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让笔杆支撑你
——掌握公文写作的秘诀
XXX
202X 年XX 月XX 日
同志们：
欢迎大家加入公务员队伍。今天很高兴与同志们共同交流实
用公文写作的体会。下面，我讲三个问题。
一、会写公文才能当好公务员
最近，我作了一个调研。1、在公务员队伍中最受领导欢迎
的是哪类人？是笔杆子。2、机关单位最想调进的公务员是哪类
人？是笔杆子。3、在机关单位里哪类人潜力最大、进步最快？
是笔杆子。个中道理不难明白。文字表达能力是机关干部综合
能力的反映。在机关工作，会不会写公文、能不能写好公文是
机关干部的看家本领、核心能力之一。
（一）古今中外，笔杆子极端重要。三国时的魏文帝曹丕说
过“盖文章经国之大业，不朽之盛事。”毛主席曾给中国作家
丁玲写过一首词《临江仙》，其中一句：“纤笔一支谁与似，
三千毛瑟精兵。”拿破仑也曾说过一句名言：“新闻记者的一
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支笔，抵得过十万支毛瑟枪。”可见笔杆子之重要。中国革命、
建设之所以取得成功，靠的是枪杆子和笔杆子。
（二）脱颖而出，关键看笔杆子强不强。公务员队伍很庞大，
人才济济，要脱颍而出，得靠智商、情商。但我以为最基本的
还是要能拿得起笔杆子。会写公文，能写好公文，这是成为优
秀公务员的绝活之一。在地方权力的运作过程中，领导干部是
决策层、指示层，一般公务员是建议层、操作层，要把个人的
意志、主张转化为领导的决策，在市（地）、县（区）一级机
关主要靠你那支笔。一些公务员之所以快到退休了，还长进不
大。一个很重要的原因，是不会用笔表达自己好的想法，不会
用笔展示自己的才智。会写是对机关干部的最起码要求。
（三）笔杆子强，领导才会欣赏你。一个单位最受尊重的人，
往往是有才华的人。怎么体现你的才华？一个很重要的方面，
就是要会写、能写。在一个单位，你能迅速地高质量地完成领
导交给你的文稿写作任务，一般来说，领导肯定会尊重你、器
重你、欣赏你，甚至提拔你。绝大多数的公务员的提拔是靠干
出来的，这个干也包括写，只有少数公务员的提拔是运气撞出
来的，是东西送出来的，是长时间熬出来的。
写好实用公文需要长时期的磨练，但有一些基本性的东西需
要尽快掌握。实用公文写作是有规律、有格式、有秘诀的。
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二、实用公文写作的诀窍
公文性公。所有的公文都有内在的规律性，都有一定的格式。
这个格式也可以讲是公文写作的诀窍。掌握了公文写作的格式，
可以收到事半功倍的效果。这里，我把实用公文分为两大类：
一类是讲话稿；另一类是日常用到的公文文种。
（一）讲话稿的格式
先讲自己一个小故事。上世纪八十年代后期，我从学校调到
定海区教育局工作时，领导对我说：“你会写小说，那写一篇
公文应该是很随便的。”第三天他就交给我任务，写出当年的
教育局的工作总结。实际上，写小说与写公文完全是两回事。
写小说，是一种个人创作，是个人创造，可以任意发挥，是私
文。写公文，它有一定的尺度。他们是两套不同体系的文章。
我在后面讲，我是如何完成局长交给我任务的。
大家可能会感觉到，国外的一些总统竞选演讲或者致辞，他
们一上来说的和我们领导说的很不一样，觉得他们的讲话很新
鲜、文风很好。我专门买来一本叫作《影响世界的六十篇演
讲》的书，我每一篇演讲都给它解剖了。实际上，凡是这种演
讲，不是个人的那种纯粹的演讲，都是有一定的规律性东西，
它无非是在开头或者是中间或是在结尾加了某一些固定的技能，
像美国总统一开始上台，首先他是介绍别人：“今天参加会议
