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【时政梳理图】
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一、“十五五”规划建议必背关键表述
涉及热点25“十五五”规划建议*
【可能的考察方向】
单考某一部分
各部分关键表述汇总考察
理解性考察
哲学考察
【选择】
1.【单考某一部分】下列关于“十五五”时期主要目标说法正确的有几项？（）。
①经济增长保持高速增长，全要素生产率稳步提升，居民消费率明显提高
②国家创新体系整体效能显著提升，教育科技人才一体发展格局基本形成
③全过程人民民主制度化、规范化、程序化水平进一步提高，社会主义法治国家建设达到更高水平
④我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力和国际影响力大幅跃升
⑤绿色生产生活方式广泛形成，碳达峰目标如期实现，清洁低碳安全高效的新型能源体系初步建成
A.2 项
B.3 项
C.4 项
D.5 项
2.关于“十五五”时期的理解说法正确的有几项？（
）
①“十五五”时期是建成社会主义现代化强国夯实基础、全面发力的关键时期
②“十五五”时期要推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐
③坚持人民至上是“十五五”时期的首要原则，现代化建设成果要更多更公平惠及全体人民
④到“十五五”期末，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，人民生活更加幸福美好
A.1 项
B.2 项
C.3 项
D.4 项
【答案】1.A；2.A。
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二、围绕“十五五”规划建议的细节理解及相关热点
（一）经济建设
现代化
产业体系
【提问】
1.是中国式现代化的（物质技术基础）。
2.以（实体经济）为根基、为着力点。
3.构建以（先进制造业）为骨干的现代化产业体系。
4.我国制造业总体规模连续15 年全球第一，要保持制造业（合理比重）。
5.矿业、冶金、化工、轻工、纺织、机械、船舶、建筑等属于（传统产业）
6.新能源、新材料、航空航天、低空经济等属于（战略性新兴产业）
7.量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等属于（未来产业）
8.信息通信网络、全国一体化算力网、重大科技基础设施属于（新型基础设施）
9.生产性服务业为（生产）服务，需要专业；生活性服务业为（居民日常生活）服务，需要便利。
【判断】
1.前瞻布局矿业、冶金、化工、轻工、纺织、机械、船舶、建筑等未来产业，巩固提升我国在全球产
业分工中的地位和竞争力。（搭配错误，上述为传统产业）
2.优化产业布局，促进重点产业向国外有序转移。（在国内）
3.分领域推进生活性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进生产性服务业高品质、多样化、便利化
发展。（张冠李戴）
4.适度超前建设传统基础设施，推进信息通信网络、全国一体化算力网、重大科技基础设施等建设和
集约高效利用。（新型基础设施）
科技
自立自强
【提问】
1.中国式现代化要靠科技现代化作（支撑）。
2.现在国家重点关注基础研究与原始创新or 应用研究与集成创新？（基础研究和原始创新）为什么？
（基础研究是源头、起始端）要不要加大对其长期稳定支持？（要）
3.关键核心技术攻关要想突破应该采取常规措施还是超常规措施？（超常规）
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4.科技创新和产业创新，是发展新质生产力的（基本路径）
（1）融合的基础是增加高质量科技（供给）。
（2）融合的（关键）是强化企业科技创新主体地位。
（3）融合的（途径）是促进科技成果转化应用。
5.人工智能发展要突出（应用）导向。
6.人工智能在基础理论、关键核心技术等方面是否还存在短板弱项？（是）
7.人工智能发展的目标是：
到2027 年，新一代智能终端、智能体等应用普及率超（70%）。
到2030 年，新一代智能终端、智能体等应用普及率超（90%）。
到2035 年，我国（全面步入）智能经济和智能社会发展新阶段。
【判断】
1.推动创新资源向企业集聚，支持企业牵头组建创新联合体、更多承担国家科技攻关任务，鼓励企业
加大基础研究投入，促进创新链产业链资金链人才链深度融合。✔
2..高水平研究型大学是基础研究的主力军和重大科技突破的生力军。✔
3.中国是第一个将数据作为生产要素的国家，全国数据市场要开放共享安全，要一体化建设。✔
4.核心技术受制于人是我们最大的隐患，掌握关键核心技术，才能真正掌握国际竞争的主动权、掌控
产业发展的主导权✔
5.“十五五”时期要加快人工智能等数智技术创新，突破基础理论和核心技术，强化算力、算法、数
