导语：伴随电商大促活动集中开展，部分 APP 开屏弹窗、信息窗口违规问题有所反弹，借助高灵敏度 “摇一摇”、隐蔽点击区等方式强制、误导用户跳转，严重侵犯用户自主选择权。工信部近期召开专题会议，部署 APP 信息窗口与跳转行为规范整治，要求企业全面自查整改。当前花式诱导跳转手段不断翻新，整治反弹压力较大，需坚持从严监管、标本兼治，持续净化移动应用使用环境。

一、主要问题及数据佐证

一是 “摇一摇” 误导触发泛滥，使用体验严重受损。大促期间电商、生活服务类 APP 集中增设 “摇一摇” 跳转功能，多数设备感应灵敏度过高，用户正常持握、小幅晃动手机便被动跳转广告与促销页面。平台监测数据显示，近期涉 “摇一摇” 恶意跳转投诉量环比上升 48%，相关问题集中在开屏广告、弹窗页面（来源：12321 网络不良与垃圾信息举报受理中心）。二是弹窗设置不合规，诱导跳转花样翻新。部分 APP 弹窗关闭按钮尺寸偏小、位置隐蔽，搭配多重嵌套页面，刻意增加关闭难度。工信部巡查发现，超三成高频使用 APP 存在弹窗违规跳转问题，促销节点违规行为发生率较平日提升 35%（来源：工信部 APP 生态巡查数据），借营销活动规避监管特征明显。三是企业整改流于形式，问题反弹风险突出。前期多轮整治后，部分企业仅临时调整设置，促销窗口期便恢复违规模式，自查自纠不到位。行业排查显示，近两成整改企业存在 “改后反弹” 现象，依靠技术手段变相绕过监管，常态化合规管理机制尚未落地（来源：通信行业监管通报）。

二、国家层面实操性施政建议

一是细化技术规范，划定刚性合规红线。明确 “摇一摇” 功能灵敏度阈值、弹窗尺寸、关闭按钮标准，要求必须提供一键关闭、永久关闭选项，严禁高灵敏度感应、隐蔽按键、强制跳转等行为。将跳转合规纳入 APP 上架、版本更新审核硬性要求，从产品设计源头把关。二是强化专项排查，保持常态化监管高压。结合电商促销节点开展靶向抽检，依托技术监测平台实现违规行为自动识别。对排查发现的问题企业责令立即整改，对屡改屡犯、恶意规避监管的主体，采取通报、暂停应用分发、下架处置等措施，强化监管震慑。三是压实企业主体责任，建立长效自律机制。督促互联网平台、智能终端企业落实全流程审核制度，对所有弹窗、互动跳转功能开展常态化自查。引导行业建立合规自查台账，明确内部追责机制，杜绝短期整改、问题反弹。四是畅通维权渠道，加强宣传引导。依托举报平台简化投诉流程，建立问题快速核查处置机制。面向用户普及辨别违规跳转、合理维权的相关知识，凝聚社会监督合力，持续巩固整治成效。