【高执】23年高级执法资格真题试炼及模拟题巩固(15):管辖

第一部分真题试炼，第二部分个人解析和复盘，第三部分实务案例，第四部分模拟题巩固，第五部分资料分享。

单向的阅读是凝望，双向的奔赴才是滋养。互动，就是你给我的生命照射进来的，最美好的那道光。 如果你认同某个观点，不妨随手点个“喜欢”、“在看”和“赞赏”；如果你有不同看法，留言或私信都好，谢谢你让我在某一刻觉得不孤单了那么一点点。

PS：快乐在知识之前。

《红温》

女儿说：爸爸，爸爸，你是狗屎！

我听了瞬间红温，搞毛啊，我陪你画画陪你玩，不把我当朋友就算了，还这样子对我，我简直了，不当人子！大家都别好过！

于是我说：“我要是狗屎，你就是我的狗屎运！”

闭卷作答（第一轮）：

第一步，是看选正确还是错误，圈起来，正确。

A刚开始我以为错了，但电诈案件有个原则“沾边就管”。所以我认为甲县作为开卡地有管辖权。

B错误。贩卖假火车票，地方公安管辖。只有在车上的犯罪，铁路公安才管。

C正确，符合我内心的实体正义。

D感觉正确。

个人解析（按主观题标准逐选项解析）：

选项 A：正确

根据《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见（二）》第一条之规定，电信网络诈骗犯罪地除传统的行为地、结果地外，还包括用于犯罪活动的手机卡、流量卡、物联网卡的开立地、销售地、转移地、藏匿地。

本案中流量卡的销售地为甲县，属于法定犯罪地范畴，因此甲县公安机关对龚某涉嫌的电信诈骗犯罪具有管辖权。

选项 B：错误

根据《公安机关办理刑事案件程序规定》第二十六条第三款之规定，对倒卖、伪造、变造火车票的刑事案件，由最初受理案件的铁路公安机关或者地方公安机关管辖；必要时，可以移送主要犯罪地的铁路公安机关或者地方公安机关管辖。 

贩卖假火车票属于倒卖伪造的有价票证行为，地方公安机关和铁路公安机关均有管辖权，最初受理的乙县公安局可以直接管辖，并非 “应当移送” 铁路公安机关。

选项 C：正确

根据《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于办理性侵害未成年人刑事案件的意见》第七条之规定，公安机关受理性侵害未成年人案件后，经审查认为有犯罪事实需要追究刑事责任，但因犯罪地、犯罪嫌疑人无法确定导致管辖权不明的，受理案件的公安机关应当先立案侦查，明确管辖后再移送有管辖权的机关。 

猥亵儿童属于性侵害未成年人案件，符合上述规定，因此丙县公安局可以直接立案侦查。

选项 D：正确

根据《公安机关办理行政案件程序规定》第十二条规定：行驶中的客车上发生的行政案件，由案发后客车最初停靠地公安机关管辖；必要时，始发地、途经地、到达地公安机关也可以管辖。 

本案中丁县是始发地、戊县是案发途经地、己县是案发后最初停靠地、庚县是到达地；四地公安机关均具有管辖权（一般情形下由最初停靠地己县优先管辖，必要时其余三地也可行使管辖权），因此表述 “均有管辖权” 符合法律规定。

1.案例名称：北京铁警捣毁特大制贩假票窝点案 

官方出处：央视网 

原文援引：

"北京铁路公安处治安支队在工作中发现一重要线索，北京市某城区有一女子经常通过快递对外邮寄火车票，引起了警方重视，立即组织警力开展调查…… 将涉嫌伪造有价票证的嫌疑人花某、刘某当场抓获。" 

该案由铁路公安机关作为最初受理单位立案，符合法定规则；若地方公安机关先接到报案并受理，同样可直接管辖，不存在 “必须移送铁路公安” 的强制要求。

2. 案例名称：王小山强奸未成年人跨省管辖监督案 

官方出处：中华人民共和国最高人民检察院官网 

原文援引：

"在犯罪行为地未知、管辖权存在争议的情况下，江苏省宿迁市某县检察院秉持最有利于未成年人原则，通过监督立案促使公安机关成功破获了这起通过侵害未成年人案件强制报告制度发现的跨省性侵案。"