据等高效供给。✔
强大
国内市场
【提问】
1.强大国内市场是中国式现代化的战略（依托）。
2.高质量发展的战略基点是加快构建新发展格局，构建新发展格局的战略基点是（坚持扩大内需）。
3.扩大内需要大力提振消费、扩大有效投资，要发挥消费对经济发展的（基础性）作用和投资对优化
供给结构的（关键）作用。
4.加快补上内需特别是（消费）短板使（内需）成为拉动经济增长的主动力和稳定锚。
5.提振消费要：促销费要与（惠民生）相结合，扩大投资要：投资于（物）和投资于（人）紧密结合。
6.怎么纵深推进全国统一大市场建设？（用自己理解复盘下）
【判断】
1.合理提高公共服务支出占财政支出比重，增强居民消费能力。✔
2.以放宽准入、业态融合为重点扩大商品消费，推动服务消费扩容升级。（张冠李戴）
3.优化政府投资结构，提高基建类政府投资比重。（民生类）
4.统筹用好各类政府投资，在工作基础较好的地方探索编制全口径政府投资计划。✔
5.发挥市场投资基金引导带动作用，增强政府主导的有效投资增长动力。（张冠李戴）
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对内改革
【提问】
1.进一步全面深化改革要以（经济体制）改革为牵引。
2.高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要（保障）。
3.经济体制改革的核心问题是处理好（政府）和（市场）的关系。
4.市场中各类经营主体要充分激发起活力，民营经济的定位？国有企业的定位？
①国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力
量，其改革以提高核心竞争力和增强核心功能为重点。
②民营企业是推进中国式现代化的生力军，是国家税收的重要来源，是就业创业的重要领域，是技术
创新的重要主体，是金融发展的重要依托，是经济持续健康发展的重要力量。是我们党长期执政、团
结带领全国人民实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要力量。
5.市场在资源配置中要发挥（决定）性作用，各类要素资源要进行（市场化）配置。
6.政府在做预算是应采用（零基预算），要（统一）预算分配权
8.金融强国建设要加大对重点领域和（薄弱）环节的金融支持。
【判断】
1.强化国家发展规划战略导向作用，加强财政、货币政策协同，促进形成更多由内需主导、消费拉动、
内生增长的经济发展模式。✔
2.发挥积极财政政策作用，构建科学稳健的货币政策体系和覆盖全面的宏观审慎管理体系。✔
3.大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融。✔
对外开放
【提问】
1.坚持开放合作、互利共赢是中国式现代化的必然要求。
2.中国已全面取消制造业外资准入限制，接下来要以（服务业）为重点扩大市场准入和开放领域。
3.（法治）是最好的营商环境，要完善公开透明的涉外法律体系
4.以(世贸组织）为核心的多边贸易体制是国际贸易的基石
【判断】
1.全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，大幅度放宽市场准入。✔
3.当前，我国被认为是世界上推动贸易和投资自由化便利化的最大旗手。✔
农业强国
【提问】
1.农业农村现代化关系中国式现代化全局和（成色）。
2.粮食生产要稳面积、增（单产）。
3.乡村治理中心，服务中心、经济中心是？（镇）
4.城乡融合、新型城镇化建设、破除二元结构的载体是？（县）
5.降低产粮大县农业保险县级保费补贴承担比例有利于支持粮食生产吗？（对）
6.农业建设主要涉及的目标节点是哪三段？主要是哪些方面？
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提示：2027、2035、本世纪中叶；农业强国、乡村振兴、农业农村现代化
2027 明显进展；2035 显著成效；本世纪中叶全面建成
2027 实质性进展；2035 决定性进展；本世纪中叶全面振兴
2027 迈上新台阶；2035 基本实现/具备；本世纪中叶全面实现
【判断】
1.为支持粮食生产应落实稻谷、小麦最高收购价政策。（低）
2.要推动粮食等重要农产品价格不断提高。（合理水平）
3.加快以农业基础设施为重点的农业科技创新。（种业）
4.分类有序、片区化推进乡村振兴，推动县域基础设施一体化规划建设管护。
区域协调
【提问】
1.区域协调发展是中国式现代化的（内在）要求。
2.巩固提升（京津冀、长三角、粤港澳大湾区）高质量发展动力源作用。
3.城市发展新特征是什么？要怎样发展？（复盘“城市工作”热词）
4.政策支持的是同城化发展还是同质化发展？（同城化）
【判断】
1.促进城市间定位错位互补、设施互联互通、治理联动协作。✔
2.建立健全同城化发展体制机制，深化经济区与行政区适度分离改革。✔
（二）政治建设
坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一
相关热点：党的领导、新疆西藏、中华全国总工会成立100 周年
党的领导
【提问】
党的领导的常见搭配有？（见党的领导热词梳理，会更完整）
提示：固定搭配角度、统一战线角度、法治角度、中国式现代化角度
【判断】
完善干部考核评价机制，调整不胜任现职干部，推进领导干部能上能下常态化。✔
新疆西藏
【提问】
1.（新疆）牢牢扭住社会稳定和长治久安工作总目标、锚定“五大战略定位”、加快推进丝绸之路经
济带核心区建设。
2.（西藏）要持续深入抓好稳定、发展、生态、强边四件大事
3.边疆治理的底线是什么？（要坚持把维护国家安全和社会稳定作为边疆治理的底线要求。）
4.（依法治理宗教事务），是正确处理宗教领域各种矛盾和问题的根本途径*。
5.注意各地考察时提到的特色，已新增11 月海南、广东考察。
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【判断】
治藏稳藏兴藏，首先是要从实际出发推动高质量发展。（政治安定、社会稳定、民族团结、宗教和顺）
工会
【提问】
工会的主题和青年工作的主题都是？（中心任务：强国建设、民族复兴）
工会的生命线和共青团的生命线分别是？（服务职工群众；服务青年）
（三）文化建设
十五五相关举措：
相关热点：文化强国
【提问】
1.文化繁荣兴盛是中国式现代化的重要标志。
2.文化领域的根本是？（马克思主义）引领是？（社会主义核心价值观）
3.“二为”、“双百”、“双创”谁是根本方向，是决定社会主义文化事业前途命运的关键。（二为）
4.“二为”、“双百”、“双创”谁是文化的生命所在，是文化的本质特征。（双创）
（四）社会建设
十五五相关举措：
相关热点：教育强国
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【提问】
1.实现人民对美好生活的向往是中国式现代化的（出发点和落脚点）。
2.当前就业面临的最大矛盾是？（结构性就业矛盾）
3.提高（居民收入）在国民收入分配中的比重，提高（劳动报酬）在初次分配中的比重。
4.健全各类要素由（市场）评价贡献、按贡献决定报酬的初次分配机制。
5.多渠道增加城乡居民（财产性）收入。
6.加强税收、社会保障、转移支付等（再分配）调节。
7.（培养什么人、怎样培养人、为谁培养人）的问题，这是教育的根本问题，也是建设教育强国的核心课题。
8.教育的根本任务、放在第一位的、放在首要位置的、检验教育工作的根本标准是？（立德树人）
9.各级各类教育的生命线是？（高质量发展）谁是龙头？（高等教育）谁是基点？（基础教育）
10.教育最重要的基础工作是？（教师队伍建设）
11.建设高质量教育体系，办好人民满意的教育，根本在于（深化教育综合改革）。
12.建立同（人口）变化相协调的基本公共教育服务供给机制。
13.“健全与常住人口相匹配的公共资源配置机制”对吗？（对）
【判断】
1.有效增加低收入群体收入，稳步扩大中等收入群体规模，合理调节过高收入，取缔非法收入，推动形成哑铃型分
配格局。（橄榄型）
2.扩大学龄人口净流入城镇的教育资源供给。✔
3.统筹学前教育优质均衡发展、义务教育优质普惠发展。（张冠李戴）
4.健全多层次医疗保障体系，推进基本医疗保险全国统筹。（养老全国统筹；医疗省级统筹）
5.优化改善性住房供给，满足城镇工薪群体和各类困难家庭基本住房需求。（优化保障性住房供给，满足城镇工薪
群体和各类困难家庭基本住房需求。因城施策增加改善性住房供给。）
（五）生态建设
十五五相关举措：
相关热点：生态强国
【提问】
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1.绿色发展是中国式现代化的（鲜明）底色。
2.要以碳达峰碳中和为牵引，“双碳”工作的政策取向是？先立后破；不可毕其功于一役；不能“碳冲锋”“运动
式减碳”；不能清退传统产业
3.今年是两山理念提出（20）周年，《巴黎协定》达成（10）周年。
4.各国应当坚持（共同但有区别）的责任原则。
5.到（2035）年，气候适应型社会基本建成。
6.生态建设主要涉及的目标节点是哪三段？主要是哪些方面？
提示：十五五、2035、本世纪中叶；绿色生产生活方式、碳排放、生态环境、美丽中国
十五五时期绿色生产生活方式基本形成；2035 广泛形成；本世纪中叶全面形成
十五五时期碳达峰如期实现；2035 达峰后稳中有降；本世纪中叶重点领域实现深度脱碳
2035 生态环境根本好转；本世纪中叶生态环境健康优美
2035 美丽中国基本实现；本世纪中叶美丽中国全面建成
【判断】
1.积极稳妥推进和实现碳达峰，实施能耗总量和强度双控制度。（碳排放）
2.加快落实以排污许可制为核心的固定污染源监管制度。✔
3.十八大以来，生态文明建设从理论到实践都发生了历史性、转折性、全局性变化。✔
4.生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力已得到根本缓解。（尚未）
