文档内容
落实“侵害未成年人案件强制报告”制度
要敢为且善为
日前，经江苏省宿迁市泗阳县人民检察院提起公诉，隐藏在一个
6 岁女童身边的性侵者刘某某被依法判处有期徒刑十二年。这个性侵
的线索是由当地一名医生在接诊中发现的。“孩子身体异常来医院检
查，我发现她很可能遭遇了侵害，既心疼又愤怒，绝对要把这个坏人
揪出来。”在发现女孩身体情况异常后，他第一时间留存了相关证据
线索，并立即向公安机关报案。在对案件进行证据审查的过程中，检
察官专门提到了徐医生主动履行强制报告义务的做法。
个案让人痛心，而唯一值得庆幸的是，当事医生第一时间果断
检举报案，这一关键动作，为终结悲剧、严惩恶徒奠定了基础。
徐医生的这番义举，是基于正义与善心的勇气，同样也是职业责
任与职业训练使然。2020 年，最高检等 9 部门共同建立侵害未成年
人案件强制报告制度，规定 9 类未成年人遭受不法侵害情形，有关单
位和个人须立即报案。两年多过去了，这一制度落地生根、成熟完善，
并不断取得实效。
从某种意义上说，强制报告制度的实施，堪称补全了“全方
位保护未成年人体制”最后一块拼图。以往，关于未成年人侵害
案件的查处，最薄弱的一环其实就是“线索发现”环节。比如虐
童案件，往往发生在家庭内部“家长教训孩子”，外人无从得知，职
1能部门自然也就无从介入了；再比如猥亵、性侵类案件，大多数是熟
人作案，隐蔽性极强，堪称隐秘角落里无声的罪恶——让阳光穿透黑
暗，强制报告制度被寄予了厚望。
泗阳县这起案件，整个发展脉络极为典型。其以生动的实例，诠
释了“强制报告制度”的运用与作用。因为有了强制报告制度，医生、
教师等行业从业人员一旦发现“侵害未成年人”疑似线索，就必须报
案，这不只是道德义务更是法律义务。强制报告的规则设计，有效
防范了“多一事不如少一事”的人性风险，以标准化操作取代了
“见机行事”的犹疑，从源头打通了保护未成年人的全链路。这
对于织密未成年人保护网，至关重要。
尽管强制报告是法律义务，可是我们依旧不能抹杀徐医生等个体
在具体案件中，所展现出的勇气、担当、正义感与沉着冷静。在新的
语境下，履行好“强制报告”义务，也是彰显医德的应有之义。
“强制报告”不是抽象的，而应该通过长期化的宣传、具象化的
演练，使之成为一种“直觉式的警惕”与“下意识的应对”。“强
制报告”既要该出手时就出手，更要及时保留证据，有“不动声
色”“不打草惊蛇”的策略技巧。本案中，徐医生发现问题后，第
一时间留存了相关证据线索，并立即向公安机关报案，这一波操作，
堪称范本。
用好“强制报告制度”，就是要让学校、医院成为前端哨点，
让老师、医生等成为可靠的“哨兵”。筑起保护未成年人的坚固
2防线，需要所有人共同参与、一起努力，敢为且善为。（via 羊城
晚报）
粉笔说：
未成年学生被侵犯，但是学生所在学校老师、学校领导，
以及接诊的医生，没有及时报告，导致被侵犯的未成年人长期
被侵犯，而施暴者逍遥法外，这样的案例之前并不少见。执行
强制报告制度，要求学校教师在发现未成年学生身上有淤青、
伤痕时，就要主动询问并报告，而不是睁只眼闭只眼；未成年
人到医院求医，医生应有高度的警觉，怀疑未成年人是否被侵
犯。因此，报告相关情况是必答题而非选择题。要严格落实强
制报告制度，需要对落实强制报告制度的机构、人员给予正面
肯定，更要对没有落实强制报告而造成严重后果的机构、人员
3进行追责。应报不报者造成严重后果的要受到相应处分，构成
犯罪的将被依法追究刑事责任，这才能强化强制报告的责任与
义务意识，织牢对未成年人的保护网。
4强制报告是对孩子的强力保护
江苏泗阳县的徐医生在接诊一名 6 岁女童时发现孩子身体异常，
判断其很可能遭遇侵害后，第一时间留存证据线索，并向公安机关报
案。据新华日报报道，警方侦查证实了医生的猜测，揪出了性侵者刘
某某。刘某某最终被依法判处有期徒刑 12 年。徐医生对未成年人的
保护，是个人医德的彰显，更是强制报告制度的给力实践。
早在 2020 年，最高检等 9 部门就建立全国层面强制报告制度联
合出台意见，2021 年 6 月起施行的新修订的“未成年人保护法”，直
接将这项制度上升为法律规定。所谓强制报告，是指当相关从业者
在工作中发现未成年人遭受或疑似遭受不法侵害，应立即向公安、
民政、教育等有关部门报告。“孩子身体异常来医院检查，我发现
她很可能遭遇了侵害，既心疼又愤怒，绝对要把这个坏人揪出来。”
正是徐医生的细心、爱心和正义感，提供了女童遭遇性侵的重要线索
和关键证据。徐医生主动履行强制报告，在做出向善选择的同时，也
是履行了法律义务。
强制报告是一旦发现线索，就必须报告，不得隐瞒，不报告
就是违法。令人遗憾的是，不是每名发现未成年人异常的从业者，都
能像徐医生这样在工作中提高警惕，并毫不犹豫地锁定证据、上报情
况。去年，最高检发布一批侵害未成年人案件强制报告追责典型案例，
就涉及住宿经营者、学校、医务人员、社区居委会等未履行强制报告
义务的情形，导致案件的取证、追责等陷入困境。当然，依据相关法
5律法规，没有履行强制报告义务的单位和个人，都将受到相应处
分，直至依法追究刑事责任。
性侵儿童是阳光下最丑陋的罪行。法律条款的扩容，扩大的是
对未成年人的保护范围，重申的是全社会保护好孩子的使命；但
如果得不到成年世界的支持，依旧难以筑起真正的防火墙。不是
自己的孩子，也不能睁一只眼闭一只眼；就算面临打击报复，也要毫
不犹豫地上报。强制上报，还要再强势一点，才能进一步制服那些
伸向未成年人的黑手。（via 北京晚报）
6免责声明
本资料仅供内部交流使用，非商业用途。在未取得粉笔许可前，任何人士或
机构均不得以任何方法或形式复制、出版、发放及抄袭本资料内容作商业或非法
之用途，违者必究。
遇见不一样的自己
come to meet a different you