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的，这是我的好朋友，这是我的妻子……”，说了一大堆，其实
就是想表达他很人性化、很有情感。然后呢，他必然要说什么
啊？就是感谢大家过去是怎么支持我的。接下来他肯定要说什
么啊？就是我当了总统，我准备怎么做。有的人是正面说的，
比如克林顿、奥巴马，他们一上来先介绍自己的施政纲领；又
比如特朗普呢，他是反面说的，他是先否定别人，然后把自己
的东西端出来。这些讲话无论它怎么变，我们去分析它的结构，
总是离不开过去、现在、未来，总是离不开感谢、总结、打算。
这就是说领导讲话稿也是有格式的。从我们国家各地各单位的
领导讲话稿分析，有哪些相对固定的格式呢？这里对各种类型
的领导讲话稿作一个介绍。
1、综合类的讲话稿。即各级党代会的报告、各级党委全会
的工作报告、各级人代会的政府工作报告，各地各单位岁末年
初或综合性工作部署会的讲话稿。这类讲话稿的格式是：第一
部分、一般是总结工作，包括做法、成效、体会、存在的不足
等。第二部分、分析面临的形势、提出指导思想、目标等。第
三部分、今后的工作任务。第四部分、加强党的建设或关于加
强组织领导、狠抓落实的要求。例：中共舟山市第六次党代会
的报告《开发开放先行先试全面推进浙江舟山群岛新区建设》，
共分四个部分，第一部分：凝心聚心，克难奋进，胜利迈上建
设舟山群岛新区新征程。第二部分：开发开放，先行先试，准
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确把握全面推进舟山群岛新区建设的总体思路。第三部分：突
出重点，统筹兼顾，切实做好全面推进舟山群岛新区建设的各
项任务。第四部分：加强党建，提高能力，肩负起建设舟山群
岛新区的历史使命。
2、专项类的讲话稿。单项的工作动员部署会议讲话稿。这
类讲话稿的格式是：第一部分、肯定总结工作或开展这项工作
的意义。第二部分、提出工作任务。第三部分、加强组织领导、
抓好工作落实的要求。例：《在全市推进城乡发展一体化工作
会议上的讲话》，共三部分内容。一、推进新区城乡发展一体
化是必然选择。二、找准全面推进城乡发展一体化的突破口。
三、形成推进城乡发展一体化的强大合力。
3、小结类的讲话稿。一个会议开好了，领导要再讲几句，
这个就是小结式讲话。小结式讲话的基本格式是：第一部分、
要小结这次会议的主要内容、取得的成果。内容要写得简明扼
要。第二部分、就贯彻落实这次会议精神提出几点要求。例：
如某市领导在2018 年度民主生活会的小结讲话。在肯定民主生
活会成果后，提出以下几点要求：一、坚定不移加强政治建设。
二、勇于创造推进改革发展。三、纵深推进全面从严治党。四、
立说立行抓好整改落实。
小结式讲话要把握两点：第一点是提出的贯彻落实要求不能
与主报告的精神相冲突，应当是对主报告精神的强调和补充。
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第二点是不能篇幅过长，成为这次会议的第二个主报告。
4、汇报类的讲话稿。这类讲话稿要注意角色定位，是下级
讲给上级领导听的。其基本格式是：一、要汇报你这个地方或
单位所做工作的成绩、有特色有亮点的做法、存在的问题和不
足，如果上级领导感兴趣，还可以稍稍汇报所做工作的体会，
但体会要谈得精准、谈得简洁，不能自吹自擂。第二部分写下
一步的打算。第三部分，如果有建议和要求的话，也可以适当
写几条，但不要多。
5、指导类的讲话稿。这类讲话稿是上级领导讲给下级听的。
比如上级领导去下级单位调研，听完下级领导汇报后，要作一
个指导性的讲话。这类讲话稿的基本格式，一是开场白，表明
这次调研的目的或听汇报的来意。二是要对下级的工作作基本
的肯定。肯定的内容是下级汇报内容的概括和提炼，不要另起
炉灶，否则，下面的同志会认为，你这个指导讲话是脱离他们
