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申论/面试
内部资料
公众号：申小营
申论规范表达
一、行政管理...........................................................................................................................................................................1
三、文化建设...........................................................................................................................................................................6
四、生态保护...........................................................................................................................................................................8
五、乡村振兴...........................................................................................................................................................................9
六、作风建设.........................................................................................................................................................................11
七、法治建设.........................................................................................................................................................................13
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一、行政管理
规范表达
适用语义
数字政务/政务数字化、智能化
利用计算机、通信、网络等技术统计信息，将现代智能科技应用于
政务治理之中
一网通办/全程网办
群众在网络上即可办理各类事项或某事项的全部审批
简化办理流程
以前都是跑很多地方、很多程序才能办，现在减少很多
跨区域数据（信息）共享
将相关区域收集、整理到的信息、数据、资料进行交换
数据（信息）壁垒（孤岛）
部分部门数据信息“各自为政”，无法做到融通
放宽信息共享权限
群众通过“智慧云”等平台有权访问查询公共服务数据
数据多跑路，群众少跑腿
通过网络平台实现一站式办理，便利群众
掌上办/指尖办
通过手机等设备便捷办理群众事务
信息线上推送
信息通过信息平台、官网、微信群等进行传播
精细化管理
将管理内容进一步具体化、详细化
一站式服务
办理多项业务，只需去一个窗口/服务厅即可办成
网格化管理
将管辖地域划分成若干网状单元格，并对每一单元格实施动态、全
方位管理
信息透明/信息公开
按照规定做好相关事务的对外公开工作，让百姓了解部门工作状态
人性化管理
管理方法的设计和选择考虑不同人群、不同主体的需求
阳光政府
政务公开、透明度高、为群众办实事的政府
就近办理/政务服务下沉
深入群众，使群众在自己家门口就能办理相关政务事项
养老金实现梯度式上涨
养老金稳步提升，不断上涨
完善基础设施
修路、安装路灯等，做好公共区域的设施建设
健康红利
将更多资源投入到人民的生命健康上来
加大兜底力度
政府制定政策保障困难群众基本的生产生活需求
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政策找人
主动将政策落实到需要落实的群体上
实施分类化、差异化救助
根据群众的不同情况实施不同的救助措施
“互联网+”智慧养老服务新格局
线上和线下相结合、网上服务和实体服务相结合的养老服务模式
促进智慧养老平台融合
对居家养老、社区养老、机构养老进行整合
推广“嵌入式”养老模式
让更多老年人在家门口就能享受到专业养老机构
教育功利化
教育过分重视升学率、实用性
生活成本高
房价高、教育费用高、医疗费用高等
就业服务均等化
为高校毕业生、失业人员等提供机会均等的就业服务
营造公平就医环境
就医看病杜绝“走后门”等现象，保证群众公平享受医疗服务
多元化就业/新型职业
随着时代的发展，网络直播等行业都可以成为人们就业的新去向
优质教育资源共享
利用“互联网+教育”，打破偏远地区无法享受优质资源的局面
分级诊疗
实现小病在乡镇卫生院就能看，常见病在县级、市级医院看，重大
疾病才到省级医院看的就诊模式
服务适老化
针对老年人特征提供的服务
减负稳岗
做好社会保险费的阶段性减免、失业保险稳岗返还、就业补贴等工
作，做到稳企业、稳岗位
关注弱势群体
把目光聚焦到老、弱、病、残等群体
阶层流动
社会个体在各阶层间充分流动
