教育科技人才事业发展，构筑人才竞争优势。深化教育科技人才
体制机制一体改革，加快培养造就一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新型
人才队伍。坚持以科技创新需求为牵引，把加快建设国家战略人才力量作为重中
之重，突出加强青年科技人才培养。
5.深入践行构建人类命运共同体理念，推动科技开放合作。深入践行国际科
技合作倡议，积极融入全球创新网络，共同应对气候变化、粮食安全、能源安全
等全球性挑战，让科技更好造福人类。
【2025 山东省考】他强调，我们要只争朝夕，埋头苦干，一步一个脚印的努
力把科技强国的目标变为现实，下列关于科技强国说法正确的有几项？（
）
①充分发挥新型举国体制优势，加快推进高水平科技自立自强
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②一体推进教育、科技、人才事业发展，加强人才竞争优势
③深化科技体制机制改革，激发科技创新活力
④加快打造原始创新策源地，加快突破关键核心技术，努力抢占科技制高点
A.4 项
B.3 项
C.2 项
D.1 项
【2025 事业联考A】他指出，科技兴则民族兴，科技强则国家强。建成科技强
国，必须扎实推动科技创新和产业创新深度融合，助力发展新质生产力。关于推
动科技创新和产业创新深度融合的举措，下列表述准确的是（
）。
①瞄准未来科技和产业发展制高点，加快培育发展新兴产业和未来产业。
②聚焦现代化产业体系建设的重点领域和薄弱环节，加大技术研发力度。
③强化高校的科技创新主体地位，支持企业牵头或参加国家重大科技项目。
④积极运用新技术改造提升传统产业，推动产业高端化、智能化、绿色化。
A.①②③
B.①②④
C.①③④
D.②③④
四、以人口高质量发展支撑中国式现代化
（一）发展现状
我国长期是世界人口最多的国家，人口发展是关系中华民族伟大复兴的大事。
综合研判，随着经济社会发展和人口年龄结构变化，我国总体上已由人口增量发
展转向减量发展阶段，人口发展呈现少子化、老龄化、区域人口增减分化等明显
的趋势性特征。推进中国式现代化面临新的人口环境和条件。
要辩证看待人口负增长带来的影响。我国用几十年时间走完发达国家上百年
工业化道路，人口转变速度快，人口减少来得早，但总体上是符合世界现代化发
展一般规律的。人口减少会对发展带来一些不利影响，比如劳动力减少、消费投
资动能减弱。同时，人口减少也有一些正面效应，比如减轻资源环境压力、倒逼
经济发展从外延式扩张转向内涵式发展。总的看，人口减少对经济社会发展影响
利弊兼有，不能只看一面，有些问题要长期看，不能急于下结论，既要反对“人
口决定论”，又要反对“人口无关论”。
（二）发展原则
做好新时代人口工作，认识、适应、引领人口发展新常态，着力提高人口整
体素质，努力保持适度生育水平和人口规模，加快塑造素质优良、总量充裕、结
构优化、分布合理的现代化人力资源，以人口高质量发展支撑中国式现代化。要
把握好以下原则：
1.坚持以人口高质量发展促进经济社会高质量发展。必须推动人口工作由调
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节数量为主向提升素质、稳定总量、优化结构、畅通流动转变。
2.坚持以系统观念统筹谋划人口问题。要树立“大人口观”，推动人口与财
政、货币、就业、产业、投资、消费、生态、区域等政策形成系统集成效应。人
口安全是人口高质量发展的底线要求，要将人口安全纳入总体国家安全范畴加以
谋划。
3.坚持以改革创新推动人口高质量发展。过去人口工作以“管”为主，今后
要更加重视“引导”和“激励”的办法，由主要依靠政府力量向政府和社会协同
治理转变。
4.坚持促进人的全面发展和全体人民共同富裕。做好新时代人口工作，要顺
应人民群众对美好生活的期待，坚持人民主体地位，把人口高质量发展同人民高
品质生活紧密结合起来，把“投资于物”同“投资于人”紧密结合起来，尽力而
为、量力而行，建立健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，将婚嫁、生
育、养育、教育、就业、就医、住房、养老等一体考虑。
（三）重点任务
1.深化教育卫生事业改革创新，全面提高人口综合素质。要全面提高人口科
学文化素质；要全面提高人口健康素质；要全面提高人口思想道德素质。
2.建立健全生育支持政策体系，促进人口长期均衡发展。