实际的，或者是事先写好的。三是对下级单位的下步工作提出
要求。这方面的内容是重点，要详写。
6、典礼类的讲话稿。领导在动工典礼、开业典礼、毕业典
礼甚至庆贺仪式的讲话。这类讲话稿的基本格式：第一要祝贺。
第二、要指出这项工程或工作或活动完成的意义。第三点是期
望或下步工作要求。
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7、致辞类的讲话稿。上级或平级单位在你这个地方或单位
召开会议或搞活动，作为这个单位的领导要作个讲话，这便是
致辞类讲话。这类讲话稿的基本格式：第一要对会议的召开或
活动的举行表示祝贺，对大家的到来表示欢迎。第二、要介绍
本地本行业或本单位的基本情况。第三点是对会议的召开或活
动的举行表示祝福，欢迎大家对本地或本单位的工作提出意见
或建议。
8、表态类的讲话稿。上级工作会议指定本地本单位的领导
作表态发言，或领导干部会议主要领导调整相关领导要作表态
发言。这类表态类的发言基本格式：第一、对会议的议题表示
拥护或同意。第二、对本地本单位做好工作或个人下步打自作
几个方面的表态。
（二）常用公文的格式
中共中央办公厅、国务院办公厅发出的通知，确定法定文种
十五种，分别是决议、决定、命令、公报、公告、通告、意见、
通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。这里我选
择经常用到的法定文种作一个分析。
1、《通知》。看上去《通知》是公文中最简单的，每个公
务员都要接触到，有的是起草《通知》的，有的是审核《通
知》的，有的是传达《通知》的。《通知》有什么讲究？
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“通”是通告，“知”是知道。也就是说，《通知》这种文体
是要告诉下面的同志要知道的，那这个肯定是下行文。通知主
要有以下几个种类：
一是最简单的，用的最多的是会议通知。大家看一下，今天
发的培训班资料里面就有会议通知，会议通知包括会议的内容、
会议的时间、地点、会议的参加对象三要素。如果这三个要素
不全，那就不是一个准确的通知。
二是工作部署类型的，是党委、政府或者某个部门就某一项
工作或是综合性工作作出的通知。实际上这个《通知》是最难
写的，体现着你的思想深度、材料收集程度、综合分析能力、
结构能力、语言表达能力。一般来说，公务员能写工作部署类
《通知》意味着公文写作已经基本入门了。因为无论是写其他
的公文包括领导讲话稿，基本和这类通知差不多。工作部署的
《通知》跟《意见》、《决定》有点类似，但是它的分量比
《意见》、《决定》相对要轻一点，要具体一点。具体工作任
务布置适合于用这类文种。例《加强渔业安全生产工作的通
知》、《做好近期新冠疫情防控工作的通知》等等。但有一些
很重大的部署也用《通知》文种。例：舟委发〔2017〕11 号文
件《关于开展“五大会战”的通知》。工作部署类《通知》的
基本格式：第一部分，提高思想认识方面。第二部分，具体工
作任务或措施方面。第三部分，加强领导，狠抓落实方面。具
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体结构可以根据通知要表达的内容灵活确定。例：中共舟山市
委办公室、舟山市人民政府办公室关于认真学习宣传贯彻习近
平总书记在民营企业座谈会上重要讲话精神促进民营经济稳定
健康发展的通知》，在结构上作如下安排：开头交代发文理由。
一、深刻学习领悟，切实把思想和行动统一到习近平总书记重
要讲话精神上来。二、扎实开展六大行动，面对面帮助民营企
业解决困难。具体细分六条措施。三、优化服务举措，营造民
营经济发展良好环境。四、强化工作联动和督促检查，确保工
作取得实效。
四是要互相告知的一些很简单的便函性质的通知。比如通知
