项目预算绩效评价指标体系+自评(模板)项目预算绩效评价是预算绩效评价的重要内容之一,它主要是对某项目的预算开支进行评价,看其是否合规、合理、有效,是否有助于项目目标的完成。
以项目资金为线索,按照项目决策、项目管理、项目实施和项目结果的顺序进行分析,以此来判定项目的资金使用效果及绩效目标达成情况。
项目预算绩效评价指标体系结构设计
根据指标属性来分,项目预算绩效评价指标有通用指标、专用指标和个性指标三种。
通用指标是反映所有专项项目共同要求的指标,凡是开展项目预算绩效评价的项目都适用,属于共性指标。
专用指标按照项目资金支持对象来设置,体现该项目的绩效特点。
个性指标结合项目自身的职能、专属的目标设定来反映单个项目特有的绩效情况,最能体现项目特性。
一、架构怎么搭
项目预算绩效评价使用三级指标体系,评估维度对应一级指标(如通用指标),基本指标对应二级指标(如项目决策),指标要素对应三级指标(如决策程序)。
在具体操作过程中,共性指标的取舍、专用指标的选择和个性指标的设计还要根据项目类型以及资金流向来决定。
二、指标体系和自评表(模板)
通用指标(参考)
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| | | | | | 项目设立、调整延续等方面是否符合资金管理基本规范要求,发现一处不符合的扣3分,扣完为止。 |
| | 项目规划论证是否符合中省要求,项目绩效目标设置是否科学合理 | | 1.项目规划符合中央、省委省政府有关决策部署安排,得1分;充分评估论证项目立项必要性、前瞻性、合理性和可行性,得3分。否则该项不得分。2.项目总体绩效目标设置合理性的偏离度≤15%,得2分;30%≥偏离度>15%,得1分;偏离度>30%,不得分。绩效目标是否科学合理、规范完整、量化细化、预算匹配。总体绩效目标设置合理性为绩效目标设置合理的数量与绩效目标总数的比例。 |
| | 项目资金是否与项目总体规划、相关行业事业发展相匹配,是否聚焦重大任务、重点领域、重点环节和重点项目 | | 属于政府支持范围,且符合财政事权支出责任划分规定,得1分;资金投向与项目总体规划、相关行业事业发展相匹配,得1分;聚焦重大任务、重点领域、重点环节和重点项目,体现“集中财力办大事”原则,避免“撒胡椒面”,得3分;未与其他同类项目或部门内部相关项目交叉重复,得1分。否则该项不得分。 |
| | | | | 资金管理办法等管理制度体系健全完善,不存在管理制度缺失、管理办法过期情况,得2分。否则该项不得分。 |
| | 项目资金分配因素选取、权重设置、区域分布,项目管理、审批是否符合管理要求 | | 1.因素法或据实法:资金分配因素选取充分考虑相关行业事业发展实际和发展需求,得2分;资金分配因素的权重设置有效突出项目实施重点,得2分;资金区域分布结果公平合理,得2分。项目法:建设项目储备库,得2分;实行入库项目动态管理、推动资金竞争性分配,得2分;明确项目申报审核程序,按规定程序履行项目审批,得2分。其他分配法:资金分配依据充分合理,得6分。否则该项不得分。如涉及多种分配法,按相应资金量的权重进行测算。2.资金分配是否严格按管理办法执行,决策程序是否符合管理要求,及时高效,得4分。 |
| | 管资金、项目、政策是否管绩效,项目绩效监管是否按要求开展,对下指导是否有力有效 | | 项目是否按中省要求全面完成绩效目标(含事前评估)、绩效评价、以前年度问题整改等预算绩效管理工作,得4分;省级部门对市县主管部门预算绩效管理要求是否到位,是否存在对市县资金分配和项目管理指导力度不够的情况,是否对市县开展评价、监督、指导等工作,得2分。否则该项不得分。 |
项目预算绩效评价报告
(参考提纲)
一、项目概况
(一)设立背景及基本情况。项目设立原因及背景,项目立项、资金申报的依据,项目主要内容。主管部门职能。
(二)实施目的及支持方向。项目资金管理办法制定情况,项目实施目的和主要工作任务,项目支持方向。
(三)预算安排及分配管理。项目预算安排情况,项目资金分配原则及考虑因素,项目资金分配情况。
(四)项目绩效目标设置。项目整体、区域和具体绩效目标设置情况。
二、绩效评价工作开展情况
(一)绩效评价目的、对象和范围。
(二)预设问题及评价重点。
(三)评价选点。项目绩效自评所抽样点位情况。
(四)评价方法。
(五)评价组织。评价组人员构成和职责分工。
三、绩效评价指标分析
(一)通用指标分析。
(二)专用指标分析。
(三)个性指标分析。
四、评价结论。
五、存在主要问题。
六、改进建议。
附表:
相关评分表。