夜雨聆风来源：
1.新闻：https://www.politico.com/news/2026/06/02/trump-signs-downsized-ai-order-00946389
1.法规：https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/2026/06/promoting-advanced-artificial-intelligence-innovation-and-security/
特朗普敲定一份自己能够接受的AI政策
总统上月推迟同类法案后，签署简化版AI行政令
撰稿：SOPHIA CAI、CHEYENNE HASLETT、AARON MAK
Donald Trump总统终于敲定了一份可以接受的人工智能（AI）政策。
在没有往常大肆宣传的低调操作下，Trump于周二签发一项行政令，旨在应对AI可能造成的毁灭性网络安全威胁。但该政令设定的政府审查力度，低于白宫上月原定落地的监管标准，这也是AI行业为规避更严苛联邦监管取得的又一次胜利。
新规的监管强度依旧高于部分AI行业从业者的预期。
两名熟悉内情的白宫官员向POLITICO透露，Trump在周二早些时候私下签署了这份政令。据上述两名官员与另一名知情人士表述，总统周一在白宫召开小型高层会议，敲定政令后续落地安排；相关人士因参会内容涉密，均以匿名形式受访。
定稿条文要求，部分AI企业在面向公众发布高性能全新模型前30天，自愿将产品提交政府审查。该缓冲周期方便联邦机构评估产品或将对敏感金融系统、国家安全设施及其他计算机系统造成的安全隐患。
POLITICO上月报道，政令早期草案原本要求提前90天开展自愿预审，不少AI行业从业者认为该项条款负担过重。
Trump在政令中写明：“先进AI技术能够增强本国实力，同时也带来全新国家安全层面的考量。我们将持续推进奉行美国优先的网络安全工作，既筑牢国家安全，也巩固本国在全球AI领域的领先地位。”
总统原计划在5月21日签署90天预审版本的行政令，当时已邀约一众头部企业高管到场见证签字，但在椭圆办公室签约仪式开始前数小时突然否决草案，称担心严苛条款会阻碍美国在AI领域和中国争夺领先地位。
这份旧版草案此前已通过白宫最高层级审批，OpenAI、Anthropic、Google三大科技企业也完成文稿审阅。POLITICO当时报道，原定签约时段前夕，前白宫AI事务负责人David Sacks紧急提醒Trump，该政令会拖累技术创新进度。
知情人士表示，Sacks周一通过线上接入椭圆办公室，参与了此次闭门会议。
本次政令内容反复修改，是特朗普政府内部派系分歧、美国AI监管政策接连调整的最新体现，调整背景是各界对AI技术飞速迭代带来的风险愈发担忧。
和此前草案保持一致，最终版政令同样要求财政部在30天内联合AI行业代表，搭建一处“网络安全信息互通中心”。该项目采用自愿合作模式，联合AI研发方与关键基础设施运营主体，排查并修补新型AI模型所暴露的网络安全漏洞。
政令新增涉密评测流程，用于研判前沿AI模型对国家安全构成的影响，并划定政策适用的模型范围；该工作由美国国家安全局局长统筹，联合白宫、网络安全和基础设施安全局、国防部的网络安全与技术负责人协同推进。
整体来看，这份最终文件和Trump原定5月签署的草案内容相近，甚至沿用相同措辞，明确政府不会设立强制审核机制：“本章节内容不得被解读为授权政府出台强制性审批、事前核验或许可要求，针对新型AI（含前沿模型）的研发、公示、发布与商用落地环节。”
Trump前AI顾问Dean Ball对草案大部分内容得以保留倍感意外，同时担忧这份政令会为日后联邦加码严苛监管埋下伏笔。
Dean Ball在社交平台X发文：“难以想象，这份行政令和此前泄密、总统因监管过严而拒签的文稿几乎一模一样。”他补充表示，30天自愿审查能起到的实际作用微乎其微，“情报机构仅凭30天，究竟能采取什么措施优化模型安全性？”
白宫数次调整政策，令政企内外人士越发担忧：面对AI快速发展衍生的各类风险，美国监管应对节奏滞后。POLITICO上月消息，摩根大通CEO Jamie Dimon已就政府监管推进速度、政企协同事宜向财政部长Scott Bessent表达顾虑。
硅谷一众龙头企业曾大力助力Trump赢得第二届总统大选，总统上任初期计划放宽AI领域监管门槛，力求在行业竞争中赶超中国。但随着Anthropic旗下Mythos等高性能新模型接连爆出高危漏洞、威胁关键系统网络安全，本年度相关监管思路出现变动。
白宫此前曾考虑对尖端AI模型落地联邦强制审查制度，国家经济委员会负责人Kevin Hassett在5月福克斯财经栏目受访时称，这套监管模式对标美国食药监局的药品审批规则，但白宫后续迅速搁置该设想。
除现有条款外，最终政令要求国防部在30天内完成自身内网安防加固；同时指令司法部依法起诉借助AI实施系统入侵的涉案人员。
联邦部门需在30日内出台配套细则：一方面督促各联邦机构针对AI新曝漏洞强化政务网络防护，另一方面向部分地方政府与关键基建运营方开放具备入侵能力的AI模型，用于安全演练。
白宫与AI行业经过数周磋商后落地本次细则，磋商核心是管控AI潜藏的系统性风险，重点防范境外对手借助AI快速定位漏洞、在厂商完成补丁修复前发起攻击。本轮谈判的导火索是Mythos大模型面世，科研人员证实该模型已挖掘出多款主流商用系统尘封已久的安全缺陷。