下级单位上班的时间调整了，等等。
上面，我大体罗列了我们经常在接触的几种通知。每一种通
知都是不一样的，写法都是不一样的，但也有一些基本的格式
和要求。第一，一定要有一个标题。如果我们接到通知或者是
转发通知，如关于什么什么的通知，关于召开什么会议的通知，
这个标题是他的第一个要求。第二，一定要写清楚这个通知是
给谁的，收文单位是什么。第三，是通知的内容。通知的内容
很复杂，像会议的通知，除了三要素之外，还要写其他注意事
项。比如报到地址、用餐、用车等等。第四，一些特殊的通知
会用到附件，就附在正文后面。对于通知的一些规律性的东西，
基本的规矩我们是不能破坏的，不能把其中一项的内容不要了，
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也不能把次序颠倒。
2、报告。报告跟每个人都有关系。我们的各种总结包括个
人总结、科室总结、年度总结、述职报告实际上就是个人的报
告；还有集体的报告，主要是下级机关向上级机关的报告。报
告的主要格式包括：一是标题。二是写明报告的事情。开头部
分要写报告的原因或者简要的事实。比如，个人述职报告开头
部分总是要写根据单位的计划安排，我把一年的工作向大家报
告。三是写取得成绩。如个人述职报告主要写一年来你做了些
什么。四是写存在的问题。一定要准确，要实事求是。一般篇
幅不需要太长。五是写下步的打算。一般来说是工作总结的，
就不要求详细写，但如果是向上级报告一年来的工作和明年的
工作打算，那就既要写一年的工作情况，又要写明年的工作打
算。
在具体的报告中可能会存在一些写法上的先后次序。个人的
述职报告，首先要写政治态度，作为一个共产党员、机关干部，
首先就是讲如何树立正确的政治倾向，向组织报告你的思想怎
样在变化，这一块内容主要考察你的政治态度、政治立场、政
治理想、政治素质，当然和你的政治学习是相关的。
有些同志写报告的时候，先写成绩，然后写工作思路，又把
原则放在里面，最后讲加强自身队伍建设。初看好像这个报告
已经完成了，但是接下来又用很长的一段写明年的工作打算。
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对于这种写法，是写工作报告的一个大忌。又比如，有些同志
把存在的问题和分析形势混在一起。从报告的体例来说，这种
写法说明实际上你对报告不是很懂的。讲完成绩之后，就是要
分析问题，分析形势就是要单独地分析形势，而不要和问题搅
在一起。
3、请示。和报告相对的，就是请示。一个显著的不同点就
是，报告是下级向上级报告工作，千万不能写以上报告请批复。
而请示，就是需要上级给予明确指示。请示，顾名思义，请是
我有请求，示是请您指示。也就是我的请求请您指示。请示是
下级机关和组织向上级机关和组织请求指示或批准事项所使用
的一种公文形式，是党政机关经常使用的一种上行文，其使用
频率仅次于通知。请示分为政策性请示和事务性请示。政策性
请示或用于向上级机关征询如何理解党和国家方针政策、法律
法规中的有关内容，或用于征询解决工作中遇到的新情况、新
矛盾和新问题的政策依据或处理理意见。事务性请示或用于请
求上级机关批准开展某项工作、办理某一事项，或用于请求帮
助解决人、财、物等实际困难和问题。请示的主要特点：一是
一文一事，请示内容要单一，一篇请示只能写一件事，不能一
文多事，如果有几件事要请示上级机关，可以分别写成几份呈
送。二是请示必须等上级机关明确表态后才能行文。如果事情
已经开始做了或已经做完了才请示的话，属于“先斩后奏”，
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这是违反管理规定和组织纪律的。而报告往往是把已经做过的
事情告知上级，这是两者很大的一个区别。三是请示要把要求
上级批复的理由说清楚。
