测绘地理信息AI日报 · 2026-10-09：工信部「AI+软件」专项驱动 GIS 转向智能体软件，三部地方测绘新规集中施行

今天的主线是「政策把智能体写进软件产业，法规把实景三维写进地方基础测绘」：工信部《"人工智能+软件"专项行动实施方案》让空间智能软件厂商拿到了明确的政策坐标系，超图软件同步公布 GIS 向智能体软件演进的路线；上海、浙江、山东三部地方测绘法规在 10 月 1 日集中施行，实景三维、时空基底与智能网联汽车测绘首次成体系入法。技术侧，星上 AI 与 SAR 灾害洞察各有新进展。

今日要点速览

一、政策与法规

1.1【头条】工信部「人工智能+软件」专项行动落地，超图软件推进 GIS 向智能体软件演进

来源： 证券时报 / 中证网 / 新浪财经　日期： 2026-10-08

工业和信息化部印发的《"人工智能+软件"专项行动实施方案》（工信部信发〔2026〕209 号）提出，到 2028 年推广应用覆盖 2 万家规模以上软件企业、在重点行业打造 100 个智能体软件标杆应用；到 2030 年，智能编程、智能体软件及智能服务等新业态成为产业新增长极。作为空间智能软件厂商，超图软件总工程师罗亚表示，《方案》中"加快软件产品智能化升级""形成一批行业深度应用解决方案和典型场景"与公司持续推进的"All in AI"战略高度契合。公司技术迭代路径为：2019 年发布 GeoAI 框架；2024 年搭建地理空间 AI 技术底座并发布空间智能体 Web App；2025 年发布 SuperMap AgentX Server；2026 年发布空间智能体桌面平台 SuperMap AgentX。其自然资源智能体产品已在上海、广州、深圳、杭州等城市落地。

为什么值得关注： 这份文件的分量在于把"智能体软件"正式列为软件产业的独立业态并给出量化目标，GIS 厂商由此获得了一条清晰的对标口径。更值得留意的是措辞变化——GIS 从"副驾驶"走向"自动驾驶"，意味着厂商竞争的不再只是"AI 功能有多少"，而是"软件底层形态能不能让智能体自主运行"。对做行业智能体的团队，2 万家企业、100 个标杆应用这两个数字也大致勾勒出了未来两年的市场盘子。

备注： 《方案》实际印发时间为 2026 年 9 月 2 日，9 月 11 日举行专场新闻发布会；本篇依据的是 10 月 8 日媒体对超图软件的采访报道。

1.2 三部地方测绘法规 10 月 1 日集中施行：实景三维、智能网联汽车测绘入法

来源： 中国自然资源报、上海市人大常委会、搜狐财经（十月新规盘点）　日期： 施行日期 2026-10-01

为什么值得关注： 三条地方法规同日生效不是巧合，而是"测绘法—地方条例"这一层正在集体重写。三条值得记的信号：一是实景三维从"建设任务"变成"法定基础测绘产品"，意味着有了稳定的财政与年度计划依据；二是智能网联汽车的数据出口被收口到持证单位，自动驾驶与测绘资质单位的关系首次在地方立法层面被明确界定；三是"城市空间智能治理大模型"被写进法规条文，AI 从技术选项变成了法定建设内容。

1.3 四川省公示 2026 年优秀测绘地理信息工程奖拟奖项目

来源： 四川省测绘地理信息学会 / 四川省地理信息产业协会　日期： 2026-10-08

经会员单位申报、形式审查、专家初评、答辩和评委会投票评选等程序，2026 年优秀测绘地理信息工程奖共评选出拟获奖项目 68 项，其中"实景三维中国建设专项（2022—2025 年度遥感院任务区）"等 10 项拟获金奖，"宁夏新一代测绘基准更新项目控制点水准联测"等 23 项拟获银奖，"遂宁市'一村一图'编制（一期、二期）"等 35 项拟获铜奖。公示期为 2026 年 10 月 8 日至 10 月 13 日，最终获奖项目将在年底大会上表彰。

为什么值得关注： 拟获金奖的头名是实景三维中国建设专项，评审口径与今年行业主线高度一致。这类省级公示名单通常是观察区域市场项目结构最直接的窗口——68 项里实景三维、基准更新、一村一图各占多少，基本反映了地方财政在测绘方向的投向。

