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高铁新区•XXX 镇20XX 年工作开展情况
今年以来,高铁新区·XXX 镇在市委市政府的正确领导下，坚决
贯彻落实中央经济工作会关于稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、
稳投资、稳预期的“六稳”要求，不断坚定信心，团结务实，砥砺
前行，各项事业取得了显著成效。
一、工作开展情况
（一）经济发展提质增效。今年以来，高铁新区建设共实施项
目XX 个，完成投资约XX.X 亿元;镇域经济发展稳步推进，主要经济
指标保持合理区间。“双招双引”成果丰硕。落实招商引资项目X
个，总合同金额XXX.XX 亿元。与山东鑫迪家居装饰公司合作，实施
占地XXXX 亩、总投资XX 亿元的鑫迪家居工业X.X 智能制造产业园
项目建设；与德国盖格电机公司合作，实施总投资X.X 亿欧元的中
德智能家居产业园项目建设；与山东国昇公司合作，实施总投资
X.XX 亿元的山东高速装配式生产基地项目建设;与中海洋能源集团、
东方资产管理公司合作，实施占地X.X 万亩、总投资XX 亿元的滕州
国医花海小镇（田园综合体）项目建设，经济结构更趋合理。高端
人才引进、乡土人才培育统筹推进，引资引智深度融合，依托中铁
置业、山东高速等落户企业及X 家大型央企、国企分公司，引入博
士生X 名、硕士生X 名、研究生XX 余名，对接“千人计划专家”一
名，企业人才活力进一步激发；组织XX 名新型职业农民参加粮食生
产、农机农技等专业培训，有力助推乡村人才振兴。基础配套更加
完善。实施解放东路、学院东路等X 条道路工程建设，完成X 条路
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工程量的XX%;墨子湖隧道完成XXX 米主体施工;启动若水河X 座桥梁
建设，X 座完成主体结构建设;完成朝阳社区西侧停车场土建、绿化
工程建设;新区水厂已完成选址、通过市规划例会;燃气门站、供热
管网等稳步推进。六合社区A 区X 幢楼完成主体、二次结构及装饰
装修，X 幢楼完成XX%；B 区一期棚改项目已进场施工，完成基础开
挖XX%；B 区二期、C 区规划设计已通过市规划例会，F 区规划设计
已通过市规划联席会，项目土地招拍挂、土石方工程招投标等工作
正加紧推进。六合学校完成主体建设；中心卫生院项目完成住院部、
门诊楼主体建设及内墙面砖铺设；山东理工职业学院滕州校区完成
主体建设，正进行装饰装修；山东化工技师学院新校区配套设施及
绿化工作稳步推进。房地产开发全面提速。绿城·明月江南项目完
成XX 幢楼主体建设，装饰装修完成XX%。绿城·春江明月项目、中
房·九里庭院项目已完成临时围墙建设，相关手续办理加快推进，
将陆续开工。
（二）人居环境大幅改善。大气污染防治成效显著。创新“机
械化深度保洁”新模式，统筹推进大气污染防治和镇域路域环境综
合整治，联迪集团投资XXXX 万元，成立至善物业公司，对高铁新区
建成区实施机械化保洁；镇政府每年列支XXX 万元购买服务，由利
民公司做好其它区域的机械化保洁工作，区镇共引进各类车辆XX 辆，
聘用物业公司职工、保洁员XXX 人，两家公司优势互补、统筹推进；
结合“镇域环境再提升、环境卫生大整治”行动，对村内村外、大
街小巷进行全方位清理，保洁效果大幅提升。高铁新区管委会成立
工作专班；XXX 镇落实领导干部“五个一”项目帮包机制，压实项
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目方主体责任，辖区内XX 个建筑工地严格落实“八个XXX%”要求、
X 个市政工程（道路）严格落实“五个XXX%”要求。结合“政府买
服务、专家查隐患”活动，对镇域范围内XX 家涉气、扬尘企业全面
监督检查。XX 个露天堆放场全部清理取缔、复耕。餐饮行业全部安
装并运行油烟净化设施。设立固定卡点X 处，成立联合检查执法小
组，对来往运输车辆进行XX 小时不间断检查。创新开展“九六五二
一”全域全时禁烧、重污染天气应急处置等模式，PMX.X、PMXX 主
要空气指标由枣庄市倒数，触底反弹，跨入全市前列。硬件设施逐
步提升。新修建道路XX 条XX 公里，同步实施雨污管网、人行道建
设；施划停车位XXX 余个；新创建A 类美丽乡村X 个，全部配置污
水管网；新建设二类公厕X 座，改建提升X 座，在建XX 座；成立无