4、通报。什么叫通报？就是要报知给大家的，现在用得最
多的有以下三类：第一类，是表扬先进类的通报；第二类，是
批评错误现象的通报；第三类，是特殊事项的通报，比如市委、
市政府或者单位的某一项重大的事情，也要通报。对于表扬类
的，又分两种：第一种是表扬这个单位的先进的做法、经验，
然后号召向他们学习。第二种是关于先进表彰的通报。对于通
报通常也有几个基本元素：一是标题。标题要明确发通报的机
关名称和通报事宜，简单的写简称，庄重的要把全称写上去。
二是正文。正文第一段一般要写通报的事宜背景，即开头部分
要写为什么要发这个通报。通报的主体，即中间部分要写这个
事情的起因、发展、结果、产生的影响，以及通报机关的态度
和意见，解决问题的措施和规定。具体来说，就是要把这个事
情主要的作用、经验、以及党委、政府准备要怎么号召动员交
代清楚。三是下步的整改措施。对错误类的要把事情的经过，
怎么处理，以及如何总结经验、教训、下步要注意的事项写出
来，也就是要把基本情况描述清楚后，再提出一个处理的意见。
5、调查报告。调查报告不是法定文种，是报告的一种。根
据上级的要求到下面去调查，调查之后，把调查的经过、事实
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以及调查以后处理的情况向上级报告。调查报告实际上就是把
我的思考和建议向你报告，往往是针对某件事情去调查。调查
报告首先要写调查的方式和经过，然后是调查得到的情况，也
就是事实的真相，然后写建议，结束部分没有固定的格式，一
般根据实际情况具体问题具体分析。
6、决定、意见。这是公文中规格比较高的公文，一般用于
重大工作部署。如一级地方党委全会作出的决定，还有党委、
政府出台的若干重要政策意见等。这类文种有一个共同特点，
就是针对某一项工作做决定，实际上就是工作部署的通知。
《通知》、《意见》和《决定》这三个文种最大的区别在于，
通知主要是讲具体要做的工作，一、二、三、四，讲好就可以
了。《意见》需要提出总体要求、工作原则、具体目标、若干
意见以及组织领导。《决定》适用的场合比较高，往往包括总
体要求、指导思想、奋斗目标、若干原则以及保障措施等等。
7、纪要。纪要一般指的是会议纪要。纪要要写清楚会议的
时间、地点，参加对象，研究了什么问题，这是第一段肯定要
写的，这是规律性的东西。什么叫纪要？首先要记事情，要是
主要、重要的事情，扼要的记录下来。不是要面面俱到，写一
大堆东西。一个会议，那么多人发言，全部都在纪要里体现出
来那是不可能的。纪要的内容要按照会议的议程，来确定、来
构思，这是主体部分。第二个，千万要注意，以谁的意见为主，
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谁做归纳总结，就是纪要要着重写的。也就是说会议主持人最
后的小结讲话，以及主持人虽然没有提到，但是前面会议发言
人讲过的很重要的内容，在纪要里都要体现出来。既不能曲解，
也不能增多或减少。纪要充分考察一个人的逻辑思维能力、归
纳能力。其他的各类公文都可以抄，唯独会议纪要是很难抄的，
一定要归纳准确、表述准确。
8、会议、公务活动方案。方案不是法定文种。但在实际中
用得比较多。这里也说一下。
会议方案不同于会议通知，我们现在开一个会、做一件事情，
都需要有方案。会议方案有以下几个元素：一是会议主题，要
概括准确。二是会议的时间、地点，要根据会议的实际情况进
行确定，由领导审批后起草会议通知。三是参会对象，方案里
面一定要写清楚。四是会议议程，有几个事项，包括发言的对
象、内容以及先后顺序要安排落实好。五是关于会议筹备有关
事项，包括会议怎么筹备，各项任务由谁负责，会务组的分工，
以及食宿安排等，都要写清楚。
公务活动方案主要包括以下几个内容：一是活动的主题。二