二、技术落地

2.1 ICEYE 与加州应急管理办公室合作：SAR 灾害洞察进入州级应急体系

来源： ICEYE 官方新闻稿　日期： 2026-10-08

ICEYE 宣布与加州州长应急管理办公室（Cal OES）建立合作，加州已将该公司的 Flood Insights、Flood Rapid Impact 与 Wildfire Insights 三套方案整合进应急管理业务。ICEYE 的合成孔径雷达（SAR）星座近年已在加州观测到十余次重大洪涝事件和 100 多起野火事件，其数据在 2025 年洛杉矶山火期间曾通过 FEMA 协作渠道支持应急响应。新合作使 Cal OES 可将这些方案共享给所有州级机构：Flood Insights 提供洪涝范围与水深数据及建筑级影响情报，Wildfire Insights 提供结构级损毁评估与活跃火场的近实时可见性——包括在烟雾或黑夜限制其他观测手段时。合作背景是厄尔尼诺在 2026-27 年冬季前增强。

为什么值得关注： 关键不在算法，而在采购主体与常态化程度。州级应急办把 SAR 洞察从"灾时调用"变成"全州机构共享的常备能力"，说明全天候雷达数据已经跨过了"关键时刻很好用、平时用不起"的门槛。对国内做灾害遥感服务的团队，"建筑级损毁评估"这个交付粒度值得对标。

2.2 星火传明完成 A 轮融资：星上 AI 把端到端时延压到 1 分钟以内

来源： 36 氪硬氪 / 腾讯新闻　日期： 2026-10-08

商业红外遥感企业星火传明技术有限公司宣布完成 A 轮融资，资金将用于高分辨率红外载荷与星地激光通信地面站产线建设及批产、在轨星座组网，以及星上 AI 计算与算法迭代。公司联合创始人兼首席科学家、上海交通大学教授孔令和介绍，公司已有 T0、T1、T2 三颗红外遥感卫星完成发射，其中今年 7 月发射的 T2 红外中波分辨率达 5 米，同时配备 1.38 米短波与 12.5 米长波；正在研制 3 米中波红外载荷及多光谱、高光谱红外载荷，另有十余颗卫星处于并行设计或制造阶段。技术路径上，公司把部分处理环节前置到卫星端：红外视频生成后，星上算法先做筛选与初步识别，压缩变化不明显的信息、保留运动目标与异常热源，识别到异常后优先回传目标位置等关键信息，T2 已基本验证端到端时延控制在 1 分钟以内。

为什么值得关注： "星上 AI"从论文概念走向产品指标的标志性一步。传统遥感链路的瓶颈从来不是"能不能识别"，而是"数据下传之前要不要等"——把筛选和初识别放到星上，等于把时延预算从"过境窗口 + 地面处理"压缩到分钟级。对防灾减灾、电网防灾这类时效敏感场景，这个量级的变化会直接改变产品定义。

2.3 广东省国土资源测绘院：3700 万级解译样本库支撑农业保险查勘定损

来源： 大众网 / 人民网财经　日期： 2026-10-07

报道记录了测绘地理信息技术赋能农业保险的具体流程：台风过境后数小时内，最新高分辨率卫星影像传回，AI 算法自动比对灾前灾后影像，提取受损地块范围、测算损毁程度，查勘报告同步推送至保险公司后端。服务覆盖承保、长势监测、查勘定损三个环节——依托高清影像和耕地地块数据快速提取承保地块边界、自动识别作物种植类型；通过多时相遥感影像对比追溯受灾前生长状态，支撑差异化理赔精算。体系层面，测绘院建成 GDCORS 系统，基准站资源达 605 座，累计为全省 1800 多家测绘单位、近 10 万从业人员提供实时厘米级定位服务，年响应约 4 亿次；建成 3700 万级别综合解译样本库，研发 50 余个业务适配智能解译模型，全省地表变化检测 28 小时内高效完成、综合准确率达 90% 以上。

为什么值得关注： 这是省级测绘院"AI 能力产品化"的一个完整样本——样本库、模型数量、时效、准确率四项指标都给出了可核对的数字，且落点是一个有明确付费方的行业（农业保险）。它的启示是：测绘院的核心资产正在从"数据"变成"模型 + 样本库"，而这恰恰是别人最难短期复制的部分。

2.4 山东省地矿局地质测绘院：低空遥感 + 无人机自动机巢赋能基层治理

来源： 山东省地质测绘院　日期： 2026-10-08

该院推出"低空遥感赋能基层治理"品牌，构建"无人机精细化巡查 + 地面终端现场处置"低空智能治理体系，形成"巡查—识别—处置—反馈"闭环，贯通土地执法、森林防火、环保巡查、安全隐患排查、应急保障等业务链条。技术支撑包括：建成"自然资源智慧天眼动态监测平台"低空巡查模块，部署网格化无人机自动机巢实现 7×24 小时自主高频巡查，巡查效率较人工提升 20 倍；构建 PB 级自然资源时空数据库，实现"季度卫星扫描、月度航拍比对、实时无人机巡查"三级分级预警；搭载北斗高精定位 APP 实现问题图斑一键分发。惠民县姜楼镇试点累计提取变化图斑 500 余个、排查发现违法占地 80 余处，恢复耕地林地 3000 余亩；乡镇全域监测周期压缩至每日动态巡查，违法用地发现周期从 45 天缩短至 1 周内，人工成本降低 70%。

