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写好文稿的十项基本要求
1. 常怀本领恐慌
早在延安时期,毛泽东同志就提出:“我们队伍里边有一
种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐
慌。”写材料的人，也要有本领恐慌，必须深知“要给别人
半桶水，自己必须先有一桶水”的道理。特别是在现在这样
一个知识更新日新月异的时代，我们穷极一生的学习成果与
人类的知识总量相比，犹如沧海一粟。我们要想起草出高质
量的材料，必须登高望远，不断地学习。作为笔杆子，必须
有学在前头的意识，要能在第一时间掌握最新的理论、政策、
业务知识等等，要当先知先觉者，不要当观望跟风者，要及
时地汲取知识养分。特别是要多读书，多掌握知识，包括政
治理论、经济法律、科技人文、历史哲学等等，大家都要有
所涉猎，要掌握和了解。
2. 勤观时局大势
古人讲：不谋全局者，不能谋一域；不谋万世者，不能谋一
时。我们要有世局观，要能把自己和文稿放在世局下去思考、
去谋划，要会把握当前的发展大势，要会分析判研，切实做
到成绩与问题同在、优势与困境并存、机遇与挫折同袭。笔
杆子要学会正确把握形势，切中问题要害，精准提炼大智文
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主题，要时刻对局部和全局的情况有一个较为清醒的认识，
要对时局有经常性的分析，这要成为一种习惯，也要成为一
种能力。
3. 经常解放思想
思想问题是笔杆子最大的问题。没有思想的笔杆子不能
称之为笔杆子，顶多就是个文字匠，真正的笔杆子首先必须
是一个有思想的人。但在今天这样一个世情、国情、社情瞬
息万变的时代，新情况、新问题层出不穷，我们必须学会解
放思想，用实事求是的精神去面对新问题、新情况。笔杆子
必须给自己安上开放的天线、打通实践的信息源，不断地吐
故纳新，创造性地进行思维和工作。在这方面，我是深有体
会的。比如，发展的问题，面对瓶颈制约，我们解放思想，
提出了腾笼换鸟、借鸡生蛋、借船出海、借壳上市等一系列
举措，为我市的发展迎来了新一轮的发展机遇。
4. 潜心研究政策
企业界流传着一句至理名言：给资金不如给平台，给平台不
如给政策。这句话告诉我们，政策的极端重要性。作为一名
笔杆子，是政策的制定者，我们还必须当好研究员，经常分
析研究政策。像我们这样一个层级的公文写作者，党的方针
政策是我们的主要依傍。一件公文要想达到预期的效果，必
须在不违背现有方针政策的前提下进行发挥，如果因
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为实践的变化要突破现有方针政策的框架，也必须提出充足
的理由。这些都给笔杆子们提出了明确的要求，大家不仅要
熟知政策，而且要经常研究政策。比如，这些年我们政策研
究的重点应该是十八届三中、四中和十九届三中、四中全会
精神和相关政策，我们文稿中涉及的政策问题，都必须对标
对表这些政策，出台任何的举措都必须从中找到出处和依据，
否则就通不过，或者说走不远、管不好。
5. 不忘调查研究
没有调查就没有发言权。一个对现实情况全然不了解的
人，全凭书本知识和个人思维，是起草不了高质量的材料的。
要起草高质量的材料，必须熟悉和了解情况，而这些情况来
源，大家都知道，必须依靠经常深入实际的调查研究，掌握
大量的一手资料。这也是笔杆子的一项基本功。市委政研室
和市委办综调室每年要搞一二十个课题的调研，这绝不是走
形式，这既是起草公文材料掌握第一素材，更是为领导决策
参谋提供参考依据。每一名笔杆子都必须会调研、精于调研，
通过调研熟悉工作、掌握情况，充实自己的资料库、信息库，
应该说我们单位的资料库在我们市里是最齐全的。
6. 关起门当领导
笔杆子要有一种“关起门当领导”的自觉，心怀全局谋大事，
在思考问题的时候，尽量忘却自己的“书生”身份，