害化卫生厕所服务中心，落实每户每次XX 元服务补贴，降低群众使
用成本；在北辛东路三角路段，建设便民农贸市场X 处；在养德公
园、站前广场安装立柱、防撞杆XXX 个，各类设施更趋完善。生态
建设增点扩面。以“一山两河XX 条道路”为主线，围绕山河湖林等
资源，实施生态景观打造，新栽植各类苗木XX 万余株，新增绿化面
积XX 万平方米，铺设草坪XX 万平方米。实施漷河、若水河河道治
理和水系景观打造；对狐山区域山体进行荒山绿化；提升滕山交界
处、荆河沿岸、京台高速沿线、村居绿化质量；以高铁站为中心向
周边辐射道路游园建设，配套微地形、节点景观、休闲小品、步道
等，建设生态街巷XX 条；完成若水河水系治理工程量的XX%、完成
善渊湖景观工程量的XX%，完成投资约XXXX 万元；强力推进河湖清
违清障，清除违章树木X 万余棵、垃圾 XX 余立方米、违法建筑
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XXXX 余平方米，全面完成省市交办的清理任务。镇容秩序提档升级。
取缔占道经营摊点XX 余处，拆除占道棚厦XXX 余个，清理野广告
XXX 余处，清理各类广告牌XXX 余个，粉刷墙壁X.X 万平方米；建设
综合整治示范街两条。重点实施北辛东路、朝阳社区一二期沿线升
级改造，更换制作门面广告牌XXXX 平方；建设林荫停车场X 处，新
增绿化广场X 处。统筹综合行政执法、食药、自然资源等部门力量，
成立综合执法办公室，开展动态监管；建立“门前三包”责任制，
落实商户、农户责任，确保人居环境长效保持。
（三）资源要素加速聚集。土地空间有效保障。完成鲁班科创
园、千庄、绿城、六合社区X 个区域约XXXX 亩的土地征收，完成漷
河南路、堌堆、前荆沟村约XXX 亩的土地流转，完成陈岗村房屋搬
迁扫尾；积极对接协调自然资源局争取指标XXX.XX 亩，为落地项目、
盘活资金、良性循环发展奠定了坚实基础。投融资途径进一步扩宽。
中铁置业完成投资约X.X 亿元，累计完成投资约XX.X 亿元；做好各
级扶持资金申报工作，对接中国银行、枣庄银行、济宁银行等金融
机构，争取贷款融资，目前，中铁置业与枣庄银行X 亿元贷款已到
位，与济宁银行约X 亿元的贷款正洽谈对接。营商环境更趋优化。
探索“套餐模式”，整合管委会招商融资科，XXX 镇重点项目办、
招商分局、经发办、市场监管所、宁泰律师事务所等人员力量，成
立区镇“双招双引”服务中心，为企业提供项目规划、手续办理、
落地建设、管理运营、税收跟进等综合性一揽子服务。严格落实重
点项目“五个一”帮包制度；严格执行“十条禁令”和《关于加强
土地管理和村镇建设监管工作的实施意见》；重拳打击违法建设。
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（四）民生事业大幅跃升。教育事业取得长足进展。镇内轮换
教师XX 人，师资队伍更趋均衡；X 名学生被滕州一中自主招生录取，
占乡镇录取人数的X/X；20XX 年中考，XX 人被一中录取、XX 人被二
中录取，其中特优生X 人、优秀生XX 余人，综合成绩位居全市前列。
六合学校项目建设稳步推进；耿楼、千庄、堌堆三所幼儿园顺利启
用；撤并村办保教点X 处，取缔私立幼儿园X 处，为幼儿教育良性
发展奠定基础。用好“七张清单”模式，组织安全检查X 次，排查
消除校园安全隐患XXX 处，切实保障了孩子的健康成长。卫生健康
事业不断夯实。“AB 套餐”——“四合一”卫生健康查体服务活动
深入开展，为育龄妇女、建档立卡贫困、老年人入村开展免费健康
查体，服务群众X.X 万人次，建档立卡贫困户查体率XXX%；为XXX
名建档立卡贫困人口办理门诊慢性病就诊卡，人均减免门诊就诊费
用XXXX 余元。中心卫生院迁建项目稳步推进；与市精神康复中心联
建新院、墨子湖医院等项目深入对接，医疗保障水平显著提升。文
化事业更加繁荣。大汶口文化研究中心、鲁中南文物保护修复研究
中心、岗上文化遗址公园等项目协调对接;岗上遗址被国务院核定为
第八批全国重点文物保护单位；镇孔子学堂被评为省级优秀孔子学
堂；创新开展墨子湖发展论坛、庆祝建国XX 周年摄影大赛、绿飘带
行动、“文明家庭”“好媳妇”“好婆婆”评选等活动；开展创建
文明城市网格化管理、交通志愿服务等服务活动XXX 余人次,群众素
质深度提升。社会治理成效凸显。全面完成村级街（巷）长、邻长