为什么值得关注： "自动机巢 + 三级预警"把低空遥感从"项目制作业"变成了"日常运营"，这是低空经济在县域治理里最扎实的落地形态之一。45 天到 1 周这个周期压缩，比任何模型精度指标都更能说服乡镇一级的采购方。

2.5 OCTAVE（鹰图软件）发布 Octave Platform，高保真时空智能数字孪生平台在中国落地

来源： 腾讯新闻（齐齐哈尔市融媒体中心账号转载）　日期： 2026-10-08（报道日；会议举办于 9 月 22—23 日，上海）

OCTAVE（鹰图软件）全球旗舰盛会"OCTAVE Live OnTour - Shanghai"设立设计、建造、运维及新型基础设施四大分论坛，覆盖三维建模、智能 P&ID、工程信息管理、施工管理、供应链韧性、预测性维护、地理空间智能、物理安防等领域，并正式发布 Octave Platform——一个将智能代理能力与互联数据层植入资产全生命周期的平台级产品。会上集中呈现了一批正在中国落地的工业 AI 实践，包括 AI 驱动的材料编码与 BOM 流程、材料约束条件下的 IWP 吞吐量优化器、建造至运维移交代理、基于 AI 的存量 P&ID 智能对象自动重建，以及高保真时空智能数字孪生平台等，已在能源、化工、核电、船舶、机场、汽车制造等行业应用。

为什么值得关注： 时空智能数字孪生被放进工业软件平台的资产全生命周期叙事里，而不是单独作为 GIS 模块售卖。这提示了一个方向：数字孪生的商业价值正在从"可视化展示"迁移到"设计—建造—运维数据回流"的闭环，谁掌握数据流转链路谁就掌握定价权。

三、厂商与科研

3.1 南京大学发布 FOR-instanceV2 森林点云数据集

来源： 五号数据雷达（数据集首发于 arXiv）　日期： 2026-10-02（arXiv 首发）

南京大学在 arXiv 平台首发 FOR-instanceV2 森林点云数据集，覆盖多个公开森林点云基准（含 TUWIEN、Yuchen 场景）以及团队自收集标注的真实世界林区数据，涵盖复杂空间布局、异质树结构、严重遮挡、密度差异等多元森林场景，为森林点云语义分割与单木实例分割算法研发提供更具挑战性的测试环境。相关算法框架 ForestQuery 已在该数据集的多维度场景中完成评估验证。应用场景包括森林资源清查（单木胸径、树高、蓄积量自动测算）、生态监测（病虫害、林火风险、植被演替）、林业碳汇核算与森林可持续经营。

为什么值得关注： 森林点云长期卡在"实验室精度好、真实林区掉点严重"，根子就在公开数据集场景单一。FOR-instanceV2 把"严重遮挡""异质树结构"这些真实难题做成了基准，等于给单木分割算法设了一道更贴近落地的及格线。

3.2 国防科技大学提出 T-JEPA：把"时间间隔"当作遥感自监督信号的监督源

来源： arXiv（2610.05731）　日期： 2026-10-05（v1 提交）

论文指出，现有遥感基础模型主要通过预定义的两两关系（relation-based）或整体重建上下文（context-based）来利用序列观测，而对地观测序列是稀疏且非均匀采样的——相邻观测可能相隔数天、数月甚至数年。T-JEPA 提出一种时序联合嵌入预测架构，学习"以时间间隔为条件的隐空间转移"：共享的单帧编码器处理每次观测，时序预测器从被掩码的源隐表示和实际经过时间估计完整的目标隐场；同时用非对称元数据注入缓解捷径学习，并并行使用掩码像素重建保留空间细节。在预训练数据与吞吐量匹配的条件下，T-JEPA 在静态与时序任务上均取得领先的迁移性能。

为什么值得关注： 有意思的地方在于它把遥感的"劣势"——采样稀疏且不规则——直接转成了监督信号。相比继续堆数据和堆参数，这种从数据本身的时间结构里挖归纳偏置的思路，对中文遥感基础模型做差异化更有参考价值。