是活动点的选择，要围绕主题来选，无关的点不要选。三是活
动的行程安排，不能纸上谈兵，要计算好路程、时间，包括路
线的选择，要有现场感，甚至有些点要自己亲自去看过。活动
方案是最能体现办公室思考能力的一件事情。就是你这个人的
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思考能力，考虑问题要细致，非常全面，方方面面都要顾及到。
做领导活动的方案是在和领导的身体交流，写材料是在和领
导的灵魂交流。
三、公文写作的小秘诀
我长期从事公文写作，在文字堆里摸爬滚打几十年，积累了
一些心得，算是个人的小秘诀，今天与大家分享。
1、放轻松一点。很多人都怕写作。说老实话，写作可能是
一件非常令人沮丧、令人焦虑的工作，因为它涉及到我们内心
最深切的需要，需要被看到、被听到，渴望自己的生命有意义。
这些年来，我始终记着鲁迅先生说的：“写不出的时候不硬
写。”最近，我看了美国作家拉莫特的书《关于写作》，她写
道：“三十年前，我的哥哥十岁，第二天得交一篇鸟类报告。
虽然他之前有三个月的时间写这份作业，却一直没有进展。面
对眼前艰巨的任务，他不知如何着手，简直快要哭了。后来，
身为作家的父亲在他身旁坐下，把手放在他肩上说，一只鸟接
着一只鸟，伙伴，只要一只鸟接着一只鸟，按部就班地写”。
对此我深受启发。写作就是要放松，要让文字如一只只鸟从容
不迫地飞起来，不要给自己施加压力，套上枷锁。真的写不出
来，怎么办？我年轻时候的做法是写前吃一包香瓜子，吃的过
程就是凝聚心思的过程，吃完就集中精力写文章。现在的做法
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是每天在早晨走路，在走路过程中思路、提纲就形成了。效果
比硬写要好。
2、学会列提纲。公文绝大多数是抽象的、理性的，不是诗、
散文、小说，可以形象思维，发散性思维。纲举目张，有了提
纲，就有了公文的思路、结构，你就可以从容不迫地写下去。
有了一个好提纲，基本上不存在推倒重来的可能。所以一定要
学会列提纲。尽量把提纲考虑得细一些，从一级标题，到二级
标题，再到三级标题。你也可以把文章的主题、精采的观点，
都列在提纲上。总之，要预先给你的公文写出中心思想，写出
段落大意，就像读小学、读中学上语文课时，老师经常叫我们
做的那样。
3、从概念入手。一定要学习、了解、掌握概念，特别是对
你所在地方、所在单位的工作概念、术语要掌握得十分熟练。
概念是思维的基础，是公文写作的零部件，是写作公文的基本
要求，也是尽快完成公文写作的捷径。写作公文的过程，实际
上是操纵概念（术语、行话）的过程。不同机关、不同行业的
公文有不同概念，要写好不同类公文，必须掌握不同类的概念。
为什么有的人既能写综合的，又能写单项的，就是由于它掌握
了综合的或单项的概念。适应一个地方一个单位工作的过程长
短，适应公文写作过程的长短，实际上是掌握概念（术语、行
话）时间的长短。有的同志能较快适应地方工作，适应不同公
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文的写作，主要是他能善于掌握不同类的概念。一个月公文就
可以入门了，因为一个月就可以掌握这个单位的日常概念。
下面，我讲一下开头说的如何完成教育局长交给的写总结任
务。我刚到教育局，对教育局的工作一概不清楚，那么如何写，
我先找来了教育局前三年的工作总结，划出每年最关键的概念，
然后，我到各股室找来这一年的股室总结，再找出当年最重要
的概念，最后按这些概念把各股室的总结材料填充进去，就完
成了这份总结，局长看了笑眯眯说：“想不到你来几天就能写
总结报告了。虽然粗，但内容都在了。”这里的一个最关键的
做法就是找到了概念，掌握了概念。所以概念很重要。最牛逼
的是创造概念。当你会创造概念了，基本上你是一个很优秀的