自4月Anthropic对外发布Mythos产品后，该模型强悍的漏洞挖掘能力引发白宫高层警惕，联邦多部门申请调取模型用于加固政务系统。
本文补充撰稿：Brendan Bordelon、Dana Nickel、Maggie Miller
促进前沿AI创新与安全行政令
2026年6月2日
依据美利坚合众国宪法与相关法律赋予总统的职权，现颁布本行政令：
第一条 立法目的
美国依托本国AI产业充沛的人才储备与创新能力，持续领跑全球AI领域；美国始终拒绝依靠严苛繁琐的监管束缚行业创新。本届政府废除上届政府施加在美国AI研发从业者身上的行政桎梏，多措并举扶持AI创新、推动政企领域稳妥落地AI应用，带动行业技术迭代与投融资规模大幅增长。
前沿AI技术能够夯实本国综合实力，但也衍生全新国家安全风险，需要联邦各行政部门、下设机构统筹协作处置。伴随技术持续迭代，本届政府将持续深化政企协作，推动安全可靠的前沿技术快速落地，全方位抵御各类国家安全威胁。美国将持续推行美国优先网络安全发展策略，同步筑牢国家安全根基、稳固本国全球AI领先地位。
美国现行国策：通过深化政企合作，迭代升级政企信息系统、强化系统抗外部攻击能力，以此实现AI创新发展与安全管控并举；严防境外对手窃取、盗用美国科研成果与知识产权；培育本土前沿AI核心技术能力。
第二条 适配前沿AI、升级美国信息系统
（一）本令签发起30日内，国家安全系统委员会依据本令宗旨，采取高效合规举措，将《美国法典》第44编3552(b)(6)(A)条款定义的国家安全系统列为网络防护重点。
（二）本令签发起30日内，战争部部长遵照本令要求，加急落实举措，优先强化战争部自有信息系统的网络安防建设。
（三）本令签发起30日内，国土安全部部长经由网络安全与基础设施安全局（CISA）局长牵头，协同行政管理和预算局（OMB）局长、总统国家安全事务助理、国家网络事务总监，适时发布强制性运营指令及配套指引，落实下述事项：
1. 优先提速联邦民用政务信息系统防护建设，保障国家关键职能平稳运转；
2. 新设或扩容联邦专项项目，完善依托AI技术的网络安全防护配套服务；
3. 打通网络安全工具与防护资源的申领通道，在合规前提下，向联邦机构、各州及地方政府、关键基础设施运营主体（乡村医院、社区银行、地方公用事业机构等）开放合规受控前沿AI模型。
（四）本令签发起30日内，财政部部长协同国家网络事务总监、战争部部长（经由国家安全局（NSA）局长）、国土安全部部长（经由CISA局长），联动AI行业与关键基建运营方以自愿合作模式组建AI网络安全信息互通中心：统筹协调全行业漏洞扫描工作、核验漏洞真伪，统一安排漏洞修复优先级、统筹补丁推送落地。
（五）本令签发起30日内，行政管理和预算局局长联合国家网络事务总监、CISA局长，梳理现有联邦资助项目可用专项资金，筛选经费定向扶持自研AI漏洞侦测技术的申报主体。
（六）本令签发起60日内，人事管理办公室局长拓宽美国技术部队网络安全专员的招录、定岗渠道。
第三条 受控落地前沿合规AI模型
本令签发起60日内，财政部部长、战争部部长（经由NSA局长）、国土安全部部长（经由CISA局长），协同白宫办公厅主任（通过国家网络事务总监对接）、总统科学与技术助理（APST）、商务部部长（经由国家标准与技术研究院院长）及其他相关联邦机构，完成以下工作：
（一）搭建并落地涉密测评体系，量化评估各类AI模型的高阶网络攻防能力，划定受控前沿AI模型的认定标准；测评结果按需向AI研发主体开放。受控前沿AI模型最终定名由NSA局长牵头，会同国家网络事务总监、APST、CISA局长及战争部相关代表会商确定。
（二）面向AI研发企业搭建自愿申报机制，企业可依托该机制完成：
1. 提请联邦政府核验自研模型是否达到受控前沿AI模型认定标准；
2. 计划对外向合作方发布模型前，在遵守保密规则、网络安全管理、内部风控、知识产权保护及保密协议的前提下，提前最长30天向联邦政府开放受控前沿AI模型；
3. 与联邦政府共同遴选可信合作方，优先定向开放受控前沿AI模型，助力安全创新、补强关键基础设施网络防护能力。
（三）本条所有条文不得引申解读为：授权联邦政府针对各类新型AI（含前沿模型）的研发、公示、发布、商用环节设立强制性审批、事前核验或行政许可制度。
第四条 打击AI相关违法犯罪行为
司法部长依据《美国法典》第18编1028条、1030条、1343条及其他现行联邦刑法从严执法：惩处所有借助AI未经授权入侵、损毁计算机系统的行为人，以及利用非法入侵所得配合AI实施其他刑事犯罪的人员。追责范围包含非法攻破公私信息化系统、依托AI程序窃取数据并用于违法牟利等各类情形。
第五条 通用附则
（一）本令条文不得变相削减、干预：
1. 联邦各部门及其负责人依法享有的法定职权；
2. 行政管理和预算局局长在预算编制、行政管理、立法提案方面的法定权责。
（二）本令在现行法律框架与财政拨款额度内落地执行。
（三）本令不会创设任何可通过诉讼向美国联邦政府、各级机关、公职人员主张的法定实体权利或程序性权益。
（四）本行政令刊印费用由战争部承担。
唐纳德·J·特朗普
白宫
2026年6月2日
