【习题】第八讲明清统一多民族国家的鼎盛与危机考点一明清的政治制度与社会治理

一、选择题：

1．（2026·河南高考·5）1823年，面对严重水灾，江苏按察使林则徐等官员即令受灾各县设立当牛局，收养灾民的耕牛，以避免灾民售卖、宰杀耕牛，待耕作之时再由牛主赎回。这一举措成为近代江苏救灾的范本。这反映

A．传统赈灾方式仍具生命力

B．基层组织不断完善

C．社会治理理念日趋近代化

D．救济主体走向多元

【答案】A

   2.（2025·福建高考·6）乾隆年间，西北地区方志的编纂进入高峰，内容以屯田、水   利、兵防最为详细，编者多为承担军事保障的官员。由此可知，该时期西北方志编纂      的主要目的在于

A．统筹区域军事资源

B．吸引百姓移民实边

C．服务国家战略需要

D．指导官员治理地方

【答案】C

3．（2025·贵州高考·5）图1、图2分别为明万历十年（1582年）、清嘉庆二十五年（1820年）贵州局部示意图。图1至图2的变化表明

A．清朝疆域的扩大

B．卫所制度的完善

C．国家管理的强化

D．土司制度的废除

【答案】C

 4.（2025·甘肃高考·5）明朝一度厉行海禁，按照旧例，撒马尔罕入贡由甘肃验送。  弘治二年（1489），撒马尔罕派遣使者从海道至广东，入贡狮子、鹦鹉等物，朝廷以其 贡道不正，遣官阻回。明朝拒贡之举旨在

A．强化边疆管理

B．减少朝贡频次

C．复兴丝路贸易

D．调整海禁政策

【答案】A

5.（2025·重庆高考·5）1521年嘉靖帝以藩王身份即位，欲尊其生父兴献王为“皇考”，内阁首辅杨廷和率朝臣反对，因事关国家礼制根本，遂令朝臣廷议，双方坚持不下，尚在礼部观政的张璁亦上疏言此事，嘉靖帝大喜，“亟下廷臣议”，结果仍不能使他满意。三年后，皇帝的支持者增多，“复下廷议”，未果，后“自排廷议定大礼”。可见当时

A．中央决策机制相对规范

B．封建礼制得以强化

C．国家行政体系日臻完备

D．内阁成为决策机构

【官答】A

【答案】C

7．（2025·黑吉辽蒙高考·5）明嘉靖年间，俞大猷上疏建议，渔民出海时“渔船大者二十五只为一䑸”，“小者五十只为一䑸”，令每䑸“合造楼船一只以为兵船”，其“驾船兵哨”由官府“照依雇兵之例，给与口粮”，使其“大小相资，各有实用”。该建议

A．有助于完善海防体系

B．有利于扩充水师建制

C．着眼于维护海外贸易

D．致力于减轻财政负担

【官答】A

8．（2025·陕晋宁青高考·5）表1清代雍正至乾隆时期云南等三省及全国（各省）人丁数统计表（单位：口）

A．自然环境的改造

B．摊丁入亩的实施

C．改土归流的推行

D．高产作物的推广

【答案】C

A.有助于完善海防体系　　　

B.有利于扩充水师建制

C.着眼于维护海外贸易　　　

D.致力于减轻财政负担

【答案】A

10.（2024·福建高考·5）明嘉靖（1522—1566）后期，官方调查了沿海卫所的军户情况。有学者据此统计出当时沿海各地卫所军队实际人数占应有员额的比例，如图1所示。该图反映的现象主要缘于

A．倭寇问题严重

B．户籍制度缺乏弹性

C．卫所管理混乱

D．沿海经济发展不均

【官答】B

11.（2024·河北高考·6）图1、图2为不同朝代的中国北方部分驻所分布示意图。

A．地方行政制度出现重大变革

B．部分城市主要功能发生转变

C．闭关自守政策执行更为严格

D．改土归流实施范围有所扩展

【答案】B

A．定鼎前朝旧都

B．推行文化专制

C．废除行政中枢

D．建立宗室藩屏

【答案】D

13．（2024·江苏高考·4）据广东《博罗县志》记载，明嘉靖、隆庆年间，该县出现源自乡约的“约”字地名，如安山约、大连约等，一约辖一村或数村。知县往往“慎择乡约之长”，让其宣讲“高皇帝之六训”，负责当地保卫事宜。这一记载反映出该县