公文写作高手了。
4、善于概括。公文写作中的“概括”，是指运用相关概念，
通过归纳、总结等抽象的、高级的概括，从感性认识到理性认
识，提炼出观点、思路、政策、措施等，从而使公文体现准确
性、鲜明性、生动性。如果说“概念”是一个词，那么“概
括”就是一句话，或几句话，甚至可能是一段话、一篇文章。
用对概括，就能写好公文。公文的最基本目的是说明观点，是
要人相信这个观点。这就需要善于概括、精准概括出文章的观
点。会不会概括，体现公文的思想高度高不高，体现公文的观
点鲜明不鲜明。无论那一类公文都要用到概括。公文中的概括
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不但关系到公文的内容，还关系到公文的谋篇布局，精准的概
括从某种意义上讲，确立了文章的提纲、结构。我们经常听到
领导开会时说，下面我概括起来讲四个方面内
容。。。。。。。。我把今年的工作成效概括起来讲是“快、
好、稳、清“四个字。这“四个方面”、“四个字”是通过概
括得来的，讲话稿的结构就是这样确立的。
5、生动、形象一些。公文往往是抽象的，以讲道理为主，
以提要求为主。但好的公文都是观点与材料的有机结合。在一
些公文中，经常会出现抽象的词语，现在下级评价上级的讲话，
无论是评价总书记的讲话，还是评价某个支部书记的讲话，一
律“主题鲜明，立意高远，思想深刻，高屋建瓴，有很强的现
实性、政策性、指导性、针对性和可操作性……这个性那个性，
说实话有点没人性。这样的公文，肯定是空话虚话套话。特别
是写领导讲话稿，材料要有说服力，宁可多讲点故事、讲点事
例，增加信息量，也不要套话连连，让人讨厌。即使日常公文，
也要写得具体些、活泼些。一具体，公文就会很深入、很深刻；
一活泼，文章就会很形象、很生动。
6、到什么山头唱什么歌。不同公文、不同讲话受众面不同。
写作公文要看公文派什么用场，写作领导讲话稿要看领导讲给
谁听。不同场合、不同对象要说不同的话。不分领导讲话场合，
不熟悉领导讲话听众，那就难以写出管用的公文。起草各类会
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议的稿子，要根据不同会议的性质：务虚会可以宏观些、虚一
些。年度会可以综合些、全面些。专题部署会可以集中些具体
些。对低层次的听众，要写得通俗易懂；向上级领导汇稿工作
的讲话稿，要老老实实汇报情况：所做工作和下步打算，不要
夸夸其谈工作的重要性；对下级的讲话稿，要视野开阔，掌控
全局，有指导引领作用，布置工作如数家众，轻车熟路。
7、傻瓜才不抄。“天下文章一大抄”、“秘书就是秘密抄
书”。公文本身就是有格式的，这叫决定了格式上要抄。公文
要学习贯彻上级精神，上级精神不能自己生造，这也决定了在
提法上也需要抄。当然公文的这种抄，并不是说整段、整节、
整篇文章去抄。公文概念是现成的，不用抄的，只要把概念打
到百度上去搜索，各种句子就出来了，把句子改头换面改造一
下，就可以成为一句属于原创、有内容、又看不出是抄来的新
话。
8、短些、再短些。大道至简。中央反复强调文章要写得短。
毛泽东同志反对把文章写得象老婆娘的裹脚布又臭又长。古往
今来，好文章都很短。钱镠《与夫人书》只有九个字：“陌上
花开，可缓缓归矣”很简洁，也很婉美。美国有一位总统叫威
儿逊是一个著名的演说家。人问他，准备十分钟的演讲要化多
少时间。他答，要两个星期。人又问，准备一小时的演讲要化
多少时间。他答，一个星期。人再问，如果两个小时的演讲要
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化多少时间。他答，不用准备。现在，一些地方和单位都对下
发的领导讲话和文件有文字篇幅的要求，不能太长。我们写公
文要把可有可无的字都删去，只保留干货。
