《档案工作实务》第五章读书笔记

第二节档案工作标准体系

核心要义：档案工作标准体系是由各种档案工作标准构成的相互依存、相互衔接、互相制约的动态性、指导性的有机整体，是对开展档案工作的政策法规、体制机制、工作水平及其标准化程序的综合性反映。

一、档案工作标准体系的含义

·标准体系是指一定范围内的标准按其内在联系形成的科学的有机整体

·档案工作标准体系建设是一项需要长远规划与动态完善相结合的系统工程

二、档案工作标准体系的内容

包括：档案工作标准化的整体设计、目标、范围、内容，制定标准的程序、方法，组织领导，分工协作及各项工作之间的关系等。

既要立足档案事业发展远景制订总体规划作为目标和指南，又要根据实际工作情况不断对体系架构和内容进行补充与完善。

三、档案工作标准体系建设情况

现状概览

·种类齐全：国家标准、行业标准、地方标准、团体标准、企业标准

·内容丰富：涵盖纸质、电子等各类载体档案，包括收集、整理、保管、利用等各环节

·数量：截至2025年12月，国家档案局归口管理国家标准12项、行业标准101项

·国际标准：归口管理采用或部分采用国际标准的国家标准14项

新的档案工作标准体系（三大子体系）

参照《标准体系构建原则和要求》（GB/T 13016—2018），将档案工作标准体系划分为三个子标准体系：

档案工作标准体系├── 基础类标准（核心地位）├── 管理服务类标准└── 安全保障保护类标准

四、三大子标准体系详解

（一）基础类标准

特点：具有原则性与普适性，是其他标准制定的依据或准则，在标准体系中具有核心地位。

四类内容：

1.档案与文件管理术语标准——规范档案工作通用术语（如《档案工作基本术语》解释134个术语；《电子档案管理基本术语》定义77个术语）

2.种类划分标准——规范档案种类划分的基础标准

3.计量单位标准——规范档案计量单位的种类、名称、使用方法

4.档案馆代码编制标准——规范各级各类档案馆标准代码，是国家档案信息共享的基础性工作

（二）管理服务类标准

特点：对基础类标准的具体化和应用性延伸，针对性强、内容具体、形式多样。

两类内容：

1.通用类管理服务标准——适用于各类形式、内容档案管理（如全宗单、全宗卷、归档文件整理规则、档号编制规则、档案著录规则等）

2.专门类管理服务标准——适用于特定形式、特定门类或特定领域档案管理（如文书档案案卷格式、照片档案管理规范、数码照片归档、商业银行业务档案、证券业务档案等）

（三）安全保障保护类标准

特点：具有安全性、技术性特点，为基础类和管理服务类标准的实施提供保障。

三类内容：

1.设施设备类标准（关注"硬件"）——档案装具、无酸档案卷皮卷盒、特藏档案库、档案密集架、绿色档案馆建筑、高压细水雾灭火系统等

2.安全措施类标准（关注"软件"）——以制度、人员和技术弥补设施设备不足，突出应急处置（如档案馆应急管理规范）

3.安全保护类标准（围绕保护技术、载体材料要求、保管条件）——纸质档案抢救与修复规范、档案修裱技术规范、档案虫霉防治、档案仿真复制、档案库房空气质量检测等

五、本节知识框架

档案工作标准体系├── 含义：动态性、指导性的有机整体├── 内容：整体设计、目标、范围、程序方法、组织领导等├── 建设情况│   ├── 国家标准12项、行业标准101项、国际标准14项│   └── 三大子标准体系└── 三大子体系├── 基础类（核心）→ 术语、种类、计量单位、档案馆代码├── 管理服务类 → 通用类 + 专门类└── 安全保障保护类 → 设施设备 + 安全措施 + 安全保护

学习小结：本节核心是三大子标准体系的划分及各自内容。需重点掌握：一是基础类标准处于核心地位，含术语、种类划分、计量单位、档案馆代码四类；二是管理服务类分通用与专门两类；三是安全保障保护类分设施设备（硬件）、安全措施（软件）、安全保护三类。注意"设施设备=硬件、安全措施=软件"这一对应关系，并牢记各项标准中列举的典型标准名称。