 "公安机关初查后，认为该案符合立案条件，但没有证据证明小丽在暑假期间是否离开过微山县。因案件发生地不能确认，宿迁和微山两地公安机关就管辖权问题暂时未能达成一致……" 

该案完全适用 “管辖不明先立案” 规则，由受理地公安机关先行立案侦查，查实犯罪地后再移送管辖，是该条款的经典司法实践样本。

第 1 题（电信网络诈骗犯罪管辖，原型：2025 年最高检帮信犯罪典型案例）

针对一起境内外勾结的电信网络诈骗案件，经查：涉案物联网卡系在甲市运营商营业厅开卡售出，涉案多级收款账户在乙市多家银行开立，诈骗话术窝点设在境外丙国，全国多名被害人分别在丁市、戊市等地家中被骗。关于本案管辖，下列说法正确的有（ ） 

A. 甲市作为涉案物联网卡的开立地、销售地，公安机关对本案具有管辖权 

B. 乙市作为涉案收款账户的开立地，公安机关对本案具有管辖权 

C. 因诈骗核心窝点在境外，本案只能由公安部直接指定管辖，地方公安机关无权立案 

D. 丁市作为被害人被骗时所在地，公安机关对本案具有管辖权

第 2 题（倒卖火车票案件管辖，原型：2025 年春运铁路治安整治典型案例）

某县公安局城关派出所接到群众举报，在县城汽车站门口当场查获加价倒卖春运实名制火车票的刘某，现场查获未售出的火车票 12 张，票面数额累计 3200 元。关于本案管辖，下列说法错误的有（ ） 

A. 本案属于铁路专属治安案件，城关派出所应当立即移送铁路公安机关处理 

B. 县公安局作为最初受理的地方公安机关，可以直接管辖本案 

C. 若后续查实刘某涉案数额较大、涉嫌刑事犯罪，应当一律移送铁路公安机关立案侦查 

D. 必要时，本案可以移送主要犯罪地的铁路公安机关管辖

第 3 题（性侵害未成年人案件管辖，原型：最高检跨省性侵未成年人管辖监督案）

14 岁的女学生周某在家长陪同下，到户籍地甲县公安局报案，称其在网络聊天时被陌生男子诱导拍摄私密视频并遭威胁，因对方使用虚拟身份、境外 IP，暂时无法确定犯罪嫌疑人所在地和具体犯罪行为地。关于本案立案与管辖，下列说法正确的有（ ） 

A. 因犯罪地无法确定、管辖权不明，甲县公安局应当告知被害人向网信部门报案，不予刑事立案 

B. 甲县公安局经审查认为有犯罪事实需要追究刑事责任，应当先立案侦查 

C. 甲县公安局立案侦查后，查明犯罪嫌疑人实际居住在乙省某市，应当及时将案件移送有管辖权的公安机关 

D. 本案属于跨区域网络性侵案件，必须由市级公安机关指定管辖后，才能立案侦查

第 4 题（行驶中客车行政案件管辖，原型：跨区域客运治安执法典型案例）

一辆长途客运班车从戊县出发，途经己县境内时，乘客王某与李某因琐事发生口角，王某当众殴打李某致轻微伤。班车继续行驶，在庚县服务区首次停靠休息，后最终到达终点站辛县汽车站。李某到达辛县下车后拨打 110 报警。关于本案管辖，下列说法正确的有（ ） 

A. 己县是案件实际发生地，只有己县公安机关具有管辖权 

B. 庚县是案发后客车最初停靠地，具有法定管辖权 

C. 必要时，戊县（始发地）、辛县（到达地）公安机关也可以行使管辖权 

D. 李某在辛县报警，应当由辛县公安机关直接管辖，且不得移送其他公安机关

（打开微信公众号主页，点击发消息，对话框输入“2315”（不加引号），查看模拟题答案。因后台回复有字数限制，无法发送解析。详细解析见学习群，欢迎后台私信我入群一起学习。）