A．乡约与法律合流

B．注重对农民的军事训练

C．保甲制形同虚设

D．重视对基层社会的治理

【答案】D

14．（2024.1·浙江高考·16）清顺治十三年（1656年），监察御史朱克简在《题为停造无益之黄册事》中奏称：“臣等细查科臣移送旧造黄册，系崇祯十五年（1642年），竟预造至二十四年，其间户口多寡，皆预定遥度，原非确数。”由此可知

A．清朝因明朝“预造”而停造黄册

B．明朝官员为侵吞赋税而虚造黄册

C．明末赋税征收与实际户口数脱节

D．明末政治腐败导致户籍制度崩溃

【答案】C

15．（2024·全国高考甲卷·27）清代，《三国演义》《西游记》等数十部小说被翻译成满语印行。另《大清律例》规定，对内容“秽恶”的小说“尽行销毁”，如再制作、售卖、阅读，加以刑处。这使

A．通俗文化发展陷入停滞

B．法律体系完成了儒家化

C．君主专制统治趋于僵化

D．传统社会伦理得到维护

【官答】D

16．（2024·北京高考·5）乾隆元年所纂《山东通志·田赋志》：“任之土者谓之赋，任之力者谓之役。今则滋生人丁已免其徭，而原额之丁又编入地亩，是无所谓役也。故以‘田赋’总之。”对上述材料理解正确的是

①地丁合并征收 ②丁银数额固定 ③百姓赋役免除 ④人身束缚加强

A．①②    B．③④   C．①④  D．②③

【答案】A

 17.（2024湖南高考6）元朝圣旨多采用蒙古语法糅合汉语词汇的形式，开篇曰“长生天气力    里，大福荫护助里，皇帝圣旨”。汉族文臣润色为“上天眷命，皇帝圣旨”。明朝又改为   “奉天承运，皇帝诏曰”。这说明（　　）

  A．明朝保留蒙古文化元素 

  B．元朝民族矛盾逐渐缓和

  C．明朝重塑儒家正统地位 

D．元朝全面吸收了汉文化

 【答案】A

 18．（2023·全国高考乙卷·27）明初，朱元璋要求百姓邻里之间必须互相知晓丁数、  职业，即“某民丁几，受农业者几，受士业者几，受工业者几，受商业者几”。这一措施 意在（  ）

A．强调农商皆本

B．加强对民间的控制

C．禁止人口流动

D．促进经济均衡发展

【答案】B

19．（2023·辽宁高考·5）1749年，乾隆皇帝谕曰：“蒙古、汉人，同属臣民，如有书写之处，应称‘蒙古’‘内地’，不得以‘蒙’‘汉’字面混行填写，已屡经降旨。今马灵阿奏折，犹以‘夷’‘汉’二字分别名色，可见伊等全未留心。”此谕意在

A．加强中央集权

B．维护国家一统

C．调整民族关系

D．规范文书体例

【答案】B

20．（2023.1·浙江高考·3）汉武帝派遣张骞两次出使西域，开辟了中西交通道路，大大促进了西域与中原的联系。之后，诸多朝代在这一区域设置机构或派驻官员，加强管辖。图中①②③处填写正确的是

A．①护乌桓校尉 ②单于都护府 ③伊犁将军

B．①安西都护府 ②北庭都元帅府 ③伊犁将军

C．①护乌桓校尉 ②北庭都元帅府 ③西宁办事大臣

D．①安西都护府 ②单于都护府 ③西宁办事大臣

【答案】B

  21．（2023北京高考5）清乾隆帝曾诏谕山东巡抚，称其奏折所述事宜为日常公事，不合体   制。此后，乾隆帝多次晓谕各省督抚，此类公事应当使用题本文书，经内阁等部门呈送；只  有“案关重大，决不待时者”才可用奏折。由此判断（　　）

  A．奏折最早出现在乾隆年间 

  B．奏折制度有利于制衡皇权

  C．奏折具有机密高效的特点 

  D．奏折需要经内阁中转呈送

 22．（2022·全国高考甲卷·27）康熙年间，多次令各地举荐山林隐逸，又令官员推举博 学鸿儒，吸收学行兼优之士。开设明史馆，召集文人编纂明史，还进行多部儒经传注的修 纂，编成《康熙字典》。上述措施的主要目的是

  A．承续华夏传统

  B．倡导疑古辨伪

  C．弘扬程朱理学

  D．保存历史文献

 【答案】A

 23．（2022·湖南高考·5）嘉庆七年（1802），户部侍郎兼管钱局二品大员周兴岱任江 西主考时，却以南书房行走（即在南书房当值的官员）的身份擅发告示，收受贿赂。这反 映当时