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以一个领导者的身份思领导之所思，谋领导之所为。这从
“书生”变为领导，要破除几个方面的片面想法：一是要破
除“人微言轻不敢言”的想法，既然干了这档子差事，必须
胸怀全局谋大局；二是要破除“人无授权不敢思”的想法，
不要去想领导是否授权，我的职责就是要为领导参谋建言，
必须勤于思考谋大局；三是破除“画地为牢不敢为”的想法，
不要去想自己写出来的东西领导会不会认可，是否不用作大
的修改就被采纳，干好自己的事情即可，写是我的职责，用
是他的自由，即便是不用，至少能够给他排除这个选项的参
考。
7. 善于博采众长
材料写作不同于文学创作，可以学习，可以借鉴，甚至可以
适当的“抄袭”，只要是一切有利于工作推动的内容，都是
可以“拿来主义”的；同时，材料还应该是集体智慧的结晶，
而绝不是单凭个人冥思苦索的结果。聪明的笔杆子，会学习
像蜜蜂精神，善于采集百花的营养，为我所有，制造鲜美的
琼浆，写好博采众长的好材料。大家要养成一个好的习惯，
比如，写材料前多找找相关资料，多开开座谈会、调研会、
诸葛亮会，认真听取各方面的意见，善于吸收别人的长处和
智慧，广泛吸收各个方面有益的建议、各种不同意见包括批
评意见，真正做到去粗取精、去伪存真，只有这样，
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你写出来的材料才会更切合实际，才有为领导出主意当参谋
的前提和可能。
8. 琢磨领导风格
同样一篇材料，为什么要这样写，而不那样写？最主要
的问题，还是风格的不同。每个领导的视野、格局、经历、
喜好等都不尽相同，所以风格也各有不同。大家经常会碰到
这样的情况，甲认为不行的，乙却很喜欢；乙认为不行的，
甲却非常认可。依我这十年为领导起草报告的经验，对此深
有感触，有的是直接的，有的是间接的。比如，有的领导要
求站位要高，喜欢统揽全局、大气磅礴；有的领导要求才情
兼备，喜欢引经据典、文采斐然；有的领导要求朴实无华，
喜欢内容具体、风格平实；有的领导要求即兴感觉，喜欢口
语化、即兴散装，等等。只有对服务的领导讲话的风格和特
色了然于胸，努力在风格上靠近、满足，这样写材料才会不
走或少走弯路。
9. 工于精雕细琢
文章不厌百回改，反复推敲佳句来。好工艺品是磨出来的，
好材料是改出来的，一篇上乘的领导讲话材料必须千锤百炼、
反复修改。等初稿出来后，要多修改，首先可以从结构出手，
看构思是否巧妙，谋篇布局是否合理，然后再琢磨里面的内
容，比如，站位高不高、角度准不准、引用恰不恰
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当、素材全不全面，再然后就是“抠字”，遣词造句好不好、
优不优，适不适合领导讲话的风格，要有“两句三年得，一
吟双泪流”的付出和“僧推月下门，僧敲月下门”的琢磨，
字斟句酌，润色修改。还有，精心雕琢的时候要能听到进别
人的意见。这一点也很关键。笔杆子都有一个毛病，这个材
料就像自己的儿子，总觉得是自己的好。既然你能把材料视
如己出，那么有什么理由拒绝让它更好、更完美的成长呢！
10. 奋战一个晚上
我是不主张每天加班的，毕竟写材料的人过的是“三
苦”生活，如果还要天天加班，那家庭生活就不好过了。但
写材料这个事情，不加点班还真搞不好。很多人接到材料任
务是吃不好睡不好，不分白天黑夜，冥思苦想，绞尽脑汁，
非得等任务完成了才会轻松。而我则不同，要求手下的笔杆
子平时该写写、该吃吃、该喝喝、该下班下班，尽量让大家
少加班。但到了领导要稿子的前一个晚上，大家再聚到一起，
超常用力、聚力攻关，一起“推稿子”，奋战一个晚上，不
管好与坏、成与败，就是最后这一稿了，领导就是不满意，
那你也没办法了，时间来不急了。当然，我也有这个自信能
让领导满意。但在领导面前，我不会这么趾高气扬，会很虚
心的听领导的意见，包括接受他的批评意见。