教育一体化发展
消除城乡教育不均衡问题，让城乡教育共同发展
推动医防融合
在提升现有医疗救治水平的基础上，进一步加强疾病预防
城市包容性
城市对外来人口的接纳程度
树立职业平等观
不用歧视眼光看待职业
医疗资源短缺
医疗设施与装备不齐全，如床位不够、基本药品断档
健全为民办实事长效机制
将为民办实事长期、持续进行下去
云端诊疗
通过网络远程问诊
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二、经济建设
规范表达
适用语义
促进产学研一体化
把企业生产与院所研究、高校教育等融为一体
打破垄断/遏制垄断
防止“一家独大”的现象出现
推进农旅结合
推进休闲农业与乡村旅游发展相结合
恶性竞争/无序竞争
部分企业采用违法或违背行业规则的方式相互打压
因地制宜
发掘当地特色并充分利用
产需精准对接
生产方与需求方搭配合作，完成按需生产
融入社会资本（力量）
引导企业、社会组织等共同推动发展
产业转型/升级
低端制造业向数字化、智能化发展
促进消费结构升级
个性化、高端消费比重上升
延长产业链
例如除种植之外，还建立了加工作坊
推进农超对接
农户向超市直供农产品
企业跨界合作
不同领域企业联手
因企施策
根据不同企业的特点提出不同的解决方式
政银企合作
政府引导银行，根据企业需求提供金融服务
拓宽融资渠道
通过贷款、股票等多种方式筹集资金
创新成果转移
将有突破性的成果应用到生产部门，使产品效益提高
新旧动能转换
新模式代替旧模式，新业态代替旧业态，新技术代替旧技术
实现组织化、规模化生产
企业不断壮大，形成规模
开拓国内外市场
产品在国内外都有较高的市场份额
打造核心竞争力
拥有的技术绝无仅有
市场化运作
企业生产出产品并投入时长
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农产品深加工/增加产品附加值
农产品加工包装后售卖
产业融合发展
多级产业相互联合，齐头并进
虚假宣传
产品实际与宣传不符
过度市场化
产品一味迎合大众
合作不畅
合作中一方不配合、“一头热”
片面追求短期利益
企业在短时间内想要获得经济回报
优化人力布局
随着人工智能发展，企业员工数量减少
优化就业结构
劳动力摆脱重复劳动，向第三产业中转移
增加用户黏性
产品贴合用户需求，用户愿意使用
数字经济
以互联网、大数据为依托的经济发展模式
实施品牌化发展
做强做大自身优势，形成品牌效应
人才/劳动力回流
大学生/务工人员甘去基层
优化人才队伍建设
企业做好人才管理工作，聘请专家等发挥带头作用
人才断层
优秀老员工退休后年轻人不能胜任工作
裂变效应
不同领域企业相互合作不断发展新项目
加快技术迭代更新
技术不断发展、更新
柔性引才
突破刚性约束，以用为本的引才方式
引进人才重外轻里
本地人才待遇低，外地人才待遇高
错位竞争
生产的产品不与业内其他对手雷同
提高准入门槛
对企业资质要求变高
降低融资门槛
金融机构放宽企业贷款资质与条件
集约化经营
最小成本获得最大的投资回报
释放消费潜力
通过各种措施激发消费者购物欲望
支付选择自由化
消费者可选择多种方式进行支付
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供需结构性失衡
市场出现供需错位的情况，劣质产品泛滥，优质产品匮乏
生产认证标准不统一
商品生产认证各地区都不相同
完善消费者反馈机制
设置平台供消费者反馈意见
优化营商环境
为企业发展创造良好氛围
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三、文化建设
规范表达
适用语义
基层文化设施使用率低
基层文化站/图书馆形同虚设
文化逆差
文化产品进口多于出口
文化自觉/文化自信
排斥部分外来文化，倡导本国文化
娱乐方式单一
群众闲时只能打麻将等
推广本土文化
讲述、广泛传播自己的文化
完善文化设施
修建文化广场、文化宣传基地等文化类设施
活化文化
让优秀文化传统融入百姓普通生活中得到充分利用
原真性保护
保护文化遗产的原始风貌，原样原修
打造文化商业新地标
新建一批集艺术表演、时尚消费等于一体的文化休闲空间
打造“夜间文化消费”（夜经济）业态
挖掘当地特色，撬动城市夜间经济发展
支撑数字文旅产业发展
利用数字资源推出线上文旅产品
发挥典型和楷模带头作用
发扬好人好事，起到楷模作用
文化建设同质化
文化建设毫无特色与个性
非遗+扶贫
在传承非遗手艺基础上实现扶贫
重形式、轻内涵
一些文化活动徒有其表
融入传统文化元素
文化产品带有传统文化元素
分级申报文化遗产
陆续开展省、市、县三级文化遗产申报工作
创作娱乐化
创作做品质为迎合群众的娱乐取向
审美能力不足
分不清好坏美丑善恶
道德失范
诚信缺失等现象司空见惯
文化输出缺乏系统性
国外民众对我国文化尚未产生系统认知
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传统工艺式微
一些技艺逐渐消失不见
夯实基层德治
发扬好人好事的力量，加强基层思想道德教育
满足精神需求
用更多文艺活动等解决群众精神空虚的问题
构建学习型社会
在整个社会要形成良好的学习氛围
加大宣传、教育力度
通过宣讲、座谈等方式在各个区域宣传、教育
创造性转化、创新性发展
按照时代特点和要求，对那些仍有借鉴价值的内涵和陈旧的表现形
式加以改造，赋予其新的时代内涵和现代表达形式
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四、生态保护
规范表达
适用语义
节能减排
降低能耗，减少排放
绿色低碳生活方式
骑行、自备购物袋等生活方式