  A．君主的高度集权

  B．官员俸禄入不敷出 

  C．南书房地位提高

  D．中央吏治十分混乱

  【答案】A

 24．（2022·山东高考·4）明朝时期，朝廷除对各地的监察御史进行考核外，还要求地方 按察使司按时据实上报御史巡按地方时有无铺张浪费以劳州县等情况。这些规定旨在

  A．保证监察规范有效

  B．限制监察御史权力

  C．协调中央与地方的关系

  D．拓宽对地方的监察渠道

  【答案】A

25．（2021天津高考4）明初“立中书省以总天下之文治”，胡惟庸任丞相时，“生杀黜陟，或不奏径行”。朱元璋以“擅权植党”罪名诛杀胡惟庸，取消中书省。造成丞相“擅权”的根本原因是（　　）

A．丞相个人贪权揽政 

B．制度导致权力失衡 

C．中央集权受到削弱 

D．君主专制逐步强化

【答案】B

26．（2020年浙江7月选考，1，3分）论及有明一代的政府组织形式，有研究者认为“官府的正式组织与唐宋时期几无差别。处于最高级别的是军事机构、监察机构和行政机构。”从行政机构的角度看，与唐宋“几无差别”的是

A．丞相     B．内阁     C．六部     D．刺史

【答案】C

27．（2019年北京卷，15，4分）明万历十五年，顾宪成等人奏疏忤旨，神宗要求内阁拟票重罚。内阁首辅申时行等只拟罚俸，神宗震怒，令“还改票来！”申时行只得遵旨。这说明，明代内阁大学士

A．仅作为侍从顾问，不参决政事 

B．万历年间开始参与军国大事决策

C．按照皇帝的传谕来票拟和批红 

D．掌握票拟权力，但仍需服从君权

【答案】D

28．（2016·新课标全国Ⅰ卷高考·27）明初废行省，地方分设三司，分别掌管一地民政与财政、司法、军事，直属六部。明中叶以后，皇帝临时派遣的巡抚逐渐演变为三司之上的地方最高行政长官。这一变化有助于(　　)

A．扩大地方行政权力 

B．提高地方行政效率

C．削弱六部的权限 

D．缓解中央与地方的对立

【答案】B

29.（2014·江苏单科·4）明隆庆初年，“抚臣涂泽民用鉴前辙，为因势利导之举，请开市舶，易私贩而为公贩，易只通东西二洋，不得往日本倭国，亦禁不得以硝黄、铜、铁违禁之物夹带出海。奉旨允行，凡三十载，幸大盗不作，而海宇宴如。”这说明当时（　　）

A．官府废止明初以来“海禁” 

B．官府有条件地开放“海禁”

C．巡抚掌握对外贸易决策权 

D．官方朝贡贸易体系已瓦解

【答案】B

二、非选择题：

30.（2026·陕晋宁青高考·17）阅读材料，完成下列要求。（12分）

材料

清前期的厅属于府的派出机构，长官为同知或通判，负责管理粮赋、缉捕、防务等。后来，朝廷基于各地特殊情况设厅，厅逐渐成为正式行政区划。

在西南地区，康熙朝于贵州等省的边远地区设厅；雍正朝改土归流后，将土司辖地纳入府厅州县行政体系直接管理。在西北地区，为办理民族事务、加强社会治安，设立循化、宁灵等厅。在东北地区，内地人口涌入，设厅兼理旗人与民人。后来，昌图、兴京等厅改为府州。在东南地区，为管控与治理海疆，设定海、澎湖、基隆等厅。在内地诸省，雍正朝始设厅，管辖远离府州县治所的地区，如留坝、宁陕等厅。

地处农牧交错带的丹噶尔设厅后，当地民众以牲畜和盐交易茶叶、粮食、布匹等，其“海藏通衢”的地位更为突出；多伦诺尔设厅后，以“外藩四通之区”的地利优势，发展成为漠南蒙古的商业中心，牲畜年交易量以千万计。

——摘编自邢广程、李大龙主编《清代国家统一史》等

（1）根据材料，概括清代厅的基本特征。（6分）

（2）根据材料并结合所学知识，简析清代设厅举措的重要意义。（6分）

31.（2016年全国新课标3卷文综历史40）阅读材料，完成下要求。（25分）

    材料一社会救济是中国古代历朝实施“仁政”的重要内容，主要依赖于政府财政。明初设养济院收孤苦无靠者，按月发口粮。明律规定：“凡鳏寡孤独及笃废之人，贫穷无亲属依倚，不能自存，所在官司应收养而不收养者，杖六十。”这是正律中首次纳入社会救济保障条款。清代的法律也有关于社会救济的规定，主要有灾荒救济，高龄老人养赡，设栖流所以收养流浪贫民，孝子节妇贫苦者救济，贫穷读书人救济等。