的推行和运转，“三级五层”治理体系全面推开,社会治理能力大幅
提升；创新推行治保主任、调解主任、警务助理、网格员、安全监
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督员、环保监督员、消防管理员、交通协管员、信访信息员、民兵
连长“十员一体”社会治理专员模式，并落实每月XXX 元工资待遇，
今年以来，参与各类活动任务XX 起，收集各类问题线索XXX 条，参
与化解矛盾纠纷XXX 起，在维护社会安全稳定上发挥了重要作用;严
格培训考核管理，对优秀街（巷）长、邻长和社会治理专员集中表
彰，切实提升工作积极性。“雪亮工程”科技作用逐渐发挥,综合指
挥平台、手机APP 信息终端投入使用，形成线上报告流转、线下发
现落实的“线上线下”融合办公模式；社会治理成效不断提升,经验
做法被省委政法委、全国人大社建委认可推广，镇综治中心获评全
省最高级别——三星级综治中心荣誉称号。脱贫成效持续巩固。针
对脱贫攻坚专项巡察反馈X 个方面问题，细化整改方案XX 个，全面
完成整改；同时，举一反三，开展贫困户“遍访行动”，实现问题
清零。利用上级资金，完成危房改造X 户；列支镇级资金X.X 万元，
完成病房修缮XX 户；对XX 户贫困户的居住环境进行提升；在全国
扶贫日，列支X 万余元，对XXX 余户贫困户进行走访慰问；列支XX
万余元，为贫困中XXX 余户低保户、五保户，赠送节能炉具和清洁
煤。创新“电商+扶贫”新模式，紧扣生产、流通、销售三大流程，
助力XX 名贫困群众脱贫，经验做法成为全市典型，在省和枣庄市推
广。
（五）党建引领全面加强。突出队伍建设，提升素质能力。深
化党建引领工程，开展“担当作为、狠抓落实”作风整顿和庆祝建
党XX 周年系列活动，持续开展素质拓展训练活动；组织区镇村企党
组织书记和党员代表赴焦裕禄纪念馆、红旗渠党性教育基地参观学
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习，感受先辈的非凡勇气和实干精神，增强干事创业的精神动力。
强化保障激励，增强履职水平。XX 个村制定XXX 项年度“四定”目
标，均及时完成，村级班子执行力和服务群众效果不断改善；贯彻
落实村级运转经费保障机制，完善量化积分评价机制，兑现村干部
绩效报酬，提高基本报酬水平，基层保障能力不断加强，干事创业
活力进一步提升。推进规范化建设，提升党建工作水平。围绕基层
党建业务操作知识和X 大类XX 项工作服务制度，制定《党务工作者
实务操作手册》《村级工作规范化管理制度汇编》等规范性文件，
推进党建规范化建设和村级规范化运行；组织党建业务培训X 次、
督导调研活动XX 次，不断提高党务工作者业务水平。发挥引领作用，
壮大村集体经济实力。激发党支部引领作用，提升村级“造血能
力”，建立“支部+电商”模式，在耿楼村建立全市首家村级电子商
务服务中心；借助新区建设优势，加快开展土地流转和农业开发项
目，村集体经济“消三减五”目标顺利实现。
二、存在问题
（一）体制机制方面。高铁新区领导班子不完善、工作人员知
识结构和年龄结构断层，内设机构不适应工作需求；实行“财政封
闭体制”、设立“绿色通道”等制度未落实，影响了整体工作的推
进；“区镇合一”工作机制需进一步深化。
（二）土地指标方面。与中铁置业合作尚有经营性出让用地缺
口约XXXX 亩，鑫迪家居工业X.X 智能制造产业园项目、中德智能家
居产业园等项目落地缺少土地指标约XXX 亩；因用地空间分散，可
建设空间不集中，还需加快推进XXX 亩土地利用总体规划调整工作。
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（三）资金支撑方面。道路隧道、学校医院、村庄企业搬迁、
棚改项目及安置区建设等资金需求量极大，仅依靠土地出让金等额
奖励已不能满足建设需要，加之联迪公司融资措施少、棚改政策调
整及PPP 融资路径难度大等原因，资金供应难度进一步增加。XXX 镇
由于历史原因长期发展缓慢，农村基础设施建设欠账较多，而要补
齐民生短板，财政空缺极大，政府“负债前行”已成常态。
（四）城市资源要素方面。新区“三纵四横”的道路框架基本
形成，但与老城区的广泛连接、互联互通还未实现；优质教育、医
疗、展馆等公共服务设施配套不足；城市经济新业态新产业发展不
充分、不平衡。
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