垃圾分类意识薄弱
有人认为垃圾分类不分类都一样
保护生物多样性
面对生物种类锐减等情况，要加大保护力度
水体富营养化
氮、磷等生物营养物质含量多
智能生态监测
利用物联网、云计算、大数据等建立生态环境动态监测数据库
传统能源
煤炭、石油、天然气等
清洁能源
水力发电、风力发电、太阳能、地热能等
土质恶化
土地生物活性降低
形成垃圾处理链
居民分类投放、环卫分类收集、车辆分类运输等
提高水源涵养能力
扩大森林覆盖率，增加地下水水量
建立生态补偿机制
在生态上给予一定的补偿，并让这种制度固定
恢复生物多样性
河湖里的水生植被及生物物种逐渐恢复
调节局部小气候
植被茂密的局部地区气候改善
地质灾害多发
洪涝、滑坡、泥石流等灾害多发
固体垃圾
城市生活垃圾、农业生产废弃物及工业废渣等
低碳经济
发展经济时减少高碳能源消耗及温室气体排放
生产清洁化
生产过程中减少或消除对人类及环境的危害
透支资源
部分地区的山水、空气、书目可能会被提前耗尽
垃圾分类/生态化处理/无害化处理
对不同类别的垃圾进行针对性的区别利用，实现垃圾再利用
循环经济
如“草-猪-沼-果”良性循环发展模式
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五、乡村振兴
规范表达
适用语义
以点带面
例如把某村的成功经验推介出去，带动周边各村加强共同富裕
就地就业/就近就业
部分村民不用远走他乡打工，能“足不出户”找到工作
吸纳剩余劳动力
乡镇企业不断发展壮大，彻底解决了周边失业村民的就业问题
加大扶贫资金投入/“输血式”扶贫
通过投入大量资金对某地扶贫
“造血式”扶贫
通过投入技术、人才、项目等扶贫
城乡一体化发展/协调发展
重视城市，更要重视农村
土地等资源闲置
撂荒的土地成大片，无人种植
空心村/空巢化
乡村留不住人，无法得到发展
创办集体企业
村里创办企业、公司
机械化/现代化生产、种植
利用农机设备等技术进行生产种植
人居环境恶劣
村里没有垃圾桶，垃圾满地
农业生产风险高
农产品种植等受天气等影响大
发展生态农业
农业升级，往绿色、高质等方向发展
农产品销售渠道单一
一般只有果商上门收购、自销等销售渠道
村集体收入来源单一
村集体的收入主要靠一类种植业
同质化经营
乡村旅游农家乐毫无特色
村民自治
村民自己管自己的事情
发挥乡（村）贤作用
让乡村的知识分子等发挥作用
林下经济
竹林下养兔、养鸡、养鸭、养蜜蜂
空头招商
农村招商项目长期无法落地
契约意识差
村民与龙头企业签订合同后不履行
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农作物减产、降质
一些地区的粮食产量减少甚至颗粒无收
资源下沉
推进优质资源向偏远乡镇输送
盘活土地资源
原来土地闲置，现在都利用了起来
发挥“头雁”效应
发挥农村带头人的重要作用
“快递进村”工程
在农村开设更多的快递网点
耕地“非农化”、“非粮化”
耕地没有用来进行农业生产
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六、作风建设
规范表达
适用语义
社会监督
社会团体、企业、媒体、群众等主体，共同监管政府部门工作
问责常态化
要建立严格的干部追责体系，而且要始终坚持执行下去
畅通举报渠道
让居民有更多渠道可以反馈意见、举报不良行为
面子工程/形式主义/政绩工程
一些干部为了凸显政绩，只做表面工作，忽视实际效果大力
基层减负
减轻基层干部的工作负担，让他们有更多精力做实事
文山会海
基层干部经常开会，经常加班，文件成堆
一刀切
不考虑实际，采取统一的强制性做法
管理权责不明
事情谁管、谁做不明确
严管厚爱
在严格管理的基础上关爱年轻干部
以老带新
老职工带领新职工熟悉工作
提高风险意识/建立预警机制
对未来可能存在的问题做好防范
入户走访
挨家挨户走一遍
专项整治
针对某些问题开展的打击、治理行为
绩效考核制度
组织考核，绩效和工作挂钩
建立奖惩措施
做得好奖励，做得差惩罚
加强部门联动
各部门相互配合做好某件事
容错纠错（免责）机制
鼓励年轻干部积极作为，允许一些可接受的错误发生
群众基础好
与群众关系密切，群众赞不绝口
不作为
工作消极、得过且过、贪图安逸
乱作为
权利任性使用，瞎指挥、乱拍板
不善为
工作人员处理一些事情缺少能力，效率较低
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人岗适配/以能定职
按照能力素质结构被派到对口的岗位
整合部门职能
将很多部门的只能汇集到统一部门
发挥党建引领作用
把“党支部建在网格上”，提升党建引领基层治理水平
齐抓共管/多元主体共治
多主体共同解决一个问题，社会各方力量参与
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七、法治建设
规范表达
适用语义
平等保护
所有市场主体权益不做区别对待，都受法律的保护
强化基层法治会治理
在基层尊崇法治思维和法治方式，以此推动基层普法
网络版权保护缺乏力度
网络小说、视频等作品内容雷同重复
落实平台主体责任
平台要承担起主体责任
强化版权合规意识
增强全社会尊重和保护版权的意识
提高路面见警率
警察要多在部分区域加大巡防力度
公共安全风险隐患排查整治
及时发现可能发生的危及公共安全的隐患
营造清朗网络空间/良好网络生态
网络空间需要加大力度治理，形成良好氛围
网络空间法治化
将法治深入推进到网络空间中
建立联合执法机制
多部门共同执法
制度壁垒
想进入某一特定产业时面临的制度限制
司法鉴定不清
不同的法院、司法部门对同一事物有不同界定
违法成本低
违法后只会被罚一点钱，起不到震慑效果