——摘编自邓云特《中国救荒史》等

    材料二英国圈地运动开始后，偷盗者、乞讨者等日益增多，社会不安定因素急剧增加。 1601 年，英国颁布济贫法。救济办法因类而异，凡年老及丧失劳动力者，在家接受救济；贫穷儿童则在指定的人家寄养，长到一定年龄时送去做学徒；流浪者被关进监狱或送入教养院。1834年，新济贫法规定，有劳动能力的失业者必须进“贫民习艺所”，才能得到救济，而那里的条件比最低工资收入的自由劳动者还要恶劣得多。

——摘编自陈晓律《英国福利制度的由来与发展》

（1）根据材料一、二，概括中国明清时期救济制度和英国近代济贫制度实施的共同目的，并指出其救济方式的异同。（18分）

32．（2025·黑吉辽蒙高考·20）阅读材料，完成下列要求。（12分）

材料

          表1是某学者在研究清代相关课题过程中收集整理的部分奏折资料。

  根据材料并结合所学知识，选择2—4条奏折，提炼一个论题并加以阐述。（要求：列出所选奏折序号，论题明确，史论结合，逻辑清晰。）

【参考答案】考点一  明清的政治制度与社会治理

一、选择题：略

二、非选择题：

 30.【答案】

（1）特征：由府的派出机构逐渐演变为正式行政区划；设置范围覆盖全国不同区域；功能多样，因地域情况不同承担不同管理职责；部分厅后来会调整为府州级行政区划。

（2）意义：加强了中央对地方的管理，巩固了国家统一；有利于协调民族关系，促进民族  地区的稳定与发展；推动了边疆和偏远地区的经济开发，促进了区域间的经济交流；完   善了海疆管控体系，有利于维护海疆安全。

 31.【答案】（1）共同目的：救济弱势群体；维护社会稳定；促进政权认同。（6分）

相同：政府主导；设置救济机构；立法保障；因类而异。（8分）

不同：英国的救济对有劳动能力的贫民带有惩戒性质；中国救济制度体现了中国传统文化。（4分）

 32. 示例一

奏折序号：①④

论题：清代前期赋役制度的变革推动了社会的发展。

清朝康雍乾时期，统治者不断改革和完善赋税制度，促进社会经济的发展。康熙年间，清政府将丁银总额固定，规定以前一年的丁银作为定额，不再增加，称为“滋生人丁，永不加赋，一定程度上缓解了人口增长与赋税征收之间的矛盾。雍正帝推行“摊丁入亩”，将固定丁银全部摊入田赋统一征收，使税负与土地占有挂钩。中国历史上存在约2000年的人头税基本废除，国家对百姓的人身束缚进一步削弱，农民获得了相对自由的身份，为劳动力流动和商品经济发展创造了条件。

总之，清代赋役制度的变革，增加了财政收入，减轻了百姓和国家之间的人身依附关系，为社会经济发展创造了条件，是造就“康乾盛世”景象的重要因素之一。（12分）

示例二

奏折序号：③⑥

论题：清代因地制宜的民族政策有效巩固了统一多民族国家

阐述：清代前中期，统治者遵循“因地制宜”“因俗而治”的原则，通过多元化的民  族政策有效巩固了统一多民族国家格局。康熙朝理藩院尚书奏报察哈尔八旗蒙古遭大风   雪，折射出清廷对蒙古地区的赈灾救济制度。理藩院作为中央专管机构，统辖蒙古、西   藏、新疆等地区民族事务。雍正年间，清政府在西南地区大规模推行“改土归流”，废除 世袭土官，改设流官管理，清查户口、丈量土地、核实赋税，强化了中央对西南的直接统治。

综上，清代对蒙古与西南少数民族的治理实践，为统一多民族国家的巩固与发展提供了重要制度支撑。

    《耕织图·耙耨》：图为《耕织图·耙耨》部分，《耕织图》是康熙帝命人在南宋同名图画基础上改  绘而成，描绘了江南地区农业生产的场景。“耙耨”是古代农业耕作中的一个环节，借助耙耨击碎翻   耕后的大土块，进行碎土、除草、平地等系列农事操作。