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第三节 提出对策题 3
※申论作业必须手写并拍照上传！2025年 9月 13日 17:00前上交※
第一题 2022 年联考申论试题（替换对策讲义第三讲第一题）
假如你是S市网信办的工作人员，请根据“给定材料3”，梳理“搭讪直播”存在的问题，并提出解
决建议。（25分）
要求：问题梳理全面、准确；所提建议与问题对应，具体明确、切实可行；不超过400字。
材料3
近一段时间来，“搭讪直播”在网络平台悄然兴起。主播以各种噱头随机与路人搭讪，并将搭讪全过
程现场直播。街头路人一旦被主播的镜头对准，不论是否同意，被搭讪后的真实反应都会被拍摄下来，通
过视频直播出去，被众多网民“围观”。甚至，在路人明确拒绝的情况下，仍会被偷拍、抢拍，成为直播
赚取眼球的“爆点”。
在人人都有“麦克风”和“摄像机”的时代，进行“搭讪直播”，把路人当作获取流量的“工具”，
为自己的平台账号拉流量、涨粉丝，这究竟是一种“创新”还是一种“侵权”？这种做法会给群众和社会
带来哪些影响？相关职能部门应该如何进行规范？随着网络清朗行动不断深入，S市网信办针对“搭讪直
播”现象，邀请了部分市民、主播、直播平台以及专家学者、律师事务所的代表，召开了一次专题座谈会，
大家在会上各抒己见。
市民龚女士：尽管“搭讪直播”是互联网应用快速发展的一种产物，一些直播视频也确实让人暂时忘
掉烦恼，轻松一笑，但这种“搭讪直播”的采访方式确实让人烦恼，甚至让我们感到恐惧。一天，我在路
上走着，一位陌生人突然抢走我手里的奶茶喝了一口，当时，毫无防备的我整个人都吓懵了。事后，这位
陌生人才解释说，他是一名短视频平台主播，这么做只为了在直播中追求画面效果和感官刺激，达到“涨
粉”目的。
主播李小姐：“搭讪直播”是近些年流行起来的一种互联网娱乐活动形式，其变现方式十分丰富。网
络主播的户外搭讪采访，与电视上记者采访路人的节目也差不多。对这种直播有所不满的人没有必要太矫
情，不就是被搭讪几句，在直播中露个脸嘛，又没少块肉、掉块皮的，没必要不依不饶，闹到职能部门或
平台那里去要个说法。
某直播平台负责人李先生：作为直播平台，对于“搭讪直播”，我们都会明确提醒直播者，若未经被
拍摄主体的明确同意而直播，可能涉嫌侵权。有的平台还明文规定，严禁主播在直播过程中对路人进行言关注“飞扬申论课堂”公众号，每日素材积累，范文分享，面试解读
语、肢体骚扰。但是，为了拼抢资源、吸引粉丝，不少平台还是乐于看见“搭讪直播”快速发展，由此也
暴露出直播平台在监管方面确实存在诸多不足，需要我们在今后的营运中不断改进和完善。
法学专家文教授：“搭讪直播”是一种处理个人信息的活动。这种行为不仅包括了对一般个人信息的
收集、处理。“搭讪直播”并不是为了社会公共利益，也不是新闻报道和舆论监督，而是一种商业炒作行
为。因此，收集、处理个人信息，应当取得个人的同意，甚至需要作出特别告知，说明收集、处理敏感个
人信息可能面临的风险。如果没有相关告知且未取得当事人同意，这种情况下的“搭讪直播”属于侵权行
为。特别是在个人明确拒绝的前提下，主播仍然跟拍或偷拍，这就涉嫌侵犯公民的隐私权，还有可能侵犯
被搭讪人的肖像权。
公共管理学专家刘教授：互联网不是法外之地，“围观”网络狂欢不该也不能殃及无辜路人。作为直
播平台的主播，要尊重他人隐私、遵守公序良俗，推动营造良好的网络生态。对于这种商业性质的“搭讪
直播”，平台应当主动加强管理，不能任由“搭讪直播”中的不良信息和违法信息在网络平台上传播。同
时，相关部门应该加强监管，严厉打击违法收集、处理个人信息的行为。互联网直播服务提供者应当建立
黑名单管理制度，对纳入黑名单的互联网直播发布者禁止重新注册账号，并及时向所在地网信办报告。
某律师事务所张律师：“搭讪直播”中，被拍摄者一旦发现对方未经许可在对其进行直播，可以立即
声明这是未经自己许可的行为。与此同时，还可以表明自己保留追究其法律责任的权利。如果被拍摄者事
后才发现，则可以未经自己许可为由，要求平台屏蔽或删除直播留存。被拍摄者也可对拍摄者以侵犯其隐
私权、个人信息权益等为由提起诉讼。如果被拍摄者无法提供未经其许可的证据，也可要求直播者提供获
得其许可的证据，若直播者不能提供，则说明直播者没有履行个人信息保护法规定的义务，推定其没有获
得许可，平台应该删除或屏蔽可回放的直播。