3.加强人力资源开发利用，增加全社会劳动力有效供给。要稳妥有序实施延
迟法定退休年龄政策。持续推进农业转移人口市民化，提高常住人口和户籍人口
城镇化率。
4.实施积极应对人口老龄化国家战略，努力实现老有所养、老有所为、老有
所乐。要推进基本养老服务体系建设，加快发展多层次、多支柱养老保险体系，
强化第二、第三支柱养老保险。
5.更好统筹人口与经济社会、资源环境的关系，维护人口安全。要顺应人口
转变新趋势建设现代化产业体系。以消费结构升级引领产业转型升级，基础设施
布局要考虑人口达峰和分布变化的影响。完善人员编制、土地供应、财政转移支
付、公共服务等与人口增减挂钩机制，支持人口和劳动力合理有序流动。
【2025 天津】他指出，人口发展是关系中华民族伟大复兴的大事，必须着力
提高人口整体素质，以人口高质量发展支撑中国式现代化。关于他对人口高质量
发展的重要指示，下列理解正确的有几项（
）
①人口减少也有一些正面效应，比如倒逼经济发展从内涵式发展向外延式扩
张转向
②更加重视“引导”和“激励”的办法，主要依靠政府力量推动人口高质量
发展
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③推动人口工作由调节数量为主向提升素质、稳定总量、优化结构、畅通流
动转变
④以消费结构升级引领产业转型升级，基础设施布局要考虑人口达峰和分布
变化的影响
⑤加快发展多层次、多支柱养老保险体系，强化第二、第三支柱养老保险
A.1 项
B.2 项
C.3 项
D.4 项
【2025 年多省联考】我国已经进入推动高质量发展的关键时期，要以人口高
质量发展打造高素质人力资源，加快构建新发展格局。关于推动人口高质量发展，
下列举措不恰当的是（
）
A.稳妥有序实施延迟法定退休年龄政策
B.重视家庭家教家风，建设新型婚育文化
C.提高教育普及水平，增加劳动力平均受教育年限
D.抓住人口增量发展蕴含的新机遇，优化人口结构和分布
【2025 年多省联考】他强调，要以人口高质量发展支撑中国式现代化。关于
中国式现代化建设面临的新的人口形势，下列说法正确的是（
）
①我国人口发展呈现少子化、老龄化、区域人口增减分化等明显的趋势性特
征
②人口减少会使消费投资动能减弱，但也可以倒逼经济发展从外延式扩张转
向内涵式发展
③人口数量、素质、结构已成为实现中国式现代化的决定性因素，“人口无
关论”需要警惕
④我国用几十年时间走完发达国家上百年工业化道路，人口转变速度快，人
口减少来得早，打破了世界现代化发展一般规律
A.①②
B.②③
C.①④
D.③④
【2025 事业单位联考A】深化养老服务改革发展是实施积极应对人口老龄化国
家战略的迫切要求。根据《中共中央国务院关于深化养老服务改革发展的意见》，
下列关于覆盖城乡的三级养老服务网络的说法，正确的是（
）。
A.省级养老机构负责兜底保障
B.乡镇敬老院不允许委托运营
C.街道应当建设综合养老服务平台
D.社区可发展互助性养老服务站点
【2021 国考】中共中央、国务院于2019 年11 月印发了《国家积极应对人口
老龄化中长期规划》，其中提及的积极应对人口老龄化的战略目标包括（
）
①制度基础持续巩固
②财富储备日益充沛
③人力资本不断提升
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④科技支撑更加有力
⑤城乡区域协调发展
A.①③④⑤
B.①②③④
C.①②④⑤
D.②③④⑤
五、促进高质量充分就业
（一）发展现状
就业是最基本的民生，十八大以来，我们不断深化对新时代就业工作规律的
认识，积累了许多经验，主要包括：坚持党对就业工作的全面领导，坚持把就业
作为民生之本，坚持实施就业优先战略，坚持依靠发展促进就业，坚持扩大就业
容量和提升就业质量相结合，坚持突出抓好重点群体就业，坚持创业带动就业，
坚持营造公平就业环境，坚持构建和谐劳动关系，等等。这些经验十分宝贵，要
长期坚持并不断丰富发展。
党的二十大科学把握就业形势新变化，顺应人民群众新期待，着眼扎实推进
高质量发展和全体人民共同富裕，作出了促进高质量充分就业的重大部署。在宏
观层面，高质量充分就业主要包括就业机会充分、就业环境公平、就业结构优化、
人岗匹配高效、劳动关系和谐等；在微观层面，高质量充分就业主要表现为劳动
者不仅有活干，而且工作稳定、收入合理、保障可靠、职业安全等。
（二）发展原则
促进高质量充分就业，是新时代新征程就业工作的新定位、新使命。要坚持