3.3 首尔大学：工程知识 + 统计插补，云遮挡超 50% 仍可估算城市建筑损毁

来源： Tech Xplore / RadarDaily（论文发表于 Scientific Reports）　日期： 2026-10（报道月）

首尔大学工学院建筑系 In Ho Cho 教授团队提出一套结合"科学 AI（Scientific AI）"与通用统计插补方法的框架，使用灾前灾后卫星影像与多种公开数据，在城市尺度快速预测结构损毁。方法把结构工程知识嵌入 AI 分析，用图像熵（衡量影像无序程度）量化灾前灾后地物及环境变化，并对被云、烟、阴影遮挡的缺失部分用统计方法重建而非简单均值填充。关键特性是不需要单独的训练阶段——无需在每次灾害发生后重新构建数据集并重训模型。团队以一次重大台风做验证：即使影像被云遮挡超过 50%，仍能以小于 5% 的误差预测遮挡区域下方城市建筑的损毁程度；该方法也已应用于一次重大野火灾害案例。

为什么值得关注： "免训练"是这类应急方法能不能真用的分水岭——灾后几小时内没有时间收集标注数据、更没有时间训练。把工程知识显式写进模型，用统计插补兜住缺失数据，是在数据最差的时刻还能给出可用答案的务实路线。

四、行业活动与荣誉

4.1 湖南多项测绘科创成果在中国测绘地理信息科技年会获奖

来源： 湖南省自然资源厅　日期： 2026-10-08

2026 年中国测绘地理信息科学技术年会暨中国测绘地理信息技术装备博览会在山西太原举办。湖南省第一测绘院牵头、省测绘科技研究所联合承担的《湖南省似大地水准面精化提升项目》荣获中国测绘学会优秀测绘工程奖金奖；《南岳七十二峰三维图卷》《湘资沅澧四水干流自然资源确权登记地图集》获优秀地图作品裴秀奖铜奖；省测绘科技研究所获评全国测绘地理信息科技创新型优秀单位，自主研发的"易测"产品（EANN002）入选全国测绘地理信息自主创新产品。此外，厅测绘处就湖南省"十五五"基础测绘发展战略作专题报告，省第一测绘院就实景三维赋能低空经济的湖南实践作学术报告。

为什么值得关注： "实景三维赋能低空经济"开始作为独立的学术报告题目出现在省级平台上，说明这条应用线已经从概念验证走到了能讲方法论和实践案例的阶段。

4.2 2026 东北测绘地理信息学术与信息交流会在沈阳举行

来源： 中国自然资源报　日期： 2026-10（报道月，会议表述为"日前"）

会议以"数智赋能·智绘东北——测绘地理信息服务'十五五'东北全面振兴"为主题，在沈阳农业大学举行，吸引辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古三省一区测绘地理信息学会、行业管理机构、企事业单位、高等院校、科研院所及相关技术企业约 180 名代表参加。主题报告涵盖 SAR/InSAR 自然灾害监测、多源卫星地形数据生产、边境基础测绘、数字孪生流域、城市空间智能感知、北斗/GNSS 遥感等方向。

为什么值得关注： 区域级学术交流的技术选题已经明显向"多源感知 + 智能分析 + 数字孪生"集中，SAR/InSAR 与北斗/GNSS 遥感同时出现在报告清单里，是东北区域对灾害监测与形变监测需求偏高的直接反映。

4.3 预告：2026 中国地理信息产业大会 10 月 14—16 日在重庆永川召开

来源： 中国地理信息产业协会通知 / 公开报道　日期： 会议时间 2026-10-14 至 10-16

大会由中国地理信息产业协会主办，主题为"数智筑基时空 场景赋能产业"，将举办高端论坛、企业家论坛、专题论坛、创新秀等活动。开幕式将于 10 月 15 日上午在永川国际会展中心举行，将发布《中国地理信息产业发展报告（2026）》并表彰 2026 地理信息科技进步奖等奖项。10 月 14 日下午，第三届地理信息高新技术成果展率先开幕，近百家展商参展。

为什么值得关注： 年度产业报告与科技进步奖同场发布，是把握全年行业口径最集中的一次机会。本日报后续将持续跟踪。

检索说明

本期检索覆盖：自然资源部及地方自然资源主管部门公告、中国自然资源报、四川省测绘地理信息学会/地理信息产业协会、湖南省自然资源厅、山东省地质测绘院、上海市人大常委会、工信部政策发布及媒体报道；国际侧覆盖 ICEYE 官方新闻稿、SatNews、Tech Xplore/RadarDaily、arXiv；国内厂商与融资侧覆盖证券时报、中证网、新浪财经、36 氪、腾讯新闻。时间范围以 2026-10-06 至 10-09 为主，部分条目回溯至 10-01 至 10-05（含 10 月 1 日集中施行的地方测绘法规、arXiv 预印本）。

所有条目均标注实际发布/施行日期；对报道日与实际事件日不一致的条目（如《"人工智能+软件"专项行动实施方案》9 月印发、OCTAVE 大会 9 月举办），已在正文中注明。未发现 10 月 9 日当日新增的重大行业动态。

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