5.生态文明建设仍然处于压力叠加、负重前行的关键期。✔
（六）国家安全
十五五相关举措：
相关热点：国家安全
【提问】
1.建设平安中国是中国式现代化的重要内容。
2.国家安全中放在首要位置的、是首要任务的、摆在首位的、是心脏、是生命线的为？（政治安全）
3.发展与安全的关系？（安全是发展的前提、条件、保障；发展是安全的基础、保障）
4.是否追求绝对安全？安全泛化？（否）
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5.推动公共安全治理模式向（事前）预防转型。
【判断】
1.坚持以政策为先导、战略为抓手、法治为保障、风险防控为落脚点，完善国家安全法治体系、战略体系、政策体
系、风险防控体系（战略为先导，政策为抓手）
2.大安全是总体的、系统的、绝对的（相对的）
3.中国是将和平发展写入宪法和执政党党章，上升为国家意志的大国之一（唯一）
（七）军队建设
十五五相关举措：
相关热点：抗战胜利80 周年、军队建设（经典表述）
【提问】
1.巩固国防和强大军队是中国式现代化的（战略支撑）。
2.抗日战争是（近代）以来中国人民反抗外敌入侵持续时间最长、规模最大、牺牲最多的民族解放斗争
3.抗日战争取得了（近代）以来反抗外敌入侵的第一次完全胜利。
4.以爱国主义为核心的伟大民族精神是抗战胜利的（决定因素）
5.中国共产党的中流砥柱作用是抗战胜利的（关键）
【选择】
1.我国的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，下列相关说法不正确的是（）。
A.听党指挥是灵魂，军委主席负责制是坚持党对人民军队绝对领导的根本制度和根本实现形式
B.作风优良是核心，人民军队必须牢固树立政治建军这个唯一的根本的标准
C.听党指挥、能打胜仗、作风优良密不可分，抓住了建设强大人民军队最根本、最紧要、最现实的问题
D.听党指挥、能打胜仗、作风优良体现了坚持党的建军原则、人民军队根本职能、特有政治优势的高度统一
2.“十五五”规划建议指出要按照国防和军队现代化新“三步走”战略，推进政治建军、改革强军、科技强军、人
才强军、依法治军，下列相关说法正确的有几项？
①政治建军是人民军队的立军之本，政治工作永远是人民军队的生命线
②改革是决定人民军队发展壮大、制胜未来的关键一招
③科技是核心战斗力，是军事发展中最活跃、最具革命性的因素
④坚持把能打仗、打胜仗作为人才工作出发点和落脚点
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⑤依法治军是我们党建军治军基本方式
A.2 项
B.3 项
C.4 项
D.5 项
【答案】1.B；2.D
（七）外交建设
相关热点：大国外交、全球治理倡议、中央周边工作会议
【提问】
1.全球治理倡议并明确倡议的核心内容？口诀：全治多人行（主权平等、国际法治、多边主义、以人为本、行动导向）
2.全球治理需要：坚持（共商）共建共享的全球治理观
3.提升（发展中国家）的代表性和发言权
4.四大全球倡议顺序是？（发、全、文、理）
5.对周边外交理念和发展中国家外交理念分别是？（周边：亲诚惠容；发展中：真实亲诚和正确的义利观）
6.周边发展要求：
（1）以建设和平、安宁、繁荣、美丽、友好“五大家园”为共同（愿景），
（2）以睦邻、安邻、富邻、亲诚惠容、命运与共为（理念）方针，
（3）以和平、合作、开放、包容的亚洲价值观为基本(遵循），
（4）以高质量共建“一带一路”为主要（平台），
（5）以（安危与共、求同存异、对话协商）的亚洲安全模式为战略支撑。
【判断】
1.全球治理体系变革，是对现有国际秩序的推倒重来，也是在现行国际体系之外的另起炉灶。（不是）
2.要摒弃冷战思维，反对单边主义，不搞集团政治和阵营对抗，摒弃你输我赢、你死我活的零和逻辑。✔
（八）党的建设
相关热点：党的建设、中央八项规定精神、基层减负、《中国共产党党校（行政学院）工作条例》
【提问】
1.党的建设中：根本性建设、首位、统领是？（政治建设）基础性建设、根基是？（思想建设）
2.选人用人放在首位的标准是？（政治标准）
3.加强作风建设必须紧扣（保持党同人民群众血肉联系）这个关键。
4 作风问题核心是（党同人民群众的关系）问题。
5.纠治“四风”，重点纠治（形式主义、官僚主义）
6.作风问题本质上是（党性）问题。
7.“四风”问题只是表象，根上是背离了（党性），丢掉了宗旨。
8.党性、党风、党纪是有机整体，（党性）是根本，(党风）是表现，(党纪）是保障。
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9.领导干部首先是（高级干部）更要在自我革命上以身作则。
10.推进作风建设常态化长效化,坚持聚焦主题、简约务实，（不分）批次、（不划）阶段，一体推进学查改，融入
日常、抓在经常。
【判断】
1.中央八项规定是一个切入口和动员令，是我们改进作风的第一步，是开端、是破题、是基本要求。✔
2.中央八项规定是我们改进作风的最高标准和最终目的。（不是）