以人民为中心的发展思想，全面贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进
就业和鼓励创业的方针，以推动高质量发展为基础，以实施就业优先战略为引领，
以强化就业优先政策为抓手，以深化就业体制机制改革为动力，持续促进就业质
的有效提升和量的合理增长。
（三）重点任务
1.要始终坚持就业优先。更加自觉地把高质量充分就业作为经济社会发展的
优先目标，使高质量发展的过程成为就业提质扩容的过程，提高发展的就业带动
力。
2.要着力解决结构性就业矛盾。人力资源供需不匹配，是当前我国就业领域
面临的主要矛盾。解决这一矛盾，关键在于加快塑造素质优良、总量充裕、结构
优化、分布合理的现代化人力资源。
3.要完善重点群体就业支持政策。坚持把高校毕业生等青年群体就业作为重
中之重，多措并举促进农民工就业。
4.要深化就业体制机制改革。充分发挥市场在人力资源配置中的决定性作用，
更好发挥政府作用，着力解决制约提升就业质量、扩大就业容量、优化就业结构
的卡点堵点问题。
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5.要加强劳动者权益保障。健全劳动法律法规，完善社会保障体系，维护劳
动者合法权益，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。
六、大力弘扬伟大爱国主义精神
爱国，是人世间最深层、最持久的情感，爱国主义是中华民族精神的核心。
爱国主义是激励中国人民维护民族独立和民族尊严、在历史洪流中奋勇向前的强
大精神动力，是驱动中华民族这艘航船乘风破浪、奋勇前行的强劲引擎，是引领
中国人民和中华民族迸发排山倒海的历史伟力、战胜前进道路上一切艰难险阻的
壮丽旗帜！
爱国主义是具体的、现实的。在当代中国，弘扬爱国主义就必须深刻认识到，
中国共产党领导和中国社会主义制度必须长期坚持，不可动摇；中国共产党领导
中国人民开辟的中国特色社会主义必须长期坚持，不可动摇；中国共产党和中国
人民扎根中国大地、借鉴人类文明优秀成果、独立自主实现国家发展的大政方针
必须长期坚持，不可动摇。只有坚持爱国和爱党爱社会主义相统一，爱国主义才
是鲜活的、真实的，这是当代中国爱国主义精神最重要的体现。
弘扬爱国主义精神，必须把爱国主义教育作为永恒主题，必须坚持爱国主义
和社会主义相统一，必须维护祖国统一和民族团结，必须尊重和传承中华民族历
史和文化，必须坚持立足民族又面向世界。
少年儿童是祖国的未来，弘扬爱国主义精神要从少年儿童抓起。
【2025 国考】他强调，要坚定不移贯彻新发展理念，更加自觉地把高质量充
分就业作为经济社会发展的优先目标。下列关于高质量充分就业的表述正确的是
（
）
①全面贯彻劳动者自主就业、政府主导就业、市场促进就业的方针
②坚持扩大就业容量和提升就业质量相结合
③坚持就业带动创业
④加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，扩大职业伤害保障试点
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
【2025 江苏】他强调，就业是最基本的民生，事关人民群众切身利益，事关
经济社会健康发展，事关国家长治久安。要实施就业优先战略，促进高质量充分
就业。关于促进高质量充分就业，下列表述正确的是（
）
①在宏观层面，高质量充分就业主要包括就业机会充分、就业环境公平、就
业结构优化、人岗匹配高效、劳动关系和谐等
②在微观层面，高质量充分就业主要表现为每个公民不仅有活干，而且工作
稳定、收入合理、保障可靠、职业安全等
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③高质量充分就业是一个很高的要求，也是一个循序渐进的过程，必须尽力
而为、量力而行；必须充分调动人民群众的积极性主动性创造性，引导大家依靠
努力奋斗创造幸福生活
④促进高质量充分就业。要始终坚持就业优先，着力解决结构性就业矛盾，
完善重点群体就业支持政策，深化就业体制机制改革，加强劳动者权益保障
A.①②③
B.①②④
C.①③④
D.②③④
【2025 事业单位联考A】2024 年9 月，中共中央、国务院印发了《关于实施
就业优先战略促进高质量充分就业的意见》。意见指出，要完善重点群体就业支
持体系。根据文件内容及精神，重点群体不包括（
）。
A.科研人员
B.退役军人
C.农村劳动力
D.高校毕业生
